INFORM - Hessische Zentrale für Datenverarbeitung
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Hessische Zentrale für Datenverarbeitung
INFORM
Magazin für die hessische Landesverwaltung
Verwaltung
digitalisieren
Die HZD in der
OZG-Umsetzung
| ab Seite 12
3.2021 | 48. Jahrgang
Tourismusstatistik im Quadrat Herzstück mobiler Kommunikation
Wegweisendes GIS-Portal für Die Weiterentwicklung des
Hessen | ab Seite 30 HessenSmartphones | ab Seite 34
HZD IN ZAHLEN
In Kooperation mit drei Hochschulen
bietet die HZD die Möglichkeit, dual Informatik zu studieren:
Angewandte Informatik
(Hochschule RheinMain, Wiesbaden und Hochschule Fulda)
Informatik
(Hochschule Darmstadt)
Wirtschaftsinformatik
73
(Hochschule RheinMain, Wiesbaden)
dual Studierende betreut die HZD bereits als Partner
in deren Praxisphasen in der Zentrale in Wiesbaden und in der
Außenstelle in Hünfeld.
Die angehenden Informatikerinnen und Informatiker sammeln praktische
Erfahrungen und bekommen vertiefte Einblicke in die digitale Transformation
der hessischen Landesverwaltung. Und es sollen noch mehr werden.
Nächstmöglicher Studienbeginn ist zum Wintersemester 2022/23.
Bewerbungen sind bis 31.10.2021 möglich.
Mehr Informationen unter:
https://hzd.hessen.de/duales-studium
Kontakt:
E-Mail: duales.studium@hzd.hessen.de
I N FO R M
Tel.: 0611 340-1050
3 | 21
2
Liebe Leserin,
lieber Leser,
genau wie die Privatwirtschaft geht die deutsche
Verwaltung den Weg der Digitalisierung. Dabei soll
der Behördengang – ganz egal ob es sich um die
Beantragung von Eltern- oder Wohngeld, die Aus-
stellung des Führerscheins oder die Verlängerung
des Personalausweises handelt – online möglich
sein. Einfach und nutzerfreundlich wie eine
Bestellung beim Online-Händler oder das Online-
Banking. Für jedermann, an jedem Ort und zu jeder
Zeit.
Die Weichen hat das „Gesetz zur Verbesserung des
Onlinezugangs zu Verwaltungsleistungen“ – kurz:
Unabhängig vom OZG unterliegen natürlich auch
OZG – gestellt. Es ist im August 2017 in Kraft getre-
bestehende HZD-Produkte der ständigen Weiter-
ten. Nach dem OZG sind Bund und Länder ver-
entwicklung. Das zeigen wir in dieser Ausgabe an
pflichtet, ihre Verwaltungsleistungen bis spätestens
den Beispielen HessenSmartphone und Hessen
Ende des Jahres 2022 auch online anzubieten. Dar-
Drive. Digitalisierung findet aber auch außerhalb
über hinaus enthält das OZG Vorgaben für die Art
des OZG-Zusammenhangs statt. Dafür stehen
der Umsetzung, z.B. in einem Portalverbund und
neue Anwendungen mit modernen Komponenten
über Nutzerkonten, und beeinflusst die föderale
wie kartografische Darstellungen, beispielsweise
IT-Governance.
der Tourismusatlas oder die Sportstätten-Daten-
Der digitale Umbau der Verwaltung ist höchst kom- bank, die komplexe Sachverhalte veranschaulichen,
plex und alles andere als ein leichtes Unterfangen. schneller begreifbar und besser auswertbar ma-
In Hessen liegt die strategische Steuerung im chen. Sie sind das Ergebnis einer intensiven und
Geschäftsbereich der Ministerin für Digitale Strate- fruchtbaren Zusammenarbeit zwischen unseren
gie und Entwicklung. Die operative Federführung Auftraggeberinnen, Auftraggebern und der HZD.
hat das Hessische Ministerium des Innern und für
In diesem Sinne verbleibe ich mit den besten
Sport inne. In ihrem Auftrag arbeitet die HZD. Im
Grüßen.
Schwerpunkt dieser INFORM-Ausgabe richten wir
den Blick auf das OZG nach „innen“. Wir stellen
Ihnen den Auftrag, die Aufgaben, organisatorische
Ihr
Auswirkungen und die Lösungsbausteine der HZD
vor – eingebettet in Überlegungen dazu, welche
Stufen der Digitalisierung es überhaupt gibt. Denn:
I N FO R M
Alle Aktivitäten im OZG-Kontext sind erst der An-
Joachim Kaiser
fang einer weitreichenden Entwicklung, die in der
Direktor der HZD
3 | 21
digitalen Transformation münden wird.
3
Inhalt
12
Ständige Rubriken 12 Verwaltung digitalisieren
Durch das Onlinezugangsgesetz hat die Digitalisierung der
8 Notizen
Verwaltung enorm an Fahrt aufgenommen. Mit landes-, aber auch
10 Impressum bundesweiten Lösungen trägt die HZD ihren Teil dazu bei,
um neben Verwaltungsleistungen auch die zugrundeliegende
11 Web-Lounge
Vorhersage:
IT-Infrastruktur sowie Geschäftsprozesse durch die digitale Trans-
unbeständig formation zu führen.
Themenschwerpunkt
17
„Einen digitalen und direk 25
Transaktionen
ten Mehrwert schaffen“ unternehmerischer
Interview mit Dr. Udo Algorithmen
Ornik, Leiter der Abtei- Das digitale Geschäfts
lung Landesverfahren in modell der Verwaltung
der HZD
27
Lösungsbaustein für
21
Knotenpunkt digitaler digitale Verwaltungs
Antragsverfahren prozesse
I N FO R M
Die Plattform Das Fachinformations
HessenDANTE system FISBOX®
3 | 21
4
30 34
39 45
Magazin Ständige Rubriken
30
Tourismusstatistik im 39 Sportlich – eine neue Daten- 29
Kommentar
Quadrat bank für Sportstätten Patrick Burghardt über
Der neue Tourismusatlas des HSL: Im Auftrag des Innenministeriums ... die Strategie Digitale
Die Gemeinschaftsproduktion mit entwickelt die HZD eine Daten- Verwaltung Hessen 4.0
der HZD ist wegweisend für die bank zur Erhebung und zentralen
HessenGIS-Portal Architektur. Verwaltung von Sportstätten in 47 Awareness
Hessen. Wer die Wahl hat …
34
Herzstück mobiler
Kommunikation 42 H
essenDrive bietet aller- 48 Tipp
Doppelt so viele Geräte und ein Beziehungsarbeit:
hand Neues
Plattformwechsel – rund um das Kontaktgruppen
Hessens sichere Datenaustausch-
HessenSmartphone hat sich viel in HessenConnect
Plattform wurde technologisch
getan.
auf den neuesten Stand gebracht.
50Serie
Neue Features und eine neue
36 Mehr Komfort für Wie digital leben wir?
Optik machen das Handling ein-
Lohnsteuerhilfevereine Digitalisierung beim
facher.
Lohnsteuerhilfevereine können Spielen
Vollmachten jetzt auch elektro-
45 IT-Beschaffung im elektro
I N FO R M
nisch an die Finanzämter übermit- 51 Vorschau I NFORM 4/21
nischen Katalogsystem
teln. Die Datenbank ADLER und
Praktische Tipps für die Bestellung
ein digitales „Drehkreuz“ machen
von IT-Artikeln
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es möglich.
