GOVERNANCE-BERICHT 2018 - FIFA.com
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GOVERNANCE-BERICHT 2018
FIFA-Tätigkeitsbericht 2018
TÄTIGKEITSBERICHT
TÄTIGKEITSBERICHT
2018
FIFA Fussball-Weltmeisterschaft Russland 2018™
Mehr als die Hälfte der Weltbevölkerung schaute zu, wie Russland ein grosses Fussballfest veranstaltete
2018
und dabei sich und dem Fussball neue Perspektiven eröffnete.
69. FIFA-KONGRESS / PARIS, FRANKREICH, 5. JUNI 2019
Forward 2.0
Mit mehr als 900 konkreten Projekten hat das Forward-Programm der Fussballförderung ein neues
Gesicht verliehen und hilft den Mitgliedsverbänden dabei, mit den Investitionen in den Fussball und das
Humankapital eine noch grössere Wirkung zu erzielen.
Frauenfussballstrategie
Als Vorreiterin im Frauenfussball hat die FIFA mit der Frauenfussballstrategie einen realistischen Plan
mit messbaren Zielen präsentiert.
FIFA Fussball-Weltmeisterschaft 2026™
Erstmals haben die FIFA-Mitgliedsverbände den Ausrichter einer FIFA Fussball-Weltmeisterschaft™
bestimmt. Die abschliessende Abstimmung erfolgte beim 68. FIFA-Kongress.
Weit mehr als ein Sport
Zusammen mit nationalen und internationalen Behörden engagiert sich die FIFA mithilfe der enormen
Kraft des Fussballs rund um die Welt für das allgemeine Wohl.
FIFA-Finanzbericht 2018
FINANZBERICHT
2018
Spitzenergebnis für die Periode 2015–2018
Die FIFA hat einen Rekordertrag von USD 6421 Millionen erzielt. USD 5357 Millionen oder 83 % davon
stammen von der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft Russland 2018™, die die ertragreichste WM aller Zeiten war.
FIFA-Ertrag in den Fussball reinvestiert
Mehr als 81 % der Investitionen, d. h. USD 4360 Millionen, sind dank der erheblichen Erhöhung der
Entwicklungsgelder für FIFA-Mitgliedsverbände und Beiträgen an alle Teilnehmer der FIFA Fussball-
Weltmeisterschaft Russland 2018™ der gesamten Fussballgemeinschaft zugutegekommen.
Starke und stabile finanzielle Lage
Die FIFA weist Aktiven von USD 4389 Millionen aus – d. h. 50 % mehr als am Ende der Geschäftsperiode
2011–2014 –, die zu 82 % aus flüssigen Mitteln und Finanzanlagen bestehen.
Basis für die Zukunft
Mit USD 2745 Millionen haben auch die FIFA-Reserven einen neuen Höchststand erreicht und bieten dem
globalen Fussball für sein weiteres Wachstum somit ein starkes finanzielles Fundament.
FIFA-Governance-Bericht 2018
GOVERNANCE-BERICHT
2018
Wegweisende FIFA Fussball-Weltmeisterschaft™ für die Compliance-Division
Das umfassende FIFA-WM-Compliance-Programm trug dazu bei, Transparenz und ethisches Verhalten
zu fördern, Risiken zu erkennen, Richtlinien und Verfahren zu definieren sowie wo nötig sofort
Gegenmassnahmen zu ergreifen.
Mehr Geld für Entwicklung und Ausbildung
Das Budget für das FIFA-Forward-Programm wurde für 2019–2022 auf USD 1746 Millionen erhöht.
Bessere Finanzkontrolle
2018 wurden bei 204 Mitgliedsverbänden unabhängige Buchprüfungen durchgeführt, d. h. bei 179 %
mehr als 2017.
Neue Compliance-Schulung und -Beratung
Fünf neue Weisungen und ein deutlich ausgebautes Compliance-Schulungsprogramm waren zwei
wichtige interne FIFA-Initiativen 2018.
Erfolgreiches Bewerbungsverfahren für die FIFA Fussball-Weltmeisterschaft™
Transparent, objektiv, integrativ und nachhaltig waren die Attribute des im letzten Sommer erfolgreich
abgeschlossenen zweijährigen WM-Bewerbungsverfahrens.
VORWORTE
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FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 2018
VORWORTE
Wir haben geliefert. Mittel direkt in ihr Kerngeschäft – d. h. den
Fussball – reinvestieren.
Wie ich seit meiner Wahl 2016 immer wieder
betone, sollte die Leistung der FIFA an Taten und Der Hauptkanal dafür ist das FIFA-Forward-
nicht an Worten gemessen werden. Das Jahr Programm, das zum Markenzeichen der FIFA
2018, in dem sich die FIFA als konstruktive, geworden ist und laufend ausgebaut wurde, allen
verantwortungsvolle und innovative Sport voran finanziell mit der Erhöhung der Beiträge auf
organisation präsentiert hat, war dafür der wohl bis zu USD 6 Millionen pro Verband für vier Jahre.
beste Gradmesser. Damit verbunden ist die Verpflichtung aller
Empfänger, in Form mustergültiger Kontrollen und
Über alle Gesellschaftsschichten hinweg war die Berichtsmethoden Rechenschaft über die
FIFA Fussball-Weltmeisterschaft Russland 2018™ zweckmässige Verwendung der erhaltenen Gelder
für viele die beste WM aller Zeiten. Tadellose abzulegen.
Organisation, engagierte ehrenamtliche Helfer,
gelungener Einsatz neuer Technologien, einzig Der Abschluss eines Zyklus ist der ideale Moment
artiges Gemeinschaftsgefühl unter den Fans aus für eine Rückschau. Ich sehe dabei eine FIFA,
aller Welt und Weltklassefussball: Die WM war ein die über tragfähige Finanz-, Führungs- und
Riesenerfolg. Compliance-Strukturen verfügt, breiter denn
je in die Fussballförderung investiert und ihren
Die FIFA hat 2018 aber noch viel mehr erreicht. Interessengruppen noch besser zuhört, wovon der
Stichworte sind die weltweite Professionalisierung Fussball auf lange Sicht noch viel stärker profitiert.
des Fussballs, der Ausbau der Entwicklungsarbeit,
die Initiative zur dringend benötigten Strukturie In diesem Zyklus haben wir unsere Organisation
rung des Klubfussballs und die Präsentation einer von Grund auf erneuert. Krönung war zweifellos
Frauenfussballstrategie ein Jahr vor dem wich die beste WM aller Zeiten. Doch das war erst der
tigsten Frauenturnier der FIFA. Wie nie zuvor Anfang. Weitere Taten werden folgen.
pflegt die FIFA weltweit den Dialog – eindeutig
zum Nutzen des Fussballs. Mit sportlichen Grüssen
Am Ende des vierjährigen WM-Zyklus verfügt die
FIFA über eine solide finanzielle Grundlage, die die
Investitionen in den Fussball für die nächsten Jahre
sichert. Dank umsichtigen Kostensenkungen, einer
weitsichtigen Finanzstrategie und einem erfolg
reichen Geschäftsprogramm sind die Finanzan Gianni Infantino
lagen 2018 stark gestiegen. Die FIFA wird diese FIFA-Präsident
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FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 2018
VORWORTE
grössten Risiken zu erkennen und Massnahmen zu
deren Bewältigung und Minderung zu ergreifen.
2018 beaufsichtigte die Audit- und Compliance-
Kommission darüber hinaus das neue
Bewerbungsverfahren für die FIFA Fussball-Welt
meisterschaft 2026™, das beim 68. FIFA-Kongress
erfolgreich abgeschlossen wurde. Neben der
Leitung der fünfköpfigen Arbeitsgruppe zur
Bewerbungsevaluation war ich im Rahmen des
Bewerbungsverfahrens auch an der Redaktion des
Evaluationsberichts beteiligt.
