MÄRZ 2015 - Wasserwirtschaft Steiermark
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Nr.02Z034436 • P.b.b. Verlagspostamt 8010
D I E WA S S E R Z E I T S C H R I F T D E R S T E I E R M A R K 1/2015
22. MÄRZ 2015
WASSER UND NACHHALTIGE ENTWICKLUNG
NATIONALER GEWÄSSERBE- HYDROLOGISCHE PROJEKT „EFFORS“
WIRTSCHAFTUNGSPLAN II ÜBERSICHT WELTRAUMTECHNOLOGIEN IM
ENTWURF 2015 FÜR DAS JAHR 2014 HOCHWASSERPROGNOSESYSTEM
WELTWASSERTAG 2015
PROGRAMM
A
uch heuer wartet der Der Weltwassertag wird seit 1993 jährlich am 22. März began-
Weltwassertag mit einem gen. Der Weltwassertag ist ein Ergebnis der UN-Weltkonferenz
umfassenden Rahmen- über Umwelt und Entwicklung 1992 in Rio de Janeiro. Er steht
programm auf. Gefeiert wird in jedem Jahr unter einem anderen Motto. 2015, im Jahr der Ver-
der Weltwassertag in Graz am abschiedung der neuen globalen Ziele nachhaltiger Entwick-
Mittwoch, dem 18. März 2015 am lung, steht der Weltwassertag unter dem Motto „Wasser und
Grazer Hauptplatz. nachhaltige Entwicklung“.
Schulbezogene Veranstaltung:
Programm von 09.00 - 11.00 Uhr: Flashmob mit Willi Gabalier
Wassertanz: Preisübergabe für die meisten „Klicks“
Klassen-Wettbewerb
Zeigt uns euren Wassertanz und füllt eure Klassenkassa.
Wie könnt ihr teilnehmen?
„Dancing Star“ Willi Gabalier hat einen Tanz vorbereitet, den ihr
nachtanzen könnt. Macht von eurer Performance ein Video und schickt
es uns. Oder kreiert euren eigenen Wassertanz und schickt uns davon
das Video. Die Videos sendet ihr an die Adresse gonzo@gonzomedia.at.
Ihr erhaltet postwendend einen YouTube Link mit eurem Video. Danach
geht es darum, so viele Klicks wie möglich zu sammeln. Gezählt wird je-
der Klick bis zur Ziehung am Grazer Hauptplatz am 18.03.2015, 09.00 Uhr.
Wer kann gewinnen?
Die Schulklasse, die die meisten Klicks gesammelt hat und bei unse-
rer Veranstaltung am 18.03.2015 am Grazer Hauptplatz anwesend ist,
gewinnt.
Was gibt es zu gewinnen?
Ihr könnt unter diesen Preisen auswählen:
• Trinkbrunnen der Holding Graz Services oder
• 800 Euro für eure Klassenkasse
2
INHALTS-
22. MÄRZ 2015 VERZEICHNIS
Für unser wichtiges Gut WASSER –
Wasserthemen der Zukunft
Interview mit Bundesminister
Andrä Rupprechter und Wasser-Landesrat
Johann Seitinger
WASSER UND NACHHALTIGE ENTWICKLUNG Mag. Sonja Lackner ................................................................................................... 4
Wasser und nachhaltige Entwicklung –
Weltwassertag 2015
DI Johann Wiedner ...................................................................................................... 8
Nationaler Gewässerbewirtschaftungs-
plan II – Entwurf 2015
DI Urs Lesky ........................................................................................................................... 10
Schutz von Gewässerstrecken –
Ein Beitrag zur nachhaltigen
Gewässerbewirtschaftung
Gewinnspiel „Wetterraten“ mit Antenne Steiermark Mag. Dr. Margret Zorn,
Mag. Volker Strasser ........................................................................................... 14
In Kooperation mit der Antenne Steiermark wartet ein tolles Gewinn-
spiel rund um die Frage: „Wie wird das Wetter am 18. März 2015 Programm zum Schutz von Grundwasser
um 10 Uhr am Grazer Hauptplatz?“ Grundwasserschutzprogramm Graz –
Bad Radkersburg
Mag. Dr. Michael Ferstl .................................................................................. 18
Was kann man gewinnen? Der Boden und seine Funktionen
• 2 Holding Graz Linien-Cards im Wert von je 300 Euro Mag. Dr. Michael Ferstl .................................................................................. 24
• 2 Family Freizeitkarten für je 2 Erwachsene und 2 Kinder für alle
Hydrologische Übersicht für das Jahr 2014
Schwimmbäder der Holding Graz Freizeit und den Schöckl Mag. Barbara Stromberger,
DI Dr. Robert Schatzl, Ing. Josef Quinz .............................. 28
• 2 Energie Graz Gutscheine im Wert von je 200 Euro
Teilnahmebedingungen auf www.holding-graz.at/teilnahmebedingungen. Martkgemeinde Übelbach ist steirische
NEPTUN Wasserpreisgemeinde 2015
Mag. Elfriede Stranzl, MSc ...................................................................... 34
Verteilung einer COOLen Wasserzeitung
Diese 16-seitige Zeitung beleuchtet das Thema „Wasser“ von unter- Das Projekt EFFORS –
Eine Machbarkeitsstudie über den Einsatz
schiedlichen Seiten und bietet folgende Informationen: von Weltraumtechnologien in einem
Hochwasserprognosesystem
Mag. Dr. Christophe Ruch,
• Infos über den Wasserkreislauf Mag. Dr. Hermann Stadler,
DI Dr. Robert Schatzl ............................................................................................ 36
• dass kein Tropfen verloren geht
• wie viel Wasser der Mensch täglich braucht Hochwasserrisikomanagementpläne
• woher das Wasser eigentlich kommt in der Steiermark
Mag. Cornelia Jöbstl, DI Ines Fordinal,
• was passiert, wenn es den Kanal hinunterrinnt DI Albert Schwingshandl, DI Rudolf Hornich,
Ing. Christoph Schlacher, MSc ........................................................ 40
Diese Informationen und noch viel mehr werden auf 16 Seiten anschau- Von „Motorboot-Käfern“ und „Dinosauriern“ –
lich dargestellt. Schulspaß in der Kesselfallklamm
Mag. Elfriede Stranzl, MSc,
Mag. Ulrich Griesbacher, Bakk. ..................................................... 44
Die Wasserzeitung wird nicht nur bei der Veranstaltung am 18. März Veranstaltungen .......................................................................................................... 46
verteilt, sondern kommt auch als Beilage in das Jugendmagazin COOL.
3
FÜR UNSER WICHTIGES GUT WASSER –
WASSERTHEMEN DER ZUKUNFT
INTERVIEW MIT BUNDESMINISTER ANDRÄ RUPPRECHTER UND
WASSER-LANDESRAT JOHANN SEITINGER
Wir alle nutzen und (ge-)brauchen Wasser jeden Tag – meis-
tens ohne darüber nachzudenken. Wasser betrifft uns aber
auf so mannigfaltige Weise, sei es als Trinkwasser, das als
Brauchwasser wieder entsorgt werden muss. Oder der Was-
serlebensraum in der Natur mit unseren Flüssen und Seen. Als
Energielieferant im Bereich der erneuerbaren Energie. Oder
aber auch als Gefahrenquelle, wenn Starkregen und Hoch-
wässer unser Hab und Gut bedrohen. Daher ist es wichtig,
Mag. Sonja Lackner
das Bewusstsein für das wichtige Gut WASSER zu stärken. Zu
Amt der Steiermärkischen Landesregierung diesen verschiedensten Herausforderungen im Bereich der
Abteilung 14
Wasserwirtschaft, Ressourcen
Wasserwirtschaft haben wir Herrn Bundesminister für Land-
und Nachhaltigkeit und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft Andrä
8010 Graz, Wartingergasse 43
Tel.: +43(0)316/877-2574
Rupprechter und Herrn Wasser-Landesrat Johann Seitinger
sonja.lackner@stmk.gv.at befragt.