5
6
3 | 21 I N FO R M
IM FOKUS
IM FOKUS Bis zum Ausbruch der Corona-Pandemie war der Tourismus in Deutschland und Hessen über lange Jahre hinweg stabil im Aufwärtstrend. Für welche Teile des Landes war der Auslandstourismus von besonderer Bedeutung? In welchen Bundeslän- dern, Reisegebieten, Stadt- und Landkreisen oder Gemeinden dominierte eher das Geschäft mit Gästen aus dem Inland? Wie verteilten sich die Übernachtungen ausländischer Gäste aus beson- ders wichtigen Herkunftsländern in den letzten Jahren auf die Reiseziele im Land? Diese und weitere Fragen beantwortet die neue Web-Anwendung Tourismusatlas – ein interaktives Geodatenangebot der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder. Beauftragt damit wurde das Hessische Statische Landesamt. Die HZD kon- zipierte und betreibt dafür eine zukunftsweisende GIS-Plattform. | ab Seite 30
NOTIZEN
Für die Digitalisierung bestehender Geschäftsprozesse reicht es nicht aus, sie einfach zu spiegeln. Die 1:1-Übertra-
gung von der „realen“ in die digitale Welt ist erst der Anfang eines langen Weges, der in der digitalen Transformation
enden wird. Das Onlinezugangsgesetz (OZG) hat den Stein der Verwaltungsdigitalisierung ins Rollen gebracht. Im
Themenschwerpunkt dieser Ausgabe berichtet INFORM, welchen Auftrag und welche Aufgaben die HZD dabei hat.
HZD beim KGSt-Forum: HessenWLAN in der HZD
Gemeinschaftsstand zur OZG- Über 100 Dienststellen des Landes haben b ereits Hessen-
Umsetzung in Hessen WLAN. Auch die HZD hat alle ihre Liegenschaften mit dem
mobilen Zugang zum Internet ausgestattet und damit den
Die Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes
Komfort insbesondere für Gäste, Kundinnen und Kunden
(OZG) ist eine Mammutaufgabe – umso wichtiger
weiter erhöht.
ist es, dass sie als Gemeinschaftsaufgabe von Land,
Die Servicestelle HessenWLAN in der HZD steht allen inter-
Kommunen und IT-Dienstleistern angegangen wird.
essierten Dienststellen als Ansprechpartnerin für die Einrich-
Auf dem KGSt-Forum zeigt die HZD gemeinsam mit
tung von offenem WLAN zur Verfügung. Sie ist im Auftrag
dem Geschäftsbereich der Hessischen Ministerin für
der Hessischen Ministerin für Digitale Strategie und Entwick-
Digitale Strategie und Entwicklung, dem hessischen
lung tätig.
Innenministerium und der ekom21, wie die Umset-
zung des OZG in Hessen funktioniert. Die HZD präsen- Kontakt: hessenwlan@hzd.hessen.de
tiert dabei die Realisierung auf Landesebene und
spricht beim Impulsvortrag über die Herausforderun-
gen bei der Entwicklung von Standards, die Vorteile
der Digitalisierungsplattform HessenDANTE und die
Nachnutzung von Leistungen auf Bundesebene.
I N FO R M
Das KGSt-Forum findet vom 6.– 8.10.2021 sowohl in Präsenz
(WCC Bonn) als auch online statt.
3 | 21
Mehr unter https://www.kgst.de/programm-kgst-forum-2021
8
Zertifizierung für Hessen-PKI
Als Mitglied in der Verwaltungs-PKI des Bundes unterliegt
auch die von der HZD betriebene, landesweite Pu-
blic Key Infrastructure – kurz: Hessen-PKI –
den strengen Sicherheitsvorgaben
und Richtlinien des Bundesamtes
für Sicherheit in der Informations-
technik (BSI). Im Rahmen seiner Zerti-
fizierungsmaßnahmen zur Sicherung
dieser Qualitätsanforderungen hat das
BSI der Hessen-PKI das Testat „IT-Grund-
schutz“ verliehen und damit die Basis-
Mit Stipendium zum Bachelor Absicherung bestätigt. Diese Zerti-
Ab sofort bietet die HZD für Infor- fizierung bescheinigt die Qualität sowie die Sicherheit
matik-Studierende ein Stipendium zum Betrieb und zur Ausstellung von Zertifikaten innerhalb der
an. Es richtet sich an Vollzeit-Stu-
Verwaltungs-PKI.
dierende mit einem für die HZD
interessanten IT-Schwerpunkt.
Studienstarterinnen und Studien-
starter, Quereinsteigerinnen und HessenVoice – 1. Community Day
Quereinsteiger sind gleicher
Ob allgemeine Fragen zu HessenVoice, zur Migration der bestehenden Version in die
maßen willkommen. Nach dem
zweite Generation (Releasewechsel) oder zu der in Kürze kommenden Umstellung von
Bachelor-Abschluss wartet eine
ISDN auf All IP: Der Informations- und Austauschbedarf rund um HessenVoice ist lan-
Festanstellung auf die S tipen-
desweit groß. Über das bestehende Schulungsangebot hinaus haben die Projektver-
diatinnen und Stipendiaten. D amit
antwortlichen in der HZD deshalb die Vorort-Betreuerinnen und -Betreuer am 19. Juli
hat die HZD ihr Ausbildungsport-
zum 1. Community Day HessenVoice eingeladen.
folio um ein attraktives Angebot
erweitert. Die Resonanz auf die Online-Veranstaltung war groß: Mit 75 Teilnehmenden am Vor-
Informationen dazu unter mittag und 45 am Nachmittag waren die Vitero-Klassenräume gut besucht. Neben Vor-
trägen zu unterschiedlichen Themen rund um HessenVoice gab es Zeit für den Aus-
https://hzd.hessen.de/
tausch und Fragen. Aufgrund der guten Resonanz soll das Format fortgeführt werden.
informatik-stipendium
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9
NOTIZEN
Impressum
Upgrade und Redesign der Lernplattform INFORM
erscheint viermal jährlich (48. Jahrgang)
Die HZD arbeitet seit 2003 mit der Basis des Landesstandards und Herausgeber
Hessische Zentrale für Datenverarbeitung
Lernplattform Moodle und stellt diese der HesssenCI stellt die HZD eine Mainzer Straße 29, 65185 Wiesbaden
zur landesweiten Nutzung zur Verfü- eigene Lernplattform über das In Telefon: 0611 340- 0
pressestelle@hzd.hessen.de, https://hzd.hessen.de/
gung. Die Lernplattform bietet eine tranet oder über das Internet zur
Vielfalt an Lösungen und Funktionen eigenen Administration bereit. Chefredaktion
Birgit Lehr
und wächst als Open-Source-Platt-
Mit dem gerade realisierten Upgrade
form kontinuierlich mit den Anforde- Redaktion
hat sich unter anderem folgendes ver- Birgit Lehr, Simone Schütz
rungen an das moderne digitale Ler-
bessert: Das Design wurde in Anleh-
nen. Dabei ist sie intuitiv und ohne ei- Fachbeirat
nung an das neue HessenWeb gestal- Dr. Markus Beckmann, Markus Brückner, Janina Einsele,
gene Programmierkenntnisse zu Dr. Bernhard Fussel, Markus Kantowski, Horst Kiehl, Susanne Mehl,
tet. Die Benutzeroberfläche ist mo-
bedienen und unterstützt bei der Um- Dr. Klaus-Dieter Niebling, Sabine Spang, Martin Swiderek, Kristof
derner und intuitiver, so werden z.B. Uhlig, Anna-Lena Wiegand
setzung digitaler Lernstrategien.
Kurse ab jetzt in Kacheloptik ange-
zeigt. Die Integration von H5P ermög- Grafisches Konzept
So können Sie das Angebot nutzen: Agentur 42 oHG | Konzept & Design
licht es, interaktive Lerninhalte schnell www.agentur42.de
ür die eigene Weiterbildung. Die
F und einfach zu erstellen und der Ziel-
Druck
HZD stellt für die Landesverwal- gruppe zur Verfügung zu stellen. AC medienhaus GmbH,
tung Lerneinheiten zu IT-Themen www.acmedienhaus.de
wie MS-Office, HeDok, etc. über Infos und Links zur Lernplattform Fotos
die HZD-Plattform bereit, die je- © Alex – stock.adobe.com, Titel, S. 4, S. 12–28; © Skórzewiak –
MAP > Beruf & Leben > Aus-und Fortbildung stock.adobe.com, S. 5, S. 44; © Анатолий Савицкий – stock.adobe.
derzeit und kostenlos aufgerufen com; © Ingo Boddenberg, S. 8; © HMinD, S. 29; © Christian
> IT-Fortbildung > E-Learning-Angebot Colista – Fotolia, © Thorsten Grohse – stock.adobe.com, © green-
werden können.
papillon – stock.adobe.com, © pusteflower9024 – stock.adobe.
