Jahres - bericht - Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt

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Jahres - bericht - Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt
Jahres­-
bericht
 2020
Jahres - bericht - Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt
Inhalt
3        Vorwort                                                                                  10 Interview
                                                                                                  	 Prof. Dr. Silke Kauferstein –
4	Beratung während Corona:                                                                          Wie geht es bei Ihnen weiter,
   Mit Krisensituationen sind wir vertraut                                                           wenn Sie sichergestellte Spuren erhalten?

5        Rückblick auf unsere Beratungsarbeit …                                                   12       Interview
                                                                                                           PD Dr. H. Lilly Graß –
5        Fallbeispiel – Im Netz                                                                            Spurensicherungsgesetz
         „Sexualisierte Gewalt – Online Dating“
                                                                                                  16       Öffentlichkeitsarbeit
6	Versorgungsverbund:
   Soforthilfe nach Vergewaltigung                                                                19       Wissen erweitern und weitergeben
   6 Statistik 2020                                                                                        20 Unsere Expertise ist gefragt
   7	Das Interesse am Versorgungsverbund
      hält an                                                                                     22       Neue Initiativen und Ausblick
   8 200 Euro für jeden Versorgungsfall
                                                                                                  24       Herzlichen Dank

                                                                                                  28       Helfen Sie mit!

                                   Die Beratungsstelle Frauennotruf wird durch die Stadt Frankfurt am Main
                                                      (Jugend- und Sozialamt) gefördert.

Wir werden unterstützt von

                                          Hessisches Ministerium
                                        für Soziales und Integration

         Landesärztekammer Hessen
         Körperschaft des öffentlichen Rechts

    Impressum
    Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt                             Redaktion                                       Nachhaltiges Handeln und Wirtschaften ist
    Kasseler Straße 1a                                                 Silvia Lenz, WBCO GmbH, Frankfurt/Main          uns ein wichtiges Anliegen. Deshalb haben
    60486 Frankfurt am Main                                                                                            wir die Produktion unseres Jahresberichts
                                                                       Gestaltung
                                                                                                                       auf 100 Prozent Recycling-Papier umgestellt.
    Telefon (0 69) 70 94 94                                            ansicht Kommunikationsagentur
                                                                                                                       Darüber hinaus stellen wir den Bericht im
    Fax (0 69) 79 30 27 95                                             Haike Boller (verantwortlich), Lisa Kunz
                                                                                                                       Pressebereich auf unserer Website
    E-Mail: info@frauennotruf-frankfurt.de                             Bildnachweis                                    www.frauennotruf-frankfurt.de zum
    Internet: www.frauennotruf-frankfurt.de                            Falls nicht anders gekennzeichnet               Download zur Verfügung.
                                                                       © Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt

                                                                       Druck
                                                                       Druckerei Spiegler, Bad Vilbel
Jahres - bericht - Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt
Jahresbericht 2020

Vorwort
Das Jahr 2020 hat uns alle über-
rascht und verlief ganz anders als
geplant. Wie in jedem Jahr hatte
sich unsere Beratungsstelle ehr-
geizige Ziele gesteckt: Wir wollten
Frauen und Mädchen persönlich
beraten, drei große Präsenz-Fort-
bildungen veranstalten, neue,
extra für uns entwickelte Plakate
an die Frankfurter Clubszene ver-
teilen und vieles mehr. Und dann
befanden wir uns plötzlich im ers-
ten deutschen Corona-Lockdown.
Dadurch mussten wir spontan um-
planen, wie uns das gelang, zeigen
wir Ihnen in diesem Bericht.

Mit 678 Fällen war die Zahl der
Nutzerinnen der Beratungsstelle
etwas niedriger als 2019, aber hö-
her als 2018. (2019: 743; 2018: 667).

Pandemiebedingt lässt sich für                                                      Geplante Plakatkampagne
Frankfurt am Main bis dato kein
Anstieg der Fallzahlen belegen.
                                        telefonische und digitale Erreichbarkeit. Diese wurde von uns zusätzlich
Die Anzahl der zu beratenden
                                        beworben, damit Frauen und Mädchen das volle Spektrum unserer Bera-
Frauen nahm während der ersten
                                        tung dennoch nutzen konnten. Durch die Anmietung eines zusätzlichen
Einschränkungen zunächst ab,
                                        Raumes war es uns im Jahresverlauf wieder möglich, persönliche Bera-
um sich dann nach einigen Wo-
                                        tungen unter Einhaltung der gültigen Abstands- und Hygieneregelungen
chen wieder den Werten aus dem
                                        zu ermöglichen.
Vorjahr anzunähern. Nur in weni-
gen Einzelfällen erfuhren wir von       Zum Thema Gewalt gegen Kinder berichtete die Gewaltschutzambulanz
Frauen, dass der Täter „Corona als      der Berliner Charité für das vergangene Jahr leider einen Anstieg um 23
Rechtfertigung“ für seine Gewalt-       Prozent (Quelle: Süddeutsche Zeitung vom 4. Dezember 2020). Wie hoch
ausübung nutzte.                        das Dunkelfeld bei Gewalt gegen Kinder und Gewalt gegen Frauen und
                                        Mädchen 2020 tatsächlich war, bleibt allerdings abzuwarten. Bisher liegen
Im Gegensatz zu anderen Ländern
                                        uns dazu noch keine Schätzungen vor.
gab es in Deutschland keine allzu
strikten Ausgangsbeschränkun-           Wir haben uns sehr darüber gefreut, dass unsere Einrichtung und die
gen. Dennoch waren unsere per-          damit in Verbindung stehenden Dienstleistungen für hilfesuchen-
sönlichen Beratungstermine im           de Mädchen und Frauen als systemrelevant eingestuft wurden.
Frühjahr 2020 pandemiebedingt           Zusätzliche Unterstützung erhielten wir aus dem hessischen Förderpro-
eingeschränkt. Um dies zu kom-          gramm „für Hygienemaßnahmen und besondere Aufwendung aufgrund
pensieren erweiterten wir unsere        der Pandemie“. Das ist nicht selbstverständlich, herzlichen Dank dafür!

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Jahres - bericht - Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt
Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt

Beratung während Corona
 M i t K r i s e n­s i t u a t i o n e n
 sind wir vertraut
Die Beratungstätigkeit orientierte sich auch im Jahr
2020 an den komplexen Problemlagen der Mädchen
und Frauen, die häufig intensive Unterstützung be-
                                                                                       mmen
nötigten.                                                                       Wie ko       m
                                                                                      uen zu
                                                                               die Fra otruf
                                                                                        n
                                                                                Frauen

243
 persön
        lich

òò Mit 678 Fällen war die Zahl           60 Prozent der Frauen berichte-         Beratungsanfragen aus (2019:
   der Nutzerinnen der Bera-             ten, dass in diesem Zusammen-           30 Prozent). Dieser deutliche
   tungsstelle etwas niedriger           hang eine Anzeige erfolgt sei.          Einbruch ist sicherlich der Pan-
   als 2019, aber höher als 2018.                                                demie geschuldet (reduzier-
                                     òò Im sogenannten pro-aktiven
   (2019: 743; 2018: 667).                                                       te Verweise durch Dritte, Be-
                                        Verfahren (PAA) wurden von
                                                                                 hörden und Beratungsstellen,
òò Beratungsanfragen von Mäd-           der Polizei 100 Frauen (2019:
                                                                                 Frauen kommen nicht einfach
   chen und Frauen, die eine            104) mit deren schriftlichem Ein-
                                                                                 vorbei etc.). Grundsätzlich er-
   (versuchte) Vergewaltigung           verständnis an uns verwiesen.
                                                                                 folgt unsere Beratung niedrig-
   oder eine Nötigung erlebt ha-
                                     òò Die Anfragen zum Thema digi-             schwellig. Zudem sind unsere
   ben, sind mit 203 Fällen anhal-
                                        tale Gewalt blieben mit 25 Fäl-          Mitarbeiterinnen geschult und
   tend hoch (2019: 200).
                                        len auf dem Vorjahresniveau              beraten kultursensibel. Bei Be-
òò 50 Frauen suchten nach se-           (2019: 28).                              darf arbeiten wir mit profes-
   xueller Belästigung Unter-                                                    sionell geschulten Dolmet-
                                     òò 337 der uns kontaktierenden
   stützung (2019: 54). Neun von                                                 scherinnen zusammen. Diese
                                        Frauen und Mädchen nutzten
   ihnen gaben an, am Arbeits-                                                   Leistung ist für die Betroffenen
                                        das ­Beratungsangebot expli-
   platz sexuell belästigt worden                                                kostenfrei.
                                        zit anonym (2019: 329).
   zu sein.
                                                                              òò 427 von den 678 von uns be-
                                     òò Frauen, von denen wir von ei-
òò 2020 verzeichneten wir 270                                                    ratenen Frauen planten, ju-
                                        nem Migrations-/Einwander­
   Fälle von Körperverletzungs-                                                  ristisch gegen die vermeint-
                                        ungs­kontext erfuhren (dieser
   delikten unterschiedlicher                                                    lichen Täter vorzugehen.
                                        Status wird nicht abgefragt),
   Schweregrade (2019: 310). Fast
                                        machten 22 Prozent unserer

