Rderung Nachhaltige Stadtentwicklung mit EU Beispiel BUGA und URBAN in Gera
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Jahreskonferenz zum Stadtumbau Stadtumbau Ost 2002 bis 2009 – wie weiter? Nachhaltige Stadtentwicklung mit EU-Förderung Beispiel BUGA und URBAN in Gera Referent: Dezernent für Bau und Umwelt der Stadt Gera Ramon Miller
Räumliches Leitbild „Siedlungsstadt“ Heutige Situation Ziel „Siedlungsstadt“ Stadtumbau in Gera soll: • Die Identität des einzelnen Stadtteils erhalten und die Innenstadt als attraktiven Wohnstandort entwickeln • Die Lebensqualität in den Kernbereichen sichern und naturnahe Erholung entwickeln • Die sozialen und technischen Infrastrukturen zukunftsfähige erneuern Ziel: Stadtumbau auf der Grundlage der „Entwicklungskonzeption Wohnen“
Ufer-Elster-Park Entwicklung einer Bahnbrache zu einer BUGA-Zone F lä c h e n b e z e ic h n u n g ha % N e tto b a u la n d 6 ,3 46 Ö ffe n t lic h e V e r k e h r s flä c h e 1 ,2 9 Ö ffe n t lic h e G r ü n flä c h e 5 ,4 39 Strukturdaten Ufer- F lä c h e f ü r S p o r ta n la g e n 0 ,8 6 Elster-Park B a h n a n la g e n 0 ,0 2 0 B r u tt o b a u la n d 1 3 ,7 100 BUGA 2007 Brachflächenentwicklung
Förderprogramme Anzahl der Anträge Gesamtkosten in € 1 Entwicklung ländlicher Raum 3 270.000 2 SAM/BSI 5 1.270.000 3 REM/REK 5 220.000 4 Straßenbau 2 14.380.000 5 Denkmalschutz 20 1.500.000 6 Sport 8 15.970.000 7 Gewässerentwicklung 4 1.470.000 8 ÖPNV 2 1.000.000 9 Nicht-Regel-Förderung 35 3.000.000 10 Dorferneuerung 1 10.000 11 GA - Wirtschaft 2 3.370.000 12 GA - Tourismus 3 2.290.000 13 Städtebauliche Planungsleistungen 19 1.000.000 14 URBAN 1 2.100.000 15 Städtebauförderung 49 22.650.000 Alle Zahlen sind gerundet 70.500.000 Beispiel BUGA-Finanzierung
Finanzierungskonzept mit Darstellung von Projekten - zugeordnet einzelnen Förderressorts Grundsätzliche Zusage des Finanzierungskonzeptes in 2001 über alle Förderressorts Beantragungen sowie Bewilligungen erfolgen in normaler Form - jeweils den Fördermittelbedingungen entsprechend Grundsätzliche Förderfähigkeit der einzelnen Projekte offen. „Schieben“ von Maßnahmen entsprechend freier Kapazitäten von Budgets in den Ministerien (Zeitfaktor). Hohe Bürokratie + verschiedenste Fördermittelbedingungen. Fazit: Keine Planungssicherheit Beispiel BUGA-Finanzierungskonzept
Oberziele für das Programmgebiet URBAN II Gera Verbesserung der Umweltsituation und Vitalisierung Erhöhung der Wirtschaftsleistung und Beschäftigung Soziale Wiederbelebung Verbesserung der Kommunikationsstrukturen Damit: Komplexe Stadtgebietsentwicklung Programmgebiet im Stadtraum und Oberziele
Projekt „Sachsenplatz-Bürgerplatz“ bürgerdominiertes Initiativprojekt „bottom-up-Ansatz“ • Umgestaltung Bahnhofsvorplatz • Schaffung eines modernen Grünbereiches mit Brunnen und Spielfläche • Familienfest am 10.09.2006 URBAN II
