"Papa pendelt" Projektdokumentation
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„Papa pendelt“ Projektdokumentation
Berit Steinberg,
Geschäftsführerin Wirtschaftsförderungsgesellschaft
Landkreis Ludwigslust mbH
Auf der Visitenkarte unseres Landkreises steht eine denen ein Leben mit Familie und Beruf gelingen
ganze Reihe verschiedener Eigenschaften: kann.
Wir sind ein Großkreis, wir haben eine
vielschichtige Wirtschaftsstruktur, bei uns gibt es Viele Unternehmer im Landkreis haben die Zeichen
eine gesunde Natur und: Wir sind eine der Zeit längst erkannt und setzen auf flexiblere
familienfreundliche Region. Arbeitszeiten für Eltern oder
Menschen, die pflegebedürftige Angehörige haben.
Familienfreundlichkeit hat zahlreiche Facetten. Für Das ist ein Ansatz, der sich auszahlen wird, wenn
viele Menschen ist die Vereinbarkeit von Familie nämlich die Fachkräfte sich an das Unternehmen
und Berufsleben Voraussetzung dafür, dass sie sich gebunden fühlen und ihm treu bleiben.
wohlfühlen und allen Aspekten ihres Lebens
gerecht werden können. Aus dieser Verantwortung Einen weiteren Ansatz hat sich die Wifög mit dem
heraus sichert der Landkreis Ludwigslust-Parchim Projekt „Papa pendelt“ auf die Fahnen geschrieben:
eine flächendeckende qualitativ hochwertige Die Absicherung der Betreuung von Kindern
Kinderbetreuung ab. während der tatsächlichen Arbeitszeiten der Eltern,
die oft von den üblichen Öffnungszeiten der
Neben der Zufriedenheit der Einwohner gilt es, Betreuungseinrichtungen abweichen. Ein
einem weiteren Thema Rechnung zu tragen: der Betreuungsportal wurde erstellt, in dem alle
Verfügbarkeit von Fachkräften für unsere Informationen rund um das Thema Betreuung und
Unternehmer. Die Betriebe im Landkreis sämtliche Einrichtungen im Landkreis
erwirtschaften unser Einkommen, sichern unseren zusammengefasst sind. Betreuungsmodelle, die an
Lebensstandard. Daher ist es zwingend notwendig, die Anforderungen von Pendlern und
dass sie auf den Einsatz und die Fähigkeiten ihrer Schichtarbeitern angepasst sind, sollen geschaffen
Mitarbeiter bauen können. In den Firmen ist es oft werden, etwa in Form einer Betriebs- oder
die junge Generation, die frische Akzente setzt und Pendlerkita. Im vorliegenden Dokument werden die
Entwicklung vorantreibt. Es ist unsere Pflicht, dieser Aufgabenstellung, die Herangehensweise, die
Generation zu ermöglichen, dass sie Kinder hat und praktischen Ergebnisse und die
zwar ohne deswegen ihre berufliche Laufbahn Handlungsempfehlungen detailliert dargestellt.
aufzugeben oder einen Karriereknick akzeptieren zu Damit auch noch mehr Menschen daran
müssen. Nur so können wir die wertvollen mitarbeiten, unseren Landkreis zur familien- und
wirtschaftsfreundlichen Region weiter auszubauen.
Wissensträger vor Ort halten. Wir müssen
gemeinsam Rahmenbedingungen schaffen, in
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Inhalt
1. Einleitung ......................................................................................................................................... 5
2. Ausgangssituation ........................................................................................................................... 6
3. Zielsetzung ....................................................................................................................................... 6
4. Projektstruktur ................................................................................................................................ 7
4.1 Säule 1: Die Betriebskindertagesstätte ................................................................................... 7
4.2 Säule 2: Die Pendlerkindertagesstätte .................................................................................... 8
4.3 Säule 3: Das Notfallportal ........................................................................................................ 8
5. Die ersten Schritte im Projekt ......................................................................................................... 8
6. Die Säule 1: Kinderbetreuung für Eltern im Schichtdienst - Betriebskindergarten....................... 11
6.1 Herangehensweise ................................................................................................................ 12
6.1.1 Bestandserhebung: Abfrage zu Kapazitäten und Öffnungszeiten in den bestehenden
Kindertageseinrichtungen im Landkreis Ludwigslust .................................................................... 14
6.1.2 Abstimmung der rechtlichen Voraussetzungen mit dem Fachdienst Jugend, Landkreis
Ludwigslust .................................................................................................................................... 16
6.1.3 Bedarfsermittlung: Befragung in den ansässigen Unternehmen nach erweiterten
Betreuungsmöglichkeiten ............................................................................................................. 17
6.1.4 Konzeptentwicklung verschiedener Kita-Träger und Auswahl eines Trägers ...................... 18
6.1.5 Weitere Schritte in der Bedarfsermittlung ........................................................................... 20
6.1.6 Weitere Abstimmungen mit dem Fachdienst Jugend, Landkreis Ludwigslust ..................... 22
6.1.7 Auswahl eines Grundstücks.................................................................................................. 22
6.1.8 Finanzierung und Förderung des Vorhabens ....................................................................... 23
7. Kinderbetreuung für Pendler – Pendler-Kita in Bahnhofsnähe......................................................... 27
7.1 Pendlerkita in Boizenburg ........................................................................................................... 28
7.2 Pendlerkita in Ludwigslust ........................................................................................................... 28
7.3 Weitere Pendleraktionen ............................................................................................................ 29
7.3.1 Das Pendlerforum................................................................................................................. 29
7.3.2 Aktionstag des Bündnisses für Familie in Boizenburg .......................................................... 34
7.3.3 Die Pendlertaschenaktion ................................................................................................... 34
7.3.4 Das Pendlerportal ................................................................................................................. 34
7.3.5 Der Pendleraktionstag .......................................................................................................... 34
8. Das Notfall-Betreuungsportal............................................................................................................ 35
3
8.1 Umsetzung................................................................................................................................... 35
8.1.1 Zu beachtende Aspekte des Inhalts...................................................................................... 36
8.1.2 Informationssammlung und Einplanung .............................................................................. 36
8.1.3 Bekanntmachung des Online Portals ................................................................................... 38
9. Übersicht wichtiger Termine und Partner im Projekt ....................................................................... 39
10. Öffentlichkeitsarbeit........................................................................................................................ 40
11. Ausblick und Handlungsempfehlungen ........................................................................................... 42
12. Danke............................................................................................................................................... 43
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1. Einleitung
Mit der Übergabe des Förderbescheides am 20. Januar 2011 fiel der offizielle Startschuss für das Projekt „Papa
pendelt“. Es ist eines von zehn Projekten, das im Rahmen des Landes-Aktionsprogramms Vereinbarkeit von
Erwerbs- und Privatleben des Ministeriums für Soziales und Gesundheit Mecklenburg-Vorpommern aus ESF-
1
Mitteln gefördert wurde. Die Wirtschaftsförderungsgesellschaft Landkreis Ludwigslust mbH (Wifög) setzte es
im Zeitraum vom 1. Januar bis 31. Dezember 2011 um.
