ON - OFF Fachaustausch zur bedarfsgerechten Nachtkennzeichnung
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
DOKUMENTATION ON – OFF Fachaustausch zur bedarfsgerechten Nachtkennzeichnung
Genderhinweis Aus Gründen der besseren Lesbarkeit wird überwiegend die männliche Schreibweise verwendet. Wir weisen an dieser Stelle ausdrücklich darauf hin, dass die ausschließliche Verwendung einer Form explizit geschlechterunabhängig verstanden werden soll.
Inhalt
Vorwort ................................................................................................................................ 2
Bedarfsgerechte Nachtkennzeichnung –
Status quo und aktuelle Herausforderungen .................................................................... 4
airspex ® – BNK-System von Enertrag ................................................................................ 8
Vestas InteliLight™ – BNK-System von Vestas ................................................................. 10
BNK-System von Quantec ................................................................................................. 12
PARASOL – BNK-System vom Dirkshof ............................................................................. 14
Transponder-basierte BNK von Lanthan .......................................................................... 16
Frequenzzuteilung – Antragsverfahren – potenzielle Nutzungskonflikte .................... 18
Anerkennungsprozess der BNK und standortspezifische Prüfung ................................ 21
Landesrechtliche Regelungen zur BNK am Beispiel Mecklenburg-Vorpommern ......... 24
Kompetenz des Landes Mecklenburg-Vorpommern zur Regelung der BNK ................ 32
Praktische Umsetzungserfahrungen am Beispiel BNK Südermarsch ............................. 36
Praktische Umsetzungserfahrungen am Beispiel der Gemeinde Groß Pankow ........... 38
Abschlussdiskussion ........................................................................................................... 41
Fazit und Ausblick ............................................................................................................. 42
Bildergalerie ...................................................................................................................... 44
Programm .......................................................................................................................... 46
Impressum .......................................................................................................................... 48
2 | ON – OFF Fachaustausch zur bedarfsgerechten Nachtkennzeichnung von Windenergieanlagen
Vorwort
Die Windenergienutzung wird, wie die Um- Mit Mecklenburg-Vorpommern, das die BNK
fragen der Fachagentur Windenergie an nun gesetzlich vorschreibt, sowie Schleswig-
Land ( FA Wind ) über mehrere Jahre hinweg Holstein und Baden-Württemberg, die
zeigen, im Grundsatz befürwortet. Dennoch Regelungen zum finanziellen Ausgleich an-
erfahren von der Windenergienutzung di- hand der Landschaftsbildabgabe geschaffen
rekt betroffene Bürger eine deutliche Verän- haben, finden drei Länder Wege, die Umset-
derung ihres Lebensumfeldes. Insbesondere zung der BNK zu befördern. Hier gilt es, die
das nächtliche Landschaftsbild wird durch Erfahrungen, die mit diesen Instrumenten
die Befeuerung der Türme und das Blin- gemacht werden, zu sammeln und auszu-
ken auf den Gondeln deutlich beeinflusst. werten.
Nach Untersuchungen der Martin-Luther-
Universität Halle-Wittenberg stellt die Be- Bis die BNK großflächig angewandt werden
feuerung zwar keine erhebliche Belästigung kann, gilt es noch verschiedene technische,
dar, jedoch besteht ein starker Wunsch zur aber auch rechtliche Fragen zu klären. Auch
Minimierung des nächtlichen Leuchtens. Es der Bedarf kann sich regional unterschiedlich
ist daher zu begrüßen, dass die bedarfsge- darstellen. Die FA Wind hat mit ON – OFF,
rechte Nachtkennzeichnung ( BNK ) seit Ende dem Fachaustausch zur bedarfsgerechten
2015 zulässig ist und die Belastung für die Nachtkennzeichnung von Windenergiean-
Bevölkerung so minimiert werden kann. lagen, am 14. November 2017 in Schwerin
Expertinnen und Experten aus Bundes- und
Seitdem wurden die ersten S ysteme weiter- Landespolitik, aus Verwaltung, Windener-
entwickelt und haben das Anerkennungs- gieunternehmen und Verbänden sowie der
verfahren durchlaufen. Erste Vorhaben Wissenschaft zusammengebracht. Gemein-
wurden bzw. werden u mgesetzt. Noch sind sam haben wir verschiedene Aspekte und
die Systeme v ergleichsweise kostspielig. Die Fragestellungen beleuchtet und Lösungs-
Kosten pro Anlage sinken, wenn möglichst vorschläge rund um das Thema Befeuerung
viele Anlagen durch ein System gesteuert diskutiert und festgehalten. Die Beiträge
werden können – der Zusammenschuss der Referentinnen und Referenten wurden
unterschiedlicher Betreiber kann deshalb im Nachgang verschriftlicht und in dieser
sinnvoll sein. Hier können die Betreiber von Broschüre zusammengestellt.
Windenergieanlagen ( WEA ) unter Beweis
stellen, wie viel ihnen die Akzeptanz der
Windenergienutzung vor Ort wert ist. Dies
sollte auch Betreiber von Bestandsanlagen
dazu bewegen, sich an Konsortien zum
Betrieb einer BNK zu beteiligen.
Vorwort | 3
Mein besonderer Dank gilt den Referentin-
nen und Referenten für ihr Engagement,
dem Arbeitskreis Kennzeichnung des Bun
desverbandes WindEnergie sowie allen
Diskutanten. Sie haben maßgeblich zum
Gelingen dieser Veranstaltung beigetragen.
Mit dieser Publikation möchte die FA Wind
einen Beitrag leisten, den aktuellen Wissen-
stand zur bedarfsgerechten Nachtkennzeich-
nung mit seinen diversen Facetten und aus
unterschiedlichen Akteursblickwinkeln abzu-
bilden. Ich wünsche Ihnen eine interessante
Lektüre.
Dr. Dirk Sudhaus
Ihr ist Geschäftsführer der
Fachagentur Wind
energie an Land.
Dr. Dirk Sudhaus
Geschäftsführer der Fachagentur
Windenergie an Land
4 | ON – OFF Fachaustausch zur bedarfsgerechten Nachtkennzeichnung von Windenergieanlagen
Bedarfsgerechte Nachtkennzeichnung –
Status quo und aktuelle Herausforderungen
DR. MARIKE ENDELL
Windenergieanlagen mit einer Höhe von den Wettbewerb der Anlagenbetreiber im
über 100 Metern müssen aus Gründen der Rahmen des Ausschreibungsverfahrens und
Luftsicherheit nachts durch rote Blinklichter auf ungeklärte Fragen bei der Frequenzzu-
und ab 150 Metern Gesamthöhe durch eine teilung hingewiesen.3
dauerhaft rote Turmbeleuchtung sichtbar
gemacht werden.1 Diese Nachtkennzeich-
nung wird von vielen Bürgern als störend REGELUNG DER BNK IN DER AVV
empfunden; den Wunsch nach einer be- KENNZEICHNUNG
darfsgerechten Nachtkennzeichnung – kurz
BNK – haben mehrere Studien aufgezeigt.2 Seit dem 01.09.2015 lässt die AVV Kenn-
Wird eine Windenergieanlage ( WEA ) mit ei- zeichnung die BNK zu, sofern alle in An-
ner BNK ausgestattet, werden sämtliche hang 6 zur AVV Kennzeichnung genannten
Warnlichter erst dann aktiviert, wenn sich Vorgaben durch das System erfüllt wer-
ein Luftfahrzeug n ähert. Dadurch kann ein den. Dies wird im Rahmen einer Grundsatz-
Windpark in vielen Fällen im Schnitt über prüfung durch die Deutsche Flugsicherung
90 Prozent seiner nächtlichen B etriebszeit GmbH ( DFS ) überprüft; eine entsprechende
unbeleuchtet bleiben. Sich nähernde Luft- Anerkennung ist Voraussetzung für den Ein-
fahrzeuge werden – jedenfalls bei den satz des Systems. Parallel zum eigentlichen
derzeit auf dem Markt verfügbaren Syste- Anlagenzulassungsverfahren bzw. vor der
men – mittels Radartechnik erkannt. Installation des Systems bei Bestandanlagen
muss außerdem die Zustimmung der zustän-
Die BNK ist in Deutschland auf G rundlage digen Luftfahrtbehörde auf Grundlage einer
der Allgemeine Verwaltungsvorschrift zur gutachterlichen Stellungnahme der DFS er-
Kennzeichnung von Luftfahrthindernissen teilt werden ( standortbezogene Zulassung ).
