Gender & Covid-19-Krise - WIDE Netzwerk
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Mit den „WIDE-Updates“ bieten wir Einblicke in die feministische Diskussion relevanter Themen aus dem Bereich
„Gender & Development“ – Argumente gegen Genderblindheit und für soziale Gerechtigkeit
WIDE-Update 4/2020
Gender & Covid-19-Krise
Zusammenlebens wieder sichtbar gemacht
Einleitung und wir sehen, dass – wenn es darauf
Die Corona-Pandemie hat die Welt in einen ankommt – staatliches Handeln auch bei
Ausnahmezustand versetzt. Während im tiefgreifenden Folgen für die Gesellschaft
globalen Norden sehr rasch öffentliche Mittel möglich und ganz wesentlich ist.
mobilisiert wurden, sind Menschen, die in
Welche sozialen und politischen Folgen
Armut im globalen Süden leben, darunter
globale Massenarbeitslosigkeit und die
überproportional viele Frauen, in der Krise
Weltwirtschaftskrise im Gefolge von Covid-19
besonders vulnerabel: wegen des
haben werden, lässt sich zum jetzigen
eingeschränkten Zugangs zur
Zeitpunkt noch nicht absehen; nationalistische
Gesundheitsversorgung, kombiniert mit der
und undemokratische Tendenzen drohen sich
Existenzbedrohung durch die
zu verstärken, und die Krise selbst bringt einen
Ausgangssperren.
frauenpolitischen Backlash mit sich –
Wie unter einer Lupe werden durch die Krise Stichwort Home-Office mit Kinderbetreuung.
strukturelle globale Probleme sichtbar,
In diesem WIDE-Update beschäftigen wir uns
insbesondere die unterfinanzierten
mit Analysen zu den Folgen der Corona-Krise
Gesundheits- und Pflegesysteme, der Mangel
aus entwicklungspolitisch-feministischer
an sozialer Sicherheit, Gewalt gegen Frauen,
Perspektive. Es werden Briefings von
die hohe Abhängigkeit von globalen
internationalen Agenturen und feministischen
Lieferketten und die Beeinträchtigung der
NGOs vorgestellt, in denen kurz- und
Ernährungsgrundlagen durch
mittelfristige Folgen der Corona-Krise für
Umweltzerstörung.
Frauen in Ländern des globalen Südens und
Während es in Österreich nur wenig notwendige Maßnahmen aufgezeigt werden.
Berichterstattung zur schwierigen Lage in
Zudem geht es um die längerfristigen Folgen
Ländern des globalen Südens gibt, wurden
und die Kosten der Krisenbewältigung. Viele
hierzulande – zumindest zu Beginn der Krise –
Frauenorganisationen aus Asien, Afrika und
plötzlich Arbeitsfelder ins Licht gerückt, die
Lateinamerika fordern eine systemische
ansonsten unsichtbar sind, so die (vielfach
Umorientierung hin zu einer anderen
migrantische) Frauenarbeit in der Pflege, in
Ökonomie, in der existenzsichernde Löhne
Supermärkten oder im Reinigungsbereich.
bezahlt werden, Bildung und menschliche
Aufgrund des Rückgangs an wirtschaftlicher Sorge-Arbeit wertgeschätzt und die
Aktivität ist plötzlich die Luft in den Städten Ressourcenausplünderung und
sauberer; der Lärmpegel geringer; weniger Öl Umweltzerstörung beendet wird. Da derzeit
wird verbrannt – der Zusammenhang sehr viel öffentliches Geld in die Hand
zwischen unserer „normalen“ Form des genommen werden muss, wird gefordert,
Wirtschaftens und der Umweltbelastung bis öffentliche Investitionen so zu tätigen, dass
hin zur -zerstörung ist unmittelbar erkennbar. zugleich Weichenstellungen in Richtung
Nachhaltigkeit vorgenommen werden.
Die Corona-Pandemie hat auch den schon fast
totgesagten Staat als zentralen Akteur der Sehr ist jetzt auch darauf zu achten, dass die
Gestaltung des gesellschaftlichen Kosten der Krise nicht auf die ärmerenWIDE-Update 4/2020 – Gender & Covid-19-Krise
Bevölkerungsschichten übergewälzt werden; Es wird daher gefordert, dass bewusst
es gilt, für eine faire Lastenverteilung Bedingungen geschaffen werden, die die
einzutreten und zu kämpfen. aktive Beteiligung von Frauen in allen
Sektoren und Maßnahmen fördern und es
Das WIDE-Update gliedert sich in drei
ihnen ermöglichen, auch Führungspositionen
Abschnitte: Zu Beginn stehen Beiträge, in
einzunehmen. Zugleich wird betont, dass
denen es um die unmittelbaren Folgen von
Frauenorganisationen in ihrer wichtigen Arbeit
der Corona-Pandemie und der Maßnahmen zu
gestärkt werden müssen – ohne dass dadurch
ihrer Eindämmung auf Frauen* in Ländern des
jedoch Risiken auf sie abgewälzt werden. Der
globalen Südens geht. Im zweiten Teil (ab
Zugang zu medizinischer Versorgung muss
S.10) geht es um feministische Forderungen
gesichert werden und dabei auch
betreffend makroökonomische
Dienstleistungen zur sexuellen und
Zusammenhänge und Finanzierungsfragen,
reproduktiven Gesundheit und zum Schutz vor
und im dritten Teil (S.15) werden einige
geschlechterspezifischer Gewalt bereitgestellt
genderspezifische Tools für die praktische
werden. Es wird darauf hingewiesen, das
Arbeit in der Corona-Krise präsentiert.
weibliches Gesundheitspersonal entsprechend
geschützt und unterstützt werden müsse, was
auch eine angemessene Bezahlung beinhaltet.
1. UNMITTELBARE FOLGEN VON
COVID-19 AUF FRAUEN* Die Erhebung von disaggregierten Daten, die
Erstellung von Gender-Analysen und die
Bereitstellung entsprechender Finanzmittel
Mitsprache von Frauen bei der sind Grundlage für eine erfolgreiche
Corona-Bekämpfung gefordert Eindämmung von Covid-19, die den jeweiligen
Wie so oft zu Krisenzeiten übernehmen Kontexten angemessen ist und potenzielle
Frauen und Mädchen auch im Umgang mit der negative Auswirkungen vermeidet. Unter
Coronavirus-Pandemie weltweit wichtige Berücksichtigung dieser und anderer
Rollen. Sie versorgen Kranke sowie ältere und Forderungen, birgt die Coronavirus-Pandemie
pflegebedürftige Angehörige. Sie sind es auch eine Chance, sozioökonomische
zumeist, die die Kinder betreuen, sich um die Dynamiken zukünftig geschlechtergerechter
Schulbildung kümmern und grundlegend zum zu gestalten.
