Rderung Nachhaltige Stadtentwicklung mit EU Beispiel BUGA und URBAN in Gera

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Rderung Nachhaltige Stadtentwicklung mit EU Beispiel BUGA und URBAN in Gera
Jahreskonferenz zum Stadtumbau
 Stadtumbau Ost 2002 bis 2009 – wie weiter?

Nachhaltige Stadtentwicklung mit EU-Förderung
Beispiel BUGA und URBAN in Gera

Referent: Dezernent für Bau und Umwelt der Stadt Gera Ramon Miller
Rderung Nachhaltige Stadtentwicklung mit EU Beispiel BUGA und URBAN in Gera
Räumliches Leitbild „Siedlungsstadt“
 Heutige Situation                             Ziel „Siedlungsstadt“

    Stadtumbau in Gera soll:
 • Die Identität des einzelnen Stadtteils erhalten und die Innenstadt als
    attraktiven Wohnstandort entwickeln
  • Die Lebensqualität in den Kernbereichen sichern und naturnahe Erholung entwickeln
  • Die sozialen und technischen Infrastrukturen zukunftsfähige erneuern

Ziel: Stadtumbau auf der Grundlage der „Entwicklungskonzeption Wohnen“
Rderung Nachhaltige Stadtentwicklung mit EU Beispiel BUGA und URBAN in Gera
Innenstadt

                     BUGA

                     Sanierungsgebiete

                     URBAN

Ganzheitliche
Gebietsentwicklung
Rderung Nachhaltige Stadtentwicklung mit EU Beispiel BUGA und URBAN in Gera
Ufer-Elster-Park Entwicklung einer Bahnbrache zu einer BUGA-Zone

F lä c h e n b e z e ic h n u n g              ha      %

N e tto b a u la n d                          6 ,3     46

Ö ffe n t lic h e V e r k e h r s flä c h e   1 ,2      9

Ö ffe n t lic h e G r ü n flä c h e           5 ,4     39     Strukturdaten Ufer-
F lä c h e f ü r S p o r ta n la g e n        0 ,8      6
                                                              Elster-Park
B a h n a n la g e n                          0 ,0 2    0

B r u tt o b a u la n d                       1 3 ,7   100

     BUGA 2007                                               Brachflächenentwicklung
Rderung Nachhaltige Stadtentwicklung mit EU Beispiel BUGA und URBAN in Gera
Förderprogramme                        Anzahl der Anträge   Gesamtkosten in €

 1 Entwicklung ländlicher Raum                 3                    270.000
 2 SAM/BSI                                     5                  1.270.000
 3 REM/REK                                     5                    220.000
 4 Straßenbau                                  2                 14.380.000
 5 Denkmalschutz                              20                  1.500.000
 6 Sport                                       8                 15.970.000
 7 Gewässerentwicklung                         4                  1.470.000
 8 ÖPNV                                        2                  1.000.000
 9 Nicht-Regel-Förderung                      35                  3.000.000
10 Dorferneuerung                              1                     10.000
11 GA - Wirtschaft                             2                  3.370.000
12 GA - Tourismus                              3                  2.290.000
13 Städtebauliche Planungsleistungen          19                  1.000.000
14 URBAN                                       1                  2.100.000
15 Städtebauförderung                         49                 22.650.000
Alle Zahlen sind gerundet
                                                                 70.500.000

                                              Beispiel BUGA-Finanzierung
Rderung Nachhaltige Stadtentwicklung mit EU Beispiel BUGA und URBAN in Gera
Finanzierungskonzept mit Darstellung von Projekten - zugeordnet
einzelnen Förderressorts

Grundsätzliche Zusage des Finanzierungskonzeptes in 2001 über
alle Förderressorts

Beantragungen sowie Bewilligungen erfolgen in normaler Form -
jeweils den Fördermittelbedingungen entsprechend

Grundsätzliche Förderfähigkeit der einzelnen Projekte offen.
„Schieben“ von Maßnahmen entsprechend freier Kapazitäten von
Budgets in den Ministerien (Zeitfaktor).
Hohe Bürokratie + verschiedenste Fördermittelbedingungen.