Daneben setzten wir unsere tägliche Arbeit fort,
etwa mit der Unterstützung der Prüfung von
Entwicklungsgeldern und dem Abschluss der
zentralen Buchprüfung von Forward-Projekten
von 204 Mitgliedsverbänden und fünf Konfödera
tionen. Wie sich beim ersten Programmzyklus
gezeigt hat, spielt die Audit- und Compliance-
Audit und Compliance ist eine nie endende Kommission bei der Aufsicht über die weltweite
Aufgabe. Nach der Konsolidierung der neuen Ausschüttung von Forward-Entwicklungsgeldern
Führungsstruktur und -praxis der FIFA war es für eine eminent wichtige Rolle. Gleichzeitig lässt sich
uns an der Zeit, einen Schritt weiterzugehen, um ein erfreulicher Mentalitätswandel in den letzten
unsere Mission zu erfüllen. nur gerade zweieinhalb Jahren feststellen. So
geniessen die verstärkten Prüfungs- und Compli
Ein Meilenstein war dabei die Beaufsichtigung der ance-Pflichten und -Standards in der Fussballwelt
Schaffung einer internen Prüfungsabteilung, die mittlerweile breite Akzeptanz.
im Geschäftsalltag der FIFA eine interne Prüfungs
kultur etablieren soll. Dank einer internen und Mit Blick auf die Budgeterhöhung für den neuen
externen Aufsicht verfügt die FIFA nun über ein Zyklus kann ich bestätigen, dass wir dafür die
tragfähiges Fundament für eine gute Unterneh nötigen Kontrollen und Vorschriften haben und
mensführung und eine ethische Praxis. bestens gerüstet sind, um die FIFA-Mitglieds
verbände bei der nachhaltigen Förderung des
Mit dem Erlass von fünf konkreten Weisungen zu Fussballs weiterhin zu unterstützen.
Schlüsselbereichen wie Bestechungs- und
Korruptionsbekämpfung sowie Interessen
konflikten ist das FIFA-Compliance-Programm
noch griffiger geworden. Daneben wurde das
FIFA-Team persönlich von Fachleuten geschult und
das ganze Jahr über für wichtige Punkte sensibili
siert. Auch der FIFA-Risikoausschuss hat grosse Tomaž Vesel
Fortschritte erzielt und mit den FIFA-Direktoren Vorsitzender der Audit- und
alle Geschäftsbereiche durchleuchtet, um die Compliance-Kommission
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FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 2018
VORWORTE
Gemeinsam haben wir 2018 viel erreicht. Mit
viel Tatendrang und Scharfsinn hat die FIFA-
Administration rund um die Welt Entwicklungs
projekte realisiert, sich für soziale Gerechtigkeit
und Gleichberechtigung eingesetzt sowie
erstklassige Wettbewerbe und Veranstaltungen
organisiert. Aushängeschild war zweifellos die mit
dem russischen Organisationskomitee veranstal
tete FIFA Fussball-Weltmeisterschaft™, die mehr
als eine Million Fans nach Russland und über 50 %
der Weltbevölkerung – so viele wie nie zuvor – vor
die Bildschirme lockte. Rekordverdächtig war auch
die Beteiligung der Fans, die uns ihre Vision für
den Fussball skizziert haben. Die Spieler haben
ebenfalls alles gegeben, um aus der WM ein
unvergessliches Erlebnis zu machen, während sich
die Mitgliedsverbände mit der Rekordzahl von
606 Forward-Projektanträgen klar zur globalen
Fussballförderung bekannt haben.
Auch wenn wir 2018 die beste WM aller Zeiten Wir haben viel erreicht, sind aber noch lange nicht
organisiert haben, dürfen wir uns nicht zurück am Ziel. Wir haben deshalb für den Frauenfussball
lehnen, sondern müssen uns als Organisation eine langfristige Strategie formuliert, in der die
mehr denn je weiterentwickeln. Das heisst nicht, Gleichstellung von Frau und Mann im Fussball
dass wir alles auf den Kopf stellen müssen, denn getreu der Vision „FIFA 2.0“ absolut zentral ist,
vieles hat sich bewährt. eine neue Division zur digitalen Transformation
der FIFA gebildet, eine interne Prüfungsabteilung
Ich denke dabei an das WM-Bewerbungsver eingerichtet, die eine unabhängige Überprüfung
fahren, das hinsichtlich Transparenz, Objektivität der Wirksamkeit der Führung, des Risikomanage
und Integration seinesgleichen sucht und mit einer ments und der internen Kontrollen bietet, und
offenen Abstimmung unter den Mitgliedsver unser innovatives Entwicklungsprogramm als
bänden endete. Anzuführen sind auch unsere Forward 2.0 neu lanciert, verbunden mit einer
beispiellosen Buchprüfungen bei den Mitgliedsver Budgeterhöhung, einer Verschärfung der
bänden (und bei uns selbst) im Rahmen eines Rechenschaftspflichten und der Gründung von
robusten weltweiten Compliance-Systems. So Entwicklungsbüros rund um die Welt, die bei der
wurden allein im letzten Jahr 204 Mitgliedsver Koordination und Kommunikation neue Standards
bände und deren Entwicklungsausgaben zentralen setzen.
Buchprüfungen unterzogen. Weiterer wichtiger
Baustein unseres Compliance-Programms sind die Der neue WM-Zyklus bietet uns allen einzigartige
Verhaltens- und Integritätsschulungen, die wir Chancen. Die FIFA ist willens und bereit, diese zu
2018 für mehr Angestellte denn je durchgeführt ergreifen und weltweit neue Massstäbe zu setzen.
haben.
Mit freundlichen Grüssen
Im Rahmen eines Gipfels im Oktober in Zürich
haben wir ferner mit unseren Mitgliedsverbänden
wichtige Compliance-Belange erörtert, Standards
ausgetauscht und so die Compliance-Programme
in der Fussballwelt weiter gestärkt. Das i-Tüpfel
chen ist das Nettoergebnis von USD 1201
Millionen zum Ende des WM-Zyklus, das auf allen Fatma Samoura
Stufen in den Fussball reinvestiert wird. FIFA-Generalsekretärin
7
FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 2018
GOVERNANCE-BERICHT 2018
INHALT
1 FIFA 2018 10 4 ORGANISATION DER FIFA 40
FIFA-Höhepunkte 2018 12 Struktur der FIFA 42
FIFA-Turniere 2018 14 Weltumspannende FIFA 44
FIFA 2018 16 FIFA-Rat 46
FIFA-Kommissionen 48
FIFA-Administration 55
2 FIFA 2.0 18 FIFA-Tochtergesellschaften 57
Compliance 20
Ausbau des internen Kontrollrahmens 24
Berichtsinstrumente 26 5 FÜHRUNG UND TRANSPARENZ 58
FIFA-Stiftung 28 Vergütung 60
Bewerbungsverfahren für die FIFA Fussball-
Weltmeisterschaft 2026™ 29
Nachhaltigkeit und Vielfalt 30 ANHANG 64
Bestimmungen und Reglemente 66
Externe Buchprüfung 66
3 FIFA-Forward-Programm 34
FIFA-Forward-Programm 2018 36
9
FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 2018
Luschniki-Stadion in Moskau, wo das Finale der FIFA Fussball- Weltmeisterschaft Russland 2018™ ausgetragen wurde.
FIFA-Höhepunkte 2018 12
FIFA-Turniere 2018 14
FIFA 2018 16
FIFA 2018 11 | FIFA 2018
FIFA-Höhepunkte 2018
Die FIFA kann auf ein überaus erfolgreiches Jahr zurückblicken, angefangen mit der
FIFA Fussball-Weltmeisterschaft Russland 2018™, die rund um die Welt für positive
Schlagzeilen und Zuschauerrekorde sorgte, über die Gründung der FIFA-Stiftung bis
zu weiteren Massnahmen zur Verbesserung der Compliance- und Führungsstrukturen.