                                                       4
Jahres - bericht - Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt
Jahresbericht 2020

                                    79
                                    Gesun
                                         dheits
                                                we    sen

                                                                          Im Netz
                                                                          Ein Fallbeispiel

                                       123
                                       soziale
                                               s Umfe
                                                          ld
                                                                          von Antje Lang-Lendorff

                                                                          Sandra lernt über eine
                                                                          Dating-App einen Mann
                                                                          kennen, beim Treffen kommt

                                         160
                                          Pol i ze i/Behö
                                                          rden
                                                                          es zu einer Vergewaltigung.
                                                                          Wie soll sie sich verhalten?*

                                                                          Eigentlich will Sandra nur mal
                                                                          testen, wie es ist, die App zu
                                                                          öffnen. Seit Wochen hat sie nicht
                                                                          reingeschaut. Als sie darauf
                                                                          tippt, fühlt es sich überraschend
                                                                          normal an. Routiniert wischt sie

Rückblick auf unsere                                                      die Profile der Männer weg, die
                                                                          ihr vorgeschlagen werden, sie will

Beratungsarbeit…                                                          auf keinen Fall etwas starten, nur
                                                                          mal schauen. Und stockt. Da ist
                                                                          sein Foto, gewinnend lächelt er in
Im Pandemie-Jahr 2020 wurden von unseren Klientinnen überwie-             die Kamera. Sie hatte das Match
gend telefonische oder persönliche Beratungen gewünscht. Auch unser       gelöscht, jetzt wird er ihr als
Angebot von Spaziergängen wurde von einigen Frauen angenommen.            passender Partner erneut einge-
Persönliche Beratungen konnten in den ersten Monaten des Lockdowns        spielt. Als wäre nichts gewesen.
in der beengten Beratungsstelle nicht stattfinden. Dort sind keine Aus-   Sandra wird übel. Schnell legt sie
weichmöglichkeiten gegeben. Zudem können die Fenster bei vertraulichen    das Handy weg.
Gesprächen nicht geöffnet bleiben, da sonst unter Umständen mitgehört
                                                                          Abends im Bett sieht sie sein
werden kann. Ab August 2020 wurde es möglich, an einem Tag in der Wo-
                                                                          Bild wieder vor sich. Wie viele
che einen separaten Konferenzraum im Haus zu mieten. Der Raum hat eine
                                                                          andere Frauen haben sich in den
ausreichende Größe, sodass auch problemlos Dolmetscherinnen und Be-
                                                                          vergangenen Wochen wohl auf
gleitpersonen während einer Beratung persönlich anwesend sein können.
                                                                          ein Treffen mit ihm eingelassen,
In den Beratungsgesprächen waren die Auswirkungen der Pandemie häu-       weil sie nicht wussten, was sie
fig spürbar und machten Kreativität im Umgang mit den zusätzlichen        erwartet? Der Gedanke quält sie.
Beeinträchtigungen erforderlich. Erschwerend war außerdem, dass nur       Vielleicht sollte sie doch Anzeige
eingeschränkt auf zahlreiche andere Angebote, Einrichtungen, Therapien    erstatten. Elif hat ihr dazu geraten.
und Kliniken verwiesen werden konnte.                                     Von außen betrachtet scheint klar,
                                                                          dass das richtig wäre. Aber Sandra
2020 wurde durch eine Online-Reportage bekannt, dass auf dem Festival
                                                                          weiß nicht, ob sie stark genug
„Monis Rache“ durch einen Mitarbeiter Frauen heimlich auf der Toilette
                                                                          dafür ist.
gefilmt wurden. Diese Videos wurden anschließend auf einer pornographi-
schen Plattform unerlaubt verbreitet. Nachdem der Fall bekannt wurde,
                                                                          * Die Geschichte entspricht Erlebnissen, wie sie
wurde die Beratungsstelle Frauennotruf als eine Anlaufstelle für ratsu-    Betroffene in den Beratungsgesprächen der
chende und betroffene Frauen angegeben.                                    Beratungsstelle Frauennotruf geschildert ha-
                                                                           ben. Um die Klientinnen zu schützen, wurden
                                                                           alle Vorfälle verfremdet. Alle auftauchenden
                                                      5
                                                                           Personen sind frei erfunden.
Jahres - bericht - Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt
Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt

Versorgungsverbund
    Soforthilfe nach Vergewaltigung
Die Weltgesundheitsorganisation                   zu schaffen. Diese Notwendigkeit        ab Ende Oktober mieden Betrof-
(WHO) schätzt, dass weltweit eine                 betont auch der Abschlussbericht        fene die Krankenhäuser. Bis heute
von drei Frauen körperliche und/                  des Instituts für Menschenrechte.1      sind viele Menschen, die eine me-
oder sexualisierte Gewalt erlebt.                                                         dizinische Versorgung benötigen,
                                                  Die deutliche Reduzierung der
Mehr als die Hälfte der Betroffenen                                                       sehr skeptisch ein Krankenhaus
                                                  Fallzahlen 2020 in Frankfurt und
sprechen nicht über ihre Gewalt­                                                          oder eine Arztpraxis aufzusuchen.
                                                  Hessen ist der Covid-19-Pandemie
erfahrung - weder privat noch in
                                                  geschuldet. Bereits während der         Inzwischen haben sich 31 Kranken-
einem medizinischen Kontext.
                                                  ersten öffentlichen Einschränkun-       häuser (21 Kommunen und Land-
Umso wichtiger sind unsere Bemü-
                                                  gen Mitte März bis Juni 2020 und        kreise, in drei Bundesländern) mit
hungen, im Gesundheitswesen Zu-
                                                  während des zweiten Lockdowns           einer 24/7 Erreichbarkeit dem Ver-
gänge und Versorgungsstrukturen

Statistik 2020 – Versorgung in den Modellregionen

Frankfurt und Hessen                              Weitere Modellregionen

2020 wurden in                                    Zudem konnten                           Insgesamt nahmen
Frankfurt 41 Frauen                               28 Frauen aus                           145 Frauen im
und Mädchen im                                    Baden-Württemberg                       vergangenen Jahr
Versorgungsverbund                                und 23 Frauen aus                       medizinische
„Medizinische                                     Rheinland-Pfalz                         Soforthilfe nach
Soforthilfe nach                                  2020 im Rahmen der                      Vergewaltigung
Vergewaltigung“                                   Soforthilfe versorgt                    in Anspruch ­
versorgt (2019: 57)                               werden.                                 (2019: 169). Seit der
sowie 53 weitere                                                                          Einführung des
Frauen in den                                                                             Versorgungsverbunds
hessischen Modell­                                                                        im Jahr 2013 waren
regionen (2019: 71).                                                                      es 696 Frauen.

1
    Analyse: Akutversorgung nach sexualisierter Gewalt. Zur Umsetzung von Artikel 25 der Istanbul-Konvention in Deutschland.
    Lisa Fischer, Institut für Menschenrechte, Berlin, 2020, S. 19

                                                                     6
Jahres - bericht - Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt
Jahresbericht 2020

                                                                            Sie müsste fremden Menschen
                                                                            erzählen, was passiert ist. Sie
                                                                            müsste sich unangenehme Fragen
                                                                            gefallen lassen, immerhin war
                                                                            sie es, die zu ihm ging. Würde sie
sorgungsverbund angeschlossen.       versorgen zu lassen. Aus diesem
                                                                            das aushalten? Sie macht sich ja
Diese berichteten, dass sie sich     Grund können wir nicht davon
                                                                            selbst Vorwürfe. Sie schläft unru-
aufgrund der Pandemie in Hochsi-     ausgehen, dass die Fallzahlen se-
                                                                            hig in dieser Nacht, wie so häufig
cherheitszonen verwandeln muss-      xualisierter Gewalt rückläufig sind.
                                                                            in den letzten Wochen.
ten. Solche Bedingungen machen
                                     Dass die Fallzahlen im Versorgungs-
einen unkomplizierten und anony-                                            Sandra arbeitet als Erzieherin im
                                     verbund insgesamt im Vergleich
men Zugang nahezu unmöglich. Es                                             Hort einer Grundschule in der
                                     weniger eingebrochen sind als er-
ist daher leider anzunehmen, dass                                           Frankfurter Innenstadt. Sie liebt
                                     wartet, ist vermutlich auf zwei neue
sich Betroffene von sexualisierter                                          Kinder und will unbedingt selbst
                                     Modellregionen außerhalb Hessens
Gewalt bewusst dazu entschie-                                               welche. Aber bislang hielten ihre
                                     zurückzuführen.
den haben, sich nicht medizinisch                                           Beziehungen nicht so lange, dass
                                                                            das in Frage gekommen wäre.
                                                                            Sandra ist 35, viele ihrer Freun-
                                                                            dinnen haben inzwischen eine
Das Interesse am Versorgungsverbund                                         Familie. Die Partys sind selten ge-
                                                                            worden. Seit ihre Mitbewohnerin
hält an:
                                                                            Elif einen festen Freund hat, gehen
Nach wie vor interessieren sich Städte                                      sie auch kaum noch zusammen in
                                                                            Clubs, und wegen Corona bleiben
und Regionen aus ganz Deutschland
                                                                            inzwischen sowieso alle zuhause.
für unser Modellprojekt und seine
                                                                            Männer lernt Sandra vor allem
Versorgungsstrukturen. 2020 konnten                                         beim Online-Dating kennen. Sie
                                                                            chattet viel, ein paar Mal hat sie
wir im Rahmen von 26 Fachgesprächen
                                                                            sich verabredet, zwei Mal hatte
59 Multiplikatorinnen und                                                   sie danach auch Sex. Aber bislang
                                                                            war keiner dabei, mit dem sie
Multiplikatoren informieren.
                                                                            hätte zusammenbleiben wollen.
Zudem wurde die Mitwirkung unserer
                                                                            Als sie im April in der App auf
Beratungsstelle bei verschiedenen                                           Tobias trifft, denkt sie, mit ihm
                                                                            könnte es vielleicht klappen. Er
Studien angefragt. Im Februar
                                                                            sieht sympathisch aus mit seinen
2020 hatten wir Gelegenheit, unser                                          verstrubbelten Haaren. Seine
                                                                            Nachrichten sind einfühlsam. „Wie
Modellprojekt im Rahmen eines
                                                                            war dein Tag?“, fragt er abends
ausführlichen Interviews im Bayrischen                                      und schreibt ihr von lustigen Er-
                                                                            lebnissen mit Kollegen in seinem
Rundfunk – BR2 Notizbuch vorzustellen.
                                                                            Büro, er arbeitet als Architekt. Sie
                                                                            tauschen sich über Corona aus,
                                                                            wie sehr es ihr Leben verändert

