Kleinräumige mobilitätsangebote - empfehlungen für die praktische umsetzung - amt der nö landesregierung gruppe raumordnung, umwelt und verkehr ...
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amt der nö landesregierung
gruppe raumordnung, umwelt und verkehr
abteilung gesamtverkehrsangelegenheiten
kleinräumige
mobilitätsangebote
empfehlungen für die praktische umsetzung
heft 29
amt der nö landesregierung
gruppe raumordnung, umwelt und verkehr
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mobilitätsangebote
empfehlungen für die praktische umsetzung
Oktober 2012
4
inhalt
1 Vorwörter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2 warum kleinräumige mobilitätsangebote? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
3 best practice – beispiele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
3.1 Stetteldorf am Wagram (NÖ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
3.2 Ernstbrunn (NÖ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
3.3 Pöchlarn (NÖ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
3.4 Pöttsching (B) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
3.5 Klaus (OÖ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
3.6 Virgen (T) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
4 qualitätsstandards für kleinräumige
mobilitätsangebote (mikro-öv) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
5 wichtige bausteine eines mikro-öv-systems . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
5.1 Rechtliche Lösung und Betreiberkonstellation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
5.2 Der Einsatz von freiwilligen Lenkerinnen und Lenkern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
5.3 Anforderungen an Fahrzeuge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
5.4 Versicherungsschutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
5.5 Kostenratgeber . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
5.6 Förderungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
6 praktische tipps: wie komme ich zu einer mobilitätslösung? . . . . 33
7 ansprechpartner/innen berater/innen fördergeber/innen . . . . 35
8 Quellenangabe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
9 Serviceteil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Schriftenreihe zum Niederösterreichischen Landesverkehrskonzept . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Impressum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
5
1
vorwörter
Viele Dinge zeichnen unser Land aus zen und unterstützen wollen. Mit klein-
und prägen seine Bürgerinnen und räumigen Mobilitätsangeboten, über
Bürger. Urbane Regionen, landschaft- Vereine organisiert, sollen freiwillige
lich reizvolle, touristisch geprägte Fahrer und Fahrerinnen dazu beitra-
Gebiete bis hin zu peripheren, traditi- gen, dass ihre Mitmenschen, auch ohne
onsreichen Gegenden lassen sich fin- eigenen PKW, mobiler ihren Alltag be-
den. Auch die Menschen passen sich wältigen können. ÄrztInnen und Nah-
in ihren Lebensstilen diesen Gegeben- versorgungsbetriebe profitieren davon
heiten an. genauso, wie jeder einzelne Fahrgast.
Auch auf diese Weise kann Nachbar-
Eine Eigenschaft ist allerdings bei allen schaftshilfe funktionieren.
Niederösterreicherinnen und Nieder-
österreichern in hohem Maße vorhan- Ich bin sicher, auch in diesem Bereich
den: die Bereitschaft zu helfen, Frei- werden in Niederösterreich zukunfts-
willigentätigkeiten auf sich zu nehmen trächtige und vorbildhafte Projekte
und in Vereinen aktiv zu sein. Darü- entstehen!
ber freue ich mich täglich bei meiner
Arbeit!
In der Mobilität gehen wir nun einen
nächsten Schritt in Richtung flächen-
deckender Versorgung, indem wir auch Ihr Landeshauptmann
hier dieses soziale Engagement einset- Dr. Erwin Pröll
6
Hochgesteckte Ziele sind Teil meines hohem Engagement sorgen für den
Arbeitsverständnisses. Ich habe mir operativen Betrieb. Selbstverständ-
nun als Verkehrslandesrat konkret lich übernimmt auch das Land Nieder-
das Ziel gesetzt, den Niederösterrei- österreich seinen Teil der Aufgabe.
cherinnen und Niederösterreichern Wir helfen bei der Planung und Um-
ein flächendeckendes Angebot im öf- setzung der Projekte, wir haben ein
fentlichen Verkehr bieten zu können. umfassendes Versicherungspaket ver-
Mit der Übernahme von Bahnstrecken, handelt und unterstützen mit einer
Buskonzepten und der Umsetzung neuen Fördermöglichkeit den Ankauf
zahlreicher Anrufsammeltaxis ist uns der Fahrzeuge und auch den lau-
schon viel in diese Richtung gelun- fenden Betrieb durch einen Zuschuss
gen. Die Erfahrung hat gezeigt, dass je Fahrgast.
zumindest noch ein weiterer Baustein
nötig ist, um von „Tür zu Tür“ ohne ei- Die Zusammenarbeit von engagierten
genen PKW kommen zu können. Bürgern und Bürgerinnen, Gemeinden
und dem Land Niederösterreich wird
Kleinräumige Mobilitätslösungen, die auch hier zum Erfolg führen!
sehr flexibel gestaltet werden kön-
nen, ganz nach den Bedürfnissen der
jeweiligen Gemeinde und Region, kön-
nen diese Lücke schließen. Bei der
Umsetzung dieser individuellen „Ge-
meindebusse“ sind die niederöster-
reichischen Gemeinden wichtige Part- Ihr Landesrat
nerinnen. Gemeindebusvereine mit Mag. Karl Wilfing
7
Das öffentliche Verkehrsangebot in „Erschließung der letzten Meile“
Niederösterreich ist größtenteils gut verstärkt auf bedarfsorientierte Ver-
ausgebaut. Strukturbedingt besteht in kehrslösungen – Anrufsammeltaxi,
Städten und Ballungsräumen ein sehr Gemeindebus, etc. – gesetzt.
dichtes und in peripheren Regionen
aufgrund der Lage und der Bevölke- Gehen wir den Weg zur Verbesserung
rungsdichte ein oftmals ausgedünntes des öffentlichen Verkehrsangebotes
Angebot. gemeinsam weiter und schaffen mit
den in diesem Heft dargestellten viel-
Die Erschließungsqualität wurde durch fältigen Möglichkeiten neue Angebote
die Umsetzung zahlreicher Verkehrs- zur Verbesserung der kleinräumigen
konzepte seitens des Landes Nieder- Mobilität.
österreich in den letzten Jahren kon-
tinuierlich verbessert. Dadurch ist
auch in peripheren Regionen eine be-
darfsangepasste Erschließung mit
öffentlichen Verkehrsmitteln gewähr- Univ.-Prof. Dipl.-Ing. Dr.
leistet. Da die Erschließungsmöglich- Friedrich Zibuschka
keit mit Bahn und Bus begrenzt ist, (Leiter NÖ Landesregierung Abteilung
wird seitens Niederösterreichs zur Gesamtverkehrsangelegenheiten)
Flexible, öffentliche Systeme zur Ge- mehr als ein Drittel der Gesamtbevöl-
währleistung kleinräumiger Mobilität – kerung betragen.
„Mikro-ÖV“ genannt – garantieren den
Erhalt wichtiger sozialer Funktionen in Neben dieser sozialen Komponente
unserem Zusammenleben. demonstriert eine einfache Rechnung
den Beitrag des Mikro-ÖV zum Klima-
Vor allem Menschen am Anfang und schutz: Bei einer jährlichen Fahrleis-
am Ende der „Alterspyramide“ sind tung von 25.000 km (Auslastung
die Zielgruppen solcher kleinräu- durchschnittlich 2,5 Personen) ergibt
miger Lösungen, weil sie noch nicht sich eine Einsparung von 2.125 l oder
oder nicht mehr zur Gänze selbst ihre 5,9 Tonnen CO2 gegenüber der Be-
Mobilitätsbedürfnisse lösen können. nutzung von jeweils eigenen Pkws
(Bus: 8 l/100 km/Gesamtverbrauch
Laut NÖ Mobilitätsstudie sehen sich von 2.000 l). Insgesamt damit Gründe
7 % der Niederösterreicherinnen und genug, auf derartige neue Mobilitäts-
Niederösterreicher (vorwiegend ältere lösungen zu setzen!
