RAPPORT JUSTIFICATIF - Projet d'aménagement particulier

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RAPPORT JUSTIFICATIF - Projet d'aménagement particulier
Projet d’aménagement particulier

                        Commune de Mamer
                         Localité de Mamer

                   « Bambësch-Extension,
                     rue Lydie Schmit »

                                                                                                                 N

                                                                                                   1:500 @ A4

            RAPPORT JUSTIFICATIF
         Commune de Mamer    PAP Bambesch à Mamer   Februar 2021
                                                                       p              a             c
                                                                   projets d’aménagement et concepts territoriaux

                                                                   58, rue de Machtum     L-6753 Grevenmacher
                                                                                                                  t           s. à r. l.

                                                                                                                      G.-D. de Luxembourg
                                                                   tel.: +352 26 45 80 90 fax: +352 26 25 84 86 mail@pact.lu www.pact.lu

                                März 2021

Commune de Mamer                                                                                                      p                     a   c
                                                                                                      projets d’aménagement et concepts territoriaux
                                                                                                                                                    t   s. à r. l.
RAPPORT JUSTIFICATIF - Projet d'aménagement particulier
PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif                                                        März 2021

Demandeur :

PHILIPPI S.à r.l. et Cie, secs
Siège social : 31, rte de Kehlen
L-8235 Mamer

En collaboration avec

MILESTONE
Consulting Engineers s.à r.l.
155, rue Cents
L-1319 Luxembourg

Elaboré par:

                                                                           58, rue de Machtum
                                                                           L-6753 Grevenmacher
       p        a         c        t      s. à r. l.

    projets d’aménagement et concepts territoriaux
                                                                           T 00352 / 26 45 80 90
                                                                           F 00352 / 26 25 84 86
bureau d’études
en aménagement du territoire                                               mail@pact.lu
et urbanisme                                                               www.pact.lu

Grevenmacher, den 05. März 2021

Das vorliegende Dossier wurde konform zu folgenden gesetzlichen Bestimmungen erarbeitet:
•           règlement grand-ducal du 8 mars 2017 concernant le contenu d’un plan d’aménagement particulier
            « quartier existant » et du plan d’aménagement particulier « nouveau quartier » portant exécution du
            plan d’aménagement général d’une commune;
•           règlement grand-ducal du 8 mars 2017 concernant le contenu du rapport justificatif et du plan direteur
            du Plan d’Aménagement Particulier « nouveau quartier ».

Alle Abbildungen und Darstellungen, falls nicht anders angegeben erstellt durch pact s.à r.l., ohne Maßstab und
genordet.

        Commune de Mamer                                          2                                    p          a           c          t         s. à r. l.

                                                                                                   bureau d’études en aménagement du territoire et urbanisme
RAPPORT JUSTIFICATIF - Projet d'aménagement particulier
März 2021                                                                     PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif

Inhaltsverzeichnis
0.                          Préface                                                                                                                           4
1.                          Auszug aus dem geltenden Plan d‘aménagement général (PAG) und Schéma directeur                                                    6
2.                          Synthese der städtebaulichen Dichtewerte                                                                                         10
3.                          Begründung der Planung                                                                                                           11
4.                          Veranschaulichung der Planung                                                                                                    13
4.1.           Implantierung der Gebäude mit Darstellung maximaler Baukubaturen                                                                              13
4.2.           Gestaltung der öffentlichen Räume                                                                                                             17
4.3.           Concept d‘assainissment                                                                                                                       18
4.4.           Gestaltung der privaten Grünflächen und Außenräume                                                                                            20
4.5. Umgebender Kontext                                                                                                                                      21
5.     Foto-Dokumentation der Umgebung                                                                                                                       22
6.                          Anhänge 25

Abbildungsverzeichnis
Abb.1: Ausschnitt TC50 -Lage der Gemeinde und Lage des Plangebietes                                                                                           4
Abb.2: Lageplan der bestehenden Situation                                                                                                                     5
Abb.3: Auszug aus dem aktuellen PAG der Gemeinde Mamer                                                                                                        6
Abb.4: Auszug aus dem geltenden Schéma directeur SD n°M21                                                                                                     8
Abb.5: Entwurfskonzept                                                                                                                                        9
Abb.6: Angepasstes Entwurfskonzept                                                                                                                            9
Abb.7: Begründung der Planung                                                                                                                                12
Abb.8: Schwarzplan existierende und geplante Bebauung                                                                                                        13
Abb.9: Entwurfskonzept PAP                                                                                                                                   14
Abb.10: Axonometrie der geplanten Bebauung                                                                                                                   14
Abb.11: Axonometrie der geplanten Bebauung                                                                                                                   15
Abb.12: Axonometrie der geplanten Bebauung                                                                                                                   15
Abb.13: Schnitte der geplanten Bebauung                                                                                                                      16
Abb.14: Öffentliche Flächen im Plangebiet                                                                                                                    17
Abb.15: Kanalisation                                                                                                                                         18
Abb.16: Einzugsgebiet RRR                                                                                                                                    19
Abb.17: Anschauungsbeispiel landschaftliche Integration des Siedlungsraumes                                                                                  20
Abb.18: Gelungener Übergang zwischen Offenland und Siedlungsraum                                                                                             20
Abb.19: Ökologische Vernetzung im Bereich des Plangebietes                                                                                                   21