Oberziel URBAN Wirtschaftliche und soziale Wiederbelebung der krisenbetroffenen Städte und Stadtviertel zur Förderung einer dauerhaften Stadtentwicklung Entwicklungsschwerpunkt 1 3 Entwicklungs- 1. 2. 3 Umwelt / Vitalisierung / Verkehr schwerpunkte Umwelt / Wirtschaft und Soziales / Vitalisierung / Beschäftigung Jugend / Bildung Verkehr 1.1 2.1 3.1 9 Maßnahmen Ausbau der Bedarfsorientierte Stadtteilbezogene verkehrlichen Weiterbildung, vorr. Kommunikations- Infrastruktur im Bereich Umwelt/ einrichtungen, v.a. neueTechnologien auf Brachen Entwicklungsschwerpunkt 2 1.2 2.2 3.2 Umweltvorsorge und Beseitigung Standort- verbesserung Bildungs- und Beratungsein- Wirtschaft und Beschäftigung von Umwelt- richtungen zur schäden Förderung der Chancengleichheit 1.3 2.3 3.3 Vitalisierung von Unternehmens- Stadtteilbezogene Brachflächen und netzwerk und Kinder- und Schaffung von urbaner Nutzung neuer Jugendarbeit Qualität Medien durch KMU Horizontale Maßnahmen Technische Hilfe Entwicklungsschwerpunkt 3 Jugend / Soziales / Bildung Projekte Grafik: © FIRU 2001 Programmstruktur
Programm URBAN II Gera 2000-2006 Finanztabelle für die Ergänzung zur Programmplanung, aufgeschlüsselt nach Schwerpunkten und Maßnahmen (in Euro) 03.06.08 Referenznumm er der Kom mission für die GI: 2000 DE 16 0 PC 104 Titel: Genehmigung des Programms im Rahmen der Gem einschaftsinitiative URBAN II für Interventionen des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung im städtischen Gebiet Gera in Letzte Kommissionsentscheidung vom 29.01.2007 zur Änderung der Entscheidung K (2001) 2818 Öffentliche Ausgaben Interventions- Förderfähige Förderfähige Gemeinschaftsbeitrag Öff entliche nationale Ausgaben bereich(e) Kosten Öffentliche Kosten privater Struktur insgesamt Gesamtkosten Träger (Code + %) Gesamt EFRE Gesamt National Regional Lokal Sonstige 1=2+13 2=3+8 3 4 8=9to 12 9 10 11 12 13 Um w elt/Vitalisierung/Verkehr 6.107.000 6.107.000 4.580.250 4.580.250 1.526.750 0 0 1.526.750 0 0 1 Ausbau der verkehrlichen 3123 (77%); 1.1 Infrastruktur 3117(23%) 1.816.108 1.816.108 1.362.081 1.362.081 454.027 454.027 Umw eltvorsorge und Beseitigung 345 (99%); 1.2 von Umw eltschäden 342 (1%) 1.985.746 1.985.746 1.489.310 1.489.310 496.436 496.436 Vitalisierung von Brachflächen und 351 (70%); 1.3 Schaffung urbaner Qualität 352 (30%) 2.305.146 2.305.146 1.728.859 1.728.859 576.287 576.287 Wirtschaft und Beschäftigung 6.274.621 6.274.621 4.705.719 4.705.719 1.568.902 0 44.017 1.524.885 0 0 2 23 (70%); 2.1 Bedarfsorientierte Weiterbildung 22 (30%) 1.516.053 1.516.053 1.136.874 1.136.874 379.179 44.017 335.162 2.2 Standortverbesserung 161 (100%) 3.825.000 3.825.000 2.868.669 2.868.669 956.331 956.331 163 (70%); 2.3 Unternehmensnetzw erke 164 (30%) 933.568 933.568 700.176 700.176 233.392 233.392 Soziales/Jugend/Bildung 6.344.384 6.344.384 4.757.783 4.757.783 1.586.601 0 0 1.586.601 0 0 3 Stadtteilbezogene 36 (70%); 3.1 Kommunikationseinrichtungen 351 (30%) 1.655.210 1.655.210 1.241.404 1.241.404 413.806 413.806 Bildungs- und 22 (60%); 3.2 Beratungseinrichtungen zur 23 (20%); 821.314 821.314 615.902 615.902 205.412 205.412 Stadtteilbezogene Kinder- und 36 (20%); 3.3 Jugendarbeit 35 (80%) 3.867.860 3.867.860 2.900.477 2.900.477 967.383 967.383 Technische Hilfe 1.435.000 1.435.000 1.076.001 1.076.001 358.999 0 0 358.999 0 0 4 TH 1 Projektsteuerung 411 (100%) 923.250 923.250 692.377 692.377 230.873 230.873 Gebietsbezogenes Leitbild / 411 (11,3%); TH 2 Öffentlichkeitsarbeit / Kommunikation 412 (70,3%); 511.750 511.750 383.624 383.624 128.126 128.126 TOTAL 20.161.005 20.161.005 15.119.753 15.119.753 5.041.252 0 44.017 4.997.235 0 0 Beispiel URBAN II Programm in Gera 2000 - 2006
