JAHRESRECHNUNG 2019 BUDGET 2020 - Ortsgemeinde Weesen
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INHALTSVERZEICHNIS TRAKTANDENLISTE 1 AMTSBERICHT 2 FINANZEN 9 • Zahlen im Überblick 11 • Rechnungszusammenzug nach Dienstbereichen sowie Sachgruppengliederung 12 • Erfolgsrechnung 2019 und Budget 2020 13 • Neue Ausgaben im Budget 2020 19 • Investitionsrechnung 2019 20 • Investitionsplanung 2020 – 2023 21 • Bilanz 2019 23 • Abschreibungsplan 2019 27 • Finanzplan 2020 – 2024 28 ANHANG ZUR JAHRESRECHNUNG 2019 29 BERICHT UND ANTRÄGE 35 DER GESCHÄFTSPRÜFUNGSKOMMISSION PRÜFUNGS- UND GENEHMIGUNGSVERMERKE UND ANTRÄGE DES VERWALTUNGSRATES 36 BILANZANPASSUNGSBERICHT PER 01.01.2019 INFOLGE UMSTELLUNG AUF RMSG 37 BEHÖRDENMITGLIEDER 53
ORTSGEMEINDE WEESEN BÜRGERVERSAMMLUNG Donnerstag, 2. April 2020, 20.00 Uhr im Kirchgemeindesaal Hofstrasse 9, 8872 Weesen TRAKTANDEN: 1. Jahresrechnung 2019, Amtsbericht, Bericht der Geschäftsprüfungskommission sowie Bilanzanpassungsbericht 2. Vorlage des Budgets 2020, Antrag der Geschäftsprüfungskommission 3. Allgemeine Umfrage Anschliessend an die Versammlung lädt die Ortsgemeinde alle Versammlungsbesucher zum Apéro ein. Stimmausweise und Bezug weiterer Jahresrechnungen Fehlende Stimmausweise und zusätzliche Exemplare der Jahresrechnung 2019 können bis zum Dienstag, 31. März 2020 im Ratsbüro an der Marktgasse 4, 8872 Weesen bezogen werden. Detaillierte Rechnungen Die ausführliche Jahresrechnung 2019 kann auf der Website der Ortsge- meinde, www.ogweesen.ch, eingesehen werden. Die detaillierten Jahresrech- nungen können bei der Finanzverwaltung, per E-Mail: kassier@ogweesen.ch, bezogen werden. Der Verwaltungsrat 1
AMTSBERICHT 2019 Geschätzte Ortsbürgerinnen inen Einblick in die Geschäfte des Ortsverwal- e Geschätzte Ortsbürger tungsrates und die umfassenden Tätigkeiten in den verschiedenen Ressorts. Im 2019 stand die Umstellung des vom Kanton St. Gallen vorgegebenen Rechnungsmodells RMSG (HRM2) im absoluten Fokus unserer Ortsgemeinde, VERWALTUNG/PRÄSIDIUM aber dazu mehr im nachfolgenden Finanzteil. Die Ortsgemeinden sind dem Gemeindegesetz Bürgerversammlung 2019 des Kantons St. Gallen unterstellt und werden als An der ordentlichen Bürgerversammlung vom Don- Spezialgemeinden geführt. Somit handeln wir nerstag, den 4. April 2019 nahmen 46 Ortsbürge- einerseits als behördliche Körperschaft, anderer- rinnen und Ortsbürger (15% aller Stimmberechtig- seits müssen wir als Ortsverwaltungsrat in der ten) teil und stimmten allen Anträgen des Ortsver- Organisation unternehmerisch denken und auch waltungsrates zu. entsprechend zukunftsgerichtet agieren. Die Orts- Die erfreulicherweise immer grösser werdende gemeinde finanziert sich eigenständig und ohne Teilnehmerzahl an der Bürgerversammlung schränkt Steuereinnahmen. Auch in den nächsten Jahren die Platzverhältnisse im Ratssaal an der Marktgasse werden substanzielle Lasten auf die Ortsgemeinde 4 vermehrt ein. Aus diesem Grund hat der Ver zukommen – umso mehr gilt es, mit den Finanzen waltungsrat entschieden, zukünftige Bürgerver- sehr haushälterisch umzugehen und allenfalls auch sammlungen in den Kirchgemeindesaal an der Hof- neue mögliche Einnahmequellen zu suchen und zu strasse 9 zu verlegen. prüfen. Die Ortsgemeinde Weesen engagiert sich für das Behörde und Verwaltung Gemeinwohl und erbringt umfangreiche Leistun- Der Verwaltungsrat hat im Laufe des Jahres 2019 an gen für die Allgemeinheit. Unsere Ortsgemeinde zwölf ordentlichen Sitzungen insgesamt 174 Trakt- trägt auf vielfältige Weise zum sozialen, gesell- anden behandelt. Hinzu kamen zahlreiche weitere schaftlichen und kulturellen Leben bei. Zudem ist Termine für die diversen Korporations-, Kommis der Ortsverwaltungsrat im Einbürgerungsrat der sions- und Ressorttätigkeiten. Gemeinde Weesen vertreten und nimmt so auch Die Zusammenarbeit und der Informationsaus- eine wichtige staatspolitische Aufgabe wahr. In en- tausch mit dem Gemeinderat der Politischen Ge- ger Zusammenarbeit mit der Politischen Gemeinde meinde und deren Verwaltung sowie mit den ver- sowie den übrigen Körperschaften unserer Ge- schiedenen Körperschaften waren stets sehr posi- meinde engagiert sich die Ortsgemeinde bei diver- tiv. Der Kontakt und der Informationsaustausch mit sen Projekten. den benachbarten Ortsgemeinden im Linthgebiet Im vergangenen Jahr 2019 konnten unzählige ist jeweils interessant und zielführend. Geschäfte behandelt, Projekte angestossen oder bereits realisiert werden. Der Bericht gibt Ihnen 2
Organisation Ratsbüro Sponsoring Die immer komplexeren Aufgaben und Vorgaben Auch in Zukunft wird die Ortsgemeinde weiterhin der Kantonalen Verwaltungen an die Führung der diverse Sport- und Kulturvereine mit Beiträgen un- Ortsverwaltung haben auch im letzten Jahr für die terstützen. Die Gleichbehandlung aller Vereine, un- Verwaltung grosse Anstrengungen gefordert. Nach abhängig ihrer Mitgliederzahl, ist dem Verwal- einer Anstellungsveränderung im bisherigen Ar- tungsrat wichtig. Nebst finanziellen Unterstützun- beitsverhältnis konnte Frau Beatrice Zweifel dieser gen hat die Ortsgemeinde auch diverse Institutio- grossen zeitintensiven Nebentätigkeit bei der Orts- nen mit dem zur Verfügung stellen von Plätzen und gemeinde nicht mehr gerecht werden. Liegenschaften Hand geboten. Daraufhin hat der Verwaltungsrat eine Lösung Für die Neuuniformierung der Musikgesellschaft gesucht und hat mit Frau Jennifer Bisquolm eine Harmonie Weesen und dem Veteranenanlass im ausgezeichnete Fachfrau engagieren können, wel- Juni 2020 konnte gemeinsam mit der Politischen che in einem 20 – 40%-Pensum die zahlreichen Auf- Gemeinde Weesen ein grosszügiger Beitrag ge- gaben im Ratsbüro perfekt im Griff hat. leistet werden. Nach einem Wechsel vom Wohn- sowie Arbeitsort An diesen Aufgaben für die Öffentlichkeit der ge- unseres Kassiers haben die immer grösseren Dis- samten Gemeinde Weesen partizipiert die Ortsge- tanzen in den letzten Jahren die Zusammenarbeit meinde gerne und leistet somit einen Beitrag für mit dem Verwaltungsrat und dem Ratsbüro zuneh- die Bevölkerung vieler Interessengruppen. mend erschwert. Da auch die an das Kassieramt gestellten Erwar- Bürgertag tungen des Verwaltungsrats nicht wie gewünscht Dank der Unterstützung der St. Galler Kantonal- umgesetzt werden konnten, wurde das Arbeitsver- bank konnte am Freiwilligentag die Bekämpfung hältnis im gegenseitigen Einvernehmen per Mitte der Neophyten entlang des Rütibachs und Umge- 2019 gekündigt. bung Biberlichopf angegangen werden. Bei strah- Der Verwaltungsrat hat für die externe Buchfüh- lendem Wetter und mit grossem Engagement rung drei Treuhandbüros der Umgebung zur Of- konnten die geplanten Arbeiten erledigt werden. fertstellung eingeladen. Die Angebote der HMR Im Herbst fand ein weiterer Einsatz mit den Mitglie- Partner Treuhand, Rapperswil, Expertas Linth Treu- dern der MG Harmonie Weesen und diverser weite- hand, Schänis