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Jahres - bericht - Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt
Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt

Informationspakete für versorgende Krankenhäuser

Damit die Versorgung in den angeschlossenen Klini-
ken gelingt, müssen fortlaufend aufwendig Materialien
händisch zusammengestellt und gebündelt verschickt
werden.

Eine Lieferung an ein Krankenhaus besteht aus:

òò Befunddokumentations­bögen

òò Kits zur Spurensicherung

òò einem Formular- und Informationsordner

òò Plakaten und Flyern
                                                             Seit 2013 wurden 65 ärztliche Fortbildungen und
òò ausführlichen Schulungsmappen für alle Ärzte/­            Schulungen für 1.134 Personen gehalten.
   Ärztinnen.
                                                             Für medizinische Fortbildungsveranstaltungen be-
Relevante Unterlagen müssen für die Krankenhäuser            antragen wir Fortbildungspunkte bei der zuständigen
immer in gedruckter Form zur Verfügung stehen. Aus           Landesärztekammer. Dies erfordert einige Vor- und
Zeit- und Budgetgründen ist es dem Klinikpersonal            Nacharbeit, vom Portalzugang über die Bereitstellung
leider nicht möglich, online zur Verfügung gestelltes        sämtlicher geforderter Informationen und Daten bis
Material in Eigenregie auszudrucken. Nur durch die           zur Einreichung der Punkte im Nachgang. Eine Be-
unmittelbare Bereitstellung des Materials ist sicher-        willigung von Punkten für eine Online-Fortbildung
gestellt, dass die Unterlagen auch tatsächlich Verwen-       erfordert zusätzliche aufwendige Abstimmungs- und
dung finden.                                                 Nachweisprozesse.

200 Euro für jeden Versorgungsfall
2020 erhielten wir erstmalig Gelder für die Auszah-          notwendigen Unterlagen und eine detaillierte Vor-
lung von Fallpauschalen an die Vertragskranken-              gangsbeschreibung wurden von der Beratungsstelle
häuser vom Hessischen Ministerium für Soziales               gestaltet und breit kommuniziert. Empfänger waren
und Integration. Somit können den am Versorgungs-            hier die verschiedenen Abteilungen der Kliniken (mo-
verbund beteiligten Kliniken im Rahmen der „Sofort-          dellverantwortliche Ärzte, Chefärztinnen, kaufmänni-
hilfe nach Vergewaltigung“ diesbezügliche Versor-            sche Direktionen, Abrechnungsstellen) sowie die Mo-
gungsleistungen mit einer Fallpauschale von 200 €            dellverantwortlichen in den teilnehmenden Regionen.
vergütet werden.
                                                             Die Reaktionen auf die Pauschale waren durchweg
Zur Abrechnung der Fallpauschale wurde ein unbü-             sehr positiv.
rokratisches Verfahren in Zusammenarbeit mit einer
                                                             Wir danken dem Hessischen Ministerium für
Abrechnungsstelle konzipiert. Zur besseren Doku-
                                                             ­Soziales und Integration für die unkomplizierte und
mentation der Fallzahlen soll jeder Rechnung eine
                                                              wertvolle Unterstützung!
anonymisierte Fallstatistik beigefügt werden. Die

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Jahres - bericht - Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt
Jahresbericht 2020

                                                  hat. Dass es einsam um einen
Onlinedating beschreibt die Suche im ­
                                                  wird, wenn sich alle in der Freizeit
Internet über entsprechende Plattformen oder      in ihre Wohnungen zurückziehen.
                                                  Sie wollen sich treffen, aber
Dating-Apps. Nach einer bitkom-Umfrage
                                                  wissen nicht wo, Cafés und Knei-
von 2019 waren 5,4 Millionen Menschen in          pen haben zu. „Ich kann gerne für
                                                  dich kochen. Samstagabend, wie
Deutschland digital unterwegs, um eine
                                                  wär‘s?“, schlägt Tobias vor. Sandra
Partnerin oder einen Partner kennenzu­lernen.     willigt ein.

Seit Beginn der Coronapandemie und den            Als er ihr die Tür öffnet, merkt sie,
                                                  dass sie ihn sich anders vorgestellt
damit einhergehenden Kontakt- und Freizeit­
                                                  hat. Tobias ist groß und hat etwas
einschränkungen sei die Nutzung um ein            Bauch. Er sieht nicht so gut aus
                                                  wie auf dem Foto, aber das ist es
weiteres Drittel gestiegen (bitkom, 2021).
                                                  nicht, was Sandra irritiert. Es stört
                                                  sie etwas an seiner Art. Zuvor-
                                                  kommend nimmt er ihr die Jacke
Viele Plattformen arbeiten an
                                                  ab und führt sie zum gedeckten
Sicherheits­konzepten für Notfallsituationen      Tisch in der Küche. Er bietet ihr
                                                  einen teuren Wein an. Er wirkt so
(z. B. ­Panikbutton), an Maßnahmen zur
                                                  routiniert.
Betrugs­prävention oder bieten die Möglich-
                                                  Während des Essens reden sie
keit mit einer Person Kontakt aufzunehmen,        über Corona, wie lange der Lock-
                                                  down wohl noch dauert. Sandra
ohne dabei sofort persönliche Daten auszu-
                                                  sucht nach der Vertrautheit des
tauschen. Der Anbieter „bumble" ermöglicht        Chats, aber die stellt sich nicht
                                                  ein. Im Gegenteil, Tobias kommt
es außerdem ausschließlich Frauen, poten-
                                                  ihr fremd vor. Er scheint das nicht
zielle Dates anzuschreiben. So sollen Frauen      zu bemerken, legt wie selbstver-
                                                  ständlich seine Hand auf ihre,
vor bösen Überraschungen und sexuellen
                                                  streift beim Aufstehen ihren Arm.
Übergriffen beim Dating sowie vor unge-           Als er nach dem Essen seinen
                                                  Stuhl heranrückt, beschließt
wünschten oder bedrängenden Nachrichten
                                                  Sandra zu gehen. „Ich muss mal
geschützt werden.                                 los“, sagt sie und steht auf.

                                                  Im Flur nimmt sie gerade die
                                                  Jacke vom Haken, als Tobias sie
2020 wandten sich fünf Frauen an unsere
                                                  umdreht und gegen die Wand
Beratungsstelle, die berichteten nach einem       drückt. Er versucht sie küssen. Sie
                                                  will sich aus seiner Umarmung
Date, das sie online vereinbart hatten,
                                                  winden, aber es gelingt ihr nicht.
angegriffen oder belästigt worden zu sein.        „Ich möchte das nicht“, stößt sie
                                                  hervor. Aber Tobias drückt sie

                                     9
                                                  weiter auf S. 17
Jahres - bericht - Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt
Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt

 Interview mit
 Silke Kauferstein

Wie geht es bei Ihnen
weiter, wenn Sie
sichergestellte Spuren
erhalten?