Internet: https://www.e-learning.hessen.de/ com, S. 31; © peshkov – stock.adobe.com, S. 46; © privat, S. 50,
ür die eigene Planung und Durch-
F © BillionPhotos.com – stock.adobe.com, S. 52; A lle anderen ©
führung von einzelnen Online- moodle/ HZD
Lernangeboten und Blended Lear- Grafiken
MAP: https://elearn.intern.hessen.de/
ning. Die HZD stellt einen selbst © Agentur 42 oHG: S. 22–23, S. 27, S. 29, S. 34, S. 37, S. 42–43,
moodle/ S. 51
administrierbaren Kursbereich auf
der HZD-Plattform zur Verfügung. Kontakt Die in dieser Zeitschrift veröffentlichten Beiträge sind urheberrecht-
lich geschützt. Nachdruck, auch auszugsweise, nur mit schriftlicher
ür die Umsetzung einer ganzheit-
F digitales-lernen@hzd.hessen.de Genehmigung der HZD.
lichen digitalen Lernstrategie. Auf Sie möchten zum Thema IT im Land auf dem Laufenden bleiben?
Dann besuchen Sie uns online oder abonnieren unseren Newsletter
INFORM|DIREKT unter https://hzd.hessen.de/
Wenn Sie die INFORM regelmäßig erhalten möchten, schreiben Sie
uns: infomaterial@hzd.hessen.de oder rufen Sie uns an:
Tel. 0611 340-3118
Gender-Hinweis
Die Vermeidung von Diskriminierung ist ein erklärtes Ziel der hessi-
schen Landesverwaltung. Die Nennung aller Geschlechter drückt
die Gleichbehandlung aller hessischen Beschäftigten als demokra
tisches Prinzip aus und zeigt Wertschätzung gegenüber allen
Menschen – unabhängig ihres Geschlechts. Die sprachliche Gleich-
behandlung ist für eine erfolgreiche Gleichstellung daher unerläss-
lich.
Noch gibt es keine bindenden sprachlichen Regelungen bezüglich
der dritten Option bzw. geschlechtlicher Vielfalt. Die INFORM-
Redaktion hat deshalb entschieden, je nach Kontext verschiedene
sprachliche Ausdrucksformen anzuwenden. Wird die verkürzte
Sprachform verwendet, hat dies nur redaktionelle Gründe und be
inhaltet keine Wertung.
I N FO R M
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10WEB-LOUNGE
Vorhersage: unbeständig
Diese Ausgabe der Web-Lounge entsteht noch unter der Lage ist wichtig, um kurzfristige Entscheidungen
dem Eindruck der Wetterkatastrophe, die in Teilen zu treffen, auch wenn immer ein gewisses Maß an Un-
von Rheinland-Pfalz, Nordrhein-Westfalen und in sicherheit bleibt. Informationen über die längerfristige
Bayern schlimme Verwüstungen angerichtet und Entwicklung können ebenfalls zu besseren Entschei-
Menschenleben gefordert hat. Verglichen damit kommt dungen beitragen. Dafür müssen über die Zeit rele-
einem ein anderes Ereignis fast lächerlich vor, das vante Daten gesammelt werden. Welche Daten rele-
zum Glück keine Opfer forderte, dessen Auswirkun- vant sind, hängt davon ab, welche Entscheidungen zu
gen aber doch viele Menschen zu spüren bekommen: treffen sind – wenn man diese für die Zukunft über-
Die kurz vor Wiesbaden gelegene Salzbachtalbrücke, haupt schon kennt. Die Modelle, die den nötigen Kon-
über die die Autobahn A66 führt, musste sehr kurz- text herstellen, müssen dazu ebenfalls vorhanden
fristig für den Verkehr gesperrt werden, da Teile der sein oder ggf. ad-hoc entwickelt werden.
Brücke einzustürzen drohten. Auch die Verkehrswege
Aktuelle IT-Trends, die bei der lagebedingten Ent-
darunter sind noch bis zur Sprengung betroffen.
scheidungsfindung helfen können, sind das Internet
Beide Ereignisse werfen Fragen auf wie: Hätte man der Dinge, Digitale Zwillinge und die Künstliche Intelli
das wissen können? Hätte man anders handeln können genz, die – vereinfacht gesagt – für die drei Themen-
und müssen? Und schließlich: Wer ist schuld daran, bereiche Datensammlung, Modellierung und Prognose
dass es so kam? Diese Diskussionen zu führen, sei an- stehen können. Auch ohne personenbezogene Daten
deren überlassen. Hier soll es vielmehr um die Frage gibt es im öffentlichen Bereich zahlreiche Daten, die
gehen: Kann die IT etwas dazu beitragen, Katastro- in verschiedenen Lagen hilfreich sein können. Diese
phen wie die eingangs genannten zu verhindern oder situativ und effektiv nutzbar zu machen, ist eine Mam-
wenigstens die Folgen abzumildern? In Fällen, in denen mutaufgabe, denn neben der Bewältigung der Daten-
langfristige Entwicklungen – etwa Klima und Flächen- mengen sind gute Modelle eine Herausforderung.
entwicklung – mit kurzfristigen Ereignissen (Wetterlage) Wenn öffentlicher Bereich, Wirtschaft und Wissen-
zu ungewohnten Situationen führen, sind schnelle schaft ihr Know-how bündeln und ihre Daten teilen,
Entscheidungen gefordert. Wie schwierig es dabei ist, kann die Informationstechnik sicherlich einen Beitrag
die richtigen zu treffen – insbesondere in komplexen dazu leisten, Herausforderungen für uns alle zu meis-
Systemen –, zeigt die Corona-Pandemie. Aber in un- tern oder gar Katastrophen zu verhindern. Ein Allheil-
bekannten und akuten Situationen müssen Entschei- mittel ist sie jedoch nicht.
dungen immer nach bestem Wissen und unter
Abwägung möglichst vieler Aspekte getroffen wer-
den – zumal unter Zeitdruck.
Und die IT? Abgesehen vom Funktionieren der Infra-
struktur und der Prozesse – sprich: der Technik – müs- Dr. Markus Beckmann
sen wir in Situationen wie den oben beschriebenen Architektur, Produkte und Standards,
Verfasser des Trendberichts der HZD
das Augenmerk auch auf die Information richten –
I N FO R M
sprich: Daten und ihren Kontext. Eine gute Kenntnis markus.beckmann@hzd.hessen.de
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11V E R WA LT U N G D I G I TA L I S I E R E N I N FO R M 3 | 21 12
Verwaltung
Verwaltung
digitalisieren
digitalisieren
OZG-Umsetzung in
OZG-Umsetzung in der
derHZD
HZD
Bürgerinnen und Bürger sowie Unternehmen sind
Bankttrans
es mittlerweile gewöhnt, Einkäufe, Bank aktio-
ransaktio
nen und Abo-Kündigungen mit nur wenigen Klicks
Verwaltungsleistun-
online erledigen zu können. Bei Verwaltungsleistun
gen heißt es zu oft noch: zum Amt laufen, Formulare
ausfüllen und auf Antwort sowie Bescheide warten.
Verbes-
Dies soll sich ändern. Mit dem „Gesetz zur Verbes
Verwaltungsleistun-
serung des Onlinezugangs zu Verwaltungsleistun
gen“ (Onlinezugangsgesetz – OZG) verpflichtet der
Gesetzgeber die Verwaltung, ihre Leistungen bis
Verwaltungspor-
Ende 2022 auch elektronisch über Verwaltungspor
IT-Services, die den klassischen Behörden-
Aufga-
tale anzubieten. Konkret beinhaltet das zwei Aufga
ben: Digitalisierung und Vernetzung. Zum einen gang weitestgehend ersetzen, sind von
müssen Verwaltungsleistungen auf Bundes-, Län Län-
Bürgerinnen und Bürgern gefragt, von
der- und kommunaler Ebene digitalisiert werden
und zum anderen muss eine IT-Infra trukturGesetzes
IT-Infrasstruktur ge-
ge wegen und auf strategischer
schaffen werden, die jeder Nutzerin und jedem Seite gefordert. Ob Onlinezugangsgesetz
Nutzer den Zugriff auf alle Verwaltungsleistungen
auf Bundesebene oder „Strategie Digitale
ermöglicht.