sowie J&T Services GmbH in Weesen rer Helfer statt. Der Einsatz zur Bekämpfung der wurden eingehend analysiert. Der Auftrag für die Neophyten fand entlang des Flibachs, Lauibachs externe Buchführung wurde aufgrund des Angebo- sowie an weiteren stark belasteten Stellen statt. tes, pauschal an die Firma J&T Services GmbH in Danke an alle freiwilligen Helferinnen und Helfern Weesen vergeben. für die geleistete Arbeit. Stipendien 2019 Die Ortsgemeinde stellte auch im letzten Jahr allen PROJEKTE jugendlichen Einwohnern der Politischen Gemeinde einen Stipendienbetrag über Total CHF 2 500.00 zur RMSG Verfügung. Leider entsprachen nur vier Stipendien- Die Migration des RMSG (Rechnungslegungsmodell anträge den Richtlinien des Stipendienfonds-Regle- St. Gallen) in der Ortsverwaltung ist abgeschlossen. ments. Nach Prüfung aller eingereichten Unterlagen Sämtliche Anlagen wurden erfasst und nach den konnte jedem einzelnen Antragsteller der stolze Be- kantonalen Richtlinien bewertet. Die Jahresrech- trag von CHF 625.00 ausgezahlt werden. Der Orts- nung 2019 präsentiert sich nun zum ersten Mal nach verwaltungsrat freut sich, den jugendlichen Mitbe- der neuen Aufstellung nach RMSG. Die wesentli- wohnern der Gemeinde mit diesem grosszügigen chen Änderungen im neuen Rechnungslegungs- Zustupf eine Unterstützung für den Start ins Berufs- modell RMSG (HRM2) betreffen die Neubewertung leben geben zu können. des Finanz- sowie Verwaltungsvermögens, den Ab- schreibungsdauern sowie der Reservebildung. De- tails hierzu finden Sie unter Finanzen, Seite 9. ORTSGEMEINDE WEESEN AMTSBERICHT 3
Wasserversorgungen satz würde den Vorteil bieten, dass die Liegen- Gerade das Jahr 2018 hatte die Grenzen einiger schaften direkt mit Trinkwasser versorgt werden Wasserversorgungen aufgezeigt. Daher wurde be- und auf eine teure Aufbereitungsanlage verzichtet reits 2018 mit zwei grossen Projekten gestartet; der werden kann. Diese Option bietet der Wasserver- Wasserversorgung Alpen und der Wasserversor- sorgung Weesen und den Liegenschaftseigentü- gung obere Höfe. Sämtliche Teilprojekte wurden mern eine interessante Perspektive. durch das Ingenieurbüro Linder und Bockstaller als Speziell für den Obereichholzberg gilt es, eine Vorprojekte ausgearbeitet und unterliegen aktuell zeitnahe sinnvolle Lösung zu finden. der Prüfung der zuständigen Kantons- sowie Bun- desstelle für eine finanzielle Beitragszusicherung. Erneuerung Quellfassungen Matt und Unterfiderschen Wasserversorgung Obertutenalp Die Wasserversorgung der Politischen Gemeinde Bei der Obertutenalp wird die bestehende Wasser- plant, das Trinkwasser ab den Quellfassungen Matt versorgung einer Komplettsanierung unterzogen, und Unterfiderschen im Reservoir Salen zu turbinie- was den Ersatz der Quellfassung bis hin zu den Lei- ren. Um dieses Projekt realisieren zu können, ist der tungen bedeutet. Ersatz der über 100-jährigen Leitungen von Matt zum Reservoir Salen unumgänglich. Ebenfalls müs- Wasserversorgung Gmeindsberg sen an den beiden Quellfassungen Anpassungen Für die Wasserversorgung beim Gmeindsberg wird resp. Bauten auf den Liegenschaften der Ortsge- eine Kooperation mit der Wasserversorgung Wee- meinde erstellt werden. Bei dieser Gelegenheit sen angestrebt, da es keine Quelle in der Region plant die Ortsgemeinde für eine spätere Erschlies- gibt, welche auch nur annähernd den Wasserbe- sung der Alpen Unterfiderschen, Matt, Hinter- und darf der Alp Gmeindsberg abdecken könnte. Vorderfliwald an das Elektrizitätsnetz, ein Leerrohr in den Wasserleitungsgraben einzulegen. Wasserversorgung Oberchäsern Im Zusammenhang mit diesem Projekt werden Die Alp Oberchäsern weist keine Quelle in näherer die Räte beider Gemeinden diverse Dienstbarkei- Umgebung auf, die den Wasserbedarf decken ten und Entschädigungsvereinbarungen aushan- könnte. Daher wurde eine Lösung gesucht, welche deln und langfristig vertraglich festhalten. ein Pumpwerk im Raum Unterchäsern vorsieht. Museum Wasser- und Elektrizitätsversorgung obere Höfe Der Museumsverein Weesen hat einige Verände- Die oberen Höfe sind bislang noch nicht an die rungen erfahren. Die langjährig Präsidentin, Gene- Wasserversorgung Weesen angeschlossen. Die vieve Schneeberger, hat die präsidiale Leitung an letzten trockenen Jahre haben aufgezeigt, dass die Manuela Benz übergeben. An dieser Stelle sei den bestehende Wasserversorgung ungenügend ist. Verantwortlichen des Museumsvereins Weesen für Aktuell werden diverse Haushalte und landwirt- ihr Engagement gedankt, die mit viel Enthusiasmus schaftliche Betriebe ausschliesslich über Quellen immer wieder grossartige Ausstellungen initiieren. erschlossen, welche zum Teil sanierungsbedürftig Ab Mai 2020 finden Sie eine interessante Ausstel- sind. Es besteht dringender Handlungsbedarf. lung über die Geschichte der Musikgesellschaft Momentan werden die Haushalte mit sogenann- Harmonie «120 Jahre Musikgesellschaft Harmonie». tem Rohwasser versorgt. Die geläufige Definition Das Museum Weesen freut sich über zahlreiche von Trinkwasser ist nicht gleichbedeutend mit Was- Besucher. ser, welches trinkbereit ist. Eine Vielzahl von Anfor- derungen müssen erfüllt werden, damit dieses ge- Familiengärten nutzt werden kann. Mit der Aufbereitungsanlage im Im Weesen aktuell, Ausgabe September 2019, er- Salen hat die Wasserversorgung grosse Investitio- schien die Projektvorstellung «Familiengärten», mit nen geleistet und hiermit einen guten Grundstein einer Bedürfnisabklärung, in welcher Interessierte gelegt. Daher wird eine Lösung gesucht, bei der aufgefordert wurden, sich bis zum 15.12.2019 anzu- das aufbereitete Wasser in den Bereich der oberen melden. So durfte mit Freude festgestellt werden, Höfe gepumpt werden könnte. Dieser Lösungsan- dass mit den zahlreichen Rückmeldungen das Inte- 4
resse für dieses Projekt für die Allgemeinheit der wurde die Verteilung der Bereichsverantwortung Ortsgemeinde Weesen gross ist. Jetzt gilt es, alle der Ressortleiter Alpen und Liegenschaften ange- Details für eine allfällige Projektumsetzung abzu- passt, in welcher die landwirtschaftlichen Gebäude klären. Die Interessenten werden anschliessend an an den Ressortleiter Liegenschaften übergingen. eine Infoveranstaltung eingeladen. Baurechte an der Linthstrasse Die Ortsgemeinde hat in den 60er-Jahren die ers- ten Baurechtsverträge im Kanton St. Gallen erstellt. Diese basieren auf dem Schätzpreis der Bodenflä- chen, welche nicht mehr ganz dem Stand der heu tigen Standards entsprechen und bereiten deshalb einigen Baurechtsnehmern einiges Kopfzerbre- chen. Der Verwaltungsrat hat nach dem Antrag einiger Baurechtsnehmer ein Kaufangebot für die Parzellen an der Linthstrasse geprüft. Der Verkauf der Parzel- len ist gemäss dem Bewirtschaftungsreglement der OG Weesen nicht möglich. Stattdessen hat der Verwaltungsrat die Baurechts- nehmer zu Gesprächen eingeladen und wird ge- meinsam mit dem Grundbuchamt