Personen) aufgrund von gesundheit-
lichen Beeinträchtigungen in ihrem
täglichen Mobilitätsverhalten einge-
schränkt. Außerdem wird nach der
Bevölkerungsprognose für 2050 die Dr. Christian Milota
Zahl der über 60-Jährigen mit 34,9% (Geschäftsführer NÖ Landesakademie)
8
2 warum kleinräumige
mobilitätsangebote?
Am Land lässt sich‘s gut leben. Viel Na- wie etwa die Bezirkshauptstadt, haupt-
tur, gute Luft, freundliche Menschen, sächlich zu Schul- und Arbeitszeiten
ein Dorfleben mit zahlreichen persön- zu erreichen. Für kurze Wege, z.B. von
lichen Kontakten. „Jeder kennt jeden“. der Katastralgemeinde in die Arztpra-
Es gibt ein Wirtshaus, Geschäfte, Ärz- xis oder den Nahversorger im Gemein-
tInnen, eine Schule, einen Frisiersa- dehauptort, sind diese Angebote daher
lon, zahlreiche Vereinsaktivitäten mit oft nicht nutzbar. Ein Taxi gibt es meist
regelmäßigen Festen und Veranstal- nicht oder ist zu teuer. Auch der Weg
tungen. Die Teilnahme am öffentlichen zum Bahnhof ist für ältere oder mobili-
Leben ist in der Regel einfach. Wenn tätseingeschränkte Personen häufig zu
ein Auto zur Verfügung steht. weit, es fehlt ein Angebot für die soge-
nannte „letzte Meile“, zum Beispiel ein
Menschen, die nicht (immer) über ein attraktiver Zubringer zur Bahn.
Auto verfügen können, haben aller-
dings Probleme. Rund 25% der Bevöl- Eltern verbringen viel Zeit damit, ihre
kerung sind zumindest gelegentlich Kinder zur Schule, zum Kindergarten,
auf Mitfahrgelegenheiten angewiesen. zum Bahnhof, zu Freizeitveranstal-
Betroffen sind vor allem Kinder, Ju- tungen oder zu FreundInnen zu brin-
gendliche und ältere Personen. Durch gen. Der tägliche Hol- und Bringverkehr
die zu erwartenden demografischen (Servicefahrten) bedeutet Stress und
Änderungen ist mit einer Verstärkung Zeitverlust und belastet sowohl das
der Problematik zu rechnen. Haushaltsbudget als auch die Umwelt.
Buslinien sind darauf ausgerichtet, das Die Nachfrage nach Mobilitätsange-
nächstgelegene regionale Zentrum, boten und vor allem nach selbstbe-
9
Sie sind meist strikt an den Bedürfnis-
sen der NutzerInnen orientiert, verkeh-
ren bedarfsorientiert und stärken die
örtliche Wirtschaft. Mehrere Gemein-
den haben diese schon umgesetzt, wie
die folgenden Beispiele zeigen.
Die finanziellen Möglichkeiten sind
meist begrenzt, so dass zunehmend –
im Sinne der Nachbarschaftshilfe –
Freiwillige Lenkdienste übernehmen.
Dadurch werden Angebote ermöglicht,
die sonst nicht zu finanzieren wären.
Foto: www.shutterstock.com
Kleinräumige Mobilitätsangebote,
auch „Mikro-ÖV-Systeme“
genannt,
Selbständige Besuche bei Therapie- oder ermöglichen selbstbestimmte Mo-
Dienstleistungseinrichtungen werden durch bilität. Sie sind an den Bedürfnis-
Mikro-ÖV-Systeme ermöglicht
sen der NutzerInnen orientiert,
verkehren meist bei Bedarf, redu-
stimmter Mobilität ist hoch. Wer zieren zeit- und kostenintensive
möchte nicht unabhängig sein und Hol- und Bringdienste und schonen
selbst bestimmen, wann und wohin die Umwelt.
gefahren wird. Kleinräumige Mobi-
litätsangebote (Mikro-ÖV-Systeme)
ermöglichen selbstbestimmte Mobi- Dieser Leitfaden soll Hilfestellung bei
lität, helfen Servicefahrten und Geld der Einrichtung oder Weiterentwick-
einzusparen und leisten einen Beitrag lung von Mikro-ÖV-Systemen geben.
zu einer lebenswerteren Region. Der Schwerpunkt liegt bei kostengün-
stigen Systemen mit Einbindung von
ehrenamtlichen LenkerInnen.
Er informiert über bestehende Ange-
bote, über die wichtigsten Bausteine
eines Mikro-ÖV-Systems und gibt
praktische Tipps für die Umsetzung.
Im Serviceteil gibt es Muster-Statuten
für Vereine und Kontakte zu Stellen,
die bei der Umsetzung behilflich sein
können.
Mikro-ÖV-Systeme holen ihre Fahrgäste meist
direkt von zu Hause ab
103 best practice –
beispiele
3.1 Stetteldorf am Wagram (NÖ)
Im Jahre 2009 wurde die Initiative zur
„Verbesserung der Mobilität für alle
Gemeindebürger“ von einigen Privat-
personen ergriffen und ein Probebe-
trieb gestartet.
2010 wurde der „Verein zur Erhaltung
und Verbesserung der Mobilität der
Marktgemeinde Stetteldorf am Wa-
gram und ihren Katastralgemeinden“ – Erlöse werden durch die Vermietung von
kurz „SPA-Mobil“ gegründet und ein Werbeflächen erzielt
9-sitziger Ford-Transit angekauft.
Der Verein verzeichnet derzeit 135 Die Fahrgäste sind vorwiegend Schü-
Mitglieder, von denen ca. 50 ständig lerInnnen, PendlerInnen und Pensio-
transportiert werden. Alle anderen nistInnen. Nach telefonischer Voran-
sind unterstützende Mitglieder bzw. meldung oder nach Bekanntgabe von
werden nur gelegentlich transportiert. Fixzeiten werden sie von zu Hause
abgeholt und zur öffentlichen Ver-
Es sind 15 ehrenamtliche FahrerInnen kehrsanbindung bzw. zum Kaufhaus,
(inkl. Vorstandsmitglieder) für die Ge- zu medizinischen Einrichtungen oder
meindebürgerInnen unterwegs. Es gibt Dienstleistungsbetrieben in der Ge-
Tages- und Halbtages-FahrerInnen mit meinde transportiert.
unterschiedlicher Zeiteinteilung, da
immer auf die kostbare verfügbare Das SPA-Mobil legt jährlich ca. 20.000
Freizeit der FahrerInnen Rücksicht km zurück und befördert ca. 2.900
genommen wird. Die Hauptberufe der Fahrgäste. Die Versicherungskosten
FahrerInnen sind breit gefächert: Pen- (Haftpflicht- und Insassenunfallversi-
sionistInnen, StudentInnen, Schichtar- cherung) übernimmt die Gemeinde.
beiterInnen, Angestellte, Hausfrauen
und -männer, etc. Der Betrieb des SPA-Mobils wird aus
Mitglieds- und Fahrtkostenbeiträgen,
Die Fahrten sind auf das Gemeindege- sowie durch den Erlös der vermieteten
biet von Stetteldorf am Wagram (mit Werbeflächen auf dem Ford-Tansit und
den Katastralgemeinden Eggendorf, einer jährlichen Veranstaltung finan-
Starnwörth, Inkersdorf) sowie auf die ziert.
Bahnhöfe Absdorf und Gaisruck und
die Bushaltestellen Gaisruck und Tie-
fenthal begrenzt.