Tabellenverzeichnis
Tab.1: Flächengröße des Plangebietes                                                                                                                          5
Tab.2: Städtebauliche Dichtewerte                                                                                                                            10
Tab.3: Aufteilung der privaten und öffentlichen Flächen                                                                                                      10

Abkürzungsverzeichnis
ACT                         Administration du Cadastre et de la Topographie          km      Kilometer
CR                          Chemin Repris                                            m       Meter
COS                         coefficient d’occupation du sol                          PAG     Plan d’Aménagement général
CSS                         coefficient de scellement du sol                         PAP     Plan d‘Aménagement particulier
CUS                         coefficient d’utilisation du sol                         TC 50   Carte Topographique (Maßstab 1 :50.000)

DL                          densité de logement                                      km2     Quadratkilometer
EW                          Einwohner                                                m       Meter
EW                          Einwohner pro Quadratkilometer

    p          a           c          t         s. à r. l.
                                                                                 3                                              Commune de Mamer
bureau d’études en aménagement du territoire et urbanisme
RAPPORT JUSTIFICATIF - Projet d'aménagement particulier
PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif                                                   März 2021

0.        Préface
Die Gemeinde Mamer umfasst die drei Ortschaften Capellen, Holzem und Mamer mit insgesamt ca. 9.913 Einwoh-
nern (Quelle: STATEC Luxemburg 2020) und besitzt eine Gesamtfläche von 27,5 km2, was einer Dichte von 360
Einwohner/km2 entspricht. Die Gemeinde liegt im Kanton Capellen und ist etwa 15 km von der Stadt Luxemburg
entfernt. Benachbarte Gemeinden von Mamer sind Kehlen, Strassen, Bertrange, Dippach, Garnich, Steinfort und
Koerich. Insgesamt ist in der Gemeinde ein starker Bevölkerungswachstum zu verzeichnen, sodass dort auch ein
großer Bedarf an Siedlungsflächen besteht. Die Ortschaft Mamer wird im östlichen Teil der Gemeinde verortet und
grenzt an die Nationalstraße N6 sowie an den Chemin repris 101 und 102 an.

  Abb.1: Ausschnitt TC50 -Lage der Gemeinde und Lage des Plangebietes

Quelle: Darstellung pact s.à r.l.
Kartengrundlage: Topographische Karte © Administration du Cadastre et
de la Topographie - Droits réservés à l’Etat du Grand Duché
de Luxembourg

Die Ortschaft Mamer ist vorrangig geprägt von der Wohnnutzung, wobei auch zahlreiche gewerbliche Einrich-
tungen, Dienstleistungen, Restaurants, Nahversorgungs-, Freizeit- sowie Kultureinrichtungen im Ort vorhanden
sind. Neben Einrichtungen des alltäglichen Bedarfs befindet sich darüber hinaus auch die Gemeindeverwaltung
im Ortskern. Die Ortschaft ist aufgrund ihrer Nähe zur Autobahn A6 und zum Eisenbahnnetz verkehrlich gut an-
gebunden.
Die PAP-Fläche liegt im südwestlichen Bereich der Ortschaft, am westlichen Rand eines bestehenden Wohnge-
biets. Die Fläche befindet sich angrenzend an die Rue Lydie Schmit und weist eine Distanz von circa 1,5 Kilo-
metern zum Ortszentrum auf. Sie wird derzeit landwirtschaftlich genutzt und kann als Wiesenfläche klassifiziert
werden. In direkter Umgebung der Fläche befinden sich nördlich und östlich vorwiegend Wohnhäuser in Ein- und
Mehrfamilienhausstruktur sowie eine Crèche. Der Bereich südlich und westlich des Plangebiets ist ausschließlich
geprägt durch Grünstrukturen.

      Commune de Mamer                                            4                               p          a           c          t         s. à r. l.