Herr Landesrat, vor welchen diesem Wassernetzwerk wurde im Alltag für uns nicht sichtbar
Herausforderungen steht die eine generationenübergreifende oder wahrnehmbar. Für uns ist es
Wasserversorgung in Hinblick Sicherung der Trinkwasserversor- selbstverständlich, dass wir den
auf die Klimaveränderungen? gung für weite Teile der Steiermark Wasserhahn aufdrehen und sau-
Sind die Steirerinnen und geleistet.“ berstes Trinkwasser zur Verfügung
Steirer abgesichert? haben. Wir wissen aber, dass sehr
Sehen Sie Bedarf bei der Infra- viele Leitungen und Abwasser-
LR Seitinger: „Rund 90 % der struktur im Bereich der Trink- netze veraltet sind und daher der
steirischen Bevölkerung bezieht wasserver- bzw. Abwasserent- Erhalt zukünftig umso wichtiger
ihr Trinkwasser aus öffentlichen sorgung – Stichwort Generationen- und notwendiger werden wird. Wir
Wasserversorgungsanlagen. In verantwortung? haben derzeit einen Erneuerungs-
der Steiermark haben wir mit dem bedarf von jährlich ein bis zwei
Wasserversorgungsplan Steier- LR Seitinger: „Ja, wir müssen in Prozent des Netzes. Derzeit liegen
mark ein einzigartiges Projekt, das diesem so wichtigen, aber oft nicht aber die Erneuerungsraten bei
die Wasserversorgung vernetzt sichtbaren Versorgungsbereich für kommunalen Anlagen weit unter
und wo bei Bedarf durch leistungs- unsere künftigen Generationen einem Prozent pro Jahr. Hier müs-
fähige Transportleitungen saube- Verantwortung übernehmen. Die sen wir daher noch viel Bewusst-
res Trinkwasser in wasserarme Wasser- und Abwasserleitungen sein für dieses so wichtige Thema
Gebiete geführt werden kann. Mit sind im Untergrund vergraben und schaffen.“
4
Apropos Bewusstsein schaffen –
der heurige Weltwassertag steht
unter dem Motto „Nachhaltige
Entwicklung“ – Herr Bundes-
minister, welche Aktivitäten sind
aus Ihrer Sicht hier besonders
wichtig?
BM Rupprechter: „Wasser ist eine
lebensnotwendige und unver-
zichtbare Ressource, die weltweit,
aber auch in Österreich unserer
höchsten Aufmerksamkeit bedarf.
Das setze ich in meiner politischen
Tätigkeit auf vielen fachlichen Ebe-
nen und in einem regen Austausch
mit den Bundesländern und Ge-
meinden, aber auch auf EU-Ebe-
ne um. Besonders hervorheben
möchte ich dabei das Wasserak-
tionsprogramm, das ich letztes
Jahr gestartet habe. Umfangreiche
Maßnahmen in wichtigen The-
menfeldern der Wasserwirtschaft Bundesminister Andrä Rupprechter © Alex Gretter
werden hier im Sinne einer „Nach-
haltigen Entwicklung“ fokussiert. Facetten des Wassers und der bindung der Bevölkerung ist mir
Wesentliche Säulen sind dabei nachhaltigen Bewirtschaftung. persönlich ein großes Anliegen. Es
der Schutz vor Naturgefahren, die kann nicht sein, dass immer vom
Trinkwasserver- und Abwasserent- Auch den Wasserpreis Neptun „grünen Tisch“ aus geplant wird
sorgung sowie die Bewusstseinsbil- sehe ich als wichtige Aktivität zur und die Menschen, die es letztend-
dung für unser Wasser.“ Einbindung der Öffentlichkeit und lich betrifft, nicht informiert oder
natürlich auch der Fachwelt an. Wir eingebunden werden. Deshalb
Sehen Sie diese Aktionen also als haben heuer neben den Fachkate- bemühen wir uns gemeinsam mit
wichtige und notwendige Stütze gorien erstmals die Neptun Was- den Bundesländern und Gemein-
für mehr Wasserbewusstsein? serpreisGEMEINDE ausgezeichnet den darum, gute Informationen zu
und ich gratuliere der steirischen wichtigen Wasserthemen anzu-
BM Rupprechter: „Ja, unbedingt! Gemeinde Übelbach sehr herzlich bieten und die Möglichkeit zum
Die öffentlichkeitswirksame Um- zur Auszeichnung und zum nach- Mitreden zu bieten.
setzung dieser Themen erfolgt im haltigen Engagement für Wasser.“
Rahmen meiner L-TrägerInnen- Für den 2. Nationalen Gewässer-
kampagne. Hier stehen Fachexpert- Sie haben es selbst angespro- bewirtschaftungsplan und den
Innen aus dem Wasseraktions- chen und es ist auch gerade ge- 1. Hochwasserrisiko-Management-
programm stellvertretend für die startet worden, die Einbindung plan gibt es bis 21. Juli 2015 die
vielen Menschen, die sich für der Öffentlichkeit bei Wasser- Möglichkeit sich über die Plattform
Österreich hier so erfolgreich fragen. Was bieten Sie hier den www.wasseraktiv.at von den ge-
engagieren und international ÖsterreicherInnen an? planten Maßnahmen selbst ein Bild
positionieren. Im internationalen zu machen und eine Einschätzung
Vergleich haben wir in Österreich BM Rupprechter: „Die professi- dazu abzugeben. Dazu lade ich
eine Spitzenposition bei sämtlichen onelle und möglichst breite Ein- alle ein!“
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Herr Landesrat, Wasser ist unser
wichtigstes Lebensmittel. Wird es
in der Bevölkerung Ihrer Meinung
nach auch so wahrgenommen,
geschätzt und gewürdigt?
LR Seitinger: „Für uns alle ist es
eine Selbstverständlichkeit, die
Wasserleitung aufzudrehen und
das Wasser direkt aus der Leitung
zu genießen, wann immer wir
wollen. Das führt leider oft auch
dazu, dass mit dieser kostbaren
Ressource allzu verschwenderisch
umgegangen wird. Bewusst wird
einem das leider oft erst, wenn
man in Zeitungen darüber liest,
dass Menschen in vielen Regionen
der Welt keinen Zugang zu saube-
rem Trinkwasser haben, oder wenn
man im Urlaub Leitungswasser
nicht trinken kann und für Trink-
wasser in der Flasche bezahlen
muss. Das Thema geht uns alle an.
Da muss sich jeder selbst an der
Nase nehmen und jeden Tag etwas Wasser-Landesrat Johann Seitinger © Lebensressort
dazu beitragen, unser wichtigstes
Lebensmittel nicht unnütz zu ver- Lebensraum geben zu können. Wege gehen. Das ist ein neuer
schwenden.“ Der von BM Rupprechter bereits Umgang mit den Naturgewalten.
angesprochene Nationale Gewäs- Wir gehen damit weg von einer
Nun zum Thema Wasser und serbewirtschaftungsplan sieht in punktuellen und anlassbezogenen
Energie – wie sehen Sie die seinen Analysen unter anderem hin zu einer ganzheitlichen Be-
Zukunft der Wasserkraft in der vor, wie man mit besonders schüt- trachtung des Hochwasserschut-
Steiermark? zenswerten Gewässern umgehen zes. Mit den, gemeinsam mit der
muss bzw. welche Maßnahmen TU-Graz erstellten, Risikokarten
LR Seitinger: „Die Wasserkraft im ökologischen Sinne notwendig werden Prognosen optimiert und
ist eine der saubersten Energiefor- sind, um eine Durchgängigkeit der ein entsprechendes Flächenma-
men und sie soll sich im Wasser- Fließgewässer zu gewährleisten.“ nagement sichergestellt.