Überleben der Familie beitragen, indem sie Reliefweb (19.3.20201): The COVID-19 Outbreak and
etwa den Haushalt erledigen oder (vermehrt) Gender: Key Advocacy Points from Asia and the Pacific
Wasser holen. Obwohl Frauen und Mädchen
CARE & International Rescue Committee (2020): Global
durch die zusätzlichen Aufgaben oft mehrfach Rapid Gender Analysis for COVID-19
belastet sind und sie durch manche
CARE (31.3.2020): CARE COVID-19 ADVOCACY POSITION
Auswirkungen der Präventionsmaßnahmen
PAPER: Ensuring a Covid-19 local-led and gendered
erhöhten Risiken ausgesetzt sind, tragen sie response that meets the needs of all people, including
zugleich in großem Maße zur Eindämmung those most left behind
von Covid-19 bei. So stellen Frauen weltweit
Action Aid (30.3.2020): Women lead ActionAid’s
ca. 70% der Arbeitskräfte im Gesundheits- response to Covid-19 crisis
sowie im sozialen Sektor. Auch sind es oft
Frauengruppen, die in den lokalen Gemeinden
Informationen zu Schutzmaßnahmen UN Women: Gendergerechte Covid-19
verteilen. Maßnahmen
Vor diesem Hintergrund stellen internationale UN Women hat eine eigene Fokus-Website
und nationale Organisationen der mit Appellen und Videos von UN-
Zivilgesellschaft eine Vielzahl an Forderungen. Führungspersönlichkeiten, Berichten und
Sie sollen dazu beitragen, dass es einen lokal Neuigkeiten aus verschiedenen Ländern,
geführten und geschlechtsspezifischen geschlechtsspezifischen Daten und Statistiken
Umgang mit der Coronavirus-Pandemie gibt, aber auch Policy Briefs und Manuals mit
der die Bedürfnisse aller Menschen konkreten Handlungsvorschlägen
berücksichtigt, insbesondere die der am zusammengestellt, damit Maßnahmen zur
meisten gefährdeten. Hierfür müssen das Bekämpfung von Covid-19
Fachwissen und die Erfahrungen von Frauen geschlechtergerecht konzipiert und umgesetzt
wirkungsvoll in alle relevanten werden. Phumzile Mlambo-Ngcuka, Exekutiv-
Entscheidungsprozesse einfließen. Direktorin von UN Women betont die prekäre
2WIDE-Update 4/2020 – Gender & Covid-19-Krise
Lage von Menschen im informellen und unterschiedlicher wirtschaftlicher
anderen schlecht bezahlten Sektoren im Auswirkungen, unterschiedlicher
globalen Süden, welche zu einem hohen Anteil Pflegebelastung und Häufigkeit von häuslicher
Frauen umfassen, die ohne Unterstützung und Gewalt und sexuellem Missbrauch.
Schutz den wirtschaftlichen Folgen der Krise
UN-Women hat bereits eine Reihe von
ausgeliefert sind. Sie bezieht sich stark auf
Infographiken zu vorliegenden, nach
lessons learned aus dem Ebola-Ausbruch
Geschlecht aufgeschlüsselten, Daten
(Westafrika) und der Zika-Epidemie
zusammengestellt, mit einem Fokus auf
(Lateinamerika) in Hinblick auf besondere
Health Care Workers (Link siehe unten). Die
Risiken und Herausforderungen für Frauen,
Publikationen von UN-Women zu Covid-19
welche in der jetzigen Krise jedenfalls
werden laufend ergänzt.
Berücksichtigung finden sollten.
UN-WOMEN (o.J.): In Focus: Gender equality matters in
UN-Women stellt auch einen spezifischen COVID-19 response
Programm-Vorschlag (März 2020) zu „Gender-
UN WOMEN (o.J.): COVID-19: Emerging gender data and
responsive prevention and management of the why it matters
COVID-19 pandemic: From emergency
UN WOMEN (13.4.2020): COVID-19 and gender: What do
response to recovery & resilience“ mit einem
we know; what do we need to know?
Budgetvolumen von 70 Millionen USD über
die Laufzeit von einem Jahr vor, welcher
gemeinsam von UN Organisationen, UN: Briefing zu Covid-19 und Frauen
Regierungen und der Zivilgesellschaft in 20
Ländern umgesetzt werden soll. UN Generalsekretär António Guterres warnt,
dass bei schlecht koordinierten Covid-19-
UN-Women hat in diesem Zusammenhang Maßnahmen die Gefahr besteht, dass globale
fünf kritische Bereiche identifiziert, die für Ungleichheiten weiter vertieft werden,
Frauen und Mädchen besonders relevant sind wodurch hart erkämpfte
und die in allen umfassenden Reaktionsplänen Entwicklungsfortschritte und
berücksichtigt werden müssen: Armutsbekämpfung rückgängig gemacht
• Erhöhte Risiken für geschlechtsspezifische werden. In einem Briefing Paper des
Gewalt im Rahmen von Maßnahmen zur Generalsekretärs werden die Auswirkungen
Bekämpfung von Pandemien. von Covid-19 auf das Leben von Frauen und
Mädchen in den gesellschaftlichen Bereichen
• Arbeitslosigkeit und wirtschaftliche
Wirtschaft, Gesundheit, unbezahlte
Auswirkungen auf den Lebensunterhalt
Fürsorgearbeit und in Bezug auf gender-
der ärmsten Frauen und Mädchen.
basierte Gewalt aufgezeigt. Darauf aufbauend
• Ungleiche Verteilung von Pflege- und werden drei ineinandergreifende Prioritäten
Hausarbeit. vorgestellt, die beim Ergreifen von
• Die Stimmen von Frauen und Mädchen, kurzfristigen wie auch langfristigen
insbesondere von den am meisten Maßnahmen handlungsweisend sein sollen:
vernachlässigten Gruppen, werden für
• Frauen sollen gleichberechtigt an allen
eine informierte und effektive
Diskussionen, Planungsmaßnahmen und
Maßnahmenplanung nicht berücksichtigt.
Entscheidungen rund um Covid-19
• Politische Reaktionsmechanismen teilhaben
enthalten keine geschlechtsspezifischen
• Der Wirtschaftszweig der bezahlten und
Analysedaten oder
unbezahlten Fürsorgearbeit soll neu
geschlechtsspezifischen Pläne.
verhandelt werden
Ein besonderes Anliegen ist es für UN-Women, • Alle sozioökonomischen Auswirkungen
geschlechtsspezifischen Analysedaten (Gender von Covid-19 sollen durch eine
Data) und Indikatoren zu Covid-19 Genderbrille betrachtet werden.
zusammenzutragen und auch selbst Wirtschaftsanreize und -hilfspakete sowie
beizusteuern, um so eine gute soziale Unterstützungsmaßnahmen sollen
Datengrundlage für Entscheidungen und zu mehr Gleichheit, Chancenvielfalt und
Maßnahmen zu liefern. Diese Daten sollen sozialen Absicherung führen.
dazu beitragen ein klareres Bild zu erhalten
wie sich die Situation entwickelt, einschließ- UN (8.4.2020): UN Secretary-General’s policy brief: The
lich unterschiedlicher Infektionsraten, impact of COVID-19 on women
3WIDE-Update 4/2020 – Gender & Covid-19-Krise
Migrantinnen als Pflegekräfte an der Center for Global Development (2.4.2020): Migrant
vordersten Front Health Workers Are on the COVID-19 Frontline. We Need
More of Them.
Da die Pandemie nach wie vor weitreichende Business & Human Rights Resource Centre (o.J.): COVID-
Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt weltweit 19 (Coronavirus) Outbreak: Migrant workers
hat, gehören Wanderarbeitnehmer*innen zu
denjenigen, die die Hauptlast der Krise tragen.
Aufgrund unangemessener Lebens- Fatale Folgen für sexuelle und
bedingungen, harter Eindämmungs- reproduktive Gesundheit,
maßnahmen, eingeschränktem Zugang zu insbesondere Müttergesundheit
Gesundheitsversorgung und
Basisdienstleistungen, schlechten UNFPA weist darauf hin, dass in der
Arbeitsbedingungen und ausbeuterischen derzeitigen Krise der Zugang zur
Arbeitssystemen haben Menschenrechts- medizinischen Versorgung in Bezug auf
gruppen davor gewarnt, dass diese sexuelle und reproduktive Gesundheit
unverhältnismäßig stark von den bedroht ist. Akut von Risiken betroffen sind
Auswirkungen der Pandemie bedroht sind. unter anderem Schwangere und Gebärende
sowie Menschen mit HIV.