                                                                                              bureau d’études en aménagement du territoire et urbanisme
RAPPORT JUSTIFICATIF - Projet d'aménagement particulier
März 2021                                                                      PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif

Die Planung sieht eine Abrundung der bestehenden Siedlungsfläche des PAP „Bambësch“ durch den Bau von
Einfamilienhäusern vor, die freistehend oder als Doppelhaus realisiert werden sollen.
Das Plangebiet bezieht sich auf folgende Parzellen (Commune de Mamer, section B de Mamer-Sud):

     Tab.1: Flächengröße des Plangebietes
 N° Parcelle                                                 Fläche nach ACT
               1605/7146                                         38,40 ares
               1605/7147                                         2,98 ares

Das Plangebiet hat eine Größe von etwa 41,38 ares.
Das Aufmaß in Abbildung 2 zeigt die Bestandssituation auf den Parzellen.

     Abb.2: Lageplan der bestehenden Situation

Quelle: Geotop (2009); Milestone consulting engineers s.à r.l. (2009)

    p          a           c          t         s. à r. l.
                                                                                  5                                         Commune de Mamer
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PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif                                                              März 2021

1.        Auszug aus dem geltenden Plan d‘aménagement général (PAG)
          und Schéma directeur
 Art. 2.(1). un extrait du plan d’aménagement général en vigueur, y compris la partie écrite de la ou des zones concer-nées,
                                                           et le schéma directeur élaboré au niveau de l’étude préparatoire

1.1. Auszug aus dem geltenden Plan d‘aménagement général (PAG)
Das Plangebiet liegt im rechtskräftigen PAG der Gemeinde Mamer in der Zone d‘habitation 1 (HAB-1). Darüber
hinaus ist die Fläche ebenfalls als Zone soumise à un plan d‘aménagement particulier „nouveau quartier“ ausge-
wiesen. Dementsprechend wird für die Fläche ein PAP aufgestellt.
Für die PAP-Fläche besteht bereits ein Schéma directeur (SD n° M21 - siehe Abbildung 4).
In der Umgebung der vorliegenden PAP-Fläche sind folgende Zonen ausgewiesen: die angrenzenden Bereiche,
nördlich und östlich des Plangebiets, sind ebenfalls als Zone d‘habitation 1 ausgewiesen. Im Süden und Westen
grenzt das Gebiet an die Zone verte an.

  Abb.3: Auszug aus dem aktuellen PAG der Gemeinde Mamer

Quelle: AC de Mamer ; Zeyen+Baumann (Juni 2019)

Im Rahmen des PAP-Projektes wurde eine punktuelle Umänderung des PAG im Juni 2019 durchgeführt. Grund
für die Änderung ist eine Umklassifizierung des Plangebiets. Im Rahmen der MOPO wurde die Fläche, die vorher
als zone agricole ausgewiesen war, als Wohnfläche (HAB-1) definiert. Mit der Änderung der Klassifizierung soll die
Wohnsiedlung am Siedlungsrand aufgrund des anhaltenden Siedlungsdrucks erweitert werden.

      Commune de Mamer                                            6                                          p          a           c          t         s. à r. l.

                                                                                                         bureau d’études en aménagement du territoire et urbanisme
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Aufgrund des avis der Commission d‘Aménagement vom 7. Oktober 2019 und der Reklamationen seitens der
Bürger, wurde das Schéma Directeur nochmals angepasst, bevor die MOPO am 21. April 2020 genehmigt wurde
(réf. 22C/035/2019).
Für die Realisierung der Einfamilienhäuser wurden folgende Koeffizienten festgesetzt:
COS - min. 0,4
CUS - min.0,6
CSS - 0,6
DL - 25
Die baulichen Festsetzungen, die sich für das Projekt ergeben, sind aus der partie écrite des vorliegenden PAP
zu entnehmen.

    p          a           c          t         s. à r. l.
                                                                7                                         Commune de Mamer
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       1.2. Auszug aus dem geltenden Schéma directeur
      Der PAP basiert grundlegend auf den Vorgaben des Schéma directeur (SD n° M21). Das Entwicklungskonzept
      sieht für das gesamte Plangebiet Wohnnutzung mit niedrigen Dichtewerten vor. Für den westlichen, nördlichen,
      südlichen und südöstlichen Bereich der Fläche sind im Schéma directeur mesures d‘integration spécifiques fest-
Etude préparatoire  PAGeine
      gesetzt, sodass     commune   de Mamer
                              Landschaftsintegration realisiert und ein städtebaulicher Übergang geschaffen werden soll.
          Etude préparatoire PAG commune de Mamer
      Das Entwicklungskonzept gibt ebenfalls vor, dass in der Mitte des Plangebiets ein öffentlicher Raum mit einer
      Sichtachse zur bestehenden Straße (rue Lydie Schmit) verwirklicht werden soll. In der Verlängerung der beste-
      henden Straße rue Lydie Schmit sind darüber hinaus die Bereiche für technische Infrastrukturen festgelegt (axe
      principal pour l‘écoulement et la rétention des eaux pluviales; axe principal du canal pour eaux usées). Unter
Schéma    Schéma
            Directeur Directeur
      anderem   ist dieser Bereich im Schéma directeur auch als sozialer Begegnungsraum/Treffpunkt definiert.