EIN Förderantrag (OP-Programm) mit Darstellung von Entwicklungsschwerpunkten – herunter gebrochen auf eine Projektstruktur Beantragungen sowie Bewilligungen erfolgen intern mit deutlich reduzierter Bürokratie Fazit: Hohe Planungssicherheit für einen mittelfristigen Planungshorizont (2000 – 2006/2008) Beispiel URBAN II Programm in Gera 2000 - 2006
STADTUMBAU GERA Umsetzung des Stadtumbaus Rahmenplan Bieblach (Soziale Stadt) Modernisierung 2002-2007 11.055.100 Euro / 390 Wohnungen Rückbau (bewilligt) 2001-2008 3.475.800 Euro / 1298 Wohnungen (Ziel bis 2020 ca. weitere 1000 WE) Sanierungsgebiete Modernisierung 2002-2007 Modernisierung bis 2007 16.071.140 Euro / 648 Wohnungen 60.022.440 Euro / 2223 Wohnungen Rückbau (bewilligt) 2001-2008 2.296.500 Euro / 503 Wohnungen Rückbau (bewilligt) bis 2008 16.998.240 Euro / 5526 Wohnungen (Ziel bis 2020 ca. weitere Rahmenplan Lusan (Stadtumbaugebiet) 9.000-13.000 WE) Modernisierung 2001-2007 28.495.200 Euro/ 1029 Wohnungen Rückbau (bewilligt) 2001-2008 9.662.652 Euro / 3357 Wohnungen (Ziel bis 2020 ca. weitere 3800 WE) Entwicklungskonzeption Wohnen „Maßnahmenplan“ Stadtumbau Aktivierung leerstehender, innerstädtischer Wohngebäude
STADTUMBAU GERA WOHNEN IN DER STADT DAS ZIEL ist die Mobilisierung von ungenutzten und untergenutzten Grundstücken und Gebäuden, um exemplarisch das Nutzungspotential von „Brachen“ zu verdeutlichen und notwendige Stadterneuerungsprozesse an gesamtstädtisch bedeutsamen Orten zu unterstützen. DAS VORGEHEN • Bestimmung der Objekte und Grundstücke in Abstimmung mit der UDSB • Kontaktaufnahmen mit den Eigentümern und Definition von Nutzungsperspektiven • Gemeinsame Öffentlichkeitsarbeit des AKI u.a. Informations- und Kommunikationsplattformen für Eigentümer und Nutzungsinteressenten (bisher Internetpräsentation, Informationsveranstaltung „Wohnart“, Standortbeschilderung) Stadtumbau Aktivierung leerstehender, innerstädtischer Wohngebäude
STADTUMBAU GERA Projekte: Stadterneuerung für die Innenstadt Ideenwettbewerb Blockkonzept Blockkonzept „Steinweg“ „Zsochernplatz“ „Greizerstraße“ Projekte Laufende und geplante Projekte
Leitlinien der Stadtentwicklung 1 Gera - der Traditionsstandort Zentrum der regionalen industrieller Technik Wirtschaft Bildungsangebote für 2 Gera - die Schule für alle Generationen „lebenslanges Lernen“. Toleranz und Weltoffen- 3 Gera - die weltoffene, tolerante und heit, für ein friedliches soziale Stadt Zusammenleben Otto Dix findet im 4 Gera - die „Otto-Dix-Stadt“ öffentlichen und kulturellen Leben 5 Gera - die Sportstadt Traditionen im Rad- sport, Rollschnelllauf und Boxen Leitlinien