einen möglichen Obstgarten Landig Lösungsansatz auf der Basis eines indexierten Bau- Auf Anfrage der Politischen Gemeinde, ein im Zu- rechtsvertrags ausarbeiten. Die Ortsgemeinde wird sammenhang mit einem Projektentwurf für ver- mit jedem einzelnen Baurechtsnehmer prüfen, ob kehrsberuhigende Massnahmen an der Schwärzi die neuen Verträge für die noch restliche Laufzeit strasse geplanten Bepflanzung, wurde seitens des oder für die nächsten 100 Jahre ausgestellt werden. Ortsverwaltungsrats positiv beantwortet. Zur Ge- staltung der Übergangszone planen die beiden Staad 8 Gemeinden im Bereich der Landwirtschaftsflächen Am 24. Mai 2019 wurden die Zwei-Jahresgarantie- diverse Obstbäume zu setzen. abnahmen durch den Bauträger, Rutishauser Bau, Die Umsetzung dieses Projekts «Obstgarten» ist mithilfe der ImmoSupport sowie dem Ratsvertreter an einem der nächsten Bürger- respektive Umwelt- durchgeführt. Hierbei wurde festgestellt, dass die tage vorgesehen. meisten Mängel bereits behoben wurden. Aktuell sind nur noch die Risse im Treppenhaus in Abklä- rung. LIEGENSCHAFTEN Im März 2019 wurde die Liegenschaftsverwaltung, Biäschenstrasse 13 welche bis dato durch den Ortsverwaltungsrat Fast zeitgleich wurden die Wohnungen im 1. OG durchgeführt wurde, an die Immobilienprofis der sowie 2. OG frei. Die sich im 2. OG befindliche Woh- ImmoSupport in Niederurnen übergeben. Auch die nung konnte rasch wieder vermietet werden. Der Liegenschaft Staad 8, welche durch Verimo Treu- Leerstand der Wohnung im 1. OG wurde genutzt, hand verwaltet wurde, wechselte im April 2019 an um sie komplett neu zu streichen. die ImmoSupport über. In diesem Zusammenhang Schematische Ansicht des Obstgartens in der Landig ORTSGEMEINDE WEESEN AMTSBERICHT 5
Alp Näten LANDWIRTSCHAFT UND ALPEN Die Fassade des früheren Schweinestalls befand Nach der eingegangenen Kündigung einer grösse- sich in einem baufälligen Zustand. Die Grundmau- ren Pachtfläche in der Landig und Allmeind, musste ern wurden neu unter- und vorbetoniert und die der Verwaltungsrat diese und die ebenfalls aus Brüstungen mit Beton ausgeführt. Die Holzkonst- laufenden Verträge und Flächen neu ausschreiben. ruktion wurde stabil ersetzt und mit Lärchenbret- Von den zehn fristgerecht eingegangenen Bewer- tern angeschlagen. Dank der Mithilfe des Pächters bungen konnten deren acht berücksichtigt wer- sowie einiger Verwaltungsräte und Helfer, konnten den. Unter Berücksichtigung diverser gesetzlicher diese Arbeiten innert kurzer Zeit fachgerecht und Grundlagen sowie dem Bewirtschaftungsregle- besonders kostengünstig realisiert werden. ment der Ortsgemeinde Weesen, wurde eine für die Ortsgemeinde und deren Pächter gute Lösung ausgearbeitet. Mit dieser Lösung konnte eine ver- nünftige ausgeglichene Verteilung erzielt werden. Es dauerte wie in früheren Jahren länger, bis die grossen Schneemengen des vergangenen Winters geschmolzen waren. Die Alppächter mussten sich deshalb in Geduld üben, bis die Alpauffahrt end- lich erfolgen konnte. Das schöne Wetter im Juni und Juli hat dann aber die Wartezeit versüsst und für einen schnellen Wuchs des Grases gesorgt. Es dauerte jedoch nicht lange, bis festgestellt wurde, dass der Boden schnell sehr trocken wurde. Die Bä- che führten stetig weniger Wasser und die Wasser- mengen bei den Quellen wurden täglich kleiner. Der Wassermangel des Sommers 2018 hatte sich noch nicht erholt und die Erinnerungen der damali- gen Wasserknappheit waren wieder präsent. In Oberchäsern war der Wasserrückgang besonders deutlich. Deshalb wurde vorsorglich bei der Quelle im Grappen das Wasser neu gefasst und ein zusätz- licher Brunnentrog aufgestellt, um die Wasserre- serve zu verbessern. Zur Verbesserung der Sicherheit für die Pächter- familien sowie der zahlreichen Wanderer wurden auf sämtlichen Alpen die offenen Jauchegruben umzäunt. Dank der guten Arbeit von Alois Gmür konnten diese Arbeiten im Sommer 2019 abge- Steinbruch ehem. Firma Köppel schlossen werden. Der Deponievertrag mit der Firma Eternit AG wurde Das landwirtschaftliche Pachtgesetz (LPG) sowie im letzten Jahr gekündigt und auf Ende April been- die Landwirtschaftsverordnung wurden von Bund det. Diese hat den Platz gesäubert und vorbereitet, und Kanton revidiert. Um Klarheit zu schaffen, hat sodass der Deponieplatz vorübergehend als Lager- der Verwaltungsrat entschieden, die Pachtzinse al- platz für Holz und sonstige Zwecke genutzt werden ler landwirtschaftlichen Grundstücke und Alpen kann. Der Ortsverwaltungsrat konnte mit der be- durch das landwirtschaftliche Beratungszentrum nachbarten Ortsverwaltung aus Amden einen Miet- Kaltbrunn neu schätzen zu lassen. vertrag für die Holzbewirtschaftung aushandeln. Da bei den landwirtschaftlichen Grundstücken die meisten Pachtverträge per 01.11.2019 erneuert werden mussten, konnten die Änderungen im Zuge der Neuverpachtung umgesetzt werden. Für die Al- pen hat die Gesetzesänderung eine massive Pacht- 6
Neue Umzäunung Jauchegrube Alp Unterbütz zinsreduktion zur Folge, welche bereits im Jahr komplett ein. Zeitweise gab es keine Absatzmög- 2019 umgesetzt werden musste. Dies betrifft die lichkeiten. Sömmerungsbeiträge, welche nicht mehr eingezo- — Die Strasse Richtung Matt war lange Zeit nur mit gen werden können. Der Wegfall dieser Beiträge 12 t befahrbar. wirkt sich nicht sehr positiv auf eine rasche Umset- — Man befürchtete auch in Weesen grosse Käferka- zung, des sich in den Jahrzehnten angehäuften lamitäten. Diese trafen aber vor allem im Gebiet Sanierungsbedarfs, vorwiegend bei den diversen der Gemeinde Amden ein. Landwirtschaftsliegenschaften aus. — Die tiefen kantonalen Beiträge für die Schutzwald- pflege erlauben im Moment keine grösseren Aktionen. FORST Heuer ist der Jahresbericht der forstlichen Aktivitä- Auch das trockene Sommerwetter setzte den Bäu- ten der Ortsgemeinde Weesen schnell erzählt. Es men nochmals arg zu. So vertrockneten im unteren wurde nur ein Holzschlag am Biberlichopf ausge- Gemeindegebiet von Ziegelbrücke bis Betlis zahl- führt. Dieser befand sich oberhalb des Tunnels und reiche Bäume. Betroffen waren vor allem Buchen, wurde an die alte Landstrasse geflogen. Dies ge- Linden, Eschen und Fichten. Schätzungsweise gin- schah im Februar 2019. Die gesamte Kubatur be- gen diesen Sommer auf dem Waldgebiet der Orts- trug 88,3 Tfm. Etwas Holz konnte noch vom Vorjahr gemeinde 600 Tfm ab. verkauft werden, was einen gesamten Holzverkauf Wenn der Holzmarkt sich erholt und die Beiträge von 170,3 m3 2019 erbrachte. für die Schutzwaldpflege erhöht werden, kann im Gründe für die zurückhaltende Holznutzung: Jahr 2020 wieder die normale Nutzung getätigt — Durch die grossen Windwurf- und Käferholzmen- werden. gen im In- sowie Ausland brach der Holzmarkt ORTSGEMEINDE WEESEN AMTSBERICHT 7