Verwaltung Hessen“, die Umsetzung die-
Die Nutzerorientierung hat in der OZG-Umsetzung ser und vieler weiterer Vorgaben erfor-
von Verwaltungsleistungen eine zentrale Rolle. Das
heißt: Alle Digitalisierungsprozesse müssen mög
dert IT-Services, die am besten jederzeit
mög-
lichst anwenderfreundlich sein. Deutschland ist verfügbar,
fö-
fö bei Bedarf änderbar und auto-
deral organisiert und jedes Bundesland hat eigene
matisiert erweiterbar sind. Die Nutzung
Kompetenzen bei Gesetzgebung und Vollzug. Der
von modularen, skalierbaren, hochver-
Föderalismus unterstützt somit einerseits die Vielfalt
fügbaren Cloud-Services ist eine Lösung
und stärkt die Autonomie der Länder, andererseits
exis-
ergeben sich daraus auch eine Vielzahl parallel dafür.
exis Die HZD als Full-Service-Provider
IT-Infrastruktu-
tierender Gesetze, Leistungen und IT-Infrastruktu
der
Digi
ren. Dies macht ein bundesweit einheitliches Digi a hessischen Landesverwaltung wird
tta-
llisierungsvorhaben deshalb in den nächsten Jahren ihr Cloud-
isierungsvorhaben extrem komplex und aufwändig,
Ange
soll es doch letztendlich zu gleichwertigen An ge-
Angebot ausbauen.
Unter-
boten für alle Bürgerinnen und Bürger sowie Unter
IIN
NFO
FORRM
nehmen führen – egal, wo sie ansässig sind.
M 33||21
21
13D
ie Hessische Landesregierung (Anträge) effizient und standardisiert
hat im Februar 2020 den Auf- bereitstellt. Zum anderen sollen aber
tragsrahmen für die OZG- auch Umsetzungsressourcen zur Verfü-
Umsetzung in Hessen beschlos- gung gestellt werden, um in Zusam-
sen. Die hessische OZG-Umsetzung Landes-
menarbeit mit den Ressorts der Landes
wird durch das Hessische Ministerium verwaltung standardisierte Bearbei-
des Innern und für Sport (HMdIS) als tungsschritte zu etablieren. Dies
Auftraggeber der HZD geplant und ermöglicht es, die OZG-Onlineantrags-
koordiniert. Das HMdIS ist für die ope- verfahren technisch, organisatorisch
rative Umsetzung des Projektes „OZG und personell in einem standardisier-
Hessen – Land“ verantwortlich und ten und fabrikmäßigen Vorgehen zu
führt die notwendigen Umsetzungs- entwickeln und in Betrieb zu nehmen.
schritte in geeigneter organisatorischer Das Ziel ist eine durchgängige und
Form und in kontinuierlicher Kooperati- möglichst einheitliche Antragsstellung
on mit den Ressorts sowie den techni- entsprechend der Nutzerorientierung
schen Dienstleistern durch. Der bzw. entsprechend der Konformitäts-
Geschäftsbereich der Hessischen kriterien des Onlinezugangsgesetzes.
Ministerin für Digitale Strategie und Damit hat die HZD eine zentrale Rolle in
Entwicklung (HMinD) ist die digital-stra- der Umsetzung des OZG übernommen.
Verwaltungsportal
Verwaltungsportal Hessen
Hessen tegische Steuerungskraft in Hessen. Sie
Das
Das Verwaltungsportal
Verwaltungsportal Hessen
Hessen bietet
bietet Bürgerin-
Bürgerin- verantwortet als Ansprechpartnerin Wer allerdings annehmen würde, dass
nen und
nen und Bürgern
Bürgern sowie
sowie Unternehmen
Unternehmen künftig
künftig und Bindeglied die Belange des IT-Pla- es hier nur um die Umwandlung eines
einen
einen direkten
direkten Zugang
Zugang zu
zu allen
allen Online-Informa-
Online-Informa- nungsrats, den Rahmen der FIM- Papierformulars in ein digitales Online-
tionsangeboten
tionsangeboten und
und Leistungen
Leistungen der
der Behörden
Behörden Methodik sowie die für die Umsetzung formular geht, denkt zu kurz. Die schie-
im
im Bund,
Bund, den
den 16
16 Ländern
Ländern und
und den
den 11.000
11.000 erforderlichen IT-Lösungsbausteine, re Anzahl von ca. 600 umzusetzenden
Kommunen.
Kommunen. z. B. das Verwaltungsportal, das Ser- Verwaltungsleistungen der hessischen
https://verwaltungsportal.hessen.de/ vicekonto, die Einbindung der E-Pay- Landesverwaltung macht dieses Vorha-
https://verwaltungsportal.hessen.de/
ment-Komponente sowie die Einbin- ben komplex. Die qualitative und quan-
dung in den Portalverbund. Das Hessi- titative Transformation von analogen
sche Ministerium der Finanzen (HMdF) Formaten in ein „Digitat“ – einem digi-
ist – neben dem HMinD und dem talen Vorprodukt zur Digitalisierung –
HMdIS – als Dienst- und Fachaufsicht bedarf eines strukturierten, organisier-
über die HZD und das HCC sowie in ten und standardisierten Umsetzungs-
seiner OZG-Themenfeldverantwortung ansatzes, der mit entsprechenden
für „Steuern und Zölle“ mitverantwortli- Ressourcen und IT-Kompetenzen unter-
ches Ressort für die hessische OZG- legt ist. Die HZD stellt für die umzuset-
Umsetzung. Darüber hinaus verantwor- zenden OZG-Leistungen zentrale Per-
tet das HMdF die direkte Umsetzung sonalressourcen. Damit werden inter-
der OZG-Förderleistungen in der hessi- disziplinäre Umsetzungsteams besetzt
schen Landesverwaltung. aus den folgenden Bereichen:
Technische Realisierung
Auftrag der HZD Digitalisierungsberatung
D igitalisierungsberatung und Pro-
Für die HZD als Full-Service-Provider jektmanagement
des Landes ergeben sich hieraus insbe- Business-Analyse/FIM-Methodik
sondere folgende Aufträge: Zum einen
soll eine Digitalisierungsplattform mit
einer IT-Referenzarchitektur aufgebaut
werden, die technische Lösungen
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3 | 21
14V E R WA LT U N G D I G I TA L I S I E R E N
Die HZD in der OZG-Umsetzung holdern in Abstimmung mit der Pro-
Die HZD hat für diesen Auftrag in der jektsteuerung des HMdIS. Die Projekt-
Abteilung Landesverwaltung unter steuerung beauftragt u. a. die
der Leitung von Dr. Udo Ornik einen Umsetzungsprojekte bei der HZD,
selbstständigen und übergeordneten überwacht die Einhaltung der Umset-
OZG-Rahmen geschaffen, der mit 40 zungsphasen und ist für die Abnahme
Projektbeteiligten standardisierte und oder Ablehnung der Projektergebnisse
fabrikmäßige Arbeitsprozesse für die zuständig. Zum Bereich der Projekt-
D
OZG-Leistungsumsetzung erarbeitet steuerung des HMdIS gehören auch
hat. Auf der Basis von OZG-Konformi die Ansprechpersonen des HMdIS für
tätsanforderungen hat sie Qualitäts- die einzelnen Ressorts.
und Abnahmekriterien, Abnahme-
prozesse und Prozessdokumentations Die Tätigkeiten des Umsetzungsmana FIM
sen
vorgaben definiert und mit den gements erstrecken sich als Aufgabe Das Föderale Informationsmanagement (FIM)
wir
OZG-Gremien bzw. Stakeholdern ver- über alle Projektphasen hinweg – Pla- ist ein Steuerungsprojekt des IT-Planungsrats.
des
abschiedet. nung, Steuerung, Delegation sowie die Es stellt standardisierte Verwaltungsleistun-
Au
Überwachung der Projekttätigkeiten gen bereit und dient Bund, Ländern sowie
koo
Die HZD stellt einen Programmmana- inklusive der zur Verfügung stehenden Kommunen als einheitliche Methode für die
rat
ger als koordinierende Ansprechper- Ressourcen. Zu den Umsetzungsteams Digitalisierung von Verwaltungsverfahren. FIM
He
son für ihren Auftraggeber HMdIS zur gehören: sorgt dafür, dass Verwaltungseinheiten ihre
füh
Verfügung. Dieser nimmt die Abstim- Umsetzungsmanagement Prozesse, Formulare und Leistungsbeschrei-
sch
mungen und gemeinsame Projekt- und Business-Analyse bungen harmonisieren – eine wichtige Basis
For
Aufgabenplanungen sowie die Schnitt- Formulardesign der digitalen Verwaltung.