land Steiermark weiterentwickeln
können. Gleichzeitig tragen wir Die Steiermark war in den letzten Damit verbunden wird der Ausbau
aber eine große Verantwortung für Jahren immer wieder von drama- des technischen Hochwasser-
einen nachhaltigen ökologischen tischen Hochwasserereignissen schutzes forciert und die Bewusst-
Kreislauf. Unser Ziel ist es, die betroffen – wie sieht die Schwer- seinsbildung in der Bevölkerung
Wasserkraft weiter auszubauen, punktsetzung für das heurige vorangetrieben. Denn auch, wenn
aber gleichzeitig eine mittel- bis Jahr aus? in der Steiermark jetzt schon pro
langfristige Absicherung ökologi- Jahr rund 40 Millionen Euro in
scher Flussstrecken zu erreichen, LR Seitinger: „Wir wollen mit der den Hochwasserschutz investiert
die unangetastet bleiben sollten, Umsetzung unserer Hochwasser- werden, müssen wir dennoch zur
um der Ökologie und der Fischerei risiko-Managementpläne hier neue Kenntnis nehmen, dass die Natur
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unberechenbar ist und es keine zung von vielen LIFE-Projekten. entsorgungs- und Hochwasser-
Vollkaskoversicherung gibt. Es Sehr erfreulich in diesem Zusam- schutzverbände. Es gibt hier vor
kann aber trotzdem jeder von uns menhang ist die Auszeichnung des allem Auswirkungen im Bereich
jeden Tag etwas beitragen, denn LIFE-Projektes an der Mur mit dem der Förderverträge für die Verbän-
jede Aktivität für den Klimaschutz „European Riverprize 2014“. Meine de wie auch für die Gemeinden.
ist eine Präventionsmaßnahme, die Gratulation auch dazu!“ Es werden auch Änderungen bei
langfristig wirkt.“ der Führung der Wasserrechte im
Herr Landesrat, zum Abschluss Wasserbuch notwendig. Grund-
Herr Minister, der Schutz vor Na- noch eine aktuelle, regionale sätzlich könnte man aber die
turgefahren ist bundesweit eines Frage. Was bedeutet die neue Reform auch für einzelne Neu-
der wichtigsten und bedrohlichs- Gemeindestruktur in der Steier- regelungen in den Gemeinden
ten Themen – wie beurteilen Sie mark für die Wasserwirtschaft? mit den Wasserverbänden nutzen.
die Situation in der Steiermark? Die Wasserver- und -entsorgung
LR Seitinger: „Die Gemeinde- wie auch die Maßnahmen zum
BM Rupprechter: „Das Thema strukturreform mit der Zusammen- Hochwasserschutz bleiben dabei
Schutz vor Naturgefahren zählt zu legung von Gemeinden hat auch aber unberührt und werden im
meinen politischen Kernaufgaben einen unmittelbaren Einfluss auf gewohnten Maße abgewickelt
im Ministerium. Hier bündeln wir Wasserversorgungs-, Abwasser- und gewährleistet.“
alle fachlichen Kräfte, bemühen
uns um budgetäre Absicherung
der notwendigen Mittel und setzen
gemeinsam mit dem Land Steier-
mark enorm viele vorbildliche
Projekte zum Schutz vor Naturge-
fahren um.
In den letztjährigen Katastrophen-
sommern in der Steiermark haben
sich die Hochwasserschutzein-
richtungen bestens bewährt. Es
konnten Schäden in Millionenhöhe
verhindert werden. Im Jänner 2015
konnte beispielsweise mit dem
Spatenstich in Voitsberg ein wei-
teres sehr großes Projekt gestartet
werden. Mit den Maßnahmen
können wir die Bevölkerung der
Stadtgemeinde Voitsberg vor
einem 100-jährlichen Hochwasser
schützen.Gleichzeitig verbessern
wir die Gewässerökologie. Mein
Ministerium investiert für dieses
Projekt 7,2 Millionen Euro und
schafft damit mehr Sicherheit und
Schutz in einer äußerst lebens-
werten Region.
Eine besondere Vorreiterrolle hat
Der Schutz vor Naturgefahren gehört zu den wichtigsten Themen in Österreich © A 14
die Steiermark auch in der Umset-
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WASSER UND NACHHALTIGE
ENTWICKLUNG – WELTWASSERTAG 2015
DI Johann Wiedner
Amt der Steiermärkischen Landesregierung
Abteilung 14
Wasserwirtschaft, Ressourcen
und Nachhaltigkeit
8010 Graz, Wartingergasse 43
Tel.: +43 (0)316/877-2025
johann.wiedner@stmk.gv.at
Abb. 1: Intakter Naturraum sichert auch intakten Wasserhaushalt © A 14
D
ie ausreichende Verfüg- Mit dem Weltwassertag wollen die Vereinten Nationen die Be-
barkeit von Wasser in deutung von Wasser – im Speziellen von Süßwasser – für den
guter Qualität und der Menschen sowie die Notwendigkeit eines nachhaltigen Was-
Zugang zu von Wasser geprägten sermanagements aufzeigen. Das diesjährige Motto „Wasser
hochwertigen Natur- und Erho- und nachhaltige Entwicklung“ steht in Bezug zu den allgemei-
lungsräumen sind in der Steier- nen globalen Zielen für eine nachhaltige Entwicklung.
mark vielfach selbstverständlich.
Nur bei besonderen Katastro-
phenereignissen bzw. Not- und wechselnde Motto stellt jeweils be- mit all unseren Ressourcen letzt-
Störfällen wird uns bewusst, wie sondere Themen in den Fokus. Das endlich auch die lebensnotwendi-
sehr unser Leben vom Wasser Motto „Wasser und nachhaltige ge Ressource Wasser schützt.
abhängig bzw. geprägt ist. Entwicklung“ bringt sehr deutlich
zum Ausdruck, dass Wasserma- Gerade die Ergebnisse von Klima-
Die Vereinten Nationen haben vor nagement nicht für sich alleine forschern und die aufgezeigten
mehr als 20 Jahren den Weltwas- steht, sondern der Zugang zur Res- möglichen Konsequenzen lassen
sertag ins Leben gerufen, um auf source Wasser in ausreichender auch erhebliche Auswirkungen
die Bedeutung des Wassers auf- Qualität und Quantität Teil eines auf den Wasserhaushalt bzw. auf
merksam zu machen und das Be- gesamthaften, nachhaltigen Han- jene Nutzungen erkennen, die von
wusstsein für einen verantwortungs- delns weltweit und in den Regionen einem intakten Wasserhaushalt
vollen Umgang mit der Ressource ist. Oder auch umgekehrt, dass ein abhängig sind (Abb. 1). Die globale
Wasser zu fördern. Das jährlich sorgsamer, nachhaltiger Umgang Berichterstattung informiert über
8
weltweit auftretende Dürrekatast- men oftmals bis zur Grenze des Deutlich erkennbar ist, dass die
rophen und die damit verbundene Zulässigen. Der Boden mit seiner derzeitige Art der Landbewirt-
Bedeutung des Wassers für die Vegetation als wichtiger Regula- schaftung, des Bodenverbrauches
Lebensmittelproduktion. Aber tor des Wasserhaushaltes steht und der Versiegelung den Wasser-
auch auf regionaler Ebene sind unter großem Nutzungsdruck. Die haushalt nachhaltig verändern.
Ernteausfälle infolge Trockenheit Entwicklung auf dem Gebiet der
nichts Außergewöhnliches. Dem Analytik ermöglicht die Feststel- Bei all den vorgenommenen und
gegenüber stehen Überschwem- lung von Schadstoffen im Wasser noch angestrebten Nutzungen
mungen und Zerstörungen durch in geringsten Mengen. Dieses Wis- darf nicht außer Acht gelassen
Hochwasser mit erheblichen sen um Wasserinhaltsstoffe fordert werden, dass zu einem intakten
volkswirtschaftlichen Schäden. zunehmend die Auseinanderset- Wasserhaushalt, der die Voraus-
zung damit, wie wir mit möglichen setzung für eine dauerhafte Inan-
Das reiche Wasserdargebot in der Risiken umgehen. spruchnahme des Wassers durch
Steiermark ermöglicht die Sicher- den Menschen ist, ein ausglei-
stellung der Versorgung mit Trink- Die vielfach ubiquitär vorhande- chender, stabilisierender Natur-
wasser in ausreichender Menge. nen, oftmals über Luftverfrachtun- raum erforderlich ist. Dazu zählt
Dabei darf aber nicht vergessen gen eingetragenen Schadstoffe der Schutz von Feuchtgebieten
werden, dass nur durch eine hoch- zeigen aber deutlich auf, dass und Mooren ebenso wie der Erhalt
wertige Infrastruktur, die auch in Nachhaltigkeit eine umfassende von natürlichen Fließgewässern
der Lage ist, regionale und zeitliche Herausforderung ist und be- (Abb. 2). Gerade bei flussbaulichen
Ungleichheiten im Wasserdargebot reichsübergreifendes Betrachten, Eingriffen gilt es die Funktionen
auszugleichen, dies ermöglicht Bewerten und Handeln erfordert. des Fließgewässers für den gesam-
wird. Mehr als die Verteilung von ten Wasserhaushalt zu beachten.