113.2 Ernstbrunn (NÖ)
Das Ersti-Mobil wurde im November 2012 in Das Ernsti-Mobil ist für Vereinsmitglieder im
Betrieb genommen gesamten Gemeindegebiet nutzbar
In der Gemeinde Ernstbrunn ist seit Die FahrerInnen des Kleinbusses sind
November 2011 das „Ernsti-Mobil“ un- ehrenamtlich unterwegs und kom-
terwegs, ein Kleinbus, der für Fahrten men rund ein- bis zweimal pro Monat
innerhalb des Gemeindegebietes zur zum Einsatz. Am Wochenende stellen
Verfügung steht. Das Ernsti-Mobil ist sich Gemeinderatsmitglieder als Fah-
eine Ergänzung zum bestehenden öf- rerInnen zur Verfügung. Für den re-
fentlichen Verkehr, der in der Gemein- gelmäßigen Austausch wurden „Fah-
de vorwiegend auf den SchülerInnen- rerInnenstammtische“ eingerichtet.
verkehr ausgerichtet ist. Es soll auch
älteren Personen die Möglichkeit bie- Bisher läuft das Projekt zur Zufrie-
ten, mobil und unabhängig zu bleiben. denheit aller und wird vor allem von
Einkäufe, Arztbesuche, Heurigenbe- SeniorInnen gerne genutzt, für die es
suche, etc. können bequem mit dem in erster Linie auch gedacht war.
Ernsti-Mobil getätigt werden.
Es wurde ein Verein gegründet, der
in der Startphase von allen Mitglie-
dern des Gemeinderats auch finanziell
unterstützt wurde. Der gesamte Ge-
meinderat steht parteiübergreifend
hinter dem Verein, Vereinsobmann
ist der Bürgermeister der Gemeinde,
Projektleiter der Vizebürgermeister.
Das Fahrzeug wurde in Form einer
Vereinsförderung von der Gemeinde
angeschafft, zudem unterstützen der-
zeit 36 „MobilitätspartnerInnen“ (Un-
ternehmen) den Verein.
123.3 Pöchlarn (NÖ)
Der gemeinnützige Verein „Stadtmobil
Pöchlarn“ betreibt seit 2007 ein An-
rufsammeltaxi (AST) in der Gemeinde.
Die Gemeinde bestellt die Verkehrslei-
stungen .
Das Stadtmobil löste den Stadtbus
„Rüdiger“ ab. Es gibt 45 Sammel-
punkte, unter anderem wird auch der
Bahnhof bedient. Die Fahrgäste werden
nach telefonischer Voranmeldung zu
einer festgelegten Uhrzeit von einem
Sammelpunkt abgeholt und zu einem
gewünschten Ziel gebracht.
AST integriert. Die Beförderungspreise
Auf Wunsch der Bevölkerung wurde entsprechen jenen des Verkehrsver-
ein weiterer Sammelpunkt bei einer bundes mit einem Komfortzuschlag
ärztlichen Ordination in der Nachbar- von 3 0,80 pro Fahrt. Gültig sind auch
gemeinde Krummnussbaum in das alle Zeitkarten im Verkehrsverbund.
3.4 Pöttsching (B)
Der erste „GmoaBus“ im Burgenland
entstand in Pöttsching im Jahr 2000
aus einem Modellprojekt zur Frauen-
mobilität, das vom Bundesministerium
für Verkehr, Innovation und Technolo-
gie initiiert und gefördert wurde. Das
Projekt wurde mit dem VCÖ Mobilitäts-
preis ausgezeichnet und erhielt auch
international große Aufmerksamkeit. Der Gmoabus wird von einem gewerblichen
Es war Vorbild für weitere GmoaBusse Verein betrieben
im Burgenland (Purbach, Breitenbrunn,
Mörbisch, Hornstein). Ort, wie z.B. Kaufhäuser, Gemeindeamt
oder Gasthäuser erreicht werden.
Betreiber des GmoaBusses ist ein lo- Der GmoaBus verkehrt täglich ohne
kaler gewerblicher Verein. Mit dem fixen Fahrpan und ohne fixe Haltestel-
GmoaBus können wichtige Ziele im len. Die Fahrgäste werden nach Anruf
13von zu Hause abgeholt und an ihr ge-
wünschtes Ziel gebracht. Es gibt je-
doch auch regelmäßige Fahrten nach
Fahrplan, z.B. für Kinder zur Schule.
Bedienungsgebiet ist die Gemeinde
Pöttsching.
Die ortsansässigen FahrerInnen sind
beim Verein beschäftigt und koordi- Auch Kinder werden mit dem Gmoabus befördert
nieren die Fahrtwünsche selbst. D. h.,
sie planen die Fahrtroute und sammeln In Pöttsching kostet eine Fahrt mit dem
die Fahrten so, dass die gefahrenen Ki- GmoaBus 3 1,–. Es gibt auch Tageskar-
lometer möglichst gering bleiben. Der ten (3 3,–), Monatskarten (3 20,–) und
signalgelbe GmoaBus ist ein Kleinbus Jahreskarten (3 200,–). Pro Jahr wer-
mit 8 Sitzplätzen, der behindertenge- den rund 57.000 km zurückgelegt und
recht ausgestattet ist. 30.000 Fahrgäste befördert.
3.5 Klaus (OÖ)
Das Projekt „Dorfmobil Klaus“ ent-
stand im Rahmen des EU-Projekts
ARTS (Actions on the integration of
rural transport services) und wurde im
ersten Jahr vom Institut für Verkehrs-
wesen der Universität für Bodenkul-
tur Wien wissenschaftlich begleitet.
Mittlerweile wurde es mehrfach aus-
gezeichnet und ist auch international
bekannt.
Bei einem Einkauf im Dorfladen werden die
Der Verein „Dorfmobil“ wurde im Jahr Fahrtkosten rückerstattet
2002 gegründet. Das Dorfmobil wird
von der einheimischen Bevölkerung
und auch von TouristInnen sehr gut
angenommen. Einerseits werden viele
SchülerInnen zur Schule und zu Halte-
stellen des öffentlichen Verkehrs ge-
bracht, andererseits nutzen auch Se-
niorInnen das Dorfmobil für Einkäufe
oder Arztbesuche im Ort. Kauft man Das Dorfmobil Klaus wird durch ehrenamtliche
beim Dorfladen in Steyrling ein, be- FahrerInnen betrieben
14kommt man bei einem Einkauf ab 3 20,– Bedienungsgebiet ist das Gemein-
die Fahrt rückerstattet. degebiet von Klaus mit den drei Ort-
schaften Klaus, Steyrling und Kniewas.
Das Dorfmobil (ein Allrad-Pkw mit 7 Eine telefonische Voranmeldung ist
Sitzplätzen) wird derzeit von 16 ehren- erforderlich. Der Transport erfolgt von
amtlichen FahrerInnen gelenkt, die pro einer gewünschten Abfahrtsadresse zu
Tag eine Aufwandsentschädigung von jedem beliebigen Ort im Gemeindege-
3 20 ,– erhalten. Land Oberösterreich biet. Auf einen umfassenden Versiche-
und Gemeinde fördern das Projekt, rungschutz wurde bei der Einführung
den Rest bringt ein Verein durch Mit- speziell geachtet. Das Dorfmobil legt
gliedsbeiträge, Sponsorengelder oder pro Jahr rund 40.000 km zurück und
Einnahmen bei Festen (Herbstfest, befördert rund 4.900 Fahrgäste.
Punschstand) auf.
3.6 Virgen (T)
Das „Virger Mobil“ ist seit 2005 in Be-
trieb. Es ist für alle nutzbar und wird
von der Osttiroler Gemeinde beinahe
kostendeckend betrieben. Seitens der
Gemeinde wurden Vereinbarungen
mit der Wirtschaftskammer, dem ört-
lichen Taxiunternehmen, dem Tiroler
Verkehrsverbund und dem Land Tirol
getroffen, wodurch der Betrieb er-
möglicht wurde.
