JAHRES-BERICHT 2021 - Zewo
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JAHRES-
BERICHT
2021
1
EDITORIAL
Liebe Leser:innen
Der Einfall der russischen Armee in die Ukraine hat die Weltlage verändert. Städte werden
bombardiert, Millionen von Menschen sind auf der Flucht. Auf Kundgebungen und in
Gottesdiensten versammeln sich Menschen für den Frieden und rufen dazu auf, Gewalt
und Zerstörung keine Chance zu geben. Die Angst vor einem grossen Krieg geht um. Wir
erleben in nächster Nähe, wie verletzlich Friede und
Freiheit sind. Wie sehr wir Menschen auf Schutz und
Solidarität angewiesen sind. Als Hilfswerk werden wir
stark gefordert sein, unseren Beitrag zu leisten.
Für viele Menschen in der Welt sind Kriege, Bürger-
kriege und Vertreibungen Teil ihrer Lebenswirklichkeit.
Die Suche nach Schutz, der Mangel an Nahrung und
Perspektiven machen ihr Leben zum täglichen Überle-
benskampf. Sie werden verfolgt und unterdrückt, ihr
Land wird ihnen genommen und ihre Rechte werden
mit Füssen getreten. Autoritäre Regime, die nichts von
Menschenrechten halten, machen sich breit und sitzen
fest im Sattel. Wo bleibt da die Gerechtigkeit?
Und über allem die ökologischen Bedrohungen, die uns
in den letzten Jahren klar zu Bewusstsein gekommen
sind. Die Erderwärmung ist nicht mehr etwas Abstrak-
tes, sondern wird konkret erfahrbar. Der Klimawandel
bedroht nicht alle gleich akut, aber langfristig leben wir alle nur auf einer endlichen Erde.
Die Bewahrung der Schöpfung hat damit neben einer theologischen eine unmittelbar
existenzielle Bedeutung erhalten.
Die vor Jahrzehnten von der Ökumenischen Versammlung in Basel formulierten Ziele
«Friede, Gerechtigkeit, Bewahrung der Schöpfung» erhalten eine bedrohliche Dringlich-
keit. Sie bleiben Fixpunkte unserer Arbeit. Die Beiträge in diesem Jahresbericht zeigen auf,
« Die vor Jahrzehnten wie wir uns im In- und Ausland daran orientieren, sei es mit verlässlichen Projekten oder
Hilfsmassnahmen in akuten Notlagen. Dabei wird deutlich, dass unsere Unterstützung für
von der Ökumeni- auf Hilfe angewiesene Menschen untrennbar mit unserer eigenen Lebensweise verbunden
schen Versammlung ist. Gerechtigkeit ist unteilbar.
in Basel formulierten Die Verknüpfung der Programmarbeit von HEKS mit den entwicklungspolitischen Kam-
Ziele ‹Friede, Gerech- pagnen von Brot für alle ist denn auch ein grosses Anliegen der im Berichtsjahr erfolgten
Fusion der beiden Stiftungen. So soll, was zusammengehört, in den nächsten Jahren
tigkeit, Bewahrung zusammenwachsen: der Einsatz für ein Leben in Würde im In- und Ausland sowie der Ap-
der Schöpfung erhal-
‹ pell zur Verantwortung. Dies gilt gleichermassen für die Arbeit von HEKS im Inland wie im
Ausland. Unterdrückung und Not führen zu Migration. Unsere Asylpolitik steht auf dem
ten eine bedrohliche Prüfstand. Flüchtlinge aus der Ukraine – und nicht nur sie – werden schon sehr bald, nicht
Dringlichkeit.» nur vor Ort, sondern in der Schweiz unserer Unterstützung bedürfen.
HEKS und Brot für alle, beide fest verankert in der evangelisch-reformierten Kirche, halten
an der Vision von Friede, Gerechtigkeit und Bewahrung der Schöpfung fest. An ihr wollen
wir uns erst recht in Zeiten grosser Ungewissheit orientieren. Gemeinsam mit Ihnen allen.
Walter Schmid Jeanne Pestalozzi
Präsident des ehemalige Stiftungsratspräsidentin Brot für alle,
HEKS-Stiftungsrates Vizepräsidentin des HEKS-Stiftungsrates
2
2021 IM ÜBERBLICK
SEITEN 4 BIS 9 UNSERE THEMEN IM AUSLAND: ENTWICKLUNGSZUSAMMEN-
ARBEIT, KIRCHLICHE ZUSAMMENARBEIT UND HUMANITÄRE HILFE
28 In
Ländern war HEKS im Jahr 2021 mit Programmen und
Projekten aktiv.
90 000 Menschen wurden bei der Überwindung von politischer,
sozialer und wirtschaftlicher Diskriminierung unterstützt.
60 000 Menschen konnten dank der Unterstützung durch HEKS
ihr Einkommen erhöhen.
SEITEN 12 BIS 17 UNSERE THEMEN IM INLAND: INTEGRATION UND
ANWALTSCHAFT
61 803 Menschen in der Schweiz wurden beim Einfordern ihrer
Rechte und mit Integrationsmassnahmen unterstützt.
3 In
Projekten wurden neue Angebote für geflüchtete und
vorläufig aufgenommene Personen geschaffen.
319 interkulturelle HEKS-Dolmetscher:innen standen 2021
im Einsatz.
SEITEN 20 UND 21 INTERVIEW MIT PETER MERZ, DIREKTOR HEKS:
RÜCKBLICK UND AUSBLICK 2021
353 fest angestellte Mitarbeitende beschäftigte HEKS in
der Schweiz.
16,5 % betrug der Anteil der Verwaltungskosten inkl. Mittel-
beschaffung (Höchstwert gemäss Zewo: 25 %).
49 An
Orten in der ganzen Schweiz wurde die Jubiläums-
Ausstellung «75 Jahre HEKS» gezeigt.
SEITEN 22 BIS 25 ORGANISATION, WIRKUNGSORIENTIERUNG, VERANT-
WORTUNG, TRANSPARENZ UND QUALITÄTSKONTROLLE
15 Schlüsselindikatoren wurden im Rahmen der Wirkungsüber-
prüfung in den Auslandprojekten standardmässig erhoben.
4
In
HEKS-Projektländern wurde die Einhaltung der Standards des
Labels für Internationale Zusammenarbeit CHS* evaluiert.
25 Datenschutz-Schulungen in 4 Sprachen mit über 300 HEKS-
Mitarbeitenden wurden durchgeführt.
SEITEN 26 UND 27 ERLÄUTERUNGEN ZUM FINANZBERICHT, BILANZ UND
BETRIEBSRECHNUNG 2021
74,3 Mio.
Franken wurden für Projekte im In- und Ausland
eingesetzt.
24,9 Mio. Franken kamen aus Spenden zusammen.
15,3 % des Ertrags waren Zuwendungen aus dem
kirchlichen Bereich.
* Core Humanitarian Standard on Quality and Accountability
3
HEKS WIRKT IM
AUSLAND
HEKS war 2021 in 28 Ländern weltweit präsent und engagierte sich mit seinen lokalen
und internationalen Partnern und gemeinsam mit den Projektteilnehmenden dafür, deren
Rechte auf Nahrung, Land und Wasser sowie auf Gleichberechtigung und Mitbestimmung
durchzusetzen.
Das Jahr 2021 war in jenen Ländern, in denen HEKS aktiv war, Mehr Kompetenzen in den Ländern
erneut geprägt von der Pandemie und ihren Folgen. COVID-19 Entscheidend ist deshalb, dass die HEKS-Partnerorganisationen
verstärkte die bestehenden Herausforderungen – grosse Armut, wie auch die Mitarbeitenden in den HEKS-Länderbüros nicht nur
Klimawandel und bewaffnete Konflikte – und beeinträchtigte die kompetent und effizient arbeiten, sondern auch mehr Entschei-
Fortschritte der Agenda 2030 mit ihren 17 Entwicklungszielen. dungskompetenzen bei der Planung und Umsetzung der Projekte
So wurden etwa erzielte Fortschritte bei der Hungerbekämpfung erhalten; denn sie sind es, die nahe dran sind an den Menschen und
durch die Pandemie teilweise wieder zunichte gemacht: Rund 960 deren Probleme sowie mögliche Lösungsansätze im Blick haben.