Trinkwasser stellt die Erhaltung Unter dem Aspekt der nachhal-
der Qualität unserer Wasservor- tigen Entwicklung ist auch zu Die Bedeutung des Wassers gilt
kommen eine große und ständige erwähnen, dass Wasser als er- es am Weltwassertag bewusst zu
Herausforderung dar. neuerbare Ressource Leistungen machen und zwar in der Art, dass
für eine allgemeine nachhaltige unser Handeln über den Tag hin-
Die Einträge von Schadstoffen aus Entwicklung, wie zum Beispiel im aus einem nachhaltigen Umgang
punktuellen bzw. diffusen Quellen Bereich der Energieerzeugung, mit der Ressource Wasser gerecht
belasten Grundwasservorkom- erbringen kann. wird.
Abb. 2: Natürliche Fließgewässer sind wichtige Elemente eines funktionierenden Wasserhaushaltes © A 14
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NATIONALER GEWÄSSER-
BEWIRTSCHAFTUNGSPLAN II
ENTWURF 2015
DI Urs Lesky
Amt der Steiermärkischen Landesregierung
Abteilung 14
Wasserwirtschaft, Ressourcen
und Nachhaltigkeit sehr gut schlecht
8010 Graz, Wartingergasse 43 gut gutes Potential
Tel.: +43(0)316/877-3089 mäßig mäßiges Potential
urs.lesky@stmk.gv.at unbefriedigend
Abb. 1: Gesamtzustand Fließgewässer © GIS Steiermark
Aufbauend auf den Nationa- Ökologischer Zustand / Vergleicht man die aktuelle Situ-
len Gewässerbewirtschaf- Potential Fließgewässer ation mit der Ausgangssituation
tungsplan (NGP) 2009 und der Das „Berichtsgewässernetz neu“ im NGP 2009, zeigt sich, dass es
IST-Bestandsanalyse 2013 weist eine Gesamtlänge von geringfügige Verschiebungen
wurde unter Berücksichtigung 6.698 km auf und wurde aufgrund vom Zustand „sehr gut“ zu „gut“
der bisher umgesetzten Maß- der Belastungssituation in 1.862 bzw. vom Zustand „mäßig“ zu
nahmenprogramme und der Oberflächenwasserkörper (OWK) „unbefriedigend“ und „schlecht“
Daten aus den Monitoring- eingeteilt (z. B. Abb. 2). Im Ver- gegeben hat.
programmen der Entwurf des gleich dazu wurden im NGP 2009
Nationalen Gewässerbewirt- 1.460 OWK mit einer Gesamtlänge Beim Teilbereich Hydromorpho-
schaftungsplanes 2015 erstellt. von 6.410 km ausgewiesen. Auf logie des ökologischen Zustandes
Schwerpunkt des zweiten NGP Basis der aktuellen Datengrundla- ist die Gesamtlänge der mit sehr
ist die Weiterführung der im ge befinden sich derzeit 12 % bzw. gutem Zustand ausgewiesenen
NGP 2009 festgelegten stufen- 804 km unserer Oberflächengewäs- OWK (1.139 km) gegenüber 2009
weisen Anpassung der Ober- ser in einem sehr guten Zustand, nahezu gleich geblieben. Die
flächengewässer an den Ziel- 19 % (1.273 km) in einem guten Gesamtlänge der Gewässer mit
zustand sowie die Sicherung Zustand und 2 % (134 km) in einem „gutem Zustand“ hat sich um rund
bzw. Verbesserung des quan- guten ökologischen Potential. Bei 200 km auf 1.340 km erhöht, was
titativen und qualitativen den restlichen 63 % (4.220 km) wird zum Großteil auf das „Berichts-
Zustandes der Grundwasser- der ökologische Zielzustand derzeit gewässernetz neu“ mit der um
körper. nicht erreicht (Abb. 1). 288 km längeren Gesamtlänge
10zurückzuführen ist. Aufgrund der litätsziel entsprechen, von 878 km zustandserreichung wurde als
besseren Datenbasis konnten auf 1.205 km. Dies kann mit dem prioritäre Maßnahme bis 2015 die
auch die nicht dem Zielzustand Vorliegen von neuen Monitoring- Herstellung der Durchgängigkeit
entsprechenden Oberflächenwas- daten – 2009 lagen zum Teil noch bei Querbauwerken und Restwas-
serkörper differenzierter bewertet keine Überwachungsdaten vor – serstrecken bei den großen Flüssen
werden und hat sich dadurch der und teilweise geänderter Metho- mit einem Einzugsgebiet > 500 km2
Anteil an Oberflächengewässern dik für die Bewertung der OWK vorgesehen. Die rechtliche Basis
mit mäßigem Zustand gegenüber begründet werden. wurde 2012 mit der Sanierungs-
2009 von 3.474 km auf 2.344 km verordnung für Fließgewässer
reduziert. Im gleichen Ausmaß Chemischer Zustand geschaffen. Bis dato wurden bei
haben sich jedoch die Ausweisun- Fließgewässer 206 Querbauwerken, davon 90
gen mit unbefriedigendem und Bei den prioritären und national in großen Flüssen, Maßnahmen
schlechtem Zustand erhöht. geregelten Schadstoffen gibt es zur Fischpassierbarkeit wasser-
keine Qualitätszielüberschreitun- rechtlich bewilligt, diese wurden
Die stoffliche Komponente des gen mehr. Im NGP 2009 wurden bereits teilweise errichtet bzw.
ökologischen Zustands zeigt für noch fünf OWK mit Überschrei- befinden sich noch in Umsetzung.
12 % der Fließgewässer einen tung des Qualitätszieles ausge-
sehr guten Zustand und für 70 % wiesen. Zusätzlich wurde die Dotation von
einen guten Zustand an. 18 % 41 Restwasserstrecken, davon 15
der Oberflächengewässer über- Maßnahmenumsetzung / in großen Flüssen, an den ökolo-
schreiten das Umweltqualitätsziel. stufenweise Zielzustands- gischen Mindestabfluss bzw. an
Gegenüber dem NGP 2009 erhöht erreichung die Mindestwasserführung für die
sich somit die Länge der Fließge- Entsprechend der im ersten NGP Herstellung der Durchgängigkeit
wässer, die nicht dem Umweltqua- festgelegten stufenweisen Ziel- angepasst. Für die Umsetzung
Abb. 2: Oberlauf Mürz © A 14
11dieser Maßnahmen werden NGP-Periode über das biologische in der Steiermark einen guten
insgesamt ca. 36 Millionen Euro Monitoring festgestellt werden mengenmäßigen und guten
an Investitionskosten, welche von können. qualitativen Zustand auf. Beim
Bund und Land gefördert wer- Grundwasserkörper „Weststeiri-
den, eingesetzt. Darüber hinaus In Weiterführung der stufenweisen sches Hügelland“ wurden jedoch
wurden auch über EU-geförderte Zielzustandserreichung wird der örtlich Umweltqualitätszielüber-
Projekte (LIFE, ETZ) gewässeröko- Sanierungsraum im NGP II schreitungen bei Abbauproduk-
logische Verbesserungsmaßnah- auf die Gewässer mit einem ten von Pflanzenschutzmitteln
men an den Flüssen Mur, Enns Einzugsgebiet > 100 km2 ausge- (Desethyl-Desisopropylatrazin und
und Raab umgesetzt. dehnt. Daraus ergibt sich, dass an N,N-Dimethylsulfamid) festgestellt
115 Wasserkraftwerken und 233 und wird dieser daher als Beob-
Die Auswirkung der Maßnahmen sonstigen Wanderhindernissen achtungsgebiet ausgewiesen.