( AVV Kennzeichnung ) zulässig. Eine Ver- Die bei der Luftfahrtbehörde vorzulegenden
pflichtung zur Installation solcher Systeme Unterlagen ergeben sich ebenfalls aus der
ist auf Bundesebene nicht gegeben. Auch AVV Kennzeichnung.
die Umweltministerkonferenz hat sich bis-
lang gegen eine solche Verpflichtung aus-
gesprochen und dabei insbesondere auf die
noch unklare Auswirkung der BNK auf
1 Siehe zur Kennzeichnungspflicht im Einzelnen Allgemeine Verwaltungsvorschrift zur Kennzeichnung von Luftfahrthindernissen, Nr. 3, 8 ff.
2 Hübner/Pohl, Akzeptanz und Umweltverträglichkeit der Hinderniskennzeichnung von Windenergieanlagen: Abschlussbericht v. 30.04.2010,
S. 16, 20, http://sozpsy-forschung.psych.uni-halle.de/HKworkshop/projektbericht/HK_Abschlussbericht_MLU_04_05_10.pdf ( letzter Zugriff
am 09.01.2017 ); BWE Bundesverband Windenergie, Entwicklung eines Hindernisbefeuerungskonzeptes zur Minimierung der Lichtemission
an On- und Offshore-Windenergieparks und –anlagen unter besonderer Berücksichtigung der Vereinbarkeit der Aspekte Umweltverträglich-
keit sowie Sicherheit des Luft- und Seeverkehrs, Abschlussbericht September 2008, S. 67 ff., https://www.wind-energie.de/sites/default/files/
attachments/press-release/2008/bwe-effizientere-befeuerung-verschafft-der-windenergie-land-mehr-akzeptanz/hiwus-2008-09-01-teil1.pdf
( letzter Zugriff am 09.01.2017 ).
3 Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit, Schriftlicher Bericht für die 59. Amtschefkonferenz und die 88.
Umweltministerkonferenz vom 03.– 05.05.2017 in Bad Saarow v. 10.04.2017, https://www.umweltministerkonferenz.de/documents/88-
UMK-TOP20_-_Bericht-BMUB.pdf ( letzter Zugriff am 09.01.2017 ).
Bedarfsgerechte Nachtkennzeichnung – Status quo und aktuelle Herausforderungen | 5
KEINE BUNDESWEITE VERPFLICH- BNK in die AVV Kennzeichnung mit aufzu-
TUNG ZUR BNK-INSTALLATION nehmen. Hier stellt sich jedoch die Frage, ob
eine entsprechende Gesetzgebungskompe-
Nach derzeitigem Diskussionsstand besteht tenz des Bundes gegeben ist.
nach Bundesrecht keine Verpflichtung zur
Installation der BNK.4 Eine Verpflichtung zur
Anordnung einer BNK im Rahmen des An- ANSÄTZE IN DEN LÄNDERN
lagenzulassungsverfahrens auf Grundlage
des baurechtlichen Gebots der Rücksicht- Auf Landesebene machen bislang lediglich
nahme hat die Rechtsprechung bislang ver- zwei Bundesländer Vorgaben zur Installa
neint. Zwar ist Licht grundsätzlich geeignet, tion der BNK. Mecklenburg-Vorpommern
nach Art, Ausmaß und Dauer Gefahren, fordert die BNK als erstes Bundesland in
erhebliche Nachteile oder Belästigungen für § 46 Abs. 2 bis 5 Landesbauordnung ( LBO )
die Allgemeinheit oder die Nachbarschaft für alle neuen Windparks, die mehr als vier
herbeizuführen und stellt deshalb eine Im- Anlagen umfassen. Betreiber von Wind- Dr. Marike Endell ist
mission i. S. d. § 3 Bundes-Immissionsschutz- parks mit weniger als fünf Anlagen haben bei der Fachagentur
Windenergie an Land
gesetzes ( BImSchG ) dar. Die Auflage zur die Möglichkeit, von der Installation abzu- tätig und betreut die
Installation einer BNK wäre aber nur im Fall sehen und stattdessen eine Ablöse in Höhe juristischen Themen.
einer erheblichen Belästigung möglich, die von 100 TEUR pro Anlage an das Energie-
nach Auffassung der Gerichte jedoch nicht wende-Ministerium zu zahlen. Dadurch soll
gegeben ist.5 vermieden werden, dass kleine Windparks
durch unverhältnismäßig hohe Kosten belas-
Denkbar wäre, eine Verpflichtung aus dem tet werden, da sich die derzeit angebotenen
Vermeidungsgebot der §§ 14, 15 Bundes- Systeme insbesondere bei großen Wind-
naturschutzgesetz ( BNatSchG ) herzuleiten. parks rechnen. Die Ablöse wird zur Nach-
Nehme man einen Eingriff in Natur und rüstung bestehender Windparks verwendet
Landschaft durch eine erhebliche Beein- werden.6 Die Novelle der Landesbauordnung
trächtigung des Landschaftsbildes an, g riffe wurde am 15.11.2017 im Schweriner Land-
das Vermeidungsgebot des § 15 Abs. 1 tag verabschiedet, das Gesetz tritt am Tag
BNatSchG, dem zufolge Beeinträchtigungen nach s einer Verkündung in Kraft.
zu vermeiden sind, wenn zumutbare Alter-
nativen gegeben sind. Immer wieder disku-
tiert wird außerdem, eine Verpflichtung zur
4 Aufbauend auf der AVV Kennzeichnung hat der Arbeitskreis Kennzeichnung des Bundesverbandes WindEnergie e.V. Handlungsempfehlun-
gen herausgegeben, https://www.wind-energie.de/sites/default/files/attachments/page/arbeitskreis-kennzeichnung/bwe-handlungsempfeh-
lung-zur-kennzeichnung-von-windenergieanlagen-2016-11.pdf (letzter Zugriff am 21.01.2018).
5 So VG München, Urteile v. 07.12.2016 – Au 4 K 16.1019, Au 4 K 16.1020; VGH Kassel, Beschluss v. 13.07.2011 – 9 A 482 / 11.Z;
VGH München, Beschluss v. 03.02.2009 – 22 CS 08.3194.
6 Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Änderung der Landesbauordnung Mecklenburg-Vorpommern v. 27.06.2017 ( Drucksache 7 / 788 ).