        Fazit: Keine Planungssicherheit

                                    Beispiel BUGA-Finanzierungskonzept
Rderung Nachhaltige Stadtentwicklung mit EU Beispiel BUGA und URBAN in Gera
Oberziele für das Programmgebiet
        URBAN II Gera

        ƒVerbesserung der Umweltsituation
        und Vitalisierung
        ƒErhöhung der Wirtschaftsleistung
        und Beschäftigung
        ƒSoziale Wiederbelebung
        ƒVerbesserung der
        Kommunikationsstrukturen

        Damit:
        Komplexe
        Stadtgebietsentwicklung

Programmgebiet im Stadtraum und Oberziele
Rderung Nachhaltige Stadtentwicklung mit EU Beispiel BUGA und URBAN in Gera
Stadtumbau   Blockkonzept Sachsenplatz
Rderung Nachhaltige Stadtentwicklung mit EU Beispiel BUGA und URBAN in Gera
Projekt „Sachsenplatz-Bürgerplatz“

 bürgerdominiertes Initiativprojekt „bottom-up-Ansatz“
 • Umgestaltung Bahnhofsvorplatz
 • Schaffung eines modernen Grünbereiches mit Brunnen und
   Spielfläche
 • Familienfest am 10.09.2006

URBAN II
Rderung Nachhaltige Stadtentwicklung mit EU Beispiel BUGA und URBAN in Gera
Oberziel
    URBAN           Wirtschaftliche und soziale Wiederbelebung der krisenbetroffenen Städte
                        und Stadtviertel zur Förderung einer dauerhaften Stadtentwicklung

                                                                                                          Entwicklungsschwerpunkt 1
3 Entwicklungs-              1.                              2.                            3              Umwelt / Vitalisierung / Verkehr
 schwerpunkte           Umwelt /                      Wirtschaft und                  Soziales /
                     Vitalisierung /                  Beschäftigung                Jugend / Bildung
                         Verkehr

                             1.1                            2.1                            3.1
 9 Maßnahmen            Ausbau der                  Bedarfsorientierte            Stadtteilbezogene
                       verkehrlichen               Weiterbildung, vorr.           Kommunikations-
                        Infrastruktur              im Bereich Umwelt/             einrichtungen, v.a.
                                                    neueTechnologien                  auf Brachen

                                                                                                          Entwicklungsschwerpunkt 2
                            1.2                            2.2                             3.2
                     Umweltvorsorge
                     und Beseitigung
                                                        Standort-
                                                      verbesserung
                                                                                    Bildungs- und
                                                                                    Beratungsein-
                                                                                                          Wirtschaft und Beschäftigung
                       von Umwelt-                                                  richtungen zur
                         schäden                                                    Förderung der
                                                                                  Chancengleichheit

                              1.3                          2.3                             3.3
                     Vitalisierung von              Unternehmens-                 Stadtteilbezogene
                    Brachflächen und                 netzwerk und                     Kinder- und
                  Schaffung von urbaner              Nutzung neuer                   Jugendarbeit
                           Qualität                Medien durch KMU

  Horizontale
  Maßnahmen                                    Technische Hilfe                                           Entwicklungsschwerpunkt 3
                                                                                                          Jugend / Soziales / Bildung
                                                   Projekte

                                                                                    Grafik: © FIRU 2001

                                                                                                                      Programmstruktur
Programm URBAN II Gera 2000-2006
Finanztabelle für die Ergänzung zur Programmplanung, aufgeschlüsselt nach Schwerpunkten und Maßnahmen (in Euro)                                                        03.06.08
Referenznumm er der Kom mission für die GI: 2000 DE 16 0 PC 104
Titel: Genehmigung des Programms im Rahmen der Gem einschaftsinitiative URBAN II für Interventionen des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung im städtischen Gebiet Gera in
Letzte Kommissionsentscheidung vom 29.01.2007 zur Änderung der Entscheidung K (2001) 2818
                                                                                                                                    Öffentliche    Ausgaben
                                           Interventions- Förderfähige                                                                                                                                Förderfähige
                                                                                                 Gemeinschaftsbeitrag                              Öff entliche nationale Ausgaben
                                             bereich(e)     Kosten              Öffentliche                                                                                                          Kosten privater
                    Struktur
                                                              insgesamt        Gesamtkosten                                                                                                              Träger
                                           (Code + %)                                                Gesamt             EFRE          Gesamt       National    Regional      Lokal        Sonstige

                                                          1=2+13               2=3+8                           3                4 8=9to 12                 9          10             11         12                13