hinsichtlich Zustandsverbesserun- sowie an 76 Restwasserstrecken Bei diesem Grundwasserkörper
gen der Oberflächengewässer Maßnahmen zur Herstellung der wird zwar der gute Zustand noch
konnte bislang noch nicht entspre- Durchgängigkeit bis 2021 erforder- erreicht, es sind aber bereits erste
chend nachgewiesen werden. Be- lich sein werden. Darüber hin- Schritte zur Erhebung der Ursa-
gründet kann dies damit werden, aus sollen u. a. morphologische chen für die Belastungen einzu-
dass die Maßnahmen erst vor kur- Maßnahmen auf freiwilliger Basis leiten. Mit dem Aktionsprogramm
zem fertiggestellt wurden bzw. ein und unter Nutzung der Synergien Nitrat und der landwirtschaftli-
Großteil der Maßnahmen noch in mit Hochwasserschutzprojekten chen Umweltberatung werden
Umsetzung ist. Es ist davon auszu- umgesetzt werden (Abb. 3). weitere Maßnahmen zum Schutz
gehen, dass sich Verbesserungen unserer Grundwässer umgesetzt
des ökologischen Zustandes erst Quantitativer/Qualitativer (Abb. 4).
nach einer bestimmten Entwick- Zustand Grundwasser
lungsphase einstellen werden und Auf Basis der Messergebnisse Bei zwei Tiefengrundwasserkör-
daher frühestens in der nächsten weisen alle Grundwasserkörper pern wurde ein Risiko festgestellt,
Abb. 3: Umgesetzte Maßnahmen NGP 2009, geplante Maßnahmen NGP 2015 © GIS Steiermark
12Abb. 4: Zustand Grundwasser Pestizide © GIS Steiermark
dass zumindest lokal die mittleren schon beim NGP 2009 und bei der Zeitraum von 6 Monaten und
jährlichen Entnahmemengen hö- Ist-Bestandsanalyse 2013 wird endet am 21.07.2015. Innerhalb
her sind als die Grundwasserneu- auch beim NGP 2015 ein Öffent- dieses Zeitraumes besteht die
bildung und somit möglicherweise lichkeitsverfahren durchgeführt. Möglichkeit, zu den Inhalten des
ein guter Zustand nicht erreicht Mit der Auftaktveranstaltung des NGP Stellung zu nehmen.
wird. Als Maßnahmen sind die BMLFUW am 21.01.2015 in Wien
Fortführung des Arteseraktions- wurde die Öffentlichkeitsbeteili- Neben den geplanten Veranstal-
programmes und entsprechende gung gestartet und der Entwurf tungen erfolgt die Information und
Überwachungsprogramme vorge- zur öffentlichen Einsicht aufgelegt. Kommunikation über das Inter-
sehen. Am Schutz der Gewässer interes- net. Der Entwurf des Nationalen
sierte Bürger sowie alle, die durch Gewässerbewirtschaftungsplanes
Ökologischer Zustand Seen Bewirtschaftungsmaßnahmen an mit allen Beilagen und Plänen ist
Sämtliche steirische Seen weisen Gewässern betroffen sind, sollen entweder direkt über die Home-
auf Grund des Ergebnisses des in den Planungsprozess einge- page des BMLFUW wisa.bmlfuw.
Überwachungsprogrammes einen bunden werden. gv.at oder die Homepage des
guten ökologischen Zustand auf. Landes Steiermark Abteilung 14
Es sind somit keine Maßnahmen Neben weiteren Informationsver- www.wasserwirtschaft.steiermark.
im NGP II erforderlich bzw. vorge- anstaltungen des BMLFUW und at zugänglich. Die Ergebnisse der
sehen. der NGOs ist auch seitens des Öffentlichkeitsbeteiligung und
Landes Steiermark eine gezielte allfällige daraus resultierende
Öffentlichkeitsbeteiligung Information und Einbindung der Änderungen im NGP 2015 wer-
Gemäß den Vorgaben der Was- durch Bewirtschaftungsmaßnah- den seitens des BMLFUW in einer
serrahmenrichtlinie (WRRL) ist men im zweiten NGP Betroffenen „Zusammenfassenden Erklärung“
der NGP einer Öffentlichkeits- geplant. Die Öffentlichkeitsbetei- veröffentlicht.
beteiligung zu unterziehen. Wie ligung erstreckt sich über einen
13Mag. Dr. Margret Zorn
Amt der Steiermärkischen Landesregierung
Abteilung 14
SCHUTZ
VON GEWÄSSERSTRECKEN
Wasserwirtschaft, Ressourcen
und Nachhaltigkeit
8010 Graz, Wartingergasse 43
Tel.: +43(0)316/877-2023
margret.zorn@stmk.gv.at
EIN BEITRAG ZUR NACHHALTIGEN GEWÄSSERBEWIRTSCHAFTUNG
Die Erhaltung ökologisch wertvoller Fließgewässerstrecken ist
als wesentlicher Lösungsansatz zur Erreichung der Ziele der
Nationalen Gewässerbewirtschaftungsplanung anzusehen.
Nur durch die Bewahrung der noch intakten Gewässerab-
Mag. Volker Strasser
Amt der Steiermärkischen Landesregierung schnitte beziehungsweise durch die Entwicklung jener Berei-
Abteilung 14
che, die für das Gesamtsystem als besonders bedeutsam anzu-
Wasserwirtschaft, Ressourcen
und Nachhaltigkeit sehen sind, wird es möglich sein, die Funktion der Gewässer
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als wertvolle Lebensräume für zukünftige Generationen si-
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volker.strasser@stmk.gv.at cherstellen zu können.
S
eit die EU-Wasserrahmen- morphologischen Verhältnisse im Umbau von Wanderhindernissen
richtlinie mit dem Ziel einer Rahmen der Nationalen Gewäs- sollen kleinräumig Lebensräume
nachhaltigen Bewirtschaf- serbewirtschaftungspläne bilden geschaffen (Trittsteinkonzept) und
tung der Gewässer im Jahr 2000 wichtige Bausteine auf dem Weg isolierte Lebensräume untereinan-
in Kraft getreten ist, haben sich zur Zielzustandserreichung. Der der verbunden werden.
die Kenntnisse über den Zustand damit verbundene hohe Kosten-
unserer Oberflächengewässer aufwand und die Beschränkun- Da der Rückbau ganzer Fluss-
wesentlich verbessert. Basierend gen, die sich aus den bestehen- landschaften in einen natürlichen
auf der systematischen Erhebung den Nutzungen ergeben, wirken oder naturnahen Zustand utopisch
der relevanten Belastungen sowie jedoch limitierend auf die Umsetz- ist, kann dieser Lösungsansatz
den Ergebnissen umfangreicher barkeit derartiger Projekte. Umso nur dann funktionieren, wenn
Messprogramme muss nunmehr wichtiger ist es daher, deren Wirk- innerhalb des Gewässersystems
gegen Ende der Laufzeit des ers- samkeit, soweit möglich, durch zumindest abschnittsweise noch
ten Nationalen Gewässerbewirt- Begleitmaßnahmen zu erhöhen. weitgehend intakte Gewässer-
schaftungsplans (NGP 2009) mit strecken vorhanden sind. Deren
Nachdruck festgehalten werden, Warum schützen? Erhalt ist daher als wesentliche
dass wir noch sehr weit von dem Die Gewährleistung einer best- Voraussetzung zur Wirksamkeit
Ziel, alle Gewässer zumindest in möglichen Effizienz der Maß- der baulichen Maßnahmen
einen „guten Zustand“ zu bringen, nahmenprogramme ist ein erster anzusehen und erscheint schon
entfernt sind. wesentlicher Aspekt bei der Im- aus Gründen der Kosteneffizienz
plementierung eines Instrumentes jedenfalls erforderlich.