Abb.: Übergabe des Förderbescheides zu „Papa pendelt“ am 20.01.2011
v. l.: Dr. Margret Seemann, Parlamentarische Staatssekretärin für Frauen und Gleichstellung in Mecklenburg-Vorpommern,
Berit Steinberg, Geschäftsführerin Wirtschaftsförderungsgesellschaft Landkreis Ludwigslust mbH, Manuela Schwesig, Sozial-
und Gesundheitsministerin Mecklenburg-Vorpommern
Der vorliegende Bericht stellt dar, wie die Idee zum Projekt entstand, was inhaltlich verfolgt wurde und welche
Vorgehensweise und Maßnahmen die Projektmitarbeiter zur Umsetzung gewählt haben. Weiter werden die
erzielten Ergebnisse in dieser Dokumentation beschrieben.
1
Die Wirtschaftsförderungsgesellschaft Landkreis Ludwigslust mbH ist eine eigenständige Gesellschaft des Landkreises
Ludwigslust, deren einziger Gesellschafter der Landkreis Ludwigslust ist. Sie begleitet nicht nur Neuansiedlungen, informiert
über Fördermittel und hilft, wo möglich, bürokratische Hemmnisse zu beseitigen, sondern sie unterstützt und vernetzt vor allem
auch bestehende Unternehmen. Schwerpunktbranchen sind Tourismus, Ernährungswirtschaft, verarbeitendes Gewerbe und
Logistik. Darüber hinaus initiiert sie strategische Projekte zur Verbesserung der Wirtschaftsfreundlichkeit der Region.
Geschäftsführerin ist Berit Steinberg.
Gemäß Beschluss der Gesellschafterversammlung vom 20.12.2011 ist die Wirtschaftsförderungsgesellschaft für den gesamten
Landkreis Ludwigslust-Parchim zuständig
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2. Ausgangssituation
Aus dem Landkreis Ludwigslust pendeln rund 23.000 Personen aus, das heißt, dass hier mehrere tausend
Kinder in einer Pendlerfamilie leben. Das hat zur Folge, dass die Elternteile, die zu Hause „die Stellung halten“
nur sehr eingeschränkte Möglichkeiten für eine berufliche Tätigkeit haben, da der pendelnde Partner sich kaum
an der Kinderbetreuung beteiligen kann. Eine optimierte Kinderbetreuung mit längeren Öffnungszeiten und
Notfallkonzepten verbessert die Arbeitssituation sowohl der pendelnden als auch der quasi-alleinerziehenden
Elternteile, die zu Hause bleiben.
Das Gleiche gilt für Eltern, die im Schichtbetrieb arbeiten. Auch hier lassen sich Arbeitszeiten und Standard-
Kinderbetreuungszeiten oft nicht in Einklang bringen. Die Betreuung der Kinder über die Öffnungszeiten der
Kindertagesstätten hinaus ist häufig ein Balanceakt mit mehreren „Verwahrstationen“, der für alle Beteiligten
eine große Belastung darstellt. Mütter und Väter, die sich während der Arbeitszeit immer wieder mit der Frage
beschäftigen müssen, ob die „Übergabe“ des Sprösslings von der Oma zur Kita und nachmittags zur Nachbarin
auch wirklich klappt, investieren täglich viel Kraft und vollbringen logistische Meisterleistungen, um die
Betreuung ihrer Kinder optimal zu organisieren.
Einige Eltern entscheiden sich dann lieber ganz gegen eine Berufstätigkeit – Fachkräfte, die die Unternehmen
der Region dringend benötigen. Betriebe, die es sich leisten können, führen flexible Arbeitszeitmodelle, Home-
Office-Lösungen und betriebseigene Kinderbetreuungseinrichtungen ein. Doch die überwiegend
mittelständischen Unternehmen in der Region können dieses häufig nicht leisten.
3. Zielsetzung
Ansatz von „Papa pendelt“ war es, nach einer gründlichen Bedarfsanalyse Lösungsmöglichkeiten für die
Bewältigung anspruchsvoller Betreuungssituationen aufzuzeigen. Damit sollte die Familienfreundlichkeit des
Landkreises Ludwigslust verbessert werden und es sollten Voraussetzungen für die Erschließung zusätzlichen
Fachkräftepotentials für die hier angesiedelten Unternehmen geschaffen werden.
Außerdem sollten Unternehmen für gemeinsame Kinderbetreuungskonzepte begeistert werden, um so mehr
Fachkräften eine Beteiligung am Erwerbsleben zu ermöglichen.
Die Vorteile einer Verbesserung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf liegen für Unternehmen insbesondere
in einer stärkeren Bindung der Mitarbeiter und damit einhergehend u. a. in Kosteneinsparungen für die
Rekrutierung neuer Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen. Auch eine Erhöhung der Attraktivität als
Arbeitgeber kann aus einer besseren Vereinbarkeit resultieren.
Durch das Projekt sollte insbesondere die Zielgruppe der Pendler erkennen, welche weichen Standortfaktoren
das Leben hier in der Region so lebenswert machen mit dem Ziel, den einen oder anderen wieder als
Arbeitskraft für die Region zurück zu gewinnen.
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4. Projektstruktur
„Papa pendelt“ – die drei Säulen
Abb.: „Pendlerhaus“, Projektinhalte „Papa pendelt“
4.1 Säule 1: Die Betriebskindertagesstätte
Ausgangspunkt des Projektes war die Einschätzung, dass Kinderbetreuung in den Randzeiten besser bzw.
überhaupt abgesichert werden muss. So können Eltern, deren Arbeitszeiten nicht innerhalb der üblichen
Öffnungszeiten von Kinderbetreuungseinrichtungen liegen, ihr Berufs- und Privatleben besser vereinbaren. Das
wiederum hat zur Folge, dass dem Arbeitsmarkt Fachkräfte zur Verfügung stehen, die sonst vielleicht ihre
Berufstätigkeit hätten aufgeben müssen. Dass die Wifög mit dieser Bewertung richtig lag, bestätigt unter
anderem ein Artikel der Schweriner Volkszeitung vom 11. Mai 2011. Hier heißt es im Auszug: „…doch die für
das Flächenland so wichtige Randzeitenbetreuung von Kindern bildet bislang eher die Ausnahme.“ Vor diesem
Hintergrund war die Konzeption eines Gemeinschafts-Betriebskindergartens für Schichtarbeiter geplant, der
sich vor allem durch die Nähe zur Betriebsstätte und durch an die Schichten angepasste Öffnungszeiten
kennzeichnet.
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4.2 Säule 2: Die Pendlerkindertagesstätte
Für Pendler und ihre Familien sollte ein Pendler-Kindergarten ggf. in Bahnhofsnähe mit angepassten
Öffnungszeiten und Hol-/Bringedienst zum Bahnhof konzipiert werden. Dies konnte auch eine bereits
bestehende Einrichtung sein, die ihre Angebote entsprechend erweitert.
4.3 Säule 3: Das Notfallportal
Für spontane Notfälle, zum Beispiel wenn das Kind krank ist und nicht in die Kita gehen kann oder wenn ein
Familienangehöriger plötzlich Hilfe benötigt, sollte ein Online-Notfall-Betreuungsportal eingerichtet werden.
Hier können sich Menschen, die sich vorstellen könnten, kurzfristig bei der Betreuung von Kindern oder
Familienangehörigen einzuspringen, registrieren lassen. Auch weitere Betreuungsangebote, z. B. von
Tagesmüttern oder Babysittern sollten hier eingestellt werden.
5. Die ersten Schritte im Projekt
Zu Beginn des Projektes hieß es, sich noch einmal intensiv mit den Projektinhalten und den angestrebten Zielen
auseinanderzusetzen und auf dieser Grundlage einen „Aktivitätenplan“ zu entwickeln, in dem die
Vorgehensweise zeitlich festgelegt wurde.