Millionen Menschen litten 2021 an chronischem Hunger oder wa- Der Bereich Ausland delegierte darum personelle und finanzielle
ren unmittelbar davon bedroht – vom Ziel «Zero Hunger» bis im Ressourcen wie auch Entscheidungskompetenzen verstärkt in die
Jahr 2030 sind wir weit entfernt. Auch Menschenrechte kamen Programmländer.
in vielen Ländern vermehrt unter Druck. Die ärmsten Menschen in
den Ländern des globalen Südens litten stark unter den negativen Zusammenarbeit auf Augenhöhe
Folgen der Pandemie. Menschen in ländlichen Gebieten, Frauen Zudem stellte sich die Auslandabteilung heiklen Themen wie se-
und marginalisierte Bevölkerungsgruppen waren besonders be- xuelle Gewalt, ungleiche Machtverhältnisse oder Rassismus im
troffen. Umfeld der internationalen Zusammenarbeit. Dies mit dem Ziel,
die Projekt- und Programmarbeit in den Ländern kritisch zu reflek-
HEKS unterstützte 2021 unzählige Menschen dabei, ihre Rechte tieren, Massnahmen abzuleiten und mit den Projektteilnehmenden
auf Nahrung, Land und Wasser sowie auf Gleichberechtigung und eine Zusammenarbeit auf Augenhöhe und geprägt von gegensei-
Mitbestimmung einzufordern. Insbesondere unterstützte HEKS tigem Respekt und Lernen zu fördern.
den Dialog der Menschen und Gemeinschaften mit Regierungs-
behörden und der Privatwirtschaft, mit dem Ziel, faire rechtliche,
wirtschaftliche, politische und soziale Rahmenbedingungen aus-
zuhandeln. HEKS ist überzeugt: Nur starke Zivilgesellschaften in Mehr Informationen zur Projekta rbeit in den
diesen Ländern ermöglichen eine selbstbestimmte, nachhaltige einzelnen Ländern:
Entwicklung, die allen dient. www.heks.ch/ausland
4
ENTWICKLUNGS-
ZUSAMMENARBEIT
Besonders Kleinbauernfamilien im globalen Süden sahen
sich neben COVID-19 mit diversen weiteren Herausforde-
rungen konfrontiert: So bedrohen etwa der Klimawandel
200 000
Menschen erhielten verbesserten Zu-
oder die Agrarindustrie ihren Lebensraum. Die Sicherung gang zu natürlichen Ressourcen oder
von Landrechten und die Förderung klimaresilienter Anbau- erzielten dank Weiterbildungs- und
Marktmassnahmen ein höheres Ein-
methoden und inklusiver Marktsysteme waren Ziele der Ent- kommen.
wicklungszusammenarbeit in 19 Ländern.
GEORGIEN: ANPASSUNG AN DEN KLIMAWANDEL KAMBODSCHA: MEHR EINKOMMEN DANK CASHEWS
In der südgeorgischen Gemeinde Marneuli, nahe der Grenze zu Das von HEKS in drei Provinzen im Nordosten Kambodschas um-
Armenien und Aserbaidschan, leben hauptsächlich ethnische Min- gesetzte Projekt möchte das Einkommen der ländlichen Bevölke-
derheiten. Die Menschen sind vorwiegend in der Landwirtschaft rung aus dem Cashew-Anbau nachhaltig verbessern. Trotz der
tätig, aber gesundheits- und umweltschädigende Bewirtschaf- anhaltenden Pandemie konnte HEKS die Reichweite des Projekts
tungsmethoden sind weit verbreitet und der Klimawandel lässt die im Jahr 2021 erhöhen. HEKS unterstützte den Aufbau eines na-
Erträge sinken. Das Anfang 2021 gestartete Projekt zielt darauf tionalen Cashew-Verbands und ermöglichte den Cashew-Pro-
ab, das Einkommen der ländlichen Bevölkerung durch die Einfüh- duzent:innen den Zugang zu hochwertigen Produktionsmitteln
rung ökologischer und klimaresilienter Landwirtschaftspraktiken und neuen Anbaumethoden, was insgesamt zu einer effiziente-
zu verbessern. ren Cashew-Wertschöpfungskette führte. Zudem wurde Informa-
tions- und Ausbildungsmaterial erstellt und über eine App und auf
Im ersten Projektjahr profitierten mehr als 400 Personen direkt Facebook veröffentlicht. Im Zeitraum zwischen Dezember 2020
von den Aktivitäten, die alle stets in ethnisch gemischten Gruppen und Oktober 2021 wurde fast 90 000 Mal auf diese Informationen
und insbesondere unter Einbezug von Frauen und Jugendlichen zugegriffen.
durchgeführt wurden. Eine Arbeitsgruppe, bestehend aus Vertre-
ter:innen privater, öffentlicher und zivilgesellschaftlicher Sektoren Parallel fokussiert das Projekt auf verbesserte Landrechte für arme
und armenischer, aserbaidschanischer und georgischer Herkunft ländliche Gemeinschaften und indigene Bevölkerungsgruppen in
(zu 75% Frauen) legte das Hauptaugenmerk auf die Förderung den drei Provinzen. Auch in diesem Bereich gab es bemerkenswerte
einer klimafreundlichen Landwirtschaft und auf die Umsetzung Fortschritte. So stärkte das Projekt etwa Ausschüsse für eine alter-
entsprechender Lernprogramme. Zudem wurde ein Klimawan- native Streitbeilegung, um sicherzustellen, dass indigene Gemein-
delszenario 2021–2050 für Marneuli und ein entsprechender An- schaften ihre Landkonflikte trotz dem schlecht funktionierenden
passungsplan für die Landwirtschaft ausgearbeitet, der nun mit Gerichtssystem beilegen können. Bis Ende 2021 konnten diese
der Kommunalverwaltung diskutiert wird und Aufnahme in die Ausschüsse fünf Landkonflikte erfolgreich lösen und so das Land
Gemeindestrategie finden soll. von 290 indigenen Haushalten (1600 Hektaren) sichern.
5
KIRCHLICHE
ZUSAMMENARBEIT
2021 unterstützte HEKS seine Partnerkirchen in Osteuropa
35 000 weiterhin dabei, sich in ihren Gesellschaften aktiv und ver-
antwortungsvoll einzubringen. Auch für die Kirchen in Syri-
Menschen in Osteuropa und im Na-
hen Osten profitierten von Projekten en und Libanon, die nach Jahren des Krieges mit immensen
der Kirchlichen Zusammenarbeit. Schwierigkeiten konfrontiert sind, blieb HEKS insbesondere
in der Jugend- und Bildungsarbeit eine wichtige Partnerin
und Stütze.
SYRIEN: STIPENDIEN FÜR KINDER UND JUGENDLICHE UKRAINE: VIELFÄLTIGE KIRCHLICHE ZUSAMMENARBEIT
Von den ursprünglich rund 1,8 Millionen Christ:inen in Syrien ha- Die Pandemie hat die gesundheitliche und wirtschaftliche Situation
ben wegen des Bürgerkriegs etwa eine Million Menschen das Land der Bevölkerung in Transkarpatien weiter verschlechtert. Vor allem
verlassen. Nichtsdestotrotz ist ihre Präsenz im Land von grosser Familien, die schon vor der Pandemie in prekären Verhältnissen
Bedeutung: Die christlichen Minderheiten stehen für eine plura- lebten, waren von einer eingeschränkten Gesundheitsversorgung
listische Gesellschaft. Auch die kirchlichen Schulen sind Orte der und Arbeitslosigkeit betroffen. Kürzungen bei der Sozialhilfe und
Begegnung und Offenheit gegenüber den Werten und Traditionen steigende Lebensmittelpreise vergrössern die Armut weiter. HEKS
verschiedener Religionen. Sie leisten damit einen wichtigen Beitrag half 2021 auf vielfältige Weise.
für ein einvernehmliches Zusammenleben und einen künftigen
Frieden in Syrien. Die Tagesstätten in Mezovari und Hetyen boten 92 Kindern und
Jugendlichen mit einer Beeinträchtigung eine Tagesstruktur. 79 Ro-
Das Projekt unterstützt deshalb Schulen protestantischer Kirch- ma-Kinder konnten an Nachmittagsklassen teilnehmen. Sie erhiel-
gemeinden und vergibt Stipendienbeiträge an Schüler:innen aus ten eine warme Mahlzeit, Unterstützung bei den Hausaufgaben
schwierigen Familienverhältnissen, unabhängig von ihrer kon- und konnten an diversen Freizeitprogrammen teilnehmen. Im De-
fessionellen Zugehörigkeit. 2021 ermöglichte das Projekt 2300 zember 2021 verteilte HEKS als Reaktion auf die Wirtschaftskrise
Jugendlichen den Zugang zu den privaten Schulen der beiden zudem Lebensmittelpakete und warme Decken an 86 Roma-
Partnerkirchen UAECNE und NESSL. Durch die Pandemie war der Familien und 92 Familien von Kindern mit einer Beeinträchtigung.
reguläre Schulbetrieb stark eingeschränkt. Die Schulen haben Das Spitex-Projekt versorgte 288 ältere und kranke Menschen
umgehend reagiert und Fernunterricht angeboten. HEKS stellte mit Pflegeleistungen und das Diakoniezentrum in Beregszasz un-
für 40 Schüler:innen entsprechende Geräte zur Verfügung, über- terstützte 240 Personen auf der Liste des örtlichen Sozialdiens-
nahm Kosten für die Internetverbindungen und entschädigte die tes mit seiner Suppenküche und der Bäckerei. Zudem betreute
Lehrer:innen für ihren Zusatzaufwand, damit der Schulbetrieb das Zentrum 25 Menschen im Altersheim und in 15 Zimmern
weitergeführt werden konnte. fanden Dutzende von häuslicher Gewalt betroffene Frauen und
Kinder Schutz.