         Abb.4: Auszug aus dem geltenden Schéma directeur SD n°M21

                                                                                                                                                             Fond de plan : Orthophoto 2018 Administration du Cadastre et de la Topographie

                                                                                                                                                                                                                                              Fond de plan : Orthophoto 2018 Administration du Cadastre et de la Topographie

       Quelle: AC de Mamer ; Zeyen+Baumann (Juin 2019, modifié suite à l‘avis de la Commission d‘Aménagement du 07 octobre 2019 et les
       réclamations)

             Commune de Mamer                                            8                                             p          a           c          t                                                        s. à r. l.

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     Abb.5: Entwurfskonzept

Quelle: AC de Mamer (September 2019)

     Abb.6: Angepasstes Entwurfskonzept

Quelle: Philippi sàrl et Cie, secs (September 2019)

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                                                                9                                         Commune de Mamer
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2.        Synthese der städtebaulichen Dichtewerte
       Art. 2.(2). un tableau récapitulatif qui reprend pour chaque lot ou parcelle les valeurs maximas et, le cas échéant, les
 valeurs minimas relatives à la surface construite brute, l’emprise au sol, la surface pouvant être scellée et le nombre de lo-
gements y admis. Ce tableau est complété, pour chaque ensemble de fonds couverts par un même degré d’utilisation du sol
  tel que fixé dans le plan d’aménagement général, les coefficients relatifs au degré d’utilisation du sol résultant des valeurs
                  précitées. Le tableau récapitulatif précité qui figure à l’annexe I fait partie intégrante du présent règlement.

Die Tabelle im Anhang (tableau récapitulatif) zeigt die Rechnung zu den städtebaulichen Dichtewerten pro „Lot“.

Folgende städtebauliche Dichtewerte ergeben sich durch den PAP:

  Tab.2: Städtebauliche Dichtewerte
                 Vorgabe PAG en vigueur                  Koeffizienten PAP
                     min.               max.             min.              max.

 COS                   -                0,40              -            0,3861
 CUS                   -                0,60              -            0,5911
 CSS                   -                0,60              -            0,5791
 DL                    -                 25               -                19,33

Die öffentlichen und privaten Flächen sind wie folgt aufgeteilt:

  Tab.3: Aufteilung der privaten und öffentlichen Flächen
                      Fläche                   Anteil
 Privat             3.489,73 m2                84,34 %
 Öffentlich          648,18 m   2
                                               15,66 %
 TOTAL              4.137,91 m      2
                                               100 %

       Commune de Mamer                                           10                                               p          a           c          t         s. à r. l.

                                                                                                               bureau d’études en aménagement du territoire et urbanisme
März 2021                                                    PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif

3.                           Begründung der Planung
                                                                                 Art. 2.(3). un descriptif du concept urbanistique