FIFA-FORWARD-MITTEL FÜR
DEN FUSSBALL WELTWEIT
Die FIFA investierte von 2016 bis 2018 über
das Forward-Programm USD 832 Millionen in
den Fussball und nahm 2018 bei den
Empfängern mehr als 200 unabhängige
zentrale Buchprüfungen vor.
Siehe Seiten 34–39
START DER FIFA-STIFTUNG
Die im März 2018 gegründete FIFA-
Stiftung realisierte erste Projekte zur
Unterstützung sozialer Anliegen
weltweit.
Siehe Seite 28
ZWEITER FIFA-
COMPLIANCE-GIPFEL
Compliance-Fachleute der
Mitgliedsverbände und Konföderationen
erörterten im Oktober Compliance-
Standards für den Fussball.
Siehe Seiten 22 und 23
12
FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 2018FIFA 2018 | 1
FIFA FUSSBALL-
WELTMEISTERSCHAFT
RUSSLAND 2018™
Nie zuvor war bei einer FIFA Fussball-
Weltmeisterschaft™ ein derart
griffiges und umfassendes Compliance-
Programm realisiert worden.
Siehe Seiten 14 und 21
NEUE COMPLIANCE-
WEISUNGEN
2018 erliess die FIFA neue
Compliance-Weisungen und lancierte
ein Compliance-Schulungsprogramm.
Siehe Seite 20
BEWERBUNGSVERFAHREN
FÜR DIE FIFA FUSSBALL-
WELTMEISTERSCHAFT 2026™
Mit der Vergabe des Turniers an Kanada,
Mexiko und die USA (United 2026)
endete beim FIFA-Kongress ein
beispielhaftes Bewerbungsverfahren.
Siehe Seite 29
DIGITALE REVOLUTION
Mit der Bildung der auf die Bereiche Digitalisierung,
Community, Daten und Technologie spezialisierten
FIFA-Division für digitale Transformation und
Innovation im September 2018 wappnet sich die
FIFA für die digitale Zukunft.
13
FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 20181 | FIFA 2018
FIFA-Turniere 2018
Die FIFA-Turniere 2018 haben restlos begeistert, von der klassischen
FIFA Fussball-Weltmeisterschaft™ bis zur neu lancierten E-Sport-WM.
FIFA Fussball-Weltmeisterschaft Russland 2018™
Russland | 14. Juni bis 15. Juli 2018
Vom Traumstart des Gastgebers bis zum WM-Titel Frankreichs hat die FIFA
Fussball-Weltmeisterschaft Russland 2018™ für viel Spannung und Spektakel
gesorgt. Dank einem Programm zur Förderung von Transparenz und ethischem
Verhalten sowie zur Erkennung und Eindämmung von Risiken war das Turnier
auch in Sachen Compliance Weltklasse. Dank der Beratung von Teams,
Mitgliedsverbänden und Sponsoren sowie dem Einsatz eines Compliance-
Beauftragten vor Ort setzte diese WM hinsichtlich Compliance und Führung
Massstäbe. Weitere Informationen siehe Seite 21.
14
FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 2018FIFA 2018 | 1
Blue Stars/FIFA Youth Cup Olympische Jugendfutsalturniere
Zürich, Schweiz | 9.–10. Mai 2018 Buenos Aires, Argentinien | 7.–18. Oktober 2018
Während bei den Männern Dinamo Zagreb Sowohl die brasilianischen Jungs als auch
siegte, ging der Titel beim erstmals ausgetragenen die portugiesischen Mädchen gewannen
Frauenturnier an den BSC Young Boys. all ihre sechs Spiele und damit souverän
die Goldmedaille.
FIFA eWorld Cup™ Grand Final FIFA U-17-Frauen-Weltmeisterschaft
London, Grossbritannien | 4. August 2018 Uruguay | 13. November bis 1. Dezember 2018
Mosaad „Msdossary“ Aldossary aus Mit ihren zwei Toren zum 2:1-Finalsieg
Saudiarabien hat das neu lancierte E-Sport- gegen Mexiko sicherte Clàudia Pina Spanien
Turnier gewonnen, das online 29 Millionen bei der FIFA U-17-Frauen-Weltmeisterschaft
Zuschauer verzeichnet hat. erstmals den Titel.
FIFA U-20-Frauen-Weltmeisterschaft FIFA Klub-Weltmeisterschaft
Bretagne, Frankreich | 5.–24. August 2018 Vereinigte Arabische Emirate |
Nach der Niederlage im Gruppenspiel liess 12.–22. Dezember 2018
Japan Spanien im Finale keine Chance und Mit einem souveränen 4:1-Finalsieg gegen
holte sich dank einem 3:1 den ersten Titel Gastgeber al-Ain krönte sich Real Madrid zum
bei diesem Turnier. dritten Mal in Folge zum Klubweltmeister.
15
FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 20181 | FIFA 2018
FIFA 2018
Vor der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft Russland Der Kongress verabschiedete zudem verschiedene
2018™ versammelten sich die FIFA-Mitglieds Änderungen und Verbesserungen an den FIFA-
verbände am 13. Juni 2018 zum 68. FIFA-Kongress Statuten, die die neuen, im Zuge der FIFA-Reformen
und fassten mit der Vergabe der FIFA Fussball- 2016 eingeführten Verfahren sowie allgemeine
Weltmeisterschaft 2026™ an Kanada, Mexiko Entwicklungen zu Standards und guter
und die USA (siehe Seite 29), der Genehmigung Unternehmensführung im Sport widerspiegeln.
einer soliden Jahresrechnung und der Bewilligung Wie die neue Fassung der FIFA-Statuten trat
erheblicher Mittel für die Fussballförderung im am 12. August 2018 auch das überarbeitete
Rahmen des Budgets 2019–2022 wichtige FIFA-Ethikreglement in Kraft, das vom FIFA-Rat
Beschlüsse. am 10. Juni 2018 verabschiedet worden war.
Das Budget für das FIFA-Forward-Programm In seiner Ansprache blickte FIFA-Präsident Gianni
wurde für 2019–2022 um USD 667 Millionen Infantino auf den Wandel und die Entwicklung
(62 %) von USD 1079 Millionen auf USD 1746 der FIFA in den letzten beiden Jahren zurück und
Millionen erhöht. Damit verbunden sind noch betonte, dass die 2016 eingeführten Reformen
striktere Kontrollen aller FIFA-Forward-Beiträge, und Grundsätze guter Unternehmensführung der
damit der Fussball rund um die Welt effektiv FIFA neues Leben eingehaucht hätten.
gefördert wird, so sein wahres Potenzial
ausschöpfen kann und allen Interessierten Des Weiteren gab er seine Kandidatur für die
uneingeschränkt offensteht. Präsidentschaftswahlen 2019 bekannt.
FIFA beim G-20-Gipfel
Erstmals überhaupt wurde ein amtierender FIFA-Präsident als Redner zu
einem G-20-Gipfel eingeladen. In seiner Ansprache am 1. Dezember 2018
in Buenos Aires (Argentinien) betonte Präsident Infantino die positive Kraft
des Fussballs und dessen Potenzial bei der Lösung aktueller gesellschaft
licher Probleme.
„In mindestens fünf Bereichen kann der Fussball Hoffnungsträger und
Katalysator sein: Wirtschaftswachstum, einschliesslich Infrastruktur
entwicklung, Bildung, Gesundheit, Gleichstellung von Frau und Mann
sowie Integration, insbesondere von Immigranten und Flüchtlingen“,
machte er deutlich.
Der Präsident veranschaulichte zudem, wie der Sport in mehreren G-20-
Ländern zu den genannten Zielen beiträgt, etwa durch die Vermittlung
grundlegender Fähigkeiten mithilfe des Fussballs an Schulen, die Integration
von Migranten dank Fussballprojekten oder die Veranstaltung von Fussball-
kursen im Kampf gegen Gewalt gegen Frauen. „Der Fussball kann Menschen
zusammenführen und weltweit den Wohlstand, die Bildung, die Gleich
stellung und vielleicht gar den Frieden fördern“, so der Präsident weiter.
