Gesamtabschluss / Beteiligungsbericht - 2019 Stadt Oberursel (Taunus)
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Stadt Oberursel (Taunus)
Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
2019Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
Inhaltsverzeichnis
1 Vorwort ..................................................................................................................................................................... 4
2 Einführung ................................................................................................................................................................ 5
2.1 Intention eines Beteiligungsberichts .................................................................................................................. 5
2.2 Intention eines Gesamtabschlusses .................................................................................................................. 5
2.3 Zusammenfassung von Beteiligungsbericht und Gesamtabschluss ................................................................. 5
2.3.1 Tabellarische Übersicht .............................................................................................................................. 6
2.4 Einzubeziehende Jahresabschlüsse ................................................................................................................. 6
2.5 Methoden der Einbeziehung .............................................................................................................................. 7
2.5.1 Vollkonsolidierung (V) ................................................................................................................................. 7
2.5.2 Assoziierte Unternehmen (At-Equity-Methode) (E) .................................................................................... 7
2.5.3 Einbeziehung zu Anschaffungskosten (At-Cost-Methode) (C) ................................................................... 7
2.5.4 Weitere Regelungen ................................................................................................................................... 7
2.5.5 Erfüllung der Voraussetzungen ................................................................................................................... 8
3 Überblick über die Konsolidierungsbeteiligten ....................................................................................................... 11
4 Stammblätter des Konsolidierungskreises ............................................................................................................. 12
4.1 Stadt Oberursel (Taunus) ................................................................................................................................ 12
4.1.1 Beschreibung - Aufgaben ......................................................................................................................... 12
4.1.2 Vermögenslage ......................................................................................................................................... 13
4.1.3 Finanzlage ................................................................................................................................................. 14
4.1.4 Ertragslage ................................................................................................................................................ 15
4.1.5 Weitere Angaben und Spezifika ................................................................................................................ 17
4.2 Bau und Service Eigenbetrieb Oberursel (Taunus) ......................................................................................... 19
4.2.1 Beschreibung - Aufgaben ......................................................................................................................... 19
4.2.2 Vermögenslage ......................................................................................................................................... 20
4.2.3 Finanzlage ................................................................................................................................................. 21
4.2.4 Ertragslage ................................................................................................................................................ 22
4.2.5 Weitere Angaben und Spezifika ................................................................................................................ 23
4.3 Stadtwerke Oberursel (Taunus) GmbH -Holding- ........................................................................................... 24
4.3.1 Beschreibung - Aufgaben ......................................................................................................................... 24
4.3.2 Vermögenslage ......................................................................................................................................... 28
4.3.3 Finanzlage ................................................................................................................................................. 29
4.3.4 Ertragslage ................................................................................................................................................ 30
4.3.5 Weitere Angaben und Spezifika ................................................................................................................ 31
2Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
5 Allgemeine Hinweise zu den Konsolidierungsschritten bzw. Nutzung von Vereinfachungsregeln ........................ 33
5.1 Summenabschluss .......................................................................................................................................... 33
5.2 Kapitalkonsolidierung ....................................................................................................................................... 33
5.3 Schuldenkonsolidierung................................................................................................................................... 34
5.4 Ertrags- / Aufwandskonsolidierung .................................................................................................................. 35
5.5 Konsolidierung der konzerninternen Investitionszuschüsse- / Sonderposten ................................................. 36
6 Zusammengefasste Rechnungen .......................................................................................................................... 37
6.1 Vermögensrechnung ....................................................................................................................................... 37
6.2 Ergebnisrechnung ............................................................................................................................................ 41
6.3 Kapitalflussrechnungen ................................................................................................................................... 44
7 Kennzahlen............................................................................................................................................................. 47
7.1 Finanzielle Stabilität und Vermögensstruktur .................................................................................................. 47
7.2 Rentabilität ....................................................................................................................................................... 49
7.3 Liquidität........................................................................................................................................................... 50
8 Anhang / Rechenschaftsbericht ............................................................................................................................. 51
8.1 Zahl der Beamten und Arbeitnehmer, die während des Haushaltsjahrs zum Konzern in einem Dienst- oder
Arbeitsverhältnis standen ...................................................................................................................................... 51
8.2 Lage des Konzerns, Risiken, Chancen ........................................................................................................... 52
8.3 Vorhandenes Risiko ......................................................................................................................................... 53
8.4 Betriebsleistung ............................................................................................................................................... 54
8.5 Beteiligungen im Jahresabschluss der Stadt und ihre wirtschaftliche Bedeutung .......................................... 54
8.6 Beteiligungs- und Ausgliederung der Betriebsleistung und Personal ............................................................. 55
8.7 Kommunale Schulden ...................................................................................................................................... 55
9 Anlagen .................................................................................................................................................................. 55
9.1 Anlagenübersicht ............................................................................................................................................. 56
9.2 Forderungsübersicht ........................................................................................................................................ 57
9.3 Entwicklung des Eigenkapitals ........................................................................................................................ 58
9.4 Sonderpostenübersicht .................................................................................................................................... 59
9.5 Rückstellungsübersicht .................................................................................................................................... 59
9.6 Verbindlichkeitsübersicht ................................................................................................................................. 60
10 Beteiligungsverwaltung ........................................................................................................................................ 61
11 (Basis-)Zulassungsvoraussetzungen für die wirtschaftliche Tätigkeit.................................................................. 62
11.1 Öffentlicher Zweck ......................................................................................................................................... 62
11.2 Leistungsfähigkeit und Bedarf ....................................................................................................................... 62
11.3 Subsidiarität ................................................................................................................................................... 62
3Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
1 Vorwort
Sehr geehrte Leserinnen und Leser,
hiermit lege ich als Stadtkämmerer der Stadt Oberursel (Taunus) den Gesamtabschluss bzw. Beteiligungsbericht
für das Jahr 2019 vor. Global gesprochen werden die Stadt Oberursel (Taunus), der BSO als Eigenbetrieb der
Stadt sowie die Stadtwerke Oberursel (Taunus) GmbH - Holding - im Folgenden summiert und konsolidiert. Nach
wie vor ist die Stadtverwaltung prägend für den Gesamtabschluss, welches jedoch nicht bedeutet, dass die Tätig-
keiten und Leistungen des Eigenbetriebes und der Stadtwerke - Holding - in den Hintergrund treten dürfen. Als
ausgegliederter Bereich der Stadt leistet der BSO wichtige operative Dienste am Bürger. Abfallentsorgung, Was-
ser- und Abwasserversorgung, Kanal- und Straßenbau sowie die Pflege der städtischen Flächen sind nur Teile
des Tätigkeitsportfolios. Die Stadtwerke als Versorger im Sektor Gas, Wasser (Wassergewinnung) und Strom
sowie Betreiber der Bäder, des Stadtbusses und der Stadthalle sind ebenso wichtiger Baustein im heterogenen,
umfänglichen und vielfältigen Arbeitsgebiet, welches ein Gemeinwesen zu leisten hat. Nicht zu vergessen sind die
Aufgaben der SEWO (Stadtentwicklungs- und wirtschaftsförderungsgesellschaft mbH) die ebenfalls den Stadtwer-
ken zugeordnet ist. Der Gesetzgeber hat mit Änderung der Hessischen Gemeindeordnung (HGO) vom 07.05.2020
die Verpflichtung zur Aufstellung eines Gesamtabschlusses vom 31.12.2015 auf den 31.12.2021 verschoben. In-
sofern hat der Magistrat das Rechnungsprüfungsamt von der Prüfaufgabe der eingereichten Gesamtabschlüsse
befreit, sprich die Prüfungsaufträge zurückgezogen. Nichtsdestotrotz wird die Verwaltung einen Gesamtabschluss
für 2019 aufstellen, um in guter Tradition den Interessentenkreis, aber auch die städtischen Gremien über den
Konzern "Stadt" mit Blick auf die Vermögens-, Finanz- und Ertragslage zu informieren.