Naturereignisse Martin Ammann sowie der Geologe, David Imper Am 17.06.2019 brachen im Gebiet Chapfenberg beigezogen. 2 – 3 m3 Fels ab. Diese Gesteinsbrocken stürzten Die Befürchtungen des Verwaltungsrates wurden nach ca. 80 m in die darunterliegenden Steinschlag- bestätigt, dass dieser Strassenabschnitt umgehend netze. Durch diese Schutzbauten konnte Schlimme- saniert werden muss. res verhindert werden. Infolge Instabilität des Felsens bergseits, musste auch eine Hangsicherung durchgeführt werden. Bürgerholz Beim Kantonalen Landwirtschaftsamt wurde nach Das «Bürgerholz» – also Brennholz an Ortsbürger Meliorationskrediten angefragt. Gegen Herbst er- zu Sonderkonditionen abzugeben – ist gemäss Ge- hielt der Verwaltungsrat einen positiven Entscheid. meindegesetz nicht mehr gesetzeskonform. (Ge- Es wurden Beiträge des Kantons von CHF 89 000.00 setzessammlung des Kantons St. Gallen 151.2, Ge- sowie des Bundes in Höhe von CHF 81 000.00 meindegesetz vom 21. April 2009 [Stand 1. Januar zur Sanierung der Mattstrasse zugesprochen. 2019]). Das Gesamt-Sanierungsprojekt wird sich auf CHF Der Verwaltungsrat hat die nötigen Schritte ein- 265 000.00 belaufen. Infolge der Dringlichkeit geleitet und das Holz 2019 allen Einwohnern des wurde die Sanierung nach Kostengutsprache seit Politischen Gemeindegebiets von Weesen zu September 2019 vorangetrieben und wird anfangs einem sehr günstigen Preis zugänglich gemacht. So 2020 fertigstellt werden. konnten 22 Ster Brennholz veräussert werden. DANK DES PRÄSIDENTEN STRASSEN Ihnen, liebe Bürgerinnen und Bürger, danken wir Die Strassen, Wald- und Wanderwege der Ortsge- für das entgegengebrachte Vertrauen. Bei allen meinde wurden durch die tatkräftigen Helfer, Beat Einwohnern unserer Gemeinde, die in irgendeiner Hämmerli, Alois Gmür sowie Stefan Bühler unter- Art und Weise zum Wohle und zum Gelingen der halten. Ortgemeinde Weesen beigetragen haben, bedan- ken wir uns ebenfalls herzlich. Der Verwaltungsrat Der schneereiche lange Winter hat viele Schäden hervorgerufen, welche sich im Frühjahr schnell zeigten. An der Mattstrasse, im Bereich Schluchen, wurde der Holzkasten in Mitleidenschaft gezogen. Durch den massiven Schneedruck an der Holzver- bauung wurde ein Stück herausgedrückt. Als So- fortmassnahme wurde notfallmässig ein kleines Stück der Strasse repariert. Um den Zustand des Holzkastens abzuschätzen, wurden der Ingenieur, 8
FINANZEN NEUES RECHNUNGSMODELL DER Begriff HRM1 Begriff RMSG ST. GALLER G EMEINDEN (RMSG) Bestandesrechnung Bilanz Allgemeines zur Einführung des neuen Rechnungs- Laufende Rechnung Erfolgsrechnung modells Voranschlag Budget Wie in der letzten Jahresrechnung 2018 detailliert beschrieben, wurde mit der Einführung des harmo- nisierten Rechnungsmodells RMSG auf eine be- Aktivierungsgrenze triebswirtschaftlich ausgerichtete Rechnungsle- Der Verwaltungsrat der Ortsgemeinde Weesen hat gung gewechselt. Die Umstellung auf RMSG wurde die Aktivierungsgrenze mit Beschluss vom 18. De- 2019 im ganzen Kanton umgesetzt, wird mittelfris- zember 2018 im Hinblick auf das neue Rechnungs- tig schweizweit erfolgen und damit auch eine Ver- modell ab 2019 auf CHF 10 000.00 festgesetzt. Da- gleichbarkeit der Finanzlage unter den Kantonen bei ist zu beachten, dass eine Ausgabe nur dann zu ermöglichen. aktivieren ist, wenn sie einen mehrjährigen öffentli- Folgende Verbesserungen wurden mit der Ein- chen Nutzen und einen wertvermehrenden Cha- führung des RMSG angestrebt: rakter aufweist. — Die Rechnungslegung von Bund, Kantonen und Aktivierte Ausgaben werden über die Investi Gemeinden werden vereinheitlicht. tionsrechnung gebucht und planmässig gemäss — RMSG erlaubt eine Angleichung an das privat- Anlagekategorie abgeschrieben. wirtschaftliche Rechnungswesen. — Die finanziellen Reserven, auch «stille Reserven», Aufwertung Verwaltungsvermögen einer Gemeinde werden offen dargelegt und er- Den Gemeinden stehen beim Übergang zum RMSG möglichen so eine tatsächliche Darstellung der bezüglich Bewertung des Verwaltungsvermögens Finanzlage. folgende Optionen zur Verfügung: — keine Neubewertung Kontoplan RMSG — teilweise Neubewertung Der Kontoplan wurde im Zuge der Einführung des — vollständige Neubewertung RMSG vollständig neu aufgebaut. Nebst einer Ver- feinerung des Kontenplans werden auch die Funk Durch die Neubewertung würden die bestehenden tionen neu gegliedert. stillen Reserven (verursacht durch zusätzliche und/ oder zu rasche Abschreibungen) aufgelöst, bezie- Begrifflichkeit hungsweise sichtbar gemacht. Auf der Aktivseite Mit der Einführung haben sich einige Begriffe ge- der Bilanz würde jedes aufgewertete Vermögens- ändert: objekt wieder ohne stille Reserven dargestellt. Auf der Passivseite würden die Neubewertungen im Konto «Aufwertungsreserve» geführt. ORTSGEMEINDE WEESEN FINANZEN 9
Der Verwaltungsrat hat am 15. Oktober 2019 ent- Das Reglement der Reserve Werterhalt Finanzver- schieden, auf eine Neubewertung des Verwal- mögen wurde erstellt und unterlag dem fakultati- tungsvermögens zu verzichten. ven Referendum vom 16. Oktober bis 16. Novem- ber 2019. Binnen der Frist sind keine Einsprachen Neubewertung Finanzvermögen eingegangen. Das Reglement «Reserve Werterhalt Das Finanzvermögen ist beim Übergang zum RMSG Finanzvermögen» kann auf der Website www.og- bis spätestens Ende 2019 zwingend neu zu bewer- weesen.ch unter «Reglemente» eingesehen wer- ten. Für die Verwendung der dabei entstehenden den. Neubewertungsreserven stehen folgende Optio- Die Finanzverwaltung hat die Aufteilung der nen zur Verfügung: Neubewertungsreserve per 31.12.2019 analog des — Option 1: Überführung per 31.12.2019 in den Bi- Verwaltungsratsbeschlusses vorgenommen. lanzüberschuss Sämtliche Anpassungen an der Bilanz sowie de- — Option 2: Überführung per 31.12.2019 in die taillierte Angaben hierzu, werden im «Bilanzan- Ausgleichsreserve passungsbericht» im Anhang erläutert. — Option 3: Einlage in die Reserve Werterhalt Fi- nanzvermögen (bis zur für den Bestand gelten- Abschreibungsaufwand den maximal zulässigen Höhe von 20% des Neu- Neu ist der Abschreibungsaufwand direkt den ent- wertes) sprechenden Funktionen zu belasten, was eine Ver- teilung der Kosten im Vergleich zu den Vorjahren Es ist auch eine Kombination der verschiedenen zur Folge hat. So wurde bis anhin sämtlicher Ab- Optionen möglich. Die Führung einer Reserve schreibungsaufwand in der Gliederung Finanzen Werterhalt Finanzvermögen bedarf eines Regle- verbucht. Neu werden die Abschreibungen direkt ments, welches dem fakultativen Referendum zu der entsprechenden Funktion belastet. Dem Ab- unterstellen ist. Zweck einer solchen Reserve sind schreibungsplan 2019, Seite 27, können Sie die die Finanzierung von zukünftigen Unterhalts- und detaillierte Berechnung sowie das belastete Funk Erneuerungsarbeiten an Finanzliegenschaften und tionskonto entnehmen. der Ausgleich von Wertschwankungen des Finanz- vermögens. Die Finanzverwaltung hat die Neubewertung analog der aktuellen amtlichen Schätzungen vor- genommen, was eine Neubewertungsreserve von CHF 6 856 847.50 hervorgerufen hat. Der Verwaltungsrat hat an seiner Sitzung vom 15. Oktober 2019 beschlossen, die Neubewer- tungsreserve wie folgt zu verwenden: ➣ 2% des Neuwerts aller Liegenschaften in die Reserve Werterhalt Finanzvermögen, zukünf- tiger Unterhaltsarbeiten an Liegenschaften Konto 29411 CHF 318 155.40 ➣ 10% des Buchwertes des Finanzvermögens in die Reserve Werterhalt Finanzvermögen, Aus- gleich von Wertschwankungen Konto 29412 CHF 1 590 777.00 ➣ den restlichen Differenzbetrag der Neube- wertung der Ausgleichsreserve gutzuschrei- ben Konto 29400 CHF 4 947 915.10 10