6
HUMANITÄRE
HILFE
Nothilfeprogramme in der Demokratischen Republik Kongo
und in den Rohingya-Flüchtlingscamps in Bangladesch so-
wie die Unterstützung von Flüchtlingen in Uganda bildeten
17,4 Mio.
Franken wurden für humanitäre
2021 die grössten humanitären Interventionen von HEKS. Hilfsprojekte in 28 Ländern weltweit
Doch galt es auch immer wieder, schnell und flexibel zu re- eingesetzt.
agieren – etwa im August nach einem Erdbeben in Haiti oder
im Mai nach der erneuten Gewalteskalation im Gazastreifen.
DR KONGO: UNTERSTÜTZUNG VON VERTRIEBENEN VENEZUELA: NOTHILFE FÜR BEDÜRFTIGE FAMILIEN
Mit dem Projekt leistet HEKS Nothilfe in den schwer zugänglichen Die politische Krise, Hyperinflation und internationale Embar-
Gebieten im Osten der Demokratischen Republik Kongo. Dies gos haben in Venezuela zu einem teilweisen Zusammenbruch
mit dem Ziel, die Lebensbedingungen der von den bewaffneten der Grundversorgung geführt. Die Corona-Pandemie hat die Si-
Konflikten in der Region am schwersten betroffenen Menschen zu tuation zusätzlich verschärft. HEKS ist in Venezuela mit einem
verbessern. Viele diese Menschen mussten fliehen und finden bei Nothilfeprogramm präsent, das sich an die bedürftigsten Men-
ihrer Rückkehr ihre Heimatdörfer verwüstet und geplündert vor. schen richtet und von dem in den letzten beiden Jahren mehr als
200 000 Personen profitieren konnten.
6600 Haushalte erhielten Saatgut und landwirtschaftliches Werk-
zeug, um ihre Ernährungssicherheit zu verbessern. Das Projekt 2021 verteilte die von HEKS unterstützte Suppenküche im Bun-
ermöglichte ausserdem 29 532 Haushalten den Zugang zu sau- desstaat Apure mehr als 23 200 warme Mahlzeiten an rund 600,
berem Trinkwasser und 19 742 Personen den Zugang zu Wasch- vor allem ältere Personen in prekären Lebensumständen. Weitere
plätzen. Zudem wurden für 3000 Personen 150 Latrinen gebaut 2000 Menschen im Grossraum Caracas erhielten Nahrungsmittel
und über 220 000 Personen über Hygienepraktiken aufgeklärt. und Hygieneartikel. Auch unterstützte HEKS neun Gesundheits-
Mittels «Cash for Work»-Aktivitäten konnten wichtige Stras- einrichtungen dabei, ihre Hygienebedingungen und Kompetenzen
senverbindungen instand gesetzt und eine Brücke verstärkt und für Desinfektion und Infektionsprävention zu verbessern, unter
wieder passierbar gemacht werden. Diese Aktivitäten schufen ein anderem durch die Bereitstellung von sauberem Wasser und die
vorübergehendes Einkommen für 5188 Familien. Die Instandset- ordnungsgemässe Entsorgung von Abfällen. Im Rahmen der
zung der Zufahrtswege ermöglichte gleichzeitig die Lieferung von landesweiten Anti-COVID-Kampagnen informierte HEKS rund
humanitären Hilfsgütern in die konfliktbetroffene Region und den 25 000 Menschen in Apure über das Virus und die nötigen Hy-
Transport landwirtschaftlicher Produkte aus der Region an Märk- gienemassnahmen. Im kommenden Jahr plant HEKS, das Not-
te in städtischen Zentren, was zur Wiederbelebung der lokalen hilfeprogramm auf den ebenfalls stark von der Krise betroffenen
Wirtschaft beitrug. Bundesstaat Táchira im Grenzgebiet zu Kolumbien auszuweiten.
7
HEKS WIRKT WELTWEIT
PROJEKTLÄNDER 2021
Fally Sathie, Senegal: «Früher war der ge-
samte Küstenstreifen von Foundiougne bis
Europa Asien
Kaolack mit Mangroven bewachsen. Wir
Armenien Bangladesch lebten vom Fischfang und konnten unser
Georgien Irak Land bewirtschaften. Aber der Klimawandel
Italien Palästina / Israel ist für uns spürbar. Die Küste erodiert und
Kosovo Kambodscha vom Fischfang allein kann ich heute nicht
Rumänien Libanon mehr leben, ich verkaufe nebenher noch
Brot. Das Meer und die Mangrovenwälder
Serbien Myanmar
sind wie unsere Bank, wir leben von ihnen.
Slowakei Syrien Die Mangroven sorgen dafür, dass das Meer
Ukraine nicht zu viel Schaden anrichtet. HEKS un-
Ungarn Lateinamerika terstützt uns dabei, die Mangroven wieder
Brasilien aufzuforsten und zu schonen.»
Afrika Haiti Projekt 764.335: Bewoh-
Äthiopien Honduras ner:innen des Saloum-
Deltas schützen ihre
DR Kongo Kolumbien
Mangroven
Niger Venezuela
Senegal
Südsudan Entwicklungs-
Uganda zusammenarbeit
Kirchliche
Zusammenarbeit
7
Humanitäre Hilfe
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8
8
6
Eutimio Moncada, Vene-
zuela: «Ich bin 74 und le- Shaara Salissou, Niger:
be allein in El Nula. Meine «Vor dem Projekt wuss-
Familie ist ins Ausland abge- te ich nichts über den
wandert, um Arbeit zu su- Anbau von Moringa. Ich
chen. Eine Zeit lang habe ich kaufte die Moringablät-
Müll gesammelt und auf der ter, baute sie aber nicht
lokalen Müllhalde entsorgt und so an. Meine Kinder litten un-
etwas Geld verdient. Dann habe ich in Läden um ter ständigem Nährstoffmangel.
Speisereste gebettelt. Seit der Pandemie geht Jetzt bewirtschafte ich mit anderen Frauen eine
das nicht mehr. Ohne Nahrungsmittel musste ich Moringaplantage und verkaufe die Blätter im
manchmal Vögel jagen, um etwas essen zu kön- Dorf. Wir verwenden organischen Dünger, da
nen. Dank der Suppenküche von HEKS habe ich chemischer Dünger schädlich für die Gesundheit
nun jeden Tag eine warme Mahlzeit.» ist. Das Projekt hat uns sehr geholfen. Ich kann
Projekt 880.319: Nothilfe für Bedürftige und nun für die Mahlzeiten meiner Kinder sorgen
Unterstützung von Gesundheitszentren und unsere Ernährung wurde abwechslungsrei-
cher. Auch können wir das Moringapulver gegen
verschiedene Krankheiten anwenden.»
Projekt Nr. 756.350: Moringa- und Gemüse-
anbau in Mayayi, Maradi
8
Laura Bocskai, Ukraine: «Meine Betreuerin war
für mich wie ein Geschenk Gottes. Die Spitex
stellte mir nach meinem Schlaganfall ein Kran- Nana Sartania, Georgien: «Früher hatte ich
kenbett, Windeln und Medikamente zur Ver- grosse Schwierigkeiten, die Haselnüsse, die wir
fügung. Neben der materiellen und ärztlichen anbauen, zu trocknen und sicher zu lagern. Ein
Betreuung hat mich die Spitex auch seelisch un- Teil der Nüsse ist deshalb jeweils verfault. Seit
terstützt. Es war sehr wichtig für mich, dass ich wir in der Bauernkooperative mitwirken und
meine Sorgen jemandem anvertrauen den kostenlosen Service der Trocknung und
konnte.» Lagerung in der Partnerverarbeitungsfa-
Projekt 951.319: Spitex-Dienst in brik von ‹Pakka Georgia› in Anspruch
Transkarpatien nehmen können, behalten die Nüsse
ihre Qualität und wir können sie zu
einem guten Preis an ‹Pakka› ver-
kaufen.»
