INFORM Magazin für die hessische Landesverwaltung
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Hessische Zentrale für Datenverarbeitung
INFORM
Magazin für die hessische Landesverwaltung
Enterprise Architektur
management
Stadtplanung in der IT
| ab Seite18
1.2021 | 48. Jahrgang
Superwahljahr 2021 Premiere mit Perspektive
Hessens amtierender Landeswahl Nachwuchs-Inkubator für die
leiter Dr. Wilhelm Kanther ersten dual Studierenden
im Interview | ab Seite 14 in Hünfeld | ab Seite 38
HZD IN ZAHLEN
So vielfältig wie das Land und seine Aufgaben sind
die SharePoint-Teamräume, die die Zusammenarbeit in der
hessischen Landesverwaltung unterstützen. SharePoint
ist auch in der Pandemiezeit eine Hilfe.
Die Teamräume werden z.B. von Taskforce-Gruppen zur
Dokumentation der Impfkoordination sowie vom hessischen
Krisenstab und Lagezentrum zur Dokumentation der
aktuellen Lage verwendet.
Die Steigerung der SharePoint-Teamräume als gemeinsam
genutzte Plattform verdeutlicht der 10-Jahres-Vergleich:
Ende 2010 hat die HZD den 250. Teamraum eingerichtet.
Zehn Jahre später sind es
3.000 SharePoint ist seit März 2008 ein eingeführtes
Produkt in Hessen.
Weitere Informationen für
Landesbeschäftigte
https://moss.intern.hessen.de
I N FO R M
Kontakt
sharepoint@hzd.hessen.de
1| 21
2
Liebe Leserin,
lieber Leser,
als Full-Service-Provider der Landesverwaltung
sind die professionelle Beratung, Planung, Steue-
rung, der Aufbau und die Umsetzung sowie das Be-
treiben komplexer IT-Infrastrukturen unsere Basis.
Dabei ist die große Herausforderung, dass sich die
Rahmenbedingungen des Marktes und der Verwal-
tung ständig ändern. Das Enterprise Architektur-
management stellt diese Prinzipien miteinander in
Relation und liefert das methodische Rüstzeug, um
Business-Prozesse und IT zu verknüpfen. Enterprise
Architekturmanagement bildet damit eine wichtige
Grundlage für die ganzheitliche Unternehmensent-
wicklung. Die Aufgabe der IT-Architektinnen und genen Jahr einmal mehr vor Augen geführt. In die-
-Architekten der HZD und des Landes besteht darin, sem Jahr, das bei uns gemeinhin als Superwahljahr
den strategischen, konzeptionellen und organisato- betitelt wird, kommt in Hessen bei der Bundestags-
rischen Rahmen für die Ausgestaltung unserer IT- wahl ein neues Wahl-IT-System zum Einsatz, an des-
Landschaft zu schaffen. sen Entwicklung die HZD maßgeblich beteiligt ist.
In der hessischen Landesverwaltung und insbeson- Zum Wintersemester durften wir als Kooperations-
dere in der HZD gibt es bereits seit über zehn Jahren partner des Studiengangs Angewandte Informatik
Ansätze für ein landesweites Enterprise Architektur- an der Hochschule Fulda die ersten dual Studieren-
management und ein entsprechendes Verständnis den in unserer Außenstelle begrüßen. Ihre Praxis-
dafür. 2017 haben wir das Enterprise Architektur- phasen absolvieren sie im frisch bezogenen zuse-
management in der HZD offiziell als Stabsstelle eta- CUBE. Lesen Sie dazu die Stimmen aus Hünfeld und
bliert. Das landesweite Architekturmanagement Fulda, denen ich mich gerne anschließe und an die-
wird seit vergangenem Jahr von der Hessischen ser Stelle unsere neuen Studierenden herzlich be-
Ministerin für Digitale Strategie und Entwicklung grüßen möchte.
gesteuert. Grund genug für die INFORM, die Auf-
gaben und Ziele des Enterprise Architekturma- Ihnen allen wünsche ich ein paar interessante Ein-
nagements einmal genauer vorzustellen, mit den blicke in diesem Heft und verbleibe mit frühlings-
IT-Architektinnen und -Architekten der HZD und haften Grüßen
des Landes zu sprechen und anhand von aktuellen
Projekten aufzuzeigen, wie bedeutend standardi-
sierte und zukunftsfähige IT-Architekturen als Grund Ihr
lage für diese Vorhaben sind.
Außerdem möchte ich Ihnen in dieser Ausgabe das
I N FO R M
Interview mit Hessens Landesdeswahlleiter Dr. Wil-
Joachim Kaiser
helm Kanther ans Herz legen. Die Bedeutung von
Direktor der HZD
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Wahlen und Demokratie wurde uns allen im vergan-
3
Inhalt
18
Ständige Rubriken 18 Themenschwerpunkt:
Enterprise Architekturmanagement
8 Notizen
In der hessischen Landesverwaltung und insbesondere in der
12 Impressum HZD gibt es bereits seit über zehn Jahren Ansätze für Enterprise
Architekturmanagement (EAM). Mit seinem ganzheitlichen Ansatz
13 Kommentar
CIO Patrick Burghardt
bietet es eine Methodik zur Unternehmensentwicklung, schafft zu-
über ... D
igitale Verwal- kunftsfähige IT-Architekturen und leistet so einen wesentlichen
tung Hessen 4.0 Beitrag dazu, die IT-Strategie der Landesverwaltung und der HZD
in ihrer Umsetzung auf den Weg zu bringen.
Interview
20 Stadtplanung in der IT 30 Wegbereiter für die
Cloud-Transformation
14 D
r. Wilhelm Kanther 24 Aus der Perspektive
Hessisches Innenminis der IT-Architekten 32 Mit Architekturprinzipien
terium, Leiter der zur Digitalisierungsplatt-
Rechtsabteilung und 28 Der ganzheitliche Blick
form
amtierender Landes- ie Rolle der IT-Bebauungs
D
wahlleiter planung 35 Survival of the FITtest
I N FO R M
Föderale Architektur für
Antragsdaten
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4
I N H A LT
14 38
48 54
Magazin Ständige Rubriken
38 Premiere mit Perspektive 48 Wir sind deine IT. 37 Web-Lounge
Der zuseCUBE in Hünfeld ist be- Mit einem neuen Portal möchte Nichts ist so alt wie die
zugsfertig. Neue Einblicke und man in der steuerlichen IT schnel- Zeitung von gestern!
praktische Erfahrungen sammeln ler und gezielter informieren,
hier u.a. die ersten dual Studieren- transparenter werden, den Dialog 51 Awarness
den der Außenstelle. fördern und der IT ein Gesicht ge- Deus ex Machina?
ben.
41 Fehler früher finden 52 Tipp
Das SAMS KONSENS ist der neue Besprechungsnotizen
zentrale Umschlagplatz für Soft- Serie mit OneNote
ware-Artefakte und Point of Truth.
55 Vorschau
44 Superwahljahr 2021 54 Wie digital leben wir? INFORM 2/21
aus IT-Sicht In der diesjährigen Serie stellt
Gleich zwei Mal dürfen die Hessin INFORM die Frage: Wie digital
nen und Hessen in diesem Jahr leben wir? In diesem ersten Teil
ihre Stimme abgeben. Für die geht es um die Rolle der Digita
Wahlergebnisermittlung kommt lisierung bei unseren sportlichen
Aktivitäten.
I N FO R M
eine komplett neue IT-Landschaft
zum Einsatz.
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5
Superwahljahr 2021
Das Grundgesetz legt in Artikel 38 die Grundsätze
für die Wahl fest: (1) Die Abgeordneten des Deut-
schen Bundestages werden in allgemeiner, unmit-
telbarer, freier, gleicher und geheimer Wahl gewählt.