                                                                                                                     © Natalie Heinke
 Prof. Dr. rer. nat. Silke Kauferstein | Molekularbiologin, Sachverständige

 für forensische Genetik am Institut für Rechtsmedizin

 des Universitätsklinikum Frankfurt am Main, Abteilung Forensische Molekularpathologie

Das Frankfurter Institut für               bei Gericht wichtig werden,           handelt es sich um eine Box, die
Rechtsmedizin ist ein fester               sind bis zu diesem Zeitpunkt          mit verschiedenen Asservie-
Bestandteil des Versorgungs-               im Institut für Rechtsmedi-           rungs-Utensilien, zum Beispiel
verbundes der medizinischen                zin professionell eingelagert.        Wattestäbchen oder Papiertü-
Soforthilfe nach Vergewalti­               Gleichzeitig stehen wir den am        ten, gefüllt ist. Die gesicherten
gung. Was genau ist die                    Versorgungsverbund beteilig-          Spuren können so einheitlich
­Aufgabe des Instituts?                    ten Kliniken für konsiliarische       und gerichtsverwertbar ver-
                                           Fragen zur Verfügung.                 packt und von der Klinik per
                                                                                 Kurier an uns überstellt wer-
  Unser Institut ist für die vertrau-
                                                                                 den. Ganz wichtig ist hier, dass
  liche Spurensicherung zustän-         Wenn eine Frau sich im Rah-
                                                                                 eine lückenlose Rückverfolg-
  dig. Das heißt, die Spuren, die       men der medizinischen So-
                                                                                 barkeit gewährleistet ist.
  uns aus den Kliniken des Ver-         forthilfe für eine vertrauliche
  sorgungsverbundes erreichen,          Spurensicherung entscheidet,             Es bringt also nichts, wenn
  werden bei uns aufgenommen,           landen also die forensischen             jemand persönlich im Institut
  registriert und verwahrt. Damit       Beweismittel auf Ihrem Tisch.            vorbeikommt und gesicherte
  haben die untersuchten Frau-          Auf welchem Weg gelangt das              Spuren abgeben möchte. Der
  en die Möglichkeit, sich erst         Material zu Ihnen?                       Weg von der spurensichernden
  akut versorgen zu lassen und                                                   Klinik bis zu uns muss ohne jeg-
  später zu entscheiden, ob sie                                                  lichen Manipulationsspielraum
                                           In den Kliniken sind spezielle
  Anzeige erstatten wollen oder                                                  gegeben sein. Das ist wichtig,
                                           Untersuchungs- bzw. Spuren-
  nicht. Die gesicherten Spu-                                                    falls es zu einer Gerichtsver-
                                           sicherungskits vorrätig. Dabei
  ren, die irgendwann eventuell                                                  handlung kommen sollte.

                                                         10
Jahresbericht 2020

Werten Sie das Material sofort          derjährigen ist das anders. Da       Welche Spuren sind im Fall
aus oder was passiert damit?            läuft die Jahresfrist erst ab dem    einer Gerichtsverhandlung
                                        Zeitpunkt der Volljährigkeit.        von besonderer Bedeutung
                                        Wenn sich niemand innerhalb          und sollten daher unbedingt
  Zunächst werden die Spuren
                                        dieser Jahresfrist meldet, wer-     ­gesichert werden?
  bei uns nur verwahrt. Wir wer-
                                        den die Spuren automatisch
  den erst dann tätig, wenn die
                                        vernichtet.
  betroffene Person tatsächlich                                                Das kommt natürlich ganz auf
  Anzeige erstattet. Dann ent-          Im Falle eines triftigen Grun-         den Vorfall an. Von besonderer
  scheidet die Polizei darüber,         des, könnte unter Umständen            Bedeutung sind beispielsweise
  ob es sinnvoll ist, die Spuren        die Verwahrfrist verlängert wer-       gynäkologische Abstriche. Sie
  zu untersuchen.                       den. Aber auch das ist bisher          können Auskunft über even-
                                        noch nicht der Fall gewesen.           tuell vorhandene Samenflüs-
  Theoretisch wäre es auch denk-
                                                                               sigkeit oder Spermien geben.
  bar, dass die betroffene Person
                                                                               Blutproben können wichtig
  eine Untersuchung in unserem        Geschieht die Einlagerung der
                                                                               werden, um die Blutalkohol-
  Institut in Auftrag gibt. Dieser    Daten anonym, und wie wird
                                                                               konzentration festzustellen
  Fall ist aber bei uns bisher noch   die Anonymität gesichert?
                                                                               oder Drogenrückstände nach-
  nicht vorgekommen.
                                                                               zuweisen. Auch Kleidungsstü-
                                        Zunächst arbeiten wir zugangs-         cke oder Bettlaken können
Die Aufbewahrungsfrist für              gesichert und nach einem               Spuren aufweisen. Hier findet
die gesicherten Spuren im o.b.          hohen Sicherheitsstandard.             sich eventuell Täter-DNA. Hat
Modell beträgt ein Jahr, da-            Kommt das Spurensiche-                 sich das Opfer zur Wehr gesetzt,
nach werden sie automatisch             rungs-Kit bei uns im Institut          können Fingernagelabschnitte
vernichtet. Ist es möglich, die         an, werden die Falldaten auf-          Abwehrspuren wie zum Bei-
Aufbewahrungsfrist zu verlän-           genommen und registriert. So           spiel Hautschuppen liefern.
gern?                                   können wir nachvollziehen,
                                        „wann sind die Spuren bei uns
                                                                            Haben die Frauen auch die
                                        eingetroffen“ und „wer hat die
  Das ist richtig. In der Regel                                             Möglichkeit, sich direkt bei
                                        Spuren in der Hand gehabt“?
  liegt die Aufbewahrungsfrist                                              Ihnen im Institut vorzustellen
                                        Auch hier geht es um die lü-
  bei zwölf Monaten. Bei Min-                                               und sich rechtsmedizinisch
                                        ckenlose Rückverfolgbarkeit.
                                                                            untersuchen zu lassen?
                                        Im Institut selbst haben nur
                                        ausgewählte Mitarbeiter Zugriff
                                        auf diese Daten. Für den Kurier,       Ohne polizeiliche Anzeige ist
                                        der die Spuren ins rechtsmedi-         eine Untersuchung durch die
                                        zinische Institut liefert, sind        Rechtsmedizin aktuell nicht
                                        keinerlei persönliche Angaben          möglich. Liegt eine polizeiliche
                                        sichtbar.                              Anzeige vor, kann ein Rechts-
                                                                               mediziner zur Untersuchung
                                                                               ins Krankenhaus hinzugezogen
                                                                               werden.

                                                                            Das Interview führte Silvia Lenz, WBCO
         Spurensicherungskit

                                                     11
Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt

 Interview mit Lilly Graß

Spurensicherungsgesetz

 PD Dr. med. H. Lilly Graß | Ärztin für Rechtsmedizin Köln/Düsseldorf.

 Seit vielen Jahren mit der Gewaltopferversorgung im Gesundheitswesen befasst,

 u. a. Projektleiterin im Modellprojekt des BMFSFJ

 „Medizinische Intervention gegen Gewalt an Frauen“

 (MIGG), langjährige beratende Mitarbeit für den Frauennotruf Frankfurt

Frau Dr. Graß, Sie setzen sich          genutzt werden sollte, als auch      fern. Wie passt das mit Ihrer
schon seit vielen Jahren für            von Menschen, die ohne poli-         Disziplin, der Rechtsmedizin,
das Versorgungskonzept                  zeiliche Anzeige Hilfe suchten.      zusammen? Allgemein ist diese
„Medizinische Soforthilfe nach          Diesen habe ich dann mit ent-        doch vor allem von der Lei-
Vergewaltigung“ ein. Was hat            wickelt.                             chenschau her bekannt.
Sie dazu motiviert, sich dort
                                        Mich hat das Konzept des
einzubringen?
                                        Frankfurter Frauennotrufs sehr         Als Rechtsmedizinerin habe ich
                                        angesprochen, weil es die              neben der Leichenschau schon
  Vor vielen Jahren habe ich            Menschen in den Vordergrund            sehr früh die klinische Rechts-
  eine Kurzanleitung zur Doku-          stellt und den behandelnden            medizin als opferzentrierte In-
  mentation von Verletzungen            Ärztinnen und Ärzten profes-           stitution kennengelernt. Diese
  entwickelt und auch Schulun-          sionelle Unterstützung bietet.         kümmert sich um Menschen,
  gen rund um die Versorgung            Hilfesuchenden ein solches             die Gewalt überlebt haben, die
  von Gewaltopfern in Nord-             niederschwelliges Angebot zu           Spuren von Gewalt am Körper
  rhein-Westfalen angeboten.            machen und gleichzeitig den            tragen und diese dokumentie-
  Darüber kam auch der Kontakt          Hilfeleistenden in medizini-           ren wollen, um sich wehren zu
  zum Frauennotruf Frankfurt            schen Notsituationen etwas an          können. Ich wollte Menschen,
  zustande. Dort setzte man             die Hand geben, was ihre Arbeit        die Gewalt erleben mussten,
  sich gerade intensiv mit der          sinnvoll unterstützt und verein-       schon immer aktiv helfen –
  Einführung eines ärztlichen           facht, motiviert mich bis heute.       auch ohne polizeiliche Anzei-
  Dokumentationsbogens aus-                                                    ge. So entstand eine Ambulanz
  einander, der sowohl von der                                                 für Gewaltopfer am Institut
                                     Es geht Ihnen also um eine
  Polizei bei der ärztlichen Vor-                                              für Rechtsmedizin, in dem ich
                                     ganzheitliche und interdiszipli-
  stellung und Befundaufnahme                                                  damals arbeitete. Inzwischen
                                     näre Versorgung von Gewaltop-
  im Rahmen von Sexualdelikten                                                 sind solche Ambulanzen Teil