Projekt Nr. 918.036: Anbau von
Bio-Fairtrade-Haselnüssen
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2
1
2
Ayesha, Bangladesch:«Ich lebe
mit meinem Mann und vier Kin-
dern im Rohingya-Flüchtlings-
camp 8E. Im März brach hier ein
3 grosses Feuer aus und zerstörte
3 unsere Unterkunft. Wir haben dank
HEKS ein neues Haus mit Bambus-
wänden und einem festen Zement-
boden erhalten. Es ist sogar besser als die
Unterkunft aus Blachen und Bambusstangen,
die wir vorher hatten. Es wurde sehr heiss im
Sommer und nass im Winter. Jetzt habe ich eine
wirklich gute Unterkunft für meine Kinder. Ich
wünsche mir sehr, dass meine Kinder zur Schule
4
gehen und dass wir alle irgendwann nach Myan-
mar zurückgehen und dort ein freies Leben füh-
ren können.»
Projekt 610.431: Stabilere Unterkünfte für
Rohingya-Flüchtlinge
5
4
Demitu Regassa, Äthio-
pien: «Als Gurmuu und
5
HEKS mir eine Ausbildung
in der Imkerei vorschlugen,
zögerte ich zuerst, denn ich
hatte noch nie eine Ausbil-
dung gemacht. Es hat mir aber
sehr viel gebracht: Heute produ-
ziere ich Honig und bin sogar selbst Ausbildnerin
Denise Kabuo Bushenge, geworden! Ich habe bereits eine Gruppe von 20
Demokratische Republik Frauen geschult und dann noch einmal eine Gruppe
Kongo: «Ich lebe in Katolo von 19 Frauen. Sie kommen jetzt sehr gut zurecht
und das Toiletten-Bauprogramm und arbeiten hart, um gute Ergebnisse zu erzielen.»
von HEKS hat uns sehr geholfen. In Projekt Nr. 706.384: Bienenzucht bringt Klein-
der Vergangenheit waren Durchfallerkrankungen bauernfamilien mehr Einkommen
bei uns zu Hause häufig. Zudem hatten wir immer
Angst, im Gebüsch von einer Schlange gebissen
zu werden.»
Projekt Nr. 788.385: Nothilfe für vom Konflikt
betroffene Familien in schwer zugänglichen
Gebieten
9
75 JAHRE HEKS 2021 feierte HEKS seinen 75. Geburtstag und blickte an verschiede- nen Jubiläumsveranstaltungen zurück auf bewegende Momente und Meilensteine aus dem vergangenen Dreivierteljahrhundert. So etwa auch auf das Jahr 1958, als HEKS in Indien sein erstes Projekt der Entwicklungshilfe im globalen Süden startete. 10
11
HEKS WIRKT
IN DER SCHWEIZ
Trotz der anhaltenden Pandemie gelang es den HEKS-Geschäftsstellen, weiter da zu
sein für sozial benachteiligte Menschen in ihrer Region. Es war kein Jahr des Stillstands:
Projekte konnten erfolgreich weiterentwickelt und akkreditiert werden.
Wechselnde Corona-Massnahmen und -Restriktionen stellten vul- tegriert werden sollen, wurde die Integrationspauschale erhöht.
nerable Bevölkerungsgruppen auch 2021 vor grosse Herausforde- Zudem wurde die Hürde, eine Arbeitsbewilligung beantragen zu
rungen. Trotz erschwerten Bedingungen war HEKS in ständigem müssen, durch eine einfache Meldung beim Arbeitsamt ersetzt.
Kontakt mit seinen Zielgruppen wie älteren Migrant:innen, Sans-Pa- Im Kanton Zürich wurde die Fachstelle «Integration» damit be-
piers, sozial benachteiligten Familien und isolierten Menschen. So auftragt, alle Integrationsangebote zu überprüfen und bei Erfolg
informierten die Mitarbeitenden etwa per WhatsApp über die neu- zu akkreditieren. 2021 wurde das Programm «HEKS-Visite steps»,
esten Entwicklungen und Massnahmen, erstellten Podcasts zu ver- das vorläufig Aufgenommenen und anerkannten Flüchtlingen in
schieden Themen – von Gesundheit bis zu Sozialversicherungen – der Region Zürich die Möglichkeit bietet, sich schrittweise auf den
und verbreiteten informative Videos in verschiedenen Sprachen Arbeitsmarkt vorzubereiten, von der Fachstelle akkreditiert und
auf Social-Media-Kanälen. Um die vulnerabelsten Gruppen wie im Rahmen der Integrationsagenda angeboten.
Sans-Papiers zu erreichen, boten HEKS-Mitarbeitende Beratungen
und individuelle Begleitungen an. Zeichen des Vertrauens
Auch andere Geschäftsstellen konnten Erfolge verzeichnen. Der
Neue Angebote für neue Zielgruppen neue Leistungsvertrag mit dem Kanton Basel-Stadt sieht vor, dass
In einigen HEKS-Regionen wurden die Angebote im Jahr 2021 die «HEKS-Brückenbauern:innen» ab 2022 in allen Schulen des
weiterentwickelt, insbesondere, um neue Zielgruppen zu er- Kantons angeboten werden. Und auch das Projekt «HEKS Woh-
reichen. Um etwa besser auf die Bedürfnisse älterer Menschen nen» der Geschäftsstelle Aargau/Solothurn kann seine Dienstleis-
mit einer Fluchtbiografie einzugehen, rief die Geschäftsstelle tung zur Unterstützung beim selbstständigen Wohnen von Men-
Aargau / Solothurn das «Café Marzipan» ins Leben (siehe S. 14) schen mit Behinderung künftig im Auftrag des Kantons anbieten.
und das Projekt «Alter und Migration AltuM» Zürich konnte im Diese Akkreditierungen und neuen Leistungsverträge im Jahr 2021
Rahmen von Tandems ältere Geflüchtete und freiwillige Begleit- können als wichtiges Zeichen des Vertrauens in die Professionalität
personen partnerschaftlich zusammenbringen. Tandemmodelle der HEKS-Inlandarbeit gewertet werden.
wurden auch in den «Neuen Gärten» in Bern erprobt: Mit diesem
Angebot werden neu abgewiesene Asylsuchende erreicht. Da der Mehr Informationen zur Projekta rbeit der
Bund im Rahmen der Integrationsagenda beschlossen hat, dass HEKS-Geschäftsstellen:
vorläufig aufgenommene und geflüchtete Personen schneller in- www.heks.ch/schweiz
12INTEGR ATION
2021 litten viele ohnehin bereits benachteiligte oder ein-
same Menschen besonders unter der sozialen Isolation,
die die Pandemie mit sich brachte. HEKS passte seine rund
933
Personen wurden 2021 von HEKS
40 Integrationsprojekte flexibel an und entwickelte neue bei ihrer beruflichen Integration
Angebote, um die Projektteilnehmenden durch diese he- unterstützt.
rausfordernde Zeit zu begleiten und ihre soziale und wirt-
schaftliche Integration in der Schweiz zu unterstützen.