6 | ON – OFF Fachaustausch zur bedarfsgerechten Nachtkennzeichnung von Windenergieanlagen
0,025
0,020
0,015
0,010
0,005
0
60% 70% 80% 90% 100% 110% 120%
Erhöhung der Stromgestehungskosten durch Investition in BNK iHv 100 TEUR / WEA7
Schleswig-Holstein hat sich im Gegensatz zugerechnet; Vereinbarungen über einen
dazu für eine Anreiz-Lösung entschieden. Ausgleich mit den Betreibern der Bestands-
Kapitel 4.4 der Grundsätze zur Planung von anlagen sind aber möglich. 7
und zur Anwendung der naturschutzrechtli-
chen Eingriffsregelung bei Windkraftanlagen
( Runderlass ) in der Fassung vom 22.06.2016 BNK IM RAHMEN DES AUSSCHREI-
sieht vor, dass der Einsatz der BNK im Rah- BUNGSVERFAHRENS
men des naturschutzrechtlichen Vermei-
dungsgebots nach § 13 BNatSchG geprüft Bei der Diskussion um eine verpflichten-
werden soll. Sofern sie eine technisch um- de BNK dürfen die Neuerungen, die sich für
setzbare und zumutbare Alternative dar- Anlagenbetreiber aus der Einführung des
stellt, sollte sie laut Runderlass vorgesehen Ausschreibungsverfahrens ergeben, nicht
werden. Wird eine BNK eingesetzt, redu- aus den Augen verloren werden. Seit dem
ziert sich der in die Berechnung des Ersatz- 01.01.2017 werden nur solche Neuanlagen
geldes einfließende Grundwert bei ein bis gefördert, die einen entsprechenden Zah-
fünf Windenergieanlagen um 30 Prozent, lungsanspruch ersteigert haben. Bezuschlagt
bei sechs bis 20 Windenergieanlagen um werden die Bieter, die für ihre Anlagen den
20 Prozent und ab 21 Windenergieanlagen günstigsten Preis pro erzeugte Kilowattstun-
um 10 Prozent. Wird die BNK auch bei Be- de geboten haben. Mögliche akzeptanz-
standsanlagen installiert, sind diese Anlagen steigernde Maßnahmen werden dabei nicht
bei der Berechnung der reduzierten Land- berücksichtigt. Diese Systemumstellung hat
schaftsbildabgabe zu berücksichtigen. Die zu einem erheblichen Preisdruck geführt. Die
Summe der reduzierten Ersatzzahlung für ersten beiden Ausschreibungsrunden waren
das Landschaftsbild wird dem Antragsteller jeweils knapp um das Dreifache überzeich-
bzw. dem Betreiber der R adaranlage net und haben zu einem deutlichen
7 Berechnet für eine Enercon E126 EP4 mit einer Nabenhöhe von 135 Metern bzw. eine Vestas V126 mit einer Nabenhöhe von 166 Metern,
Referenzertrag nach FGW; http://www.wind-fgw.de/themen/referenzertraege/ ( letzter Zugriff am 18.12.2017 ).
Bedarfsgerechte Nachtkennzeichnung – Status quo und aktuelle Herausforderungen | 7
ückgang der Förderhöhe geführt. A
R uffällig Die Erhöhung der S tromgestehungskosten
war außerdem, dass die bezuschlagten durch eine verpflichtende BNK kann auf-
Gebote sehr dicht beieinander lagen und grund der dicht beieinander liegenden
dass das Gros der Zuschläge auf den Norden Gebote über Erfolg oder Misserfolg im Aus-
entfallen ist.8 schreibungsverfahren entscheiden. Dies gilt
in besonderem Maße für kleine, topogra-
Geht man unter Rückgriff auf die gesetz- phisch ungünstiger gelegene Windparks mit
liche Regelung in Mecklenburg-Vorpom- einer geringeren Standortgüte, da sich hier
mern davon aus, dass durch die Installation die tendenziell höheren Kosten für einen
der BNK pro Anlage Mehrkosten von rund Einsatz der BNK und der Nachteil durch die
100 TEUR entstehen, bedeutet dies für ei- geringere Windhöffigkeit addieren. Daher
nen 100 %-Standort, dass sich die Strom- sollte im Fall einer verpflichtenden Einfüh-
gestehungskosten einer Anlage um etwa rung der BNK in jedem Fall geprüft werden,
0,015 ct / kW bzw. bei einem mengenge- wie eine ( weitere ) Schwächung der Wett-
wichtetem Durchschnittspreis der zweiten bewerbssituation für kleinere Windparks an
Ausschreibungsrunde von 4,28 Cent pro weniger windstarken Standorten vermieden
Kilowattstunde um 0,35 Prozent erhöhen.9 werden kann.
Sinkt die Standortgüte, steigt die Erhöhung
der Stromgestehungskosten weiter an.
8 FA Wind, Analyse der 1. Ausschreibung für Windenergieanlagen an Land, Berlin 2017, S. 12; FA Wind, Analyse der 2. Ausschreibung
für Windenergieanlagen an Land, Berlin 2017, S. 3 f.; 12; FA Wind, Analyse der 3. Ausschreibung für Windenergieanlagen an Land,
Berlin 2017, S. 9, 10..
9 Dies gilt für eine Anlage mit 3, 5 – 4 Megawatt, 6,5 – 7,5 Meter / Sekunde Windgeschwindigkeit, Jahresenergieertrag 12 – 15 Mio.
Kilowattstunden pro Jahr.
8 | ON – OFF Fachaustausch zur bedarfsgerechten Nachtkennzeichnung von Windenergieanlagen
airspex ® – BNK-System von Enertrag
ARNE KNOX
Unter der Marke airspex werden bereits e rmöglicht eine 3D-Detektion und hat eine
seit 2014 Systeme zur bedarfsgesteuerten Reichweite von bis zu 25 Kilometern. Für die
Nachtkennzeichnung ( BNK ) angeboten. An Anwendung als BNK-Radar in Deutschland
Entwicklungen von BNK-Lösungen wird seit können Windenergieanlagen in einem Ab-
über zehn Jahren gearbeitet. Das deutsch- stand von ca. 15 Kilometern zum Radarsen-
landweit erste Projekt ging bereits im Fe sor überwacht werden. Um Beeinflussungen
bruar 2015 in der Gemeinde Langenhorn durch Radarhindernisse wie Gebäude, Topo-
bei Husum, Schleswig-Holstein in den opera- graphie oder andere WEA auszuschließen,
tiven Betrieb. Die praktische Licht-Aus-Rate werden aus Gründen der Sicherheit mindes-
lag in den vergangenen zwei Jahren bei ca. tens zwei dezentrale Radarsensoren mitein-
95 Prozent. Die Erwartungen einer deutli- ander kombiniert. In der Kombination von
chen Lichtreduktion konnten damit bestätigt zwei Sensoren kann eine überwachte Fläche
werden. Die im Projekt Langenhorn verwen- von ca. 1.000 Quadratkilometern realisiert
deten strahlungsarmen und an den Wind- werden. Die Radarsensoren werden außer-
Arne Knox ist Projektver- energieanlagen ( WEA ) montierten Sensoren halb der Windparks installiert.
antwortlicher für airspex decken den erforderlichen Luftraum um die
in Husum. Die airspex
GmbH ist eine Tochter-
betroffenen Anlagen ab. Bei solchen regional übergreifenden Projek-
gesellschaft der Enertrag ten wird die airspex GmbH die Errichtung
Systemtechnik GmbH. 2017 wurde das airspex-System durch Ra- und den Betrieb des Radarsystems sicherstel-
darsensoren des amerikanischen H erstellers len. Das BNK-Signal wird allen WEA im Er-
DeTect Inc. erweitert. DeTect Inc. ist spe- fassungsbereich als Dienstleistung gegen
zialisiert auf intelligente Radarsysteme ein Jahresentgelt zur Verfügung gestellt.
und Anwendungen in der Flugsicherung, Somit müssen keine Investitionskosten von
Sicherheitstechnik, Drohnendetektion, den WEA-Betreibern übernommen werden.
Vogelerkennung und in Erneuerbaren- Der Betreiber hat darüber hinaus keine An-
Energien-Projekten. lagenverantwortung für das Radarsystem.