      Um w elt/Vitalisierung/Verkehr                               6.107.000       6.107.000          4.580.250         4.580.250     1.526.750            0          0    1.526.750             0                0
1
      Ausbau der verkehrlichen             3123 (77%);
1.1   Infrastruktur                        3117(23%)               1.816.108       1.816.108          1.362.081         1.362.081        454.027                             454.027
      Umw eltvorsorge und Beseitigung      345 (99%);
1.2   von Umw eltschäden                   342 (1%)                1.985.746       1.985.746          1.489.310         1.489.310        496.436                             496.436
      Vitalisierung von Brachflächen und   351 (70%);
1.3   Schaffung urbaner Qualität           352 (30%)               2.305.146       2.305.146          1.728.859         1.728.859        576.287                             576.287
      Wirtschaft und Beschäftigung                                 6.274.621       6.274.621          4.705.719         4.705.719     1.568.902            0    44.017     1.524.885             0                0
2
                                           23 (70%);
2.1   Bedarfsorientierte Weiterbildung     22 (30%)                1.516.053       1.516.053          1.136.874         1.136.874        379.179                44.017       335.162

2.2   Standortverbesserung                 161 (100%)              3.825.000       3.825.000          2.868.669         2.868.669        956.331                             956.331
                                           163 (70%);
2.3   Unternehmensnetzw erke               164 (30%)                933.568            933.568          700.176          700.176         233.392                             233.392
      Soziales/Jugend/Bildung                                      6.344.384       6.344.384          4.757.783         4.757.783     1.586.601            0          0    1.586.601             0                0
3
      Stadtteilbezogene                    36 (70%);
3.1   Kommunikationseinrichtungen          351 (30%)               1.655.210       1.655.210          1.241.404         1.241.404        413.806                             413.806
      Bildungs- und                        22 (60%);
3.2   Beratungseinrichtungen zur           23 (20%);                821.314            821.314          615.902          615.902         205.412                             205.412
      Stadtteilbezogene Kinder- und        36 (20%);
3.3   Jugendarbeit                         35 (80%)                3.867.860       3.867.860          2.900.477         2.900.477        967.383                             967.383
      Technische Hilfe                                             1.435.000       1.435.000          1.076.001         1.076.001        358.999           0          0      358.999             0                0
4

TH 1 Projektsteuerung                      411 (100%)               923.250            923.250          692.377          692.377         230.873                             230.873
     Gebietsbezogenes Leitbild /           411 (11,3%);
TH 2 Öffentlichkeitsarbeit / Kommunikation 412 (70,3%);             511.750            511.750          383.624          383.624         128.126                             128.126

      TOTAL                                                   20.161.005         20.161.005          15.119.753     15.119.753        5.041.252            0    44.017     4.997.235             0                0

                                                                                   Beispiel URBAN II Programm in Gera 2000 - 2006
EIN
Förderantrag (OP-Programm) mit Darstellung von
Entwicklungsschwerpunkten – herunter gebrochen auf eine
Projektstruktur

Beantragungen sowie Bewilligungen erfolgen intern mit deutlich
reduzierter Bürokratie

         Fazit:
         Hohe Planungssicherheit für einen
         mittelfristigen Planungshorizont
         (2000 – 2006/2008)

                       Beispiel URBAN II Programm in Gera 2000 - 2006
STADTUMBAU     GERA

 Umsetzung des Stadtumbaus             Rahmenplan Bieblach (Soziale Stadt)

                                              Modernisierung 2002-2007
                                              11.055.100 Euro / 390 Wohnungen

                                              Rückbau (bewilligt) 2001-2008
                                              3.475.800 Euro / 1298 Wohnungen
                                              (Ziel bis 2020 ca. weitere 1000 WE)

                                       Sanierungsgebiete

                                              Modernisierung 2002-2007
Modernisierung bis 2007                       16.071.140 Euro / 648 Wohnungen
60.022.440 Euro /
2223 Wohnungen                                Rückbau (bewilligt) 2001-2008
                                              2.296.500 Euro / 503 Wohnungen
Rückbau (bewilligt) bis 2008
16.998.240 Euro /
5526 Wohnungen
(Ziel bis 2020 ca. weitere              Rahmenplan Lusan (Stadtumbaugebiet)
9.000-13.000 WE)
                                              Modernisierung 2001-2007
                                              28.495.200 Euro/ 1029 Wohnungen

                                              Rückbau (bewilligt) 2001-2008
                                              9.662.652 Euro / 3357 Wohnungen
                                              (Ziel bis 2020 ca. weitere 3800 WE)
  Entwicklungskonzeption Wohnen
  „Maßnahmenplan“

Stadtumbau Aktivierung leerstehender, innerstädtischer Wohngebäude
STADTUMBAU    GERA

    WOHNEN IN DER STADT

DAS ZIEL
ist die Mobilisierung von ungenutzten und untergenutzten
Grundstücken      und    Gebäuden,    um      exemplarisch  das
Nutzungspotential von „Brachen“ zu verdeutlichen und notwendige
Stadterneuerungsprozesse an gesamtstädtisch bedeutsamen Orten
zu unterstützen.