Mit freundlichen Grüßen
Ihr
Hans-Georg Brum
Bürgermeister
Oberursel (Taunus), 07.12.2020
Hinweis: Sämtliche Angaben in EUR, sofern nichts anderes angegeben.
4Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
2 Einführung
Das Kommunalrecht und insbesondere das Gemeindewirtschaftsrecht legen den Rahmen für die wirtschaftliche
Betätigung der Gemeinden fest, ebenso den Umfang der Informations- und Dokumentationspflichten. Die Stadt
Oberursel (Taunus) hat Teile ihrer Aufgaben aus der Kernverwaltung in einen Eigenbetrieb sowie in die Gesell-
schaften unter der Stadtwerke GmbH -Holding- ausgegliedert. Ausgliederungen aus der Kernverwaltung wurden
nach detaillierter Prüfung der kommunalrechtlichen, privatrechtlichen und wirtschaftlich relevanten Fragestellungen
zur Erfüllung von Aufgaben vorgenommen. Der Gesamtüberblick über die Vermögens-, Finanz- und Ertragslage
der Stadt ist durch die Zusammenfassung der Unternehmen möglich. Die Stadt Oberursel (Taunus) ist einerseits
nach den gesetzlichen Vorgaben der HGO (§§ 121 – 127c HGO) verpflichtet, die Gemeindewirtschaft in Gänze
darzustellen (Beteiligungsbericht nach § 123a HGO), andererseits einen Gesamtabschluss aufzustellen (§ 112a
und b HGO). Die Stadt Oberursel Taunus fällt nicht unter die in § 121b Abs. 1 HGO festgesetzte Befreiung vom
Gesamtabschluss (Einwohnergrenze < 20.000 Einwohner).
2.1 Intention eines Beteiligungsberichts
Die Erfüllung öffentlicher Aufgaben durch kommunale Unternehmen (Eigen- oder Beteiligungsgesellschaften) ist
zwangsläufig mit einem Verlust an Einflussnahme durch die Gemeindeorgane, parlamentarischer Kontrolle sowie
an Transparenz verbunden. An die Stelle öffentlich tagender Gemeindevertretungen und ihrer Ausschüsse treten
zur Verschwiegenheit verpflichtete Gesellschaftsorgane. Um die politische Gesamtverantwortung über Einwir-
kungs- und Kontrollpflichten der Gemeindeverwaltung für die öffentliche Aufgabenverantwortung in einer Gemein-
de zu gewährleisten, haben die meisten Bundesländer Regelungen in ihre Gemeindeordnung aufgenommen,
durch welche die Gemeinde verpflichtet wird, der Gemeindevertretung und der Öffentlichkeit jährlich einen Beteili-
gungsbericht vorzulegen und fortzuschreiben.
2.2 Intention eines Gesamtabschlusses
Nachdem die Kommunen Anfang der 90er Jahre zunehmend Aufgaben aus der Kernverwaltung in Eigenbetriebe,
Zweckverbände und Kapitalgesellschaften ausgegliedert haben, führte dies zum Verlust des Gesamtüberblicks
über die Vermögens-, Finanz- und Ertragslage der jeweiligen Kommune.
Der Gesamtabschluss soll unter Einbezug der Eigenbetriebe, der Unternehmen, an denen die Gemeinde beteiligt
ist und weiterer wesentlicher Beteiligungen den Gesamtüberblick über die Vermögens-, Finanz- und Ertragslage
der Gemeinde ermöglichen.
2.3 Zusammenfassung von Beteiligungsbericht und Gesamtabschluss
In den Ausführungen zu beiden Berichtsvorgaben werden erhebliche Überschneidungen und letztlich Synergien
ersichtlich. Eine Zusammenfassung von Beteiligungsbericht und Gesamtabschluss, unter Berücksichtigung der
Spezifika beider Berichtsdefinitionen, bietet sich an.
5Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
2.3.1 Tabellarische Übersicht
Beteiligungs- Gesamt-
Fokus
bericht abschluss
Adressat
Stadtverordnetenversammlung, Öffentlichkeit x x
Konsolidierungskreis
Beteiligung an privatrechtlichen Unternehmen x x
Angaben
Unternehmensgegenstand x x
Beteiligungsverhältnisse x x
Besetzung der Organe x x
Beteiligungen des Unternehmens x x
Stand der Erfüllung des öffentlichen Zwecks x -
Grundzüge des Geschäftsverlaufs x x
Ertragslage x x
Kapitalzuführungen und -entnahmen durch die Gemeinde x x
Auswirkungen auf die Haushaltswirtschaft x x
Kreditaufnahmen x x
Von der Gemeinde gewährte Sicherheiten x x
Vorliegen der Voraussetzungen des § 121 (1) HGO (wirtschaftliche Be-
x -
tätigung)
Bei Beteiligungen 25%: Darstellung der gewährten Bezüge der Mitglie-
der des Geschäftsführungsorgans, eines Aufsichtsrats oder einer ähnli- x x
chen Einrichtung
Einbezogene Unternehmen
Stadtwerke Oberursel (Taunus) GmbH Holding
TaunaGas Oberursel (Taunus) GmbH x x
Stadthalle GmbH Oberursel (Taunus) x x
Stadtentwicklungs- und Wirtschaftsförderungsgesellschaft mbH
x x
Oberursel (Taunus)
Wasserversorgung Steinbach (Taunus) GmbH x x
City-Parkhaus Betriebsgesellschaft mbH (bis 30.06.2019) x x
KST Bau GmbH x x
Minderheitsbeteiligungen x x
Eigenbetrieb Bau & Service Oberursel (Taunus) (BSO) informativ x
Minderheitsbeteiligungen informativ teilweise
konsolidiert;
informativ
2.4 Einzubeziehende Jahresabschlüsse
„In den zusammengefassten Jahresabschluss einzubeziehen sind die Jahresabschlüsse der Sondervermögen, für
die Sonderrechnungen geführt werden (vgl. § 112a Abs. 1 Nr. 1 HGO). … Des Weiteren einzubeziehen sind die
Unternehmen und Einrichtungen mit eigener Rechtspersönlichkeit, an denen die Gemeinde beteiligt ist (vgl.
§ 112a Abs. 1 Nr. 2 HGO). … Mit einzubeziehen sind auch die Jahresabschlüsse der Zweckverbände und Ar-
beitsgemeinschaften nach dem Gesetz über die kommunale Gemeinschaftsarbeit, bei denen die Gemeinde Mit-
glied ist, allerdings nur soweit diese über eine kaufmännische Rechnungslegung verfügen. Schließlich sind noch
die Jahresabschlüsse der über eine kaufmännische Rechnungslegung verfügenden Aufgabenträger einzubezie-
hen, deren finanzielle Grundlage wegen rechtlicher Verpflichtung wesentlich durch die Gemeinde gesichert wird.
… Für alle Unternehmen und sonstigen Aufgabenträger gilt, dass die Einbeziehung unterbleiben darf, wenn sie für
6Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
die Darstellung der tatsächlichen Vermögens-, Finanz- und Ertragslage der Gemeinde insgesamt von nachrangi-
ger Bedeutung sind.“
2.5 Methoden der Einbeziehung
Die Methode der Einbeziehung des Jahresabschlusses eines Aufgabenträgers richtet sich danach, welche Stimm-
rechte der Gemeinde bei diesem zustehen.
2.5.1 Vollkonsolidierung (V)
Verfügt die Gemeinde über die Mehrheit der Stimmrechte erfolgt die so genannte Vollkonsolidierung. Dabei wird in
dem zusammengefassten (konsolidierten) Jahresabschluss die Vermögens-, Finanz- und Ertragslage insgesamt
so dargestellt, als würde es sich bei der Gemeinde und den einbezogenen Aufgabenträgern um eine Einheit han-
deln.