Sie sind Vertreter des ganzen Volkes, an Aufträge
und Weisungen nicht gebunden und nur ihrem Ge-
wissen unterworfen. (2) Wahlberechtigt ist, wer das
achtzehnte Lebensjahr vollendet hat; wählbar ist,
wer das Alter erreicht hat, mit dem die Volljährigkeit
eintritt. Im Interview mit INFORM spricht Hessens
I N FO R M
amtierender Landeswahlleiter Dr. Wilhelm Kanther
über die Bedeutung des Wählengehens, das Super-
wahljahr 2021 in Pandemiezeiten, die Notwendigkeit
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der IT und das neue Wahl-IT-System. | ab Seite 14
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I N FO R M 1| 21
7
IM FOKUS
NOTIZEN
Der Blick ins Rechenzentrum gewährt Einblick in einen Ort, an den so gut wie niemand kommt. Neben der Technik
spielt die Architektur eine entscheidende Rolle – sowohl beim äußeren Gebäude als auch bei den Räumlichkeiten
des Rechenzentrums selbst, in denen die zentrale Technik und die Infrastruktur für den Betrieb untergebracht sind.
Die HZD betreibt drei Rechenzentren auf einer Fläche von knapp 1.600 m2. Auf dem Bild zu sehen ist einer der Räu-
me des modernisierten Rechenzentrums in Wiesbaden. Die Modernisierung war ein mehrjähriges Großprojekt.
Kolleginnen gesucht! Verlängerung für Online-Konferenz-Tools
Am 29. Mai 2021 präsentiert sich Für Onlineveranstaltungen nutzt das
die HZD als Arbeitgeber bei der Land Hessen in der Regel das HZD-
„women&work“, einer Karriere- Standardprodukt HessenConnect
Messe, die sich explizit an Frauen (Skype for Business) bzw. das Cisco-
wendet. Die HZD freut sich auf Konferenzsystem. Bereits 2020 hat
den intensiven Austausch mit die Landesverwaltung beschlossen,
den Besucherinnen. Die „women dass zusätzlich zu HessenConnect
auch WebEx, MS Teams und GoTo-
Meeting als alternative Online-Konfe-
renz-Werkzeuge für die Teilnahme an
Onlineveranstaltungen Dritter ge-
nutzt werden können. Diese Option
wurde bis Ende 2021 verlängert.
&work“ findet Corona-bedingt Die erforderlichen technischen Konfi-
erstmals digital statt, die Teil- gurationen hat die HZD für alle Res- ist die Vor-Ort-Betreuung erster An-
nahme ist kostenlos. Weitere sorts vorgenommen, für die sie die sprechpartner.
I N FO R M
Informationen, auch über das technische Verantwortung trägt. Die
Programm der HZD, finden Sie übrigen Ressorts können diese bei Weitere Informationen zu technischen und
unter Bedarf selber durchführen bzw. bei organisatorischen Voraussetzungen finden
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www.womenandwork.de der HZD beauftragen. Im Zweifelsfall Landesbeschäftigte im zentralen MAP.
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HessenPC ab jetzt
mit nutzerbasierter Lizenzierung
Zum 1. Januar 2021 hat ein Metrikwechsel bei der Lizen-
zierung des HessenPC stattgefunden: Bisher erhielten die Anwen-
der*innen gerätebasiert das Standard-Lizenzpaket Office Stan-
dard/Professional, Windows Enterprise und CAL-Lizenzen. Anhand
der von der Zentralen Lizenzstelle der HZD regelmäßig durchge-
führten Wirtschaftlichkeitsprüfung wurde festgestellt, dass der
erhebliche Mehrbedarf der Dienststellen an CAL-Lizenzen für
Zusatzgeräte wie Netzdrucker oder Zeiterfassungs
LEV 2022 der HZD
geräte durch die nutzerbasierte Lizen-
Das Leistungs- und Entgeltver- zierung des HessenPC aufgefan-
zeichnis (LEV) bildet eine wichtige
gen werden kann.
Grundlage für die Geschäftsbezie-
hungen der HZD mit ihren Kun-
den. Es beschreibt das Leistungs- Der Wechsel der HessenPC-
portfolio für informations- und
kommunikationstechnische Pro- Lizenzierung von geräte- auf
jekte und Verfahren, die von der nutzerbasiert erspart somit
HZD im Auftrag der Ressorts be-
trieben werden. den Dienststellen Kosten
Das LEV für das Jahr 2022 wurde von rund 1,26 Millionen Euro
kürzlich vom Hessisches Ministeri- (2020-2024) bei der CAL-Lizen
um der Finanzen genehmigt und
steht im zentralen MAP zum zierung der Zusatzgeräte. Das
Download bereit. HessenPC-Standardlizenzpaket
MAP > Service > IT und beinhaltet jetzt das Windows-
Kommunikation > Portfolio der
HZD > Allgemeine Informationen Betriebssystem und die CAL-
und Kontakt Lizenzen auf Nutzerbasis. Office
Standard und Professional verblei-
ben gerätebasiert. Für die Dienst-
stellen ändert sich in der Anwendung und der Abrechnung des
HessenPC nichts. Die Metrik bei der Faktura des HessenPC ist wei-
terhin gerätebasiert. Die LEV-Preise für das HessenPC-Standard
lizenzpaket bleiben in 2021 stabil.
Erster Trainee-Zug 2021 auf dem Weg
Am 1. Februar hat die HZD ihr Trainee-Programm fortgesetzt. In der aktuellen Runde
I N FO R M
erhalten sieben Hochschulabsolvent*innen aus unterschiedlichen Fachbereichen die
Chance, die Welt der IT aus erster Hand kennenzulernen: Nach dem theoretischen Teil
wechseln sie in ihre jeweiligen Teams, wo sie aktiv in die laufenden Projekte eingebun-
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den sind.
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NOTIZEN
Druckzentrum: Automatisierung spart Zeit und Kosten
Großkunden wie die Hessische Steuerverwaltung Eine optimierte Prozesskette aus Outputmanage-
nutzen seit vielen Jahren die Services des HZD- ment, Druckstraße und Kuvertieranlage minimiert
Druckzentrums, um Schreiben aus verschiedenen den Aufwand der Fachabteilung und spart Porto-
Verfahren per Massendruck zu verarbeiten und zu kosten. Denn diese sinken über Rabatte für die au-
versenden. Aber auch bei geringeren Mengen ist tomatisierte Verarbeitung mit großen Briefmengen.
eine Verarbeitung im Druckzentrum möglich und Durch die gemeinsame Verarbeitung in der HZD
kann spürbare Entlastungen für die Verwaltung mit entstehen solch rabattfähige Mengen, die eine
sich bringen – finanziell wie zeitlich. Fachabteilung allein mit ihrem Druckverfahren nicht
erreichen würde. „Nachdem uns die Verarbeitung
von Bescheiden aus der FISBOX®-Anwendung ‚Pfle-
geberufegesetz‘ so viel Zeit und Arbeit erspart hat,
stellen wir momentan auch die Bescheide mit Post-
zustellurkunden auf die automatisierte Verarbei-
tung um. Denn diese hat durch die doppelte Kuver-
tierung im Handbetrieb bisher viel Arbeit gemacht“,
so Gunter Schmidt vom Dezernat „E-Government,
Information, Kommunikation“ beim Regierungsprä-
sidium Gießen.
Das Team des HZD-Outputmanagements berät in-
teressierte Kunden gern zu den Möglichkeiten und
Vorteilen der automatisierten Verarbeitung und
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Versendung.
Kontakt: Outputmanagement der HZD
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E-Mail: oms@hzd.hessen.de
10Dual studieren – zum Winter
semester 2021/22 starten
Die HZD kooperiert mit fünf Hoch
schulen in sechs Studiengän-
gen. In den Praxisabschnitten
sammeln die Studierenden
wertvolle Erfahrungen in
realen Projekten.
Zum Wintersemester 2021/22
bietet die HZD für folgende
Studiengänge Plätze an:
Informatik
ngewandte Informatik (Hochschule
A
Fulda)
ngewandte Informatik (Hochschule
A
RheinMain, Wiesbaden)
Informatik/IT-Sicherheit (Hochschule
Darmstadt)
Wirtschaftsinformatik (Hochschule
RheinMain, Wiesbaden)
BWL
ersonalmanagement (IUBH, Frank-
P Live-Online-Seminare
furt/M.)
echnungswesen, Steuern, Wirtschafts-
R Die IT-Fortbildung der HZD bietet für häufig nach-
recht (DHBW, Mannheim)
gefragte Themen ein weiteres Format der kon-
Bewerbungen sind bis 31. Mai 2021 möglich.
taktlosen Schulung an. Die neuen Live-Online-Se-
Weitere Informationen: minare richten sich an all jene, die beim Lernen
https://hzd.hessen.de/karriere/hochschule-plus Wert auf den direkten Austausch mit den Dozie-
praxis-bei-der-hzd-0 renden und den anderen Teilnehmenden legen.