BERATUNG FÜR GUT AUSGEBILDETE MIGRANT:INNEN DANK «VITALINA» FÜR AKTIVE ELTERN UND
«HEKS MOSAIQ», OSTSCHWEIZ GESUNDE KINDER, BASEL
Viele gut ausgebildete Migrant:innen gehen hier einer Arbeit nach, Die Gesundheit ihrer Kinder liegt allen Eltern am Herzen. Doch
die nichts mit ihrem erlernten Beruf zu tun hat und für die sie unregelmässige Arbeit, geringes Einkommen, soziale Entwur-
deutlich überqualifiziert sind. Berufliches Potenzial liegt brach – ein zelung, mangelhafte Bildung oder eine Kombination daraus
Verlust für die betroffenen Menschen, aber auch für die Schweizer erschweren es einigen, auf die Bedürfnisse ihrer Kinder einzuge-
Wirtschaft. Dem will «HEKS MosaiQ Ostschweiz» entgegenwir- hen. In der Folge können gesunde Ernährung oder regelmässige
ken: Seit fünf Jahren informiert die Fachstelle gut qualifizierte Bewegung zu kurz kommen. Das Projekt «Vitalina» wirkt dem
Migrant:innen realistisch über ihre beruflichen Chancen auf dem entgegen. 17 interkulturelle Vermittler:innen, davon 4 Männer
Schweizer Arbeitsmarkt und bietet individuelle und langfristige Un- und 13 Frauen, suchen Quartier-Treffpunkte, Spielplätze oder Ver-
terstützung in den Bereichen Diplomanerkennung und Laufbahn- einsanlässe auf und kommen dort mit fremdsprachigen Eltern von
planung sowie beim Berufseinstieg. Weiter bietet «MosaiQ» ein Kindern im Vorschulalter ins Gespräch über den Familienalltag und
Mentoring-Programm an, für das 2021 178 Stunden Freiwilligen- Ernährungsgewohnheiten. Sie decken dabei 18 Sprachen ab und
arbeit geleistet wurden, einen Deutschkonversationskurs sowie richten sich insbesondere an sozial benachteiligte Eltern, die kei-
die Begleitung an Networking-Events und Firmenbesichtigungen. nen Gebrauch von den bestehenden Angeboten wie Mütter- und
Väterberatungen machen. 2021 konnten so über 800 Personen
Die drei Mitarbeiter:innen der Fachstelle haben im vergangenen direkt erreicht und informiert werden.
Jahr insgesamt 114 Menschen beraten und 33 Personen länger-
fristig begleitet. Dabei wurden 17 Diplomanerkennungen ausge- Wegen COVID-19 wurden viele Veranstaltungen und Treffen ab-
stellt, neun Teilnehmer:innen konnten dank der Begleitung eine gesagt. In Zusammenarbeit mit den Kantonen Basel-Stadt und
Festanstellung oder einen Praktikumsplatz finden und elf haben Basel-Landschaft entwickelte «Vitalina» daher Audiodateien
eine Aus- oder Weiterbildung in Angriff genommen. «MosaiQ» mit Informationen zu Corona in verschiedenen Sprachen und ver-
leistet damit einen konkreten Beitrag zur Chancengleichheit und sendete diese via WhatsApp und andere digitale Kanäle an rund
wirkt zugleich dem Fachkräftemangel entgegen. 11 500 fremdsprachige Personen.
13«HEKS ALTUM» UNTERSTÜTZT ÄLTERE MIGRANT:INNEN, SCHRITT FÜR SCHRITT RICHTUNG LEHRSTELLE MIT
AARGAU/SOLOTHURN «HEKS KICK», BERN
Knapp ein Viertel der über 55-jährigen Menschen im Kanton Für manche Jugendliche gestaltet sich der Übergang von der
Aargau sind im Ausland geboren. Viele sehen sich mit finanziel- Schule in die Berufswelt als grosse Herausforderung. Als eines der
len und gesundheitlichen Problemen konfrontiert, werden aber Brückenangebote des Kantons Bern bietet «HEKS KICK» darum
kaum von Angeboten der Regelstrukturen erreicht. Das Projekt 45 Jugendlichen und jungen Erwachsenen Unterstützung. Vom
«HEKS Alter und Migration AltuM» der Geschäftsstelle Aar- ersten Tag an übernehmen die Teilnehmenden selbst die Leitung
gau/Solothurn will die soziale Integration und die Gesundheit von ihres Projekts «Lehrstellenfindung». Sie werden dabei von 14 Mit-
älteren Migrant:innen fördern. Das Programm gestaltet gezielte arbeitenden aus den Bereichen Arbeit, Bildung und Coaching
Aktivitäten wie Café-Treffen, Informationsveranstaltungen und begleitet. Das Arbeitstraining bietet den Teilnehmenden die Mög-
Kurse zu alltags- und altersrelevanten Themen. Gleichzeitig ar- lichkeit, sich den Anforderungen der Arbeitswelt zu stellen. In
beitet es eng mit Organisationen wie «Pro Senectute», der Spitex einem externen Betriebseinsatz können sie erste Erfahrungen in
und auch Gemeinden zusammen, damit diese bei ihren Angeboten ihrem Wunschberuf sammeln. Zwei Tage pro Woche besuchen
ältere Migrant:innen mitberücksichtigen. sie auf ihre Bedürfnisse zugeschnittene Bildungsmodule. Ausser-
dem erhalten sie Unterstützung beim Verfassen von Bewerbungs-
Um besser auf die speziellen Bedürfnisse von älteren geflüchteten schreiben oder bei der Vorbereitung auf Vorstellungsgespräche.
Menschen im Raum Aarau einzugehen, rief «AltuM» im Juni 2021 Ein persönlicher Coach steht allen zur Seite, was zusätzlich zum
das «Café Marzipan» ins Leben. Bis Ende Jahr fanden 19 Treffen Erfolg des Programms beiträgt: Im Schuljahr 2020/2021 haben
mit bis zu 17 Teilnehmer:innen statt. Zu Beginn standen die oft trotz der Pandemie 68% der Teilnehmenden eine Anschlusslösung
schwierigen Situationen und die unmittelbaren Bedürfnisse im gefunden.
Vordergrund, wie etwa die Trennung von Familienangehörigen
oder finanzielle Einschränkungen. Die Treffen sollten aber auch In den letzten Jahren hat die psychische Belastung der Zielgruppe
immer wieder Spass und Zuversicht ins Zentrum rücken, etwa mit merklich zugenommen. Die anhaltende Pandemie hat die Situation
Spielnachmittagen, einem Austausch zum Thema «Glück» oder weiter verschärft. Daher lancierte «HEKS KICK» im Sommer ein
beim Kerzenziehen. Pilotprojekt für eine noch niederschwelligere Begleitung. Ziel des
Angebots ist es, die Jugendlichen überhaupt erst zu befähigen,
Die Aktivitäten fördern spielerisch den gezielten Aufbau von die Lehrstellensuche in Angriff zu nehmen. Das Angebot setzt auf
Wortschatz, damit die Teilnehmer:innen auf niederschwellige eine enge Begleitung durch den Coach sowie auf sinnstiftende
Art lernen, sich auf Deutsch auszudrücken. Neben Austausch Aufgaben im Arbeitstraining. Von Beginn an waren alle zwölf Plät-
und der Förderung der sozialen Vernetzung werden auch ganz ze im Pilotprojekt belegt und vier Teilnehmende konnten bereits
konkrete Hilfestellungen geboten, wie das Herunterladen der innerhalb der ersten vier Monate in die regulären «KICK»-Aktivi-
COVID-Zertifikats-App oder das Anmelden für die Impfung. täten wechseln, um ihr Projekt «Lehrstellenfindung» zu starten.
14ANWALTSCHAFT
Auch 2021 bot HEKS sozial benachteiligten Personen wie
Asylsuchenden, anerkannten Flüchtlingen und Sans-Papiers
sowie für Personen, die von Diskriminierung betroffen sind,
59%
der durch die Rechtsberatungsstellen
rechtliche Beratung und Begleitung. Ab August 2021 wand- für Asylsuchende gestellten Anträge
ten sich viele Menschen aus Afghanistan mit Fragen zu Fa- wurden 2021 gutgeheissen.
milienzusammenführungen und humanitären Visa an die
HEKS-Rechtsberatungsstellen.
WESTSCHWEIZ: RECHTSBERATUNGSSTELLE FÜR ZÜRICH/SCHAFFHAUSEN: ZÜRCHER BERATUNGSSTELLE
ASYLSUCHENDE «SAJE» IN LAUSANNE FÜR ASYLSUCHENDE (ZBA)
Das Programm «SAJE» leistet Rechtsberatung und -verteidigung Die ZBA vertritt asylsuchende und vorläufig aufgenommene Per-
für Asylsuchende und vorläufig aufgenommene Personen im Kan- sonen in Rechts- und Sozialfragen. Sie setzt sich dafür ein, dass
ton Waadt. Die Rechtsberater:innen arbeiten dabei hauptsäch- jene Menschen den Schutz der Schweiz erhalten, die bei einer
lich in den vier Bereichen Beschwerdeverfahren gegen negative Rückkehr in ihr Herkunftsland an Leib und Leben existenziell ge-
Entscheide, Wiedererwägungsverfahren, Verfahren zur Famili- fährdet wären. Wegen COVID-19 mussten persönliche Beratungs-
enzusammenführung und Härtefall-Bewilligungen. 2021 führte gespräche gut koordiniert und mit Schutzmaske sowie genügend
«SAJE» 993 Beratungen durch, übernahm 263 neue Mandate Abstand durchgeführt werden. Die Rechtsberater:innen der ZBA
und war damit Ende Jahr für insgesamt 769 Fälle zuständig. Es führten im Jahr 2021 2782 Beratungsgespräche und verfassten
wurden 557 Entscheide der Behörden erwirkt, von denen 54 Pro- 221 Rechtseingaben. Bei der ZBA gingen 429 Entscheide ein,
zent positiv ausfielen. Zudem eröffnete «SAJE» im Berichtsjahr das davon 282 Gut- oder Teilgutheissungen (65%).