Zur Zusammenfassung der Jahresabschlüsse ist zunächst aus der Vermögensrechnung der Gemeinde und den
Bilanzen der im Wege der Vollkonsolidierung einzubeziehenden Aufgabenträgern eine Summenbilanz zu bilden,
die dann durch Kapitalkonsolidierung, Schuldenkonsolidierung, Zwischenergebniskonsolidierung, Aufwands- und
Ertragskonsolidierung und Eliminierung steuerlicher Einflüsse so bereinigt wird, als hätten die Gemeinde und die
vollkonsolidierten Aufgabenträger eine einheitliche Buchführung und Rechnungslegung. Entsprechend wird mit der
Ergebnisrechnung der Gemeinde und den Gewinn- und Verlustrechnungen der einzubeziehenden Aufgabenträger
verfahren.
2.5.2 Assoziierte Unternehmen (At-Equity-Methode) (E)
Verfügt die Gemeinde nicht über die Mehrheit der Stimmrechte, erfolgt eine Einbeziehung in den zusammenge-
fassten Jahresabschluss nach den Vorschriften für assoziierte Unternehmen in §§ 311 und 312 HGB. Ein assozi-
iertes Unternehmen bzw. ein entsprechender sonstiger Aufgabenträger liegt dann vor, wenn die Gemeinde oder
ein in den zusammengefassten Jahresabschluss vollkonsolidierter Aufgabenträger auf die Geschäfts- und Finanz-
politik eines nicht vollkonsolidierten Aufgabenträgers, an dem die Gemeine beteiligt ist, einen maßgeblichen Ein-
fluss ausübt; ein maßgeblicher Einfluss wird vermutet, wenn ein Aufgabenträger bei einem anderen Aufgabenträ-
ger mindestens über ein Fünftel der Stimmrechte verfügt. In diesem Fall wird die Beteiligung in dem zusammenge-
fassten Jahresabschluss der Gemeinde nach der in § 312 HGB geregelten Eigenkapitalmethode einbezogen.
2.5.3 Einbeziehung zu Anschaffungskosten (At-Cost-Methode) (C)
Verbleibende mittelbare und unmittelbare privatrechtliche Beteiligungen werden nach der At-Cost-Methode (Hin-
weis Nr. 2.4 zu § 53 GemHVO) bewertet, sofern die Stadt Oberursel (Taunus) mittelbar bzw. unmittelbar über we-
niger als ein Fünftel der Stimmrechtsanteile verfügt.
2.5.4 Weitere Regelungen
Die voranstehenden Methoden bedeuten, dass der Jahresabschluss eines Aufgabenträgers, bei dem die Gemein-
de oder ein vollkonsolidierter Aufgabenträger nicht mindestens ein Fünftel der Stimmrechte besitzt, in der Regel
nicht in den zusammengefassten Jahresabschluss einbezogen werden braucht, es sei denn der maßgebliche Ein-
fluss besteht trotz des geringen Umfangs an Stimmrechten und die Einbeziehung ist für die Darstellung der tat-
sächlichen Vermögens-, Finanz- und Ertragslage nicht von nachrangiger Bedeutung.
7Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
2.5.5 Erfüllung der Voraussetzungen
Die Bestimmung, welche Aufgabenträger neben dem Einzelabschluss der Stadt Oberursel (Taunus) in den Ge-
samtabschluss einzubeziehen sind, regelt § 112a Abs. 1 HGO i.V.m. § 53 GemHVO sowie die hierzu ergangenen
Hinweise und der Erlass des Hessischen Ministeriums des Inneren und für Sport vom 22.08.2016 (folgend nur
Erlass genannt).
Grundsätzlich sind alle Aufgabenträger mit kaufmännischer Rechnungslegung gemäß § 112a Abs. 1 HGO in den
Konsolidierungskreis einzubeziehen. Aufgabenträger, die nach den Hinweisen zu § 53 GemHVO sowie dem Er-
lass zum Konsolidierungskreis zählen, jedoch von nachrangiger Bedeutung für die Darstellung der tatsächlichen
Vermögens-, Finanz- und Ertragslage der Stadt sind, müssen nicht in den Gesamtabschluss einbezogen werden
(§ 112a Abs. 2 HGO).
Bei folgenden privatrechtlichen Aufgabenträgern stellen sich die mittelbaren und unmittelbaren Stimmrechte der
Stadt Oberursel (Taunus) wie folgt dar:
Die dargestellten Gesellschaften sind Bestandteil der Stadtwerke Oberursel (Taunus) GmbH -Holding-. Hier wird
bereits ein konsolidierter Konzernabschluss aufgestellt.
Von der Ausnahmeregelung in Hinweis Nr. 2.11 zu § 53 GemHVO und dem Erlass (Nr. 3.4), wonach Aufgabenträ-
ger von nachrangiger Bedeutung zum Konsolidierungskreis nicht mit aufgenommen werden müssen, wenn die
ordentlichen Erträge und die Bilanzsumme dauerhaft 5 v. H. der (nicht konsolidierten) Bilanzsumme und maximal
5 v. H. der Summe aller (nicht konsolidierten) ordentlichen Erträge der Aufgabenträger und der Gemeinde ausma-
chen, wird in Bezug auf die Einzelabschlüsse der sich im Konsolidierungskreis der Stadtwerke Oberursel (Taunus)
GmbH -Holding- befindenden Träger kein Gebrauch gemacht.
Die Ausnahmeregelung im Hinweis Nr. 2.11 zu § 53 GemHVO und dem Erlass (Nr. 3.4) wird bei der Betrachtung
als Stadtwerke Oberursel (Taunus) GmbH -Holding- nicht erfüllt.
8Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
At-Equity-Methode
Unmittelbar verfügt die Stadt Oberursel (Taunus) über keine Aufgabenträger von maßgeblichen Einfluss (Stimm-
rechte 20-50%) deren Bewertung nach der At-Equity-Methode (Hinweis Nr. 2.3 zu § 53 GemHVO) erfolgen müss-
te, wenn gleich die At-Equity-Methode mittelbar (Wasserversorgung Steinbach (Taunus) GmbH) im Konzernab-
schluss der Stadtwerke Oberursel (Taunus) GmbH -Holding- angewandt wird.
Die anderen Träger im Konsolidierungskreis der Stadtwerke Oberursel (Taunus) GmbH -Holding- wurden im Rah-
men der Vollkonsolidierung in den Konzernabschluss aufgenommen.
Die im Konzernabschluss der Stadtwerke Oberursel (Taunus) GmbH -Holding- erfolgten Konsolidierungskreis-
Bewertungen werden somit in den Gesamtabschluss der Stadt integriert bzw. beibehalten.
Anschaffungskosten
Verbleibende mittelbare und unmittelbare privatrechtliche Beteiligungen werden nach der At-Cost-Methode (Hin-
weis Nr. 2.4 zu § 53 GemHVO) bewertet, da die Stadt Oberursel (Taunus) mittelbar bzw. unmittelbar über weniger
als ein Fünftel der Stimmrechtsanteile verfügt.
Gesellschaft mit beschränkter Haftung Genossenschaften
unmittelbar mittelbar unmittelbar mittelbar
Nassauische Heimstätte,
Oberurseler Wohnungs-
Wohnungs- und Ent- SüdWest Stromhandels Neue Energie Taunus
genossenschaft eG -
wicklungsgesellschaft GmbH & Co KG (1,22%) e.G., Oberursel (0,19%)
OWG- (Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
Ausnahmeregelung (Gesamtbetrachtung)
Gemäß Punkt 1.2 der Hinweise zu § 53 GemHVO sind Jahresabschlüsse der an sich einzubeziehenden Aufga-
benträger für die Darstellung von nachrangiger Bedeutung, wenn die Bilanzsummen der Aufgabenträger, die in
den Gesamtabschluss einzubeziehen wären, zusammen den Wert 20 v. H. der in der Bilanz der Gemeinde aus-
gewiesenen Bilanzsumme für das Jahr der Aufstellung und gleichzeitig für das Vorjahr, beginnend mit dem Haus-
haltsjahr 2016, nicht übersteigt.