Kontakt: Live-Online-Seminare werden zu den folgenden
E-Mail: duales.studium@hzd.hessen.de
Tel.: 0611 340-1050 Themen angeboten:
barrierefreie IT
CMS/Portal
DMS/HeDok
HessenConnect
HessenVoice
OneNote
SharePoint
Kontakt: it-fortbildung@hzd.hessen.de
I N FO R M
Weitere Informationen: www.hzd.hessen.de/it-fortbildung
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11NOTIZEN
INFORM
erscheint viermal jährlich (48. Jahrgang)
Herausgeber
Hessische Zentrale für Datenverarbeitung
Mainzer Straße 29
65185 Wiesbaden
Telefon: 0611 340- 0
pressestelle@hzd.hessen.de
www.hzd.hessen.de
Chefredaktion
Manuel Milani
Redaktion
Birgit Lehr, Simone Schütz
Fachbeirat
Dr. Markus Beckmann, Markus Brückner, Janina Einsele, Dr.
IT-Support für die Corona-Vorsorge Bernhard Fussel, Markus Kantowski, Horst Kiehl, Susanne Mehl, Dr.
Klaus-Dieter Niebling, Sabine Spang, Tülün Syha, Martin Swiderek,
Kristof Uhlig, Anna-Lena Wiegand
Mitte November 2020 gab das Land Hessen den Startschuss
Grafisches Konzept
für eine Mammutaufgabe: Innerhalb eines Monats sollten flä- Agentur 42 oHG | Konzept & Design
www.agentur42.de
chendeckend Impfzentren zur Verabreichung der freigegebe-
Druck
nen Vakzine eingerichtet werden. Zur Planung und Umsetzung AC medienhaus GmbH,
www.acmedienhaus.de
der Zentren haben Vertreter*innen des Hessischen Ministeri- Fotos
© Shutterstock Pavel Chukhov Titel, S.18, S. 34; © Michael Sches-
ums für Soziales und Integration und des Hessischen Ministeri- tag S. 5, S. 54; © Unsplash – Jennifer Griffin S. 6-7; © AdobeStock
– Trueffelpix S. 8; © AdobeStock – Visual Generation S. 9;
ums des Innern und Sport (HMdIS) eine Taskforce gebildet. Die © AdobeStock – insta_photos S. 11; Shutterstock – roibu S. 16;
AdobeStock – nonnie192 S. 18 – 19; © Shutterstock – Vladitto
IT der Impfzentren verantwortet die Abteilung VII des HMdIS S. 21; © Shutterstock – Doraemonz32 S. 23; © Fotostudio T.W.
Klein S. 25; © Walter M. Rammler S. 39; © privat S. 40; © HMdF/
mit einem Sonderstab unter der Leitung von Ralf Stettner, Ab- Dirk Beichert S. 43, S. 48, S. 50; © Alle Fotos privat S. 54;
Alle anderen © HZD
teilungsleiter VII und CISO. Grafiken
© Agentur 42 oHG: S. 13, S. 29, S. 35, S. 42 - 43, S. 46-47, S. 55
Für die IT-Umgebung des ambitionierten Vorhabens bot sich
Die in dieser Zeitschrift veröffentlichten Beiträge sind urheberrecht-
die HZD als Mitstreiterin an: Durch den „Highspeed-Rollout“ lich geschützt. Nachdruck, auch auszugsweise, nur mit schriftlicher
Genehmigung der HZD.
von mobilen Arbeitsplätzen während des ersten Lockdowns in Sie möchten zum Thema IT im Land auf dem Laufenden bleiben?
Dann besuchen Sie uns online oder abonnieren unseren Newsletter
2020 konnte sie wertvolle Erfahrungen in das eng terminierte INFORM|DIREKT unter www.hzd.hessen.de
Wenn Sie die INFORM regelmäßig erhalten möchten, schreiben Sie
uns:infomaterial@hzd.hessen.de
Projekt einbringen. Erste Maßnahme zur Wahrnehmung der oder rufen Sie uns an: Tel. 0611 340-3118
zugewiesenen Aufgaben war die Zusammenstellung eines Gender-Hinweis
Die Vermeidung von Diskriminierung ist ein erklärtes Ziel der hessi-
15-köpfigen Spezialteams mit Thomas Kaspar, dem Techni- schen Landesverwaltung. Die Nennung aller Geschlechter drückt
die Gleichbehandlung aller hessischen Beschäftigten als demokra
schen Direktor der HZD, an der Spitze. tisches Prinzip aus und zeigt Wertschätzung gegenüber allen
Menschen – unabhängig ihres Geschlechts. Die sprachliche Gleich-
behandlung ist für eine erfolgreiche Gleichstellung daher unerläss-
„Die Ausstattung der Impfzentren mit geeigneter Soft- und Hard- lich.
Noch gibt es keine bindenden sprachlichen Regelungen bezüglich
ware war eine Herausforderung. Mit gemeinsamen Kräften der dritten Option bzw. geschlechtlicher Vielfalt. Die INFORM-
Redaktion hat deshalb entschieden, je nach Kontext verschiedene
sprachliche Ausdrucksformen anzuwenden. Wird die verkürzte
konnten wir diese jedoch gut meistern und sind optimistisch, Sprachform verwendet, hat dies nur redaktionelle Gründe und be
inhaltet keine Wertung.
dass die geleisteten Anstrengungen zu einem dauerhaften Er-
folg führen werden“, so der Leiter des Sonderstabs, Ralf Stettner.
Mit der Eröffnung der sechs regionalen Impfzentren im Januar
2021 wurde ein wichtiger Baustein in der Umsetzung der Impf-
I N FO R M
strategie des Landes Hessen gesetzt. Zum 9. Februar 2021
konnten die 22 weiteren Impfzentren in Betrieb genommen
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werden.
12KM
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MNE TNATRA R
PatrickBurghardt
Patrick Burghardt
über......
über
Digitale
Digitale
Verwaltung
Verwaltung
Hessen4.0
Hessen 4.0
Patrick
Patrick Burghardt,
Burghardt, Staatssekretär
Staatssekretär fürfür Digitale
Digitale Strategie
Strategie undund Entwick-
Entwick-
lung
lung undund Chief
Chief Information
Information Officer
Officer (CIO)
(CIO)
EE
ineine proaktive
proaktive Verwaltung,
Verwaltung, die die rund
rund um umdiedie
Uhr Bundesländer
Uhr Bundesländer wieder.
wieder. Aber
Aber erst
erst diedie konsequente
konsequente AnAn-
anan jedem
jedem TagTag desdes Jahres
Jahres zurzur Verfügung
Verfügung wendung
steht: wendung
steht: aller
aller Prinzipien
Prinzipien sowie
sowie derder Einsatz
Einsatz vonvonOpenOpen
DasDasistist
dasdas
ZielZielderder digitalen
digitalen Verwaltung.
Verwaltung. Data
Ver- Data
Ver ermöglichen
ermöglichen zukünftig
zukünftig denden Einsatz
Einsatz von
von hybrider
hybrider
waltungsvorgänge
waltungsvorgänge sollen
sollen –d –efiniert
definiert in in
derder Verwaltung.Durch
Digi- Verwaltung.