Weltweit ist das Gesundheitssystem auf
MigrantInnen angewiesen – vor allem auf Es besteht die Gefahr, dass die
weibliches Gesundheitspersonal, welches 70 Müttersterblichkeit in Ländern mit ohnehin
Prozent der globalen Arbeitskräfte in diesem unzureichender medizinischer Versorgung
Bereich ausmacht. Diese Pandemie hat stark ansteigt; Vergleichsdaten lassen
deutlich gemacht, wie wichtig bezahlte und befürchten, dass die Zahl der Frauen, die
unbezahlte Pflegearbeit ist und wie die durch nicht oder nicht rechtszeitig behandelte
Bewegungsfreiheit von Migrant*innen in Schwangerschafts- oder Geburts-
Krisenzeiten flexibler sein kann, als wie die komplikationen sterben, in manchen Gebieten
Politik sie vorgibt. Um die Krise zu bewältigen, massiv zunehmen könnte.
wurden in den letzten Wochen die Grund dafür sind einerseits Ausgangs-
Beschränkungen für im Ausland ausgebildetes beschränkungen, die Frauen den Zugang zu
und geborenes Gesundheitspersonal in Vorsorgeuntersuchungen in der
Ländern mit hohem Einkommen aufgeweicht. Schwangerschaft und Geburtshilfe
Arbeitskräfte wurden aus Übersee in schwer erschweren; manche Frauen haben auch
betroffene Länder eingeflogen und die Bedenken, dass sie sich während
internen Beschränkungen wurden Untersuchungen oder Geburten in
aufgehoben. Gesundheitszentren anstecken könnten. Eine
Langfristig werden Länder mit hohem steigende Anzahl von Geburten findet daher in
Einkommen bilaterale Abkommen mit den ungeeigneter Umgebung und ohne
Herkunftsländern entwickeln müssen, um ausgebildete Geburtshelfer*innen statt.
potenzielle Gesundheitsfachkräfte in den in Andererseits werden aktuell Ressourcen für
beiden Ländern benötigten Bereichen sexuelle und reproduktive Gesundheit in die
auszubilden. Pandemieresponse abgezogen.
Die Krise bietet eine einzigartige Gelegenheit, Eine Gruppe von 12 NGOs in Uganda hat
Investitionen im Gesundheits- und kürzlich darauf hingewiesen, dass die
Pflegesektor zu priorisieren. Kurzsichtige Weltbank 15 Millionen US-Dollar aus dem
Politiken, die keine Umverteilung unbezahlter Budget für die Unterstützung von
Pflegearbeit zwischen Frauen und Männern, Maßnahmen in den Bereichen reproduktive
zwischen Familien und Staat in Angriff Gesundheit, Müttergesundheit und
nehmen, sind nicht länger eine tragfähige Kindergesundheit in Covid-19 Bekämpfung
oder nachhaltige Option. Wenn das Ziel ist, umgeleitet hat und gefordert, die Ressourcen
aus dieser Krise mit einer gleichberechtigten weiterhin für die Sicherstellung der
Gesellschaft herauszukommen, müssen medizinischen Versorgung von Frauen und
Frauen (auch Migrantinnen) in die Kindern sowie Menschen mit HIV/AIDS im
Neugestaltung der Arbeitswelt nach Covid-19 Rahmen der Covid-19-Response bereitstehen
vollkommen einbezogen werden. müssen. Menschen mit HIV/AIDs sind akut
ILO (7.4.2020): Women health workers: Working betroffen, weil die Mittel für die Finanzierung
relentlessly in hospitals and at home
4WIDE-Update 4/2020 – Gender & Covid-19-Krise
antiretroviraler Therapien nicht mehr Auf was sollten Organisationen achten? Die
gesichert sind. besonderen Bedürfnisse von Frauen und
HEALTH GAP (14.4.2020): Open Letter from Civil Society
Mädchen mit Behinderungen sollten
to the World Bank regarding the COVID-19 response in differenziert analysiert und Daten nach
Uganda Geschlecht und Behinderung disaggregiert
UNFPA: COVID-19: A Gender Lens. Protection sexual and
gesammelt werden. Die Einbeziehung von
reproductive health and rights, and promoting gender Frauen mit Behinderung in allen Phasen und in
equality. March 2020 allen Entscheidungsprozessen ist essenziell.
UNFPA (26.3.2020): Women, girls, health workers must European Disability Forum (2020): Message from Ana
not be overlooked in global COVID-19 response Peláez Narváez: Women with Disabilities and COVID-19
World Economic Forum (2.4.2020): The COVID-19 Women Enabled International (2020): Statement on
pandemic could have huge knock-on effects on women's Rights at the Intersection of Gender and Disability during
health, says the UN COVID-19
Wo sind die Frauen und Mädchen mit Ausgangssperren: Repression gegen
Behinderung? Arme
Die durch das Coronavirus verursachte Krise Das geforderte Abstand-Halten (social
veranlasste die Behörden in vielen Ländern distancing) kann unter Bedingungen extremer
dazu, drastische Maßnahmen zur Armut in Ballungsräumen kaum funktionieren.
Durchsetzung der Zwangsisolation zu Auf dem indischen Subkontinent (aber auch in
ergreifen. Es ist von entscheidender Südostasien und in vielen afrikanischen
Bedeutung dafür zu sorgen, dass die Rechte Ländern, auch in Lateinamerika ist es für arme
von Menschen aus marginalisierten Gruppen – Menschen unmöglich, die ganze Zeit zuhause
deren Existenzgrundlage am stärksten zu bleiben; es ist zu heiß unter Blechdächern,
betroffen ist und deren Gesundheits- der Raum ist zu beengt. Es fehlt an Geld und
bedürfnisse oft übersehen werden – oberste Nahrungsmitteln. Konflikte und Gewalt gegen
Priorität haben. Frauen und Kinder können sehr leicht
eskalieren.
Die Rechte am Schnittpunkt von Geschlecht
und Behinderung werden häufig Es ist auch unmöglich, erkrankte Personen im
vernachlässigt. Ana Peláez Narváez, Haushalt zu isolieren, wenn das Haus aus
Vizepräsidentin des European Disability einem Raum besteht, in dem eine ganze
Forum, zeigte sich enttäuscht, dass der einzige Familie lebt und es an sauberem Wasser und
Hinweis, den UN Women auf Behinderung Sanitäranlagen für die Hygiene zum Schutz vor
gibt, die Betreuerinnen betrifft. Deren Rolle der Virus-Übertragung fehlt.
bei der Bewältigung dieser Krise ist
Unter solchen Bedingungen werden
entscheidend, aber wo sind die 19,2% der
Ausgangssperren zur Repression gegen arme
weiblichen Gesamtbevölkerung – Frauen und
Menschen. In verschiedenen Ländern werden
Mädchen mit Behinderungen?
Menschen von der Polizei schikaniert,
Das Zuhause mag für die meisten ein sicherer geschlagen und getötet.
Ort sein, aber für viele Frauen, Mädchen,
Politische Konflikte verschärfen sich und
nichtbinäre und geschlechtsunkonforme
werden dazu genutzt, bestimmte Gruppen
Menschen mit Behinderungen ist ihr Zuhause
zum Sündenbock zu machen oder politische
ein Ort der Angst. Geschlechtsspezifische
Gegner*innen zu inhaftieren.
Gewalt gegen Menschen mit Behinderungen
muss in dieser Krise gezielt bekämpft und (WIDE; siehe auch Beitrag von Arundhati Roy unten)
verhindert werden. Dienstleistungen im
Zusammenhang mit der Bekämpfung Lockdown in Indien
geschlechtsspezifischer Gewalt sind
wesentliche Dienste. Staaten müssen Einen Einblick in die Realität des „lockdown“ in
insbesondere sicherstellen, dass Frauen und Indien gibt die Schriftstellerin Arundhati Roy.