ZAHLEN IM ÜBERBLICK Budget 2019 Rechnung 2019 Budget 2020 Erfolgsrechnung Operativer Aufwand 681 372.00 593 524.73 712 100.00 Operativer Ertrag 680 035.00 697 189.55 907 800.00 Operatives Ergebnis 35 663.00 103 664.62 195 700.00 Einlagen in Reserven 35 663.00 103 664.62 195 700.00 Entnahmen aus Reserven 37 000.00 Ergebnis aus Reservenveränderungen –1 337.00 103 664.62 195 700.00 Gesamtergebnis 717 035.00 697 189.55 907 800.00 Investitionsrechnung Investitionsausgaben 159 319.95 400 000.00 Investitionseinnahmen 272 000.00 Nettoinvestitionen 159 319.95 128 000.00 Bilanz Eigenkapital 10 251 604.93 Kommentar zur Jahresrechnung Die Strassensanierung Mattstrasse «Schluchen» sowie die Wasserverbauungen konnten noch nicht abgeschlossen werden, weshalb diese in «Anlagen im Bau», Rechnung 2019 Konto 14070, bilanziert werden. Die Bauarbeiten an der Mattstrasse werden Die Erfolgsrechnung 2019 der Ortsgemeinde Weesen schliesst mit einem Ertrags- voraussichtlich im Frühjahr 2020 abgeschlossen werden können, worauf an- überschuss von CHF 103 664.20 ab. Dieser Überschuss resultiert nebst konse- schliessend die Beiträge aus Meliorationskrediten des Kantons St. Gallen sowie quenter, haushälterischer finanzieller Führung des Verwaltungsrates, aus den des Bundes eingefordert werden können. Die beiden Wasserversorgungen «Obere Mehrerträgen in den vermieteten Objekten Staadpark 8 sowie den beiden Gewer- Höfe» sowie «Obertutenalp» schlossen 2019 unter der Aktivierungsgrenze von bebauten Moosstrasse 1 und Moosstrasse 3. CHF 10 000.00 ab. Infolge der mehrjährig geplanten Investitionen beider Pro- jekte, welche die Aktivierungsgrenze deutlich überschreiten werden, werden Investitionsrechnung 2019 diese dennoch in der Investitionsrechnung geführt. Das frühere Kassieramt hat nie eine Investitionsrechnung geführt, weshalb ein Budgetvergleich nicht möglich ist. Die Beträge wurden im Budget der Erfolgsrech- Gewinnverwendung nung 2019 erwähnt. In der Investitionsrechnung werden alle Projekte geführt, die Der Verwaltungsrat beantragt zuhanden der Bürgerschaft folgende Gewinnver- die Aktivierungsgrenze von CHF 10 000.00 überschreiten, die einen mehrjähri- wendung für die Jahresrechnung 2019: gen öffentlichen Nutzen und einen wertvermehrenden Charakter aufweisen. Je- 1. Einlage in die Ausgleichsreserve, Konto 29400 CHF 103 664.62 weils per 31.12. werden die in der Investitionsrechnung geführten Bauprojekte aktiviert und in die Bilanz überführt. Die Investitionsrechnung 2019 weist im Verwaltungsvermögen Nettoinvestitio- nen von CHF 159 319.95 aus. Neben den Wasserversorgungen Obere Höfe sowie Obertutenalp (im Budget 2019 unter «8194 Alpen übergreifend» geführt), musste die Strassensanierung der Mattstrasse «Schluchen» infolge Dringlichkeit ausge- führt werden. ORTSGEMEINDE WEESEN FINANZEN 11
ERFOLGSRECHNUNG – ZUSAMMENZUG NACH DIENSTBEREICHEN Budget 2019 Rechnung 2019 Budget 2020 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 0 Allgemeine Verwaltung 248 920 97 000 255 690.08 77 286.00 255 700 98 000 2 Bildung 2 405 2 405 2 500.00 2 500.00 2 500 2 500 3 Kultur, Sport und Freizeit 17 900 7 452.50 231.00 19 800 300 4 Gesundheit 100.00 100 5 Soziale Sicherheit 935.00 400 6 Verkehr 12 000 17 904.95 580.00 45 400 1 200 7 Umweltschutz und Raumplanung 25 000 47 000 28 276.70 8 420.00 27 100 23 600 8 Volkswirtschaft 182 340 139 500 94 738.43 125 573.05 222 800 232 300 9 Finanzen und Steuern 192 807 431 130 185 927.27 482 599.50 138 300 549 900 Zwischentotal 681 372 717 035 593 524.93 697 189.55 712 100 907 800 Aufwandüberschuss Ertragsüberschuss 35 663 103 664.62 195 700 Gesamttotal 717 035 717 035 697 189.55 697 189.55 907 800 907 800 ZWEISTUFIGE ERFOLGSRECHNUNG – ZUSAMMENZUG NACH SACHGRUPPEN Budget 2019 Rechnung 2019 Budget 2020 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Betrieblicher Aufwand 30 Personalaufwand 122 850 111 765.90 106 400 31 Sach- und Betriebsaufwand 332 285 259 613.82 399 600 33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 60 000 86 000.00 86 000 35 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen – 595 36 Transferaufwand 22 400 15 546.85 23 400 39 Interne Verrechnungen 497.63 500 Betrieblicher Ertrag 40 Fiskalertrag 41 Regalien und Konzessionen 42 Entgelte 15 000 16 121.85 54 500 43 Verschiedene Erträge 45 Entnahme aus Fonds und Spezialfinanzierungen 2 405 2 002.37 12 800 46 Transferertrag 23 000 29 576.70 103 300 49 Interne Verrechnungen 497.63 500 Betriebsergebnis 536 940 40 405 473 424.20 48 198.55 615 900 171 100 34 Finanzaufwand 144 432 120 100.73 8 794.25 96 200 44 Finanzertrag 639 630 640 196.75 736 700 Finanzergebnis 144 432 639 630 120 100.73 648 991.00 96 200 736 700 Operatives Ergebnis (1. Stufe) 681 372 680 035 593 524.93 697 189.55 712 100 907 800 38 Einlagen in Reserven 35 663 103 664.62 195 700 48 Entnahmen aus Reserven 37 000 Ergebnis aus Reserveveränderungen (2. Stufe) 35 663 37 000 103 664.62 195 700 Gesamtergebnis 717 035 717 035 697 189.55 697 189.55 907 800 907 800 12
ERFOLGSRECHNUNG 2019 UND BUDGET 2020 Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung Budget 2019 Rechnung 2019 Budget 2020 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 0 Allgemeine Verwaltung 248 920.00 97 000.00 255 690.08 77 286.00 255 700.00 98 000.00 01 Legislative und Exekutive 72 560.00 83 513.61 82 100.00 500.00 011 Legislative 9 500.00 17 372.67 14 300.00 0110 Bürgerversammlung, Abstimmungen, Wahlen 5 050.00 6 422.82 5 700.00 0111 Geschäftsprüfungskommission, Revisionsstelle 4 450.00 10 949.85 8 600.00 012 Exekutive 63 060.00 66 140.94 67 800.00 500.00 0120 Verwaltungsrat 62 560.00 65 208.19 66 800.00 0121 Öffentliche Anlässe 500.00 932.75 1 000.00 500.00 02 Allgemeine Dienste 176 360.00 97 000.00 172 176.47 77 286.00 173 600.00 97 500.00 022 Allgemeine Dienste, übrige 86 830.00 70 891.62 75 800.00 0220 Allgemeine Verwaltung 86 830.00 70 891.62 75 800.00 029 Verwaltungsliegenschaften, übrige 89 530.00 97 000.00 101 284.85 77 286.00 97 800.00 97 500.00 0290 Verwaltungsliegenschaften 60 000.00 278.55 400.00 0291 Liegenschaft Rathaus Marktgasse 4 IMS 29 530.00 97 000.00 101 006.30 77 286.00 97 400.00 97 500.00 Rechnung 2019 Budget 2020 Allgemeine Verwaltung Allgemeine Verwaltung 01 Legislative und Exekutive 01 Legislative und Exekutive 0110 Bürgerversammlung, Wahlen 0110 Bürgerversammlung, Wahlen Die Publikationskosten lagen mit CHF 590.92 leicht über Budget. Infolge Ersatz- Infolge der Erneuerungswahlen 2020 wird der Aufwand für die Wahlunterlagen, wahl des dritten GPK-Mitgliedes liegen die Mehrausgaben in diesem Bereich bei Druckkosten der Stimmausweise, Inserate sowie Personalaufwand leicht höher lie- CHF 1 372.82. gen. 0111 Geschäftsprüfungskommission 0111 Geschäftsprüfungskommission Die Besoldungsansätze wurden aufgrund neuem Entschädigungsreglement an- Die dritte vakante Stelle der Geschäftsprüfungskommission konnte mit Wahl gepasst. Auf Antrag der GPK wurde eine externe Revisionsstelle, BDO Glarus, für durch Hans Hehli besetzt werden. Für die Prüfung der Jahresrechnung 2020 die Prüfung der Jahresrechnung 2019 beigezogen. Dies begründet, infolge der wurde das Honorar der BDO Glarus budgetiert. Umstellung auf RMSG sowie der vakanten dritten GPK Stelle. 