16
FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 2018FIFA 2018 | 1
„Etwas mehr als zwei Jahre später
[nach Beginn der Reformen] ist die
FIFA voller Tatendrang und verfolgt
mit Begeisterung eine Vision für
die Zukunft.“
Gianni Infantino, FIFA-Präsident
Ansprache vor dem 68. FIFA-Kongress, 13. Juni 2018
17
FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 2018Die Mexikanerin Denise Castro (l.) und die Spanierin Leire Peña im Kampf um den Ball im Finale der FIFA U-17-Frauen- Weltmeisterschaft 2018 in Montevideo (Uruguay).
Compliance 20
Ausbau des internen Kontrollrahmens 24
Berichtsinstrumente 26
FIFA-Stiftung 28
Bewerbungsverfahren für die
FIFA Fussball-Weltmeisterschaft 2026™ 29
Nachhaltigkeit und Vielfalt 30
FIFA 2.0 22 | FIFA 2.0
Compliance
In einer im Oktober 2018 publizierten Sportverwaltungsstudie erreichte
die FIFA unter fünf grossen internationalen Verbänden den höchsten
Standardverwaltungsindex. Obwohl die FIFA die anderen um 50 % distanzierte,
will sie ihre Führungs- und Compliance-Strukturen weiter verbessern.
Neue FIFA-Weisungen Auskunfts-, Beratungs- und Schulungsangebote
Der im Dezember 2017 veröffentlichte, überarbei- für Angestellte, Kommissionsmitglieder und andere
tete FIFA-Verhaltenskodex definiert die Mitglieder der FIFA-Familie stark ausgebaut.
wichtigsten Werte der FIFA sowie die Compliance-
Aufgaben der FIFA-Angestellten und der Alle neuen Mitglieder des FIFA-Teams müssen im
Organisation. Über klare Regelungen und Rahmen ihrer Einführung eine Compliance-
Richtlinien verknüpft er die Pflichten der FIFA- Schulung absolvieren.
Teammitglieder zudem mit den übergeordneten
Werten der FIFA und deren Bekenntnis zu einer Auch für alle anderen FIFA-Angestellten werden
lauteren Geschäftspraxis. auf die jeweiligen Fachbereiche ausgerichtete
Compliance-Schulungen durchgeführt. 2018 gab
Nach der Veröffentlichung des überarbeiteten es für 325 Angestellte solche Schulungen. Hinzu
Verhaltenskodex erliess die FIFA 2018 fünf weitere kam ein mit einem Mittagessen verbundener
Weisungen für Angestellte und andere mit der Compliance-Workshop, zu dem alle interessierten
FIFA verbundene Personen, die hinsichtlich Angestellten eingeladen waren. Die Vorsitzenden,
Bestechungs- und Korruptionsbekämpfung, Vizevorsitzenden und Mitglieder aller FIFA-
Interessenkonflikte, Geschenke und Bewirtung, Kommissionen müssen schliesslich binnen sechs
internationaler Ausfuhrkontrollen sowie Monaten nach Amtsantritt eine Compliance-
Reputationsrisiken klare Richtlinien und Schulung absolvieren und diese mindestens alle
Empfehlungen beinhalten. zwei Jahre wiederholen.
FIFA-Compliance-Schulung Darüber hinaus lancierte die Compliance-Division
Teilnehmer des zweiten
Im Bestreben, die Institution getreu der Vision 2018 für Angestellte mehrere neue Angebote wie
FIFA-Compliance-Gipfels
„FIFA 2.0“ zu stärken, hat die FIFA 2018 ihre Videos zu wichtigen Compliance-Themen, die (siehe Seiten 22 und 23).
20
FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 2018FIFA 2.0 | 2
anschaulich über für sie zentrale Punkte infor-
mieren, und verbesserte den Zugang zum und das
Bewusstsein um den Meldemechanismus (siehe
Seiten 26 und 27).
Prüfung von Compliance-Risiken
Die Verfahren der FIFA zur Risikobeurteilung
gewährleisten eine systematische Minderung von
Compliance-Risiken. 2018 wurde das Programm
zur Risikobeurteilung weiter verstärkt. Mithilfe
verschiedener tiefgehender Umfragen und
Diskussionen ermittelte und verglich die
Compliance-Division über die ganze Organisation
hinweg Risiken, mit denen sich jede Division
jährlich konfrontiert sieht, und überprüfte die zur
Risikominderung bestehenden Kontrollen. Darüber
hinaus arbeitete sie an einem Aktionsplan
hinsichtlich Risikobewusstsein sowie Schulungen COMPLIANCE BEI DER FIFA FUSSBALL-
und Kontrollen zwecks Risikominderung. WELTMEISTERSCHAFT RUSSLAND 2018™
Kontrolle und Prüfung Die FIFA hat für die FIFA Fussball-Weltmeisterschaft
Die FIFA ist weltweit tätig und kann dabei auf Russland 2018™ in enger Zusammenarbeit mit dem
Länder, Personen oder internationale lokalen Organisationskomitee (LOC) ein umfassendes
Organisationen treffen, die Sanktionen oder Compliance-Programm entwickelt und umgesetzt, um
Embargos unterliegen, womit für Transaktionen Transparenz zu gewährleisten, ethisches Verhalten zu
Einschränkungen gelten können. Viele dieser fördern, Risiken zu ermitteln, Richtlinien vorzugeben,
Einschränkungen basieren auf internationalen Verfahren zu definieren und wo nötig sofort Gegen-
Vereinbarungen oder Abkommen oder auf massnahmen einzuleiten. Im Fokus standen folgende
nationalen Gesetzen. Bereiche:
Die FIFA hat ihren Kontroll- und Prüfungsrahmen • SORGFALTSPRÜFUNGEN
ausgedehnt und verfolgt nun einen risikobasierten Mit der Hilfe der FIFA wurden LOC-Lieferanten
Ansatz, insbesondere hinsichtlich massgebender Sorgfaltsprüfungen unterzogen, die wichtige
Wirtschaftssanktionen und Reputationsrisiken. Informationen lieferten.
Neben dem Monitoring von FIFA-Mitgliedsver-
bänden wurden auch die Massnahmen zur • UNTERSTÜTZUNG FÜR FIFA-SPONSOREN
Prävention von Interessenkonflikten bei der FIFA Zusammen mit der Handelsdivision bot die
verstärkt. So müssen neu alle Angestellten jährlich Compliance-Division FIFA-Sponsoren Unter-
eine Erklärung zu Interessenkonflikten einreichen, stützung und Beratung hinsichtlich Compliance.
die dann geprüft, beurteilt und überwacht wird.
• UNTERSTÜTZUNG FÜR TEILNEHMENDE
Unterstützung und Beratung TEAMS
In enger Abstimmung mit ihren internen Partnern Vor und während des Turniers stand die
setzt sich die FIFA-Compliance-Division dafür ein, Compliance-Division für Compliance-Fragen
dass bei der FIFA eine Nulltoleranzpolitik gegen- oder operative Anfragen auch Teams und
über jeglichen Verfehlungen selbstverständlich ist. Mitgliedsverbänden zur Verfügung.
Zu diesem Zweck hat sie in den letzten zwölf
Monaten nicht nur bei der FIFA Fussball-Welt- • COMPLIANCE-UNTERSTÜTZUNG VOR ORT
meisterschaft Russland 2018™ (siehe rechts), Ein FIFA-Compliance-Vertreter war vor Ort,
sondern auch in vielen anderen Bereichen – etwa um die anderen FIFA-Divisionen bei sämtlichen
im Rahmen des zweiten Compliance-Gipfels Compliance-Belangen während des Turniers zu
(siehe Seiten 22 und 23) – Unterstützung geboten. unterstützen.
21
FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 20182 | FIFA 2.0
Teilnehmer beim zweiten
FIFA-Compliance-Gipfel
im Oktober 2018.