Zunächst waren umfangreiche Recherchen zum Thema Vereinbarkeit von Familie und Erwerbsleben, zu
betrieblicher Kinderbetreuung und zu bereits umgesetzten Maßnahmen erforderlich.
Aus dieser Recherchetätigkeit heraus konnten die ersten Schritte geplant werden.
So wurden im ersten Quartal 2011 konkrete Aufgabenfelder identifiziert, erste Ideen für verschiedene
Fragebögen entwickelt und Pendlerkontaktpunkte im Landkreis Ludwigslust ermittelt. Diese Maßnahmen und
auch Telefonate mit verschiedenen Betrieben in Bezug auf deren Schichtarbeit dienten der im weiteren Verlauf
durchgeführten Bedarfsanalyse hinsichtlich zusätzlicher Kinderbetreuungsangebote.
Die begonnene Konzeption eines Pflichtenheftes für das Betreuungsportal und Gespräche mit verschiedenen
Netzwerkpartnern gehörten ebenfalls zu den ersten Schritten im Projekt.
Die Zusammenstellung sämtlicher Kindertagesstätten und privater und kommunaler Träger im Landkreis
Ludwigslust diente als Grundlage zur Erfassung der Ist-Situation hinsichtlich der Betreuungskapazitäten und
Öffnungszeiten der jeweiligen Einrichtungen.
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Abb.: Auftaktworkshop von LAGUS, KVL.MV und Sozialministerium zu „Papa pendelt“
Als wichtige Unterstützung und Orientierung zu Beginn des Projektes erwies sich der gemeinsam vom
Kompetenzzentrum Vereinbarkeit Leben in MV (KVL.MV), Ministerium für Soziales und Gesundheit
Mecklenburg-Vorpommern und Landesamt für Gesundheit und Soziales (LAGuS) durchgeführte Workshop, in
welchem alle Projektmitarbeiter der Wifög Projektinhalte und Zielsetzungen noch einmal reflektieren konnten
und anhand einer Art „visuellem Leitfaden“ die einzelnen Etappen im Projekt bis zu den angestrebten
Ergebnissen, aber auch die zu erwartenden Hindernisse dargestellt wurden.
Abb.: angestrebte Projektergebnisse
zum 31. Dezember 2011
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6. Die Säule 1: Kinderbetreuung für Eltern im Schichtdienst -
Betriebskindergarten
Um dieses Vorhaben anzugehen, wurden im Vorfeld intensive Recherchen zu den Möglichkeiten der
betrieblichen Kinderbetreuung vorgenommen. Hierbei zeigte sich, dass es für Unternehmen eine Reihe von
Maßnahmen gibt, mit denen sie ihre Mitarbeiter bei der Vereinbarkeit von Familie und Beruf unterstützen
können. Nachstehende Abbildung gibt hierzu einen Überblick und zeigt gleichzeitig, dass betriebliche
Kinderbetreuung einen vergleichsweise geringen Anteil innerhalb dieser verschiedenen Maßnahmen hat.
116.1 Herangehensweise
Als Grundlage für eine Bedarfsermittlung führte die Wifög im März 2011 eine Unternehmensbefragung durch,
deren Ergebnisse die Angaben aus der oben stehenden Statistik bestätigten.
Von 326 befragten Unternehmen schickten 96 den Fragebogen ausgefüllt zurück, was einer Rücklaufquote von
29,4 Prozent entspricht.
Auszug aus der Unternehmensumfrage zu betrieblichen Betreuungsmöglichkeiten:
3.7 Bietet Ihr Unternehmen Kinderbetreuungsangebote?
3%
ja nein
97%
Unter anderem gaben 97 Prozent an, keine Betreuungsangebote für die Kinder ihrer Angestellten zu haben.
Sicherlich sind die Unternehmensgröße, die Mitarbeiterstruktur und das finanzielle Ausmaß betrieblicher
Kinderbetreuung wesentliche Einflussfaktoren im Entscheidungsprozess einer Unternehmung – für die Wifög
ist jedoch vor allem das Bewusstsein der Geschäftsführer für Vereinbarkeit wichtig, welches sich auch schon in
kleinen Maßnahmen zeigen kann. Als Dienstleister für die Unternehmen liegt die Aufgabe der Wifög deshalb
unter anderem auch darin, für diese Thematik zu sensibilisieren.
Auszug aus der Unternehmensumfrage zu einer möglichen finanziellen Beteiligung der Unternehmen:
3.9. Wären Sie bereit, sich finanziell an Kinderbetreuungseinrichtungen mit zusätzlichen Angeboten (z.B.
längere Öffnungszeiten, Wochenendbetreuung, Betreuung bei Schichtarbeit etc. ) zu beteiligen?
19%
ja
nein
81%
Die Statistik zeigte also auch, dass es nicht einfach werden würde, einen oder mehrere Betriebe zu finden, die
sich bereit erklären, in eine Betriebskita zu investieren.
12Auszug aus der Unternehmensumfrage zu stattfindender Schichtarbeit:
3.11 Wird in Ihrem Betrieb in Schicht gearbeitet?
ja nein
38%
62%
Und doch liegt ein erheblicher Teil der Arbeitszeiten nicht zwischen 8.00 Uhr und 17.00 Uhr.
Folgende Schritte wurden als Herangehensweise gewählt:
Bestandserhebung: Abfrage zu Kapazitäten und Öffnungszeiten in den bestehenden
Kindertageseinrichtungen im Landkreis Ludwigslust
Abstimmung der rechtlichen Voraussetzungen mit dem Fachdienst Jugend, Landkreis Ludwigslust
Bedarfsermittlung: Befragung in den ansässigen Unternehmen nach erweiterten
Betreuungsmöglichkeiten
Konzeptentwicklung verschiedener Kita-Träger und Auswahl eines Trägers
Gespräche mit Partnern: Unternehmen, Behörden, Gemeinden
Auswahl eines Grundstücks
Finanzierung und Förderung des Vorhabens
Für den ersten Punkt, Bestandserhebung, hat die Wifög einen Fragebogen an knapp 100 Kindertagesstätten in
privater bzw. kommunaler Trägerschaft im Landkreis geschickt. Im Vorfeld wurde telefonisch Kontakt zu den
jeweiligen Einrichtungen aufgenommen und das Projekt vorgestellt sowie die geplante Befragung angekündigt.