on
stelle zwischen HMdIS und HMinD Qualitätssicherung
sch
sowie den beteiligten Teams der HZD Anwendungsmanagement FIM-Methodik
Ge
wahr. Das Programmmanagement wird Die FIM-Methodik dient dazu, eine Standar-
Min
von einem Programmmanagement Die HZD stellt diese Expertenrollen für disierung bei der Erfassung und Beschrei-
Ent
office unterstützt und sorgt ferner für die OZG-Leistungsumsetzung zur Ver- bung von Verwaltungsleistungen
Verwaltungsportal Hessen nach dem teg
die Koordination mit anderen Digitali- fügung. Aufgabe der Business-Analys- Baukas t enprinzip zu erreichen. Dies geschieht
Das Verwaltungsportal Hessen bietet Bürgerin- ver
sierungsvorhaben der Ressorts. Die tinnen und Business-Analysten ist die vor allem durch eine Visualisierung derkünftig
Leis-
nen und Bürgern sowie Unternehmen und
Ressorts werden bei den einzelnen Geschäftsprozess- und Anforderungs- tungserbringung sowie die Modellierung von
einen direkten Zugang zu allen Online-Informa- nun
Leistungsumsetzungen sowie bei der analyse. Dazu gehören die Erhebung, Datenfeldern für Formulare, Anträge etc. Die
tionsangeboten und Leistungen der Behörden Me
Überführung in den Betrieb von Umset- Erfassung und Analyse der (Antrags-) Standardisierung unterstützt
im Bund, den 16 Ländern undden
den(föderalen)
11.000 erf
zungsteams begleitet, die die Analyse Prozesse sowie aller Anforderungen Austausch und einmalig erstellte Informatio-
Kommunen. z. B
durchführen und den kompletten der jeweiligen Leistung an eine OZG- nen können wiederverwendet und nachgenutzt
vic
Ablauf koordinieren. Das Umsetzungs- konforme Leistung. Der Umfang der https://verwaltungsportal.hessen.de/
werden.
me
management übernimmt hierbei die Business-/FIM-Analyse richtet sich nach
dun
Verantwortung für die Erstellung und der aktuellen Beschlusslage und Vorga-
sch
die Qualität der Lieferergebnisse. Die be der zuständigen Steuerungsgremi-
ist
Umsetzungsmanagerinnen und -mana- en des Landes (FIM/BPMN). Mit Vorlie-
HM
ger sind verantwortlich für die Organi- gen der Ergebnisse aus Norm-, Anfor-
übe
sation und korrekte Aufgabenvertei- derungs- und Prozessanalyse und
sei
lung im Umsetzungsprojekt. Für die FIM-Modellierung sind die grundlegen-
für
Dauer der Umsetzungsphasen vertritt den Voraussetzungen zur Umsetzung
che
das Umsetzungsmanagement das der technischen Lösung geschaffen.
Um
jeweilige Umsetzungsprojekt gegen-
tet
über den internen und externen Stake-
der
sch
I N FO R M
Au
Für
3 | 21
des
son
15
sol
einV E R WA LT U N G D I G I TA L I S I E R E N
D
ie Hessische Landesregierung (Anträge) effizient und standardisiert
hat im Februar 2020 den Auf- bereitstellt. Zum anderen sollen aber
tragsrahmen für die OZG- auch Umsetzungsressourcen zur Verfü-
Umsetzung in Hessen beschlos- gung gestellt werden, um in Zusam-
sen. Die hessische OZG-Umsetzung menarbeit mit den Ressorts der Landes-
wird durch das Hessische Ministerium verwaltung standardisierte Bearbei-
Die technische
des Innern und Realisierung
für Sport (HMdIS)der Online-
als management zu
tungsschritte füretablieren.
die hessische DiesAntrags-
Auftraggeber der HZD geplantAntrags-
anträge wird über die digitale und plattform HessenDANTE und
ermöglicht es, die OZG-Onlineantrags- ist damit
erfassung des
koordiniert. Das Landes
HMdISHessen (Hessen-
ist für die ope- für die technische Weiterentwicklung
verfahren technisch, organisatorisch
DANTE) von Formularentwicklerinnen
rative Umsetzung des Projektes „OZG und personell
und die Koordination
in einem mit dem techni-
standardisier-
und -entwicklern
Hessen mittels Customizing
– Land“ verantwortlich und schen OZG-Betrieb verantwortlich.
ten und fabrikmäßigen Vorgehen zu
standardisiert und
führt die notwendigen durch Formular
Umsetzungs- entwickeln und in Betrieb zu nehmen.
design technisch
schritte umgesetzt.
in geeigneter Die ferti-
organisatorischer Das Ziel
Das WortistDigitalisierung
eine durchgängige ist also schnel-
und
ge technische Umsetzung – sprich
Form und in kontinuierlicher Kooperati- das ler ausgesprochen als umgesetzt.
möglichst einheitliche Antragsstellung Der
BPMN Formular – wird dem Betriebseinfüh- hier geschilderte Umsetzungsaufwand
on mit den Ressorts sowie den techni- entsprechend der Nutzerorientierung
Business Process Model and Notation (BPMN) rungs-Dienstleistern
und Anwendungsmanagement über entsprechend
das HMinD in der
schen durch. Der bzw. der strategischen
Konformitäts-
ist ein Standard für die Erstellung von Ge- bei der HZD in dieder Produktion überge- Steuerung, dem HMdIS in der übergrei-
Geschäftsbereich Hessischen kriterien des Onlinezugangsgesetzes.
schäftsprozessmodellen. Die einzelnen Schritte ben. Vor dieser Betriebsüberführung fenden und koordinierenden operativen
Ministerin für Digitale Strategie und Damit hat die HZD eine zentrale Rolle in
eines geplanten Geschäftsprozesses sowie die (Go-Live) sind(HMinD)
alle qualitativ vorgege- Steuerung und der HZD als Full-Ser-
Entwicklung ist die digital-stra- der Umsetzung des OZG übernommen.
für eine erfolgreiche Umsetzung
Verwaltungsportal Hessen eines Prozes- benen Abnahmekriterien/Abnahme- vice-Provider in der operativen Umset-
tegische Steuerungskraft in Hessen. Sie
ses erforderlichen Informationsflüsse werden
Das Verwaltungsportal Hessen bietet Bürgerin- prozesse bzw.als die Betriebseinfüh- mit den Ressorts
zungallerdings gibtwürde,
einen Ein-
verantwortet Ansprechpartnerin Wer annehmen dass
hierbei
nen und Bürgern sowie Unternehmengrafisch
durch eine spezielle Symbolik künftig rungs-/Anwendungsmanagement-Vor- druck davon, dass Digitalisierung kein
und Bindeglied die Belange des IT-Pla- es hier nur um die Umwandlung eines
aufbereitet.