FIFA-Compliance-Gipfel
Nach der erfolgreichen Premiere 2017 veranstaltete Gesprächsrunden und Workshops zur Umsetzung
die FIFA auch 2018 einen Compliance-Gipfel, um der Theorie in die Praxis auf dem Programm.
die Grundsätze guter Unternehmensführung und
ethischen Verhaltens im internationalen Fussball „Unsere 211 Mitgliedsverbände haben
weiter zu stärken und zu verankern. unterschiedliche Kulturen und Funktionsweisen.
Dessen muss sich die FIFA stets bewusst sein“,
Beim zweiten FIFA-Compliance-Gipfel am 17. und betonte FIFA-Präsident Gianni Infantino in seiner
18. Oktober 2018 am FIFA-Sitz in Zürich (Schweiz) Ansprache. „Es reicht nicht, über diese Grundsätze
erörterten Fachleute von Mitgliedsverbänden aus zu reden. Wir müssen handeln und uns auf die
aller Welt wichtige Compliance-Fragen und konkrete Umsetzung konzentrieren. Dazu braucht
-Probleme in der Fussballwelt, tauschten mit der es nicht nur Regeln und Vorschriften, sondern
FIFA und ihren Verbandskollegen Erfahrungen und tagtäglich auch konkrete Taten. Letztlich geht es
Standards aus und leisteten damit einen wichtigen um gesunden Menschenverstand. Jeder von uns
Beitrag zur Stärkung der Compliance-Kultur bei muss sich rechtmässig und integer verhalten.“
der FIFA, den Mitgliedsverbänden und den
Konföderationen. FIFA-Generalsekretärin Fatma Samoura rief die
Teilnehmer derweil dazu auf, ihr Wissen in die
Der erste Tag stand im Zeichen der Theorie und Welt hinauszutragen: „Sie müssen das Gelernte an
beinhaltete Präsentationen zu zentralen Compliance- Ihre Kollegen in Ihrer Region weitergeben, um den
Aspekten wie der Umsetzung von Verfahren für Fussball zu schützen.“
Risikoanalysen und Sorgfaltsprüfungen sowie
der Entwicklung von angemessenen Richtlinien und Beim Gipfel konnte das FIFA-Compliance-Team
Kontrollen. Am zweiten Tag standen auch sein Gesamtkonzept und die vielen
22
FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 2018FIFA 2.0 | 2
128
Massnahmen darlegen, mit denen Compliance in Bei Gesprächsrunden und Networking- Mitgliedsverbände
den letzten Jahren in die tägliche Arbeit der FIFA Gelegenheiten konnten die Teilnehmer beim Gipfel vertreten
integriert worden war. Dazu gehören insbesondere Perspektiven und Musterlösungen austauschen. – d. h. 61 % aller
folgende Massnahmen: Als eine der wichtigsten Massnahmen wurden Mitgliedsverbände
fachmännische Risikoanalysen genannt, da diese und 99 mehr als 2017
• Bildung einer Compliance-Division mit Mitgliedsverbänden mit beschränkten Ressourcen
Compliance-Experten
• Erlass des überarbeiteten Verhaltenskodex
zeigen, wo sie zuerst ansetzen müssen.
4,4 von 5
durchschnittliche
• Ausbau der Verfahren zur Risikoanalyse u. a. „Wir müssen in der Fussballpyramide eng Bewertung des
durch die Bildung eines Risikoausschusses zusammenarbeiten, um alle zu sensibilisieren, Gipfels durch die
• aktive Mithilfe der Compliance-Division bei der wobei die FIFA von oben die Konföderationen und Teilnehmer
zentralen Buchprüfung von Entwicklungsgeldern Mitgliedsverbände unterstützen muss, die
Konföderationen darunter ihre Mitgliedsverbände
„Wir wollen den Fussball schützen, damit er auch und diese schliesslich ihre Klubs“, erklärte Graciela
kommenden Generationen von Spielern und Fans Garay, Ethik- und Compliance-Beauftragte der
erhalten bleibt. Wir können nicht von allen erwarten, CONMEBOL. Der Gipfel stärkte diese
dass sie wissen, was sie in einer bestimmten Zusammenarbeit und bot Compliance-Experten
Situation tun müssen“, erklärte Edward Hanover, die Möglichkeit, sich mit Fachleuten auf allen
Chief Compliance Officer der FIFA. „Wir müssen Stufen des Fussballs zu vernetzen.
deshalb da sein und unsere Mitgliedsverbände auf
der ganzen Welt unterstützen, indem wir auf ihre Angesichts des überaus positiven Echos der
Anliegen eingehen und ihnen Instrumente liefern, Teilnehmer folgt im zweiten Halbjahr 2019 der
mit denen sie ihre Probleme vor Ort lösen können.“ dritte FIFA-Compliance-Gipfel.
23
FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 20182 | FIFA 2.0
Ausbau des internen
Kontrollrahmens
Im Zuge der 2016 lancierten Vision „FIFA 2.0“ wurde auch der interne Kontrollrahmen
der FIFA überarbeitet. 2018 folgten weitere Massnahmen wie die umfassende
Überarbeitung des Ethikreglements, die Einführung eines Programms zur
Prozessharmonisierung oder die Bildung einer internen Prüfungsabteilung.
Programm zur Prozessharmonisierung Beschaffungsdatenbank an, in der die
Im Januar 2018 führte die FIFA eine bewährte Mitarbeiter ihre Beschaffungsverfahren schneller
Software-Lösung zur Ressourcenplanung und effizienter finden und nachverfolgen
ein, die gemäss dem in der Vision „FIFA können. 2018 verfasste die FIFA auch eine
2.0“ festgelegten Ziel einer stärkeren FIFA Reihe von Berichten, die den verschiedenen
die internen betrieblichen Abläufe in den Managementebenen bei der Kontrolle ihrer
Bereichen Budgetierung, Beschaffung, Vertrags-, Fachabteilungen helfen sollen, und führte eine
Rechnungswesen, Controlling, Konsolidierung App zur Freigabe von Rechnungen ein, die von
und Personalwesen vereinheitlichen, straffen und FIFA-Führungskräften rund um die Welt genutzt
digitalisieren soll. werden kann.
Die Bilanz nach einem Jahr ist über die Dies sind nur einige Belege für den Nutzen des
ganze Organisation hinweg positiv. Dank Programms zur Prozessharmonisierung, das
neuen Finanzmodulen sind verschiedene anfänglich vom Sekretariat der Geschäftsleitung
Teile der gesamten Wertschöpfungskette geleitet wurde und jetzt von der FIFA-IT-
miteinander vernetzt, sodass alle Abläufe des Subdivision begleitet wird. In den nächsten
FIFA-Finanzteams umgestellt und digitalisiert Monaten werden die Tools weiter verfeinert
werden können. Mit einem neuen Online- sowie neue Funktionen entwickelt, getestet und
Beschaffungstool legte die FIFA eine zentrale in die Abläufe der FIFA integriert.
Good Governance bei der FIFA: drei Abwehrreihen
FIFA-Aufsichtsorgane: Audit- und Compliance-Kommission
FIFA-Generalsekretär mit Geschäftsleitung
1. Abwehrreihe 2. Abwehrreihe 3. Abwehrreihe
Compliance
Ethik und Integrität
Externe Buchprüfung
Finanzielle Kontrolle (IKS)
Informationssicherheit
Operationelle Recht
Interne Prüfung
Führung Physische Sicherheit
Beschaffung
Qualität Das Modell basiert auf
Risikoausschuss dem Modell der drei
Nachhaltigkeit Abwehrreihen der
internationalen Vereinigung
der Wirtschaftsprüfer und
Risiken erkennen Risikoüberwachung Unabhängige dem Rahmenwerk für das
und bewältigen und Unterstützung Überprüfung interne Kontrollsystem
(COSO).