Mädchen mit Behinderungen Zugang zu Die Ausgangssperre für mehr als eine Milliarde
Einkommen, Bildung sowie Maßnahmen des Menschen, die vom indischen Premier der
sozialen Schutzes ohne Diskriminierung hindunationalistischen BJP-Partei, Narendra
haben, um einen angemessenen Modi, ohne jede Vorwarnung oder
Lebensstandard zu gewährleisten. Vorbereitung vier Stunden nach ihrer
5WIDE-Update 4/2020 – Gender & Covid-19-Krise
Ankündigung am 24. März um Mitternacht in 2018 publizierte die ILO (International Labor
Kraft trat, hat großes Chaos gestiftet. Organisation) auf Basis ihrer Daten die
geschätzte Zahl an weltweit informell
Während sich die Reichen und die
Beschäftigten: 61% aller Arbeitenden, 2
Mittelschicht in ihren „gated colonies"
Milliarden Menschen, sind informell
einschlossen, wie Roy schreibt, wurden die
beschäftigt. Die NGO WIEGO argumentiert,
migrantischen Arbeiter*innen von den
damit auch diese Menschen zu Hause bleiben
Städten „ausgespuckt“. Millionen armer
können, müssen von Regierungen
Wanderarbeiter*innen versuchten in den
Maßnahmen für ihre soziale Sicherheit gesetzt
folgenden Tagen, ihre oft hunderte Kilometer
werden.
entfernten Heimatdörfer zu erreichen, zu Fuß
wegen fehlendem Transport, was nicht alle Der Fokus von finanziellen
schaffen. Unterstützungsmaßnahmen muss auf den
Ärmsten und Armen liegen, aber auch die
Nach einer Woche „lockdown“ waren
inkludieren, die gerade noch ihr Auskommen
Versorgungsketten unterbrochen und es kam
finden wie informell Beschäftigte oder prekär
zu Medikamentenengpässen. Die Ernte auf
Beschäftigte.
den Feldern konnte nicht eingebracht werden.
Gesundheitssysteme, die so schlecht Mit Blick auf die sozialen Sicherheitssysteme
ausgestattet sind, dass jedes Jahr fast eine warnt WIEGO davor, Steuerentlastungen auf
Million Kleinkinder wegen Unterernährung Arbeitsgeberseite mit der Krise zu
und vermeidbaren Krankheiten sterben, rechtfertigen und langfristig dadurch
können einer Pandemie wie Covid-19 nicht Versicherungssysteme pleite gehen zu lassen.
standhalten. Es muss soziale Sicherheitspakete in der Krise
geben, die allen ermöglichen, Gesundheits-
Noch habe der Run auf die Spitäler nicht
und Hygienemaßnahmen zu setzten, sich nicht
eingesetzt, so Roy, noch weiß man nicht, was
(weiter) zu verschulden, einen sicheren
genau passieren wird. Viele Menschen werden
Schlafplatz zu haben, notwendige tägliche
wahrscheinlich still und leise zu Hause
Ausgaben tätigen zu können und die
sterben, auch an anderen Krankheiten, die
Betreuung und Pflege Anvertrauter sicher zu
bereits jetzt nicht (mehr) behandelt werden.
stellen.
Roy, Arundhati (3.4.2020): ‘The pandemic is a portal’
WIEGO schreibt: „Regierungen müssen die
verletzlichsten ihrer Bürger*innen durch
Besser auf die Pandemie vorbereitet als der Einkommenssicherheit und bezahlten
Staat ist der indische Bundesstaat Kerala – seit Krankenstand sowie mit Essen und Seife zum
langem links regiert -, wo das Händewaschen schützen. Und sie müssen das
Gesundheitssystem besser ausgestattet ist. Es jetzt tun – denn wenn nicht, werden
wurden früher Präventions- und Arbeiter*innen, in ihrer Verzweiflung ihre
Eindämmungsmaßnahmen ergriffen, klar Familien zu ernähren, um Einkommen zu
kommuniziert und soziale Folgen finden auf die Straßen zurückkehren und dass
berücksichtigt. bedeutet ein Risiko für alle.“
Kurian, Oommen C (21.4.2020): How the Indian state of WIEGO – Women in Informal Employment Globalizing &
Kerala flattened the coronavirus curve Organizing (23.3.2020): Pandemic: Informal Workers
Urgently Need Income Replacement & More Protections
Informeller Sektor: Soziale Sicherheit
dringlicher denn je Frauen am Land: In der Krise sind
Durch Regeln wie Distanzhalten und nicht alle gleich
Bewegungseinschränkungen verlieren viele Das südafrikanische Frauennetzwerk Rural
informell Beschäftigte ihre Existenzgrundlage. Women’s Assembly (RWA) hat in Südafrika
Es ist klar, dass es sich hier für über Befragungen mit ihren Zielgruppen einen
Tagelöhner*innen und Menschen in prekären “Realitätscheck” erarbeitet, was die “Covid-
Beschäftigungsverhältnissen um eine 19-Maßnahmen” für informelle Gebiete mit
Überlebensfrage handelt und dass sich die schlechten und bedrängten
Situation besonders für Frauen verschärfen Wohnverhältnissen bedeuten; was für
kann, die oft die Hauptverantwortung für die entlegenen ländliche Regionen; was für die
Versorgung und Betreuung anderer tragen. Frauen am Land?
6WIDE-Update 4/2020 – Gender & Covid-19-Krise
Betreffend das Gesundheitssystem: Es gibt Newsletter vom 10.4.2020 informiert das
kaum Ausrüstung zum Testen, es fehlt an „Center for National Ressource Governance“
Schutzkleidung und Personal, gute (CNRG) über die Folgen von Ausgangssperren
Dienstleistungen sind privatisiert und für die und wirtschaftlichem „shutdown“ für in den
meisten unerschwinglich. Minenregionen lebenden Frauen in
Zimbabwe.
Betreffend die Frauen: Ihre Belastung im
häuslichen Bereich nimmt zu, häusliche Frauen, die in den Minensiedlungen leben,
Gewalt gegen sie ebenfalls; das Pflegesystem haben kein fließendes Wasser und müssen die
(das vor allem von Frauen getragen wird) Ausgangssperre missachten, um Wasser zu
kollabiert – es baut auf die informelle oft holen oder Nahrungsmittel zu besorgen, was
unbezahlte Arbeit der Frauen auf und war schwierig ist, weil die informellen Märkte
schon vor Covid-19 überbelastet; eine große geschlossen sind. Schwangere Frauen erhalten
Zahl an Frauen arbeitet als Hausangestellte derzeit keine gesundheitliche Betreuung, weil
und wurde entlassen. es keinen Transport gibt, und weil auch das
Gesundheitspersonal seine Aktivitäten
Betreffend Small Farmers: Vor allem Frauen
einschränkt, aus Angst, selbst mit dem Virus
betreiben kleinsten Anbau für den Verkauf;
angesteckt zu werden.
aber durch die Bewegungseinschränkungen
können sie lokal nicht verkaufen, hingegen Die ungenügende Ausstattung des
haben große Händler*innen mehr Freiheiten. Gesundheitsbediensteten mit Schutzkleidung
und Desinfektionsmitteln bedeutet, dass die
Betreffend Verschuldung der Haushalte: Diese
Spitäler selbst zu Epizentren der
nimmt weiter zu.
Virenausbreitung werden könnten.
RWA fordert neue „Imaginations“, die auf
Frauen mit Behinderungen haben keinen
Solidarität statt auf Marktorientierung
Zugang mehr zu Physio-Therapien, und auch
basieren; die Bedürfnisse der Menschen sollen
sie stehen wegen des lockdown ohne
vorangestellt werden, vor allem die der
Erwerbsmöglichkeiten da.
ausgegrenzten. RWA fordert auch regionale
Zusammenarbeit der Regierungen und die Frauen, die mit HIV leben und für die die
Einbeziehung der lokalen antiretrovirale Behandlung zur Stabilisierung
zivilgesellschaftlichen Organisationen in der ihres Immunsystems gerade jetzt sehr wichtig
Umsetzung von Maßnahmen zum Schutz der ist, müssen teilweise lange Fußwege auf sich
Armen. nehmen, um zu Gesundheitszentren zu
gelangen und ihre Medikamente zu erhalten.