Leitlinien der Stadtentwicklung 6 Gera - die kompakte und grüne Stadt Grüne Stadt am Fluss mit Erholungs- und Freizeit- qualität 7 Gera - die Straßenbahnstadt ökologischer Mobilität prägendem Straßenbahn- verkehr 8 Gera - der bürgernahe Dienstleister Stadtverwaltung ist Dienstleister für Bürger und Gäste 9 Gera - der Partner in der Region und Zusammenarbeit mit in Mitteldeutschland Gebietskörperschaften der Region 10 Gera - die wiederkehrende Identität Erhöhung des Bekannt- heitsgrades der Stadt Gera Leitlinien
STEP Ableitung des Programmgebiets Gaswerkstr aße • Identitätsträger der Stadt Untermhaus Brachenre- innen- vitalisierung stadtnah • Mehrzahl der oberzentralen Wohnen Wohnen Wohnen Einrichtungen Nord • Knoten der Verkehrsinfra- Nordwest im Grünen Hauptbahnho Nord f Stadtentwicklungsprogramm strukturen Geltungsbereiche Theater Sanierungsrecht und Kultur Osterstein innen- stadtnah • Mehrheit der Kultur- und 171b BauGB Erholung Hofwiesenpar Sport k Wohnen Sozialeinrichtungen • Nachbarschaft von Woh- Ostviertel Freizeit Otto Dix Projektgebiet Salvatorkirche Ostviertel nen, Gewerbe und Museumspl Markt Innenstadt atz Bildung Erholung Dienstleistung Sport Freizeit • hohe Bedeutung des Wohnens Wohnen im Grünen Südbahnhof Brachenre- innenstadtnah Wohnen • gründerzeitliche vitalisierung Quartiere mit hohem Debschwitz Süd Süd Leerstand • baukultureller und Ufer-Elster- Park Pforten struktureller Bruch aus der im Zeit von 1960 bis 1990
STEP Ableitung des Programmgebiets Fördergebiet 1 Kernzone • nach dem Ver- ständnis des Stadtentwicklungsprogramm Stadtimages nach Innen und Außen • Ort der meisten oberzentralen Funktionen und der wirtschaftlichen, kulturellen und bauhistorischen Traditionen • bestimmt das Bild der Stadt Gera
STEP Ableitung des Programmgebiets Fördergebiet 2 – Stadtentwicklungs- zone / Stadtumbau- gebiet • städtebaulicher Stadtentwicklungsprogramm Kontext des Fördergebiets 1 • enthät die großen inneren Entwicklungs- räume der Stadt Gera • Schwerpunkte: Bahnbrachen der ehemaligen Güter- bahnhöfe des Hauptbahnhofes und des ehemaligen Südbahnhofes
STEP Ableitung des Programmgebiets Fördergebiet 3 Impulsprojekte • jene nicht in den Gebietskulissen 1 Stadtentwicklungsprogramm und 2 verortbare Projekte, die einen unmittelbaren Innenstadtbezug haben oder deren besondere Ausstrahlung für Thematisierungen in der Innenstadt akquiriert werden sollen.
Strategischer Ansatz: Innenstadt als Impulsgeber und Imageträger Aufwertung des Städtebaulichen Entwicklungsziele Dynamisierung der Akteure Rahmens Vitalisierung der Innenstadt durch Vitalisierung der Innenstadt durch: Maßnahmen in den Bereichen Handlungsfelder Wirtschaft, Bildung und soziale Aufwertung von Infrastruktur, Stadtraum, Gebäuden und Umwelt. Dynamik Stadtentwicklungsprogramm Förderung von KMU Wohnen und Maßnahmen und Beschäftigung Stadtraumgestaltung Vitalisierung Brach- und Bildung und Innovation Potentialflächen Sozialwirtschaft und Infrastruktur und Verkehr Gemeinwesen Kultur, Sport und Freizeit Innenstadtmarketing Kommunikationsstruktur Integriertes Schärfung des Innenstadtprofils, Aufbau der Kommunikation Handlungsfeld Vermittlung der Qualitäten
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit und zum Schluss noch eine Landesimmobilie
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