0120 Exekutive 0120 Exekutive Die Entschädigungen der Exekutive werden im langjährigen Durchschnitt budge- Der Aufwand in der Exekutive schloss mit CHF 3 080.94 leicht über Budget ab. tiert. Diese Budgetabweichung ist infolge nicht budgetierter Pensionskassenbeiträgen zu begründen. 02 Allgemeine Verwaltung Jasmin Romer-Hug konnte als Fachberaterin für zukünftige Rechtsberatung in 02 Allgemeine Verwaltung Bau- sowie Baurechtsfällen gewonnen werden. Die anfallenden Kosten für die Ver- In der Verwaltung wurden einige personelle Veränderungen wahrgenommen. Un- waltung werden im Vergleich zu den langjährigen, früheren Ausgaben um rund ter anderem wechselte das Kassieramt auf J&T Services GmbH in Weesen. Die Ver- CHF 10 000.00 Einsparungen aufweisen. waltung wird neu durch Jennifer Bisquolm besetzt. Die Kosten in der Verwaltung konnten trotz Übergangsproblematik um knapp CHF 16 000.– tiefer als budgetiert gehalten werden. 029 Verwaltungsliegenschaften Infolge RMSG wird das Rathaus, Marktgasse 4, neu im Verwaltungsvermögen und somit unter Verwaltungsliegenschaften geführt. Die Mehrkosten in dieser Position sind vor allem durch die Abschreibungen gem. Abschreibungsplan zu erklären. ORTSGEMEINDE WEESEN FINANZEN 13
ERFOLGSRECHNUNG 2019 UND BUDGET 2020 Bildung Budget 2019 Rechnung 2019 Budget 2020 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 2 Bildung 2 405.00 2 405.00 2 500.00 2 500.00 2 500.00 2 500.00 23 Berufliche Grundbildung 2 405.00 2 405.00 2 500.00 2 500.00 2 500.00 2 500.00 230 Berufliche Grundbildung 2 405.00 2 405.00 2 500.00 2 500.00 2 500.00 2 500.00 2300 Stipendien 2 405.00 2 405.00 2 500.00 2 500.00 2 500.00 2 500.00 Rechnung 2019 Budget 2020 23 Bildung 23 Bildung Auch im 2019 wurden wiederum CHF 2 500.00 an die Stipendienbewerber aus Budgetiert werden wiederum CHF 2 500.00 für die Unterstützung von Lehrlings- bezahlt. stipendien. Kultur, Sport und Freizeit Budget 2019 Rechnung 2019 Budget 2020 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 3 Kultur, Sport und Freizeit 17 900.00 7 452.50 231.00 19 800.00 300.00 31 Kulturerbe 1 000.00 1 000.00 1 000.00 311 Museen und bildende Kunst 1 000.00 1 000.00 1 000.00 3110 Ortsmuseum 1 000.00 1 000.00 1 000.00 32 Kultur, übrige 8 500.00 4 570.00 4 100.00 322 Musik und Theater 3 500.00 3 800.00 3 300.00 3220 Musik und Theater 3 500.00 3 800.00 3 300.00 329 Kultur, übrige 5 000.00 770.00 800.00 3290 Kulturförderung 5 000.00 770.00 800.00 34 Sport und Freizeit 8 400.00 1 882.50 231.00 14 700.00 300.00 341 Sport 2 400.00 1 000.00 9 700.00 3410 Sport 2 400.00 1 000.00 9 700.00 342 Freizeit 6 000.00 882.50 231.00 5 000.00 300.00 3420 Parkanlagen und Wanderwege 6 000.00 882.50 231.00 5 000.00 300.00 Rechnung 2019 Budget 2020 31 und 32 Kultur 31 und 32 Kultur Museen Museen Der Museumsverein erhält eine interne Spende von CHF 1 000.00 (Minderung Der Museumsverein erhält wiederum eine interne Spende von CHF 1 000.00 des Mietzinses). (Minderung des Mietzinses). Musik und Theater Musik und Theater 2021 wird das Freilichttheater «175 Jahre Bezirksgemeinde» in Schänis aufge- 2021 wird das Freilichttheater «175 Jahre Bezirksgemeinde» in Schänis aufge- führt. Hierfür wird 2019 ein Betrag von CHF 2 000.00 ausgezahlt. führt. Hierfür wird ein Betrag von CHF 2 000.00 im 2020 budgetiert. 341 Sport 341 Sport Die Sportvereine in Weesen und Umgebung wurden mit CHF 1 000.00 unter- Für das Sponsoring 2020 an die Jugendförderung Sport sind CHF 9 700.00 im stützt. Budget vorgesehen. 342 Freizeit / Wanderwege 342 Freizeit / Wanderwege Die Unterhaltsarbeiten konnten an den Wanderwegen 2019 geringgehalten wer- Die Unterhaltsarbeiten an den Wanderwegen werden mit dem langjährigen den, was einen Minderaufwand von CHF 5 117.50 generierte. Durchschnitt im 2020 budgetiert. 14
ERFOLGSRECHNUNG 2019 UND BUDGET 2020 Gesundheit, Soziale Sicherheit, Verkehr Budget 2019 Rechnung 2019 Budget 2020 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 4 Gesundheit 100.00 100.00 42 Ambulante Krankenpflege 100.00 100.00 421 Ambulante Krankenpflege 100.00 100.00 4210 Spitex 100.00 100.00 5 Soziale Sicherheit 935.00 400.00 53 Alter und Hinterlassene 935.00 400.00 535 Jubilaren 935.00 400.00 5350 Jubilarenbesuche 935.00 400.00 6 Verkehr 12 000.00 17 904.95 580.00 45 400.00 1 200.00 61 Strassenverkehr 12 000.00 17 904.95 580.00 45 400.00 1 200.00 615 Gemeindestrassen 12 000.00 17 904.95 580.00 45 400.00 1 200.00 6150 Strassen, Brücken und Plätze 12 000.00 17 904.95 580.00 45 400.00 1 200.00 Rechnung 2019 Budget 2020 421 Spitex und 535 Jubilarenbesuche 421 Spitex und 535 Jubilarenbesuche Unter RMSG wird der Sponsoringbeitrag an die Spitex Linth in Kontogruppe 4 und Die Beiträge an die Spitex Linth sowie die Jubilarenbesuche werden im langjähri- die Geschenke der Jubilarenbesuche unter Kontogruppe 5 geführt. gen Durchschnitt aufgeführt. 61 Strassen 61 Strassen Der Unterhalt an den Strassen verursachte einen Mehraufwand von CHF 5 904.95. Der Bewirtschaftungsweg Matt-Unterbütz ist in einem sanierungsbedürftigen Zu- Dies begründet durch diverse Rechnungen, die aus 2018 noch pendent waren. stand. Für die Sanierung werden CHF 30 000.00 vorgesehen. Die Ortsgemeinde Weesen wird sich zudem an den Sanierungskosten der Durschlegistrasse in Höhe von CHF 3 200.00 beteiligen. ORTSGEMEINDE WEESEN FINANZEN 15