Auf Grund der Geschichte des Landes zeigt
Sie müssen dabei an Polizeibarrieren vorbei
sich RWA besorgt wegen dem Einsatz des
und sind gezwungen, sich zu outen, um
Militärs.
passieren zu können.
Rural Women’s Assembly (3.4.2020): Rural Women’s
Assembly Update on COVID 19: Build People’s to Frauen, die zum Einkaufen oder aus
People’s Solidarity Erwerbsgründen Ausgangssperren umgehen,
können unter Druck geraten und zu sexuellen
Gefallen gezwungen werden. Die
Zimbabwe: existenzbedrohliche Einschränkung der Bewegungsfreiheit führt
Situationen für Frauen auch dazu, dass Frauen, die häusliche Gewalt
erleben, keine Anzeige erstatten oder Schutz
Frauen sind in Zimbabwe weitgehend in die
finden können.
Selbstversorgung und den informellen Sektor
abgedrängt und arbeiten unter prekärsten CNRG plädiert für die Zusammenarbeit
Bedingungen für das Überleben ihrer Familien. zwischen Staat und Zivilgesellschaft bei der
Sie sind bereits durch den Klimawandel Pandemie-Bekämpfung, um den Druck auf
schwer belastet und werden durch Frauen möglichst zu verringern.
Naturkatastrophen von Personen abhängig, CNRG (17.4.2020): WOMEN HARD HIT BY COVID-19
die Nahrungsmittelhilfe verteilen.
Es ist dokumentiert, dass sich Frauen in
diesem Kontext prostituieren (müssen), um an Frauen fordern Zugang zu Wasser und
Nahrungsmittelhilfen zu kommen. Die Hygiene
Vergabe von Nahrungsmittelhilfe ist in Frauen von Somkhele in der südafrikanischen
Zimbabwe auch stark politisiert. In ihrem Provinz KwaZulu-Natal kämpfen seit Jahren für
7WIDE-Update 4/2020 – Gender & Covid-19-Krise
ihr Recht auf Wasser. Doch dieser Kampf ist Gesundheitssysteme, Informationsmangel.
hart und bislang wenig erfolgreich. Menschen Beispiele aus verschiedenen afrikanischen
in Somkhele, einer Minenregion, stehen in der Ländern werden geschildert.
Eindämmung von Covid-19 dementsprechend
Die African Development Bank (AfDB) hat 3
erschwerten Bedingungen entgegen, da einer
Mrd. US $ zur Bekämpfung der Corona-Krise
grundlegenden Maßnahme zum Schutz vor
mobilisiert. WoMin bezweifelt, dass das Geld
Ansteckung, nämlich der gründlichen Hygiene,
gewöhnlichen Afrikaner*innen zugutekommt,
nicht gerecht nachgekommen werden kann.
wenn es keinen signifikanten Druck aus der
Die Community hat in den letzten Jahren Zivilgesellschaft gibt.
mehrere Wassernotstände erlitten und steht
Auch in Afrika beweisen viele aus der
mit dem Corona-Virus einer noch größeren
Mittelschicht Solidarität und spenden
Herausforderung hinsichtlich der
Nahrung, Schutzkleidung, Wasser, Geld, etc.
Wasserbeschaffung bevor.
und arbeiten ehrenamtlich. Das ist besonders
Der exzessive Gebrauch des Flusswassers wichtig, da es im großen informellen Sektor
durch die Kohlebergbauindustrie und mit Hunderten Millionen Beschäftigten keine
darauffolgende Dürren führten zum Versicherung, Ersparnisse oder sonstige
vollständigen Austrocknen des Gewässers. soziale Hilfe gibt.
Frauen von Somkhele fordern die Regierung Als Conclusio stellt WoMin einen vorläufigen
nun auf, Wasserversorgung zu gewährleisten, 10-Punkte Aktionsplan für Regierungen und
um den Maßnahmen gegen die Ausbreitung kontinentale Gremien vor, darunter: leicht
des Virus adäquat nachkommen zu können. zugängliche Information, gratis Tests und
Groundwork (2020): The Water Crisis in a Time of the
Behandlung, Not-Wasserversorgung und vor
COVID-19 Crisis - Women of Somkhele and civil society allem Anerkennung und finanzielle
groups call on government to uphold promises and to Wertschätzung der Sorge-Arbeit der Frauen*,
provide water, in the time of the COVID-19 threat Schutzmaßnahmen für von Gewalt betroffene
Frauen*, Einbindung der Frauen*initiativen in
die Notmaßnahmen während der Covid 19-
Ökofeministische Perspektive auf die Pandemie.
Covid-19-Krise WoMin - African Women Unite Against Destructive
Die afrikanische Organisation WoMin, die Resource Extraction (8.4.2020): COVID-19 Crisis upon
Frauen* im Kampf gegen den Extraktivismus Crisis in Africa: an Ecofeminist Perspective
(extrem ausbeuterischer Bergbau) und dessen
negativen Folgen unterstützt, beschreibt die
Auswirkungen der Corona-Krise in Afrika, die Backlash durch Corona-Pandemie
dort auf zahlreiche andere Krisen wie In ihrem Artikel „The Coronavirus Is a Disaster
Erderwärmung, Umweltzerstörung, Armut, for Feminism“ zeigt Helen Luis auf, wie
Landgrabbing, Hunger, Gewalt gegen Frauen* Männer und Frauen von der Covid-19
und bewaffnete Konflikte trifft. Am Pandemie unterschiedlich betroffen sind.
schlimmsten wirkt sich die neue Krise, wie Frauen sind zwar von der physischen
überall, auf die Ärmsten und Schwächsten aus. Krankheit die durch Covid-19 ausgelöst
Frühere Epidemien haben gezeigt, dass werden kann, weniger stark betroffen, die
Frauen* den Löwinnenanteil der negativen ökonomischen und sozialen Auswirkungen
Konsequenzen tragen, u.a. zusätzliche treffen Frauen jedoch viel stärker.
unbezahlte Arbeit und einen Anstieg an Darauf weisen auch Studien über die
häuslicher und sexueller Gewalt. In Afrika ist Langzeitfolgen von Ebola-, Zika-,
eine enorme Anzahl von Frauen* von Schweinegrippe- und Vogelgrippeausbrüchen
häuslicher Gewalt betroffen. hin. So zeigt eine Forschung zu
Ausgangsbeschränkungen, in vielen Ländern Langzeiteffekten der Ebola-Krise auf
strikt gehandhabt, sperren sie mit ihren Geschlechtergerechtigkeit in Westafrika, dass
Peinigern ein und schneiden sie von ihren zwar so gut wie alle Menschen in Westafrika
unterstützenden Netzwerken ab. Einkommenseinbußen hinnehmen mussten,
Die Ausgangsbeschränkungen bedrohen die Männer jedoch schneller wieder auf das
Lebensgrundlagen der Armen. Dazu kommen Niveau vor dem Ausbruch kamen.
ungenügender Zugang zu sauberem Wasser Wenn außerhäusliche Care-Arbeit ausfällt,
und Sanitäranlagen, schlecht funktionierende führt das geringere Einkommen und
8WIDE-Update 4/2020 – Gender & Covid-19-Krise
Teilzeitarbeit dazu, dass Frauen viel häufiger Der indische Jurist Nafees Ahmad plädiert in
ihren Job zurückschrauben, um wieder die seinem Artikel für die Wahrung des Rechts auf
Care-Arbeit zu übernehmen. Das Gesundheit von gewaltsam vertriebenen
Lebenseinkommen, auf das Frauen dadurch Menschen, deren Verankerung er in diversen
verzichten kann sich danach auch langfristig menschenrechtlichen Dokumenten verortet.
nicht mehr erholen. Er kritisiert die Instrumentalisierung von
Covid-Bekämpfungsmaßnahmen zur weiteren
Häusliche Gewalt und Müttersterblichkeit
Zurückdrängung der Rechte von RAMS durch
nehmen zu, weil medizinisches Personal und
Staaten wie Ungarn, Bosnien oder Südafrika.