einen direkten Zugang zu allen Online-Informa- gaben der HZD positiv zu durchlaufen. einfaches Unterfangen ist. Insbesonde-
nungsrats, den Rahmen der FIM- Papierformulars in ein digitales Online-
tionsangeboten und Leistungen der Behörden Methodik sowie die für die Umsetzung re, wenn geht,
formular die gesamte
denkt zu bundesdeutsche
kurz. Die schie-
Customizing Für den Projektzeitraum bis einschließ- Verwaltung in die digitale Revolution/
im Bund, den 16 Ländern und den 11.000 erforderlichen IT-Lösungsbausteine, re Anzahl von ca. 600 umzusetzenden
Customizing
Kommunen. beschreibt die Anpassung eines lich Dezember 2022 übernimmt das Evolution einsteigt. Die Umwandlung
z. B. das Verwaltungsportal, das Ser- Verwaltungsleistungen der hessischen
Produkts an die Bedürfnisse der Kundinnen Betriebseinführungsteam auch den von analogen Informationen in ein
vicekonto, die Einbindung der E-Pay- Landesverwaltung macht dieses Vorha-
und https://verwaltungsportal.hessen.de/
Kunden. Support und Service für die
ment-Komponente sowie dieRessorts
Einbin- im numerisches beziehungsweise
ben komplex. Die qualitative und maschi-
quan-
Hinblick auf eventuell fachlich
dung in den Portalverbund. Das notwen-
Hessi- nenlesbares,
titative digitales Format
Transformation kann
von analogen
dige Änderungen und Anpassungen
sche Ministerium der Finanzen (HMdF) dabei aberinnur
Formaten einder erste Schritt
„Digitat“ – einemimdigi-
Pro-
von– Onlineverfahren,
ist neben dem HMinD dieund
während
dem der zess hin zu einem Digital Business
talen Vorprodukt zur Digitalisierung –
Laufzeit dieser Auftragsvereinbarung
HMdIS – als Dienst- und Fachaufsicht Model sein
bedarf einesund liefert als digitales
strukturierten, „Vor-
organisier-
fertiggestellt
über die HZD wurden.
und das Phasenübergrei-
HCC sowie in produkt“ nur den Rohstoff für
ten und standardisierten Umsetzungs- digital
fend erfolgt durch die HZD eine interne
seiner OZG-Themenfeldverantwortung abgebildete
ansatzes, derGeschäftsprozesse.
mit entsprechenden
Qualitätssicherung,
für „Steuern und Zölle“ ummitverantwortli-
Fehler oder Ressourcen und IT-Kompetenzen unter-
Probleme früh im Umsetzungsprozess
ches Ressort für die hessische OZG- legt ist. Die HZD stellt für die umzuset-
zu identifizieren,
Umsetzung. und hinaus
Darüber so ggf. verantwor-
notwen zenden OZG-Leistungen zentrale Per-
dige nachlaufende und aufwändige
tet das HMdF die direkte Umsetzung sonalressourcen. Damit werden inter-
Behebungen
der zu vermeiden.in der hessi-
OZG-Förderleistungen disziplinäreAlexander Pockrandt
Umsetzungsteams besetzt
Programmmanager OZG
schen Landesverwaltung. aus den folgenden Bereichen:
Das OZG-Projekt der HZD verantwortet Technische Realisierung
in diesemder
Auftrag Rahmen
HZD auch das Produkt- hzd-ozg-geschaeftsstelle@hzd.hessen.de
Digitalisierungsberatung und Pro-
Für die HZD als Full-Service-Provider jektmanagement
des Landes ergeben sich hieraus insbe- Business-Analyse/FIM-Methodik
sondere folgende Aufträge: Zum einen
soll eine Digitalisierungsplattform mit
einer IT-Referenzarchitektur aufgebaut
werden, die technische Lösungen
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14
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E Inform 3-21_Dante.indd 14 02.09.21 10:47
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16„Einen digitalen
und direkten
Mehrwert
schaffen“
Interview mit Dr. Udo Ornik,
D
Leiter der Abteilung Landesverfahren
in der HZD
Die Abteilung Landesverfahren versteht sich als Motor der digi- sen
talen Transformation und unterstützt ihre Kundinnen und Kunden wir
umfänglich bei deren Digitalisierungsvorhaben – von der Business- des
Analyse bis zur Digitalisierung der kompletten Geschäftsprozesse. Auf
Seit 2018 ist Dr. Udo Ornik Leiter der Abteilung. INFORM sprach mit koo
rati
ihm über die Rolle und Aufgaben der HZD bei der OZG-Umsetzung
He
sowie den Weg hin zum digitalen Geschäftsprozessmanagement. füh
sch
INFORM: OZG – drei Buchstaben, hinter sche Ministerin für Digitale Strategie und Bei der Umsetzung unterstüt- For
denen sich das wohl größte Digitalisie- Entwicklung und das Hessische Ministeri- zen wir die zuständigen Res- on
rungsvorhaben der Bundesrepublik für um des Innern und für Sport – bei der sch
sorts in drei wesentlichen Ge
die Verwaltung versteckt. Von der ei- Umsetzung in drei wesentlichen Berei-
gentlichen Bedeutung mal abgesehen – chen: Das ist zum einen das OZG-Projekt Bereichen: Das ist zum einen Min
welche drei Schlagworte würden Sie selbst, zum anderen die Digitale Modell- das OZG-Projekt selbst, zum Ent
diesen Buchstaben zuordnen? behörde als ein Projekt, das schon vor Verwaltungsportal Hessen teg
anderen die Digitale Modell-
dem OZG gestartet wurde, um die Digi- Das Verwaltungsportal Hessen bietet Bürgerin- ver
Dr. Ornik: OZG steht ja eigentlich für behörde
nen und Bürgernund
sowieschließlich die
Unternehmen künftig und
talisierung der Verwaltung auf Ebene der
Onlinezugangsgesetz, aber um ebenso Technische Digitalisierungs-
Regierungspräsidien voranzutreiben, einen direkten Zugang zu allen Online-Informa- nun
passende Schlagwörter zu verwenden,
und schließlich die Technische Digitali- plattform.“und Leistungen der Behörden
tionsangeboten Me
wäre für den Buchstaben O der Begriff
sierungsplattform. Hier haben wir es mit im Bund, den 16 Ländern und den 11.000 erfo
„Organisiert“ sehr passend, um die in Dr. Udo Ornik
querschnittlichen Techniken und Services Kommunen. z. B
der HZD stattfindende Umsetzung des Leiter der Abteilung Landesverfahren
zu tun, die im Prinzip für alle Dienste an- vice
OZG-Projekts zu beschreiben. Z steht für https://verwaltungsportal.hessen.de/
gewendet werden können, zum Beispiel in der HZD me
mich für „Zeitsparend“, da den Bürgerin-
die E-Payment-Komponente oder den dun
nen und Bürgern unnötige Behörden-
Rückkanal, der den Ablauf regelt, wie die sch
gänge erspart bleiben. Und gleich zwei
Bescheide zu den Bürgerinnen und Bür- ist –
Schlagwörter für G wären „Grundvor-
gern wieder zurückkommen. Darüber hi- HM
aussetzung“ und „Gerne“, denn OZG
naus stellt die HZD die Plattform Hessen- übe
und Freude an der Nutzung sind die Be-
DANTE bereit, auf der wir die genannten sein
dingung dafür, dass digitale Verwaltung
Onlineformulare für das Land Hessen – für
funktioniert.
und im Rahmen von EfA auch für andere che
INFORM: Die Aufgaben, die die HZD in Bundesländer – entwickeln und anbieten. Um
der OZG-Umsetzung übernommen hat, Zudem unterstützen wir natürlich mit Res- tet
sind umfangreich. Wo liegen die Schwer sourcen in bestimmten Bereichen. Das ist der
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punkte? im Wesentlichen die Business-Analyse sch
oder auch Anforderungsanalyse. Unsere
Dr. Ornik: Wir unterstützen die zuständi-
Analystinnen und Analysten schauen sich Au
3 | 21
gen Ressorts – also allen voran die Hessi-
Für
17 des
sonD
ie Hessische Landesregierung (Anträge) effizient und standardisiert
hat im Februar 2020 den Auf- bereitstellt. Zum anderen sollen aber
tragsrahmen für die OZG- auch Umsetzungsressourcen zur Verfü-
Umsetzung in Hessen beschlos- gung gestellt werden, um in Zusam-
die Geschäftsprozesse
sen. vor Ort genau an
Die hessische OZG-Umsetzung haben wir dort
menarbeit auchRessorts
mit den die IT-Architektinnen
der Landes-
wird durch das Hessischemit
und arbeiten gemeinsam den Res-
Ministerium und Architekten und
verwaltung standardisierte Sicherheitsverant-
Bearbei-
sorts Optimierungen aus,
des Innern und für Sport (HMdIS) um dieseals nach wortlichen derzu
tungsschritte Abteilung angesiedelt,
etablieren. Dies
den FIM-Vorgaben zu modellieren.
Auftraggeber der HZD geplant und um querschnittliche Leistungen
ermöglicht es, die OZG-Onlineantrags- für die
koordiniert.