136.1.1 Bestandserhebung: Abfrage zu Kapazitäten und Öffnungszeiten in den bestehenden Kindertageseinrichtungen im Landkreis Ludwigslust Die Befragung wurde im Mai und Juni 2011 mittels des folgenden Fragebogens durchgeführt: Fragebogen zur Beispiel-Kalkulation von Randzeitenbetreuung Im Rahmen des Aktionsprogramms „Vereinbarkeit Erwerbs- und Familienleben“ hat die Wirtschaftsförderungsgesellschaft Landkreis Ludwigslust mbH das Projekt „Papa pendelt“ initiiert. Einer der Bausteine in diesem Projekt ist die Optimierung der Kinderbetreuung für Pendlerinnen und Pendler sowie für Eltern, die in Schichtarbeit arbeiten. Um einen Überblick über die derzeitige Situation, die Kapazitätssituation in den bestehenden Einrichtungen sowie die derzeit geltenden Öffnungszeiten zu bekommen, möchten wir alle Träger bitten, uns folgende Informationen zur Verfügung zu stellen. Unser Ziel ist es, vorhandene Angebote und bestehende Nachfrage zu koordinieren, eventuell Anpassungen zu initiieren oder Ergänzungsangebote zu schaffen. Welche Einrichtungen hätten noch Plätze/Kapazitäten für weitere Kinder frei? Wie sind die derzeitigen Öffnungszeiten in Ihren Einrichtungen? Welche zusätzlichen Öffnungszeiten wären aus Ihrer Sicht möglich, vorausgesetzt, dass die dadurch entstehenden zusätzlichen Kosten von anderer Stelle getragen werden? Was würde jede zusätzliche Betreuungsstunde kosten (Fix und variabel pro Kind)? Wie viel Vorlaufzeit wäre nötig, um zusätzliche Öffnungszeiten anbieten zu können? Wer wäre Ansprechpartner für eine Erweiterung der Öffnungszeiten? Insgesamt 43 Betreuungseinrichtungen haben geantwortet. 34 hatten keine freien bzw. weniger als zehn freie Plätze aufzuweisen. Für sechs dieser Einrichtungen wurden Wartelisten gemeldet. Diese Tatsache gibt einen Hinweis darauf, dass zusätzlich geschaffene Betreuungskapazitäten durchaus in Anspruch genommen werden könnten. Das folgende Diagramm zeigt die Verteilung der Kindertagesstätten im Landkreis Ludwigslust nach ihren Öffnungszeiten. Es wird ersichtlich, dass die Betreuungszeiten in fast allen Einrichtungen die maximal erlaubte Betreuung eines Kindes von zehn Stunden pro Tag abdecken. Darüber hinaus wird zum Teil auch die Nutzung einer Betreuung in den Randzeiten ermöglicht. 14
Anzahl Einrichtungen nach Öffnungszeiten
5.45 - 17.30
5.30 - 18.00
6.00 - 16.45
6.00 - 17.00
6.00 - 17.30
6.00 - 18.00 Anzahl Einrichtungen nach
6.15 - 17.00 Öffnungszeiten
6.30 - 16.30
6.30 - 17.00
6.30 - 17.30
10.00 - 17.00
0 5 10 15 20
Abb.: Mengenmäßige Verteilung von Kindertagesstätten anhand ihrer Öffnungszeiten
Verlängerte Öffnungszeiten: Aspekte
Auf die Frage nach zusätzlichen Öffnungszeiten gaben die befragten Einrichtungen verschiedene Auskünfte.
So waren erweiterte Öffnungszeiten zum Zeitpunkt der Befragung bei einem Teil nicht nötig, da von den Eltern
keine Bedarfe signalisiert bzw. eine Mindestzahl an Kindern nicht erreicht wurden.
Dort wo ein Bedarf gemeldet wurde, sind Eltern aufgrund der hohen Elternbeiträge nicht in der Lage, Kosten
für zusätzliche Betreuungsstunden zu tragen.
Hinsichtlich der abgefragten Vorlaufzeit für erweiterte Öffnungszeiten gaben die Einrichtungen eine
verhältnismäßig breite Zeitspanne von zwei Wochen bis sechs Monaten an, wobei Stellen wie das
Landesjugendamt, der örtliche Träger der öffentlichen Jugendhilfe und das Landesamt für
Gesundheit und Soziales in diesen Prozess einbezogen werden müssen.
Ein grundsätzliches Problem sahen die Einrichtungen darin, dass, selbst wenn eine grundsätzliche Möglichkeit
erweiterter Öffnungszeiten gegeben wäre, der Mangel an Personalkapazitäten ein Hindernis darstellt. Oftmals
können durch das Fehlen von Fachkräften nicht einmal die freien Stellen besetzt werden.
Wäre zusätzliches Personal vorhanden, müsste eine Einrichtung zunächst die Gesamtkosten neu kalkulieren,
d. h., mit dem Landkreis neue Entgeltverhandlungen durchführen. Erst dann könnten die Gebühren für
zusätzliche Betreuungszeiten festgelegt werden. Zur Problematik des Fachkräftemangels in diesem Bereich
konnte die Wifög durch verschiedene Gesprächen mit Kindertagesstätten die lange Ausbildungszeit zur
Erzieherin/zum Erzieher von vier Jahren als eine Ursache identifizieren. Auf politischer Ebene müssten hier ggf.
die Rahmenbedingungen verbessert werden; auch das ist ein Ergebnis des Projektes.
15Das Kindeswohl im Mittelpunkt: Aspekte Die Befragung brachte auch hervor, dass in jedem Fall das Kindeswohl zu beachten ist, wenn über verlängerte Öffnungszeiten nachgedacht wird. Es sollte immer darauf geachtet werden, dass ein Bedarf bei mehreren Familien besteht und nicht ein einzelnes Kind dann in der Randzeit alleine betreut wird. Auch eine Betreuung in späteren Abendstunden wird als problematisch angesehen, sofern ein Kind dann geweckt werden muss, um abgeholt zu werden. Genauso verhält es sich am Morgen, wenn Kinder bspw. im ländlichen Raum schon um 4.30 Uhr geweckt werden müssen, damit sie 5.30 Uhr in der Kindertagesstätte sind. Bezüglich der Kosten für zusätzliche Betreuungsstunden wurden Stundensätze in einem Intervall von 3 € - 20 € angegeben. Je mehr Kinder eine zusätzliche Betreuung in Anspruch nehmen, desto niedriger der Kostenanteil für das einzelne Kind. In Bezug auf die Randzeiten wurde auch die Zahl der Erzieher/innen angesprochen. Es wird für erforderlich gehalten, dass aufgrund der Aufsichtspflicht den Kindern gegenüber, mindestens zwei Erzieher/innen den Dienst abdecken müssen, wobei dann die Bruttopersonalkosten/h mal zwei zu rechnen sind. Für die Wifög hat die Auswertung der Befragung wichtige Hinweise ergeben, die in späteren Gesprächen mit Unternehmen und Trägern berücksichtigt wurden. 6.1.2 Abstimmung der rechtlichen Voraussetzungen mit dem Fachdienst Jugend, Landkreis Ludwigslust Im Gespräch mit Herrn Schmidt, Fachdienst Jugend, Landkreis Ludwigslust wies dieser darauf hin, dass der Fachdienst keine grundsätzlichen Bedenken gegenüber einem Betriebskindergarten hat, er aber keine Kinder dorthin zuweisen kann. Das heißt, ein Unternehmen muss die Einrichtung selbst auslasten. Solange die Kinder aus dem Landkreis Ludwigslust kommen, würden die Eltern den Gemeindeanteil, den sie in ihrer eigenen Gemeinde als Zuschuss zum Kita-Platz bekommen, auch für den Betriebskindergarten bekommen. Alles, was darüber hinausgeht, muss von den Eltern oder dem Betrieb getragen werden. Wichtig ist, und das wurde als problematisch angesehen, dauerhaft Fachkräfte und die Finanzierung zu sichern. Es wurde empfohlen, mit einem Träger zu kooperieren. 16
6.1.3 Bedarfsermittlung: Befragung in den ansässigen Unternehmen nach erweiterten
Betreuungsmöglichkeiten
Ausgehend von der Befragung und dem Austausch mit dem Fachdienst Jugend wurde festgelegt, die ansässigen
Unternehmen in den Gewerbegebieten MEGAPARK (Valluhn/Gallin) und Neustadt-Glewe zu kontaktieren. Hier
sollte ermittelt werden, welche Betriebe überhaupt in Schichtarbeit arbeiten. Als Ergebnis stellte sich heraus,
dass in Neustadt-Glewe entweder nicht in Schicht gearbeitet wird oder nur ältere Mitarbeiter arbeiten, bei
denen das Problem der Kinderbetreuung nicht vorhanden ist. Die bestätigte Schichtarbeit im MEGAPARK führte
zu der Frage, wie man die Bedarfe der dortigen Mitarbeiter ermittelt, ohne die Unternehmen zu verstimmen,
nach dem Motto „Die Wifög will unsere Mitarbeiter aufwiegeln, damit wir als Unternehmen die
Kinderbetreuung verbessern“. Als Lösung wurde, statt einer flächendeckenden Befragung der Mitarbeiter, die
Gründung einer Interessengruppe gewählt. Es sollten die Personalverantwortlichen der Unternehmen
kontaktiert werden, ob diese jemanden für eine Interessengruppe „Kinderbetreuung“ benennen wollen. In den
Gesprächen wurde der Wifög die Information gegeben, dass die Fleischwerk EDEKA Nord GmbH im MEGAPARK
sich mit dem Gedanken trägt, einen Betriebskindergarten einzurichten. Aufgrund dieser Aussage wurden die
Befragung hinsichtlich einer Interessengruppe eingestellt und die Gespräche mit EDEKA intensiviert.