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FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 2018FIFA 2.0 | 2
FIFA-Risikoausschuss einwandfreie Verfahren befolgt und so noch stärker
2017 bildete die FIFA einen Risikoausschuss, der wird.
erhebliche institutionelle Risiken prüfen, beurteilen und
mindern soll. Dem Ausschuss gehören der Rechts- und 2018 erstellte die Abteilung ihr Pflichtenheft und
Integritätsdirektor, der Finanzdirektor und der Chief einen risikobasierten internen Prüfungsplan für 2019.
Compliance Officer an, wobei im Einzelfall weitere Der Abteilungsleiter wird diesen Plan überprüfen und
leitende Angestellte beigezogen werden können. Der soweit nötig anpassen, um auf Änderungen bei den
Ausschuss tagt und erstattet dem Generalsekretär Geschäftstätigkeiten, Risiken, operativen Abläufen,
vierteljährlich Bericht. Einmal im Jahr geht ein Bericht an Programmen, Systemen und Kontrollen zu reagieren.
die Audit- und Compliance-Kommission.
Verfahren für nahestehende Parteien
2018 galt es für die FIFA-Geschäftsleitung, die grössten Die FIFA sorgt u. a. mit folgenden internen Prozessen
Risiken der FIFA zu ermitteln. Die zuständigen Direktoren dafür, dass mögliche Interessenkonflikte schnell
haben inzwischen alle entsprechenden Risiken analysiert erkannt und geklärt werden:
und Aktionspläne zur Minderung und Bekämpfung der
Risiken erarbeitet. Der FIFA-Risikoausschuss überprüft • jährliche Erklärungen von FIFA-Angestellten,
diese Risiken vierteljährlich. Alle anderen Risiken werden -Geschäftsleitungsmitgliedern und -Ratsmitgliedern
jährlich von den jeweils zuständigen Divisionsdirektoren in Bezug auf mögliche Transaktionen mit
beurteilt. nahestehenden Parteien
• Wählbarkeitsprüfungen für Ratsmitglieder und den
Generalsekretär
Internes Kontrollsystem • Überprüfung der Beschaffungsprozesse auf
Die Einführung der Software-Lösung zur mögliche Interessenkonflikte mit Lieferanten
Ressourcenplanung war auch mit einer Überprüfung
und Analyse des internen Kontrollsystems sowie Der FIFA-Verhaltenskodex verpflichtet FIFA-
dessen Anpassung an das neue FIFA-Geschäftsumfeld Teammitglieder wie folgt, auf mögliche
verbunden. Prozesse wurden überholt und wo nötig Interessenkonflikte zu achten: „Jeder Verdacht auf
Kontrollen eingeführt oder den neuen Anforderungen einen tatsächlichen, möglichen oder wahrgenommenen
angepasst. Zugeschnitten auf das neue Umfeld Interessenkonflikt ist dem Vorgesetzten und der
wurden zudem allgemeine IT-Kontrollen eingeführt. FIFA-Compliance-Division umgehend zu melden.“
Interne Prüfungsabteilung Meldungen zu nahestehenden Parteien können auf
Im dritten Quartal 2018 bildete die FIFA eine interne vier Arten erfolgen:
Prüfungsabteilung, die dem Generalsekretär und der
Audit- und Compliance-Kommission eine • im Rahmen der Erklärung, die alle FIFA-
unabhängige Überprüfung der Wirksamkeit der Teammitglieder jährlich einreichen müssen
Führung, des Risikomanagements und der internen • Meldung bei Auftreten eines Interessenkonflikts
Kontrollen sowie der Leistung der FIFA beim Erreichen • auf dem Beschaffungsformular, sofern massgebend
der Organisationsziele bietet. und angebracht
• im Rahmen des Personal- und Rekrutierungs-
Die Objektivität und Unabhängigkeit der internen verfahrens
Prüfungsabteilung sind durch die FIFA-Weisungen
betreffend Kontrollumfeld, die direkte Berichtslinie an Die Erklärungen zu nahestehenden Parteien der
die Audit- und Compliance-Kommission sowie ihre Ratsmitglieder werden von der Audit- und
Selbstverwaltung gemäss den Richtlinien der Compliance-Kommission geprüft (siehe Seite 52).
Vereinigung der Wirtschaftsprüfer, einschliesslich der
Definition von Eigenkontrolle, des Ethikreglements Ethikreglement
und der Internationalen Standards für die berufliche Auf Initiative der beiden Kammern der
Praxis der internen Revision gewahrt. Wie die Ethikkommission wurde das FIFA-Ethikreglement
Geschäftsleitung ist die Abteilung dabei bestrebt, die 2018 eingehend überprüft und überarbeitet.
FIFA bei deren Mission und strategischen Zielen zu Einzelheiten zur Überarbeitung und zu den weiteren
unterstützen. Mit ihrer Arbeit wird sie entscheidend Tätigkeiten der Ethikkommission 2018 sind den Seiten
dazu beitragen, dass die FIFA zweckmässige und 50 und 51 zu entnehmen.
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FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 2018Berichtsinstrumente
Die FIFA setzt alles daran, damit sowohl interne als auch externe Personen
mutmassliche Vergehen im Zusammenhang mit FIFA-Tätigkeiten schnell, einfach
und vertraulich melden können und Verfehlungen im Fussball, einschliesslich
Doping, unterbunden werden.
FIFA-Ombudsleute Verstösse gegen FIFA-Bestimmungen zu vermeiden.
Anfang 2017 ernannte die FIFA zwei unabhängige Kommt es dennoch zu solchen Verstössen oder
Mediatoren (Ombudsleute), die FIFA-Angestellte bei Fällen ungebührlichen Verhaltens, können FIFA-
möglichen oder tatsächlichen Konflikten zwischen Angestellte und andere Personen über das
ihnen und der FIFA – z. B. wegen Belästigung, FIFA-Meldesystem Anzeige erstatten.
Diskriminierung, Mobbings und unangemessener
Arbeitsbedingungen – unterstützen und in solchen Das System ist allerdings auf Vorfälle beschränkt,
Fällen schlichten. Die beiden Ombudsleute – eine für die die FIFA und nicht ein bestimmter Mitglieds
Frau und ein Mann – sind Schweizer Anwälte, die verband oder eine bestimmte Konföderation
alle vier FIFA-Sprachen beherrschen. Sie erstatten zuständig ist. Eine Zuständigkeit der FIFA ist
der FIFA regelmässig Bericht, weisen auf mögliche beispielsweise gegeben, wenn sich der Vorfall in
Probleme hin und sorgen soweit möglich dafür, mehreren Konföderationen ereignet oder mehrere
dass dank aktiven Massnahmen ähnliche Fälle Konföderationen betrifft oder zwar in die
vermieden werden. 2018 wurden den Ombuds Zuständigkeit einer Konföderation oder eines
leuten drei Fälle gemeldet, die alle geklärt werden Verbands fällt, aber ein ordentliches Verfahren auf
konnten. dieser Stufe aufgrund besonderer Umstände
ausgeschlossen oder unwahrscheinlich ist. Auf
Meldesystem Wunsch können Meldungen auch anonym erfolgen.
Das FIFA-Regelwerk ist darauf ausgelegt, dass alle
statutarischen Bestimmungen, Verhaltensregeln und Die FIFA hat das System 2018 erheblich verbessert
internen Richtlinien befolgt werden. Im FIFA- und seinen Anwendungsbereich stark ausgeweitet.
Verhaltenskodex und im FIFA-Ethikreglement sind Neben Spielmanipulationen, Verstössen gegen das Kanada vor der
Halbfinalpartie
die rechtlichen und ethischen Verhaltensstandards FIFA-Ethikreglement, Disziplinarfällen und internen gegen Mexiko bei
der FIFA U-17-Frauen-
festlegt, die jederzeit anzuwenden und einzuhalten FIFA-Vergehen können über das System neu auch Weltmeisterschaft
sind. Beide Dokumente sollen so auch dabei helfen, Dopingvergehen gemeldet werden. Ebenfalls Uruguay 2018.