Die Sanierungsmaßnahmen zur zum Schutz von Gewässerstre-
Herstellung der Durchgängig- cken. Mit punktuellen morphologi- Darüber hinaus zeigt ein Blick auf
keit sowie zur Verbesserung der schen Verbesserungen und dem die aktuell als Entwurf zum NGP
14Abb. 1: Enns – Gesäuse © A 14
2015 vorliegende Zustandsauswei- Erhalt unserer Daseinsgrund- Ausgehend von den zuvor ge-
sung der Oberflächengewässer, in funktionen, so beispielsweise als nannten Motiven lassen sich da-
welch geringem Ausmaß weit- Energiequelle, als Nutzwasserver- bei zwei Kategorien von Strecken
gehend naturbelassene Strecken sorger oder als Vorfluter für die unterscheiden.
innerhalb der Steiermark noch Abwasserbeseitigung.
vorhanden sind. Für Gewässer Einerseits sind das jene Gewässer-
mit Einzugsgebieten über 10 km² Ein weiterer Ausbau dieser abschnitte, die nahezu nutzungs-
liegt deren Anteil bei ca. 15 %. Nutzungen ist vielfach notwendig frei sind und sich demnach in Hin-
und sinnvoll. Dieser darf jedoch blick auf ihre Abflussverhältnisse
Die Bewahrung dieser Strecken nicht zu einer über das unbedingt und Strukturen zumindest weitge-
(z. B. Abb. 1-3) ist nicht nur im Sinne notwendige Maß hinausgehen- hend in einem naturbelassenen
einer nachhaltigen Entwicklung den, weiteren Beeinträchtigung Zustand befinden. Solche finden
ein Gebot der Stunde, unabhän- der ökologischen Funktionsfähig- sich bei den größeren Gewässern
gig davon, welchen Beitrag diese keit des Gewässersystems führen. der Steiermark generell nur mehr
Abschnitte für die Erreichung von Durch die Unterschutzstellung in sehr geringer Zahl und meist
Zielvorgaben leisten können. einzelner Teilabschnitte soll die nur mehr in den Oberläufen oder
Diese sind auch wesentliche Ele- Gefahr einer Überbelastung des in schwer zugänglichen Bereichen.
mente des Landschaftsbildes und Gesamtsystems vermindert und
folglich eine bedeutende Grund- letztendlich auch eine Planungs- Bedingt durch ihre Eigenschaften
lage für den Fremdenverkehr in sicherheit für mögliche Nutzer (relativ große, konstante Ab-
der Steiermark. erreicht werden. flussmenge und große Fallhöhe)
in Verbindung mit dem derzeit
Schließlich ist der Schutz einzelner Welche Strecken schützen? intensiv forcierten Ausbau der
Gewässerstrecken auch als imma- Grundsätzlich sollen Strecken be- Kleinwasserkraft (jedes fünfte
nenter Teilaspekt einer gezielten sonderer ökologischer Wertigkeit Wasserkraftwerk in der Steiermark
zukünftigen Nutzung unserer geschützt werden, beziehungs- wurde in den letzten 15 Jahren
Wasserressourcen anzusehen. Die weise solche, die eine besondere bewilligt) sind diese aktuell einem
steirischen Fließgewässer leisten ökologische Funktion innerhalb besonders hohen Nutzungsdruck
einen bedeutenden Beitrag zum des Gewässersystems erfüllen. ausgesetzt.
15Andererseits können auch Stre-
cken, deren hydromorphologische
Eigenschaften durch anthro-
pogene Eingriffe vor allem im
Zusammenhang mit Hochwasser-
schutzmaßnahmen bereits mehr
oder weniger stark verändert sind,
wichtige Funktionen innerhalb
des Gesamtsystems erfüllen. Dies
vor allem dann, wenn sie über
längere Abschnitte einen noch
verhältnismäßig geringen Nut-
zungsgrad aufweisen.
Abb. 2: Lafnitz © A 14
Derartige Strecken finden sich vor
allem an den großen Flüssen der
Steiermark und liegen durchwegs weiten Bereichen unzureichenden auch für die Neuerrichtung von
in direkter Nachbarschaft zu inten- Zustand unserer Fließgewässer. Wasserbenutzungsanlagen heran-
siv genutzten, oftmals als erheblich zuziehen sind.
verändert ausgewiesenen, Ab- In Zusammenhang mit den hydro-
schnitten. Vielfach wurden an die- morphologischen Eigenschaften Diese Vorgaben gelten für alle Ge-
sen, im Rahmen des NGP 2009 oder der Gewässer sind dies vor allem wässer (ausgenommen erheblich
von EU-geförderten Projekten, auch die fehlende Durchgängigkeit veränderte) und sollen den jewei-
bereits Maßnahmen zur Verbesse- sowohl in Bezug auf Lebewesen ligen Zustand sicherstellen. Somit
rung der hydromorphologischen als auch auf den Feststofftrans- existiert in Verbindung mit dem
Verhältnisse umgesetzt. Der weitge- port, der weiträumige Verlust an Verschlechterungsverbot nach
hende Erhalt dieser Gewässerstre- gewässertypspezifischen Struktu- § 30 des Wasserrechtsgesetzes
cken ist als wesentlicher Beitrag zur ren sowie massive Eingriffe in die generell ein gesetzlich festgelegter
Wirksamkeit der Sanierungsmaß- Abflussverhältnisse durch Stau- Schutz der Gewässer. Dieser hat
nahmen anzusehen. haltungen, Wasserentnahmen jedoch im Zusammenhang mit
und Schwallerscheinungen. den oben genannten Motiven in
Letztgenannte Strecken zeichnen zweierlei Hinsicht eine ungenü-
sich aber vielfach auch durch be- Mit Hilfe der Maßnahmenpro- gende Wirkung. Erstens werden
sonders hohe Wasserkraftpotenti- gramme des NGP wird versucht, alle Gewässer (aus nachvollzieh-
ale aus, deren Nutzung in Hinblick die Auswirkungen der beste- baren Gründen) gleich behandelt.
auf die Energiestrategieziele des henden Belastungen so weit zu Damit kann die besondere Wertig-
Landes Steiermark besondere reduzieren, dass der Zielzustand keit einzelner Gewässerabschnitte
Bedeutung zukommt. Bei der Aus- erreicht werden kann. Die Qua- für das Gesamtsystem und damit
wahl der zu schützenden Gewäs- litätszielverordnung Ökologie nicht zuletzt für die Wirksamkeit
serstrecken muss dieser Aspekt Oberflächengewässer – QZV Öko- der Sanierungsmaßnahmen aber
gerade im Lichte einer nachhalti- logie OG (BGBl. II Nr. 99/2010) – keine Berücksichtigung finden.
gen Entwicklung Berücksichtigung definiert unter anderem Qualitäts-
finden. ziele (für den sehr guten Zustand) Zweitens ist die Zustandsfestle-
und Richtwerte (für den guten gung für die sehr guten Gewäs-
Wie schützen? Zustand) für die hydromorpho- serstrecken bedingt durch einen
Die im Rahmen der Erstellung logischen Bedingungen, die als verhältnismäßig großen Bewer-
des NGP durchgeführten Belas- gesetzlicher Rahmen einerseits für tungsspielraum gerade in Bezug
tungsanalysen zeigen deutlich die Zustandsfestlegung, anderer- auf die hydromorphologische
die Ursachen für den derzeit in seits sowohl für die Sanierung als Situation oftmals strittig. Die Folge
16sind fehlende Planungssicherheit Umweltschutz, ein Fachvorschlag
und aufwendige Verfahren. zur Ausweisung von Gewässer-
strecken besonderer ökologischer
Es wird daher angestrebt, eindeu- Bedeutung erarbeitet (Abb. 4).
tige Gewässerstrecken auszuwei-
sen und für diese Regelungen für Dieser wurde im Rahmen einer
zukünftige Nutzungen zu definie- Pressekonferenz im März 2014
ren, die der besonderen Bedeu- der Öffentlichkeit vorgestellt. Er
tung dieser Strecken Rechnung unterscheidet drei Kategorien von
tragen. Da es sich um Abschnitte Strecken mit unterschiedlichem
unterschiedlicher Charakteristik Schutzstatus innerhalb des soge-
handelt und absehbare Nutzungs- nannten Berichtsgewässernetzes
ansprüche berücksichtigt werden (alle Gewässer mit Einzugsgebie-
sollten, ist dabei eine Kategorisie- ten über 10 km²).