17Der Akteur EDEKA
Das Unternehmen unter der Geschäftsführung von Rolf Heidenberger signalisierte die Bereitschaft, die
Investition auf eigene Rechnung vorzunehmen. Gleichzeitig könnte die Einrichtung aber auch für Kinder
anderer Betriebe im MEGAPARK bereitgestellt werden. Hierfür wäre dann ein Gemeinschaftskindergarten zu
konzipieren, an dem sich mehrere Unternehmen finanziell beteiligen. Für Herrn Heidenberger müsste aber
immer gewährleistet sein, dass für alle Kinder der EDEKA-Mitarbeiter Betreuungsplätze garantiert sind.
„EDEKA hat im Megapark die Initiative ergriffen, für die Mitarbeiter des NORDfrische
Centers und der EDEKA Service & Logistik-Gesellschaft, aber auch gemeinsam mit den
hier ansässigen Firmen einen modernen, leistungsstarken Kindergarten zu errichten. Wir
wünschen uns damit eine optimalere Vereinbarkeit von Arbeitszeiten und
Kinderbetreuung.
Selbstverständlich sichern wir uns damit ebenfalls einen Wettbewerbsvorteil.
Unser Ziel ist eine nachhaltige Sicherung und Förderung der Arbeitsplätze von jungen
Familien und auch allein erziehenden Müttern. Wichtig und unerlässlich ist für uns die
Betreibung der Kita durchgängig an 52 Wochen von Montag bis Freitag, also ohne
Schließung aufgrund von Schulferien. Oberste Priorität für uns hat das Kindswohl.“
Rolf Heidenberger, Geschäftsführer
Fleischwerk EDEKA Nord GmbH
Dem Hinweis des Fachdienstes Jugend folgend, wurde EDEKA vorgeschlagen, Gespräche mit mehreren Trägern
zu führen und sich verschiedene Konzepte vorstellen zu lassen.
Die Wifög hat diese Termine entsprechend koordiniert und im Vorfeld die Träger um innovative Konzepte
gebeten, welche die folgenden Vorgaben berücksichtigen sollten: Öffnungszeiten von 5.30 bis 22.30 Uhr
(Berücksichtigung der Schichten) mit 40-50 Plätzen für 0-8 Jahre. Zu einem späteren Zeitpunkt hat Herr
Heidenberger die Vorgaben für die Öffnungszeiten dahingehend geändert, dass er keiner Mutter zumuten will,
die Schicht bis bspw. 22.00 Uhr zu arbeiten und danach das Kind aus der Einrichtung abzuholen, welches dann
wahrscheinlich schon schläft. Deshalb lautete die neue Vorgabe, bis maximal 18.30 Uhr zu öffnen. Diese
Haltung berücksichtigt auch die geäußerten Bedenken der Träger im Rahmen der durchgeführten Befragung zu
erweiterten Öffnungszeiten. Die Tatsache, dass die betrieblichen Erfordernisse sich teilweise an die
Kindswohlerfordernisse anzupassen haben, sollte auch in der Unternehmenskommunikation von EDEKA
deutlich zum Ausdruck kommen.
6.1.4 Konzeptentwicklung verschiedener Kita-Träger und Auswahl eines Trägers
Die drei Träger ASB, AWO und DRK konnten dann in einem Gespräch im Juli 2011 unter Beteiligung der Wifög
ihre Konzepte für eine Betriebskita im MEGAPARK vorstellen. Folgende Inhalte wurden hier besprochen bzw.
Informationen geliefert:
Die geschätzten Investitionskosten pro Kita-/Krippenplatz liegen bei einer hochwertigen Einrichtung
bei rund 15.000 – 20.000 Euro.
18Die laufenden monatlichen Kosten pro Platz betragen derzeit ungefähr:
700 - 900 Euro pro Krippenplatz
450 - 500 Euro pro Kitaplatz
Diese Kosten werden aufgeteilt auf das Land/Landkreis, die Wohnortgemeinde und die Eltern. In
Härtefällen können Eltern beim Landkreis eine Stützung beantragen.
Der Landeszuschuss beträgt:
135,- pro Kita-Ganztagsplatz
235,- pro Krippen-Ganztagsplatz
Grundsätzlich herrscht freie Wahl der Kindertagesstätte. Ist der Monatssatz der Wunsch-Kita aber
höher als derjenige der Wohnort-Kita, kann die Gemeinde die Zahlung der zusätzlich entstehenden
Kosten verweigern.
Mögliche Ausgangslage: EDEKA tätigt die Investition – voraussichtlich auf dem eigenen vorhandenen
Grundstück – der Träger mietet dann das Objekt von EDEKA; der umgekehrte Fall wäre aber auch
denkbar.
EDEKA würde in der geplanten Kita gerne die Essensversorgung übernehmen.
Das Konzept für die Einrichtung sollte etwas Besonderes sein, bspw. wäre eine Gestaltung mit Kneipp-
Elementen denkbar.
Die maximale Anzahl von Plätzen pro Gruppe liegt bei:
6 Kinder pro Krippengruppe
17 Kinder pro Kitagruppe
Eine Kita sollte mindestens über 35 Plätze verfügen, um wirtschaftlich arbeiten zu können.
Der ASB bestätigt, dass es wahrscheinlich noch möglich wäre, dass EDEKA in Zarrentin rund zehn
Plätze als betriebseigene Plätze reserviert und entsprechend finanziert, falls die Lösung eines
eigenständigen Betriebskindergartens im MEGAPARK nicht tragbar ist; dies konnte zum damaligen
Zeitpunkt noch nicht in die Planungen einfließen.
Eine ausgebildete Kindergärtnerin ohne Leitungsposition verdient rund 2.200,- Euro brutto, bei einer
angenommenen Kita-Größe von 50 Plätzen in je zwei Hort- und zwei Kita-Gruppen und den
angenommenen erweiterten Öffnungszeiten kämen rund 10 Mitarbeiterinnen zusammen.
Ein weiteres Konzept wurde von der Fintosch GmbH - Frankfurt International Toddler School & Kindergarten
eingereicht, das unter anderem eine zweisprachige Erziehung der Kinder vorsieht. Weitere Trägergespräche
wurden von EDEKA nicht vorgesehen, da man sich aufgrund der vorgestellten Konzepte eine Zusammenarbeit
mit dem DRK vorstellen konnte.