                                                     12
Jahresbericht 2020

                                     am Körper, sondern auch Trau-      Projekten aktiv. Aktuell entwi-
                                     matisierungen der Seele müs-       ckele ich eine rechtsmedizini-
                                     sen so gut wie irgend möglich      sche Online-Beratung. Das be-
                                     dokumentiert werden. Landet        deutet, das gesamte Portfolio
                                     die    Befunddokumentation         des Versorgungsnetzwerkes,
                                     schließlich vor Gericht, muss      Ärztinnen und Ärzte sowie So-
                                     die Rechtsmedizin anhand           zialarbeitende können sich mit
                                     dieser Aufzeichnungen eine         rechtsmedizinischen Fragen an
                                     fachgutachterliche Aussage         mich wenden. Zudem wirke ich
                                     treffen. Ob und welche Form        an der Umsetzung des soge-
                                     von Gewalt zugrunde liegt, ist     nannten Spahn-Gesetzes mit,
                                     hier entscheidend. Bei Sorge-      also des Anspruches der Finan-
                                     rechtsstreitigkeiten kann es       zierung der medizinischen Ver-
                                     beispielsweise einen großen        sorgung von Gewaltopfern mit
    © Lilly Graß

                                     Unterschied machen, ob die         Dokumentation durch die ge-
                                     Aussage eines Vaters entkräf-      setzliche Krankenversicherung.
                                     tet werden kann, der behaup-       Gemeinsam mit vielen weite-
                                     tet, die Mutter tue dem Kind       ren Expertinnen und Experten
                                     Gewalt an. Die Rechtsmedizin       haben wir ein Standortpapier
  der Rechtsmedizin geworden.
                                     kann anhand der Dokumenta-         entwickelt, um uns in die poli-
  Wir Rechtsmediziner haben bei
                                     tion hier die entscheidenden       tische Diskussion einzubringen.
  weitem nicht nur die Verstor-
                                     Hinweise liefern. Bei Sexual-
  benen-Versorgung im Fokus,
                                     delikten ist es wiederum sehr
  sondern wir decken ein viel                                         Wenn Sie jetzt ein Resümee
                                     wichtig, die Glaubwürdigkeit
  breiteres Feld ab. Wir küm-                                         ziehen sollten, was in all den
                                     eines Opfers zu unterstreichen
  mern uns auch um Menschen,                                          Jahren schon erreicht wurde,
                                     und darzulegen, dass seine
  die Gewalt überlebt haben und                                       wie würde es ausfallen? Was
                                     Aussagen zutreffen. So können
  um Prävention von Gewalt.                                           sind Ihrer Meinung nach die
                                     vermeintliche Bagatellverlet-
                                                                      größten Erfolge, Fortschritte
                                     zungen durch eine ausführliche
                                                                      und Errungenschaften?
Wie sehen Sie die Rolle der          Dokumentation unter Umstän-
Rechtsmedizin im Versor-             den dem Täter zugeordnet wer-
gungskonzept der „Medizini-          den, auch wenn dieser die Tat      Aus meiner rechtsmedizini-
schen Soforthilfe nach Verge-        abstreitet.                        schen Perspektive ist die größte
waltigung“ oder vergleichbaren                                          Errungenschaft die Einbindung
Modellen zur Versorgung von                                             der Rechtsmedizin in niedrig-
                                   Was ist Ihre aktuelle Rolle im
Gewaltopfern? Macht es über-                                            schwellige Hilfsangebote für
                                   Versorgungskonzept der „Me-
haupt einen Unterschied, wel-                                           Gewaltopfer und damit die
                                   dizinischen Soforthilfe nach
che Form der Gewalt zugrunde                                            hervorragende Vernetzung in
                                   Vergewaltigung“?
liegt?                                                                  die klinische Akutversorgung.
                                                                        Zu den größten Erfolgen der
                                     Seit einiger Zeit bin ich ver-     letzten Jahre zählt auch sicher,
  Unsere Kernaufgabe ist es, die
                                     stärkt im Versorgungskonzept       dass das Modell der „Medizini-
  Qualität der Befunddokumen-
                                     der Soforthilfe nach Verge-        schen Soforthilfe nach Verge-
  tation immer weiter zu verbes-
                                     waltigung in verschiedenen         waltigung“ von Frankfurt aus
  sern. Nicht nur Verletzungen

                                                  13
Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt

  in die Fläche gegangen ist. Und         werden. Dann hätten wir eine          Gibt es bei den neuen Regelun-
  natürlich ist es fantastisch, dass      Verstetigung des Versorgungs-         gen noch Lücken oder lassen
  sich immer mehr Medizinerin-            konzeptes der „Medizinischen          sie sich problemlos in das be-
  nen und Mediziner dazu beken-           Soforthilfe nach Vergewalti-          stehende Versorgungskonzept
  nen, dass die Versorgung von            gung“, mit einer gesicherten          einbinden?
  Opfern sexualisierter Gewalt            Finanzierung und einem qua-
  auch ohne polizeiliche Anzei-           litätsgesicherten Konzept. Im
                                                                                   Es ist bei weitem nicht alles
  ge in ihr Versorgungskonzept            Nachgang zur medizinischen
                                                                                   gesetzlich geregelt. Es gibt
  gehört.                                 Versorgung braucht es aber
                                                                                   noch Lücken, die nachver-
                                          auch Konzepte, Gewaltopfer
                                                                                   handelt werden müssen. Wer
                                          an die richtigen psychosozia-
Und was sind in Ihren Augen-                                                       zum Beispiel kommt für die
                                          len Versorgungsnetzwerke zu
die nächsten großen Heraus-                                                        ärztlichen Fortbildungen auf
                                          verweisen. Hier ist noch Auf-
forderungen, die es zu lösen                                                       oder wer zahlt das Spurensi-
                                          bauarbeit notwendig.
gilt?                                                                              cherungs-Kit? Es muss auch
                                                                                   geklärt werden, wie mit Privat-
                                       Im vergangenen Jahr ist das                 versicherten oder Personen
  Eine qualitativ hochwertige
                                       neue „Spurensicherungsge-                   ohne Krankenversicherungs-
  medizinische Versorgung und
                                       setz“ in Kraft getreten. Was                schutz verfahren wird. Es gibt
  Befundsicherung nach einer
                                       umfasst die neue Regelung und               noch viel zu tun.
  Vergewaltigung muss zur ge-
                                       was hat das mit dem Versor-
  setzlichen Krankenversiche-
                                       gungskonzept der „Medizini-
  rungsleistung im Rahmen des                                                   Das bedeutet für Sie und den
                                       schen Soforthilfe nach
  Spahn-Gesetzes werden – das                                                   Frauennotruf sowie für alle
                                       Vergewaltigung“ zu tun?
  ist die größte Herausforderung.                                               Kooperationspartnerinnen
  Wir müssen es schaffen, dass                                                  und -partner, dass die Arbeit
  das, was die Modellkonzepte             Seit März 2020 gibt es neue           im Versorgungsverbund der
  an Qualität und Kompetenz-              Regelungen zur vertraulichen          „Medizinischen Soforthilfe
  netzwerk aufgebaut haben,               Spurensicherung nach Verge-           nach Vergewaltigung“
  die Basis bildet für die Um-            waltigung. In Hessen bekom-           weitergehen wird.
  setzung des Gesetzes. Sonst             men die Krankenhäuser zum
  besteht die Gefahr, dass es zu          Beispiel über das Modell der          Ich wünsche Ihnen und uns
  einem Abrechnungswildwuchs              medizinischen Soforthilfe eine        allen weiterhin viel Erfolg.
  kommt. Der Umgang mit Op-               Aufwandsentschädigung. Vor            Vielen herzlichen Dank für Ihre
  fern sexualisierter Gewalt und          der neuen Gesetzgebung war            Arbeit und Ihre offenen Worte!
  eine vor Gericht verwertbare            tatsächlich nur ein Bruchteil
  Befundsicherung ist nichts,             der ärztlichen Leistungen ab-         Das Interview führte Silvia Lenz, WBCO
  was man automatisch kann,               rechenbar. Wenn man unserer
  wenn man die Approbation als            Blaupause folgt, hätten wir
  Ärztin oder Arzt hat. Das muss          durch das Spahn-Gesetz die
  man lernen. Ich wünsche mir,            Chance, dass die ärztliche Un-
  dass die Qualitätskriterien, die        tersuchung sowie die Befund-
  in unserem Standortpapier dar-          dokumentation endlich durch
  gelegt werden, zur Blaupause            die gesetzlichen Krankenversi-
  für die Umsetzung des Gesetzes          cherungen finanziert wird.

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Jahresbericht 2020

§ 132k, SGB V, Vertrauliche Spurensicherung

1.    ie Krankenkassen oder ihre Landesverbände schließen ge-
     D
     meinsam und einheitlich auf Antrag des jeweiligen Landes mit
     dem Land sowie mit einer hinreichenden Anzahl von geeigneten
     Einrichtungen oder Ärzten Verträge über die Erbringung von
     Leistungen nach § 27 Absatz 1 Satz 6.