Die Höhe des Jahresentgeltes kann über die
Das eingesetzte DeTect HARRIER System Laufzeit des Signalbereitstellungsvertrages
arbeitet im X-Band oder im S-Band. Durch festgeschrieben werden oder nach Preisstu-
eine Verwendung des S-Bandes lässt sich fen in Abhängigkeit der Anzahl der ange-
eine Kostenreduktion von ca. 20 Prozent schlossenen Windparks bemessen werden.
erreichen. Bei dem Radarsensor handelt Die airspex GmbH wird direkter und unab-
sich um ein rotierendes 360 Grad-Pulsradar hängiger Vertragspartner des Signalnutzers.
mit einer Leistung von 200 Watt. Das Radarairspex ® – BNK-System von Enertrag | 9 In den kommenden zwei Jahren wird die airspex GmbH neben regionalen Projekten in ganz Deutschland die Vision einer lan- desweiten Dienstleistung weiterentwickeln. Dabei gilt es als Ziel, für alle WEA jährliche Kosten von unter 2.000 EUR zu realisieren, unabhängig von der Anzahl der WEA in der Region. Schleswig-Holstein wird das erste Bundesland mit diesem Modell sein. Die Anbindung von Windenergieanlagen an diese regionalen und überregionalen Sys- teme realisiert die airspex GmbH über das Internet oder andere nutzbare Breitbandnet- ze. Für die Ansteuerung des Befeuerungs- systems stehen verschiedene Schnittstellen zur Verfügung, unter anderem auch Zentral- schnittstellen, welche ganze Windparks mit einer einzelnen Datenanbindung schalten. Aus dem Pilotprojekt in Langenhorn beste- hen umfangreiche Erfahrungen in der An- bindung von Befeuerungssystemen diverser Hersteller sowie mit dem Betrieb von BNK- Systemen. Alle Leistungen für Signalbereit- stellung, Signalbezug und WEA-Anbindung werden in einem Signalbereitstellungsver- trag mit dem Vertragspartner airspex GmbH zusammengefasst. Mit diesem Dienstleistungsmodell versucht die airspex GmbH, die Realität in der sich kontinuierlich verändernden Windpark- landschaft bestmöglich abzubilden. Ein Anschluss an ein bestehendes System ist jederzeit möglich, einem Repowering steht auch nichts im Wege und WEA-Betreiber müssen keine neuen oder windparküber- greifenden Betriebsgesellschaften gründen. Mit der Dienstleistung kann in einer Region eine wirtschaftliche, langfristige und s ichere Lösung für jede einzelne WEA r ealisiert werden.
10 | ON – OFF Fachaustausch zur bedarfsgerechten Nachtkennzeichnung von Windenergieanlagen
Vestas InteliLight™ –
BNK-System von Vestas
MAILA SEPRI
InteliLight ™ ist ein von Vestas entwickeltes eine End-to-end-Lösung zur BNK an. Bei die-
System zur bedarfsgesteuerten Nachtkenn- ser Variante bleibt die Kontrolle des Signals
zeichnung ( BNK ) von Windenergieanlagen von dem Radar bis zur Steuerbox sowie der
( WEA ). Das System verwendet ein Aktivra- Befeuerungsanlage auf der WEA-Gondel
dar, das entweder direkt an den Türmen der und zurück im Vestas-Scope. InteliLight ™
WEA montiert wird, oder an einem Mast, hat im September 2016 die erste Stufe der
der für diesen Zweck in der Nähe des Wind- Anerkennung durch die Deutsche Flugsiche-
parks installiert wird. Das Radar wird im X- rung GmbH ( DFS ), sowie im Juni 2017 für
Band-Frequenzbereich betrieben, wobei den Windpark Braderup in Schleswig-Hol-
Vestas ebenfalls L-Band-Varianten für die stein die volle, zweistufige A
nerkennung
Verwendung in bergigem Gelände außer- erhalten.
halb von Deutschland anbietet. Das aktuell
zum Einsatz kommende X-Band-Radar hat Mögliche Bedenken bezüglich Umwelt-
eine instrumentierte Reichweite von 18 Kilo- schäden oder menschlicher Gesundheitsge-
Maila Sepri ist als metern, was bedeutet, dass das System ein fährdung wegen der elektromagnetischen
Produktmanagerin bei Flugzeug in einem Radius von acht bis 18 Strahlung der Radaranlagen können schnell
Vestas Deutschland
GmbH in Hamburg tätig.
Kilometern verlässlich detektieren kann – ausgeräumt werden. Das Radar ist ein
abhängig von der Landschaft und a nderen marktgängiges Schiffsradar mit rotierender
standortspezifischen Bedingungen. Die Antenne, wobei die Spitzenleistung ( Mo-
Auslegung des Systems muss im Einzelfall mentanwert ) hundert Mal niedriger ist als
anhand der Koordinaten von jeder abzude- die, die im Maritimbereich zur Anwendung
ckenden Windenergieanlage analysiert und kommt. Die Durchschnittsleistung ( zeitlich
simuliert werden. gemittelt ) beträgt ein Drittel der eines Ma-
ritimradars. Dazu kommt die Tatsache, dass
Die Kosten für das System steigen mit der die Radare bei InteliLight ™ stets 35 M eter
Anzahl der Radaranlagen, die gebraucht über Grund oder höher angebaut werden.
werden, um alle WEA im gewünschten Be- Durch die Rotation schicken sie nur 2 Pro-
reich abzudecken. Mehrere Windparks, die zent der Zeit die volle Strahlung in eine be-
nicht schon mit einer festen Verkabelung stimmte Richtung. Würde jemand direkt
miteinander verbunden sind, können ggf. unter dem Radar sitzen, wäre er ungefähr
durch VPN-Tunnel über das Internet oder mit 100.000 Mal weniger Strahlung ausgesetzt
zusätzlichen Funkverbindungen verbunden als durch ein Mobiltelefon am Ohr.
werden, um sich ein InteliLight ™ System zu
teilen. Auch in solchen Fällen bietet V
estasVestas InteliLight™ – BNK-System von Vestas | 11
Wenn zwei Radare mit gleicher oder ähn- Auch wenn Vestas die schnelle Implemen-
licher Frequenznutzung in unmittelbarer tierung moderner Technik für die Verbes-
Nähe zueinander zum Einsatz kommen, serung des nächtlichen Landschaftsbildes
müssen Parametrisierungen und ggf. An- stark unterstützt, ist es klar, dass die Lösung
passungen der Betriebseinstellungen vor- von den obengenannten Themen nicht trivi-
genommen werden. Aus technischer Sicht al wird. Erfahrungen anhand erster Projekte
gibt es zahlreiche Strategien, um bei mo- und Vorhaben müssen gesammelt und aus-
dernen Radaranlagen Rückwirkungen zwi- gewertet werden, bevor der bundesweit ver-
schen Radarsystemen zu lösen. Wenn man pflichtende Einsatz von BNK verlangt wird.
von flächendeckenden Systemen zur BNK Pilotprojekte in verschiedenen Bundeslän-
redet, müssen solche Interaktionen zwischen dern sowie windpark-und herstellerüber-
einzelnen Radaranlagen unbedingt gesteu- greifende Projekte werden Probleme in den
ert werden. Auch wenn die technischen Planungen und Genehmigungsprozessen
Herausforderungen lösbar sind, müssen die aufzeigen, die nur mit allen Stakeholdern
folgenden Themen durch die praktische Um- gemeinsam gelöst werden können. Da es
setzung von ersten Projekte geklärt werden: bekanntlich oft länger dauert als gewünscht,
Vorschriften und Prozesse anzupassen, kön-
• Haftbarkeit bei Störungen nen wesentliche Kosten und Verzögerungen
wegen unklarer Zuständigkeiten, überra-
• b
ei Genehmigungsabläufen unter Berück schender Auswirkungen und problemati-
sichtigung der Allgemeinen Verwaltungs scher Situationen vermieden werden. Ohne
vorschrift zur Kennzeichnung von solide Analyse der Pilotprojekte und zügige
Luftfahrthindernissen ( AVV Kennzeich- Umsetzung der Erfahrungen in Regularien
nung ) und Prozessen laufen wir Gefahr, dass bei
der verpflichtenden und flächendeckenden Vestas InteliLight
• A
bstimmung zwischen unterschiedlichen Einführung der BNK-Technologie die Wirt-
Behörden schaftlichkeit von Projekten in Ausschrei-
bungen in den betroffenen Bundesländern
• gerechte Finanzierung gefährdet und der Ausbau der Windenergie
und der erneuerbaren Energien bundesweit
• A
ufbau von gemeinnütziger Infrastruktur erschwert wird. Dies würde das Erreichen
zwischen Windparks der Klimaschutzziele im Stromsektor wei-
ter erschweren sowie Wertschöpfung und
• p
arallele Entwicklungen von IT-Sicher- Beschäftigung in Deutschland belasten.
heitsstandards.12 | ON – OFF Fachaustausch zur bedarfsgerechten Nachtkennzeichnung von Windenergieanlagen
BNK-System von Quantec
Modular strukturiertes Komplettpaket für Bedarfsgesteuerte
Nachtkennzeichnung: auf Effizienz konfiguriert und x-mal einmalig.