DAS VORGEHEN
•     Bestimmung der Objekte und Grundstücke in Abstimmung
      mit der UDSB
•     Kontaktaufnahmen mit den Eigentümern und Definition von
      Nutzungsperspektiven
•     Gemeinsame Öffentlichkeitsarbeit des AKI u.a. Informations-
      und     Kommunikationsplattformen     für   Eigentümer     und
      Nutzungsinteressenten        (bisher      Internetpräsentation,
      Informationsveranstaltung „Wohnart“, Standortbeschilderung)

Stadtumbau Aktivierung leerstehender, innerstädtischer Wohngebäude
STADTUMBAU   GERA

Projekte: Stadterneuerung für die Innenstadt

  Ideenwettbewerb           Blockkonzept              Blockkonzept
  „Steinweg“                „Zsochernplatz“           „Greizerstraße“

Projekte                                 Laufende und geplante Projekte
Leitlinien der
                         Stadtentwicklung
             1 Gera - der Traditionsstandort             Zentrum der regionalen
                      industrieller Technik              Wirtschaft

                                                          Bildungsangebote für
             2 Gera - die Schule für alle Generationen   „lebenslanges Lernen“.

                                                         Toleranz und Weltoffen-
             3 Gera - die weltoffene, tolerante und       heit, für ein friedliches
                      soziale Stadt                       Zusammenleben

                                                          Otto Dix findet im
             4 Gera - die „Otto-Dix-Stadt“
                                                          öffentlichen
                                                          und kulturellen Leben

             5 Gera - die Sportstadt                       Traditionen im Rad-
                                                           sport, Rollschnelllauf
                                                           und Boxen
Leitlinien
Leitlinien der
                          Stadtentwicklung
             6 Gera - die kompakte und grüne Stadt    Grüne Stadt am Fluss mit
                                                      Erholungs- und Freizeit-
                                                      qualität
             7 Gera - die Straßenbahnstadt            ökologischer Mobilität
                                                       prägendem Straßenbahn-
                                                        verkehr
             8 Gera - der bürgernahe Dienstleister      Stadtverwaltung ist
                                                        Dienstleister für Bürger
                                                        und Gäste
             9 Gera - der Partner in der Region und     Zusammenarbeit mit
                      in Mitteldeutschland              Gebietskörperschaften
                                                        der Region
             10 Gera - die wiederkehrende Identität      Erhöhung des Bekannt-
                                                         heitsgrades der Stadt
                                                         Gera
Leitlinien
STEP
                            Ableitung des Programmgebiets
                                                               Gaswerkstr
                                                               aße

                                                                                                                                            • Identitätsträger der Stadt
                                              Untermhaus
                                                              Brachenre- innen-
                                                             vitalisierung stadtnah                                                         • Mehrzahl der oberzentralen
                                             Wohnen                          Wohnen
                                                                                                                   Wohnen                     Einrichtungen
                                                                 Nord
                                                                                                                                            • Knoten der Verkehrsinfra-
                                             Nordwest                                                              im Grünen
                                                                 Hauptbahnho Nord
                                                                      f
Stadtentwicklungsprogramm

                                                                                                                                              strukturen
                                                                                                                                            Geltungsbereiche
                                                           Theater

                                                                                                                                           Sanierungsrecht und

                                 Kultur
                              Osterstein
                                                                                                                      innen-
                                                                                                                      stadtnah
                                                                                                                                            • Mehrheit der Kultur- und
                                                                                                                                              171b BauGB

                                 Erholung Hofwiesenpar
                                 Sport
                                          k                                                                           Wohnen                  Sozialeinrichtungen
                                                                                                                                            • Nachbarschaft von Woh-
                                                                                                                   Ostviertel
                                 Freizeit
                                 Otto Dix                            Projektgebiet                Salvatorkirche
                                                                                                                      Ostviertel