2.   I n den Verträgen sind insbesondere die Einzelheiten zu Art und
      Umfang der Leistungen, die Voraussetzungen für die Ausführung
      und Abrechnung sowie die Vergütung und Form und Inhalt des
      Abrechnungsverfahrens zu regeln.

3.    ie Leistungen werden unmittelbar mit den Krankenkassen ab-
     D
     gerechnet, die Vergütung kann pauschaliert werden.

4.    as Abrechnungsverfahren ist so zu gestalten, dass die Anonymi-
     D
     tät des Versicherten gewährleistet ist.

5.    ommt ein Vertrag ganz oder teilweise nicht binnen sechs Mona-
     K
     ten nach Antragstellung durch das Land zustande, gilt § 132i Satz
     3 bis 5 entsprechend mit den Maßgaben, dass Widerspruch und
     Klage gegen die Bestimmung der Schiedsperson keine aufschie-
     bende Wirkung haben.

                                 15
Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt

Öffentlichkeitsarbeit

Comprix Award 2020
Gleich dreifach gewannen die Ar-     Das letzte Jahr hat
beiten zu den Kampagnen „Lass
                                     noch einmal verdeut-
mich in Ruhe“ und „Brich Dein
Schweigen“ der Healthcare-Agen-      licht, wie wichtig
tur VMLY&Rx beim Comprix Award
                                     Öffentlichkeitsarbeit
2020, der jährlich die kreativsten
Arbeiten in der Healthcare-Kom-      für den Bekannt-
munikation prämiert. VMLY&Rx
                                     heitsgrad der Bera-
war begeistert: „Das ist das beste
Ergebnis für uns seit Jahren – und   tungsstelle und die
alles für und mit der Beratungs-
                                     daraus folgende In-
stelle Frauennotruf Frankfurt. Wir
freuen uns wahnsinnig!“              anspruchnahme der
                                     Versorgung ist:

                                                      16
Jahresbericht 2020

                                                         noch fester gegen die Wand. Er
                                                         sieht wütend aus, entschlossen.
                                                         Mit einer Hand hält er ihre Arme
                                                         fest und zieht sie auf den Boden.
                                                         Mit der anderen Hand öffnet er
Erst gezielte Öffentlichkeitsar-
                                                         erst ihre, dann seine Hose. Sandra
beit ermöglicht es Betroffenen,
                                                         versucht zu treten, sie schreit.
unsere Beratungsstelle zu fin-
                                                         Keuchend dringt er in sie ein. Da
den: Deshalb ist es notwendig, im-
                                                         hört Sandra Geräusche im Trep-
mer wieder unsere Nummer und
                                                         penhaus, sie schreit so laut sie
auch die „Medizinische Soforthilfe
                                                         kann. Tobias ist irritiert, er lässt
nach Vergewaltigung“ mit Plaka-
                                                         kurz von ihr ab. Schnell öffnet sie
ten auf Bussen, in Schaukästen
                                                         die Wohnungstür und schlüpft
und Bahnen des ÖPNV oder mit
                                                         hinaus.
Spots zu bewerben.
                                                         Als Sandra zuhause ankommt,
                                                         sitzt Elif in der Küche und liest.
                                                         Sie merkt sofort, dass etwas nicht
                                                         stimmt. Sandra erzählt stockend.
                                                         Erst jetzt begreift sie, was gerade
                                                         passiert ist.

                                                         Am nächsten Morgen googelt Elif
                                                         die Nummer des Frauennotrufs,
                                                         Sandra ruft an. Die Frau am
                                                         Telefon hört ihr zu, dann bietet
                                                         sie ihr einen Beratungstermin
                                                         an, um persönlich miteinander
                                                         zu sprechen. Sie weist Sandra
                                                         auch darauf hin, dass sie ins
                   Um während der Pandemie auf
                                                         Krankenhaus gehen kann, um sich
                   die gute Erreichbarkeit der Be-
                                                         medizinisch versorgen und die
                   ratungsstelle hinzuweisen, or-
                                                         Spuren sichern zu lassen, solange
                   ganisierten wir umfangreiche
                                                         sie noch nachweisbar sind. Ob sie
                   Versandaktionen. Alle hausärzt-
                                                         Anzeige erstatten möchte, könne
                   lichen und gynäkologischen Pra-
                                                         sie dann später entscheiden,
                   xen, die Frankfurter Krankenhäu-
                                                         sagt die Beraterin. Das überzeugt
                   ser und deren Sozialdienste und
                                                         Sandra, sie ist gerade viel zu
                   Seelsorgerinnen, Quartiersma-
                                                         durcheinander, um das jetzt zu
                   nager, zahlreiche Behörden und
                                                         entscheiden. Gemeinsam mit Elif
                   viele Einzelanfragende wurden
                                                         fährt sie in die Klinik.
                   mit Informationsmaterial ausge-
                   stattet. 2020 zählten wir insgesamt   In den folgenden Wochen geht es
                   2.376 versendete Umschläge,           Sandra nicht gut. Sie hat kaum
                   Päckchen und Pakete mit insge-        Appetit und nimmt ab. Nachts
                                                         liegt sie stundenlang wach, dann

                                     17
Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt

samt 18.441 Stück Material. Dies entspricht einer          Es ist uns auch gelungen, die ursprünglich für das Früh-
Steigerung um 49 Prozent zum Vorjahr (2019: 1.590).        jahr 2020 geplanten und bereits gebuchten Werbe-
Ein Großteil der Versandaktionen wurde aus dem             maßnahmen für die Soforthilfe nach Vergewaltigung
Homeoffice geleistet.                                      auf den Frühsommer zu verschieben. Aufgrund der da-
                                                           maligen Covid-19-Lage erschien es nicht angebracht,
                                                           im April öffentlich dazu aufzurufen, die Krankenhäuser
                                                           aufzusuchen, welche mit der medizinischen Versor-
                                                           gung der Corona-Erkrankten vollauf beschäftigt waren.

                                                           Die Fallzahlen aus Frankfurt brachen durch die
                                                           Sichtbarkeit unseres Beratungsangebots im Früh-
                                                           sommer nicht so stark ein wie in anderen Regionen.

                                                           Auch die VGF förderte die Kampagne, kostenfrei.

                                                           Wir unterstützten unsere Öffentlichkeitsarbeit durch
                                                           gezielte Pressearbeit. 2020 konnten wir erneut zahl-
                                                           reiche Veröffentlichungen von Beiträgen in Rundfunk,
                                                           Print- und Onlinemedien verzeichnen. Mit insgesamt
                                                           fünf Pressemeldungen wurden 65 Beiträge erreicht.

                                                           Darüber hinaus führten wir 2020 sieben Hintergrund-
                                                           gespräche mit Journalistinnen und Journalisten,
                                                           mit zum Teil hohem Rechercheaufwand. Nach der
                                                           Veröffentlichung ausführlicher Medienberichte ver-
                                                           zeichnen wir immer wieder eine Zunahme an Bera-
                                                           tungsanfragen.

                                                      18
Jahresbericht 2020

Wissen erweitern                                                           wieder hat sie Albträume. An