26
FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 2018FIFA 2.0 | 2
zulässig sind Beschwerden von Menschenrechts
aktivisten und Medienvertretern, die das Gefühl DOPINGBEKÄMPFUNG
haben, bei ihrer Arbeit im Zusammenhang mit BEI DER FIFA FUSSBALL-
FIFA-Tätigkeiten in ihren Rechten unangemessen WELTMEISTERSCHAFT
eingeschränkt zu werden. Das System verfügt nun RUSSLAND 2018™
über zwei getrennte Kanäle: je ein Kanal für
externe Meldungen sowie für FIFA-Angestellte 2761
zur Anzeige möglicher Verstösse gegen den FIFA- Proben bei Kontrollen vor
Verhaltenskodex. dem Turnier
2018 lief eine breite Werbekampagne für das 1500
System: zum einen extern mit Artikeln auf FIFA.com Spieler vor dem Turnier kontrolliert
und zum anderen intern in Form von Videos und
E-Mails. 2019 soll das System weiter ausgebaut und 626
um eine Telefonhotline ergänzt werden. Proben während des Turniers
Das speziell gesicherte System wird von einem
externen Anbieter betrieben, der auf die sichere
und vertrauliche Handhabung sensibler
Informationen spezialisiert ist. Es ist rund um die Blutpassproben entnommen. Während des
Uhr über www.bkms-system.net/FIFA oder das Turniers kamen weitere 626 Proben hinzu. Die
FIFA-Intranet zugänglich. Alle Meldungen werden FIFA arbeitete dabei eng mit 48 Anti-Doping-
unverzüglich und gemäss den geltenden Gesetzen Organisationen zusammen, um im von der
und Bestimmungen streng vertraulich behandelt. Welt-Anti-Doping-Agentur betriebenen Anti-
Die FIFA toleriert keine Vergeltungsmassnahmen Doping-Administrations- und Management-
gegen Personen, die Verstösse anzeigen. system Zugang zu Spielerdaten zu erhalten,
Informationen auszutauschen und den Zeitpunkt
der Kontrollen zu koordinieren.
Dopingbekämpfung
Bei der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft Russland 2018 überwachte die FIFA-Anti-Doping-Stelle
2018™ wurde das grösste Dopingkontrollpro zudem etwa 150 Verfahren im Zusammenhang
gramm in der WM-Geschichte umgesetzt. Bei mit Verstössen gegen Anti-Doping-
Kontrollen im Vorfeld des Turniers wurden von Bestimmungen bei den Mitgliedsverbänden, um
der FIFA und nationalen Anti-Doping- das FIFA-Anti-Doping-Reglement durchzusetzen
Organisationen bei einem Pool von 1500 Spielern und den Einsatz der FIFA für einen sauberen
insgesamt 2761 Urin-, Blut- und/oder Sport zu unterstreichen.
Für die FIFA Fussball-
Weltmeisterschaft
Russland 2018™ wurde
ein umfassendes Anti-
Doping-Programm
umgesetzt.
27
FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 20182 | FIFA 2.0
FIFA-Stiftung
An den Schnittpunkten zwischen Fussball und sozialer Entwicklung setzt sich die FIFA-Stiftung rund
um die Welt für soziale Anliegen ein und mobilisiert Hilfe für den Wiederaufbau oder den Ersatz
beschädigter oder zerstörter Sportinfrastruktur.
Die im März 2018 errichtete FIFA-Stiftung kann auf
ein erfolgreiches erstes Jahr zurückblicken. In
Anlehnung an die 17 UNO-Ziele für nachhaltige
Entwicklung konzentriert sie sich auf fünf Bereiche:
Stärkung von Gemeinschaften, Gesundheit, Bildung,
Gleichstellung und Inklusion sowie Dialog und
Frieden. Bei all ihren Tätigkeiten verfolgt sie einen
innovativen, modernen und digitalen Ansatz, der so
vielen Menschen wie möglich zugutekommen soll.
Mit ihrem Gemeindeprogramm unterstützt die
Stiftung Projekte und Organisationen, die sich
mithilfe des Fussballs für soziale Entwicklung und
Bildung einsetzen. Einmal im Jahr können aner-
kannte gemeinnützige Organisationen aus den Der Fussball bietet vielfältige Möglichkeiten,
Bereichen Bildung, Gesundheit, Friedensförderung, Barrieren, insbesondere für Mädchen, zu besei- Die FIFA-Stiftung
unterstützt Projekte, die
Flüchtlingshilfe, Nachwuchsförderung und tigen. Im Nahen Osten kämpft die Stiftung gegen sich mithilfe des Fussballs
Gleichstellung von Frau und Mann, die sich mit dem kulturelle und religiöse Barrieren, damit die für die soziale Entwicklung
einsetzen.
Fussball für soziale Anliegen Jugendlicher enga- Menschen vor Ort, insbesondere Mädchen,
gieren, bei der FIFA-Stiftung Gelder beantragen. besseren Zugang zum Fussball haben. Im November
2018 versammelten sich auf Einladung der Stiftung
Berücksichtigt werden nur gemeinnützige Vertreter aus dem Nahen Osten und Skandinavien
Nichtregierungsorganisationen, die politisch und in Zürich, um zu „Fussball für Mädchen im Nahen
religiös unabhängig und in keiner Weise diskriminie- Osten“ Konzepte auszutauschen sowie technische
rend sind und bereits etablierte Programme haben, und soziale Entwicklungsmodelle zu erarbeiten, die
die sich mit dem Fussball für soziale Anliegen junge Frauen sowohl im Fussball als auch in der
einsetzen und sich an Kinder und Jugendliche richten. breiten Gesellschaft fördern.
Um den Nutzen ihrer Projekte und die zweckmässige
Verwendung der FIFA-Gelder zu belegen, müssen Botschafter der FIFA-Stiftung sind die FIFA-Legenden,
Antragsteller eine vollständig geprüfte Abrechnung die sich sehr für das Gemeindeprogramm einsetzen,
vorlegen und garantieren, dass weitere Geldgeber indem sie das ganze Jahr weltweit den Kontakt zu
mindestens ebenso viel spenden wie die FIFA. den Fans suchen, für einzigartige Erlebnisse sorgen,
sich vor Ort für Anliegen engagieren und Hilfe
Das Hilfsprogramm der Stiftung mobilisiert derweil leisten.
Hilfe für den Wiederaufbau beschädigter oder
zerstörter Sportinfrastruktur. Mit seinem
Jahresbudget von USD 4 Millionen half das
Hilfsprogramm 2018 u. a. dem Fussballverband der
Britischen Jungferninseln bei der Reparatur von Bilanz des Gemeindeprogramms
Fussballfeldern, die im August 2017 durch den der FIFA-Stiftung 2018
Wirbelsturm Irma zerstört worden waren, und dem
guatemaltekischen Fussballverband nach dem 117 Anträge von NGO
verheerenden Ausbruch des Vulkans Fuego im Juni 93 Projekte von der FIFA-Stiftung finanziell unterstützt
2018. Alle Massnahmen werden mit den jeweiligen 53 Länder weltweit finanziell unterstützt
Mitgliedsverbänden abgesprochen. USD 3,2 Millionen total gespendet
28
FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 2018FIFA 2.0 | 2
Bewerbungsverfahren
für die FIFA Fussball-
Weltmeisterschaft 2026™
„Ich habe seit über 20 Jahren in verschiedenen Funktionen mit der Beurteilung von Bewerbungen zu
tun“, erklärte FIFA-Präsident Gianni Infantino. „Und ich habe noch nie ein so faires, objektives und
transparentes Bewerbungsverfahren gesehen, wie es die FIFA für die FIFA Fussball-Weltmeisterschaft
2026 durchführt.“
Im Rahmen ihrer laufenden Organisationsreformen Gleichbehandlung der beteiligten Mitgliedsverbände
überarbeitete die FIFA das WM-Bewerbungsverfahren, bis zum abschliessenden Evaluationsbericht.