Ziel der Gemeinde war es, mit der
Einführung des Virger Mobil (Pkw mit
5 Sitzplätzen) die privaten Hol- und des Bürgermeisters gewonnen. Bisher
Bringdienste zu reduzieren. Derzeit gibt es mit den ehrenamtlichen Fah-
wird es von Einheimischen und Gästen rerInnen nur gute Erfahrungen.
vor allem für Einkäufe, Arztbesuche
und Erledigungen im Ort genutzt. Pro Bedienungsgebiet ist das Gemein-
Jahr werden rund 4.600 Fahrgäs- degebiet von Virgen. Am Vormittag
te befördert. Es stehen 21 freiwillige wird eine fixe Runde nach Fahrplan
LenkerInnen zur Verfügung, die ein- gefahren, ab 10 Uhr funktioniert der
bis zweimal pro Monat einen Tag lang Pkw als Rufbus. BürgerInnen können
das Virger Mobil lenken. Sie wurden dann über Anruf den Pkw für Zielorte
vorwiegend durch direkte Ansprache innerhalb der Gemeinde bestellen
15und werden von Tür zu Tür befördert. rungsschutz über die Gemeinde. Das
Umsteigemöglichkeiten in den Öffent- Fahrzeug wurde durch eine Förderung
lichen Verkehr (Postbus) sind auf dem des Landes Tirol angeschafft. Auch
Fahrplan angeführt. das Virger Mobil ist bereits internatio-
nal bekannt und wurde mehrfach aus-
Für die Fahrten mit dem Virger Mobil gezeichnet.
besteht ein umfassender Versiche-
Best-Practice-Beispiele
Stetteldorf Ernstbrunn Pöchlarn Pöttsching Klaus Virgen
im Überblick (NÖ) (NÖ) (NÖ) (B) (OÖ) (T)
EinwohnerInnen 2012
1.100 3.000 4.000 2.900 1.100 2.200
(gerundet)
gemeinnüt- gemeinnüt- gemeinnüt- gewerblicher gemeinnüt-
BetreiberIn Gemeinde
ziger Verein ziger Verein ziger Verein Verein ziger Verein
In Betrieb seit 2010 2011 2007 2000 2002 2005
geringfügig beschäftigt
LenkerInnen ehrenamtlich ehrenamtlich ehrenamtlich* ehrenamtlich
beschäftigt bei Verein
Vereins- Vereins-
NutzerInnen alle alle alle** alle
Mitglieder Mitglieder
Mitgliedsbeitrag/Jahr [3] 10 15 – – 20 –
Preis Einzelfahrt [3] 1*** 2,50**** 2,50 1 1,80 1
Zeitkarten/Mehrfahrtenblöcke ja ja ja ja ja nein
Mo – Fr: Mo – Fr:
Mo – Fr: 7.45 – 17.45 7 – 18 Uhr, Mo – Fr:
Mo – Fr: 6.30 – 20 Uhr Uhr Mo – Fr: 8 – 17 Uhr
Betriebszeit Sa: 8 – 12 Uhr,
6 – 18 Uhr Wochenende: Sa: 7 – 19 Uhr (Sommer:
7.30 – 22 Uhr 7.45 – 11.45 So: vor und 8 – 18 Uhr)
Uhr nach Kirche
* mit c 20,– Aufwandsentschädigung pro Tag
** Zeitkarten nur für Vereinsmitglieder
*** nur im 10er-Block erhältlich,
**** im Vorverkauf, ansonsten c 3,–
Das Dorfmobil Klaus
verkehrt bei jedem Wetter
164 qualitätsstandards
für kleinräumige mobili-
tätsangebote (mikro-öv)
Barrierefreie Fahrzeuge Integration in das regionale
ÖV-System
Die Benutzung eines Mikro-ÖV-Fahr-
zeuges muss für mobilitätseinge- Kleinräumige Mobilitätsangebote sind
schränkte Personen möglich sein. eine Ergänzung zum öffentlichen Ver-
Mehr dazu in Kap. 5.3. „Anforde- kehr. Sie verkehren in einer Gemeinde
rungen an Fahrzeuge“. oder Kleinregion und dürfen den öf-
fentlichen Verkehr nicht konkurren-
zieren. Sie haben in vielen Fällen eine
wichtige Zubringerfunktion zu den re-
gionalen Bus- und Bahnhaltestellen.
Mikro-ÖV schließt an Knotenpunkten
des öffentlichen Verkehrs an.
Ferngesteuerte Türen und ein niedriger Einstieg
erleichtern mobilitätseingeschränkten Personen
das Ein- und Aussteigen
Mikro-ÖV bietet Anschluss zum öffentlichen
Fahrzeuge mit Verkehr
umweltfreundlichem Antrieb
Nutzbarkeit für alle
Die Fahrzeuge sollten mit einem um-
weltfreundlichen Antrieb ausgestattet Alle dürfen mitfahren – SeniorInnen,
sein. Damit kann ein aktiver Beitrag SchülerInnen, Jugendliche, Touri-
zum Klima- und Umweltschutz gelei- stInnen, etc. Für alle, die kein eigenes
stet werden. Mehr dazu in Kap. 5.3. Auto besitzen, ist ein Mikro-ÖV-System
„Anforderungen an Fahrzeuge“. das passende Mobilitätsangebot, um
mobil zu sein. Wird das Mikro-ÖV-Sy-
stem von einem Verein betrieben, ist
für die Benutzung eine Mitgliedschaft
erforderlich.
Elektrofahrzeuge sind eine umweltfreundliche
Alternative zu Fahrzeugen mit herkömmlichen Ob jung oder alt, RollstuhlfahrerIn oder Schul-
Antrieben kind, alle können ein Mikro-ÖV-System nutzen
17Leistbare Tarife Auf den Bedarf zugeschnitte-
nes Betriebskonzept
Eine Fahrt mit einem Mikro-ÖV-System
kann sich jede und jeder leisten. Sie ist Ein Mikro-ÖV-System passt sich den
wesentlich günstiger als eine Taxifahrt, Bedürfnissen der NutzerInnen an. Es
bietet jedoch einen vergleichbaren kann die Fahrgäste von „Tür zu Tür“
Komfort. Meistens wird der Fahrgast befördern wie ein normales Taxi, es
direkt von zu Hause abgeholt und zum kann die Fahrgäste zu Bus- und Bahn-
Beteiligung am Planungsprozess gewünschten Ziel gebracht. Das Tarif- haltestellen bringen oder auch wie ein
fördert die lokale Verankerung eines system soll möglichst einfach und so Rufbus oder Anrufsammeltaxi funktio-
Mikro-ÖV-Systems
gestaltet sein, dass die LenkerInnen nieren. Hier steigen die Fahrgäste an
vom Fahrscheinverkauf weitgehend Haltestellen des öffentlichen Verkehrs
entlastet werden. ein oder aus.
Als Betriebsform kommen grundsätz-
Einbeziehung der Nutzer und lich alle Möglichkeiten in Frage. Erfah-
Nutzerinnen rungsgemäß weisen bedarfsorientierte
Systeme ohne Fahrplanbindung und
Bei der Planung und auch im Betrieb mit Fahrtmöglichkeit bis vor die Tür
sind die NutzerInnen eingebunden. eine deutlich höhere Qualität auf und
Dadurch wird eine hohe Akzteptanz können damit auch mehr Fahrgäste
in der Bevölkerung erreicht. Wün- ansprechen. Diese sind daher, wenn im-
sche und Bedürfnisse der künftigen mer möglich, zu bevorzugen.
NutzerInnen können bereits in der
Planungsphase optimal berücksichtigt
werden. Mehr dazu in Kap. 6 „Prak-
tische Tipps: Wie komme ich zu einer
Mobilitätslösung“.
Mögliche Betriebsformen
Anmeldung Abfahrt Fahrt
für Mikro-ÖV-Systeme Schema Fahrplan
erforderlich von zu
Linienbetrieb
Rufbus
AST
Zubringer
Flächenbetrieb
185 wichtige bausteine
eines mikro-öv-systems
5.1 Rechtliche Lösung und Betreiberkonstellation
Grundsätzlich können Mikro-ÖV-Sy-
steme gewerblich oder von einem
Verein betrieben werden. Bei dem Be-
trieb durch einen Verein ist der Nut-
zerInnenkreis auf Vereinsmitglieder
Foto: www.shutterstock.com
beschränkt. Im Folgenden werden zwei
Möglichkeiten vorgestellt, wie ein Mi-
kro-ÖV-System rechtlich einwandfrei
organisiert werden kann.