Übersicht der Bilanzsummen
Bezeichnung Einheit 2019 2018
Bilanzsumme STD EUR 288.764.129,47 280.070.078,52
Bilanzsumme BSO & SWO EUR 143.713.600,84 142.624.249,20
Übersicht der ordentlichen Erträge (inkl. Finanzerträgen)
Bezeichnung Einheit 2019 2018
Gesamtbetrag der ordentlichen Erträge mit Finanzerträgen EUR 128.300.817,57 109.694.004,04
ordentliche Erträge BSO & SWO EUR 62.222.960,11 62.642.797,06
Prozentuale Gewichtung der Aufgabenträger im Konzern
Bezeichnung Einheit 2019 2018
Bilanzsumme Aufgabenträger/Bilanzsumme STD % 49,77 50,92
ordentliche Erträge Aufgabenträger/ord. Erträge STD % 48,50 57,11
Die Ausnahme nach § 112b Abs. 2 HGO, wonach eine Gemeinde zwischen 20.000 und bis zu 50.000 Einwohnern
von der Pflicht, einen Gesamtabschluss aufzustellen, befreit ist, wenn der auf die Gemeinde entfallende Anteil der
Bilanzsumme der voll zu konsolidierenden Aufgabenträger zusammen den Wert von 20% der in der Vermögensla-
ge der Gemeinde ausgewiesenen Bilanzsumme sowohl für das Jahr der Aufstellung als auch für das Vorjahr nicht
übersteigt, trifft für die Stadt Oberursel (Taunus) nicht zu.
Aufgrund vorliegender Daten und Werte finden beide Ausnahmeregelungen keine Anwendung.
10Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
3 Überblick über die Konsolidierungsbeteiligten
Hinweise:
Konsolidierungsmethoden: V=Vollkonsolidierung, E=At-Equity-Methode, C=At-Cost-Methode
Stammkapital [ Wert ], Konsolidierungsabhängigkeit [ * ]
Art der Beteiligung: m=mittelbar, u=unmittelbar
Stadt Oberursel (Taunus)
■ 100,00 % (m) - Bau & Service Eigenbetrieb der Stadt Oberursel (Taunus) [ 37.061.185 ] [ V ] - BSO -
■ 100,00 % (m) - Stadtwerke Oberursel (Taunus) GmbH - Holding - [ 1.599.300 ] [ V* ] - SWO -
94,00 % (u) - Stadtentwicklungs- und Wirtschaftsförderungsgesellschaft mbH [ 480.600 ] - SEWO -
94,00 % (u) - Stadthalle GmbH Oberursel (Taunus) [ 96.100 ] - SHO -
100,00 % (u) - TaunaGas Oberursel (GmbH) GmbH [ 100.000 ] - TGO -
48,90 % (u) - Wasserversorgung Steinbach (Taunus), Oberursel [ 25.000 ] - WST - ab 01.07.2019
0,00 % (u) - Cityparkhaus Betriebsgesellschaft mbH [ 0 ] - CPB - ab 01.07.2019
1,22 % (u) - SüdWest Stromhandels GmbH & Co. KG [ 240.720 ]
0,19 % (u) - Neue Energie Taunus e.G. Oberursel [ 5.000 ]
2,50 % (u) - Mainova Gemeindschaftswindpark Hohenahr GmbH & Co. KG [ 128.076 ]
5,22 % (u) - SüdWestStrom Windpark Donstorf GmbH & Co. KG [ 94.800 ]
25,10 % (u) - KST Bau GmbH [ 795.025 ]
■ 6,00 % (m) - Stadtentwicklungs- und Wirtschaftsförderungsgesellschaft mbH [30.700] [ V ] - SEWO -
■ 6,00 % (m) - Stadthalle GmbH Oberursel (Taunus) [6.200] [ V ] - SHO -
■ 1,00 % (m) - Nassauische Heimstätte Wohnungs- und Entwicklungsges.mbH [30.831] [ C ]
■ 10,00 % (m) - Regionalpark Rhein-Main Taunushang GmbH [25.000] [ C ]
■ 9,00 % (m) - Limeserlebnispfad Hochtaunus gGmbH [10.000] [ C ]
■ < 1,00 % (m) - Ekom21 [1] [ C ]
■ < 1,00 % (m) - Oberurseler Wohnungsbaugenossenschaft (OWG) [28.160] [ C ]
■ < 5,00 % (m) - Handwerker Baugenossenschaft Oberursel / Ts. (HABAGO) [16.400] [ C ]
■ < 1,00 % (m) - Frankfurter Volksbank eG [400] [ C ]
■ < 1,00 % (m) - Raiffeisenbank im Hochtaunus eG [100] [ C ]
Nicht in die Konsolidierung aufgenommene Aufgabenträger
Andere als die o.g. Aufgabenträger wurden im Gesamtabschluss nicht berücksichtigt, da eine tatsächliche Kontrol-
le bzw. Beherrschung der Aufgabenträger nicht besteht bzw. eine nachrangige Bedeutung vorliegt (bspw. Einrich-
tungen für Kinder externer Träger, KSfO e.V.).
Mit Stadtverordnetenbeschluss zum 14.12.2017 wurde die Errichtung einer Bürgerstiftung beschlossen, welche im
April 2018 als Unterstiftung einer Treuhandstiftung eingerichtet wurde. Die Angabe dieser Stiftung erfolgt nach-
richtlich, da zwar ein maßgeblicher Einfluss der Stadt über den Stiftungsrat besteht, jedoch nicht über das Vermö-
gen der Stiftung.
11Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
4 Stammblätter des Konsolidierungskreises
4.1 Stadt Oberursel (Taunus)
4.1.1 Beschreibung - Aufgaben
Kernparameter
Aufgabenträger Stadt Oberursel (Taunus)
Kurzbezeichnung STD
Rechtsform juristische Person des öffentlichen Rechts
Stadt Oberursel (Taunus)
Der Magistrat
Anschrift
Rathausplatz 1
61440 Oberursel (Taunus)
eMail: info@oberursel.de
Internet: www.oberursel.de
Kommunikation
Telefon: 06171/502-0
Telefax: 06171/502-7319
Lage Hessen, Regierungsbezirk Darmstadt, Hochtaunuskreis
Einwohnerzahl 46.545 (zum 31.12.2019)
Aufgabengebiete
Segment Inhalte
Sicherheit und
Statistik, Wahlen, Ordnungsangelegenheiten, Brandschutz
Ordnung
Nichtwissenschaftliche Museen, Sammlungen, Büchereien, Musikpflege, Heimat- und
Kultur und
sonstige Kulturpflege, Förderung von Kirchengemeinden und sonstigen Religionsge-
Wissenschaft
meinschaften
Soziale Leistungen Soziale Einrichtungen, sonstige Soziale Hilfen und Leistungen
Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen und in Tagespflege, Jugendarbeit,
Kinder-, Jugend- und Sonstige Leistungen der Kinder-, Jugend- und Familienhilfe, Tageseinrichtungen für
Familienhilfe Kinder, Einrichtungen für Jugendarbeit, Sonstige Einrichtungen der Kinder-, Jugend-
und Familienhilfe
Sportförderung Förderung des Sports, Sportstätten und Bäder
Räumliche Planung
Räumliche Planungs- und Entwicklungsmaßnahmen
und Entwicklung …
Bauen und Wohnen Bau- und Grundstücksordnung, Wohnbauförderung, Denkmalschutz und -pflege
Ver- und Entsorgung (nur Konzessionsabgaben für Strom, Gas und Wasser)
Verkehrsflächen und
Gemeinde-, Kreis-, Landes- und Bundesstraßen, ÖPNV
-anlagen, ÖPNV
Natur- und Land- Öffentliches Grün/Landschaftsbau, öffentliche Gewässer/wasserbauliche Anlagen,
schaftspflege Naturschutz und Landschaftspflege
Umweltschutz Umweltschutzmaßnahmen
Wirtschaft und
Wirtschaftsförderung, allgemeine Einrichtungen und Unternehmen, Tourismus
Tourismus
Allgemeine Finanz- Steuern, allgemeine Zuweisungen, allgemeine Umlagen, sonstige allgemeine Finanz-
wirtschaft wirtschaft
12Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
4.1.2 Vermögenslage
Bilanzposition 31.12.2019 31.12.2018
Aktiva
Anlagevermögen 238.855.284,58 240.591.627,55
Umlaufvermögen 48.365.749,95 39.090.321,49
Aktive Rechnungsabgrenzungsposten 1.543.094,94 388.129,48
Summe Aktiva 288.764.129,47 280.070.078,52
Passiva
Eigenkapital 178.810.540,94 165.540.326,00
Sonderposten 28.282.668,53 27.950.427,04
Rückstellungen 34.182.740,38 31.220.807,39
Verbindlichkeiten 46.111.130,47 48.464.021,73
Passive Rechnungsabgrenzungsposten 1.377.049,15 6.894.496,36
Summe Passiva 288.764.129,47 280.070.078,52
Rückblick auf die Vermögensentwicklung der Stadt
300 250
248
241
242 239
250
184 170 179
Millionen EUR
200
166
156
150
100 75
59
48 48 46
50 36 38 44 39 27 27 27 28 28 31 28 29 31 34
44
0 1 0 0 2 0 0 0 7 1
0
2015 2016 2017 2018 2019
13Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
4.1.3 Finanzlage
Bezeichnung 31.12.2019 31.12.2018
Jahresergebnis 13.255.077,39 -4.099.017,47
+/- zahlungsunwirksame Vorgänge 3.777.506,85 3.206.391,88
Cashflow aus laufender Geschäftstätigkeit 17.032.584,24 -892.625,59
+/- Cashflow aus Investitionstätigkeit 654.690,16 3.100.866,14
+/- Cashflow aus Finanzierungstätigkeit 1.577.216,27 -2.520.950,37
+/- haushaltsfremde Vorgänge -5.897.717,01 -6.395.538,77
Veränderung des Finanzmittelfonds 13.366.773,66 -6.708.248,59
Finanzmittelfonds am Anfang der Periode 11.997.183,18 18.705.431,77
Finanzmittelfonds am Ende der Periode 25.363.956,84 11.997.183,18
Rückblick auf den Cashflow der Stadt
30
25
19
20
16
12 13 12
10 9
10 7
Millionen EUR
3 3
1 1 1
0
-1 -2 -1
-3 -3
-10
-20
-30 -27
Finanzmittelsaldo aus laufender Finanzmittelsaldo aus Saldo aus Finanzierungstätigkeit Flüssige Mittel
Verwaltungstätigkeit Investitionstätigkeit
2015 2016 2017 2018 2019
14Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
4.1.4 Ertragslage
Bezeichnung 31.12.2019 31.12.2018
Privatrechtliche Leistungsentgelte 624.079,22 603.059,51
Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 3.251.552,40 3.598.187,63
Kostenersatzleistungen und -erstattungen 1.422.254,92 1.304.012,41
Bestandsveränderungen und aktivierte Eigenleistungen -- --
Steuern und steuerähnliche Erträge einschließlich Erträge aus gesetzli-
100.384.706,62 88.590.254,28
chen Umlagen
Erträge aus Transferleistungen 2.536.333,79 2.474.471,99
Erträge aus Zuweisungen und Zuschüssen für laufende Zwecke und
13.223.039,20 2.715.639,82
allgemeine Umlagen
Erträge aus der Auflösung von Sonderposten aus Investitionszuweisun-
1.660.521,35 1.611.036,58
gen, -zuschüssen und Investitionsbeiträgen
Sonstige ordentliche Erträge 2.589.042,36 3.601.542,08
Summe der ordentlichen Erträge (Nr. 1-9) 125.691.529,86 104.498.204,30
Personalaufwendungen 21.494.295,96 20.654.874,12
Versorgungsaufwendungen 3.911.712,03 3.307.601,47
Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 10.710.941,60 12.898.727,63
Abschreibungen 5.547.091,61 4.990.524,08
Aufwendungen für Zuweisungen und Zuschüsse sowie besondere
18.920.985,88 17.719.309,59
Finanzaufwendungen
Steueraufwendungen einschließlich Aufwendungen aus gesetzlichen
53.136.329,61 53.836.351,35
Umlageverpflichtungen
Transferaufwendungen 41.691,80 43.334,69
Sonstige ordentliche Aufwendungen 39.295,46 40.409,78
Summe der ordentlichen Aufwendungen (Nr. 11-18) 113.802.343,95 113.491.132,71
Verwaltungsergebnis (Nr. 10 ./. Nr. 19) 11.889.185,91 -8.992.928,41
Finanzerträge 2.609.287,71 5.195.799,74
Zinsen und ähnliche Aufwendungen 1.475.818,32 4.163.811,11
Finanzergebnis (Nr. 21 ./. Nr. 22) 1.133.469,39 1.031.988,63
Gesamtbetrag der ordentlichen Erträge (Nr. 10 und 21) 128.300.817,57 109.694.004,04
Gesamtbetrag der ordentlichen Aufwendungen (Nr. 19 und 22) 115.278.162,27 117.654.943,82
Ordentliches Ergebnis (Nr. 24 ./. Nr. 25) 13.022.655,30 -7.960.939,78
Außerordentliche Erträge 759.833,89 4.651.584,37
Außerordentliche Aufwendungen 527.411,80 789.662,06
Außerordentliches Ergebnis (Nr. 27 ./. Nr. 28) 232.422,09 3.861.922,31
Jahresergebnis vor internen Leistungsbeziehungen (Nr. 26 u. Nr. 29) 13.255.077,39 -4.099.017,47
15Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
Rückblick auf die Ertragslage der Stadt
20
14 13
15 12
10
10
6
3 3 4 3
5
1 1 1 0 0
0
Millionen EUR
-5 -3
-6
-10 -8 -8
-15
-20
-20
-25
-30 -28
-35
Verwaltungsergebnis Finanzergebnis Außerordentliches Ergebnis Jahresergebnis ohne interne
Leistungsbeziehungen
2015 2016 2017 2018 2019
16Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
4.1.5 Weitere Angaben und Spezifika
Bürgschaften
Bezeichnung 31.12.2019 31.12.2018
Verbürgte Kredite der Stadtwerke GmbH 7.975.304,11 10.049.586,43
Verbürgte Kassenkredite der Stadtwerke GmbH 2.000.000,00 2.000.000,00
Verbürgte Kredite der TaunaGas GmbH 2.520.000,00 2.680.000,00
Verbürgte Kassenkredite der TaunaGas GmbH 3.000.000,00 3.000.000,00
Verbürgte Kredite der SEWO GmbH 1.803.357,85 2.583.457,72
Bürgschaften
18.000
15.729
16.000
14.180
14.000
12.191
12.000
10.050
Tausend EUR
10.000
7.975
8.000
6.000 4.723
4.043 2.583
3.160 3.335
4.000 3.000 2.840 2.680 2.520
1.803
2.000
0
2015 2016 2017 2018 2019
Verbürgte Kredite der Stadtwerke GmbH Verbürgte Kredite der TaunaGas GmbH Verbürgte Kredite der SEWO GmbH
Derivate
Bezeichnung 31.12.2019
Zinsswaps / Nominalwert 22.692.645,32
Zinsswaps / Marktwert -6.315.856,48
17Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
Weitere Angaben
Verträge bezüglich Betreuungsgruppen mit dem Hochtaunuskreis
Verträge bezüglich der Bezuschussung des Baus einer Sporthalle an der
Sonstige Verpflichtun-
Hans-Thoma-Schule gegenüber dem Hochtaunuskreis
gen
Verträge im Rahmen der Sanierungsmaßnahme "Eppsteiner Str. 13"
Allgemeine Mietverträge mit dem Eigenbetrieb (2019: 3.839 TEUR)
Die stete Aufgabenerfüllung ist grundlegend für das kommunale Selbstverständnis.