ALEXANDER GERDES
Als einer der Pilot-Anbieter für die Konzep- INTELLIGENTES DETEKTIONS
tion und Realisierung Bedarfsgesteuerter SYSTEM, EFFEKTIV UND EFFIZIENT
Nachtkennzeichnung ( BNK ) für Wind-
energieanlagen ( WEA ) bringt die Quantec Kern des Turn-Key-Pakets ist ein intelligen-
Sensors GmbH ein solide entwickeltes Er- tes Detektionssystem, das im relevanten Um-
fahrungspotenzial in ihre Lösungen ein. Je- kreis alle Flugobjekte ortet. Quantec setzt
des Projekt ist Maß- und Präzisionsarbeit. dabei auf seit Jahrzehnten an Flug- sowie
Nächtliches Dauerblinken ist „out“. Gute Seehäfen bewährte und weiterentwickelte
Nachbarschaft zwischen Windparks und den Technik. Ein besonderes Detektions-Merkmal
Anwohnern in deren visuellen Einzugsberei- des Systems von Quantec Sensors ist dessen
chen ist „in“. Fähigkeit, beim Scan des Luftraums die je-
weiligen WEA aus dem „Bild“ der angezeig-
ten Objekte herauszurechnen. An zentral
DIE EINSATZ-FLEXIBILITÄT DER gelegenem Ort auf einem Mast installiert,
Alexander Gerdes ist PAKETLÖSUNG eignet sich das System für die Anbindung
Geschäftsführer der beliebig vieler Windparks oder auch einzel-
Quantec Sensors GmbH
in Hannover.
Die komplexe Technik, der aufwändige Ge- ner WEA innerhalb des Detektionsbereichs.
nehmigungsprozess und die heterogenen Dabei müssen nicht alle WEA zeitgleich an-
Anforderungsprofile der unterschiedlichen gebunden werden und auch nicht denselben
Windparks und ihrer Standorte verlangen Typenreihen oder Baujahren entsprechen.
Konfigurations-Flexibilität der jeweiligen
BNK-Systeme. Quantec Sensors hat deshalb Betreiber unterschiedlicher Parks können
eine von der Deutschen Flugsicherung aner- das zentrale BNK-System individuell nutzen
kannte, modular strukturierte Paketlösung und erschließen mit teilweiser Kostenteilung
entwickelt. Diese kann das Unternehmen auch attraktive wirtschaftliche Vorteile. Da-
wirtschaftlich und effektiv an alle Einsatzpro- bei wird jeder mit BNK-Signalen versorgte
file anpassen und jeweils individuell dimen- Windpark eigenständig „bedient“ – jeweils
sionieren. individuell, ereignis- und bedarfsgesteuert.BNK-System von Quantec | 13
Detektionseinheit,
z.B. auf Gittermast
LCU
Detektionsstandort
Befeuerungssystem
VPN-Verbindung
LCU Windpark Gefahrenfeuer
Schnittstelle für
BNK-Signal BNK (IP)
Konverter
Turmfeuer
Zentrale BNK-Schnittstelle
Turmfeuer
Kommunikationssystem
Wirtschaftlich: Das Detektionssystem kann innerhalb des Detektionsgebietes mehrere Windparks gleichzeitig und unabhängig voneinander mit
BNK-Signalen versorgen.
KOMMUNIKATION MIT DEM relevant. Vor diesem Hintergrund bietet
WINDPARK Quantec neben den Basisleistungen in Form
einer reinen Signalbereitstellung optional zu-
Nähert sich ein Flugobjekt dem kritischen sätzliche Dienstleistungspakete wie z. B. eine
Bereich, so sendet das BNK System über Bestandsaufnahme der vorhandenen Infra
seine Steuerungseinheit ein Schaltsignal in strukturen an. Die Ertüchtigung oder der
das betreffende Parknetzwerk. Letzteres ver- Austausch von Befeuerungssystemen, die
teilt das Signal an die Steuerungen der Be- Realisierung notwendiger Kommunikations-
feuerungssysteme, und die G efahrenfeuer strecken oder auch Unterstützung im BNK-
werden aktiviert. Für die K ommunikation Genehmigungsprozess sind ebenfalls Teil des
zwischen dem zentralen Radar und dem Turn-Key-Pakets.
jeweiligen Parknetzwerk nutzt das System
in der Regel das Internet.
EINFLUSSFAKTOREN FÜR DIE
KALKULATION
Die unterschiedlichen Befeuerungs- und
Kommunikationssysteme in den anzuschlie-
ßenden Windparks führen zu individuell
verschiedenem Aufwand bei der Imple-
mentierung. Zudem erweisen sich auch
Einflussfaktoren wie topografische Gege-
benheiten, Anzahl der anzuschließenden
WEA und nicht zuletzt der S ystembetrieb
mit der Signalbereitstellung als kosten BNK-System in der Prignitz, Brandenburg14 | ON – OFF Fachaustausch zur bedarfsgerechten Nachtkennzeichnung von Windenergieanlagen
PARASOL – BNK-System vom Dirkshof
DAGMAR BEHREND
Das beständige Voranbringen von zu- Um eine genaue dreidimensionale Ortung
kunftsorientierten Lösungen und visionären zu ermöglichen, werden immer mindestens
Maßnahmen gehört neben dem Kernge- drei Sensoren benötigt, die jeweils aus einer
schäft des Projektierens zu den Säulen des Hochleistungsrecheneinheit, einer Anten-
Dirkshofs. Gemeinsam mit dem Fraunho- neneinheit sowie einer Hochfrequenz-Emp-
fer-Institut für Hochfrequenzphysik und fangseinheit bestehen. Diese Sensoren
Radartechnik ( FHR ) entwickelt das Dirkshof- kommunizieren über ein eigenes Gigabit-
Team ein Konzept zur Steuerung der Kollisi- Glasfasernetz im Windpark untereinander,
onswarnleuchten an Windenergieanlagen. um aus den empfangenen Signalen die
Das System PARASOL, das auf Passiv-Radar- Position möglicher Flugziele zu bestimmen.
Basis funktioniert, nutzt bereits vorhandene Die Reichweite beträgt mindestens 10 Kilo-
Rundfunk-, TV- und Mobilfunksignale und meter und es wird ein Radius von 360 Grad
gibt somit keine zusätzlichen elektromagne- abgedeckt.
tischen Emissionen ab. Es ist keine Frequenz-
M. Sc. Dipl.-Ing. Frank zuteilung erforderlich und die genutzten Die Befeuerung der Anlagen wird entweder
Christiansen ist als Soft- DVB-T, DAB plus, LTE oder DVB-T2 Netze über geeignete definierte Schnittstellen di-
wareentwickler für das
Datenmanagement beim
sind flächendeckend verfügbar. So entsteht rekt per Netzwerk oder alternativ über einen
Dirkshof in den Reußen- ein besonders umweltverträgliches, kosten- Connector realisiert, der dann die Unterdrü-
kögen verantwortlich. bewusstes und vor allem Akzeptanz fördern- ckung der Beleuchtung signalisiert, wenn
des Warnsystem. das Passiv-Radar-System kein Flugobjekt im
definierten Überwachungsbereich detektiert.