Material für die jeweilige Epidemie gebraucht
werden. In Sierra Leone, das zu den am Positiv hebt er Portugal hervor, das allen
stärksten von Ebola betroffenen Ländern Flüchtlingen, Asylwerber*innen und
gehörte, war die Anzahl der Frauen, die durch Migrant*innen in laufenden Verfahren rund
Geburtskomplikationen starben, letztlich um die Aufenthaltserlaubnis provisorische
höher als jene, die durch Ebola verstorben Bürger*innenrechte gewährt und somit den
sind. Die Todesfälle durch gleichberechtigen Zugang zum
Geburtskomplikationen wurden jedoch als Gesundheitssystem.
gegeben hingenommen und bekamen keine
Dies ist auch eine zentrale Forderung von
Aufmerksamkeit.
Nafees Ahmad: Alle RAMS sollten während
Die Autorin ruft dazu auf, dass nicht nur die der Covid-19 Pandemie als
Maßnahmen, die gegen Covid-19 Staatsbürger*innen behandelt werden und
unternommen werden, gendersensibel sein gleichberechtigten Zugang zu öffentlichen
muss, sondern auch die begleitende und Dienstleistungen erhalten, wie dem
nachfolgende Forschung. Gesundheitssystem inklusive mentaler
Lewis, Helen (19.3.2020): The Coronavirus Is a Disaster
Gesundheitsdienstleistungen, ökonomischer
for Feminism Unterstützung, Wasser- und
Energieversorgung. Für Frauen und Mädchen
sind besonders zentral auch der Zugang zu
Flüchtlinge haben ein Recht auf Gewaltschutzeinrichtungen, sexueller und
Gesundheit! reproduktiver Gesundheit und ökonomischer
Absicherung.
70,8 Millionen Menschen weltweit sind von
gewaltsamer Vertreibung betroffen und leben UNHCR (2019): Forced Displacement in 2018. Global
als sogenannte Flüchtlinge, Asylwerber*innen, Trends
Migrant*innen und staatenlose Menschen Ahmad, Nafees (5.4.2020): Refugee Rights and Health:
(RAMS; Abkürzung für refugees, asylum- The Impact of COVID-19 on Refugee Camps
seekers, migrants and stateless persons) unter
besonders prekären Verhältnissen.
Österreich: Kritik an Einreisesperre
Wo nach Gender getrennte Daten vorliegen, und Lagern
liegt der durchschnittliche Frauenanteil an den
gewaltsam vertriebenen Menschen bei ca. Die Asylkoordination kritisiert die vom
50%. In Afrika ist er mit 57% am höchsten. Der Innenministeriums verhängte de-facto-
Anteil an Kindern unter 18 Jahren ist Einreisesperre für Asylwerber*innen als
besonders hoch und liegt laut UNHRC bei 52%. rechtswidrig. Von Flüchtlingen wird derzeit ein
Gesundheitsattest verlangt, damit sie die
Diese Bevölkerungsgruppen sind von der Grenze passieren und einen Asylantrag stellen
Covid-19-Pandemie besonders betroffen und können.
in ihrer Gesundheit und in ihren
Menschenrechten gefährdet. Überfüllte Gleich zu Beginn der Corona-Krise hat die
Flüchtlingscamps und Aufenthaltszentren Asylkoordination, gemeinsam mit 200
erlauben keine Social Distancing Maßnahmen, kirchlichen und zivilgesellschaftlichen
die hygienischen Bedingungen sind Organisationen aus Österreich und ganz
katastrophal – Seifen sind Mangelware, Europa, Spitzenpolitiker*innen der EU und
sauberes Wasser fehlt häufig - und die den griechischen Regierungschef zur
gesundheitliche Versorgung bereits vor der sofortigen Evakuierung der Flüchtlingslager
Krise mehr als unzureichend bis gar nicht und Hotspots auf den griechischen Inseln
vorhanden. aufgefordert.
9WIDE-Update 4/2020 – Gender & Covid-19-Krise
Die Initiative „Gesundheit für alle! Lager Die derzeitige Entschleunigung
schließen!“ fordert vor dem Hintergrund der wirtschaftlicher Aktivitäten zur Bekämpfung
Covid-19-Ansteckungsgefahr auch in der Virus-Ausbreitung zeigt, dass ein
Österreich die Auflösung von Umsteuern Richtung Umweltschutz und
Massenunterkünften für Flüchtlinge. sozialer Sicherheit möglich ist, und sie plädiert
Asylkoordination (21.4.2020): Verbot von Asylanträgen
eindringlich dafür, diesen kritischen Moment
an der Grenze rechtswidrig für einen Richtungswechsel zu nutzen.
Initiative „Gesundheit für Alle! – Lager schließen!“ (April Anumo, Felogene (17.3.2020): Unchecked Corporate
2020): GESUNDHEIT FÜR ALLE! Power paved the way for covid-19 and globally women
are at the Frontlines
Flüchtlinge mit Behinderungen und
Covid-19-Maßnahmen UN: Multilateralismus und Chance auf
ein neues Wirtschaftssystem
Nujeen Mustafa ist aus Syrien geflüchtet und
engagiert sich als Fürsprecherin für die Rechte António Guterres, der Generalsekretär der
von Menschen mit Behinderungen. Vereinten Nationen, fordert dazu auf, dass im
Eindrücklich beschreibt sie in einen Artikel, Zuge der Eindämmung des Coronavirus und
was es bedeutet als Mensch im Rollstuhl keine der sozioökonomischen Folgen innovativ und
Möglichkeit zu haben sich die Hände zu gemeinschaftlich gehandelt wird. Vor allem
waschen oder die Toilette zu benutzen, weil vulnerable Regionen und Communities
die sanitären Einrichtungen im müssen besondere Unterstützung erhalten.
Flüchtlingscamp auf Lesbos nicht Um auf soziale und ökonomische
behindertengerecht gestaltet sind. Auswirkungen reagieren zu können, drängt die
UN auf eine koordinierte multilaterale
Die Covid-19 Pandemie trifft somit geflüchtete Herangehensweise. Es werden mehrere
Menschen mit Behinderungen umso härter. Ansätze vorgestellt, die eine Finanzierung
Nujeen Mustafa fordert Regierungen und dieser Pläne ermöglichen.
NGOs auf, die Rechte von Menschen mit Der UN-Generalsekretär appelliert außerdem
Behinderungen zu wahren: dazu, dass Covid-19 eine Chance auf ein neues
Handwaschstationen, Hygieneanlagen, Tests global-gemeinschaftliches Wirtschaftssystem
und Behandlungen sollten für alle zugänglich darstellt, das wesentlich besser für Krisen
sein; bei der Erarbeitung von Maßnahmen gewappnet ist als das bisherige System. “Let
gegen Covid-19 sollten Menschen mit us remember that we are only as strong as the
Behinderungen miteinbezogen werden und weakest health system in our interconnected
Informationen zur Prävention von Covid-19 world.“
und dem Zugang zu Tests und Behandlung
sollten für Menschen mit den UN / Guterres: (31.3.2020): "The recovery from the
unterschiedlichsten Behinderungen – COVID-19 crisis must lead to a different economy"
körperlichen wie auch intellektuellen –
zugänglich gemacht werden. Drohende Entwicklungskrise
Mustafa, Nujeen (10.4.2020): COVID-19 doesn’t
discriminate against refugees with disabilities. Neither
Besonders in den Ländern des Südlichen
should our response Afrikas drohen, aufgrund Ressourcenmangels,
dramatische Folgen durch den Corona-Virus.