Interne und externe Anforderungen sind mit den finanziellen Restriktionen in Einklang
zu bringen. Basis der steten Leistungserbringung ist eine gesunde Haushaltsstruktur,
die die Stadt Oberursel (Taunus) nach Jahren mit einem strukturellen Defizit im Rah-
Stand der Aufgabener-
men der Haushaltssicherung vorantreibt. Die Stadt Oberursel (Taunus) ist ein funktio-
füllung
nierendes Gemeinwesen, welche - auch unter Beachtung eines leichten Bevölke-
rungswachstums - den allgemeinen Anforderungen gewachsen ist. Als vorrangige
Themen sind zu nennen: Innenstadtentwicklung, bezahlbarer Wohnraum, Stadtent-
wicklungs- und Stadtverkehrskonzept sowie Bau eines Gefahrenabwehrzentrums.
Die Stadt verfügt über ein Risikomanagement sowie in Internes Kontrollsystem (IKS),
welche helfen, kritische Sachverhalte zu erkennen, evaluieren und sachlich sowie
finanziell zu bewerten. Maßnahmen zur Risikominimierung können so getroffen wer-
Risiken, Chancen den. Grundsätzlich unterliegt gerade die Veranlagung von Gewerbesteuererträgen
unwägbaren Schwankungen, die in beide Richtungen abweichen können. Darüber
hinaus sind zurzeit keine signifikanten Chancen oder Risiken für das Haushaltsjahr
2019 absehbar.
Stadtverordnetenversammlung
Krämer, Gerd; Uhlig, Jens; Kügel, Susanne; Aumüller, Josef; Köhler, Lothar; Aumüller,
Jürgen; Steffek, Christian; Reuter, Michael; Förder, Christine; Poppitz, Thomas;
Becker, Julia; Studanski, Thomas; Dr. Winter, Eggert; Niesel-Heinrichs, Jutta; Geißler-
Burschil, Brigitte; Fuchs, Matthias; Röher, Christian; Arnold, Till; Burchard, Wolfgang;
Hertel, Angela; Kunz, Sabine; Mauczok, Doris; Polley, Katharina; Herr, Christina;
Schwarz, Stephan; Staab, Doris; Böhme, Frank; Schmitt, Wolfgang; Behrent, Sabine;
Bernhardt, Andreas; Rethfeld, Robert; Ruppel, Roland; Wolf, Ingo; Braun, Georg; Wes-
tenburger, Wolfgang; Adler, Katja; Fiehler, Thomas; Dr. Andriof, Cornelia; Planer,
Gremien
Michael; Lutz, Peter; Prof. Dr. Koch-Brandt, Claudia; Beuter, Paul-Erich; Dr. Dransfeld,
Hennig (bis 01.08.2019); Schiller, Rainer (ab 10.08.2019); Schlegel, Ingmar; Klier,
Ursula
Magistrat
Brum, Hans-Georg; Fink, Christof; Schorr, Thorsten (bis 31.12.2019); Abt, Wilfried;
Banzer, Monika; Gerecht, Paul; Steden, Jörg; Dr. Eiselt, Georg; Hecker, Harry;
Schmidt, Winfried; Welteke, Silke; Köhler, Daniel; Krämer, Renate; Bind, Cäcilia;
Pristaff, Wolfgang (bis 29.08.2019); Pietsch, Thomas; Kinkel, Sabine; Andernacht,
Dietrich; Kothe, Frank (ab 30.08.2019)
Jahresabschluss 20.04.2020
Abschlussprüfer Rechnungsprüfungsamt des Hochtaunuskreises
Sonstiges Keine Vorgänge von besonderer Bedeutung nach Schluss des Haushaltsjahres
Personal (Personen)
Bezeichnung 31.12.2019
Beamte 35
Tarifpersonal 419
Insgesamt 454
18Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
4.2 Bau und Service Eigenbetrieb Oberursel (Taunus)
4.2.1 Beschreibung - Aufgaben
Kernparameter
Aufgabenträger Bau & Service - Eigenbetrieb der Stadt Oberursel (Taunus) -BSO-
Kurzbezeichnung BSO
Rechtsform Eigenbetrieb (Sondervermögen)
Bau & Service Oberursel (Taunus)
Anschrift Oberurseler Str. 54
61440 Oberursel (Taunus)
eMail: service@bso-oberursel.de
Internet: www.bso-oberursel.de
Kommunikation
Telefon: 06171/704-300
Telefax: 06171/704-330
Gründung 01.01.2001
Bei den Aufgaben vom BSO handelt es sich in erster Linie um Tätigkeiten im Bereich
der nicht wirtschaftlichen Betätigung, da diese gesetzlich vorgeschrieben sind, den
gesetzlichen in § 121 Abs. 2 Nr. 2 HGO aufgeführten nicht wirtschaftlichen Gebieten
angehören oder zur Deckung des Eigenbedarfs dienen.
Die wirtschaftliche Tätigkeit der Wasserversorgung zählt zu den anerkannten Fallgrup-
pen der Daseinsvorsorge, denn Trinkwasser ist in erster Linie ein Nahrungsmittel,
welches für den Menschen ein lebensnotwendiges Gut darstellt.
Die vom Immobilienmanagement betreuten Wohnhäuser dienen im Wesentlichen be-
Öffentlicher Zweck
stimmten sozialen Zielgruppen und sind sozialgebundener Wohnraum. Die soziale
Wohnraumförderung bzw. die Bereitstellung solchen Wohnraums ist eine Aufgabe der
Daseinsvorsorge.
Der Subsidiaritätsvorbehalt findet betreffend der wirtschaftlichen Tätigkeiten keine
Anwendung (§ 121 Abs. 1 S. 2 HGO).
Der Eigenbetrieb (rechtlich Unselbständig) ist ein organisierter Hilfsbetrieb im Hoheits-
gebiet der Stadt Oberursel (Taunus) und dieser ist nach EigBGes des Landes Hessen
und den Bestimmungen der Satzung zu führen.
Stammkapital 37.061.185,44 EUR
Aufgabengebiete
Segment Inhalte
Stadtentwässerung: Betrieb der Ortskanalisation und Kläranlage
Abfallwirtschaft: Sammlung und Transport von Abfällen
Gebührenrechnende
Bestattungswesen: Pflege der Friedhöhe, Durchführung von Bestattungen
Bereiche
Wasserversorgung: Versorgung des Stadtgebietes Oberursel (Taunus) mit
Trinkwasser
Immobilienmanagement: Hochbau (Neubau und Unterhaltung), Immobilien-
verwaltung
Tiefbau: Straßenbau, Wasserläufe, Straßenbeleuchtung
Nichtgebührenrechnende Bauhof: öffentliche Grünflächen, Straßenreinigung, Winterdienst, Spiel- und
Bereiche Bolzplätze, Sportstätten, Beschaffung und Instandhaltung des städtischen
Fuhrparks.