INFORM: Was Das HMdIS
hat es mitist
EfAfürauf
diesich?
ope- verfahren technisch, organisatorischna-
Abteilung, für die HZD und am Ende
rative Umsetzung des Projektes „OZG türlich
und für die uns
personell beauftragenden
in einem Res-
standardisier-
Dr. Ornik:
Hessen Wir unterstützen
– Land“ verantwortlichdas Wirt-
und sorts zu erbringen. Neben
ten und fabrikmäßigen Vorgehen zu B1 kommen
schafts- und Umweltministerium
führt die notwendigen Umsetzungs- sowie zwei weitereund
entwickeln Querschnittsbereiche
in Betrieb zu nehmen. hinzu:
das Finanz- und das Wissenschaftsminis-
schritte in geeigneter organisatorischer B2 mit den Schwerpunkten
Das Ziel ist eine durchgängige und Business-
teriumund
Form als Verantwortliche
in kontinuierlicher für die bun-
Kooperati- Analyse und
möglichst Testen sowie
einheitliche der Bereich B3
Antragsstellung
desweiten Themenfelder „Mobilität
on mit den Ressorts sowie den techni- und „Anwendungsentwicklung“.
entsprechend der Nutzerorientierung Bei all den
Reisen“ und „Steuern und
schen Dienstleistern durch. Der Zölle“. Dabei übergreifenden Aufgaben
bzw. entsprechend der Konformitäts-spielt das The-
Bei all den übergreifenden kommt auch EfA insder Spiel. Das steht für ma Projektorganisation eine wesentliche
Geschäftsbereich Hessischen kriterien des Onlinezugangsgesetzes.
Aufgaben spielt das Thema „Einer für Alle“ und bedeutet, dass Hes- Rolle. Über einHZD
Projektmanagementoffice
Ministerin für Digitale Strategie und Damit hat die eine zentrale Rolle in
Projektorganisation eine sen gewisse Vorarbeiten zu leisten
Entwicklung (HMinD) ist die digital-stra- hat der Umsetzung des OZGeinheitliche
bieten wir den Projekten übernommen.
Verwaltungsportal
wesentliche Rolle. Hessen Über ein bzw. ein gesamtes
tegische Antragsverfahren
Steuerungskraft in Hessen.an- Sie Strukturen. Weiterhin betreiben wir in
Das Verwaltungsportal Hessen bietet Bürgerin- bietet, was auch andere Bundesländer
verantwortet als Ansprechpartnerin der Abteilung
Wer allerdingsdie Plattformen
annehmen Hessen-
würde, dass
Projektmanagementoffice mit- oder nachnutzen können.des Im Auftrag DANTE, FISBOX® und die Module der
nen und Bürgern sowie Unternehmen künftig und Bindeglied die Belange IT-Pla- es hier nur um die Umwandlung eines
bieten wir den Projekten ein-
einen direkten Zugang zu allen Online-Informa- nungsrats, den Rahmen der FIM-bei-
der Ressorts entwickeln wir dafür Technischen Digitalisierungsplattform.
Papierformulars in ein digitales Online-
heitliche Strukturen.“
tionsangeboten und Leistungen der Behörden spielsweisesowie
Methodik Onlineformulare und stellen
die für die Umsetzung Die Entwicklung
formular ist sehr
geht, denkt zu dynamisch und
kurz. Die schie-
im Bund, den 16 Ländern und den 11.000 Backendsysteme zur Bearbeitung
erforderlichen IT-Lösungsbausteine, der die Erfordernisse der Verwaltungsdigita-
re Anzahl von ca. 600 umzusetzenden
Dr. Udo Ornik
Kommunen. z. B. das Verwaltungsportal, das Ser-wir –
Anträge bereit. Gleichzeitig werden lisierung werden die Evolution
Verwaltungsleistungen der Abtei-
der hessischen
Leiter der Abteilung Landesverfahren wo notwendig – EfA-Leistungen tech- lung Landesverfahren weiter katalysieren.
vicekonto, die Einbindung der E-Pay- Landesverwaltung macht dieses Vorha-
https://verwaltungsportal.hessen.de/
in der HZD nisch übernehmen, die von anderen Aktuell stellen wir
ment-Komponente sowie die Einbin- ben komplex. Dieuns z.B. die Frage,
qualitative und quan-ob
Bundesländern
dung angeboten werden
in den Portalverbund. Das Hessi- und wir die in der Abteilung betriebenen
titative Transformation von analogen Platt-
durch unsere Ressorts mitgenutzt
sche Ministerium der Finanzen (HMdF) werden. formen in einem
Formaten Bereich konzentrieren
in ein „Digitat“ – einem digi-
ist – nebenDie dem HMinD und dem und mit Clouddiensten erweitern können.
talen Vorprodukt zur Digitalisierung –
INFORM: OZG-Umsetzung mit all
HMdIS – als Dienst-
ihren Aufgaben ist inund
derFachaufsicht
HZD in der Ab- bedarf
INFORM: eines
Wiestrukturierten, organisier-
sieht es mit Personal und
über
teilung dieLandesverfahren
HZD und das HCC sowie in
angesiedelt, ten und standardisierten
Ressourcen aus? Umsetzungs-
seiner
die AnfangOZG-Themenfeldverantwortung
2019 in ihrer neuen Form die ansatzes, der mit entsprechenden
für „Steuern undundZölle“ Dr. Ornik: Genau,
Ressourcen das ist ein weiterer
und IT-Kompetenzen unter-
Arbeit aufnahm diemitverantwortli-
Sie leiten. Wie
ches
richtet Ressort
man einefür Abteilung
die hessische OZG-eine
für solch legt ist. Die HZD stellt fürProjekte
wichtiger Aspekt. Unsere hän-
die umzuset-
Umsetzung. Darüber gen davon
zenden ab, dass Personal
OZG-Leistungen und techni-
zentrale Per-
Mammutaufgabe aus?hinaus verantwor-
tet das HMdF die direkte Umsetzung sche Ressourcen schnell verfügbar
sonalressourcen. Damit werden inter- sind.
Dr. Ornik:
der Eine berechtigte Frage,
OZG-Förderleistungen in derdennhessi- Deshalb haben wir dieses Thema
disziplinäre Umsetzungsteams besetzt mittler-
es ist tatsächlich
schen Landesverwaltung.eine große Herausforde- weile
aus zentral
den in der eigenen
folgenden Abteilung
Bereichen:
rung. Als wir die Abteilung neu aufge- etabliert
Technische Realisierung eng mit
und arbeiten dabei
stellt haben,
Auftrag derwar
HZD das OZG bereits verab- dem Zentralen Projektmanagement
Digitalisierungsberatung der
und Pro-
schiedet, sodass wir den Aufbau entspre-
Für die HZD als Full-Service-Provider HZD zusammen.
jektmanagement Auch das Thema Ver-
chend darauf ausgerichtet
des Landes ergeben sich hieraus haben. Ein insbe- tragsmanagement und Beschaffung
Business-Analyse/FIM-Methodik
wichtiger Schwerpunkt
sondere folgende Aufträge: der großen Digi-
Zum einen musste wegen des deutlich gestiegenen
I N FO R M
talisierungsprogramme wie dem
soll eine Digitalisierungsplattform mit OZG Einsatzes von externen Dienstleistern an-
liegt im
einer Bereich B1 „Kunden-,aufgebaut
IT-Referenzarchitektur Projekt- gepasst werden und unterstützt nun die
und Architekturmanagement“.
werden, die technische Lösungen Um das Projekte zentral über das Projektmanage-
I N FO R M 3 | 21
Kundenmanagement zu optimieren, mentoffice der Abteilung.
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Genauso wie die OZG-Umsetzung im den, beschaffen und in die Projekte inte- Management von Geschäftsprozessen
Land ständigen Veränderungen unter- grieren mussten. Dies hat Auswirkungen und -modellen generell und langfristig
liegt, sind wir auch dabei, unsere Organi- auf die Einarbeitungszeit und das pro- verändern?
sation agil und flexibel zu halten und uns duktive Zusammenwirken gehabt. Jetzt
Dr. Ornik: Services für Bürgerinnen,
den Entwicklungen anzupassen – was un- gilt es, das vorhandene Personal und da-
Bürger und Unternehmen genauso wie
ter Einfluss der Pandemie noch mehr an mit verbunden auch das Know-how lang-
die digitale Unterstützung der Sachbear
Bedeutung gewonnen hat. Überhaupt fristig zu halten und an die sich ändern-
beitenden – also die Prozessabbildung in
stellte die Corona-Pandemie eine beson- den Gegebenheiten anzupassen.