Parasol ist ein bistatisches Passivradar-System Die Reichweite des Systems ist sehr von der
in dem existierende, öffentliche Infrastruktu- konkreten Lage des Windparks abhängig,
ren als Radarbeleuchter mit benutzt werden, da die Geländebeschaffenheit zwischen dem
ohne diese in irgendeiner Weise zu beein- verwendeten DVB-T Sender und dem Wind-
flussen. Es werden nur die empfangenen Si- park eine wesentliche Rolle spielt. Es wird in
gnale sehr genau gemessen und analysiert, jedem Fall eine individuelle Betrachtung vor-
im bestehenden Park sind dies die DVB-T 1 genommen. Sofern geländebedingt die flä-
oder 2 Infrastruktur des terrestrischen Fern- chendeckende Detektion mit drei Sensoren
sehens im UHV Frequenzband. nicht ausreichend ist, kann das System zur
Erhöhung der Abdeckung um jeweils ein
weiteres Sensortrippel erweitert werden.PARASOL – BNK-System vom Dirkshof | 15
Eine von drei Sensoreneinheiten des Parasol-Systems, endmontiert. Nachthimmel über den
Reußenkögen
In der Planungsphase ist eine genaue Dislo- Die erste Stufe der Anerkennung ist Ende
zierung der örtlichen Gegebenheiten nötig, 2015 erfolgreich abgeschlossen worden.
auf deren Basis sich die Kosten individuell Nach ausreichender Reife sowie technischen
bestimmen lassen. Dabei wird auch der Auf- Systemanpassungen ist für Anfang 2018 die
wand für die Schaffung von G-Bit-Netzwerk- zweite Stufe des Genehmigungsverfahrens
struktur zwischen den Sensorenstandorten geplant. Nach der bevorstehenden Zulas-
und von der Netzwerkinfrastruktur zu den sung wird dann die erste Serie für die welt-
befeuerten Anlagen ermittelt. weite Nutzung starten.
Seit Ende 2013 verrichtet das System – zu-
nächst in einer Prototypentestphase – im
Windpark Reußenköge an drei WEA erfolg-
reich seinen Dienst. Die Antenneneinheiten
sind in weißen Schutzhüllen an den Tür-
men befestigt, über modernste Algorithmik
erfolgt die Analyse und deren zeitgleiche
Auswertung zur Schaltung der Hindernisbe-
feuerung.16 | ON – OFF Fachaustausch zur bedarfsgerechten Nachtkennzeichnung von Windenergieanlagen
Transponder-basierte BNK von Lanthan
GERD MÖLLER
Die Allgemeine Verwaltungsvorschrift zur iemersdorf in Schleswig-Holstein das e rste
W
Kennzeichnung von Luftfahrthindernissen Transponder-System auf einer Windenergie-
( AVV Kennzeichnung ) schließt die Transpon- anlage ( WEA ) installiert. Dieses System ar-
der-basierte BNK-Technologie aus Sicher- beitet permanent seit 2010 ohne Ausfälle
heitserwägungen als alleiniges Mittel aus. im operativen Betrieb. Aufgrund des hohen
Aufkommens durch den Fliegerhorst und
Bei der Transponder-basierten BNK w erden den 40 Kilometer entfernten Hamburger
Funksignale empfangen und interpretiert. Flughafen ergibt sich eine durchschnittliche
Die Befeuerung bleibt grundsätzlich einge- Anschaltzeit von 3,69 Prozent ( Winter ) und
schaltet, wenn ein Funksignal ( Transpon- 0,57 Prozent ( Sommer ). Diese Daten erge-
dersignal ) empfangen wird. Die Analyse der ben sich aus der ersten 1.000-tägigen Mes-
Signale kann z. B. bei ADSB1-Sendungen sung. In der nachfolgenden Grafik sind die
dazu führen, dass die Befeuerung ausge- Einschaltdauern dargestellt.
schaltet wird, weil das Luftfahrzeug als zu
Gerd Möller befasst weit entfernt identifiziert wird. Im August 2017 wurde das erste Trans-
sich seit 20 Jahren mit pondersystem der zweiten Generation in
dem Thema Hindernis
kennzeichnung für
Im Jahr 2008 wurde in Deutschland die Österreich installiert. Neu an diesem System
Windenergieanlagen. Transponder Mode S-Pflicht für Flüge ober- ist die Wahrnehmung des Empfangspegels.
Er ist geschäftsführender halb 3500 ft AGL / 5000 ft MSL eingeführt. Hierdurch können die Einschaltzeiten noch
Gesellschafter der
Lanthan GmbH &
Der bis dahin genutzte Standard Mode AC weiter reduziert werden.
Co. KG und Mitglied des sendete nur dann Signale aus, wenn der
Arbeitskreises Befeue- Transponder angefragt wurde. Der neue Aktuell wird ein Feldversuch vorbereitet, bei
rung des Bundesverban-
des WindEnergie.
Transponder Mode S hingegen reagiert dem drei Transpondersysteme der zweiten
ebenso auf Anfragen, sendet zusätzlich je- Generation auf drei WEA unterschiedlicher
doch in sekündlichen Abständen ein Signal Hersteller im Burgenland in Österreich ins-
selbstständig ab. Hierdurch wird gewährleis- talliert werden. Mit diesem Feldversuch soll
tet, dass das Vorhandensein jedes Luftfahr- die Ausschaltqualität geprüft werden, weil
zeuges mit eingeschaltetem Transponder sich in relativer Nähe zu den WEA der Flug-
wahrgenommen wird. hafen Wien befindet, welcher ganztägig in
Betrieb ist.
Diese automatischen Aussendungen be-
deuten außerdem, dass durch die DFS keine Die Entwicklung der dritten Generation wur-
zusätzlichen Radaranlagen zur Luftraum- de im Herbst 2017 gestartet. Hier wird die
überwachung im unkontrollierten Luftraum ursprüngliche Idee der Transponder-basier-
installiert werden müssen. ten BNK umgesetzt: die Multilateration. Mit
diesem Verfahren genügt der sekündliche
Ebenfalls im Jahr 2008 wurde am Flieger Squitter, also die reine Information, dass ein
horst der Bundespolizei im Windpark Luftfahrzeug vorhanden ist, um dem
1 Beim Automatic Dependent Surveillance ( ADS ) ist die Ortung eines Flugzeugs abhängig von der Information des zu Ortenden. Die
Position des Flugzeugs wird nicht boden- sondern bordgestützt mit GPS ermittelt und per Funk an die Bodenstation der Flugsicherung
weitergeleitet. Eine ADS-Sendung enthält grundlegende Informationen u. a. über Position und Höhe mit Zeitangabe, sowie eine
eindeutige Identifikation des Luftfahrzeugs. Werden Parameter wie Übertragungszeitpunkte oder -intervalle individuell festgelegt, spricht
man von ADS-C ( contract ). Gestaltet man diese Meldungen ungerichtet, sodass jeder Teilnehmer im Empfangsbereich des Senders die
abgestrahlte Meldung empfangen kann, so spricht man von ADS-B ( broadcast ).Transponder-basierte BNK von Lanthan | 17
Hubschrauber über dem Windpark Wiemersdorf in Schleswig-Holstein
L uftfahrzeug eine sehr genaue Position im Luftraum zu- auch wenn es noch keine Einschaltpflicht gibt. Für die
zuordnen. BNK-basierteTransponderlösung wurde eine Risikoana-
lyse in Auftrag gegeben. Das Ergebnis dieser Analyse,
Die Voraussetzung für die Nutzung der BNK-basierten die sowohl Fehlbedienen als auch den Ausfall des Trans-
Transpondertechnik bleibt jedoch die Transponderein- ponders berücksichtigt, ist, dass nach Klassifizierung des
schaltpflicht im Luftraum G. Dies ist heute nicht g egeben. ICAO Safety Management Manual Doc 9859 die ermit-
Eine Einschaltpflicht im Luftraum G würde keine Mehrbe- telten Werte im Bereich – „reasonably remote“ liegen.
lastung für die Deutsche Flugsicherheit bedeuten, da wei- Diese Qualifikation ist die Voraussetzung für die Zulas-
terhin keine Kontrollpflicht besteht. Praktisch fliegt heute sung sicherheitsrelevanter Systeme in der allgemeinen
kein Luftfahrzeugführer in der Nacht ohne Transponder, Luftfahrt.