Büro «BCJ-Vaud», welches im Auftrag des Staatssekretariats für
Migration die Rechtsvertretung für Asylsuchende im erweiterten Die Machtübernahme der Taliban in Afghanistan führte im Au-
Verfahren im Kanton Waadt übernimmt. gust 2021 zu einem enormen Anstieg der Anfragen. Viele hier
lebende afghanische Staatsangehörige wandten sich an die ZBA
«SAJE» richtete einen telefonischen wie auch persönlichen Be- in der Hoffnung, Angehörige in die sichere Schweiz holen zu
reitschaftsdienst ein für Afghan:innen in der Schweiz, die sich um können. Leider verfolgte die Schweiz eine restriktive Politik bei
Angehörige in der Heimat sorgten. Die Sprechstunden und ver- der Erteilung von humanitären Visa. Wo immer sich aber die Tür
schiedene Videos in der Landessprache Farsi informierten über für einen Familiennachzug öffnete, bot die ZBA Unterstützung
die Möglichkeiten, gefährdete Angehörige legal in die Schweiz an. Für hier lebende, noch vor dem Machtwechsel im August
zu holen, und boten Hilfe beim Verfassen von Anträgen. 2022 abgewiesene afghanische Asylsuchende beantragte die ZBA ei-
übernimmt «SAJE» alle laufenden Dossiers, von denen viele durch ne vorläufige Aufnahme, denn die Rückkehr nach Afghanistan ist
erschwerten Kontakt mit den Schweizer Botschaften blockiert sind. bis auf Weiteres unzumutbar.
15HEKS WIRKT IN DER SCHWEIZ Nadia Di Bernardo Leimgruber, Leiterin Fachstelle Inte-
gration der Solothurner Spitäler AG: «Um eine qualita-
tiv gute Gesundheitsversorgung gewährleisten zu können,
müssen wir uns mit unseren Patient:innen gut verständigen
können. Wenn Sprachbarrieren die Kommunikation be-
einträchtigen, laufen wir Gefahr, dass Fehlinterpretationen
HEKS IN DER SCHWEIZ und Missverständnisse eine erfolgreiche Therapie und Be-
handlung gefährden. Die interkulturellen Dolmetschen-
1 Geschäftsstelle Aargau / Solothurn den von ‹HEKS Linguadukt› helfen uns dabei, diese
Verständigung sicherzustellen und leisten damit
2 Geschäftsstelle Beide Basel einen wichtigen Beitrag zum Abbau von Zu-
gangsbarrieren und Chancenungleichheiten.»
3 Geschäftsstelle Bern «HEKS-Linguadukt» – Interkulturelle Dol-
metschdienstleistungen in der Nordwest-
4 Geschäftsstelle Ostschweiz (SG / TG / AI / AR) schweiz
5 Geschäftsstelle Zürich / Schaffhausen
6 Geschäftsstelle Romandie (VD / GE / NE) 1
2
1
2
Rosalin Sharaf: «Je mehr Wis-
sen man sich aneignet, desto
mehr Ideen leuchten auf, zu
denen man sich berufen fühlt.
Durch die «MEL»-Ausbildung
zur interkulturellen Dolmetsche-
rin öffnen sich mir viele Türen in
verschiedene wertvolle Tätigkeiten.»
«MEL» – Aus- und Weiterbildungen
für interkulturelles Dolmetschen und Ver-
mitteln, Geschäftsstelle beider Basel
6
6
Virginie Nkaba aus der Demo-
kratischen Republik Kongo : «Wir
haben viel gelacht, die Ernte ge-
teilt und andere Kulturen kennen
gelernt. Es war sehr wichtig für mich,
neue Leute treffen und kennenlernen
zu können.»
«Neue Gärten Westschweiz» – Flüchtlinge
und Einwohner gärtnern gemeinsam in der
Romandie
16Fatima Mohammed aus Syrien: «Halima unterstützt
uns bei allem! Sie hilft mir und meinem Mann mit den
Rechnungen oder erklärt uns die Abrechnung der Kran-
kenkasse, sie begleitet uns zum Arzt oder zu den Be-
hörden und sie hilft mir bei meinen Hausaufgaben aus
dem Deutschkurs. Wir haben diesen Ordner, wo wir die
Rechnungen oder die Post ablegen, und wenn Halima
uns besucht, schauen wir zusammen, worum es
sich handelt, wenn wir etwas nicht verstehen.»
«HEKS Alter und Migration» – «AltuM»-
Tandems zwischen älteren Geflüchte-
ten und freiwilligen Begleitpersonen,
Geschäftsstelle Zürich / Schaffhausen
5
5
4
4 Sandra Tanner, St.Gallen: «Dank ‹HEKS
Visite› habe ich endlich wieder in die
Berufswelt zurückgefunden. Ich konnte
einen Teilzeiteinsatz in einem Brocki-Shop
antreten, wodurch mir der Einstieg sehr
vereinfacht wurde. Als ich ein wenig Fuss
gefasst hatte, half mir ‹HEKS Visite Job› bei
den Bewerbungen und der Stellensuche im
ersten Arbeitsmarkt. Heute arbeite ich an einer
Tankstelle mit einem tollen Team, wo ich richtig auf-
blühe und Spass an der Arbeit habe. Dafür bin ich sehr
dankbar.»
«HEKS Visite», sinnvolle Teilzeiteinsätze für Langzeit-
erwerbslose, und «HEKS Visite Job», Einstieg oder
Rückkehr in die Erwerbsarbeit, Geschäftsstelle Ost-
schweiz
3
3
Ahmad Abo Alros aus Palästina: «Vor
meinem ersten Termin bei ‹MosaiQ› war
ich niedergeschlagen und mutlos. Seit
vier Jahren lebte ich in der Schweiz und
war in dieser Zeit weder mit meinem Stu-
dium weitergekommen, noch hatte ich ei-
ne feste Anstellung gefunden. Ich bin auf
die Sozialhilfe angewiesen. Das ist kein Zustand.
Ich möchte meinen Teil zu dieser Gesellschaft beitragen,
in der ich lebe. Dank ‹MosaiQ› habe ich nun wieder eine
Perspektive. Ich kann ein dreimonatiges Sozialpraktikum
in einem Durchgangszentrum für Flüchtlinge absolvieren
und habe endlich eine sinnvolle Beschäftigung.»
«HEKS MosaiQ» – Fachstelle für qualifizierte Migrant:
innen, Geschäftsstelle Bern
1775 JAHRE HEKS Ende März 2021 bauen zwei HEKS-Mitarbeitende die Fotoausstellung «75 Jahre HEKS» im Hôtel de ville in Lausanne auf, wo sie Premiere feiert. In den folgenden Monaten gastiert die viel beachtete Wander- ausstellung an 49 Standorten in der ganzen Schweiz und vermittelt den Besucher:innen einen berührenden Einblick in die Geschichte und Arbeit von HEKS – von der Gründung nach dem Zweiten Weltkrieg bis in die Corona-Zeit. 18
19
HEKS-DIREKTOR PETER MERZ IM GESPRÄCH
«HEKS VOM POLITISCHEN
DISKURS FERNZUHALTEN, IST
BESTIMMT KEIN GUTER WEG.»
Die Programmarbeit während der Corona-Pandemie bedeutete für HEKS auch im Jahr 2021
eine grosse Herausforderung. Wichtige Meilensteine waren zudem die Fusion mit Brot für
alle und das 75-Jahre-Jubiläum. Direktor Peter Merz blickt zurück auf ein wechselvolles Jahr
und äussert sich zu kommenden Aufgaben.