Ein Verein kann gegründet werden, wenn sich
mindestens 2 Personen unter Vereinbarung der
Statuten zusammenschließen (§ 2 VerG)
Das Modell
„Gemeinnütziger Fahrten-
dienst auf Vereinsbasis“ Die Wahl der Betriebsform ist grund-
sätzlich frei und sollte auf die konkreten
Eine häufig angewandte Möglichkeit, Mobilitätsbedürfnisse abgestimmt sein.
ein Mikro-ÖV-System zu organisieren,
ist die Gründung eines gemeinnüt- Die Gründung des Vereines und die
zigen Vereines, der für seine Mitglieder Organisation des Betriebes erfordern
Mobilitätsdienste anbietet. Der Nut- einen gewissen organisatorischen
zerInnenkreis ist auf die Vereinsmit- Aufwand. Durch die Einbeziehung der
glieder beschränkt. Ob die angestrebte NutzerInnen in den Verein ergibt sich
Tätigkeit des Vereins als „gemeinnüt- eine sehr große Kundennähe und die
zig“ betrachtet werden kann, entschei- Ausrichtung des Angebotes auf die Be-
det die jeweils zuständige Behörde [1]. dürfnisse der NutzerInnen ist automa-
Dieses Modell kommt bei mehreren tisch sichergestellt.
kleinräumigen Mobilitätsangeboten in
Österreich bereits zur Anwendung. Die Einbeziehung Freiwilliger ist bei
Geeignet ist dieses Modell vorrangig dieser Lösung problemlos möglich. Auf
für Bedienungsgebiete, in denen vor eine entsprechende versicherungs-
allem Einheimische und ein gleichblei- mäßige Abdeckung der Risken ist zu
bender Personenkreis das Angebot in achten und eine Grundschulung der
Anspruch nehmen. LenkerInnen zu empfehlen. Das gilt ins-
besondere für spezielle Transportauf-
Die Nutzung des Angebotes ist den gaben (Transporte für SchülerInnen).
Mitgliedern des Trägervereines vorbe-
halten. Erforderlich ist ein formeller Die Anmeldung eines Vereins erfolgt
(schriftlich dokumentierter) Beitritt. über die zuständige Bezirkshaupt-
Nicht-Mitglieder sind von der Nutzung mannschaft. Im Anhang befinden sich
ausgeschlossen. Mustervereinsstatuten.
19Das Modell auch, eine ausreichende Flexibilität
„Leistungsbestellung“ im Bestellervertrag zu verankern, da-
mit das Angebot jederzeit an sich än-
Eine weitere Möglichkeit, einen Mikro- dernde Bedürfnisse angepasst werden
ÖV zu organisieren, besteht in der kann.
Bestellung von (genau definierten)
Verkehrsleistungen bei einem konzes- Eine laufende Qualitätskontrolle und
sionierten Verkehrsunternehmen. Evaluierung des Betriebes wird emp-
fohlen.
Je nach angestrebter Betriebsform
und erforderlicher Kapazität der Fahr- Für die Implementierungsphase ist
zeuge kann dies bei einem Busunter- ein hohes Engagement der Gemeinde
nehmen oder bei einem Taxi- und Miet- erforderlich, um einen optimalen Pla-
wagen-Unternehmen erfolgen. nungsprozess zu gewährleisten. Nach
Vergabe der Leistung beschränkt sich
Grundlage der Bestellung ist ein klar der Aufwand auf die periodisch wie-
definiertes Betriebsprogramm und ein derkehrende Qualitätskontrolle und die
Set von Qualitätskriterien für die Lei- Abrechnung.
stungserbringung. Ebenso sind ent-
sprechende Sanktionsmöglichkeiten Zur Sicherstellung einer ausreichen-
zu definieren, wenn die erbrachte den lokalen Verankerung des Ange-
Leistung nicht den Ansprüchen der botes ist die Einrichtung eines Fahr-
BestellerInnen entspricht. Wichtig ist gastbeirates empfehlenswert.
Verkehrsleistungen können auch bei
einem Taxi- oder Bus-Unternehmen
bestellt werden
20Übersicht der
Rechtliche Lösung Vereinslösung Leistungsbestellung
rechtlichen Lösungen
AuftragnehmerIn
Konzession keine erforderlich ist ein konzessioniertes
Unternehmen
Formale/ Bestellervertrag mit
Gründung eines Vereines
Rechtliche Erfordernis Unternehmen
beim Unternehmen
LenkerInnen ehrenamtlich
angestellt und bezahlt
Ausbildung und Schulung nicht erforderlich, wird emp- Sache des beauftragten
der LenkerInnen fohlen Unternehmens
Verantwortlich für Fahrzeug
(inkl. Wartung, Service, Verein Unternehmen
Ersatzfahrzeug)
NutzerInnen Vereinsmitglieder alle
Betriebsform frei wählbar frei wählbar
Organisatorischer Aufwand
hoch hoch
bis zum Betrieb
Laufender Aufwand hoch sehr gering
Betriebskosten gering hoch
Vereinslösungen verursachen höheren
Aufwand in der Organisation, jedoch
geringe Betriebskosten
215.2 Der Einsatz von freiwilligen Lenkerinnen
und Lenkern
Die LenkerInnen sind die wichtigsten sönliches Gespräch vermittelt Vertrau-
Stützen des Betriebs eines Mikro-ÖV- en und Wertschätzung, erfordert aller-
Systems. Vor allem, wenn sie ihre Leis- dings einen erheblichen Zeitaufwand,
tung kostenlos zur Verfügung stellen, der einkalkuliert werden muss.
verdienen sie dafür besondere Aner-
kennung. Gerade in peripheren, meist Zusätzlich kann die Anwerbung von
finanzschwachen Gemeinden ist es Freiwilligen auch durch Anzeigen in der
wichtig, dass die Kosten für ein Mikro- Gemeindezeitung, auf der Homepage
ÖV-System gering bleiben. Der Einsatz oder bei eigenen Informationsveran-
von freiwilligen LenkerInnen ermög- staltungen erfolgen.
licht einen nachhaltig kostengünstigen
Betrieb.
Voraussetzungen für freiwillige
Lenkerinnen und Lenker Führer-
schein B
• Fahrpraxis (Führerscheinbesitz
von mindestens 2 Jahren)
• Verlässlichkeit
• Pünktlichkeit
• freundlicher Umgang mit
Menschen (soziale Kompetenz)
• Bereitschaft zur Teilnahme an
einer Einschulung und an
Weiterbildungsveranstaltungen
LenkerInnen verdienen große Anerkennung für
ihr soziales Engagement und ihre Arbeit (z. B. Erste Hilfe Kurs, Fahrtechnik-
kurs, etc.)
• 0,0 ‰ während der Dienstzeit
Wie kommt man zu freiwilligen
Lenkern und Lenkerinnen?
Meist ist eine direkte Ansprache das Wie viele Freiwillige sind
beste Mittel, geeignete LenkerInnen erforderlich und wie oft sollen
zu finden. In der Regel kennen Bürger- sie zum Einsatz kommen?
meisterInnen oder engagierte Gemein-
deratsmitglieder ihre BürgerInnen und Bei bestehenden Mikro-ÖV-Systemen
wissen auch, wer aus der Gemeinde kommen die LenkerInnen durch-
dafür in Frage kommt. Oft gibt es rü- schnittlich 1 bis 2 mal pro Monat einen
stige PensionistInnen, die Zeit haben, Tag lang zum Einsatz. In Ernstbrunn
gerne mit Menschen zu tun haben und sind „als Verstärkung“ auch Gemein-
verläßlich sind. Ein Anruf und ein per- deratsmitglieder unterwegs.