Digi Durchdie dieVerknüpfung
Verknüpfungvon vonprivatwirt
privatwirt-
talen
talen Verwaltung
Verwaltung Hessen
Hessen 4.04.0 – in
– in Zukunft
Zukunft schaftlicherDienstleistung
nach schaftlicher
nach Dienstleistungund undVerwaltungsdienst
Verwaltungsdienst-
dendenPrinzipien
PrinzipienOne-Stop-Shops,
One-Stop-Shops,No-Stop-ShopsNo-Stop-Shopsund leistung
und leistung kann
kann bei
bei Interesse
Interesse einein weiterer
weiterer besonderer
besonderer
Once-Only
Once-Only erfolgen.
erfolgen. Mehrwert
Mehrwert geschaffen
geschaffen werden:
werden: BeiBei einer
einer Reisebuchung
Reisebuchung
aufauf privaten
privaten Portalen
Portalen könnte
könnte zumzum Beispiel
Beispiel dasdas Ablauf-
Ablauf
In In One-Stop-Shops
One-Stop-Shops können
können Bürgerinnen
Bürgerinnen undund Bürger
Bürger
datum
datum desdes Reisepasses
Reisepasses überprüft
überprüft undund direkt
direkt einein neuer
neuer
ihre
ihre Dienstleistungen
Dienstleistungen anan einem
einem Ort Ort digital
digital anstoßen
anstoßen
Reisepass
Reisepass oder
oder einein Visum
Visum fürfür
diedie Reise
Reise beantragt
beantragt wer-
wer
undundmüssen
müssennichts nichtsweiter
weitertun, tun,bisbisder derVerwaltungs
Verwaltungs-
den.
den.
prozess
prozess beendet
beendet ist.ist.
SoSo könnte
könnte zum zum Beispiel
Beispiel derder Pro-
Pro
zess
zess einer
einer Adressänderung
Adressänderung oder
oder einereiner einfachen
einfachen Natürlich
Fir- Natürlich
Fir steht
steht bei
bei aller
aller Digitalisierungsbegeisterung
Digitalisierungsbegeisterung
mengründung
mengründung selbstständig
selbstständig ablaufen.
ablaufen. die
die Kundin
Kundin undundderder Kunde
Kunde imim Vordergrund.
Vordergrund. Nur,
Nur, wenn
wenn
er/sie
er/sie diese
diese Dienstleistung
Dienstleistung derder Verwaltung
Verwaltung wünscht,
wünscht,
In In No-Stop-Shops
No-Stop-Shops werden
werden Verwaltungsdienstleistun-
Verwaltungsdienstleistun
wird
wird siesie auch
auch angewendet.
angewendet. EsEs werden
werden auch
auch weiterhin
weiterhin
gengensogar
sogarvon vonderderBehörde
Behördeausgeführt,
ausgeführt,ohne ohnedassdass
die
die traditionellen
traditionellen Antragswege
Antragswege zurzur Verfügung
Verfügung stehen.
stehen.
Bürgerinnen
Bürgerinnen undund Bürger
Bürger ihnihnin in Gang
Gang setzen
setzen müssen.
müssen.
Darüber
Darüber hinaus
hinaus istist
eses selbstverständlich,
selbstverständlich, dass
dass wirwirdemdem
Gerade
Gerade beibei klar
klar definierten
definierten Prozessen
Prozessen wiewiederder Geburt
Geburt
Datenschutz,
Datenschutz, der
der IT-Sicherheit
IT-Sicherheit undund derder digitalen
digitalen Teil-
Teil
eines
eines Kindes
Kindes könnten
könnten die die Anträge
Anträge fürfür Geburtsurkunde
Geburtsurkunde
habe
habe undund Barrierefreiheit
Barrierefreiheit eine
eine sehr
sehr hohehohe Bedeutung
Bedeutung
undund Kindergeld
Kindergeld allein
allein durch
durch die die Geburtsmeldung
Geburtsmeldung des
des
zukommen
zukommen lassen.
lassen. Darüber
Darüber hinaus
hinaus werden
werden wirwir
diedie Digi-
Digi
Krankenhauses
Krankenhauses oder
oder desdes Arztes
Arztes erfolgen,
erfolgen, ohne
ohne weite-
weite
taleVerwaltung
tale VerwaltungHessen Hessen4.04.0kontinuierlich
kontinuierlichwei wei ter
ter
entent-
resres Zutun
Zutun derder Eltern.
Eltern.
wickeln,
wickeln, um um derder hohen
hohen Innovation
Innovation undund Geschwindig-
Geschwindig
Um UmdiesedieseElemente
Elementeeiner einermodernen
modernenund unddigitalen
digitalen keit keitbeibei
derder Digitalisierung
Digitalisierung gerecht
gerecht zuzu werden.
werden. Und Und in in
Verwaltung
Verwaltung effizient
effizient umsetzen
umsetzen zuzu können,
können, istist
diedie diesen
Reali- diesen
Reali Prozess
Prozess werden
werden wirwir laufend
laufend alle
alle Akteure
Akteure invol-
invol
sierungdes
sierung Once-Only-Prinzipseineinzentrales
desOnce-Only-Prinzips zentralesEle vieren.
Ele- vieren.
mentder
ment derdigitalen
digitalenVerwaltung.
Verwaltung.Grundidee Grundideeist,ist,dass dass
Bürgerinnenund
Bürgerinnen undBürger
Bürgerden denBehörden
Behördenbestimmte bestimmte
Informationen
Informationen nur
nur nochnoch einmal
einmal mitteilen.
mitteilen. Für Für künftige
künftige
Interaktionen
Interaktionen können
können diedie Informationen
Informationen – mit
– mit Einver-
Einver
ständnis
ständnis derder Antragstellenden
Antragstellenden – wiederverwendet
– wiederverwendet und
und
zwischenBehörden
zwischen Behördenausgetauscht
ausgetauschtwerden. werden.DoppelDoppel-
arbeit
arbeit entfällt
entfällt sowohl
sowohl fürfür Antragstellende
Antragstellende alsals auch
auch fürfür
diedie Verwaltung.
Verwaltung. Gleichzeitig
Gleichzeitig verbessert
verbessert sich
sich diedie Qua-
Qua
lität
lität derderzurzur Verfügung
Verfügung stehenden
stehenden Daten.
Daten.
One-Stop-Shops,
One-Stop-Shops, No-Stop-Shops
No-Stop-Shops undund Once-Only
Once-Only sind
sind
I N FO R M
I N FO R M
keine
keine neuen
neuen Prinzipien,
Prinzipien, sondern
sondern finden
finden sich
sich einzeln
einzeln
betrachtet
betrachtet auch
auch in in Digitalisierungsstrategien
Digitalisierungsstrategien anderer
anderer
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1| 21
13 131| 21 I N FO R M
14
INTERVIEW„Bedienbarkeit und
Sicherheit sind die
entscheidenden
Kriterien“
Dr. Wilhelm Kanther – kurz und
knapp Dr. Wilhelm Kanther, Leiter der Rechts
Mein Berufswunsch als Kind abteilung und amtierender Landeswahl
war … Bauer. leiter im hessischen Innenministerium,
Ich habe Jura studiert, weil
… ich den Rechtsstaat für die
im Interview
größte Errungenschaft unseres
L andes halte und ich mich für 2012 kam Dr. Wilhelm Kanther vom Regierungspräsidium
sein Funktionieren und seine
Darmstadt ins Innenministerium, wo er heute die Rechtsabtei-
inneren Regeln interessiere.
lung leitet und amtierender Landeswahlleiter ist. Zu Beginn
Ich bin schließlich Landeswahl- des Superwahljahres 2021 sprach INFORM mit ihm über er-
leiter geworden, weil … die
schwerte Bedingungen für das Superwahljahr 2021 in Pande-
Regierung mir das Amt anver
traut hat. miezeiten, seine Erwartungen an das neue Wahl-IT-System,
die Vorteile der Papierwahl und die Frage, wann bzw. ob wir
Ein absolut unverzichtbares
digital wählen können bzw. sollten.
„Arbeitsgerät“ für mich … ist
mein Kopf.