Bei dem Plangebiet handelt es sich um eine unbebaute Fläche iam westlichen Rand der Ortschaft Mamer, die derzeit
landwirtschaftlich genutzt wird. Die Plangebietsfläche befindet sich direkt angrenzend an den Siedlungskörper der
Ortschaft Mamer und stellt eine Erweiterung des bestehenden Wohnviertels dar.
Im Zuge der Planung soll die bereits bestehende Straße rue Lydie Schmit nach Westen verlängert werden, sodass
die neuen Wohnhäuser verkehrlich an das lokale Straßennetz angebunden werden. Für die Fortführung der
Straße ist ein Platzbereich von circa 16 Metern vorgesehen, welcher als zone de rencontre ausgewiesen ist. Dieser
bietet eine Wendemöglichkeit und gleichzeitig eine öffentliche Platzsituation innerhalb des Plangebiets. Die Größe
des Wendehammers orientiert sich an den Schleppkurven der unterschiedlichen Fahrzeuge und ist in diesem Fall
für ein dreiachsiges Müllfahrzeug ausgelegt.
Die Planung sieht für das PAP-Projekt die Realisierung von insgesamt acht Grundstücken („Lots“) und entsprechend
acht Einfamilienhäuser vor. Davon werden zwei als freistehende Wohnhäuser und sechs als Doppelhäuser realisiert.
Für jedes Lot ist eine Doppel-Garage als Nebengebäude vorgesehen. Diese können mit einem Gründach bedeckt
werden. Für die vorgesehene Bebauung sind ortstypische Satteldächer mit einer Neigung von 30 bis 42 Grad
zulässig, die sich gut in das Ortsbild einfügen. Flachdächer sind ebenfalls möglich, insoweit sie dem „Gabarit“
entsprechen.
Im PAP sind pro Einfamilienhaus zwei Stellplätze veranschlagt, die innerhalb des Hauptgebäudes, in Form eines
Nebengebäudes als Garage/Carport oder vor den Gebäuden als versiegelte Flächen realisiert werden können.
Drei öffentliche Stellplätze sind im südöstlichen Bereich der zone de recontre vorgesehen.
Im rückwärtigen sowie im seitlichen Bereich der Häuser sind angrenzend an die Hauptbaufelder private Grünf-
lächen vorgesehen, die im PAP als espace vert privé gekennzeichnet sind. Die Grünstrukturen des Plangebietes
befinden sich ausschließlich in den privaten Gärten, die mit neu anzupflanzenden Bäumen und Hecken gestaltet
werden. So sind am nördlichen und südöstlichen Rand Hecken im PAP vorgesehen. Außerdem ist eine Hecke
entlang der Garage von Lot 4 eingeplant. Zusätzlich ist pro Grundstück ein mittel- oder hochstämmiger Baum vor-
gesehen. Entlang der westlichen und südlichen Grenzen soll mittels Grünstrukturen eine harmonische Integration
in die Landschaft realisiert werden.
Über die geplante Erschließung wird das Gebiet auch an die bestehenden Ver- und Entsorgungsnetze angebun-
den.
Mit der vorliegenden PAP-Planung werden zukünftig insgesamt 8 Wohneinheiten entstehen, was einer Dichte von
etwa 19 Wohneinheiten pro Hektar und einem Zuwachs von etwa 21 Einwohnern entspricht (gerechnet mit 2,6
Einwohnern pro Wohneinheit).
Die geplante Nutzung als Neubaugebiet sowie auch die vorgesehene Gebäudekubatur passen sich an die um-
gebende Bebauung der Ortschaft Mamer an. Für Mamer entstehen somit attraktive Wohnflächen, die den Sied-
lungsbestand am Rand erweitern.

    p          a           c          t         s. à r. l.
                                                                11                                        Commune de Mamer
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PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif                                                                             März 2021

  Abb.7: Begründung der Planung

                                                             Bestand
   Wald

                                                                            Grün
                                                                   privates

                                                                                             Bestand
                                                                                                                                         chmit
                                                                                                                                  ydie S
                                                                                                                             Rue L
                                                      Grün

                                                                                                         steh-
                                                                                              ss a n b e
                                                                                      Anschlu            ng
                                             privates

                                                                                              sch lie ß u
                                                                                      ende Er
                                                                           eich
                                                                   Platzber contre
       Landschaftsraum

                                                                               r en
                                                                    zone de

                                                                                                                    Rue Marie-J
                                       Überga

                                                                                                      Be s t a nd
                                              ng

                                                                                                                               ea
                                                                                                                        nne Birkel
                                                                        Grün
                                                               privates

                                                                 Übergang

                                                                             raum
                         zo n

                                                             Landschafts
                          ev

                                er
                                  te

Quelle: pact s.à r.l. (Februar 2021)

      Commune de Mamer                                                  12                                                   p         a           c          t         s. à r. l.

                                                                                                                        bureau d’études en aménagement du territoire et urbanisme
März 2021                                                                 PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif

4.                           Veranschaulichung der Planung
                                                                                             Art. 2.(4). une illustration du projet comportant :
                                                             a) l’implantation des constructions représentant le volume maximal admissible ;
                                                                                                       b) l’aménagement des espaces publics ;
                                                                                c) l’aménagement des espaces verts privés, le cas échéant, et
                                                                                                                      d) le contexte environnant

4.1. Implantierung der Gebäude mit Darstellung maximaler Baukubaturen

Axonometrie, Schnitte und Schwarzplan zeigen die Einpassung der baulichen Strukturen in die umgebende Be-
bauung und das natürliche Gelände, sowie die Veränderungen durch die Selbigen.

     Abb.8: Schwarzplan existierende und geplante Bebauung

Quelle: pact s.à r.l. 2021 (Februar 2021)

    p          a           c          t         s. à r. l.
                                                                             13                                        Commune de Mamer
bureau d’études en aménagement du territoire et urbanisme
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