Das Southern African People’s Solidarity
Network (SAPSN) fordert deshalb die
2. MAKROÖKONOMIE: Regierungen der Länder der Südafrikanischen
PARADIGMENWECHSEL GEFORDERT Entwicklungsgemeinschaft (SADC) auf, rasch
zu handeln, um schwerwiegende Folgen
möglichst abzuwenden.
Frauen fordern systemische
Änderungen Problematisch ist vor allem die Ausstattung
des öffentlichen Gesundheitssystems,
Felogene Anumo, panafrikanische Feministin insbesondere in ruralen Gebieten. Der Mangel
und beim internationalen Frauennetzwerk an Krankenhausbetten, medizinischem
AWID engagiert, weist auf die Zusammen- Personal und Ausrüstung ist überall zu
hänge zwischen Unternehmensmacht, vermerken. Sparmaßnahmen im
Ausbeutung und Naturzerstörung hin.
10WIDE-Update 4/2020 – Gender & Covid-19-Krise
Gesundheitssystem in den vergangenen Warum die WHO eine feministische
Jahrzehnten, führten dazu, dass Care-Arbeit ökonomische Brille braucht
heute nahezu ausschließlich von Frauen zu
In einem Beitrag in der medizinischen
Hause ausgeführt wird – auf ihre Schultern
Fachzeitschrift „The Lancet“ argumentieren
fällt die Last der Versorgung der Corona-
die Autorinnen, warum es der WHO gut täte,
Erkrankten.
post-Corona eine feministische
Das SAPSN-Netzwerk fordert somit wirtschaftspolitische Perspektive
Ressourcen für den Wiederaufbau eines einzunehmen: weil Gesundheit und Wirtschaft
öffentlichen Gesundheitssystems und für eng zusammenhängen. Aus einer
Investitionen in lebensnotwendige Sektoren, intersektionalen feministischen Perspektive
um den Auswirkungen der Corona-Pandemie werden Machtverhältnisse und der damit
entgegenhalten zu können. verbundene unterschiedliche Zugang von
Menschen zu Ressourcen aufgrund ihres
Außerdem wird verlangt, dass für die
Geschlechts und anderen sozialen Kategorien
Bevölkerung medizinische Ausrüstung
wie Alter, Schichtzugehörigkeit oder ein
bereitgestellt, Menschen, die ihrer Lohnarbeit
bestimmter Minderheitenstatus thematisiert –
aufgrund von Ausgangssperren nicht
diese Analysen gilt es auf den
nachgehen können, finanziell zu unterstützt,
Gesundheitssektor anzuwenden.
sowie die regionale Lebensmittelversorgung
gesichert wird. Laut WHO fehlen bis 2030 18 Millionen
SAPSN (2020): COVID-19 pandemic: Statement by the
Mitarbeiter*innen im Gesundheitspersonal,
Southern African People’s Solidarity Network (SAPSN), vor allem in Schwellen- und Entwicklungs-
As Southern Africa faces a socioeconomic catastrophe ländern. 70 Prozent der Arbeitskräfte sind
we must break with capitalist globalisation and weiblich, und es gibt im Gesundheitsbereich
neoliberalism genderspezifische Diskriminierungen, die aus
feministischer Perspektive benannt und
verändert werden müssen. Die meiste
Verschränkte Krisen und Kämpfe Gesundheitsarbeit wird von Frauen geleistet,
Die Corona-Krise zeigt wie die Klimakrise aber Entscheidungen liegen überwiegend bei
ähnlich deutlich, dass nicht alle Menschen im Männern. Soziale reproduktive Arbeit ist
selben Ausmaß von Zusammenbrüchen des systematisch unterbewertet.
Systems betroffen sind.
Der budgetäre Spielraum, den Entwicklungs-
Frauen haben es in Notsituationen global länder haben, um ins Gesundheitssystem zu
betrachtet besonders (unterschiedlich) investieren, wird weitgehend von den
schwer: Sie sind strukturellen Politikempfehlungen und den Bedingungen,
Mehrfachdiskriminierungen ausgesetzt, die mit der Gewährung von Krediten durch die
übernehmen aber als systemerhaltende Care- internationalen Finanzinstitutionen
Arbeiterinnen zusätzliche Lasten, um einhergehen, bestimmt.
staatliche Defizite aufgrund von
Der Internationale Währungsfonds (IWF), die
Austeritätspolitiken auszugleichen, bei
Weltbank, die G7 und die G20 machen sich
gleichzeitigen drohenden langfristigen
alle für Geschlechtergleichstellung stark. Doch
negativen Auswirkungen.
keine dieser Institutionen hat ihre Rhetorik zu
Insofern ist der Kampf gegen die Krisen auch Gender-Gerechtigkeit in Bezug auf die Folgen
ein dezidierter feministischer Kampf, um die ihrer Austeritätspolitiken hinsichtlich
gesellschaftliche Stellung der Frauen(arbeit) Gleichstellung oder der Bereitstellung von
und der Abwehr von konservativen Gesundheitsdienstleistungen angewandt.
backlashes.
Die wichtigsten Gründungsmitglieder von IWF
Women´s International League for Peace and Freedom und Weltbank und stimmenstärksten Staaten
(o.J.): COVID-19: What has COVID-19 Taught Us about in diesen Institutionen sind G7 und G20-
Neoliberalism? Staaten, darunter Länder wie Kanada,
Singano, Mwanahamisi (2020): Nicht aus dem Norden Schweden, Austrialien und UK, die für eine
Die Lösung der Klimakrise muss von feministischen gender-fokussierte Entwicklungszusammen-
Kämpfen im globalen Süden ausgehen. In: Südlink, S. 32 arbeit eintreten. Zugleich finanzieren sie IWF
und Weltbank, deren Politikempfehlungen
und Konditionen den budgetären Spielraum
11WIDE-Update 4/2020 – Gender & Covid-19-Krise
für die Ausstattung von Gesundheitssystemen Niedrigverdiener*innen in Form von
und fairen Löhnen einengen. Nahrungsmittelhilfen, Zugang zu Gesundheit
Herten-Crabb, Asha & Sara E. Davies (28.3.2020): Why
und günstigem Transport.
WHO needs a feminist economic agenda Asian Peoples’ Movement on Debt and Development
(18.3.2020): Tax & Fiscal Justice: Our Revenues for Our
Rights! An Open Letter to Policy-Makers in Light of the
Globale Solidarität durch Covid19 Health Crisis
(Wissens)Austausch
In einem Online-Teach-in, organisiert von der NGO-Vorschlag an die G-20 zur
Bewegung The Rising Majority, diskutieren Mobilisierung von Ressourcen
Angela Davis, Naomi Klein, Thenjiwe McHarris,
Cindy Wiesner, Maurice Mitchell und Loan Entscheidungen der Länder, die in der Gruppe
Tran über den globalen Kapitalismus, der der 20 wichtigsten Industrie- und
entlang der intersektionalen Linien, Gender Schwellenländer vertreten sind, werden
spezifische, soziale, ökonomische und ausschlaggebend dafür sein, wie die mit der
ethnische Ungleichheiten im Kampf gegen Corona-Pandemie einhergehende globale
Covid-19 drastisch zum Vorschein bringt. Gesundheits- und Weltwirtschaftskrise
bewältigt werden kann.