Einschaltdauer bei der Transponder-basierten BNK18 | ON – OFF Fachaustausch zur bedarfsgerechten Nachtkennzeichnung von Windenergieanlagen
Frequenzzuteilung – Antragsverfahren –
potenzielle Nutzungskonflikte
THOMAS HEUTMANN, CLAUDIO ECKERT
EINLEITUNG Für die Erstellung der Frequenzzuteilungs-
Regelungen für BNK-Radare ist in der
Die „Zuteilungsregelungen für Radare für BNetzA das Referat 226 zuständig. Die Zu-
die bedarfsgerechte Nachtkennzeichnung ständigkeit für die Bearbeitung der Anträge
von Windenergieanlagen“ wurden im Amts- auf Frequenzzuteilung liegt in der Außen-
blatt der Bundesnetzagentur für E lektrizität, stelle Hamburg.
Gas, Telekommunikation, Post und Eisen-
bahnen ( Nr. 12 / 2017, Vfg Nr. 54 / 2017 ) Bei einer Frequenzzuteilung fallen einmalige
veröffentlicht und bilden die Grundlage Gebühren und jährliche Beiträge an. Details
für die Frequenzzuteilungen ( Link: sind in der Frequenzgebührenverordnung
www.bundesnetzagentur.de / bnk ). ( FGebV ) und der Frequenzschutzbeitragsver-
ordnung ( FSBeitrV ) geregelt.
RECHTLICHE GRUNDLAGEN: EMVU-Bescheinigung
Thomas Heutmann ist FREQUENZZUTEILUNG UND Die Verordnung über das Nachweisverfah-
bei der Bundesnetz EMVU-BESCHEINIGUNG ren zur Begrenzung elektromagnetischer
agentur in Berlin tätig
und befasst sich dort
Felder von Funkanlagen ( BEMFV ) regelt das
im Referat 226 mit Frequenzzuteilung Nachweisverfahren zur Gewährleistung des
Grundsatzfragen der Die Sicherstellung einer effizienten und stö- Schutzes von Personen in den durch den
Frequenzuteilung.
rungsfreien Nutzung von Frequenzen ist ge- Betrieb von ortsfesten Funkanlagen entste-
mäß Telekommunikationsgesetz ( TKG ) eine henden elektromagnetischen Feldern.
Aufgabe der Bundesnetzagentur ( BNetzA ).
Jede Frequenznutzung benötigt eine vorhe- Die Bearbeitung der Anträge auf Beschei-
rige Frequenzzuteilung. Frequenzen werden nigung der elektromagnetischen Verträg-
in der Regel befristet für zehn Jahre zuge- lichkeit zur Umwelt ( EMVU-Bescheinigung )
teilt. Eine Zuteilung wird verlängert, wenn erfolgt durch die für den Betriebsort regional
die Voraussetzungen nach § 55( 5 ) TKG vor- zuständige Außenstelle der BNetzA.
liegen.Frequenzzuteilung – Antragsverfahren – potenzielle Nutzungskonflikte | 19
FREQUENZREGULATORISCHE Passivradare können ohne eigene Frequenz-
ÜBERLEGUNGEN UND FUNKVER- zuteilung bundesweit an praktisch jedem
TRÄGLICHKEIT Ort ohne Einschränkungen durch Regelun-
gen des TKG eingesetzt werden. Die Bun-
Transponderlösung desnetzagentur präferiert daher den Einsatz
Von der zivilen Flugsicherung wird ein Se- dieser Technik. Bisher steht aber noch kein
kundärradarsystem ( Secondary Surveillance System mit luftfahrtrechtlicher Anerkennung
Radar, kurz SSR ) bei 1.030 / 1.090 Megahertz zur Verfügung.
( MHz ) betrieben. Der Transponder im Luft-
fahrzeug sendet nach Abfrage durch eine Primärradar
Bodenstation u. a. Geschwindigkeit, Höhe Für den Einsatz von Primärradaren zur be-
und Flugrichtung des Luftfahrzeugs. Mit die- darfsgerechten Befeuerung mussten nutz-
sen Informationen lässt sich bestimmen, ob bare Frequenzbereiche identifiziert werden.
und wie sich Luftfahrzeuge einer Windener- Die für die Radar-Technik zur Verfügung ste-
gieanlage ( WEA ) nähern. henden Frequenzbereiche werden für die
Ortung und Navigation, die Flugnavigati-
Von der Bundesnetzagentur wird diese on, und die Navigation in der See- und Bin-
Transponderlösung als sinnvolle Lösung für nenschifffahrt ( zivil und militärisch ) genutzt.
die BNK angesehen, da hier ein vorhandenes Bundesweit freie Frequenzbereiche für die-
etabliertes System mitgenutzt werden kann sen Anwendungszweck gibt es in Deutsch-
und keine neuen Frequenzbereiche identi- land nicht. Die folgenden Kandidatenbänder
fiziert und belegt werden müssen. Nur in wurden untersucht.
einigen Fällen sind möglicherweise für Trans-
ponderabfragen neue Bodenkomponenten Frequenzbereich um 1,3 Gigahertz ( GHz )
zu installieren. Die Mitnutzung dieses Frequenzbereiches
wird aus Funkverträglichkeitsgründen von
Ein solches System wird von der Luftfahrtsei- der zivilen und militärischen Flugsiche-
te ( zivile und militärische Flugsicherung ) je- rung abgelehnt. Aufgrund der b estehenden
doch als nicht sicher genug eingestuft, weil intensiven Nutzung kann keine Funkver
für verschiedene Luftfahrzeuge keine Aus- träglichkeit mit neuen BNK-Radaren
rüstungspflicht für Transponder besteht und sichergestellt werden.
außerdem bei einem Ausfall des Transpon-
ders an Bord des Luftfahrzeugs keine Detek- Frequenzbereich um 3 GHz
tion erfolgen würde. Dieser Frequenzbereich wird u. a. durch
militärische Funkanwendungen genutzt, die
Passivradar zum Teil auch an wechselnden E insatzorten
Beim Passivradar werden von nahegelege- betrieben werden. Die Mitnutzung d ieses
nen, bestehenden Sendern ( z. B. DVB-T- Frequenzbereiches durch BNK-Radare ist
Rundfunksendern ) die Eigenschaften der daher in diesem Frequenzbereich nicht
ausgesendeten elektromagnetischen Signa- möglich.
le genutzt. Befindet sich ein Luftfahrzeug
im Luftraum, so werden die Reflexionen des
Rundfunksignals am Luftfahrzeug erfasst
und es kann ermittelt werden, wie und ob
sich das Luftfahrzeug der WEA nähert.20 | ON – OFF Fachaustausch zur bedarfsgerechten Nachtkennzeichnung von Windenergieanlagen
Frequenzbereich um 15 GHz sein. Als Alternative stünde in einem solchen
Der Bereich ist dem Flugnavigationsdienst Fall das Passivradar ( nach der Anerkennung
und dem nichtnavigatorischen Ortungsfunk- durch die DFS ) zur Verfügung.
dienst zugewiesen. Eine Nutzung durch BNK
Radare ist möglich. Die an der Grenze er- Seitens der Wasser- und Schifffahrtsverwal-
forderliche Auslandskoordinierung wird als tung wurde inzwischen darüber informiert,
schwierig angesehen, da dem Flugnavigati- dass die Radaranlagen zur Schiffsbeobach-
onsfunkdienst gegenüber dem nichtnaviga- tung erneuert werden. Dadurch wird sich
torischen Ortungsfunk eine Vorrangstellung die Störsituation entspannen, da auch hier
eingeräumt ist ( Fußnote D511E des Fre- moderne Mehrfrequenzradarsysteme1 zum
quenzplans ). Einsatz kommen werden.