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den einzelnen Verwaltungsverfahren –
dere Herausforderung dar, weil sie uns in
INFORM: Mit der OZG-Umsetzung wird werden sicher künftig eine wichtige Rolle
einer Zeit getroffen hat, als wir viele inter-
ein erster Schritt der Digitalisierung einnehmen. Diese digitale Prozessabbil-
ne und externe Projektmitarbeitende fin-
3 | 21
gegangen. Wie wird sich das digitale dung wird das Epizentrum der Digitali-
19V E R WA LT U N G D I G I TA L I S I E R E N
D
ie Hessische Landesregierung (Ant
sierung und der Kern eines jeden Ge- winnen, um hatsich
im Februar 2020 denund
darauf technisch Auf-mit bere
schäftsprozesses. Die OZG-Umsetzung tragsrahmenTools
den entsprechenden für die
undOZG-
Ressour- auch
beschleunigt mit der digitalen Bereitstel- Umsetzung
cen einstellen zu können.in Hessen beschlos- gung
lung der Eingangsdaten für die Verwal- sen. Die hessische OZG-Umsetzung men
Ein weiteres
wird durchwichtiges
das HessischeLearning ist, dass
Ministerium verw
tungsverfahren die Entwicklung hin zum
die Business-Analyse bzw. die
des Innern und für Sport (HMdIS) als Analyse tung
digitalen Geschäftsprozessmanagement.
von Geschäftsprozessen
Auftraggeber der HZDdas betroffene
geplant und ermö
Dazu kommt, dass auch Unternehmen für fachliche Personal in Dienststellen
koordiniert. Das HMdIS ist für die undope- verfa
ihre Verwaltungstransaktionen digitale Ressorts sehr stark bindet. Dies
rative Umsetzung des Projektes „OZG kann die und
Angebote mit industriellen Standardpro- Umsetzungsgeschwindigkeit
Hessen – Land“ verantwortlich und einer Digi- ten u
zessen nutzen möchten, also an die Ver- talisierungsleistung
führt die notwendigen ausbremsen. Als Full-
Umsetzungs- entw
waltungssysteme direkt andocken bzw. Service-Provider werden wir in
schritte in geeigneter organisatorischerdiesen Das
sich integrieren wollen – analog dazu, Prozessen
Form undUnterstützungsleistungen
in kontinuierlicher Kooperati- bie- mög
wie es in der Logistik oder im Finanzwe- Die OZG-Umsetzung be- ten. Mit Software-as-a-Service-
on mit den Ressorts sowie den techni- bzw. Platt- ents
sen schon umgesetzt ist. Hier kommt das form-as-a-Service-Angeboten
schen Dienstleistern durch. für Derunsere bzw.
schleunigt mit der digitalen
zum Tragen, was ich anfangs mit der Zeit- Kundinnen und Kunden
Geschäftsbereich der Hessischenwerden wir krite
ersparnis meinte. Diese wird im Wesent Bereitstellung der Ein- unseren
Ministerin für Digitale Strategiesich
Teil dazu beitragen, dass und Dam
lichen in der Bearbeitung der Anträge gangsdaten für die Verwal- diese Effekte nicht
Entwicklung zu stark
(HMinD) ausprägen.
ist die digital-stra- der U
erwirtschaftet. Dabei wird die Business- Verwaltungsportal
tungsverfahren Hessen
die Entwick- tegischeUm Steuerungskraft in Hessen.
INFORM: zum Schluss die Stichwor-Sie
Analyse als Bauplan eines digitalen Daslung
Verwaltungsportal Hessen bietet Bürgerin- Wer
hin zum digitalen teverantwortet
vom Anfang als Ansprechpartnerin
aufzugreifen: Wie lautet
Prozesses eine wesentliche Rolle spielen. nen und Bürgern sowie Unternehmen künftig und Bindeglied dieundBelange desbis
IT-Pla- es h
Geschäftsprozessmanage- Ihr Credo, damit Sie Ihr Team zur
Mittlerweile verfügen wir über die Tech- einen direkten Zugang zu allen Online-Informa- nungsrats, den Rahmen weiterhin
der FIM- Papi
erfolgreichen Umsetzung
nik, die modellierten Geschäftsprozesse ment.“ und Leistungen der Behörden
tionsangeboten Methodik zeitsparend
sowie die fürund diegerne
Umsetzung form
organisiert, daran
zu einem gewissen Grad in Software im Bund, den 16 Ländern und den 11.000 erforderlichen IT-Lösungsbausteine, re A
Dr. Udo Ornik arbeiten?
übersetzen zu können. Es hat sich aber Kommunen. z. B. das Verwaltungsportal, das Ser- Verw
auch gezeigt, dass die Geschäftsprozes- Leiter der Abteilung Landesverfahren Dr. Ornik: Die hessische Landesverwal-
vicekonto, die Einbindung der E-Pay- Land
se und damit die Formulare auch bei ein- inhttps://verwaltungsportal.hessen.de/
der HZD tung steht vor der Herausforderung, für
ment-Komponente sowie die Einbin- ben
fachen Themen aufgrund der Rahmen- unsere Bürgerinnen und Bürger
dung in den Portalverbund. Das Hessi- einen di- titati
bedingungen mitunter sehr komplex gitalen und direkten Mehrwert
sche Ministerium der Finanzen (HMdF) zu schaf- Form
werden können. Hier werden künftig die fen.
ist Das wird dem
– neben ebenHMinD
auch die Verwaltung
und dem talen
Themen Optimierung und Standardisie- zukünftig prägen und sehr stark
HMdIS – als Dienst- und Fachaufsicht verän- bed
rung der Prozesse im Hinblick auf Effi dern.
über die HZD und das HCC sowiefür
Mit der Hessischen Ministerin in ten u
zienz und Handhabbarkeit eine wichtige Digitale
seiner Strategie und Entwicklung und
OZG-Themenfeldverantwortung ansa
Rolle spielen. dem CIO des Landes
für „Steuern und Zölle“verfügt das Land
mitverantwortli- Ress
über Wegbereiter dieser digitalen
ches Ressort für die hessische OZG- Ver- legt
INFORM: Was sind die wichtigsten
waltungstransformation und
Umsetzung. Darüber hinaus verantwor- untermauert zend
Learnings – positiv wie negativ – für Sie
damit,
tet daswie ernst die
HMdF die direkte
Regierung und auch
Umsetzung sona
und Ihre Abteilung bisher und welchen
die
der OZG-Förderleistungen in derder
einzelnen Ressorts die Aufgabe hessi- diszi
Einfluss haben diese auf die weitere
Digitalisierung nehmen. Die OZG-Umset-
schen Landesverwaltung. aus d
Herangehensweise und Umsetzung?
zung kann somit „den Stein ins Rollen Te
Dr. Ornik: Zunächst einmal war es ent- bringen“
Auftragund derwirHZDfreuen uns als Abtei- D
scheidend, dass wir uns frühzeitig vorbe- lung darauf, die Ressorts in diesen wichti-
Für die HZD als Full-Service-Provider je
reitet haben. Beispielsweise hatten wir gen
des Landes ergeben sich zu
Vorhaben unterstützen können.
hieraus insbe- B
bereits die HessenDANTE-Plattform in sondere Herr
folgende Aufträge: Zum einen
INFORM: Dr. Ornik, wir danken
Aufbau, bevor es den offiziellen Auftrag soll eine Digitalisierungsplattform mit
Ihnen für das Gespräch.
I N FO R M
aus den Ressorts gab. Es macht Sinn, einer IT-Referenzarchitektur aufgebaut
schon im Vorfeld übergreifend Wissen werden, die technische Lösungen
über die Vorhaben der Kundinnen und
I N FO R M
3 | 21
Kunden in Form von Roadmaps zu ge-
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3 | 21Sie können auch lesen