ERFOLGSRECHNUNG 2019 UND BUDGET 2020 Umweltschutz und Raumplanung Budget 2019 Rechnung 2019 Budget 2020 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 7 Umweltschutz und Raumplanung 25 000.00 47 000.00 28 276.70 8 420.00 27 100.00 23 600.00 71 Wasserversorgung 1 000.00 1 000.00 710 Wasserversorgung 1 000.00 1 000.00 7100 Wasserversorgung 1 000.00 1 000.00 73 Abfallwirtschaft 25 000.00 47 000.00 27 276.70 8 420.00 26 100.00 23 600.00 730 Abfallwirtschaft 25 000.00 47 000.00 27 276.70 8 420.00 26 100.00 23 600.00 7301 Deponie Sitten 25 000.00 47 000.00 27 276.70 8 420.00 26 100.00 23 600.00 Rechnung 2019 Budget 2020 71 Wasserversorgung 71 Wasserversorgung Die Wasserversorgung der Alpen wird die Ortsgemeinde in den nächsten Jahren Die Projekte der Wasserversorgung Alpen sowie obere Höfe werden in der Investi- beschäftigen. Die Wasserprojekte werden über die Investitionsrechnung geführt. tionsrechnung geführt. Die Projekte werden voraussichtlich über die nächsten 2019 wurden die Abschreibungen der Wasserversorgung Alpen, welche 2011 ab- fünf Jahre andauern. Wiederum werden in dieser Kontogruppe aktuell nur die geschlossen werden konnte, analog Abschreibungsplan vorgenommen. Abschreibungen gemäss Abschreibungsplanung budgetiert. 73 Abfallwirtschaft 73 Abfallwirtschaft Die Deponie Sitten wird unter RMSG neu im Verwaltungsvermögen, unter Konto- Für die Renaturierung der Deponie Sitten werden wiederum die CSD Ingenieure gruppe 73 Abfallwirtschaft, geführt. Für die Renaturierung der Deponie Sitten wur- für die effiziente Realisierung dieses Projektes beigezogen. Vorgesehen sind Ho- den die CSD Ingenieure für die Ausarbeitung eines Richtplaneintrages beigezo- norarkosten von CHF 21 500.00. Für den Stellplatz in der Deponie konnte ein gen. neuer Mietvertrag mit der Ortsgemeinde Amden ausgehandelt werden, was einen Mehrertrag von CHF 15 000.00 erbringt. 16
ERFOLGSRECHNUNG 2019 UND BUDGET 2020 Volkswirtschaft Budget 2019 Rechnung 2019 Budget 2020 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 8 Volkswirtschaft 182 340.00 139 500.00 94 738.43 125 573.05 222 800.00 232 300.00 81 Landwirtschaft 129 840.00 101 500.00 53 134.08 83 382.70 84 300.00 81 100.00 814 Kultur- und Streuland 40 020.00 29 800.00 10 546.65 22 606.00 9 000.00 25 200.00 8140 Landwirtschaftliche Nutzfläche 40 020.00 29 800.00 10 546.65 22 606.00 9 000.00 25 200.00 818 Alpwirtschaft 89 820.00 71 700.00 42 587.43 60 776.70 75 300.00 55 900.00 8180 Alp Näten 18 550.00 5 700.00 9 711.18 7 002.00 2 400.00 3 000.00 8181 Alp Unteralpli 1 330.00 2 600.00 214.25 2 100.00 3 200.00 2 100.00 8182 Alp Oberalpli 4 430.00 4 500.00 1 943.80 1 855.00 2 300.00 1 900.00 8183 Alp Oberfiderschen 390.00 4 000.00 171.25 1 483.00 2 800.00 1 500.00 8184 Alp Unterfiderschen 2 510.00 3 000.00 1 465.10 3 302.00 2 300.00 3 300.00 8185 Alp Oberbütz 1 640.00 7 000.00 2 173.65 3 001.00 6 800.00 3 000.00 8186 Alp Unterbütz 2 490.00 6 000.00 3 411.26 4 785.00 2 200.00 4 800.00 8187 Alp Unterchäsern 1 560.00 8 000.00 4 100.42 3 174.00 3 800.00 3 200.00 8188 Alp Oberchäsern 3 120.00 8 000.00 7 249.35 10 140.70 27 900.00 7 800.00 8189 Alp Matt 10 360.00 4 000.00 317.35 2 302.00 1 300.00 3 700.00 8190 Obereichholzberg 12 500.00 8 400.00 895.85 10 500.00 19 500.00 10 500.00 8191 Alp Vorder- und Hintergmeindsberg 2 300.00 3 500.00 263.10 3 920.00 300.00 3 900.00 8192 Alp Hinterfliwald 2 260.00 3 000.00 1 146.60 1 863.00 100.00 1 900.00 8193 Alp Vorderfliwald 1 380.00 4 000.00 778.12 5 349.00 400.00 5 300.00 8194 Alpen übergreifend 25 000.00 8 746.15 82 Forstwirtschaft 52 500.00 38 000.00 41 604.35 42 190.35 138 500.00 151 200.00 820 Forstwirtschaft 52 500.00 38 000.00 41 604.35 42 190.35 138 500.00 151 200.00 8200 Forstwirtschaft 52 500.00 38 000.00 41 604.35 42 190.35 138 500.00 151 200.00 Rechnung 2019 Budget 2020 814 Kultur- und Streuland 814 Kultur- und Streuland In den landwirtschaftlichen Nutzflächen fanden keine Drainagespülungen sowie Die Neuverteilung des Pachtbodens in der Landig, Allmeind sowie Sonnenrain, Unterhaltsarbeiten an den Grundstücken statt. Dies generierte einen Minderauf- wird gestützt auf die neuen Pachtzinsschätzungen vorgenommen. Leider sind wand von CHF 29 473.35. auch hier tiefere Pachterträge zu vermerken. Positiv wirkt sich die Weiterverrech- nung der Kosten des Geiligenbachperimeters an die betroffenen Pächter aus. 818 Alpwirtschaft Infolge neuer Pachtzinsschätzungen der Alpen sowie Streichung der Söm 818 Alpwirtschaft merungsbeiträge (Gesetzesänderung LPG) mussten Mindereinnahmen von Da viele Alpen in einem sanierungsbedürftigen Zustand sind, sind auch für 2020 CHF 10 923.30 vermerkt werden. wiederum Unterhaltsarbeiten geplant. Infolge Streichung der Sömmerungsbei- Die Unterhaltsarbeiten mussten deshalb auf ein Minimum beschränkt werden, träge, muss dieser Mehraufwand von CHF 19 400.00 durch die Ortsgemeinde ge- was einen Minderaufwand von CHF 47 332.57 zur Folge hatte. tragen werden. 820 Forstwirtschaft 820 Forstwirtschaft Die Aufwände für die Forstwirtschaft konnten 2019 um CHF 10 895.65 tiefer ge- Die Schutzwaldpflegebeiträge des Kantons St. Gallen werden mit rund halten werden. Da die kantonalen Beiträge an die Schutzwaldpflege tief ausfielen, CHF 105 000.00 veranschlagt. So können mehr Holzschläge und folglich auch wurden weniger Holzschläge getätigt, was weniger Holzverkäufe mit sich brachte. mehr Holzverkäufe getätigt werden. So wird erstmals seit einigen Jahren ein posi- Es resultiert ein Gewinn über CHF 586.–. tives Ergebnis von CHF 12 700.00 in dieser Kostengruppe erwartet. ORTSGEMEINDE WEESEN FINANZEN 17
ERFOLGSRECHNUNG 2019 UND BUDGET 2020 Finanzen und Steuern Budget 2019 Rechnung 2019 Budget 2020 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 9 Finanzen und Steuern 192 807.00 431 130.00 185 927.27 482 599.50 138 300.00 549 900.00 96 Vermögens- und Schuldenverwaltung 192 807.00 431 130.00 185 927.27 482 510.90 138 300.00 539 000.00 961 Zinsen 63 152.00 69 776.06 3.90 67 200.00 9610 Zinsen 63 152.00 69 776.06 3.90 67 200.00 963 Liegenschaften des Finanzvermögens 129 655.00 431 130.00 116 151.21 482 507.00 71 100.00 539 000.00 9630 Liegenschaft Ziegelbrückstrasse 33 IMS 21 370.00 77 580.00 12 362.00 67 632.00 18 100.00 78 800.00 9631 Liegenschaft Biäschenstrasse 13 IMS 17 760.00 44 640.00 11 498.31 30 348.60 6 100.00 39 800.00 9633 Liegenschaft Museum Kruggasse 2c IMS 3 180.00 17 640.00 2 267.85 19 231.55 2 500.00 16 600.00 9634 Liegenschaft Bertold Bühler Marktgasse 7 IMS 9 250.00 26 520.00 8 908.15 19 530.00 3 600.00 27 500.00 9635 Liegenschaft Staadpark IMS 12 000.00 60 000.00 26 635.55 147 159.50 18 300.00 168 100.00 9636 Liegenschaft Moosstrasse 1 IMS 5 720.00 67 020.00 16 641.05 60 580.00 14 100.00 70 400.00 9637 Liegenschaft Moosstrasse 3 3 250.00 79 980.00 2 764.90 79 980.00 2 500.00 80 000.00 9639 Übrige Liegenschaften Finanzvermögen 57 125.00 57 750.00 35 073.40 58 045.35 5 900.00 57 800.00 97 Rückverteilung 88.60 100.00 971 Rückverteilung aus CO2-Abgabe 88.60 100.00 9710 Rückverteilung aus CO2-Abgabe 88.60 100.00 99 Nicht aufgeteilte Posten 10 800.00 990 Nicht aufgeteilte Posten 10 800.00 9900 Nicht aufgeteilte Posten 10 800.00 Rechnung 2019 Budget 2020 Vermögens- und Schuldenverwaltung Vermögens- und Schuldenverwaltung 961 Zinsen 961 Zinsen Mit Ablauf diverser Libor-Hypotheken, konnten finanzgünstige Festzinshypothe- Im 2020 werden wiederum zwei weitere Libor-Hypotheken auslaufen, auf die eine ken, mit Zinssatz 0.7% über 10 Jahre, neu abgeschlossen werden. finanzgünstigere Lösung angestrebt wird. 963 Liegenschaften des Finanzvermögens 963 Liegenschaften des Finanzvermögens Die meisten Liegenschaften werden neu durch die ImmoSupport verwaltet. Die Das Budget 2020 sieht bei einem Bruttoertrag von CHF 539 000.00 und einem Immobilien Staadpark sowie die beiden Gewerbeliegenschaften an der Moos- Bruttoaufwand von CHF 71 100.00 einen Ertragsüberschuss von CHF 487 900.00 strasse 1/3 tragen zu einem positiveren Ergebnis, mit einem Netto-Mehrertrag vor, welcher hautpsächlich zu dem budgetiert guten Jahresergebnis beiträgt. gegenüber dem Budget von rund CHF 64 890.00, bei. 990 Nicht aufgeteilte Posten 999 Abschluss Mit Beschluss des Verwaltungsrates vom 18.12.2019 wird die infolge RMSG gebil- 2019 wird mit einem Jahresgewinn von CHF 103 664.62 abgeschlossen. dete Aufwertungsreserve linear über 10 Jahre, à CHF 10 767.45, aufgelöst. 999 Abschluss Das Budget 2020 sieht einen Jahresgewinn über CHF 195 700.00 vor. 18