2021 war bereits das zweite Jahr, das Familien in eine prekäre Armutssituation einfachung der Arbeitsprozesse. Alle Betei-
auch für HEKS durch die Pandemie abdrifteten. ligten mussten sich auf eine gemeinsame,
bestimmt war. Was konnte die Orga- Im zweiten Pandemiejahr konnten wir in zukunftsorientierte Perspektive verständi-
nisation aus den diesbezüglichen Er- Bezug auf digitale Arbeitsformen und On- gen. Eine weitere Fokussierung muss nun
fahrungen von 2020 mitnehmen und line-Sitzungen auf die Erfahrungen aus 2022 im Rahmen der Strategieentwicklung
wie wirkten sich diese Erfahrungen auf dem Vorjahr aufbauen. Auch häufigen und für die Jahre 2023–2027 erfolgen.
die Programm- und Projektarbeit aus? kurzfristigen Planänderungen begegneten
Peter Merz: In der Inlandarbeit entwi- wir 2021 mit mehr Gelassenheit, sie wur- Die Fusion wurde unter anderem damit
ckelten wir zusammen mit den Teilneh- den gleichsam zur Routine. begründet, dass sich HEKS nur so lang-
mer:innen und den Auftraggebenden fristig in einem kompetitiven Umfeld
eine pragmatische Zusammenarbeit zur Ein weiteres wichtiges Ereignis für behaupten kann. Worin besteht denn
Umsetzung der Projektaktivitäten und HEKS war 2021 das 75-Jahre-Jubiläum. konkret dieser Wettbewerb und wel-
der vereinbarten Dienstleistungen – mit Welche Bedeutung hat dieses Jubilä- chen Einfluss hat er auf die Programm-
guten Ergebnissen und zur Zufriedenheit um abgesehen von der historischen arbeit?
der Projektteilnehmenden. Dimension für das Hilfswerk der Evan- Es ist ein Wettbewerb um die Gunst der
gelisch-reformierten Kirche Schweiz? Spendenden, um talentierte Mitarbeiten-
Wir dürfen stolz sein auf das, was wir in de, die in einem NGO-Umfeld bestehen
diesem Dreivierteljahrhundert erreicht können, und um programmatisch wie fi-
haben. nanziell attraktive Leistungsaufträge der
Das Jubiläum ist uns ebenso Verpflich- öffentlichen Hand und internationaler
tung wie Auftrag, unsere Organisation Geldgeber. Dazu braucht HEKS einerseits
weiterzuentwickeln und auch in Zukunft die Kraft zur Entwicklung neuer Projekte;
relevante Arbeit zu leisten. Mit der nun andererseits gilt es, in einer sich stark än-
vollzogenen Fusion gibt uns die Evange- dernden Welt Nischen zu finden und rele-
lisch-reformierte Kirche Schweiz den Auf- vante Programmarbeit zu leisten.
trag zur Fortsetzung unseres Engagements
für eine gerechte Welt. Die Arbeit von NGO steht zunehmend
unter kritischer Beobachtung von
Ein dritter historischer Meilenstein Politik und Medien. Ihr Handlungs-
und eines der organisationalen Ziele spielraum wird nicht nur im Ausland
für 2021 war die Fusion von HEKS mit immer mehr eingeschränkt, auch im
Brot für alle im November 2021. Was Inland gibt es namhafte Stimmen, die
waren die grössten Herausforderun- die NGO zunehmend vom politischen
gen während des Fusionsprozesses, Diskurs fernhalten wollen, Stichwort
welche Erkenntnisse können aus die- «Konzernverantwortungsinitiative».
sem Prozess gewonnen werden? Wie kann und will HEKS hier Gegen-
Auch in unseren Programmländern konn- Die Fusion musste, zusätzlich zu einem an- steuer geben?
ten wir an die Erfahrungen und Lösungs- spruchsvollen Tagesgeschäft in Zeiten von Mich erstaunt die Heftigkeit der Diskussi-
ansätze aus dem ersten Pandemiejahr COVID-19, mit einer breit abgestützten on und der angestrebten Einschränkung
anknüpfen. Allerdings ist der Zugang zu Gruppe von Mitarbeitenden und einem unserer Informations- und Aufklärungsar-
Schutzausrüstungen und Impfungen in entsprechend zeitintensiven Zusatzenga- beit hier in der Schweiz. Dies ist wohl auch
den meisten Ländern nach wie vor sehr gement vorangebracht werden. Dieser zu eine Reaktion auf die Schlagkraft und Pro-
schwierig. Dies prägte die Arbeit unserer sätzlich notwendige Ressourceneinsatz fessionalität der Mobilisierungsarbeit der
Landesbüros und der Partnerorganisatio- war eine der Herausforderungen. Eine Schweizer NGO zu Themen wie Klimage-
nen. Wir mussten auch zusätzliche Nothilfe weitere war und ist die Notwendigkeit zur rechtigkeit, verantwortliches Wirtschaften
leisten, um zu verhindern, dass unzählige thematischen Fokussierung und zur Ver- oder Respektierung der Menschenrechte.
20Es ist Ausdruck der Hilflosigkeit von Poli- partnern immer mehr auch internationale Schulung der Mitarbeitenden.
tik und Wirtschaft, auf die Forderungen NGO-Partner und Allianzen in Netzwerken Schliesslich muss auch die Konkurrenz-
der Bevölkerung nach konkreten Mass- wie beispielsweise «ACT-Alliance». Über fähigkeit unserer Inlandprogramme ge-
nahmen einzugehen bzw. solche zeitnah geeignete Konsortien kann HEKS grössere währleistet werden. Hier sind wir mehr-
zu entwickeln und umzusetzen. Programmmittel akquirieren und umsetzen heitlich auf Dienstleistungsaufträge ange-
HEKS und andere NGO von diesem Dis- und erhält beispielsweise auch Zugang zu wiesen, bei denen unsere Lohnkosten und
kurs fernzuhalten und auszuschliessen, EU-Geldern. Die Programmarbeit in an- Programmnebenkosten stark ins Gewicht
ist bestimmt kein guter Weg. Es braucht spruchsvollen und fragilen Kontexten muss fallen. Programmentwicklungen in der In-
vielmehr den Dialog und die gemeinsame immer höheren Standards der HEKS-inter- landarbeit erfordern eine klare fachliche
Arbeit an einer systemischen Weiterent- nen Compliance- und Security-Richtlinien und thematische Positionierung.
wicklung von Gesellschaft und Wirtschaft. wie auch den Vorgaben der Auftraggeber Unser Fundament ist neben den internatio-
Auch die Kirchen sollen sich weiterhin genügen. Das verlangt zusätzliche Fach- nalen und nationalen Auftraggebern eine
stark engagieren und gesellschafts- und kompetenz, zusätzliche Investitionen in die sehr treue und solidarische Gemeinschaft
entwicklungspolitisch positionieren. Den Schulung der Mitarbeitenden und Projekt- von Menschen und Institutionen, die un-
Dialog mit Kirche, Wirtschaft und Politik teilnehmenden, in die Sicherstellung der sere Arbeit mit grossem Interesse begleiten
werden wir deshalb auch als neu konstitu- Anwendung der Richtlinien sowie Ressour- und auch finanziell unterstützen. Dieses
ierte Organisation intensiv weiterführen. cen für die Berichterstattung und Fallbe- Fundament gilt es stabil zu halten und
arbeitung bei Nichterfüllung respektive weiter auszubauen. Mit neuen Angeboten
Gibt es weitere externe Faktoren, die Missachtung dieser Standards. wollen wir auch die jüngere Generation ins
HEKS gerade auch im Hinblick auf die Im Weiteren gilt es auch für HEKS, die digi- Boot holen.
neue Strategieperiode 2023–2027 an- tale Transformation aktiv voranzutreiben.
tizipieren muss? Dazu bedarf es auch in diesem Bereich ei-
Für eine professionelle und wirkungsvolle nes weiteren Kompetenzaufbaus mit dem Mehr Informationen zur Arbeits-
Programmarbeit brauchen wir nebst natio- Ziel der Vereinfachung und Digitalisierung weise von HEKS:
nalen Partnerorganisationen oder Kirchen- der Supportprozesse und einer soliden www.heks.ch/arbeitsweise
KAMPAGNEN, AKTIONEN UND VERANSTALTUNGEN IM JAHR 2021 – EIN ÜBERBLICK
Nebst der Programmarbeit hat sich HEKS ten Zürcher Grossmünster gastierte HEKS sind, wurde besonders mit dem Fall von
2021 auch in diversen politischen Sachge- während des ganzen Jahres mit einer Kabul deutlich. Leider haben der Stände-
schäften positioniert sowie mit Kampag- Fotoausstellung an 49 Standorten in der rat wie auch der Nationalrat entschieden,
nen, Veranstaltungen und Publikationen ganzen Schweiz. Die Ausstellung vermit- das Geschäft abermals zu sistieren. Mit
Sensibilisierungsarbeit geleistet. telte einen berührenden Überblick über einem weiteren bedauerlichen politi-
die Geschichte und die Entwicklung der schen Entscheid ging das Jahr 2021 zu
Ein trauriger Tag für das Klima Programmarbeit von HEKS seit seiner Ende: Der Nationalrat beschloss ein Rei-
Als kirchliche Hilfswerke unterstützten Gründung im Jahre 1946. Grosse Beach- severbot für vorläufig Aufgenommene.