INFORM: Wo waren Sie am 14.03., Dr. Kanther: Auf jeden Fall für Hes
Um mal auf ganz andere Ge-
dem Tag der Kommunalwahlen in sen. Wir hatten am 14. März die
danken zu kommen, … gehe ich
Hessen? Kommunalwahl und im September
in den Garten.
findet die Bundestagswahl statt. In
Dr. Kanther: Am 14.03. war ich in
Mein Lieblingsbuch ist … ist diesem Jahr kamen noch viele
meinem Büro, auch wenn das In
immer das, das ich gerade lese. Direktwahlen aus 2020 von Land
nenministerium originär nicht für
räten oder Bürgermeistern oder
Ich hätte gerne mehr Zeit für … die Kommunalwahl zuständig ist.
direktdemokratische Abstimmun
ich bin eigentlich zufrieden mit Wenn ich helfen kann, bin ich da.
gen wie Bürgerbegehen an der ein
meiner Zeit. Arbeitsintensiver ist für mich der
oder anderen Stelle on top. Das
Tag der Bundestagswahl, die wir
fand alles am 14.03. statt. Das war
originär verantworten. Wir sam
schon eine große wahlorganisato
meln die Ergebnisse ein und ge
rische Herausforderung.
ben am Abend des Wahltags das
vorläufige Wahlergebnis bekannt
INFORM: … und das in Pandemie-
und zwei Wochen später dann das
zeiten.
endgültige. Das ist für mich mit
weit höherem Druck verbunden. Dr. Kanther: Die Kommunen haben
I N FO R M
alles dafür getan, dass der Infek
Inform: Die Presse spricht vom tionsschutz bei den Kommunalwah
Superwahljahr 2021. Würden Sie len sichergestellt ist. Das Infektions
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auch von Superwahljahr sprechen? risiko ist so gering, dass es sicherer
15ist, zur Wahl zu gehen als im Super
markt einzukaufen. Bei der Bundes
tagswahl im Herbst hoffe ich, dass
wir die Pandemie wenigstens teil
weise überwunden haben werden,
damit wir die Begleiterschwerungen
vielleicht nicht mehr haben. Wir
drücken uns alle fest die Daumen.
INFORM: Was war für Sie als Landes
wahlleiter unter diesen Vorausset
zungen die Herausforderung bei der
Kommunalwahl?
Dr. Kanther: Wir müssen natürlich Wir beraten außerdem die Kommu Es gibt für jeden Schritt im Wahl
mitdenken, was die Hygienekonzep nen bei Wahlen. In der Vorbereitung recht einen festen Tag. Das Wahl
te angeht. Wir sind den Kommunen der Wahlen stellen die Wahlämter recht ist sehr formal, sehr detailliert,
auch in solchen Dingen Ratgeber. in aller Regel viele wahlrechtliche fast ohne Ermessensspielräume wie
Da steckt aber viel kommunaler Fragen an uns, sei es zur Kommu sonst im Recht. Damit möchte man
Sachverstand drin. nalwahlordnung oder zum -gesetz. Willkür im Prozess vorbeugen.
Wir versuchen das gewissenhaft
INFORM: Sie leiten die Rechtsabtei Wir begleiten also die komplette
und schnell zu beantworten.
lung im Innenministerium und Wahlphase. Da ist vieles anzustoßen
amtieren als Landeswahlleiter. In Als Landeswahlleiter ist meine zwei und zu steuern. Zum Glück ist mein
dieser Funktion sind Sie – so der te große Aufgabe die eigentliche Team, zwar überschaubar, schon
offizielle Wortlaut – zuständig für die Organisation der staatlichen Wahlen. seit vielen Jahren dabei und es gibt
Vorbereitung und Durchführung von Jedesmal fängt man ganz von vorne große Erfahrungswerte. Aber ich
Landtags-, Bundestags- und an, 12 Monate später gibt es dann bin immer wieder erstaunt, was jen
Europawahlen in Hessen sowie für die Wahl. Man kann sich gar nicht seits des reinen Wahlaktes am
Volksbegehren und Volksabstim vorstellen, was alles dazugehört. Wahltag noch für Dinge veranlasst
mungen. Was heißt das konkret? Banal, aber es fängt bei der Beschaf werden müssen.
fung des Papiers für die Stimmzettel
Dr. Kanther: Das ist eine zweigeteilte INFORM: In Ihrem Auftrag konzi
an. Bei 4,5 Millionen Wählerinnen
Aufgabe. Einmal leite ich die Abtei piert, „baut“ und betreibt die HZD
und Wählern in Hessen sind das
lung, die auch für Wahlrecht zustän ein neues IT-System: Wahl-IT
nicht nur ein paar Kartons, sondern
dig ist. Da geht es um die gesetz Hessen. Wie kam es dazu?
riesige Papiermengen auf Rollen, die
lichen Grundlagen. Die müssen Dr. Kanther: 2018 war aufgrund
Sattelschlepper transportieren. Wir
regelmäßig angepasst werden, wenn einer Erhöhung der IT-Sicherheit im
machen die europaweite Ausschrei
es neue Gerichtsurteile oder be damaligen Wahlerfassungssystem
bung, beschaffen das Papier, orga
stimmte Entwicklungen gibt. Dazu die Flexibilität des Systems herun
nisieren Druckereien und die
gehört das Landtagswahlgesetz tergesetzt worden. Das führte zu
Transportlogistik und – ganz wichtig
und die Landeswahlordnung, das verzögerten Speicherdauern bei
– stellen die Postdienstleistungen
Kommunalwahlgesetz und die Kom der Eingabe der Wahlergebnisse.
zur Verfügung.
I N FO R M
munalwahlordnung. Wir arbeiten Das System war zum Teil blockiert.
aber auch bei der Weiterentwick Parallel müssen wir den Kommunen Das hat viel Vertrauen in die IT
lung des Bundestagswahlrechts mit. mitteilen, wie die Wahl ablaufen gekostet. Damals haben wir ent
1| 21
soll. Wir weisen sie auf Fristen hin. schieden, dass wir ein neues Wahl
16INTERVIEW
erfassungssystem anschaffen bzw. übertreffen. Für die nächsten zehn Dr. Kanther: Können geht wohl
programmieren und dieses Jahr Jahre dürfte das eine sehr gute Lö- schon. Hier wird immer wieder Est-
zum ersten Mal zum Einsatz bringen sung sein. Ich bin übrigens sehr land als Beispiel herangezogen, das
wollen. dankbar, dass die HZD das System Land, das zu fast 100 Prozent digita-
betreibt und dass wir in einer guten lisiert ist. Aber: In Estland hat man
INFORM: Welche Erwartungen
Gemeinschaft diese Herausforde- auch die Erfahrung gemacht, dass
haben Sie an ein solches IT-gestütz-
rung bestehen können. jeder digitale Service der Verwal-
tes System?
tung zu 80 bis 90 Prozent genutzt
INFORM: Hilft die IT Wahlen
Dr. Kanther: Bedienbarkeit und wird, nur nicht die elektronische
sicherer zu machen?
Sicherheit sind meines Erachtens Wahloption. Die Menschen gehen
die entscheidenden Kriterien. Wahl- Dr. Kanther: Die Angriffe, die man ins Wahllokal, im Bewusstsein der
IT Hessen ist einfach, intuitiv leicht bei Wahlen verzeichnet, richten sich Bedeutung von wiedererlangter
zugänglich und visuell schnell er- meistens auf die politische Mei- Freiheit und der Möglichkeit, De-
fassbar. Das ist ganz wichtig bei un- nungsbildung, Parteien, Parlamente mokratie unmittelbar zu erfahren.
gefähr 1.500 bis 2.000 Erfasserinnen und andere Institutionen. Diese bie- Vielleicht können wir daraus auch
und Erfassern in den städtischen ten eine große Angriffsfläche. An- lernen, dass man auf einen solch
kommunalen Gemeindewahläm- griffe auf die Wahlsoftware haben etablierten Prozess stolz sein kann,
tern, die es nach einer einmaligen wir in den letzten Jahren nicht ge- der trotz aller Irritationen und
Schulung bedienen können müs- habt. Weil sie aber überhaupt An- Anfechtungen seit 70 Jahren in
sen, und die Wahlergebnisse, die griffen ausgesetzt sein kann, ist die Deutschland funktioniert. Ich meine
ihnen die Wahlvorstände durchtele- Papierwahl sicher das beste Mittel schon, dass der nach außen erkenn-
fonieren, in das System eingeben. der Wahl, weil sie sich nicht beein- bare Vorgang, bei dem Menschen
flussen lässt. Fälschungen oder Ein- in ein Wahllokal gehen, in dem
Und jedes System muss heute na-
griffe in der Papierwahl – also im Mitbürgerinnen und Mitbürger die
türlich den Sicherheitsanforderun-
Ablauf der Urnenwahl – sind fast un- Wahl organisieren und beaufsichti-
gen unseres eigenen CERT oder
denkbar. Jeder Eingriff in ein Wahl- gen, etwas Ideales, Symbolisches,
des BSI als nationale IT-Sicherheits-
verfahren steht unter sehr hoher eine herausgehobene Bedeutung
behörde entsprechen. Das ist in
Strafe, aber es gibt vor allem eine hat. Ich glaube, das sollte man nicht
dem jetzigen System gut zu ma-
ständige gegenseitige Kontrolle bei zu schnell der Elektronik „opfern“.