196.1.5 Weitere Schritte in der Bedarfsermittlung Die Wifög organisierte nun eine außerordentliche Sitzung der Interessengemeinschaft (= Gruppe der Geschäftsführer der im MEGAPARK ansässigen Unternehmen), um für den Kindergarten zu werben und eine Bedarfsermittlung in die Wege zu leiten. EDEKA selbst hat mit der Juli 2011-Gehaltsabrechnung eine Befragung bei den eigenen Mitarbeitern durchgeführt, um die konkreten Bedarfe für die Kita abzufragen, damit in der Interessengemeinschaftssitzung schon konkrete Zahlen präsentiert werden konnten. Mit der Befragung konnte ein Bedarf von 25 Plätzen, zum größten Teil Vollzeitplätze, ermittelt werden. Ergänzend zur Vorstellung der Idee auf der Interessengemeinschaftssitzung hat die Wifög in Einzelgesprächen mit Geschäftsführern und Personalverantwortlichen aller im MEGAPARK ansässigen Unternehmen die Thematik vorgestellt und eine Bedarfsermittlung vorgenommen. Hierbei hat sich ein Gesamtbedarf (inkl. der Plätze von EDEKA) von ca. 50 Plätzen ergeben. Generell spielt das Thema Vereinbarkeit schon eine Rolle bei den Unternehmen bzw. wurde die Idee eines Betriebskindergartens wohlwollend aufgenommen. Folgender Fragebogen wurde für die Bedarfsermittlung herangezogen: Sehr geehrte Mitarbeiterinnen, sehr geehrte Mitarbeiter, liebe Mütter und Väter, Es wird eine gemeinsame Kita im Megapark, zurzeit diskutiert. Um aber überhaupt einen möglichen Bedarf zu ermitteln, bitten wir Sie uns mitzuteilen, ob Sie Interesse hätten, Ihr Kind/Ihre Kinder in einer Krippe/Kita im Megapark unterzubringen. Die Betreuungsplätze sollen für Kinder im Alter von einem halben bis sechs Jahre vorgesehen sein. Wir bitten Sie deshalb, den nachfolgenden Fragebogen auszufüllen, falls Sie Interesse hätten. ___________________________________________________________________ 1. Name, Vorname 2. Wie alt wird Ihr Kind / werden Ihre Kinder Ende 2011 sein? 1. Kind 2. Kind 3. Kind O 1 Jahr O 1 Jahr O 1 Jahr O 2 Jahre O 2 Jahre O 2 Jahre O 3 Jahre O 3 Jahre O 3 Jahre O 4 Jahre O 4 Jahre O 4 Jahre O 5 Jahre O 5 Jahre O 5 Jahre O 6 Jahre O 6 Jahre O 6 Jahre 3. Haben Sie Kinder im betreuungsbedürftigen Alter? O Ja O Nein, aber ich bin an betrieblich unterstützter Kinderbetreuung interessiert O Nein, und ich bin nicht an betrieblich unterstützter Kinderbetreuung interessiert 4. Erziehen Sie Ihr/e Kind/er alleine? O Ja O Nein 5. Haben Sie zurzeit Probleme mit Ihrer Kinderbetreuung? O Ja O Nein 6. Welche Punkte sind für Sie bei der Kinderbetreuung besonders problematisch? O Verfügbarkeit von Betreuungsplätzen O Öffnungszeiten der Betreuungseinrichtungen O Erreichbarkeit/lange Wege O Finanzierungsproblem O Sonstiges, und zwar ______________________________________________________ 20
7. Bitte geben Sie die gewünschten Betreuungszeiten an:
Uhrzeit 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Montag
Uhrzeit 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Dienstag
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Mittwoch
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Donnerstag
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Freitag
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Samstag
8. Ich brauche nur gelegentlich eine Kinderbetreuung
O am Wochenende
O in den Nachtstunden
O während Fortbildungen
O in den Schulferien
O während Dienstreisen
9. Welche wöchentliche Arbeitszeiten würden Sie bevorzugen bzw. wollen Sie bevorzugen,
wenn Sie ein Kind oder mehrere Kinder haben?
O unter 20 Stunden
O 20 bis 25 Stunden
O 25 bis 30 Stunden
O 30 bis 35 Stunden
O Vollzeit
10. Wie viele Tage in der Woche wollen Sie arbeiten bzw. würden Sie arbeiten wollen?
O 1 Tag O 2 Tage O 3 Tage O 4 Tage O 5 Tage
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
11. Von welcher betrieblich angebotenen Kinderbetreuung würden Sie Gebrauch machen?
(Mehrfachauswahl möglich)
O finanzielle Förderung
O Kinderbetreuung am Wohnort
O Kinderbetreuung in der Nähe der Betriebsstätte
O Ich würde keinen Gebrauch von betrieblicher Kinderbetreuung machen
12. Wie viele Stunden Betreuungsbedarf besteht und welchen monatlichen Betrag würden
Sie aufbringen?
Kosten in € pro Monat _____________________
13. Wie viel zahlen Sie zurzeit monatlich für die Kinderbetreuung?
Betrag: _______________________ €
14. Welche Punkte sind Ihnen bei der Kinderbetreuung wichtig? (z.B. Sprachförderung,
sportliche Aktivitäten usw.)
15. Ich habe noch folgende Wünsche und Anregungen
Anzahl Tage pro Woche ________ X Std. pro Tag _________ = Stundenanzahl gesamt___________
216.1.6 Weitere Abstimmungen mit dem Fachdienst Jugend, Landkreis Ludwigslust
In einem weiteren Gespräch mit dem Fachdienst Jugend, Landkreis Ludwigslust wurden ergänzende Hinweise
zur Errichtung einer Betriebskita gegeben, die in den weiteren Treffen mit dem ausgewählten Träger
Berücksichtigung gefunden haben:
Bei der Kalkulation der Elternbeiträge müsste berücksichtigt werden, dass, wenn EDEKA den eigenen
Mitarbeitern in der Kita Plätze garantieren will, eine bestimmte Anzahl von „Pufferplätzen“
vorgehalten und mitfinanziert werden müssen; wenn die Kita immer mit einer Auslastung von 100
Prozent fährt, kann es passieren, dass für ein Mitarbeiterkind kein Platz ist, weil die Kita voll ist.
Es wurde zu bedenken gegeben, dass die Kinder möglicherweise nicht im eigenen heimatlichen
sozialen Umfeld aufwachsen und sich dann, wenn sie in die Schule kommen, ggf. wieder auf neue
Kinder einstellen müssen damit einhergehen kann das Problem, dass Kinder nach dem 3.
Lebensjahr aus der Betriebskita genommen werden und in einer Kita am Wohnort untergebracht
werden, was ggf. Leerstand zur Folge hat.
Es müsste auch beachtet werden, dass Bedarfe, die heute signalisiert werden, zum Zeitpunkt der
Eröffnung der Einrichtung so möglicherweise nicht mehr bestehen.
Es wurde der Hinweis gegeben, dass Kinder aus unterschiedlichen Bundesländern in die Betriebskita
gehen, woraus für Eltern möglicherweise höhere Kita-Kosten entstehen, weil der
Wohnortgemeindezuschuss nicht für die Entgeltfinanzierung ausreicht.
Der Fachdienst Jugend war erfreut darüber, dass EDEKA die ursprüngliche Variante (Öffnungszeiten bis 22.30
Uhr) verworfen hat und im Sinne der Familienfreundlichkeit stattdessen die Schichtzeiten anpassen wird.