22Wie viele freiwillige LenkerInnen nötig wie dies beispielsweise beim Verein
sind, ist abhängig davon, wieviele Tage Dorfmobil in Klaus geschieht: Hier er-
im Jahr das Mikro-ÖV-System in Be- halten die LenkerInnen eine Aufwands-
trieb ist. Es hängt auch davon ab, wie entschädigung von 3 20,– pro Tag.
oft die LenkerInnen zu fahren bereit
sind. Grundsätzlich gilt:
Je größer der „Pool“ an Freiwilligen,
desto besser!
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Je mehr Freiwillige zur Verfügung ste-
hen, desto weniger Einsatztage haben
die LenkerInnen. Die Freiwilligen dür- Es geht nicht um viel Geld, sondern um
fen nicht überfordert werden, damit Wertschätzung
sie auf Dauer ihre Tätigkeit gerne aus-
üben. Es wird empfohlen, die Fahrer- Die LenkerInnen in regelmäßigen Ab-
Innen nicht öfter als 2 mal pro Monat ständen zum Essen einzuladen, oder
einen Tag lang einzusetzen. Sollten ge- ihnen besondere Vergünstigungen zu
nügend Freiwillige zur Verfügung ste- gewähren (z. B. Einkaufsgutscheine,
hen, wird empfohlen, die LenkerInnen etc.) sind ebenfalls Möglichkeiten,
nur einen halben Tag einzusetzen. wie LenkerInnen auf Dauer motiviert
werden können. In manchen
Betriebstage
Erforderliche Erforderliche Gemeinden wurde den Len-
Lenker, wenn Lenker , wenn kerInnen die Taxilenkeraus-
Mikro-ÖV-
1 x pro Monat 2 x pro Monat
System bildung bezahlt. Die Palette
gefahren wird gefahren wird
an Anreizmöglichkeiten ist
365 (täglich) 30 16 groß und vielfältig und in je-
der Gemeinde individuell. Es
260 (Mo – Fr) 22 11
gilt, sie zu nutzen!
Wenn das Mikro-ÖV-System beispiels-
weise täglich in Betrieb ist, wären bei Lenker- und Lenkerinnenschu-
einem Einsatz 2 mal im Monat (alle lungen
2 Wochen) rund 16 FahrerInnen erfor-
derlich. Beim nichtgewerblichen Personen-
transport ist für LenkerInnen außer
Anerkennung der Leistung dem Führerschein B keine zusätzliche
Ausbildung erforderlich. Es wird je-
Freiwillige LenkerInnen stellen in der doch empfohlen, durch Schulungen
Regel ihre Leistung kostenlos zur die LenkerInnen auf ihre zukünftige
Verfügung. Manchmal ist es jedoch Aufgabe vorzubereiten.
schwierig, auf Dauer genug Freiwillige
zu finden. Darum wird empfohlen, die Einschulungen können in der Gemein-
Leistung auch finanziell zu honorieren, de für alle FahrerInnen gemeinsam
23Die Einschulung der Lenker- Durch einen energieeffizienten Fahrstil kann Zur Sicherheit der Fahrgäste und der allgemei-
Innen kann in der Gemeinde der Treibstoffverbrauch um bis zu 15 % nen Verkehrssicherheit werden Fahrtechnikkurse
erfolgen reduziert werden für die LenkerInnen empfohlen
organisiert werden (z. B. Erste Hilfe Weitere Auskünfte dazu erteilt die
Kurse), oder bei Bildungseinrichtun- Wirtschaftskammer (www.wko.at).
gen gebucht werden.
Weiters wird empfohlen, für die Len-
Ein „Taxilenkerausweis“ ist zwar nicht kerInnen Spritspartrainings (Österrei-
erforderlich, die Ausbildung wird je- chische Energieagentur) und Fahrtech-
doch als eine sinnvolle Schulungsmaß- nikkurse (ÖAMTC) anzubieten. Über
nahme angesehen. Die Prüfung ist bei spezielle Trainingsangebote (z. B. Trai-
der Wirtschaftskammer Niederöster- ning für SchulbuslenkerInnen) und För-
reich (Taxiinnung) abzulegen, der Aus- derungen informieren die ÖAMTC Fahr-
weis wird von der zuständigen Bezirks- technikzentren. Weitere Informationen
hauptmannschaft ausgestellt. unter www.noe.gv.at/Verkehr-Technik/
Oeffentlicher-Verkehr
5.3 Anforderungen an Fahrzeuge
Für ein Mikro-ÖV-System eignen sich Barrierefreiheit
größere Pkw (Kombi) oder Kleinbusse
mit maximal 9 Sitzplätzen (inkl. Len- Es sollte grundsätzlich für alle möglich
kerIn). Diese können mit dem Führer- sein, ein Mikro-ÖV-System zu nutzen.
schein B gelenkt werden. Bei Kleinbussen wird eine behinder-
tengerechte Ausstattung empfohlen:
Die erforderliche Anzahl an Fahrzeu- Ein niedriger Einstieg mit Rampe und
gen richtet sich nach dem Bedarf. In ausreichend Platz im Inneren für Roll-
der Regel reicht ein Fahrzeug aus. stuhlfahrerInnen. Kommt ein Pkw zum
Wichtig ist, dass ein Ersatzfahrzeug Einsatz, sollte dieser einen niedrigen
zur Verfügung steht. Einstieg haben und einen Kofferraum,
24der es ermöglicht, einen Kinderwagen Innovative Fahrzeugtypen
oder Rollstuhl zu verstauen.
Der Kleinbus E-Wolf kommt in Kla-
genfurt bereits als E-Taxi zum Ein-
Schüler- und Schülerinnen- satz. Er hat 7 Sitzplätze und eine
transporte Reichweite von 154 km.
(www.ewolf-car.com)
Werden SchülerInnen transportiert
(nicht gewerbsmäßig), ist jedenfalls ei-
ne Alarmblinkanlage erforderlich und
für Kleinbusse eine Türkontrollleuchte
und (zusätzliche) Spiegel für einwand-
freies Einsehen der Türbereiche. Gelb-
rote Warnleuchten und eine Schüle-
rInnentransporttafel können freiwillig
angebracht werden [2]. Als größerer Pkw mit Elektroan-
trieb kommt der Renault Kangoo
Z.E. in Frage. Er hat eine Reichwei-
Welche Antriebe? te von 170 km und 5 Sitzplätze. Ein
7-Sitzer ist mit konventionellem
Empfohlen werden umweltfreundliche, Dieselantrieb erhältlich.
alternative Antriebe. Wünschenswert
sind zumindest Hybridfahrzeuge oder
erdgasbetriebene Fahrzeuge, noch
umweltfreundlicher sind Elektrofahr-
zeuge. Auch Pflanzenöle (Biodiesel)
sind eine Alternative.
Im Bereich Hybridfahrzeuge (kon-
ventioneller Verbrennungs- und
ein separater Elektromotor) ist der
Toyota Prius (Marktführer auf dem
Sektor der Hybridfahrzeuge) auch
als 7-sitziger Van auf dem Markt.
Foto: www.shutterstock.com
„Treibstoff“ aus der Steckdose belastet die
Umwelt am wenigsten, sofern Ökostrom bezogen
wird
25Weitere energiesparende und umwelt- Steuerliche Begünstigungen
freundliche Modelle findet man auf
der neutralen Informationsplattform Für Elektrofahrzeuge sind keine Norm-
www.topprodukte.at von klima:aktiv, verbrauchsabgabe (NOVA) beim Kauf
der Klimaschutzinitiative des Le- und keine motorbezogene Versiche-
bensministeriums. Informationen zu rungssteuer zu entrichten. Ebenfalls
umweltfreundlichen Antrieben und entfällt die NOVA bei Fahrzeugen, die
Fördermöglichkeiten bieten folgende weniger als 3 l/100 km (Benzinfahrzeu-
klima:aktiv Broschüren: ge) bzw. weniger als 2 l/100 km (Diesel-
fahrzeuge) verbrauchen. Für Hybrid-
• Klimafreundlich elektrisch unter- fahrzeuge, erdgasbetriebene Fahrzeuge
wegs – Leitfaden für Fuhrparkbetrei- und Fahrzeuge mit anderen alterna-
ber, 4. Auflage 2012 tiven Antrieben ist die NOVA redu-
• Umweltfreundliche Flotten unter- ziert. Grundsätzlich gilt: je geringer
wegs – Leitfaden für betriebliche die Schadstoffemission eines Kfz (v. a.
und kommunale Fuhrparkbetreiber, CO2-Emission), desto weniger NOVA ist
1. Ausgabe 2009 beim Kauf zu entrichten [3].
Umweltfreundliche Fahrzeuge haben
Sonstige Anforderungen einen Steuerbonus!