chen, weil es in dem sicheren Netz
der Erfassung der Wahlergebnisse Abgesehen davon, dass das private
der ekom21 bzw. der HZD betrie-
und Plausibilitätsprüfungen. Die Stär Handy das Medium ist, das am
ben wird. Die Daten werden durch
ke des Wahlprozesses liegt in seiner leichtesten zu knacken ist. Bis alle
eine ebenfalls gesicherte Schnitt-
Papiergebundenheit, im kontrollier- Menschen in Deutschland eine Soft-
stelle vom einen Netz ins andere
ten Aufbewahren der Stimmzettel, ware haben, die auf jedem Smart-
übertragen.
die man jederzeit nachzählen kann. phone funktioniert und gegen je-
INFORM: Wie steht Hessen mit den Angriff gewappnet ist, dürfte
IT muss heute dennoch sein. Nur so
Wahl-IT Hessen im bundesweiten noch eine lange Zeit vergehen. Ich
kann man die Schnelligkeit gewähr-
Vergleich da? sehne es nicht herbei, aber es wird
leisten, in der die Öffentlichkeit und
bestimmt eines Tages kommen.
Dr. Kanther: Das kann ich natürlich die Politik die Ergebnisse benötigen.
erst sagen, wenn die Bundestags- INFORM: Herr Dr. Kanther, wir
INFORM: Noch gehen wir in die
I N FO R M
wahl war. Heute würde ich sagen, danken Ihnen für das Interview.
Wahllokale, um unsere Stimme
dass wir auf einem sehr guten Weg
abzugeben. Wann können wir auf
sind. Von der Funktionalität und Be- https://wahlen.statistik.hessen.de
dem Smartphone wählen?
1| 21
dienbarkeit ist das System kaum zu
17ARCHITEKTURMANAGEMENT
Enterprise
Architektur
management
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1| 21
18Wie setze ich eine Anforderung in eine IT-
Anwendung um? Wie baue ich die IT-System-
landschaft dafür auf? Was ist bereits vorhan-
den und worauf kann ich zurückgreifen? Wie
sieht die strategische Weiterentwicklung der
IT-Landschaft aus? Das Enterprise Architek-
turmanagement (EAM) bietet mit seinem
ganzheitlichen Ansatz eine Methodik zur stra
tegischen Unternehmensentwicklung. Mit
Blick auf die Herausforderungen der digita-
len Transformation hin zu den komplexen He-
raus- und Anforderungen einer „Verwaltung
4.0“ trägt das EAM dafür Sorge, dass stan-
dardisierte, hochverfügbare, sichere und zu-
kunftsfähige IT-Architekturen mit definierten
Servicelevels und flexiblen Supportmodellen
entwickelt werden. Dazu gehören übergrei-
fende Aspekte wie die Ziele und Strategien
eines Unternehmens, aber auch betriebswirt-
schaftliche, organisatorische und technologi-
sche Fragestellungen. EAM schafft somit die
Grundlage dafür, Standards zu definieren
und anhand einer strategisch ausgeprägten
IT-Landschaft die gesamten Geschäftspro-
zesse abzubilden und im Sinne der Unter-
nehmensziele weiterzuentwickeln.
INFORM stellt das Enterprise Architekturma-
nagement der HZD im Zusammenwirken mit
dem landesweiten Architekturmanagement
vor, spricht mit den IT-Architektinnen und
-Architekten dahinter und gibt Einblicke in
aktuelle Ideen, Vorhaben und Standardisie-
rungsprojekte, die in enger Zusammenarbeit
mit dem EAM entwickelt werden.
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1| 21
19ARCHITEKTURMANAGEMENT
Stadt
planung
in der IT
D
er Einfluss der IT auf Unter- abgeschotteten Monolithen können
nehmen und ihre Ziele nübersichtliche und übergreifend ver-
u
wächst stetig. Ihre Effizienz netzte Geflechte werden. Sie gleichen
und Zuverlässigkeit sind dann manchmal den ausufernden Met-
längst zu entscheidenden ropolen unserer Zeit, wo sich Neues an
Faktoren für die Leistungsfähigkeit Altes fügt, wo Grenzen verschwimmen,
eines Business geworden. Mit der Infrastrukturen überlastet und Wege
zunehmenden Bedeutung der IT für schwer zu finden sind.
alle Lebensbereiche steigen aber auch
Ein funktionsfähiges Enterprise Archi-
die Heterogenität und die Komplexität
tekturmanagement (EAM) kann dabei
von IT-Architekturen. Aus proprietären,
unterstützen, im Vorfeld für mehr Struk-
tur und Planbarkeit zu sorgen. Nicht
umsonst wird es oft mit der Stadtpla-
nung verglichen: Hier führt der Denk
EAM geht nur in Teamarbeit und Arbeitsprozess von der strategi-
schen Gesamtbetrachtung (dem
In jeder der sieben Abteilungen der HZD gibt es jeweils eine*n Flächennutzungsplan) über die Ent-
Abteilungsarchitekt*in. Sie verfügen über ein breites Wissen zur wicklungsplanung bis zur Konzeption
konkreter Bauobjekte. Und genau wie
IT-Architektur in der Landesverwaltung und sind deshalb beson- bei der Stadtplanung werden beim
ders in Projekten wichtige Mitarbeiter*innen. Gemeinsam mit der EAM Grundprinzipien und Leitlinien
leitenden Enterprise Architektin und Vertreter*innen des Informa- entwickelt, die maßgeblich für jede der
tionssicherheitsmanagements sowie des Fachgebiets „Operatives projektierten Maßnahmen sind.
Architekturmanagement“ bilden sie das Architekturboard der EAM in der hessischen Landes
HZD. verwaltung
In der hessischen Landesverwaltung
Seit 2010 wird innerhalb dieses Teams der offene Diskurs zur Ent- und insbesondere in der HZD gibt es
wicklung einer zukunftsfähigen IT-Architektur geführt. Das Board bereits seit über zehn Jahren Ansätze
für ein landesweites EAM und ein ent-
berät zu Fragen der IT-Architektur, gibt Empfehlungen zu techni- sprechendes Verständnis dafür. Seit
schen Lösungsbausteinen und trifft Entscheidungen zur Einfüh- dem vergangenen Jahr wird im neu
rung neuer Technologien. Nach außen vertreten durch die Enter- entstandenen Referat „V2 – Digitale
prise Architektin der HZD bringt das Board seine Expertise und Transformation“ im Geschäftsbereich
der Hessischen Ministerin für Digitale
seine Themen in den Gremien der Landesverwaltung ein – bei- Strategie und Entwicklung (HMinD) das
I N FO R M
spielsweise im AK Standards (siehe S. 22). Enterprise Architekturmanagement der
Landesverwaltung gesteuert. Dort ist
auch der AK Standards als übergreifen-
1| 21
20Architektur-
management
„Der Architekt sollte
sich nicht von
von Sen
Sen-
sationen, sondern
sondern
des Gremium für die Standardisierung Landesverwaltung und der HZD in ihrer
in der Landesverwaltung verankert. Un-
Un Umsetzung auf den Weg zu bringen.
von Reflektionen
Reflektionen
ter Federführung von Referatsleiter Dr. Damit spannt es innerhalb der HZD den leiten lassen.“
lassen.“
Markus Unverzagt wurde im vergange-
vergange Bogen zwischen strategischen Zielen,
nen Herbst das Competence Team (CT- konkreten fachlichen Anforderungen, Hans Scharoun
EAM) initiiert. Das CT-EAM entwickelt technologischen und organisatorischen Vertreter der organischen Architektur,
Leitlinien und Referenzarchitekturen für Rahmenbedingungen sowie der Wei-Wei 1893—1972
das Programm zur Digitalisierung der terentwicklung der IT-Architekturen.