NEUE AUSGABEN IM BUDGET 2020 Neue Ausgaben sind Ausgaben, für die weder eine gesetzliche Verpflichtung noch eine andere vertragli- che Verpflichtung (z.B. Vereinbarung) besteht. Für eine neue Ausgabe ist nach Art. 116 Abs. 1 Gemeinde- gesetz (sGS 151.2) ein Kredit notwendig. Kredite werden durch das Budget oder durch besondere Be- schlüsse der Bürgerschaft gewährt. Da die Stimmberechtigten nur mit aussagekräftigen Bezeichnungen über neue Ausgaben, die mit dem Budget zu beschliessen sind und in ihre Zuständigkeit fallen, beschlies- sen können, sind entsprechende Beträge ab CHF 5 000.00 nachfolgend ausgewiesen. Erfolgsrechnung Gliederung Beschreibung Budget 2020 0111 Geschäftsprüfungskommission 31321 BDO / externe Revisionsstelle 2020 5 000.00 0220 Allgemeine Verwaltung 31320 Baurecht jur. Rechtsberatung 18 000.00 3410 Sport 36360 Skiabonnement Schüler 7 600.00 6150 Strassen 31410 Sanierung Bewirtschaftungsweg Matt-Unterbütz 30 000.00 7301 Deponie Sitten 31300 CSD Ingenieure, Renaturierung Deponie 21 500.00 8185 Alp Oberbütz 31440 Ersatz Fenster 6 000.00 8188 Alp Oberchäsern 31440 Dachfenster Berggaststätte 7 000.00 31440 Ersatz Bodenbelag 6 700.00 31440 Ersatz Eingangstüre 12 000.00 8190 Obereichholz 31440 Ersatz Fenster und Zargen 18 500.00 9630 Ziegelbrückstrasse 33 34300 Ersatz Garagentore 9 000.00 Investitionsrechnung Gliederung Beschreibung Budget 2020 3420 Parkanlagen und Wanderwege 50100 Wanderweg / Brücke Schwanten-Ziegelbach 44 000.00 6150 Strassen 50101 Mattstrasse Schluchen, neuer Strassenbelag 45 000.00 7101 Wasserversorgung Oberchäsern 50320 Tiefbauten Wasserwerk / Leitungen 5 000.00 7102 Wasserversorgung Gmeindsberg 50320 Tiefbauten Wasserwerk / Leitungen 136 000.00 7103 Wasserversorgung Obere Höfe 50320 Tiefbauten Wasserwerk / Leitungen 10 000.00 7104 Wasserversorgung Obertutenalp 50320 Tiefbauten Wasserwerk / Leitungen 10 000.00 8711 Elektrizitätsnetz 50350 Elektrizitätsnetz Salen-Matt 40 000.00 ORTSGEMEINDE WEESEN FINANZEN 19
INVESTITIONSRECHNUNG 2019 Budget 2019 Rechnung 2019 Budget 2020 Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen 3 Kultur, Sport und Freizeit 0.00 0.00 0.00 0.00 44 000.00 34 000.00 34 Sport und Freizeit 0.00 0.00 0.00 0.00 44 000.00 34 000.00 342 Freizeit 0.00 0.00 0.00 0.00 44 000.00 34 000.00 3420 Parkanlagen und Wanderwege 0.00 0.00 0.00 0.00 44 000.00 34 000.00 6 Verkehr 0.00 0.00 150 288.80 0.00 155 000.00 170 000.00 61 Strassenverkehr 0.00 0.00 150 288.80 0.00 155 000.00 170 000.00 615 Gemeindestrassen 0.00 0.00 150 288.80 0.00 155 000.00 170 000.00 6150 Strassen, Brücken, Plätze 0.00 0.00 150 288.80 0.00 155 000.00 170 000.00 7 Umweltschutz und Raumordnung 9 031.15 0.00 161 000.00 68 000.00 71 Wasserversorgung 9 031.15 0.00 161 000.00 68 000.00 710 Wasserversorgung 0.00 0.00 9 031.15 0.00 161 000.00 68 000.00 7101 Wasserversorgung Oberchäsern 0.00 0.00 0.00 0.00 5 000.00 0.00 7102 Wasserversorgung Gmeindsberg 0.00 0.00 0.00 0.00 136 000.00 68 000.00 7103 Wasserversorgung Obere Höfe 0.00 0.00 6 370.50 0.00 10 000.00 0.00 7104 Wasserversorgung Obertutenalp 0.00 0.00 2 660.65 0.00 10 000.00 0.00 8 Volkswirtschaft 0.00 0.00 0.00 0.00 40 000.00 0.00 87 Brennstoffe und Energie 0.00 0.00 0.00 0.00 40 000.00 0.00 871 Elektrizität 0.00 0.00 0.00 0.00 40 000.00 0.00 8711 Elektritzitätsnetz 0.00 0.00 0.00 0.00 40 000.00 0.00 Total Investitionsrechnung 0.00 0.00 159 319.95 0.00 400 000.00 272 000.00 Kommentar zur Investitionsrechnung Das frühere Kassieramt hat nie eine Investitionsrechnung geführt, weshalb ein führt werden. Die Strassensanierung Mattstrasse «Schluchen» sowie die Wasser- Budgetvergleich nicht möglich ist. Die Beträge wurden im Budget der Erfolgsrech- verbauungen konnten noch nicht abgeschlossen werden, weshalb diese in «Anla- nung 2019 erwähnt. In der Investitionsrechnung werden alle Projekte geführt, die gen im Bau», Konto 14070, bilanziert werden. Die Bauarbeiten an der Mattstrasse die Aktivierungsgrenze von CHF 10 000.00 überschreiten, die einen mehrjähri- werden voraussichtlich im Frühjahr 2020 abgeschlossen werden können, worauf gen öffentlichen Nutzen und einen vermehrenden Charakter aufweisen. Jeweils anschliessend die Beiträge aus Meliorationskrediten des Kantons St. Gallen sowie per 31.12. werden die in der Investitionsrechnung geführten Bauprojekte aktiviert des Bundes eingefordert werden können. Die beiden Wasserversorgungen «Obere und in die Bilanz überführt. Höfe» sowie «Obertutenalp» schlossen 2019 unter der Aktivierungsgrenze von Die Investitionsrechnung 2019 weist im Verwaltungsvermögen Nettoinvestitio- CHF 10 000.00 ab. Infolge der mehrjährig geplanten Investitionen beider Pro- nen von CHF 159 319.95 aus. Neben den Wasserversorgungen Obere Höfe sowie jekte, welche die Aktivierungsgrenze deutlich überschreiten werden, werden Obertutenalp (im Budget 2019 unter «8194 Alpen übergreifend» geführt), musste diese dennoch in der Investitionsrechnung geführt. die Strassensanierung der Mattstrasse «Schluchen» infolge Dringlichkeit ausge- Rechnung 2019 Budget 2020 615 Gemeindestrassen Die detaillierten Angaben zur Budgetierung der Investitionsrechnung 2020 sowie Mattstrasse «Schluchen» der zukünftig geplanten Investitionen finden Sie ab Seite 22. Infolge Dringlichkeit mussten die Sanierungsarbeiten im Bereich Schluchen an der Mattstrasse ausgeführt werden. Im 2019 mussten Investitionsausgaben hier- für von CHF 150 288.80 durch die Ortsgemeinde Weesen getragen werden. 710 Wasserversorgung Obere Höfe / Obertutenalp / Gmeindsberg / Oberchäsern Für die Wasserversorgungsprojekte im Alpgebiet, wurden mit den spezialisierten Ingenieuren Linder&Bokstaller die ersten Vorprojektstudien ausgearbeitet und dem Landwirtschaftsamt für die Prüfung eines Meliorationskredites zugesandt. Hierfür fielen die ersten Investitionsausgaben von CHF 9 031.15 an. Diese werden in «Anlagen im Bau» überführt und nach effektivem Abschluss der Projekte je Was- serversorgung abgerechnet und zugeteilt. 20
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