rung mit differenzierten Vorgaben
notwendig. Der nächste Schritt wäre die
rechtliche Realisierung dieses
Wie schützen? „Gewässerschutzplanes“. Das
Ein erster Schritt bei der Einrich- Wasserrechtsgesetz sieht in § 55g
tung eines Instrumentes zum die Möglichkeit vor, in Umsetzung
Schutz von Gewässerstrecken ist der konkreten Vorgaben des NGP,
die Identifizierung jener Abschnit- wasserwirtschaftliche Regional-
te, denen eine besondere Funktion programme zur Erreichung der
innerhalb des Fließgewässersys- Umweltziele zu erlassen.
tems beizumessen ist. Im Zuge
eines von der Abteilung 14 – Eine derartige gesetzliche Ver-
Wasserwirtschaft, Ressourcen und ankerung ist in Hinblick auf eine
Nachhaltigkeit geleiteten Projektes nachhaltige Gewässerbewirt- Abb. 3: Untertalbach © A 14
wurde, unter Mitwirkung von schaftung und eine Rechtssicher-
Experten verschiedener Fachrich- heit bei Planungsvorhaben jeden- gerade in Anbetracht der aktuell
tungen wie Energiewirtschaft und falls anzustreben, muss jedoch angespannten wirtschaftlichen
Lage mit besonderer Achtsamkeit
betrieben werden, um die Ent-
wicklung der steirischen Regionen
nicht zu hemmen.
Derzeit ist in Abstimmung mit den
zuständigen Stellen des Bundes
eine legistische Richtlinie in Aus-
arbeitung, die als Steirische Ge-
wässerschutzverordnung Rechts-
kraft erlangen soll. Dem Motto des
Weltwassertages folgend, wäre
dies ein bedeutender Beitrag zu
einer nachhaltigen Entwicklung
der Steiermark.
Kategorie A Kategorie C
Kategorie B
Abb. 4: Gewässerstrecken besonderer ökologischer Bedeutung © GIS Steiermark
17PROGRAMM ZUM SCHUTZ
VON GRUNDWASSER
GRUNDWASSERSCHUTZPROGRAMM GRAZ – BAD RADKERSBURG
Die bewilligten Entnahmerechte öffentlicher Wasserversorger
aus den drei Grundwasserkörpern „Grazer Feld“, „Leibnitzer
Feld“ und „Unteres Murtal“ betragen mehr als 1.000 l/s –
das sind fast 35 Millionen m³ pro Jahr. Neben zahlreichen
Schutzgebieten sind in diesen Grundwasserkörpern zehn Was-
serschongebiete verordnet, die die derzeitige und künftige
Mag. Dr. Michael Ferstl
Trinkwasserqualität sichern und vor allem vor übermäßigen
Amt der Steiermärkischen Landesregierung Schadstoffeinträgen schützen sollen. Diese zehn Wasserschon-
Abteilung 14
Wasserwirtschaft, Ressourcen
gebiete sollen durch ein einziges Regionalprogramm, das
und Nachhaltigkeit „Grundwasserschutzprogramm Graz bis Bad Radkersburg“,
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ersetzt bzw. aktualisiert werden. Damit soll die Nachhaltigkeit
michael.ferstl@stmk.gv.at des Grundwasserschutzes erhöht werden.
A
ufgrund der hohen Am Beispiel des Brunnens Kain- diesem Zeitpunkt pendelte sich
Nitratbelastungen in den dorf im Leibnitzer Feld (s. Abb. 1), der Nitratwert zwischen 40 und
Porengrundwasserkör- der als repräsentativ für den Ver- 60 mg/l ein.
pern südlich von Graz bis Bad lauf des Nitratgehaltes in den
Radkersburg wurden Anfang der intensiv landwirtschaftlich genutz- Die beschränkte Wirksamkeit der
1990er Jahre zahlreiche Schonge- ten Grundwasserkörpern Grazer bestehenden Schongebietsverord-
bietsverordnungen erlassen, die Feld, Leibnitzer Feld und Unteres nungen zeigte sich Mitte des ver-
die dauerhafte Genusstauglichkeit Murtal angesehen werden kann gangenen Jahrzehnts, in dem wie-
des Grundwassers als Trinkwasser und von welchem Untersuchungs- der ein signifikanter Anstieg der
im Einzugsgebiet großer Trinkwas- reihen seit 1975 vorliegen, ist gut Nitratkonzentrationen festgestellt
serversorgungsanlagen, wie z. B. erkennbar, dass die Nitratgehalte werden konnte. Dieser führte regi-
Kalsdorf, nordöstliches und west- bis Mitte der 80er Jahre bei bis zu onal zum Verlust der Genusstaug-
liches Leibnitzer Feld, Mureck, 100 mg/l lagen und nur in den sel- lichkeit des Grundwassers bzw. zur
Gosdorf und Bad Radkersburg, tensten Fällen 50 mg/l unterschrit- per Gesetz verpflichtenden Aus-
sicherstellen sollten, was dadurch ten. Ab Anfang der 1990er Jahre – weisung von Beobachtungs- und
weitestgehend auch gelang. mit Erlassen der Schongebietsver- voraussichtlichen Maßnahmenge-
Dennoch blieben diese Grundwas- ordnungen – ist ein kontinuierli- bieten.
serkörper aufgrund einer intensi- ches Absinken des Nitratgehaltes
ven landwirtschaftlichen Nutzung auf das Niveau von etwa 45 bis Dieser markante Anstieg der Nitrat-
weiterhin in Bezug auf erhöhte 50 mg/l zu erkennen, das bis Mitte konzentrationen im Grundwasser
Nitratbelastungen gefährdet. der 1990er Jahre andauerte. Ab wurde vom Verordnungsgeber in
18erster Linie auf die übermäßige werden. Die Ursache dieser als dif-
und unsachgemäße Ausbringung fus definierten Belastung liegt auf
von Gülle und Gärsubstraten zu- der Hand. Gemäß Ist-Bestandsana-
rückgeführt. Ab 2006 wurden dafür lyse 2013 zum Nationalen Gewäs-
die Anordnungen der Schonge- serbewirtschaftungsplan 2015
bietsverordnungen in den Grund- (NGP 2015) sind – wie bereits die
wasserkörpern Leibnitzer Feld und Auswertungen zum NGP 2009
Unteres Murtal deutlich verschärft. zeigten – flächige Belastungen
Durch Forschungsstudien und Un- des Grundwassers vor allem auf
tersuchungen konnte mittlerweile diffuse Schadstoffquellen zurückzu-
aber nachgewiesen werden, dass führen. Bei den diffusen stofflichen
der Grund für die Nitratbelastung Belastungen stehen Nährstoff- und
des Grundwassers zwar weiterhin Pestizideinträge aus der Landwirt-
der landwirtschaftlichen Nutzung schaft im Vordergrund.
zuzuordnen ist, die Ursache für den
signifikanten Anstieg der Nitrat- Gemäß Ist-Bestandsanalyse 2013
konzentrationen im Grundwasser wurden die Stickstoffüberschüsse
auch die Folge niederschlags- über die Berechnung der Stickstoff-
reicherer Jahre in der Mitte des bilanz beruhend auf Bruttoeinträ-
letzten Jahrzehnts waren. gen nach OECD für die Jahre 2009
bis 2012 für Grundwasserkörper
So folgten auf zwei ausgespro- erhoben und dabei festgestellt,
chen niederschlagsarme Jahre dass die höchsten Überschüsse in
(2002, 2003), in denen es zu einer Regionen mit hohem Viehbesatz,
Stickstoffdepotbildung im Boden wie z. B. dem Leibnitzer Feld und
kam, zwei sehr feuchte Jahre (2004, dem Unteren Murtal auftreten, wel-
2005), die zu einer maßgeblichen che bis zu 101 kg/ha betragen.