und weitergeben                                                            einem Morgen glaubt sie auf der
                                                                           Straße von weitem Tobias zu
                                                                           sehen. Panik steigt in ihr auf, sie
Das hauptamtliche Team unse-         Die folgenden Veranstaltungen         will ihm auf keinen Fall begegnen.
rer Beratungsstelle nahm 2020 an     konnten vor oder trotz des Pan-       Wenige Sekunden später erkennt
folgenden digitalen Fortbildungen    demiegeschehens im Jahr 2020          sie: Er ist es gar nicht. Sandra
teil:                                stattfinden:                          atmet tief durch, aber die Angst
                                                                           bleibt. Wenige Tage später meint
òò „Frauen und Sucht“ (Calla e.V.)   òò Die aufwendig geplante Fort-
                                                                           sie ihn in der U-Bahn zu sehen,
                                        bildung für das Rettungs-
òò „Sexuelle Belästigung im Ar-                                            von hinten. Der Mann steigt aus,
                                        wesen in Frankfurt und dem
   beitsverhältnis. Arbeitsrecht-                                          von vorne sieht er ganz anders
                                        Rhein-Main-Gebiet konnte im
   liche und strafrechtliche                                               aus.
                                        Februar 2020 in einem Hör-
   Handlungsmöglichkeiten“
                                        saal der Uniklinik Frankfurt mit   Sandra geht zur Arbeit, lebt ihren
   (Rechtsanwältin für Arbeits-
                                        89 Teilnehmenden stattfinden.      Alltag. Aber oft ist sie nur halb bei
   recht)
                                                                           der Sache. „Du lachst ja gar nicht
                                     òò Zwei ärztliche Schulungen in
òò „Onlineseminar zum Thema                                                mehr. Was ist denn los?“, fragt
                                        Krankenhäusern waren mög-
   Rassismus“ (Bildungsstätte                                              eine Kollegin, als sie den Bastel-
                                        lich.
   Anne Frank)                                                             raum aufräumen und mal keine
                                     òò Eine Präsenz-Fortbildung           Kinder in der Nähe sind. „Ich habe
                                        konnte in eine Online-Schu-        Kopfweh“, lügt Sandra. Sie will
                                        lung umgewandelt werden.           nicht darüber reden, nicht in der
                                        Die Grundlagenfortbildung          Schule, nicht mit der Kollegin.
Ein sensibler/trauma­                   für Ärztinnen und Ärzte zum
                                                                           Sandra fühlt sich schmutzig. Und
                                        Thema „Kultursensibler me-
sensibler Umgang                                                           schuldig. Schließlich hat sie selbst
                                        dizinischer Umgang nach
                                                                           dem Treffen in der Wohnung
nach sexualisierter                     erlebter sexualisierter Ge-
                                                                           zugestimmt. So etwas macht man
                                        walt“ fand mit 96 Teilneh-
Gewalt wird von allen                                                      nicht, das weiß jede Frau. Sich
                                        menden statt. Die Veranstal-
                                                                           darauf einzulassen war naiv und
Berufsgruppen, die                      tung konnte mit freundlicher
                                                                           dumm von ihr, Sandra schämt
                                        Unterstützung des Berufs-
mit gewalt­betroffenen                                                     sich dafür. Tobias hat sich natür-
                                        verbands der Frauenärzte
                                                                           lich Hoffnungen gemacht, letztlich
Menschen zusammen-                      und der Landesärztekammer
                                                                           hat sie das, was passiert ist, selbst
                                        ­Hessen realisiert werden.
treffen, gefordert.                                                        provoziert. Solche Gedanken
                                                                           quälen sie, sie bekommt sie nicht
Die Anforderungen
                                                                           mehr aus dem Kopf.
steigen, wenn es um
                                                                           Sie redet mit der Beraterin des
traumatisierte Men-                                                        Frauennotrufs darüber. Die erzählt
                                                                           ihr, dass sich viele Frauen nach ei-
schen aus anderen
                                                                           nem Übergriff zumindest teilweise
Kulturen und mit                                                           die Schuld dafür geben. „Ihm war
                                                                           es egal, dass Sie nicht wollten. Er
Sprach­barrieren geht.
                                                                           hat Ihre Grenzen nicht geachtet,

                                                     19
Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt

 Unsere Expertise ist gefragt
Wir erhielten 2020 Anfragen zur Beteiligung an folgenden Projekten:

òò An einem Fachbuch „Erfahrungen und Stra-
   tegien im Umgang mit digitaler geschlechts­
   spezifischer Gewalt“. (Herausgeber ist unser
   Bundesverband bff). Unser Beitrag befasst sich
   mit der Beratungsarbeit im Kontext digitaler
   ­Gewalt. Das Buch erscheint 2021.

òò Am Bundesprojekt „Akutversorgung nach sexu-
   alisierter Gewalt“ des Deutschen Instituts für
   Menschenrechte (Berlin). Ziel war es, die Be-
   darfslage vergewaltigter Frauen bundesweit zu
   erfassen und strukturelle Veränderungen an-
   zustoßen. Im Abschlussbericht wurde der in
   Frankfurt und Hessen eingeschlagene Weg be-
   stätigt, Zugänge für gewaltbetroffene Menschen
   über das Gesundheitswesen zu schaffen und zu
   gewährleisten.

òò An der äußerst aufwendigen Umsetzung des Spu-
   rensicherungsgesetzes und der Versorgung von
   Gewaltopfern zu Lasten der Krankenversiche-
   rung in Hessen. Mit den beiden Direktoren der
   Rechtsmedizinischen Institute Frankfurt und Gie-
   ßen formulierten wir einen offenen Brief an Politik
   und Verwaltung. Vorhandene Strukturen und Ko-
   operationen wurden verdeutlicht, verbunden mit
   der Aufforderung, Doppelstrukturen zu vermei-
   den. Die Rückmeldungen waren durchweg positiv.
   Pandemiebedingt wird es sicher noch dauern, bis
   die Krankenkassen Kapazitäten für dieses Thema
   aufbringen können.

Darüber hinaus sind wir durch unsere Arbeit als
­hes­­si­sche Koordinierungsstelle mit bundesweiten
 Debatten befasst. Aktuell diskutieren wir beispiels-
 weise über den Rechtsanspruch auf Schutz und Unter­
 stützung bei Gewalt – d. h. eine (bundes)gesetzliche Re-
 gelung zur Finanzierung des Unterstützungs­systems.

                                                            20
Jahresbericht 2020

                                                                   ist gewalttätig geworden. Wer ist
                                                                   hier schuld?“ Die Beraterin sagt
                                                                   auch, dass es beim Online-Dating
                                                                   leider häufiger zu Übergriffen
                                                                   komme. „Wir haben hier seit
                                                                   einigen Jahren regelmäßig Betrof-
                                                                   fene, die Männer im Netz kennen-
                                                                   gelernt haben.“ Wahrscheinlich
                                                                   sei Tobias von Anfang an auf den
                                                                   Geschlechtsverkehr aus gewesen,
                                                                   habe das kalt geplant und durch-
                                                                   gezogen.

                                                                   Die Beraterin betont auch, dass
                                                                   Sandra schnell gemerkt habe,
                                                                   dass sie gehen möchte und sich
                                                                   gewehrt habe, als Tobias übergrif-
                                                                   fig wurde. „Sie haben getan, was
                                                                   Sie konnten.“ Aus eigenen Kräften
                                                                   sei es ihr gelungen, einem mögli-
                                                                   cherweise längeren Übergriff zu
                                                                   entgehen.

                                                                   Sandra fühlt sich erleichtert nach
                                                                   dem Termin. Dass sie nicht die
                                                                   Einzige ist, der so etwas passiert,
                                                                   tröstet sie etwas. Und es stimmt
                                                                   ja, sie hat sich aus eigenen Kräften
                                                                   aus der Situation befreit, sie war
                                                                   nicht ohnmächtig.

                                                                   Die Schuldfrage rückt mit den
                                                                   Wochen in den Hintergrund. Dafür
                                                                   bedrückt sie etwas anderes: Wie
                                                                   soll sie denn überhaupt noch
                                                                   Männer kennenlernen, wenn
                                                                   nicht online? Sie will so gerne
                                                                   eine Familie. Die Vorstellung, dass
                                                                   das vielleicht nicht klappt und sie
                                                                   alleine bleibt, kann sie kaum er-
                                                                   tragen. Also tippt sie irgendwann
Ökohaus Frankfurt, Sit
                      z der Beratungsstelle                        doch wieder auf die App, sie muss
                                              Frauennotruf FFM
                                                                   sich ja nicht gleich mit jemandem
                                                                   verabreden. Und stößt dort ausge-
                                                                   rechnet wieder auf Tobias.

                                                     21
Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt

Neue Initiativen und Ausblick
In der Summe hat uns die Pandemie weitere digitale         sich brachte. Es muss vielleicht nicht mehr an jeder
Kenntnisse und entsprechende Ausstattung beschert          zweistündigen Veranstaltung vor Ort teilgenommen
und für eine digitale Beschleunigung gesorgt – eine        werden, wenn eine digitale Teilnahme möglich ist.
Entwicklung, die für uns auch positive Effekte mit         Allerdings sollte die Zukunft auch nicht in ständigen

                                                      22
Jahresbericht 2020

                                                                                     Niemand drängt Sandra zu einer
                                                                                     Anzeige. Aber es fühlt sich für sie
                            Videokonferenzen liegen. Für die Beratung betroffener    völlig falsch an, dass Tobias im
                            Frauen ist der persönliche Austausch und die Beratung    Netz weiter straflos nach poten-
                            von Angesicht zu Angesicht wichtig, um eine bestmög-     ziellen Opfern suchen kann. Wer
                            liche Unterstützung zu gewährleisten.                    weiß, wie viele Frauen er schon
                                                                                     vor ihr in seine Wohnung geladen
                            Schon immer war eines unserer Ziele, eine ärztliche
                                                                                     hat. Er wusste genau, wie er ihre
                            Fortbildung aufzuzeichnen, um die Verbreitung des
                                                                                     Arme packen musste, so dass sie
                            umfangreichen Wissens unserer Referentinnen zu un-
                                                                                     sich nicht wehren und er gleich-
                            terstützen. Unsere neu gewonnenen Erfahrungen mit
                                                                                     zeitig ihre Hose öffnen konnte. Der
                            digitalen Fortbildungen ermutigten uns nun dazu, eine
                                                                                     Übergriff war routiniert, gesteht
                            hybride ärztliche Fortbildung 2021 zu veranstalten.
                                                                                     sich Sandra ein.
                            Begonnen haben wir – trotz fehlender personeller Ka-
                                                                                     Sie meldet Tobias auf der Da-
                            pazitäten – mit der Vernetzung in den Bereich „Men-
                                                                                     ting-Plattform. Mit der Beraterin
                            schen mit Einschränkungen“. Die Gewaltbetroffenheit
                                                                                     des Frauennotrufs bespricht sie,
                            behinderter Menschen – insbesondere die von Frauen
                                                                                     was es hieße, Anzeige zu erstat-
                            – ist sehr hoch. Seit Jahren versuchen wir auch andere
                                                                                     ten. Die in der Klinik gesicherten
                            Institutionen für das Thema zu interessieren. Dies ge-
                                                                                     Spuren des Angriffs seien für eine
                            lang nun in einem ersten digitalen Austausch. Unser
                                                                                     Anzeige hilfreich, sagt die Berate-
                            Ziel ist es, betroffenen Frauen den Zugang zu den in
                                                                                     rin. Sandra müsse dann zunächst
                            Frankfurt vorhandenen Angeboten zu erleichtern und
                                                                                     bei der Polizei, später auch vor
                            ebenso das Unterstützungssystem für die Belange be-
                                                                                     Gericht aussagen.
                            hinderter Frauen – perspektivisch auch behinderter
                            Männer – zu sensibilisieren.                             Das wird sehr unangenehm, weiß
                                                                                     Sandra. Trotzdem entscheidet
                            Um die Versorgungsangebote nach sexualisierter Ge-
                                                                                     sie sich dafür. Sie will andere
                            walt zu bewerben, planen wir im Sommer 2021 eine
                                                                                     Frauen schützen. Auch für sie
                            umfangreiche Social Media Aktion.
                                                                                     selbst könnte ein Prozess wichtig
                                                                                     sein, das ist ihr inzwischen klar
                                                                                     geworden. Es darf nicht sein, dass
                                                                                     einfach alles weiterläuft wie zuvor.
                                                                                     Es ist ihr wichtig, wenigstens im
sicht