Verwaltung und berät die involvierten Der Fokus liegt dabei insbesondere
Projektleiter*innen bei der Umsetzung. auf:
Zum Team gehören aktuell Enterprise
der
d Standardisierung von
er Standardisierung von IT-Services
IT-Ser-
Architekt*innen des HMinD und der
vices
mit mitZiel,
dem dembetriebliche
Ziel, betriebliche
Prozesse
HZD. Perspektivisch sollen auch Archi-
Archi
Prozesse einfacher,
einfacher, wirtschaftlicher
wirtschaftlicher und siche
tekt*innen der anderen IT-Dienstleister
undzusicherer
rer machenzu machen
der öffentlichen Verwaltung in Hessen
mitarbeiten. der
der anforderungsgerechten Weiter-
Weiter
entwicklung der IT-Architekturen
EAM in der HZD
der
der Konzeption modularer Stan-
Stan
Seit 2017 ist das EAM der HZD als Stabs-
Stabs
dard-Lösungsbausteine, um so die
stelle direkt bei der Direktion angesie-
angesie
Marktreife von neuen Produkten zu
delt und mit der Enterprise Architektin
beschleunigen
eine entsprechende Leitungsposition
etabliert. Zum EAM gehören außerdem der
der Integration innovativer Ideen
I N FO R M
das Architekturboard und das Fachge-
Fachge und Ansätze in die vorhandene
biet „Operatives Architekturmanage-
Architekturmanage Architektur sowie
ment“. Das EAM leistet einen wesentli-
wesentli der
der Entwicklung von zukunftsfähigen
1| 21
chen Beitrag dazu, die IT-Strategie der Soll-Konzepten
21ARCHITEKTURMANAGEMENT
Lösungsbausteine für die zu können. So hat das EAM der HZD
ganzheitliche Digitalisierung gemeinsam mit Architekt*innen ande
Die verschiedenen Organisationsein rer Landesdienstleister in der Arbeits
heiten des EAM in der Landesverwal gruppe „OZG und Portalverbund“ der
tung sind maßgeblich an den strate Arbeitsgemeinschaft der Landesdaten
gischen Digitalisierungsprojekten des zentralen ein Referenzmodell für die
Landes sowie an der Umsetzung des Umsetzung des OZG entwickelt, das
Onlinezugangsgesetzes (OZG) betei auch im Projekt Technische Digitalisie
ligt. Referenzmodelle, Grundprinzipien rungsplattform (siehe S. 32) zum Ein
und die einzelnen Bausteine zur Digita satz kommt. Aus dem EAM kamen
lisierung verwaltungsinterner Prozesse außerdem wichtige Impulse für die an
stehen dabei im Fokus des EAM: Es stehende Cloud-Transformation der
prüft, ergänzt und entwickelt die vor HZD (siehe S. 30). Die Planung derarti
handenen Bausteine weiter, um so ger neuer IT-Architekturen erfolgt künf
Architektur-
management standardisierte, effiziente Lösungen zur tig im Rahmen der IT-Bebauungspla
ganzheitlichen Digitalisierung anbieten nung, zu der ein gemeinsames Projekt
Die „Der Architekt*innen
Architekt sollte der
HZD sichsind nicht weniger
von Sen- IT-Standards im Land setzen
Prüfer*innen für die
sationen, sondern Der Arbeitskreis Standards (vormals AK St/Ar/C) ist der Nachfolger
Entwicklung und Einhal des Architekturboards, das im Jahr 2005 im Erlass „Standardisie
von Reflektionen
tung von Standards, rungsprozess E-Government-Architektur“ in der hessischen Landes
leiten lassen.“
sondern eher Weichen verwaltung erstmals definiert wurde. Somit dürfte es eines der ältes
steller*innen
Hans Scharoun für die ten Gremien in einem deutschen Bundesland sein, das sich mit den
Vertreter der organischen Architektur, Themen IT-Architektur und Standardisierung auseinandersetzt.
richtigen
1893—1972
Lösungswege
an der Schnittstelle Aufgabe des AK Standards ist vor allen Dingen die ressortübergrei
fende Abstimmung von IT-Standards der hessischen Landesverwal
zwischen IT und Verwal
tung. Im Rahmen des Standardisierungsprozesses bereitet der AK
tung. Standards Beschlussvorschläge vor. Darüber hinaus werden Weiter
entwicklungen des HessenPC und anderer Vorhaben diskutiert und
abgestimmt. Diese werden als Beschlussvorschlag an den EGOV-VR
(E-Government-Verantwortliche der Ressorts) weitergeleitet und dort
zur Abstimmung vorgestellt.
Der AK Standards tagt mindestens vier Mal im Jahr. Geleitet von Dr.
Markus Unverzagt, Referatsleiter V2 bei der Hessischen Ministerin für
Digitale Strategie und Entwicklung, vereint der AK Vertreter*innen
aller Ressorts, der HZD sowie von interessierten Dienststellen und
Organisationseinheiten. Unterstützung erhält er von der Geschäfts
I N FO R M
stelle des AK Standards, die ebenfalls im Referat von Dr. Markus
I N FO R M
Unverzagt angesiedelt ist und die Evelin Hornisch leitet.
1| 21
1| 21
21
22mit dem HMinD aufgesetzt wurde (sie- gaben und das Selbstverständnis der tung. Dafür ist umfangreiches Wissen
he S. 28). Architekt*innen im EAM in den vergan- zur IT-Landschaft, aber insbesondere
genen Jahren stark gewandelt. Nach- auch ein Verständnis für die Fachlich-
Das EAM der HZD ist in den Prozess zur
dem es zunächst eher um eine Konsoli- keit in der hessischen Landesverwal-
Initialisierung neuer Projekte eingebun-
dierung und Standardisierung der tung erforderlich.
den. Anhand zuvor definierter Kriterien
technischen Elemente der IT-Architek-
prüfen die Architekt*innen, wie sich das So wie die Stadtplanung gesellschaftli-
tur ging, geht es heute viel stärker um
Projekt in die IT-Architektur einbinden che Anforderungen unterschiedlichster
die Gestaltung einer ganzheitlichen
lässt und welchen strategischen Nutzen Natur berücksichtigt, liefert auch das
Informationsarchitektur, eines funkti-
es erfüllen könnte. Das kann auch dazu Enterprise Architekturmanagement
onsfähigen Ökosystems, das die (Fach-)
führen, dass eine Projektidee nochmals nicht allein technische Lösungsbaustei-
Prozesse in der Landesverwaltung
überdacht und geändert werden muss. ne. Vielmehr ist eine breite Expertise
bestmöglich unterstützt. Für die Enter-
In den Projekten selbst beraten die Ar- verschiedenster Technologien gefragt,
prise Architekt*innen ist das häufig ein
chitekt*innen bei der Lösungsfindung. um alle Aspekte in sinnvolle Zusam-
Balanceakt. Sie müssen für die Einhal-
menhänge zu setzen. Das EAM gestal-
Daneben organisiert das EAM gemein- tung von Grundprinzipien und Stan-
tet somit die entscheidenden Rahmen-
sam mit dem Zentralen Projektmanage- dards und für die Stabilität der IT-Land-
bedingungen mit, um die Qualität der
ment und dem Bereich Kommunikation, schaft sorgen und gleichzeitig
Leistung und den Grad der Zielerfül-
Information der HZD regelmäßig Fach- Anforderungen gerecht werden, die
lung eines Unternehmens zu verbes-
tagungen, die dem fachlichen Aus- sich einerseits aus der Digitalisierung
sern.
tausch innerhalb der HZD dienen. Das der Verwaltung und andererseits aus
nächste Event mit dem Titel „Auf dem immer kürzeren Innovationszyklen in
Weg zu Wolke sieben“ findet am 31. der IT ergeben. Dementsprechend sind
März 2021 zum Thema Cloud statt. die Architekt*innen der HZD heute
weniger Prüfer*innen für die Entwick-
Zwischen Stabilität und Aufbruch –
lung und Einhaltung von Standards,
I N FO R M
die Köpfe hinter dem EAM Janina Einsele
sondern eher Weichensteller*innen für Enterprise Architektin der HZD
Durch die zunehmende Bedeutung der
die richtigen Lösungswege an der
Digitalisierung und die immer kürzeren
Schnittstelle zwischen IT und Verwal-
1| 21
Innovationszyklen haben sich die Auf- janina.einsele@hzd.hessen.de
23Aus der
Perspektive
der IT-Architekten
INFORM sprach mit Dr. Markus Unverzagt (HMinD) und Janina
Einsele über die Rolle des EAM im Land und in der HZD, die Bedeu-
tung von Standardisierung und Innovation und ging der Frage nach,
was eine*n gute*n IT-Architekt*in ausmacht.