Auswaschung der im Boden Dennoch musste – im Gegensatz
angereicherten Stickstoffmengen zum vorangegangenen Bericht
führten. Daraufhin folgten nun 2009 – für den Beobachtungszeit-
etwa fünf meteorologische Regel- raum 2010 bis 2012 für die genann-
jahre, sodass sich die Nitratwerte ten Grundwasserkörper bezüg-
mittlerweile wieder auf das gleiche lich der Stickstoffparameter kein
Niveau wie Anfang dieses Jahrtau- Beobachtungsgebiet ausgewiesen
sends einpendelten. werden. Dass damit die Nitratpro-
blematik vor allem der großen und
Analyse auch intensiv für die Gewinnung
Bei der aktuellen Auswertung der von Trinkwasser genutzten Grund-
steirischen GZÜV-Messstellen (Ge- wasserkörper „Grazer Feld“, „Leib-
wässerzustandsüberwachungs- nitzer Feld“ und „Unteres Murtal“
verordnung, BGBl. 2006/479 i.d.F. nicht gelöst ist, konnten seitens der
BGBl. II Nr. 465/2010) konnten 48 Gewässeraufsicht durchgeführte
Schwellenwertüberschreitungen langfristige Auswertungen (2000
für Stickstoff (Mittelwert nach den bis 2011) belegen.
Kriterien der Qualitätszielverord-
nung Chemie Grundwasser [QZV Vergleicht man die Messreihe 2000
Chemie GW], BGBl. 2010/98 i.d.F. bis 2010 mit jener bis 2011, so lässt
Abb. 1: Verlauf des Nitratgehaltes im
BGBl. II Nr. 461/2010); (Nitrat: 23, sich gut erkennen, dass im Grund-
zugehörigen Wasserwerk Nitrit: 2, Ammonium: 23) ermittelt wasserkörper Grazer Feld die Zahl
19der gefährdeten Messstellen gestie- 33,3 %) bis unmerklich (Unteres Die detektierten Schwerpunkte der
gen (von 21 % → 27,3 %), ansonsten Murtal von 28 % → 27,5 %) gefal- Nitratbelastung decken sich im We-
leicht (Leibnitzer Feld von 40 % → len und die Zahl der Messstellen sentlichen mit jenen, die durch die
mit steigendem Trend gestiegen kontinuierliche statistische Auswer-
(Grazer Feld von 60 % → 70,5 %; tung und Darstellung in Form der
Leibnitzer Feld von 40 % → 43,8 %) Nitratverteilungskarten durch die
bzw. leicht gefallen (Unteres Murtal Joanneum Research Forschungs-
von 64 % → 61,5 %) ist. gesellschaft mbH illustriert wurden
(s. Abb. 2 bis 4).
Von den steigenden Trends ist im
Grazer Feld vor allem der östliche Die Kenntnis dieser Historie zeigt,
Teil umfasst, wobei auch nahe dass die Schongebietsanord-
der Mur gelegene Messstellen als nungen, die vor 2006 erlassen
gefährdet zu erachten sind. wurden, ausreichen, um für ein
meteorologisches Regeljahr die
Im Leibnitzer Feld sind mehrfach Genusstauglichkeit des Grundwas-
steigende Trends vor allem im sers im Zustrombereich der gro-
nordwestlichen Teil (Raum Jöss und ßen Wasserversorgungsanlagen
Lebring) auszumachen, wobei sich sicherzustellen. Dies jedoch ohne
eine große Zahl gefährdeter Mess- ausreichende Sicherheiten, da
stellen auf den südöstlichen Teil ein deutliches Unterschreiten des
(Landscha bis Vogau) konzentriert. Trinkwassergrenzwertes für Nitrat –
Der nordöstliche Teil des Leibnitzer 50 mg/l gemäß Trinkwasserverord-
Feldes weist sowohl eine große nung BGBl. 2001/304 idgF – ebenso
Zahl steigender als auch gefährde- wenig erzielt werden konnte, als
ter Messstellen auf. ein gesichertes Verbleiben des
Nitratgehaltes unter der für die
Abb. 2: Nitratbelastung Grazer Feld © Joanneum Im Unteren Murtal sind bis auf den Ausweisung von Überwachungs-
Research Forschungsgesellschaft mbH
Aubereich der Mur und das Gebiet und Maßnahmengebieten maß-
zwischen Gosdorf und Weixelbaum geblichen Schwelle von 45 mg/l
keine Gebiete festzustellen, in wel- (nach QZV Chemie GW).
chen nicht steigende Trends erkenn-
bar sind. Die gefährdeten Mess- Die Auswertung der laufenden
stellen konzentrieren sich auf die und flächenhaft durchgeführten
Bereiche zwischen Lichendorf und Untersuchungen des Nitratgehal-
Mureck, nördlich von Salsach sowie tes nach der GZÜV in den gegen-
zwischen Halbenrain und Dedenitz. ständlichen Grundwasserkörpern
Abb. 3: Nitratbelastung Leibnitzer Feld © Joanneum Abb. 4: Nitratbelastung Unteres Murtal © Joanneum Research Forschungsgesellschaft mbH
Research Forschungsgesellschaft mbH
20zwischen 2000 und 2010 durch die Schlussfolgerungen Grundwasserkörpern sichern zu
Gewässeraufsicht des Landes Stei- Die derzeit gültigen Schongebiets- können, sind daher die negativen
ermark zeigte folgende signifikante verordnungen genügen somit Auswirkungen der landwirtschaft-
Ergebnisse: nicht mehr, um einerseits einer lichen Nutzung durch Optimie-
weiteren Intensivierung der land- rung der Gülleausbringung in
Im Grazer Feld werden insgesamt wirtschaftlichen Nutzung und grundwasserverträglicher Weise
54 Grundwassermessstellen andererseits Abweichungen vom zu verringern.
regelmäßig beprobt. Der Gebiets- meteorologischen Regeljahr – in
mittelwert lag zwischen 2000 und Hinblick auf Häufigkeit, Verteilung Zusätzlich müsste eine Ausweitung
2010 bei 34,9 mg/l (Grundwasser- und Intensität der Niederschlags- der Maßnahmen über die Grenzen
schwellenwert: 45 mg/l), bei Werten ereignisse gerecht zu werden. der bestehenden Schongebiete
zwischen min. 4,5 mg/l und max. Es besteht sohin der Bedarf, die hinaus auf die gesamten Grund-
77,7 mg/l. Insgesamt sind zurzeit landwirtschaftliche Nutzung noch wasserkörper erfolgen (s. Abb. 5),
über 21 % der Messstellen als ge- näher an einen nachhaltigen da die restriktive Vorgehensweise
fährdet zu erachten, an über 60 % Grundwasserschutz heranzufüh- innerhalb der Schongebiete eine
der Messstellen ist ein steigender ren. Um den guten Zustand des Art „Umverteilung“ der Nitrataus-
Trend zu beobachten. Grundwassers in den betroffenen bringung in Gebiete außerhalb
Im Leibnitzer Feld werden insge-
samt 32 Grundwassermessstellen
regelmäßig beprobt. Der Gebiets-
mittelwert lag zwischen 2000 und
2010 bei 40,6 mg/l (Grundwasser-
schwellenwert: 45 mg/l), bei Werten
zwischen min. 3,5 mg/l und max.
86,9 mg/l. Insgesamt sind zurzeit
über 40 % der Messstellen als ge-
fährdet zu erachten, an über 40 %
der Messstellen ist ein steigender
Trend zu beobachten.
Im Unteren Murtal werden insge-
samt 32 Grundwassermessstellen
regelmäßig beprobt. Der Gebiets-
mittelwert lag zwischen 2000 und
2010 bei 37,6 mg/l (Grundwasser-
schwellenwert: 45 mg/l), bei Werten
zwischen min. 3,2 mg/l und max.
90,3 mg/l. Insgesamt sind zurzeit
über 28 % der Messstellen als ge-
fährdet zu erachten, an über 64 %
der Messstellen ist ein steigender
Trend zu beobachten. Und dies trotz
des Umstandes, dass die Schonge-
bietsanordnungen ab dem Jahre
2006 laufend verschärft wurden
und die landwirtschaftliche Bewirt-
schaftung weiter eingeschränkt
wurde. Abb. 5: Grundwasserschutzprogramm Graz – Bad Radkersburg
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