Nach eingehender Analyse kommen die
Diskutant*innen zu Maßnahmen, die es Die indische NGO Madhyam publizierte im
braucht: Vermögensumverteilung, März ein Briefing-Paper, in dem der G-20
Besteuerung von Großkonzernen, Rechte von Maßnahmen im Bereich der internationalen
Care-Arbeiter*innen und Arbeiter*innen im Finanz- und Handelspolitik vorgeschlagen
Allgemeinen stärken, digitale Kommunikation werden, um der Krise koordiniert zu begegnen
abseits Social Media ermöglichen und rufen zu und effektiv international
globalem (Wissens)Austausch und globaler zusammenzuarbeiten. Das Paper bietet
Solidarität auf. keinerlei genderspezifischen Analysen, ist aber
informativ für die Frage der internationalen
The Rising Majority (6.4.2020): Movement Building in
Mittelaufbringung.
the Time of the Coronavirus: A Rising Majority Teach-In
(Video) Singh, Kavaljit (25.3.2020): Coronavirus: A Seven-Point
Action Plan for G20
Philippinen: Steuergerechtigkeit jetzt!
Oxfam: Ein Rettungspaket für alle!
In Anbetracht der drakonischen Maßnahmen
zur Bekämpfung der Corona-Pandemie Der Wirtschaftseinbruch im Gefolge der
protestiert das auf den Philippinen Corona-Epidemie könnte eine halbe Milliarde
beheimatete Asian People´s Movement on Menschen in Armut stürzen, wenn nicht
Debt and Development (APMDD) gegen eine gegengesteuert wird. Oxfam fordert die
Politik, die Unternehmen Steuerbefreiungen Weltbank, den Internationalen
zugesteht, während das Gros der Menschen – Währungsfonds und die G-20 auf, ein
darunter die in Niedriglohnsektoren und im wirtschaftliches Rettungspaket „für alle“ zu
informellen Sektor arbeitenden Frauen – um schnüren, damit arme Länder soziale
ihr Recht auf ein überlebenssicherndes Unterstützung an jene Menschen leisten
Einkommen, sauberes Wasser, ausreichende können, die ihre Arbeit bzw. ihre
Ernährung und Gesundheit gebracht wird. Einkommensmöglichkeit verloren haben.
Auf den Philippinen profitiert vor allem der Besonders wichtig sei die Investition in soziale
Bergbausektor von Steuerreduktionen und - Sicherheit durch „cash“ an alle, die es zum
befreiungen. APMDD rechnet vor, wie viele Überleben brauchen. Hilfen an Unternehmen
Labortests, Spitalsbetten und Schutzmasken müssen in verantwortlicher Weise erfolgen,
angeschafft werden könnten, gäbe es nicht unter Priorisierung von kleinen Unternehmen
den Entfall diverser Steuereinnahmen. und nur mit Auflagen – bezüglich der Wahrung
von Arbeitnehmer*innen-Rechten, der
„Es gibt eine Wahl“ – ob diese oder eine Interessen von Bäuer*innen und
andere Politik im Interesse der Bevölkerung Steuerzahler*innen – für große Unternehmen,
gemacht wird. Gefordert wird die um in Richtung nachhaltiges Wirtschaften zu
Unterstützung von Armen, steuern.
Straßenverkäufer*innen und
12WIDE-Update 4/2020 – Gender & Covid-19-Krise
Viele reiche Länder – so auch die USA – haben Er fordert weiters u.a., dass Schulden-
sehr schnell Milliarden-Pakete aufgelegt, um zahlungen von privaten Schuldner*innen
Unternehmen und Arbeiter*innen zu ausgesetzt werden, ohne dass in dieser Zeit
unterstützen; den meisten Ländern des Zinsen anfallen; dass Delogierungen gestoppt
globalen Südens hingegen fehlt es an und die Versorgung von Haushalten mit Strom
Finanzkraft für ähnliche Maßnahmen. Die und Wasser (wo vorhanden) aufrechterhalten
UNCTAD hat den weltweiten Bedarf an werden. Arme Menschen sollten durch
Hilfspaketen mit 2,5 Billionen (2.500 Mrd.) US- Direktzahlungen unterstützt werden und
Dollar beziffert. Mittel in die Verbesserung der
Wohnbedingungen, in Ernährung, den
Oxfam schlägt vor, dass eine Billion US-Dollar
Bildungssektor und kleinbäuerliche,
an internationalen Reserven in Form von
ökologisch nachhaltige Landwirtschaft und -
Sonderziehungsrechten (eine
Verarbeitung investiert werden.
währungsähnliche Verrechnungseinheit des
IWF) geschaffen und Staaten in der Krise zur Die Unterstützung für Unternehmen sollte auf
Verfügung gestellt werden sollte. Lohnfortzahlungen und Stützung v.a. von
Klein- und Mittelbetrieben zielen.
Eine weitere Billion sollte durch sofortige
Aussetzung der Schuldenrückzahlungen von Es sei jetzt der Moment, dass Regierungen für
Entwicklungsländern im Jahr 2020 und einen Verteilungsgerechtigkeit sorgen, was eine
Teilerlass ihrer Schulden aufgebracht werden. progressive Besteuerung von Millionär*innen
Dadurch würden sofort Mittel frei, die für das und Milliardär*innen sowie von
Gesundheitssystem und Direktzahlungen Firmenkonglomeraten einschließt, die einen
ausgegeben werden können. ihrem Vermögen angemessenen Beitrag für
die Gesellschaft leisten sollte. Noch nie sei der
Eine weitere halbe Billion (500 Mrd.) US-Dollar
Handlungsbedarf von Staaten so groß wie jetzt
sollte im Rahmen der Entwicklungs-
gewesen.
zusammenarbeit aufgebracht werden; davon
sollten 160 Mrd. in die Gesundheitssysteme UNICEF (8.4.2020): Debt relief for the poorest countries
der 85 ärmsten Länder investiert werden. critical in fight against COVID-19. Statement by UNICEF
Zudem könnten Krisen-Solidaritätssteuern, Executive Director Henrietta Fore
wie z.B. eine Steuer auf außerordentliche UN Human Rights Office of the High Commissioner
Profite oder auf die allerhöchsten (15.4.2020): Responses to COVID-19 crisis: UN expert
Privatvermögen weitere Ressourcen urges more government spending targeting inequality,
mobilisieren. not big business (Text ist in allen UN-Sprachen
verfügbar)
Oxfam (8.4.2020): HALF A BILLION PEOPLE COULD BE
PUSHED INTO POVERTY BY COVID-19
Oxfam (9.4.2020): Dignity not Destitution IWF gewährt Schuldennachlass für 25
ärmste Staaten
Auch UN-Forderung: Schuldennachlass Am 13. April kündigte IWF-Direktorin
und Ungleichheit reduzieren Kristalina Georgieva einen Erlass der
Ratenzahlungen von Schulden der 25 ärmsten
UN-Generalsekretär Antonio Guterres Staaten für 2020 an. Ein wichtiger Schritt,
forderte Anfang April eine sofortige allerdings handelt es sich um Länder, die nur
Aussetzung des Schuldendienstes im Jahr wenige Schulden beim IWF haben, und das
2020 für die ärmsten Länder sowie (Teil-) Volumen, um das es geht, ist gemessen am
Schuldenerlass. Er wird mit dieser Forderung globalen Bedarf gering.
vielfach unterstützt, von UN-
Teilorganisationen ebenso wie von Weltbank- Die Mittel kommen aus einem während der
und IWF-Direktor*innen. Ebola-Krise eingerichteten Katastrophenfonds
(CCRT) des IWF. Daraus können ersatzweise
Auch der unabhängige UN-Experte zu Ratenzahlungen an den IWF geleistet werden,
Verschuldung und Menschenrechten, Juan um die Haushalte betroffener Staaten zu
Pablo Bohoslavsky, tritt für ein sofortiges entlasten.
Aussetzen der Schuldendienste durch die
ärmsten Länder und für die Umstrukturierung Mittlerweilen haben wegen der Covid-19-Krise
bzw. den Erlass ihrer Schulden ein. über 80 Staaten beim IWF um Kredit
angefragt, so viele wie noch nie. Der IWF
erklärt sich bereit, seine Reserven zu nutzen,
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