Forstwirtschaft: Pflege und Sicherung des Waldes und seiner Funktionen
Dienstleistungen für städtische Geschäftsbereiche
19Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
4.2.2 Vermögenslage
Bilanzposition 31.12.2019 31.12.2018
Aktiva
Anlagevermögen 85.501.313,28 79.794.398,64
Umlaufvermögen 6.439.982,11 7.648.068,53
Rechnungsabgr. 59.427,90 24.583,22
Summe Aktiva 92.000.723,29 87.467.050,39
Bilanzposition 31.12.2019 31.12.2018
Passiva
Eigenkapital 38.834.401,97 44.560.266,08
Sonderposten, ErtrZ 8.082.628,81 8.312.201,98
Rückstellungen 5.234.564,11 4.715.155,32
Verbindlichkeiten 35.834.480,29 29.873.795,19
Rechnungsabgrenzung 4.014.648,11 5.631,82
Summe Passiva 92.000.723,29 87.467.050,39
Rückblick auf die Vermögensentwicklung vom BSO
100
90 86
80 79 79 80
80
70
Millionen EUR
60
50 44 44 44 45
39
40 36
31 29 30
27
30
20
10 6 7 6 8 6 8 8 8 8 8
4 4 4 5 5 4
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
2015 2016 2017 2018 2019
20Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
4.2.3 Finanzlage
Bezeichnung 31.12.2019 31.12.2018
Periodenergebnis -5.725.864,11 388.684,29
+/- zahlungsunwirksame Vorgänge 9.936.406,47 3.215.355,78
Cashflow aus laufender Geschäftstätigkeit 4.210.542,36 3.604.040,07
+/- Cashflow aus Investitionstätigkeit -9.819.799,25 -4.920.411,77
+/- Cashflow aus Finanzierungstätigkeit 4.422.618,69 2.919.096,64
Veränderung des Finanzmittelfonds -1.186.638,20 1.602.724,94
Finanzmittelfonds am Anfang der Periode 3.924.893,81 2.322.168,87
Finanzmittelfonds am Ende der Periode 2.738.255,61 3.924.893,81
Rückblick auf den Cashflow vom BSO
6
4 4 4 4 4 4
4 3 3 3 3
2 2
2 1
0
Millionen EUR
-2 -1
-2 -2 -2
-4
-4
-6 -5
-8
-10
-10
-12
Cashflow aus laufender +/- Cashflow aus Investitionstätigkeit +/- Cashflow aus Finanzmittelfonds am Ende der
Geschäftstätigkeit Finanzierungstätigkeit Periode
2015 2016 2017 2018 2019
21Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
4.2.4 Ertragslage
Bezeichnung 31.12.2019 31.12.2018
Umsatzerlöse 29.986.076,07 29.764.182,09
Andere aktivierte Eigenleistungen 305.937,24 138.184,13
Sonstige betriebliche Erträge 823.263,73 1.278.173,57
Summe der ordentlichen Erträge 31.115.277,04 31.180.539,79
Aufwendungen für bezogene Lieferungen und Leistungen 14.993.496,65 14.477.514,58
Personalaufwand 7.856.475,97 7.190.333,57
Abschreibungen 3.679.653,54 3.696.801,01
Sonstige betriebliche Aufwendungen 8.997.736,51 3.884.442,37
Summe der ordentlichen Aufwendungen 35.527.362,67 29.249.091,53
Betriebsergebnis -4.412.085,63 1.931.448,26
Sonstige Zinsen und ähnliche Erträge 0,00 58,63
Sonstige Zinsen und ähnliche Aufwendungen 1.215.564,97 1.471.564,92
Finanzergebnis -1.215.564,97 -1.471.506,29
Ergebnis der gewöhnlichen Geschäftstätigkeit -5.627.650,60 459.941,97
Außerordentliche Aufwendungen 0,00 0,00
Außerordentliches Ergebnis 0,00 0,00
Sonstige Steuern 98.213,51 71.257,68
Jahresergebnis -5.725.864,11 388.684,29
Rückblick auf die Ertragslage vom BSO
3.000
1.786 1.931
2.000 1.546 1.675
1.000
389
6 0 130 0 129 0 0
0
-293
-1.000
Tausend EUR
-1.364 -1.216
-2.000 -1.447 -1.449 -1.472
-3.000
-4.000
-5.000 -4.412
-6.000
-5.726
-7.000
2015 2016 2017 2018 2019
Betriebsergebnis Finanzergebnis Außerordentliches Ergebnis Jahresergebnis
22Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
4.2.5 Weitere Angaben und Spezifika
Derivate
Bezeichnung 31.12.2019
Zinsswaps / Nominalwert 3.840.000,00
Zinsswaps / Marktwert -872.721,27
Weitere Angaben
Es bestehen sonstige finanzielle Verpflichtungen für die nächsten 12 Monate gemäß
§ 285 Nr. 3a HGB am Bilanzstichtag im Wesentlichen aus Miet- und Leasingverträgen
Sonstige Verpflichtun-
in Höhe von 321 TEUR. Das Bestellobligo für bereits beauftragte Investitionsmaßnah-
gen
men beträgt 11.816 TEUR. Die an die Stadt Oberursel (Taunus) abgeführten Verwal-
tungskosten beliefen sich auf 235 TEUR.
Stand der Aufgabener-
Im Abschlussjahr wurden die satzungsgemäßen Aufgaben wahrgenommen.
füllung
Im Berichtsjahr wurde der vorhandene Risikomanagementprozess eingehalten. Er ist
in die Aufbau- und Ablauforganisation eingebettet und stellt eine fortwährende Be-
Risiken, Chancen
obachtung und intensive Kommunikation des bewerteten Risikoportfolios sicher. Ein-
mal jährlich erfolgt eine Aktualisierung der Gesamtrisikoeinschätzung.
Brum, Hans-Georg; Fink, Christof; Schorr, Thorsten; Studanski, Thomas; Poppitz,
Zusammensetzung Thomas; Kügel, Susanne; Röher, Christian; Dr. Winter, Eggert; Staab, Doris, Braun,
der Betriebskommis- Georg; Beuter, Paul-Erich, Fiehler, Thomas; Hora, Frank; Burchard, Wolfgang; Dr.
sion Matz, Christoph.
Gessner, Jens und Both, Sabine (Personalrat)
Betriebsleitung Maag, Michael; Stufano, Domenico
Jahresabschluss 07.08.2020
Abschlussprüfer Wikom AG - Wirtschaftsprüfungsgesellschaft, Frankfurt am Main
Es bestehen keine Vorgänge von besonderer Bedeutung nach Schluss des Wirt-
Sonstiges
schaftsjahres.