INFORM: Das EAM der HZD ordnet sich Neben diesen sehr strategienahen Auf-
in das Architekturmanagement des gaben haben wir auch laufende Tätig-
Das Enterprise Architekturmanagement Landes ein, das von der Hessischen keiten, wie die Steuerung des Standar-
der Landesverwaltung orientiert sich an Ministerin für Digitale Strategie und disierungsprozesses über die Digita
TOGAF (The Open Group Architecture Entwicklung verantwortet wird. Welche lisierungsgremien – hier vor allen
Framework) für Entwurf, Planung, Imple- Aufgaben nimmt es wahr? Und welche Dingen den Arbeitskreisen – in der Lan-
mentierung und Wartung der „Unterneh- Gemeinsamkeiten sowie Unterschiede desverwaltung. Da geht es u.a. auch
mensarchitektur“ der Landesverwaltung. gibt es zum Enterprise Architekturma- um die Abstimmung von technischen
TOGAF definiert auch den Architektur- nagement der HZD? Details. Aber ich sehe beim landeswei-
entwicklungsprozess – die Architecture ten Architekturmanagement vor allem
Dr. Markus Unverzagt: Eine der Haupt-
Development Method – anhand derer die die Verantwortung, die Anforderungen
aufgaben im Referat V2 ist die Fort-
Unternehmensarchitektur fortgeschrieben der Landesverwaltung an die IT im
schreibung der Strategie „Digitale Ver-
bzw. weiterentwickelt wird. Rahmen von Fähigkeiten und Architek-
waltung Hessen“ (DVH). Hierzu hat
https://www.opengroup.org/togaf turbausteinen zu formulieren. Die Auf-
unser Team neben den Überlegungen,
gabe, dazu die richtigen Lösungen bzw.
wie die kontinuierliche Weiterentwick-
Lösungsbausteine zu entwickeln, liegt
lung und systematische Herleitung der
dann eher bei den „technischen“ Ex-
Strategie angegangen werden kann,
perten, beispielsweise den IT-Dienst-
zahlreiche Workshops und Abstimmun-
leistern der Landesverwaltung. Um dies
gen mit den Ressorts, IT-Dienstleistern
für die HZD zu steuern, tritt wiederum
und anderen Kompetenzträgern durch-
das EAM der HZD in Erscheinung.
geführt. Dies war – das darf man an die-
ser Stelle schon vorwegnehmen – ein Janina Einsele: Ich sehe die Aufgaben-
sehr spannender, lehrreicher und kons- teilung ähnlich. Wobei das sehr ver-
truktiver Prozess. zahnt und iterativ passieren sollte. Auf-
grund der immer größeren Komplexität
Wenn das Kabinett der DVH im Mai zu-
und der übergreifenden Umsetzungs-
stimmt und wir sie veröffentlichen kön-
projekte müssen wir sehr eng zusam-
nen, werden wir uns als nächstes darauf
menarbeiten. Das EAM in der Landesver-
I N FO R M
konzentrieren, die wesentlichen Maß-
waltung ist für mich eine übergreifende
nahmen für die IT zu identifizieren und
Aufgabe. Da sollten Ressortgrenzen
in den Architekturentwicklungsprozess
weniger eine Rolle spielen.
1| 21
zu überführen.
24ARCHITEKTURMANAGEMENT
INFORM: Seit Oktober 2020 gibt es das mit Beratungen und Empfehlungen zur
sogenannte Competence Team EAM, in technischen Architektur der Plattform
das sich HMinD, HZD, HCC und ekom21 (siehe S. 32). In weiteren Schritten
einbringen. Wie ist es verortet und möchten wir uns dann aber intensiver
welche Aufgaben nimmt es wahr? mit der Umsetzung der Strategie Digi-
tale Verwaltung Hessen im Rahmen des
Dr. Markus Unverzagt: Im Februar
Architekturentwicklungsprozesses be-
2020 wurde im Kabinett die Umsetzung
schäftigen. Dafür müssen wir die Pers-
des Programms zur Verwaltungsdigita-
pektive des Architekturmanagements
lisierung beschlossen. In diesem Pro-
auf die gesamte IT-Landschaft der hes-
gramm ist auch die Einrichtung eines
sischen Verwaltungen ausweiten und
Competence Centers vorgesehen, um
das Team dementsprechend auch per-
Kompetenzen und Unterstützungs-
sonell mit Enterprise Architekt*innen
möglichkeiten für Digitalisierungspro-
der anderen IT-Dienstleister HCC und
jekte zu bündeln und zentrale Vorga-
ekom21 sowie interessierter Ressorts
ben für die operative Umsetzung von
ergänzen.
gesetzten Standards zu erarbeiten. Für
Querschnittsthemen, die in nahezu al- INFORM: Welche Bedeutung hat das
len Digitalisierungsprojekten zu behan- Thema Standardisierung beim EAM?
Architektur-
management deln sind, werden innerhalb des
Dr. Markus Unverzagt: Standardisie-
Competence Centers entspre-
rung in der IT ist kein Selbstzweck.
chende Competence
Standards sollen dazu führen, dass Kos-
Teams gebildet. Eines
ten durch Wiederverwendung, Be-
„Der Architekt sollte der Querschnittsthe-
schaffungsvorteile oder durch einfache
men ist das Enterprise
sich nicht von Sen- Architekturmanage-
Erweiterbarkeit gespart werden kön-
nen. Mit standardisierten Schnittstellen
ment.
sationen, sondern können z.B. vereinfacht Daten zwischen
CIO Patrick Burg- IT-Systemen und Anwendungen ausge-
von Reflektionen hardt hatte unser tauscht werden. Eine hohe Standardi-
Team im Oktober sierung erfordert aber gegebenenfalls
leiten lassen.“ beauftragt, das auch Kompromissbereitschaft bei ein-
Hans Scharoun Competence Team zelnen Beteiligten.
Vertreter der organischen Architektur, EAM (CT-EAM) zu initi-
Grundsätzlich lassen sich Querschnitts-
1893—1972 ieren. Gemeinsam mit
verfahren und Infrastrukturkomponen-
Janina Einsele und Mar-
ten am einfachsten vereinheitlichen.
kus Kantowski von der HZD
Dies sind z.B. das HessenNetz, das Hes-
haben Dirk Mehring und ich die
senAD als zentraler Verzeichnisdienst,
konkrete Ausgestaltung des CT-
die zentrale E-Mail-Plattform. Darüber
EAM begonnen und unser Verständnis
hinaus ist es aber auch gelungen, Kom-
dazu formuliert. Im Fokus unserer Ar-
ponenten und Produkte wie Hessen-
beit sehen wir zunächst die Beratung
Connect, HessenAccess, das Hessen
und Steuerung der Architekturentwick-
Smartphone mit seinen zielgruppen
I N FO R M
lung im Programm Verwaltungsdigitali-
spezifischen Profilen und vor allen
sierung. Seit Dezember begleiten wir
Dingen den HessenPC als Standardisie-
dazu beispielsweise das Projekt Techni-
rungsobjekte zu definieren. Beim Hes-
1| 21
sche Digitalisierungsplattform (TDP)
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