• Sicherheitsgurte auf allen Wird das Fahrzeug über den Verein an-
Sitzplätzen geschafft, ist eine Rückvergütung der
• Ferngesteuerte Türen bei Klein- NOVA unter Umständen möglich, wenn
bussen: Sie dienen der Sicherheit der Vereinszweck u. a. auf den Trans-
beim Ein- und Aussteigen (v. a. bei port gehbehinderter Personen ausge-
SchülerInnentransporten) richtet ist und dies auch (beim zustän-
• Automatikgetriebe digen Wohnsitzfinanzamt) glaubhaft
• Allradantrieb: zu empfehlen in gebir- gemacht werden kann.
gigen und schneereichen Gegenden
(Geländegängigkeit erforderlich!) Gemeinnützige Vereine sind wegen der
• Mitnahme eines Kindersitzes für mangelnden Gewinnerzielungsabsicht
Klein- und Schulkinder grundsätzlich steuerbegünstigt.
Genauere Informationen zu Steuer-
begünstigungen für Vereine bietet die
Broschüre „Vereine und Steuern“ vom
Bundesministerium für Finanzen [4].
265.4 Versicherungsschutz
Damit im Schadensfall, wenn nicht Bei der Vollkaskoversicherung sind
grobe Fahrlässigkeit die Unfallursache das eigene Fahrzeug und Teile, die im
darstellt, die LenkerInnen ausreichend versperrten Fahrzeug verwahrt oder
abgesichert sind, müssen die richtigen an ihm befestigt sind, versichert.
Versicherungen abgeschlossen wer-
den. Für Vereine, die einen Mikro-ÖV Auch Schäden, die durch eigenes Ver-
betreiben, werden folgende Versiche- schulden am Fahrzeug entstanden
rungen empfohlen. sind, sind abgedeckt.
Kfz-Haftpflicht-Versicherung Empfohlene Versicherungen
Die Kfz-Haftpflicht-Versicherung ist für • Kfz-Haftpflicht-Versicherung
alle zulassungspflichtigen Fahrzeuge • Vollkaskoversicherung
gesetzlich vorgeschrieben. • Insassen-Unfallversicherung
• Fahrzeug-Rechtsschutz-
Die Kfz-Haftpflichtversicherung deckt Versicherung
Schadenersatzansprüche Dritter ab. • Fahrzeug-Vertragsrechtsschutz-
Versicherung
Es gibt einen gesetzlich festgelegten • Vereinshaftpflichtversicherung
Deckungsrahmen, der auch erhöht
werden kann. Geringe Mehrkosten im
Jahr bieten für die FahrerInnen ei-
nen weitaus höheren Versicherungs- Insassen-Unfallversicherung
schutz. HalterInnen eines Kfz können
durch eigenes Verschulden am Fahr- Die Insassenunfallversicherung dient
zeug verursachte Personen-, Sach- zum Schutz vor den finanziellen Fol-
und Vermögensschäden schadener- gen eines Unfalls mit Personenscha-
satzpflichtig gemacht werden. den. Sie schützt den bzw. die Lenke-
rIn und alle MitfahrerInnen.
Vollkaskoversicherung Die Versicherung erstreckt sich auf
Unfälle in ursächlichem Zusammen-
Damit im Falle eines Schadens am ei- hang mit dem Lenken, Benutzen, Be-
genen Fahrzeug oder eines Diebstahls und Entladen, sowie dem Einweisen
ausreichender Versicherungsschutz be- des Kraftfahrzeuges. Unfälle beim
steht, wird eine Vollkaskoversicherung Ein- und Aussteigen sind mitversi-
empfohlen. Diese kann mit oder ohne chert. Versichert sind je nach Verein-
Selbstbehalt abgeschlossen werden. barung der oder die LenkerIn und die
Versicherungen ohne Selbstbehalt ha- InsassInnen für die Dauerfolgen eines
ben höhere Prämien. Unfalls.
27Eine Insassenunfallversicherung ist vor Fahrzeug-Rechtsschutz-
allem wichtig, damit im Schadensfall Versicherung
auch der oder die LenkerIn versichert
ist. Diese Versicherung wird auf das Eine Kfz-Rechtsschutz-Versicherung
Fahrzeug abgeschlossen und nicht auf wird auf ein bestimmtes Fahrzeug ab-
den oder die LenkerIn. Das heißt: wer geschlossen.
dieses Fahrzeug lenkt, ist versichert.
Sie übernimmt die Kosten, die aus
Eine Insassen-Unfallversicherung ist
wichtig, damit LenkerInnen und Mitfah- Rechtsstreitigkeiten in Zusammen-
rende geschützt sind – auch bei Unfäl- hang mit dem Fahrzeug entstehen.
len beim Ein- und Aussteigen
Die Kfz-Rechtsschutzversicherung be-
inhaltet einen Schadenersatz-, Straf-
und Führerscheinrechtsschutz.
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Fahrzeug–Vertrags–Rechts-
schutz-Versicherung
Weiters sollte eine Fahrzeug-Vertrags-
Rechtsschutzversicherung abgeschlos-
sen werden. Diese ist wichtig, wenn es
z. B. um finanzielle Streitigkeiten mit
Reparaturwerkstätten geht.
Unfälle bei Vereinsfesten sind durch die
Vereinshaftpflichtversicherung gedeckt
28Vereinshaftpflicht- rungen ergeben. Lassen Sie sich daher
Versicherung in Versicherungsfragen gut beraten.
Die Vereinshaftpflichtversicherung ist Das Amt der NÖ Landesregierung hat
nur dann wirksam, wenn z. B. im Rah- ein Versicherungspaket für Mikro-ÖV-
men eines Vereinsfestes ein Unfall pas- Systeme zusammengestellt. Nähere
siert. Bei Kfz–Unfällen tritt diese nicht Informationen dazu unter
in Kraft. Zu beachten ist, dass sich am www.noe.gv.at/MikroOEV
Versicherungssektor laufend Ände-
5.5. Kostenratgeber
Vor Einführung eines Mikro-ÖV-Sys- In der Startphase ist in der Regel ein
tems sollten mögliche Kosten und Ein- Mehraufwand erforderlich, vor allem
nahmen kalkuliert werden. für die Anschaffung eines Fahrzeuges
(Kauf, Leasing), für LenkerInnen-
Es wird empfohlen, einen „Business- schulungen und für Werbung, um das
plan“ für 3 Jahre zu erstellen. D. h., System bekannt zu machen. In dieser
die Gemeinde (der Verein) sollte über- Phase ist es wichtig, rechtzeitig um
legen, welche Aufwendungen in den Förderungen anzusuchen und sich
nächsten 3 Jahren auf sie zukommen um mögliche SponsorInnen und Part-
werden und welche Einnahmen erzielt nerInnenbetriebe in der Gemeinde
werden können. zu kümmern. Beispielsweise können
durch Werbeflächen am Fahrzeug Ein-
nahmen erzielt werden. Die Fahrzeuge
Mit welchen Kosten/Aufwen- sollten jedoch nicht zur Gänze mit
dungen ist zu rechnen? Werbung „zugeklebt“ sein, sondern
durch ein einheitliches „Corporate
• Personalaufwand Design“ den NutzerInnen ins Auge
• Verwaltungsaufwand stechen.