HEKS und Brot für alle das CO2-Gesetz; dies tung fand zudem der Jubiläumsfilm von
aus der Überzeugung, dass es Klimage- Regisseurin Barbara Miller, der im Rahmen 40 Jahre HEKS-Geschäftsstelle Zürich /
rechtigkeit nur geben kann, wenn auch der «Lunchkinos» in rund 10 Städten ge- Schaffhausen
die Schweiz ihren Teil der Verantwortung zeigt wurde. Seit 40 Jahren steht die HEKS-Geschäfts-
für die Klimakrise übernimmt und ent- stelle Zürich / Schaffhausen an der Seite
sprechende Massahmen umsetzt. Leider Engagement für eine menschen- von Geflüchteten und Migrant:innen und
lehnte am 13. Juni eine knappe Mehrheit würdige Migration unterstützt sie mit diversen Angeboten.
der Stimmberechtigten das Gesetz ab. Unter dem Titel «Flüchtling oder Migran- An einem Jubiläumsanlass erfuhren die
tIn? Migration als Spektrum verstehen» zahlreichen Gäste, wie die Geschäftsstel-
«GEWALTig!?» publizierte HEKS Im März 2021 ein um- le weiterhin einen wichtigen Beitrag für
Pandemiebedingt konnte die traditionelle fangreiches Positionspapier. Darin defi- die soziale, berufliche und gesellschaft-
HEKS-Tagung zur Kirchlichen Zusammen- niert HEKS Visionen und Forderungen liche Integration von sozial benachteilig-
arbeit im vergangenen Jahr nur online zum Thema «Migration». Eine zentrale ten Menschen leisten will.
durchgeführt werden. Die Veranstaltung Forderung von HEKS ist das Bekenntnis
am 29. Mai war dem Thema «GEWALTig – der Bundesversamlung zum UNO-Migra- «HEKS WEISS»
Von hoffnungsvollen Aufbrüchen gegen tionspakt, an dessen Ausarbeitung die Auch 2021 lud die HEKS-Geschäftsstelle
die Gewalt» gewidmet. Diverse Refe- Schweiz massgeblich beteiligt war. Um Ostschweiz zu einer «WissensWerkstatt»
rent:innen setzten sich dabei mit Möglich- Migration menschenrechtskonform zu ge- ein. Unter dem Titel «HEKS WEISS» wur-
keiten der Gewaltprävention auseinander. stalten, braucht es koordinierte Zusam- den verschiedene Begriffe aus Alltag und
menarbeit von Herkunfts-, Transit- und Beruf in ein neues Licht gerückt. So wur-
HEKS feiert Geburtstag Aufnahmestaaten von Migrant:innen. den etwa Schlagworte wie «Alter» und
Ein Meilenstein für HEKS war 2021 das Der UNO-Migrationspakt bildet das Fun- «Rassismus» neu definiert oder soziale
75-Jahre-Jubiläum. Nebst der grossen Jubi- dament für diese Zusammenarbeit. Wie Anliegen wie «Arbeitsmarktintegration»
läumsfeier am 21. Oktober im vollbesetz- wichtig legale und sichere Fluchtwege diskutiert.
21ORGANISATION
UND GRUNDSÄTZE
HEKS UND DIE FUSION MIT unterstützen – ganz im Sinne des Leitprin-
«BROT FÜR ALLE» zips «Niemanden zurücklassen».
HEKS ist das Hilfswerk der Evangelisch- VERANTWORTUNG
reformierten Kirche Schweiz und wurde
1946 vom Schweizerischen Evangelischen HEKS nimmt seine Verantwortung für
Kirchenbund, heute die «Evangelisch- eine transparente und verantwortungs-
reformierte Kirche Schweiz» (EKS), ge- volle Unternehmensführung gegenüber
gründet. Für HEKS steht die Würde jedes Spendenden, Auftraggebenden, Mitar-
Menschen im Zentrum seines Engage- beitenden und Programmteilnehmenden
ments. Alle Menschen sollen ein würdi- wahr und setzt dabei seit Jahren auf ver-
ges und in sozialer, wirtschaftlicher und schiedene Compliance-Instrumente. Da
politischer Hinsicht sicheres Leben führen Missstände auch mit hohen Standards
können. HEKS richtet seine Tätigkeit in Projektmanagement, Controlling und
nach den Vorgaben des Qualitätslabels Compliance-Programmen nie ganz aus-
Zewo aus. Das Zewo-Gütesiegel zeichnet geschlossen werden können, verfügt
gemeinnützige Organisationen für den HEKS über verschiedene Feedback- und
zweckbestimmten, wirtschaftlichen und Beschwerdesysteme. So stellt HEKS seinen
wirkungsvollen Einsatz von Spendengel- Mitarbeitenden und Projektteilnehmenden
dern aus. mit der Online-Plattform «HEKS Integrity
Line» ein unabhängiges Meldesystem zur
Am 22. November 2021 wurde die Fusion Verfügung, mit dem Fehlverhalten oder
mit der kirchlichen Entwicklungsorganisa- Verstösse anonym und unkompliziert ge-
tion Brot für alle rechtsgültig. Unter dem meldet werden können. Jedes HEKS-Län-
Namen Hilfswerk der Evangelisch-refor- derbüro hat zudem einen Compliance-Of-
mierten Kirche Schweiz (HEKS) wird die ficer, an den Mitarbeitende, Partner und
neu konstituierte Organisation mit einem Programmteilnehmende ihre Beschwerden
neuen visuellen Auftritt am 1. Januar 2022 richten können. HEKS geht allen Beschwer-
auch operativ tätig. den nach und gibt den Meldenden ein
Feedback.
.
AGENDA 2030
DATENSCHUTZ
Für das laufende Jahrzehnt bildet die
«Agenda 2030» mit ihren 17 Zielen für Ein Compliance-Aspekt, der HEKS 2021
eine nachhaltige Entwicklung (SDGs) ei- besonders beschäftigte, war das Thema
nen wichtigen Referenzrahmen der Ar- «Datenschutz». Unternehmen müssen
beit von HEKS im Ausland – aber auch in mit Personendaten, sei es von Spenden-
der Schweiz: Mit einer Analyse hielt der den, Projektteilnehmenden oder Mitar-
HEKS-Inlandbereich fest, wie auch er mit beitenden, verantwortungsvoll umgehen.
seiner Arbeit die Umsetzung der 17 Ziele Dazu verpflichten etwa das Bundesgesetz
fördert. So tragen HEKS-Projekte mit der über den Datenschutz (DSG) sowie die
Unterstützung benachteiligter Menschen kantonalen Datenschutzgesetze. Neben
bei ihrer sozialen Integration in der Schweiz organisatorischen und technischen Mass-
beispielsweise zu Ziel 10 «Weniger Un- nahmen ist dazu vor allem das Verhalten
gleichheit» bei oder die HEKS-Rechtsbera- der Mitarbeitenden entscheidend. HEKS
tungsstellen gewährleisten Asylsuchenden benannte deshalb eine Datenschutz-
und anderen sozial Benachteiligten einen beraterin und verschiedene Massnah-
gleichberechtigten Zugang zur Justiz (Ziel men wurden initiiert und umgesetzt.
16 «Frieden, Gerechtigkeit und starke In- So wurden interne Weisungen zu Daten-
stitutionen»). Die Analyse schärft das Be- schutz und Datensicherheit erlassen, ins-
wusstsein für mögliche blinde Flecken und besondere strengere Regeln bezüglich
hilft der Inlandarbeit dabei, mit ihren Pro- ICT-Sicherheit. Zudem fanden interaktive
jekten besonders benachteiligte Menschen Datenschutzschulungen mit rund 300
zu erreichen und sie noch wirkungsvoller zu Mitarbeitenden in vier Sprachen statt.
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