um die Wahl des Ausrichters der FIFA Fussball- VIER
Weltmeisterschaft 2026™ möglichst offen und Zur Bestimmung der Bewerbungen, die für die ECKPUNKTE:
transparent zu gestalten. Jeder Fan sollte nachvoll- Vorauswahl durch den FIFA-Rat sowie die Wahl
ziehen können, wie und aus welchen Gründen der durch den FIFA-Kongress in Frage kommen, wurde
FIFA-Kongress den Ausrichter gewählt hat. ferner ein Bewertungssystem entwickelt. Die danach
eingegangenen Bewerbungsdossiers und weiteren
Im Rahmen des Verfahrens bildete die FIFA eine Bewerbungsunterlagen wurden beurteilt und
Arbeitsgruppe zur Bewerbungsevaluation 2026, der überprüft, ehe während zweier Monate offene
die Vorsitzenden der Audit- und Compliance- sowie Punkte geklärt und zusätzliche Informationen
der Governance-Kommission (Tomaž Vesel, der die eingeholt wurden. Die FIFA-Compliance-Division Transparenz
Arbeitsgruppe auch leitete, und Mukul Mudgal), ein überprüfte zudem, ob die Bewerbungsdossiers ein
Mitglied der Organisationskommission für FIFA- Grobkonzept für ein weitgehendes Compliance-
Wettbewerbe (Ilčo Gjorgioski) und seitens der Programm enthielten, das sämtliche Punkte von der
FIFA-Administration die beiden stellvertretenden Risikobeurteilung bis zum Erlass von Richtlinien
Generalsekretäre (Zvonimir Boban und Marco abdeckte. Die FIFA nahm in jedem Land ferner
Villiger) angehörten. Die Arbeitsgruppe wurde von mehrere Inspektionen vor, um die Infrastruktur zu
einem zentralen Team sowie internen und externen begutachten, und ging die Bewerbungen mit den Beteiligung
Experten unterstützt. Zwecks Garantie von Integrität zuständigen Personen durch.
und Transparenz beauftragte die FIFA eine unabhän-
gige Prüfungsgesellschaft mit der Kontrolle zentraler Vor der Wahl legte die FIFA den Evaluationsbericht
Elemente des Verfahrens, angefangen bei der und die Ergebnisse der Bewertung dem FIFA-Rat und
dem FIFA-Kongress vor, um alle Mitgliedsverbände
umfassend zu informieren, und veröffentlichte
EVALUATIONSBERICHT FIFA FUSSBALL-WELTMEISTERSCHAFT 2026TM
anschliessend den Bericht, damit alle Fans das
Verfahren nachvollziehen konnten. Jeder Bewerber Bekenntnis zu
konnte seine Bewerbung vor dem Kongress im Menschenrechten
gleichen Umfang präsentieren, ehe abgestimmt wurde und Nachhaltigkeit
und sämtliche Ergebnisse veröffentlicht wurden.
Die unabhängige Prüfungsgesellschaft publizierte
danach ihren dritten und abschliessenden Bericht
und bestätigte darin, dass es der FIFA mit ihren
Reformen gelungen sei, ihre Vorgaben hinsichtlich
Offenheit und Transparenz zu erfüllen. Laut dem
EVALUATIONSBERICHT
FIFA FUSSBALL-WELTMEISTERSCHAFT 2026TM
Objektivität
Bericht hat die FIFA ihr ehrgeiziges Ziel erreicht und
das Bewerbungsverfahren verbessert.
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FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 2018Nachhaltigkeit
und Vielfalt
Die FIFA hat die Pflicht und die Chance, sich mit dem Fussball für soziale und
ökologische Anliegen einzusetzen, und die Bedeutung von Nachhaltigkeit und
Vielfalt in ihrer Vision „FIFA 2.0“ für die Zukunft des Fussballs bekräftigt.
FIFA Fussball-Weltmeisterschaft Russland 2018™
Die FIFA hatte sich für die FIFA Fussball-Welt Im Vorfeld des Turniers entwickelten die FIFA und
meisterschaft Russland 2018™ in unterschiedlichsten das lokale Organisationskomitee (LOC) zusammen
Bereichen wie Stadionbau, Abfallmanagement, mit dem Klinski-Institut, das auf Arbeitnehmer
Klimawandel, Menschenrechte, Barrierefreiheit, schutz und Arbeitsbedingungen spezialisiert ist,
Bekämpfung von Diskriminierung, Arbeitsrechte, ein System zur Überwachung, Kontrolle und
Einführung eines neuen Compliance-Programms Verbesserung der Arbeitsbedingungen in den zehn Samara-Arena, die
für die FIFA Fussball-
zwecks Transparenz sowie Massnahmen gegen Stadien, die für das Turnier errichtet oder Weltmeisterschaft Russland
2018™ gemäss strengen
Bestechung und Korruption ehrgeizige Ziele umgebaut wurden. Vor und während der WM
Nachhaltigkeitsstandards
gesteckt, die alle erreicht wurden. verstärkte die FIFA im Rahmen von themen- errichtet wurde.
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FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 2018FIFA 2.0 | 2
spezifischen Foren und Seminaren zudem den für blinde und sehbehinderte Fans bei allen Spielen
Dialog mit verschiedenen Interessengruppen, um sowie Spezialtickets (z. B. Freikarten für Begleit
die FIFA-Nachhaltigkeitsstrategie und damit personen von Besitzern solcher Karten) informierte.
verbundene Anliegen zu erörtern.
Während des Turniers veranstaltete die FIFA-
Nach dem erfolgreichen Einsatz in der WM-Vorrunde Stiftung in Moskau ihr erstes Festival. Das
und beim FIFA Konföderationen-Pokal Russland 2017 zehntägige Festival vom 23. Juni bis 3. Juli stand
wurde das von der FIFA zusammen mit dem Fare ganz im Zeichen des Fussballs als Motor für den
Netzwerk entwickelte Antidiskriminierungs- gesellschaftlichen Wandel. 297 junge Führungs
Beobachtungssystem auch bei der WM-Endrunde kräfte von Gemeindeprogrammen aus 37 Ländern
eingesetzt. Bei jedem Spiel waren drei Beobachter waren dabei und vertraten 48 Nichtregierungs
im Stadion, um auf diskriminierendes Verhalten von organisationen wie Street Soccer USA, Sport
Zuschauern zu achten, während die Schiedsrichter Against Racism Ireland, die Single Leg Amputee
bei diskriminierenden Vorfällen auf den Sports Association aus Sierra Leone oder die
Zuschauerrängen die Möglichkeit hatten, das Spiel britisch-russische Wohltätigkeitsorganisation
zu unterbrechen, auszusetzen und gegebenenfalls Downside UP. Neben Workshops, Debatten und
abzubrechen. einem Programm zur Förderung junger Führungs
kräfte bot das Festival auch ein Minifussballturnier.
Auch für ein barrierefreies Turnier wurde viel
unternommen. Vor dem Turnier wurde eigens ein 2019 wird die FIFA zur FIFA Fussball-Weltmeister
Leitfaden betreffend Barrierefreiheit veröffentlicht, schaft 2018™ einen ausführlichen Nachhaltigkeits-
der über alle entsprechenden Dienstleistungen und bericht veröffentlichen, der alle Tätigkeiten samt
baulichen Massnahmen wie Parkplätze und Wirkung gemäss den international anerkannten
Transport, barrierefreie Zugänge und Signalisation, GRI-Standards zur Nachhaltigkeitsberichterstattung
Betreuung von Rollstuhlfahrern, Audiokommentar dokumentiert.
Spieler aller 32 Nationen,
die bei der FIFA Fussball-
Weltmeisterschaft Russland
2018™ dabei waren, als
Sinnbild für die Universalität
und Vielfalt des Fussballs.
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FIFA-GOVERNANCE-BERICHT 2018Sie können auch lesen