Von den umliegenden Gemeinden wurden nach Bekanntwerden der Pläne für eine Betriebskita ernsthafte
Bedenken dahingehend geäußert, dass ggf. ein Abzug der Kinder aus bestehenden Einrichtungen erfolgen wird.
Nach Rücksprache mit dem Amt Zarrentin konnte aber argumentiert werden, dass in den umliegenden
Kindertagestätten, welche von den Gemeinden betriebenen werden, derzeit keine freien Plätze bzw. freien
Kapazitäten für weitere Kinder mehr vorhanden sind und die Kapazitäten auch bis mindestens 2012 bereits voll
ausgelastet sind.
6.1.7 Auswahl eines Grundstücks
Hinsichtlich der Flächenauswahl konnte eine Fläche (ca. 15.000 m²) direkt im Gewerbegebiet MEGAPARK
identifiziert werden, die dort in Randlage angrenzend an ein Waldgebiet liegt. Die ursprüngliche Planung, die
Einrichtung auf EDEKA-Gelände zu errichten, musste aufgrund von möglichen Erweiterungsplänen des
Unternehmens wieder verworfen werden. Mit dem Bauamtsleiter von Zarrentin sowie der Kreisbauordnung
22wurde ein Vor-Ort-Termin mit Besichtigung wahrgenommen. Es stellte sich heraus, dass in dem
Bebauungsplan für den MEGAPARK eine Bebauung mit einem Kindergarten ausgeschlossen ist, jedoch eine B-
Plan-Änderung für ein bestimmtes Grundstück möglich wäre. Weitere Grundstücke in den Gemeinden Gallin
und Valluhn wurden ebenfalls in Betracht gezogen.
6.1.8 Finanzierung und Förderung des Vorhabens
Ausgehend von einer ersten Kostenschätzung für die Betriebskita, wonach die geplanten Investitionskosten bei
ca. 1,1 -1,3 Mio. € liegen, hat EDEKA entschieden, die Finanzierung gemeinsam mit einem Partner zu tragen. Da
die Tchibo GmbH einen Platzbedarf von 20 Kindern angemeldet hat, wäre dieses Unternehmen ein möglicher
Finanzierungspartner. Weitere Gespräche der Wifög zur Betriebskita erfolgten deshalb unter Beteiligung von
Tchibo und dem Betriebsleiter der DS Produkte GmbH als Leiter der Interessengemeinschaft. In diesen Treffen
wurden grundlegende Dinge wie die Beurteilung der zur Verfügung stehenden Flächen, die Finanzierung und
mögliche Fördermittel, das Konstrukt zur Antragstellung der Fördermittel, der Bauherrschaft und des
Eigentums sowie der Zeitplan besprochen.
Abb.: Gesprächsrunde mit Unternehmensvertretern im Gewerbegebiet MEGAPARK, dem DRK und Bauamt zur geplanten Betriebskita
Die Umsetzung des Vorhabens soll laut DRK ca. 18 Monate in Anspruch nehmen. Eine Beantragung der
Fördermittel, die an späterer Stelle dargestellt werden, ist zum 30.09.2012 möglich. Unter Berücksichtigung der
Zeit für die Antragstellung und B-Planänderung wurde ein Baubeginn im Frühjahr 2013 prognostiziert. Vom DRK
wurden erste Entwürfe bei einem Ingenieurbüro in Auftrag gegeben, um die mögliche Konstruktion des
Gebäudes zu veranschaulichen. Im Zusammenhang mit der Novellierung des KiföG MV und damit
einhergehender geänderter Betreuungsschlüssel wurde über drei Kindergartengruppen à 15 statt wie bisher
zwei Gruppen à 17 gesprochen, generell können gestiegene Betreuungsbedarfe durch einen möglichen Anbau
gedeckt werden. Dass eine Errichtung der Kita im Gewerbegebiet ggf. die Ansiedlung von Industriebetrieben
beeinträchtigen kann, wurde von den beteiligten Unternehmen als unwahrscheinlich angesehen. Vielmehr
wertet diese den Standort auf, was zukünftig in einer besseren Verfügbarkeit und Bindung von Fachkräften zum
Ausdruck kommen würde.
23Exkurs: Fördermöglichkeiten für Betriebskitas
Für das Vorhaben wurden von der Wifög sämtliche Fördermöglichkeiten für eine Betriebskita recherchiert und
den Unternehmen aufbereitet.
1. Richtlinie für die Förderung der integrierten ländlichen Entwicklung
Beantragung zum 30.09.2012
Bearbeitungsdauer von 1 – 2 Monaten
Fördersätze:
Antragsteller Fördermittel
Gemeinde 95 % der förderfähigen Nettoausgaben, max.
500.000 Euro
gemeinnützige Vereine/Stiftungen 80 % der förderfähigen Nettoausgaben, max.
400.000 Euro
Unternehmen 45 % der förderfähigen Nettoausgaben, max.
200.000 Euro
innerhalb einer Zweckbindungsfrist von 12 Jahren kann keine Überschreibung von
Kommune/gemeinnützigem Verein auf ein oder mehrere Unternehmen erfolgen, da sonst die
Differenz zwischen ausgereichten Fördermitteln und Fördermitteln, die ein Unternehmen bekommen
hätte, zurückzuzahlen ist erst ab dem 13. Jahr besteht eine solche Möglichkeit, was dann
förderunschädlich ist
kein Mindestsatz für einen beihilfefreien Eigenanteil vorgegeben, aber es ist ein nationaler
Kofinanzierungsanteil zu tragen
nationale Kofinanzierung = 25 % der ausgereichten Förderung
1. Hälfte trägt das Land
2. Hälfte trägt öffentl. Haushalt oder priv. gemeinnütziger Verein
Grundstückserwerb nicht förderfähig
2. Investitionsprogramm zur Finanzierung der Kinderbetreuung (U3 – Krippenplätze)
Förderung gemäß Ausreichung über Landkreis
Förderfähig sind Investitionen in Einrichtungen (Neu-, Aus- und Umbau oder die Umwandlung,
Sanierung, Renovierung, Modernisierung und Ausstattung von Einrichtungen) sowie in der
Kindertagespflege zur Schaffung und Sicherung von Betreuungsplätzen
24bis zum Laufzeitende des Förderprogramms (31.12.2012) werden max. 50 % der zuwendungsfähigen
Betriebskosten bis zu einer Obergrenze von 6.000 EUR pro Platz und Jahr gefördert
Unternehmen muss einen Eigenanteil (25 % der zuwendungsfähigen Betriebskosten) leisten
Antragstellung hätte zum Ende des Jahres 2011 erfolgen und spätestens ab 1. April 2012 hätten dann
Kinder auf allen geförderten Plätzen betreut werden müssen
Aussage Landkreis Ludwigslust Fachdienst Jugend: Voraussetzung für Förderung ist, dass der
Antragsteller auf der Prioritätenliste des Landkreises 2012 erscheint und der Jugendhilfeausschuss