Frequenzbereich um 9 GHz Frequenzen für FMCW-Radarsysteme2 wer-
Dieser Frequenzbereich wird derzeit ins- den nur zugeteilt, wenn das System bis zum
besondere durch Radare der zivilen und 31.12.2017 eine luftfahrtrechtliche Aner-
militärischen Flugsicherung, Radare zur kennung erhalten hat, da BNK-Systeme
Schiffsbeobachtung und Wetterradare ge- mit unterschiedlichen frequenztechnischen
nutzt. Eine Frequenzkoordinierung der BNK- Parametern im gleichen Frequenzbereich bei
Radare und den aktuell betriebenen Radaren einer großflächigen Nutzung zu Einschrän-
ist in Frequenzteilbereichen machbar. kungen der Frequenzeffizienz führen.
Unter Einbeziehung der Hersteller und der
aktuellen Nutzer wurde die o. g. Zuteilungs- ZUSAMMENFASSUNG UND
regelung für 8,8 – 9,0 GHz und 9,2 – 9,5 GHz AUSBLICK
erarbeitet.
Frequenzen aus den Bereichen 8,8 – 9,0 GHz
Der Schutz der aktuellen Frequenznutzun- und 9,2 – 9,5 GHz stehen für BNK-Radare zur
gen durch Luftfahrt, Schifffahrt, Wetter- Verfügung. Es kann aber nicht davon ausge-
dienst, Militär sowie ausländischer Systeme gangen werden, dass diese Radare an allen
an den Grenzen muss sichergestellt werden. gewünschten Standorten in Deutschland be-
Die Bundesnetzagentur führt die entspre- trieben werden können.
chenden Frequenzkoordinierungen durch.
Die Frequenzzuteilungen erfolgen bis zum Das nutzbare Frequenzspektrum ist eine
Abschluss der erforderlichen Koordinie- knappe Ressource. Daher ist es aus Sicht der
rungsverfahren als Versuchsfunkzuteilungen. Bundesnetzagentur von Vorteil, für BNK-
Nach erfolgreichem Abschluss der Koor- Anwendungen Systeme vorzusehen, die
dinierungen erfolgt die „Regelzuteilung“. keine zusätzlichen Frequenzbänder belegen
Ein nicht erfolgreiches Frequenzkoordinie- ( z. B. Passivradartechnologie oder Trans
rungsverfahren führt zur Ablehnung des Fre- ponderlösung ).
quenzzuteilungsantrages der BNK-Anlage.
Auf Grund der bestehenden Frequenznut-
zungen wird nicht an jedem Standort in
Deutschland eine Frequenzzuteilung möglich
1 Mehrfrequenzradargeräte senden mehrere Sendeimpulse unterschiedlicher Frequenz mit sich gegenseitig überdeckender
Antennencharakteristik aus.
2 Ein FMCW-Radar ist ein spezieller Typ von Radarsensor, dessen Sendesignal in der Frequenz moduliert ist.Anerkennungsprozess der BNK und standortspezifische Prüfung | 21
Anerkennungsprozess der BNK und
standortspezifische Prüfung
DR. ROLAND MALLWITZ
Aufgrund des langjährigen Betriebs von Für das Anerkennungsverfahren muss zuerst
ca. 50 Radaranlagen deutschlandweit und ein Vertrag abgeschlossen werden mit:
weiterer Ortungsanlagen für die Flugver-
kehrskontrolle, auch mit verteilter Senso- DFS Aviation Services GmbH
rik, wurde die DFS Deutsche Flugsicherung Heinrich-Hertz-Straße 26
GmbH vom Bundesministerium für Verkehr 63225 Langen
und digitale Infrastruktur ( BMVI ) als fach- www.dfs-as.aero
kundige Stelle für die Anerkennung von Sys-
temen für die bedarfsgerechte Befeuerung Mit Vertragsabschluss wird die DFS beauf-
von Windenergieanlagen ( BNK ) benannt. tragt und beginnt mit der Stufe 1 der Prü-
fung, sobald die Systemunterlagen vom
Der Anerkennungsprozess wurde mit Minis- Antragsteller vorgelegt wurden. Die DFS
terien und Industrie diskutiert und gliedert prüft die Dokumente auf Konformität mit
sich in zwei Stufen: der Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zur
Kennzeichnung von Luftfahrthindernis- Dr. Roland Mallwitz ist
• Stufe 1 – Grundsatzprüfung, und sen ( AVV Kennzeichnung Anhang 6 „Be- Leiter Ortungsdienste
der DFS Deutsche Flug
darfsgesteuerte Nachtkennzeichnung von sicherung GmbH mit Sitz
• S tufe 2 – Standortspezifische Prüfung Windenergieanlagen“ ) und hält bei Erklä- in Langen, Hessen.
( Nachweis der dokumentierten und rungsbedarf oder Nachforderung von Doku-
erforderlichen Funktionen am jeweiligen menten Rücksprache mit dem Antragsteller.
Standort ).
Für die Stufe 1 werden folgende Unterlagen
Eine standortspezifische Prüfung ist auch und Informationen benötigt:
nach erfolgreich durchlaufenem Anerken-
nungsverfahren für jeden weiteren Stand- • System-Aufbaubeschreibung
ort und nach wesentlichen funktionalen
oder standortbezogenen Veränderungen an • Funktionsbeschreibung
einem überprüften Standort notwendig.
• Qualitätszertifikate
• Erfüllung relevanter Standards
• ggf. Wartungskonzept22 | ON – OFF Fachaustausch zur bedarfsgerechten Nachtkennzeichnung von Windenergieanlagen
GRUNDSATZPRÜFUNG STANDORTSPEZIFISCHE PRÜFUNG
(Stufe 1) (Stufe 2)
Stufe 1 Stufe 2
– System-Aufbaubeschreibung – Standortbeschreibung
– Funktionsbeschreibung – Protokolle und Berichte
– Zertifikate und Qualitätsunterlagen (Vorab-Flugtests, Abnahmetests)
– Erfüllung relevanter Standards – Flugtestplan
– Wartungskonzept – Wartungskonzept2)
AVV Anhang 6
1) ggf. Nachforderung von Dokumentation
Konfirmitätsmatrix
2) wenn nicht in Phase 1 abschließend geprüft
3) inkl. Mitteilung an Antragsteller / Auftraggeber
4) BNetzA setzt für Frequenzzuteilung erfolgreich
absolviertes Anerkennungsverfahren voraus
5) Der Antragsteller kann z. B. der Systemhersteller,
Integrator oder Windparkbetreiber sein.
Erfassung Prüfung der Papierlage Rücksprache mit
aller gelieferten gegen Anforderungen Auftraggeber bei
Dokumente AVV Anhang 6 Erklärungsbedarf1)
Überprüfung
Begleitung Überprüfung Abschluss des
der standort
von Flugtests des Flugtest- Anerkennungs-
spezifischen
vor Ort berichts verfahrens3)
Unterlagen
neu
Überprüfung bezüglich bei erfolgreichem
für bereits anerkannte System
Änderungen oder Nachweis der Erfüllung
Einschränkungen der Anforderungen AVV
Anhang 6
Vertrag zur Durchführung des Anerkennungsschreiben zur
Anerkennungsverfahrens / der Vorlage bei der zuständigen
standortspezifischen Prüfung Luftfahrtbehörde und ggf. der
und Lieferung der relevanten BNK 2 BNetzA
Dokumente
BNK, Schritt 1 BNK, Schritt 4, Genehmigung
ANTRAGSTELLER Luftfahrtbehörde
Stellungnahme
BNK 3 Antrag WEA
Frequenzzuteilung4) BNetzA Genehmigungsprozess der zuständigen Baubehörde §§ 12 – 16 LuftVG § 18a LuftVG
Darstellung des Anerkennungsprozesses bzw. der standortspezifischen Prüfung; © DFS Deutsche Flugsicherung GmbH, eigene DarstellungSie können auch lesen