                                                                                                                                              nen, Gewerbe und
                                                                          Museumspl
                                                                                         Markt

                                                                      Innenstadt
                                                                          atz

                                                                                                                                Bildung
                                                                                                                                Erholung
                                                                                                                                              Dienstleistung
                                                                                                                                Sport
                                                                                                                                Freizeit
                                                                                                                                            • hohe Bedeutung des
                                                                                                                                              Wohnens
                                           Wohnen
                                           im Grünen
                                                                      Südbahnhof
                                                                      Brachenre-
                                                                                              innenstadtnah
                                                                                                 Wohnen
                                                                                                                                            • gründerzeitliche
                                                                     vitalisierung                                                            Quartiere mit hohem
                                            Debschwitz
                                                                                   Süd
                                                                                                  Süd
                                                                                                                                              Leerstand
                                                                                                                                            • baukultureller und
                                                                               Ufer-Elster-
                                                                               Park

                                                                                                           Pforten
                                                                                                                                              struktureller Bruch aus der
                                                                                                                                              im Zeit von 1960 bis 1990
STEP
                            Ableitung des Programmgebiets
                                                            Fördergebiet 1
                                                            Kernzone

                                                            •   nach dem Ver-
                                                                ständnis des
Stadtentwicklungsprogramm

                                                                Stadtimages nach
                                                                Innen und Außen
                                                            • Ort der meisten
                                                              oberzentralen
                                                              Funktionen und der
                                                              wirtschaftlichen,
                                                              kulturellen und
                                                              bauhistorischen
                                                              Traditionen
                                                            •   bestimmt das Bild
                                                                der Stadt Gera
STEP
                            Ableitung des Programmgebiets
                                                            Fördergebiet 2 –
                                                            Stadtentwicklungs-
                                                            zone / Stadtumbau-
                                                            gebiet
                                                            • städtebaulicher
Stadtentwicklungsprogramm

                                                              Kontext des
                                                              Fördergebiets 1
                                                            • enthät die
                                                              großen inneren
                                                              Entwicklungs-
                                                              räume der Stadt
                                                              Gera
                                                            • Schwerpunkte:
                                                              Bahnbrachen der
                                                              ehemaligen Güter-
                                                              bahnhöfe des
                                                              Hauptbahnhofes
                                                              und des
                                                              ehemaligen
                                                              Südbahnhofes
STEP
                            Ableitung des Programmgebiets
                                                            Fördergebiet 3
                                                            Impulsprojekte

                                                            • jene nicht in den
                                                              Gebietskulissen 1
Stadtentwicklungsprogramm

                                                              und 2 verortbare
                                                              Projekte, die einen
                                                              unmittelbaren
                                                              Innenstadtbezug
                                                              haben oder
                                                              deren besondere
                                                              Ausstrahlung für
                                                              Thematisierungen
                                                              in der Innenstadt
                                                              akquiriert werden
                                                              sollen.
Strategischer Ansatz: Innenstadt
                            als Impulsgeber und Imageträger
                                                                                             Aufwertung des Städtebaulichen
                                  Entwicklungsziele     Dynamisierung der Akteure
                                                                                                       Rahmens

                                                      Vitalisierung der Innenstadt durch
                                                                                              Vitalisierung der Innenstadt durch:
                                                      Maßnahmen in den Bereichen
                                   Handlungsfelder    Wirtschaft, Bildung und soziale
                                                                                                 Aufwertung von Infrastruktur,
                                                                                              Stadtraum, Gebäuden und Umwelt.
                                                      Dynamik
Stadtentwicklungsprogramm

                                                              Förderung von KMU                      Wohnen und
                                    Maßnahmen
                                                              und Beschäftigung                      Stadtraumgestaltung

                                                                                                Vitalisierung Brach- und
                                                         Bildung und Innovation
                                                                                                Potentialflächen

                                                         Sozialwirtschaft und                   Infrastruktur und Verkehr
                                                         Gemeinwesen

                                                         Kultur, Sport und Freizeit

                                                             Innenstadtmarketing                  Kommunikationsstruktur

                                      Integriertes
                                                              Schärfung des Innenstadtprofils, Aufbau der Kommunikation
                                     Handlungsfeld
                                                                                 Vermittlung der Qualitäten
Vielen Dank
für Ihre Aufmerksamkeit
 und zum Schluss noch eine Landesimmobilie
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