seine Zustimmung erteilt
3. BUND - Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland e.V.
keine Fördermittel für den Bau einer Kita bieten nur den kostenpflichtigen Service, mittels einer
Staubprobe, die der Kita entnommen wird, die Belastung mit Gefahrstoffen zu ermitteln
außerdem Elternratgeber zum Thema Giftstoffe in Haushalt und Spielzeug auf der Internetseite
abrufbar
4. Aktion Mensch
es gibt Fördermittel für teilstationäre Einrichtungen als regelfinanzierte Einrichtungen mit fester
Platzzahl (z.B. Tages- und Förderstätten, integrative Schulen und integrative Tageseinrichtungen für
behinderte Kinder und Jugendliche)
Voraussetzungen:
Antrag auf Förderung eines Vorhabens bei der Aktion Mensch können nur freie gemeinnützige
Organisationen stellen bspw. Organisationen der Behindertenhilfe und -selbsthilfe, der Hilfe für
Menschen in besonderen Lebensverhältnissen mit besonderen sozialen Schwierigkeiten, Vereine der
Kinder- und Jugendhilfe (e. V., gGmbH, Stiftung) DRK könnte Antrag stellen
nicht antragsberechtigt sind dagegen Einzelpersonen, öffentliche Institutionen oder kommerzielle
Anbieter
Beachte: Förderung einer Kita nur bei einem integrativen Konzept, d. h. von vornherein, also bei
Antragstellung muss eine Zahl an behinderten Kindern bekannt sein eine Förderung wird dann auf
die Zahl der betroffenen Kinder gerechnet
es reicht nicht aus, wenn gesagt wird, dass grds. die Einrichtung auch für solche Kinder offen ist, somit
keine Förderung
die Förderung würde auch mit anderen Fördermitteln verrechnet und versteht sich als nachrangige
Förderung, d. h. Zuschuss nur möglich, wenn alle anderen Fördermöglichkeiten ausgeschöpft sind
5. Biosphärenreservat Schaalsee
Gewerbegebiet MEGAPARK liegt nicht im Einzugsgebiet Biosphärenreservat, deshalb wurde bzgl.
möglicher Fördermittel an das STALU Schwerin verwiesen
25STALU gab Auskunft, dass Förderung nur in sog. natura 2000 Gebieten (Fauna-Flora- Habitat-Gebiete
und Vogelschutzgebiete) möglich ist MEGAPARK wird nicht als solches angesehen, deshalb keine
Förderung möglich
6. BINGO - Norddeutsche Stiftung für Umwelt und Entwicklung
Förderprogramm: Förderung der naturnahen Umgestaltung von Schulhöfen und Außenspielbereichen
von Kindergärten in Mecklenburg-Vorpommern
Förderhöhe beträgt i. d. R. bis zu 5.000 €
Beachte: nur geringe Chancen, diese Fördermittel zu bekommen, da Förderung von Maßnahmen im
Zusammenhang mit Neubauten grds. ausgeschlossen sind, Ausnahmen sind möglich, wenn das
Konzept den Vergaberat überzeugt
die Vergaberäte treten i. d. R. vierteljährlich zusammen Anträge sind spätestens 6 Wochen vor dem
Sitzungstermin einzureichen
Förderung der Umgestaltung bestehender Schulhöfe und Außenspielbereiche von Kindergärten zu
naturnahen Erlebnis- und Bewegungsräumen, wenn dabei ökologische und umweltpädagogische
Aspekte überwiegen (Bsp.: Gestaltung der Flächen mit einheimischen, standortgerechten
Pflanzenarten oder die ökologische Aufwertung bestehender Grünflächen)
Gegenstand der Förderung u.a. Maßnahmen:
zum Schutz, zur Pflege, Entwicklung und Regeneration von Ökosystemen, zum Arten- und
Biotopschutz, zur Förderung des ökologischen Landbaus sowie zur Erhaltung und Entwicklung
der Eigenart und Schönheit der Landschaft in Mecklenburg - Vorpommern,
zum Schutz der Umweltmedien Boden, Wasser, Luft und des Klimas unter Beachtung des
Prinzips der Nachhaltigkeit in Mecklenburg - Vorpommern,
zur Förderung des Umweltbewusstseins und der Bildungs- und Öffentlichkeitsarbeit im
Bereich Umwelt und Natur in MV
Förderfähige Elemente eines Projektes sind:
planerische Vorbereitung
die eigentliche Durchführung und Realisierung des Projektes mit den projektbezogenen
Sachkosten, Investitionskosten und Personalkosten
pauschale Verwaltungskosten bis zu 10 % der Gesamtkosten
vorbereitende und begleitende Öffentlichkeitsarbeit
die konzeptionelle Projektbegleitung
die begleitende und nachfolgende Erfolgskontrolle
die Dokumentation der Ergebnisse
Berücksichtigungswürdige Kriterien für die Vergabe der Mittel sind:
Förderung des ehrenamtlichen Engagements
26ökonomische, ökologische und soziale Effizienz,
Nachhaltigkeit und Praxisnähe,
Beispielcharakter, Leitbildfunktion,
sichtbare Ergebnisse, kurz- bis mittelfristig erreichbarer Projektabschluss,
innovativer Charakter,
Breitenwirkung und Bürgernähe,
Streuung unter räumlichen und thematischen Gesichtspunkten, wobei eine thematische
Schwerpunktbildung durch den Vergaberat für einen begrenzten Zeitpunkt möglich ist
Antragsberechtigt sind gemeinnützig anerkannte Vereine, die Einrichtung selbst oder deren Träger
im Mittelpunkt der Förderung steht das ehrenamtliche Engagement vor Ort, z.B. die unentgeltliche
Mitwirkung von Kindern, Eltern, Lehrkräften oder Erziehern
die Förderung setzt eine angemessene Eigenbeteiligung der antragstellenden Organisation / des
Trägers der Schule oder des Kindergartens und das Bemühen um Drittmittel bzw. Spenden voraus.
nicht gefördert werden u. a. konventionelle Spielgeräte (z.B. Schaukeln, Rutschen), der Bau von
Wegen oder Sportanlagen, Versiegelungsmaßnahmen sowie die Verwendung von Kübelpflanzen und
Großgehölzen
Umfang der Förderung abhängig vom Finanzmittelaufkommen der Lotterieerträge der
Verwaltungsgesellschaft Lotto und Toto in M-V
Das Ergebnis dieser umfangreichen Recherchearbeit war, dass die Finanzierung lediglich nach der unter Punkt 1
aufgeführten Richtlinie für die Förderung der integrierten ländlichen Entwicklung gestaltet werden kann. Die
exakte Planung muss zu einem weiter fortgeschrittenen Projektzeitpunkt erfolgen. An dieser Stelle kann darauf
hingewiesen werden, dass zum Projektlaufzeitende die Errichtung einer Betriebskita durch die Wifög initiiert
werden konnte. Weiterführende Gespräche und Maßnahmen werden auch nach dem offiziellen Ende des
Projektes erforderlich sein.
7. Kinderbetreuung für Pendler – Pendler-Kita in Bahnhofsnähe
In diesem Teil des Projektes ging es darum, eine Pendler-Kita zu konzipieren bzw. eine schon bestehende
Einrichtung entsprechend anzupassen. Insbesondere sollte eine Einrichtung geschaffen werden, die es vor
allem Pendlern, die mit der Bahn reisen, erleichtert, die Betreuung ihrer Kinder zu organisieren. Angedacht
dazu war, den Eltern eine Kita möglichst in Bahnhofsnähe zur Verfügung zu stellen.
Im Verlauf der Projektarbeit wurden als mögliche Standorte Boizenburg und Ludwigslust identifiziert. Für beide
Städte wurde aufgrund der Auspendlerrate von Erwerbstätigen ein Handlungsbedarf gesehen. Durch das
Vorhandensein von Bahnhöfen in beiden Städten können insbesondere Arbeitsstätten in den alten
Bundesländern schnell erreicht werden. Beispielsweise kann die Strecke Hamburg – Ludwigslust per Zug in
weniger als einer Stunde absolviert werden.
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