                                                                                     Nachhinein eine klare Grenze
Shutterstock © Alones /an

                                                                                     zu setzen: Sie wollte mit diesem
                                                                                     Mann keinen Geschlechtsverkehr.

                                                                                     Nach dieser Entscheidung geht
                                                                                     es ihr besser. Sie wechselt die
                                                                                     Dating-App, chattet mit Männern,
                                                                                     die ihr sympathisch erscheinen.
                                                                                     Verabreden will sie sich noch nicht
                                                                                     wieder. Und wenn, dann nur noch
                                                                                     an sicheren Orten, das musste sie
                                                                                     auch Elif versprechen.

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Beratungsstelle Frauennotruf Frankfurt

Herzlichen Dank
 Die Beratungsstelle Frauennotruf
 Frankfurt dankt allen
 U n t e r s t ü t z e r ­I n n e n , o h n e d i e d i e s e s
 Projekt nicht möglich wäre.

Ein solches Projekt kann ohne das große Engagement von einzelnen Personen und Institutionen nicht umge-
setzt werden. Wir sind sehr froh, auf so viele PartnerInnen und UnterstützerInnen zurückgreifen zu können.

Herzlichen Dank an
òò Die Stadtverordneten der          òò Prof. Dr. med. univ. ­Kathrin         òò Chefarzt PD Dr. med.
   Stadt Frankfurt am Main              Yen und Team, Institut für               Marc Thill und Team, ­
                                        Rechtsmedizin und Verkehrs-              Klinik für Gynäkologie und
òò Jugend- und Sozialamt der
                                        medizin am Universitäts­                 Geburtshilfe, Agaplesion
   Stadt Frankfurt am Main
                                        klinikum Heidelberg                      Markus Krankenhaus
òò Frauenreferat der Stadt
                                     òò Chefarzt PD Dr. med. Dr.              òò Chefarzt Dr. med. Uwe
   Frankfurt am Main
                                        med. habil. Franz Bahlmann               ­Eissler und Team,
òò Amt für Gesundheit der Stadt         und Team, Frauenklinik,                   ­Frauen­klinik, St. Elisabethen-­
   Frankfurt am Main                    ­Bürgerhospital                            Krankenhaus

òò Hessisches Ministerium für        òò Chefarzt Prof. Dr. med.               òò Chefärztin PD Dr. med. ha-
   Soziales und Integration             ­Joachim Rom und Team,                   bil. Anke Reitter und Team,
                                         ­Klinik für Gynäkologie und             Frauenklinik, Krankenhaus
òò Susanne Fröhlich, Kampag-
                                          Geburtshilfe, Klinikum                 Sachsenhausen
   nenbotschafterin für das
                                          ­Frankfurt Höchst GmbH
   Modell „Medizinische Sofort-                                               òò Chefarzt Prof. Dr. med. Jörg
   hilfe nach Vergewaltigung“        òò Chefarzt Prof. Dr. Sven                  B. Engel und Team,
                                        ­Becker und Team,                        Klinik für Gynäkologie und
òò Prof. Dr. Marcel A. ­Verhoff
                                         Klinik für Frauenheilkunde              Geburtshilfe, Hospital zum
   und Team, Institut für
                                         und Geburtshilfe, Universi-             Heiligen Geist
   Rechtsmedizin des Univer-
                                         tätsklinikum Frankfurt
   sitätsklinikums Frankfurt                                                  òò Chefärztin Dr. Anne Voll-
                                     òò Chefarzt Prof. Dr. med. Jörg             mann und Chefarzt Dr. med.
òò Prof. Dr. med. Dr. jur.
                                        B. Engel und Team, ­                     Dietrich Mosch und Team,
   ­Reinhard B. Dettmeyer und
                                        Klinik für Gynäkologie und               Gynäkologisch-Geburtshilf-
    Team, Institut für Rechtsme-
                                        Geburts­hilfe, Krankenhaus               liche Klinik, Kliniken des
   dizin der Universitätskliniken
                                        Nordwest                                 Main Taunus Kreises GmbH,
   Gießen und Marburg
                                                                                 ­Krankenhaus Bad Soden

                                                      24
Jahresbericht 2020

                                    Herzlichen Dank allen Kooperations­
                                    partnerInnen in Hessen, Baden-Württemberg
                                    und Rheinland-Pfalz
                                    Darmstadt und Landkreis            Landkreis Waldeck-­
                                    Darmstadt Dieburg                  Frankenberg

                                    òò pro familia Bezirksverband      òò Frauenbüro Landkreis
                                       Darmstadt-Bensheim e. V.           ­Waldeck-Frankenberg

                                    òò Klinikum Darmstadt GmbH,        òò Kreiskrankenhaus
                                       Frauenklinik                       ­Frankenberg

                                                                       òò Runder Tisch „Gemeinsam
                                    Magistrat der Stadt Offenbach
                                                                          gegen häusliche Gewalt“
                                    òò Frauenbüro der Stadt
                                       ­Offenbach                      Wiesbaden
òò PD Dr. med. H. Lilly Graß,
   Ärztin für Rechtsmedizin         òò pro familia Offenbach           òò Kommunales Frauenreferat
   Köln/Düsseldorf                                                        der Stadt Wiesbaden
                                    òò Sana Klinikum Offenbach
òò Dr. Sonja Pilz, Fachärztin für      GmbH, Klinik für Gynäkologie    òò HELIOS Dr. Horst Schmidt
   Gynäkologie und Geburts­            und Geburtshilfe                   ­Kliniken Wiesbaden
   hilfe, Oberärztin am Klinikum
                                    òò Ketteler Krankenhaus Offen-     òò Wildwasser Wiesbaden e. V.
   Frankfurt Höchst
                                       bach gGmbH, Frauenklinik           – Fachberatungsstelle gegen
òò Uwe Marquardt und Team,                                                sexuelle Gewalt
   Werbeagentur VMLY&Rx             Landkreis Wetterau
                                                                       òò pro familia – Ortsverband
òò Raketenfilm TV & Film­           òò Frauen-Notruf Wetterau e. V.       Wiesbaden e. V.
   produktion GmbH & Co. KG
                                    òò Hochwaldkrankenhaus Bad         òò Opfer- und Zeugenhilfe
òò Verkehrsgesellschaft                Nauheim, Fachabteilung             ­Wiesbaden e. V.
   Frankfurt (VGF) mbH                 Gynäkologie
                                                                       Magistrat der Stadt Gießen
òò Ströer Deutsche Städte
                                    Magistrat der Stadt Hanau und
   ­Medien GmbH                                                        òò Büro für Frauen- und
                                    des Main-Kinzig Kreises
                                                                          ­Gleichberechtigungsfragen
òò Landesärztekammer Hessen
                                    òò Klinikum Hanau GmbH,
                                                                       òò Universitätsklinikum Gießen
òò Kassenärztliche Vereinigung         Klinik für Gynäkologie und
                                                                          und Marburg GmbH, ­Standort
   Hessen                              Geburtshilfe
                                                                          Gießen
òò Ursula auf der Heide             òò Main-Kinzig-Kliniken
                                                                       òò Apotheke am Ludwigsplatz
                                       ­Gelnhausen, Klinik für
òò Dr. Elisa Carolus
                                        Gynäkologie und Geburtshilfe   òò pro familia Gießen e. V.
òò Prof. Dr. Hansjürgen Bratzke
                                    òò St. Vinzenz Krankenhaus         òò Wildwasser Gießen e. V.
òò Stephanie Salat                     ­gGmbH, Hanau
                                                                       òò GIESSENER HILFE e. V.
òò Dr. Klaus König
                                                   25
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