Personal (Personen)
Bezeichnung 31.12.2019
Beamte 2
Tarifpersonal 136
Insgesamt 138
23Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
4.3 Stadtwerke Oberursel (Taunus) GmbH -Holding-
4.3.1 Beschreibung - Aufgaben
Kernparameter
Aufgabenträger Stadtwerke Oberursel (Taunus) GmbH - Holding -
Kurzbezeichnung SWO
Rechtsform Eigengesellschaft mit beschränkter Haftung
Stadtwerke Oberursel (Taunus) GmbH -Holding-
Anschrift Oberurseler Str. 55-57
61440 Oberursel (Taunus)
eMail: info@stadtwerke-oberursel.de
Internet: www.stadtwerke-oberursel.de
Kommunikation
Telefon: 06171/509-0
Telefax: 06171/509-129
Handelsregister Bad Homburg, HRB 1186
Stadtwerke Oberursel (Taunus) GmbH Gründung 13.12.1967, kurz: Stadtwerke GmbH
Die Strom- und Nahwärmeversorgung zählen zu den anerkannten Fallgruppen der
Daseinsvorsorge, da diese in erster Linie zur Deckung elementarer Grundbedürfnisse
der Oberurseler Bevölkerung dienen. Die Kommunen erfüllen in der Sichtweise des
Landes eine wesentliche Rolle bei der wirtschaftlichen Betätigung auf diesem Gebiet
der Versorgung. Sie sind unverzichtbare und wichtige Akteure bei der Umsetzung der
Energiewende und sollen diese voranbringen (Förderung der Ziele EEG´s). Im Bereich
der Stromversorgung ergibt sich aufgrund mehrerer anderer Anbieter auf dem Markt
keine Wettbewerbseinschränkung. Die Energieversorgung außerhalb des Stadtgebie-
tes erfüllt die erforderlichen Voraussetzungen. Das Interesse der außerhalb von Ober-
ursel (Taunus) betroffenen kommunalen Gebietskörperschaften ist aufgrund der Aus-
weitung wenig berührt. Als modernes Unternehmen achten die Stadtwerke als Dienst-
leister auf Energieeffizienz und Umweltschutz. Die Stadtwerke Oberursel (Taunus)
GmbH wird auch in Zukunft den Bereich der regenerativen Energien wie Solar-
Stromanlagen, Förderung von Kraft-Wärme-Kopplung und Stromerzeugung durch
Windkraft für eine nachhaltige, umweltschonende und konzernunabhängige Energie-
versorgung ausbauen. Die Stadtwerke Oberursel (Taunus) GmbH erweitert damit ihre
als Bestandschutz (§ 121 Abs. 1 Satz 2 HGO) ausgewiesene Tätigkeit der Energiever-
sorgung und unterliegt somit nicht der Regelung des § 121 Abs. 1a HGO.
Öffentlicher Zweck
Die Aufgaben im Wasserbereich dienen als Vorleistungen für die Versorgung mit
Trinkwasser durch den BSO und decken sich somit mit demselben öffentlichen Zweck.
Die Aufgabe der Bewirtschaftung des Parkraums (Parkhaus Altstadt, Parkhaus Stadt-
halle sowie Bewirtschaftung des oberirdischen Parkraums) zählt zu den anerkannten
Fallgruppen der Daseinsvorsorge (Verkehrswesen). Die Zurverfügungstellung von
Parkmöglichkeiten unterstützt das Oberurseler Gewerbe und bietet Oberurseler Ein-
wohnerinnen und Einwohner kurze Wege für deren Erledigungen.
Die übertragene Aufgabenerfüllung der Organisation des Stadtbusverkehrs erfolgt im
Rahmen der gesetzlichen Pflicht und hat hoheitlichen Charakter. § 5 des Hessischen
ÖPNV-Gesetzes regelt die Aufgabenträgerschaft des öffentlichen Personennahver-
kehrs (ÖPNV). Dessen Zweck liegt darin, die Mobilität aller Einwohner und Einwohne-
rinnen sicherzustellen. Bei der Gesamtaufgabe ist zwischen Ersteller- und Besteller-
funktion zu unterscheiden.
Der Bäderbetrieb ist nicht wirtschaftlicher Natur, da dieser der Fallgruppe des Sports
und Erholungsbereichs nach § 121 Abs. 2 HGO zuzuordnen ist.
24Gesamtabschluss /
Beteiligungsbericht
Oberursel (Taunus)
Die Betriebsführung bzw. Verwaltung der Tochtergesellschaften sowie die Dienstleis-
tungen für die Stadt Oberursel (Taunus) und die Tochtergesellschaften dienen der
Eigenbedarfsdeckung nach § 121 Abs. 2 HGO und sind deshalb nicht wirtschaftlicher
Natur.
Bei der Verwaltung der Ursella Stiftung und Bürgerstiftung Oberursel handelt es sich
um nicht wirtschaftliche Tätigkeiten, da Ziel der Ursella Stiftung die Förderung von
Wissenschaft und Forschung, Kunst und Kultur, wie auch die Unterstützung sozialer
Aktivitäten ist und die Bürgerstiftung sich in den Bereichen Kinder- Jugend- und Alten-
hilfe, Ausbildung von Jugendlichen, Musik, Kunst, Wissenschaft, Erziehung, Volks-
und Berufsbildung, Kultur, Kunst und Denkmalpflege, Umwelt- und Naturschutz und
Landschaftspflege, Wohlfahrtswesen, Sport, Heimatpflege, öffentliche Gesundheits-
pflege usw. einsetzt.
Stadthalle Oberursel (Taunus) GmbH Gründung 18.03.1975, kurz: Stadthalle GmbH
Gegenstand des Unternehmens ist der Besitz, die Unterhaltung und der Betrieb einer
Stadthalle. Die Räumlichkeiten der Stadthalle können insbesondere durch Vereine als
Treff- und Veranstaltungsort angemietet werden. Die Stadthalle ist das Kongress- und
Kulturzentrum der Stadt Oberursel (Taunus) und hat damit den Charakter einer Bil-
dungs- und Kultureinrichtung. Diese Tätigkeit zählt zu der „nicht wirtschaftlichen Betä-
tigung der Gemeinde“ nach § 121 Abs. 2 HGO.
Stadtentwicklungs- und Wirtschaftsförderungsgesellschaft mbH Oberursel (Taunus)
Gründung 23.04.1992, kurz: SEWO GmbH
Die Aufgabe der Gesellschaft liegt u.a. in der Vorbereitung und Durchführung von
städtebaulichen Sanierungs- und Entwicklungsmaßnahmen einschließlich des dazu-
gehörigen An- und Verkaufs von Immobilien im Stadtgebiet der Stadt Oberursel
(Taunus). Die Tätigkeiten erfolgen im Rahmen des öffentlichen Zwecks. Hierbei geht
es um die Steuerung attraktiver Standortbedingungen/allgemeine Rahmenbedingun-
gen für die Privatwirtschaft und somit der nachhaltigen Stärkung der Wirtschaftskraft in
Oberursel (Taunus), gleichzeitig aber auch um die Sicherstellung und Weiterentwick-
lung der Wohn- und Lebensqualität der Einwohnerinnen und Einwohner sowie funktio-
nierende Wohnungsmärkte für Miete, Eigentum und wirtschaftliche Entwicklungsmög-
lichkeiten. Die Gesellschaft berücksichtigt soziale, kulturelle und wirtschaftliche Aspek-
te und dient als Schnittstelle zwischen öffentlicher Hand und Privatwirtschaft.
TaunaGas Oberursel (Taunus) GmbH Gründung 06.12.2002, kurz: TaunaGas GmbH
Gegenstand des Unternehmens ist das Betreiben eines Gas-Netzes und die Versor-
gung der Bevölkerung, des Gewerbes, der Industrie, der Landwirtschaft und der öffent-
lichen Einrichtungen auch über die Grenzen des Stadtgebietes Oberursel (Taunus)
hinaus mit Erdgas. Da die wirtschaftliche Betätigung in erster Linie der Versorgung der
örtlichen Gemeinschaft mit Gas dient, ist der öffentliche Zweck im Sinne der Daseins-
vorsorge gewährleistet. Die Gesellschaft soll auch sicherstellen, dass die an das öf-
fentliche Gasversorgungsnetz Angeschlossenen in Oberursel zuverlässig und preis-
wert mit Erdgas versorgt werden. Von einer Wettbewerbseinschränkung ist nicht aus-
zugehen, da die Verbraucher in Oberursel die Wahl zwischen Angeboten von mehre-
ren Gasanbietern haben. Auch die Versorgung außerhalb des Stadtgebiets erfüllt die
Voraussetzungen. Das Interesse der außerhalb von Oberursel (Taunus) betroffenen
kommunalen Gebietskörperschaften ist aufgrund der Geringfügigkeit nur wenig be-
rührt. Seit Mai 2008 betreibt die TaunaGas GmbH eine Erdgastankstelle in Oberursel.
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