• Werbeaufwand
• Aufwendungen für das Fahrzeug: Als PartnerInnenbetriebe kommen
– Abschreibungskosten Einzelhandels-, Gastronomie- und Tou-
(Leasingrate) rismusbetriebe, sowie ÄrztInnen oder
– Betriebsstoffe Apotheken in Frage, die einen Nutzen
(Strom, Erdgas, Diesel,…) durch das Mikro-ÖV-Angebot haben.
– Instandhaltungskosten Mit den PartnerInnenbetrieben können
(Service, Reparatur,…) spezielle Angebote für die KundInnen
– Versicherungskosten ausgehandelt werden (z. B. Rabatte,
• Schulung der MitarbeiterInnen Fahrpreisermäßigungen, etc.).
29Die Höhe des Mitgliedsbeitrags ist
Welche Einnahmen sind ebenfalls frei wählbar. Die Mitglied-
möglich? schaft kann auch gratis sein. Emp-
fohlen wird ein Mitgliedsbeitrag pro
• Einnahmen aus Fahrscheinen Person und Jahr zwischen 3 10,– und
• Mitgliedsbeiträge 3 20,–. Bei Festen und Veranstaltungen
• Sponsoring bieten sich weitere Einnahmemög-
• Einnnahmen Werbefläche Fahrzeug lichkeiten z. B. durch den Verkauf von
• Förderungen „selbstgemachten“ Speisen und Ge-
• Sonstige Einnahmen: z. B. bei tränken.
Festen und Veranstaltungen
Weitere Kosten sollten für den Betrieb
des Fahrzeuges (Instandhaltung, Re-
Die Erlöse aus Fahrscheinen sind die paratur, Treibstoffe, etc.) und für die
Haupteinnahmequelle eines Mikro-ÖV- Verwaltung des Systems (z. B. Büroma-
Systems. Daher ist es wichtig, mög- terial, Telefon, Druckkosten, etc.) ein-
lichst viele Fahrgäste zu gewinnen. Die kalkuliert werden.
Einbindung der Bevölkerung bereits in
der Planungsphase unterstützt dabei Ziel sollte sein, dass sich ein Mikro-
die lokale Verankerung und zukünftige ÖV-System auf Dauer selbst trägt, d. h.
Nutzung des Systems. Der Preis für dass sich Kosten und Einnahmen in
einen Einzelfahrschein ist grundsätz- etwa die Waage halten.
lich frei wählbar. Empfohlen wird, die
Fahrten nicht gratis anzubieten und Nachstehendes Rechenbeispiel zeigt
den Fahrpreis abhängig von der Ent- mögliche Aufwendungen und Einnah-
fernung zu staffeln. Tarife bis zu 3 3,– men für eine gemeinnützige Vereinslö-
innerhalb des Gemeindegebietes sind sung im ersten Jahr.
angemessen.
Örtliche Betriebe (Einzelhandel, Gastro-
nomie Gewerbe, etc.) sollten als Partner-
Innenbetriebe gewonnen werden
Sie können das System finanziell unter-
stützen
30Rechenbeispiel erstes Betriebsjahr
Erträge 4 Annahmen
Fahrpreis C 1,–/Fahrt. 5.000 Beförderungsfälle/
Einnahmen aus Fahrscheinen 5.000
Jahr
Mitgliedsbeiträge 1.000 Mitgliedsbeitrag C 10,–/Jahr – 100 Mitglieder
Sponsoring/Sonstige Einnahmen 1.000 Annahme
Landesförderung, C 2,– pro Beförderungsfall,
Förderungen 10.000
5.000 Beförderungsfälle/Jahr
Summe Erträge/Jahr 17.000
Aufwendungen
Personalaufwand
Betriebstage 260 (Mo – Fr), Aufwandsentschädi-
Lenkdienste 5.200
gung C 20,–/Tag
Taxilenkerausweis für 15 Personen a C 240,–
Schulung LenkerInnen 3.600
(WKO NÖ)
Essenseinladung 1 x pro Jahr für 15 freiwillige
Bonifikationen für LenkerInnen 750
Lenkerinnen a C 50,–
Aufwendungen Fahrzeug
Kaufpreis Elektroauto C 26.400,– brutto, Ab-
Abschreibungskosten 2.640
schreibung 5 J., abzüglich 50% Landesförderung
25.000 km jährlich, Kosten pro elektrisch zurück-
Betriebsstoffe 1.000
gelegtem km rund C 0,04/km
rund 4 % vom Fahrzeugwert bei Elektroautos:
Instandhaltungskosten 1.056
inkl. Reparaturen, Reifen, Pickerl, etc.
Versicherungskosten 1.300 Erfahrungswert aus Beispielgemeinden
Sonstige Aufwendungen
inkl. Telefon, Fax, Büromaterial, Druckkosten,
Verwaltungsaufwand 1.000
Sonstiges
Werbeaufwand 1.000 Annahme
Summe Aufwendungen/Jahr 17.546
Betriebsergebnis -546
315.6 Förderungen
EU-Mittel Landesförderungen
EU-Fördermittel werden meist im Rah- Vom Land Niederösterreich wird eine
men von Aktionsprogrammen für die spezielle Förderung für Mikro-ÖV-Sys-
Planung, Vorbereitung und Implemen- teme gewährt:
tierung sowie (zeitlich begrenzt) für
einen Probebetrieb gegeben • Fahrzeuganschaffung: 50 % der
(LEADER Projekte). Anschaffungskosten (+10 % bei alter-
nativen Antrieben)
Klima- und Energiefonds • Fahrgastzahlen: Förderung von 3 2,–
Eine eigene Förderschiene für Mikro- pro befördertem Fahrgast,
ÖV besteht aktuell vom Klima- und max. 3 30.000,– pro Jahr
Energiefonds der Bundesregierung.
Gefördert werden die Implementierung Fördervoraussetzungen: Die Fahrpreise
neuer Mikro-ÖV-Systeme, die Erweite- dürfen folgende Mindestpreise nicht
rung bestehender Systeme und Grund- unterschreiten: Einzelfahrschein 3 1 ,–,
lagenarbeiten (Stand Herbst 2012). Wochenkarte 3 7,– , Monatskarte 3 20 ,–,
Jahreskarte 3 150,–.
klima:aktiv
Die klima:aktiv-Startförderung ist eine Weiters besteht im Rahmen des NÖ
Förderschiene des Lebensministeri- Nahverkehrsfinanzierungsprogramms
ums. Die Förderhöhe ist abhängig von (Abt. Gesamtverkehrsangelegenheiten)
geplanten CO2-Einsparungen. Geför- eine Projektförderung für Linienver-
dert werden Planungskosten (rückwir- kehre und Anruf-Sammel-Taxis. Es wer-
kend), der Betrieb während der Start- den 30 – 40 % der effektiven Kosten
phase oder Investitionskosten (z. B. gefördert, z. B. für vorbereitende Un-
Anschaffung des Fahrzeuges, Förde- tersuchungen, die Einführung und den
rung für E-Fahrzeuge). Betrieb. Die Höhe der Förderung hängt
von der Finanzkraft-Kopfquote ab.
Die Anschaffung eines Elektrofahr-
zeuges (E-Pkw und E-Nutzfahrzeuge) Förderberatung erhalten Sie durch die
wird mit 3 2.500,– pro Fahrzeug geför- Abteilung „Gesamtverkehrsangelegen-
dert. Bei nachweislicher Verwendung heiten“ des Amtes der NÖ Landesre-
von Ökostrom verdoppelt sich die För- gierung.
derung. Hybridfahrzeuge werden mit
3 400,– pro Fahrzeug gefördert. Auch Zu beachten ist, dass sich Förderbe-
die Anschaffung von E-Bussen wird ge- stimmungen ändern können. Lassen
fördert (Stand April 2012). Sie sich daher bei den zuständigen
Stellen über die aktuellen Fördermög-
lichkeiten beraten.
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