RAPPORT JUSTIFICATIF - Projet d'aménagement particulier
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Projet d’aménagement particulier Commune de Mamer Localité de Mamer « Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit » N 1:500 @ A4 RAPPORT JUSTIFICATIF Commune de Mamer PAP Bambesch à Mamer Februar 2021 p a c projets d’aménagement et concepts territoriaux 58, rue de Machtum L-6753 Grevenmacher t s. à r. l. G.-D. de Luxembourg tel.: +352 26 45 80 90 fax: +352 26 25 84 86 mail@pact.lu www.pact.lu März 2021 Commune de Mamer p a c projets d’aménagement et concepts territoriaux t s. à r. l.
PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif März 2021 Demandeur : PHILIPPI S.à r.l. et Cie, secs Siège social : 31, rte de Kehlen L-8235 Mamer En collaboration avec MILESTONE Consulting Engineers s.à r.l. 155, rue Cents L-1319 Luxembourg Elaboré par: 58, rue de Machtum L-6753 Grevenmacher p a c t s. à r. l. projets d’aménagement et concepts territoriaux T 00352 / 26 45 80 90 F 00352 / 26 25 84 86 bureau d’études en aménagement du territoire mail@pact.lu et urbanisme www.pact.lu Grevenmacher, den 05. März 2021 Das vorliegende Dossier wurde konform zu folgenden gesetzlichen Bestimmungen erarbeitet: • règlement grand-ducal du 8 mars 2017 concernant le contenu d’un plan d’aménagement particulier « quartier existant » et du plan d’aménagement particulier « nouveau quartier » portant exécution du plan d’aménagement général d’une commune; • règlement grand-ducal du 8 mars 2017 concernant le contenu du rapport justificatif et du plan direteur du Plan d’Aménagement Particulier « nouveau quartier ». Alle Abbildungen und Darstellungen, falls nicht anders angegeben erstellt durch pact s.à r.l., ohne Maßstab und genordet. Commune de Mamer 2 p a c t s. à r. l. bureau d’études en aménagement du territoire et urbanisme
März 2021 PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif Inhaltsverzeichnis 0. Préface 4 1. Auszug aus dem geltenden Plan d‘aménagement général (PAG) und Schéma directeur 6 2. Synthese der städtebaulichen Dichtewerte 10 3. Begründung der Planung 11 4. Veranschaulichung der Planung 13 4.1. Implantierung der Gebäude mit Darstellung maximaler Baukubaturen 13 4.2. Gestaltung der öffentlichen Räume 17 4.3. Concept d‘assainissment 18 4.4. Gestaltung der privaten Grünflächen und Außenräume 20 4.5. Umgebender Kontext 21 5. Foto-Dokumentation der Umgebung 22 6. Anhänge 25 Abbildungsverzeichnis Abb.1: Ausschnitt TC50 -Lage der Gemeinde und Lage des Plangebietes 4 Abb.2: Lageplan der bestehenden Situation 5 Abb.3: Auszug aus dem aktuellen PAG der Gemeinde Mamer 6 Abb.4: Auszug aus dem geltenden Schéma directeur SD n°M21 8 Abb.5: Entwurfskonzept 9 Abb.6: Angepasstes Entwurfskonzept 9 Abb.7: Begründung der Planung 12 Abb.8: Schwarzplan existierende und geplante Bebauung 13 Abb.9: Entwurfskonzept PAP 14 Abb.10: Axonometrie der geplanten Bebauung 14 Abb.11: Axonometrie der geplanten Bebauung 15 Abb.12: Axonometrie der geplanten Bebauung 15 Abb.13: Schnitte der geplanten Bebauung 16 Abb.14: Öffentliche Flächen im Plangebiet 17 Abb.15: Kanalisation 18 Abb.16: Einzugsgebiet RRR 19 Abb.17: Anschauungsbeispiel landschaftliche Integration des Siedlungsraumes 20 Abb.18: Gelungener Übergang zwischen Offenland und Siedlungsraum 20 Abb.19: Ökologische Vernetzung im Bereich des Plangebietes 21 Tabellenverzeichnis Tab.1: Flächengröße des Plangebietes 5 Tab.2: Städtebauliche Dichtewerte 10 Tab.3: Aufteilung der privaten und öffentlichen Flächen 10 Abkürzungsverzeichnis ACT Administration du Cadastre et de la Topographie km Kilometer CR Chemin Repris m Meter COS coefficient d’occupation du sol PAG Plan d’Aménagement général CSS coefficient de scellement du sol PAP Plan d‘Aménagement particulier CUS coefficient d’utilisation du sol TC 50 Carte Topographique (Maßstab 1 :50.000) DL densité de logement km2 Quadratkilometer EW Einwohner m Meter EW Einwohner pro Quadratkilometer p a c t s. à r. l. 3 Commune de Mamer bureau d’études en aménagement du territoire et urbanisme
PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif März 2021 0. Préface Die Gemeinde Mamer umfasst die drei Ortschaften Capellen, Holzem und Mamer mit insgesamt ca. 9.913 Einwoh- nern (Quelle: STATEC Luxemburg 2020) und besitzt eine Gesamtfläche von 27,5 km2, was einer Dichte von 360 Einwohner/km2 entspricht. Die Gemeinde liegt im Kanton Capellen und ist etwa 15 km von der Stadt Luxemburg entfernt. Benachbarte Gemeinden von Mamer sind Kehlen, Strassen, Bertrange, Dippach, Garnich, Steinfort und Koerich. Insgesamt ist in der Gemeinde ein starker Bevölkerungswachstum zu verzeichnen, sodass dort auch ein großer Bedarf an Siedlungsflächen besteht. Die Ortschaft Mamer wird im östlichen Teil der Gemeinde verortet und grenzt an die Nationalstraße N6 sowie an den Chemin repris 101 und 102 an. Abb.1: Ausschnitt TC50 -Lage der Gemeinde und Lage des Plangebietes Quelle: Darstellung pact s.à r.l. Kartengrundlage: Topographische Karte © Administration du Cadastre et de la Topographie - Droits réservés à l’Etat du Grand Duché de Luxembourg Die Ortschaft Mamer ist vorrangig geprägt von der Wohnnutzung, wobei auch zahlreiche gewerbliche Einrich- tungen, Dienstleistungen, Restaurants, Nahversorgungs-, Freizeit- sowie Kultureinrichtungen im Ort vorhanden sind. Neben Einrichtungen des alltäglichen Bedarfs befindet sich darüber hinaus auch die Gemeindeverwaltung im Ortskern. Die Ortschaft ist aufgrund ihrer Nähe zur Autobahn A6 und zum Eisenbahnnetz verkehrlich gut an- gebunden. Die PAP-Fläche liegt im südwestlichen Bereich der Ortschaft, am westlichen Rand eines bestehenden Wohnge- biets. Die Fläche befindet sich angrenzend an die Rue Lydie Schmit und weist eine Distanz von circa 1,5 Kilo- metern zum Ortszentrum auf. Sie wird derzeit landwirtschaftlich genutzt und kann als Wiesenfläche klassifiziert werden. In direkter Umgebung der Fläche befinden sich nördlich und östlich vorwiegend Wohnhäuser in Ein- und Mehrfamilienhausstruktur sowie eine Crèche. Der Bereich südlich und westlich des Plangebiets ist ausschließlich geprägt durch Grünstrukturen. Commune de Mamer 4 p a c t s. à r. l. bureau d’études en aménagement du territoire et urbanisme
März 2021 PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif Die Planung sieht eine Abrundung der bestehenden Siedlungsfläche des PAP „Bambësch“ durch den Bau von Einfamilienhäusern vor, die freistehend oder als Doppelhaus realisiert werden sollen. Das Plangebiet bezieht sich auf folgende Parzellen (Commune de Mamer, section B de Mamer-Sud): Tab.1: Flächengröße des Plangebietes N° Parcelle Fläche nach ACT 1605/7146 38,40 ares 1605/7147 2,98 ares Das Plangebiet hat eine Größe von etwa 41,38 ares. Das Aufmaß in Abbildung 2 zeigt die Bestandssituation auf den Parzellen. Abb.2: Lageplan der bestehenden Situation Quelle: Geotop (2009); Milestone consulting engineers s.à r.l. (2009) p a c t s. à r. l. 5 Commune de Mamer bureau d’études en aménagement du territoire et urbanisme
PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif März 2021 1. Auszug aus dem geltenden Plan d‘aménagement général (PAG) und Schéma directeur Art. 2.(1). un extrait du plan d’aménagement général en vigueur, y compris la partie écrite de la ou des zones concer-nées, et le schéma directeur élaboré au niveau de l’étude préparatoire 1.1. Auszug aus dem geltenden Plan d‘aménagement général (PAG) Das Plangebiet liegt im rechtskräftigen PAG der Gemeinde Mamer in der Zone d‘habitation 1 (HAB-1). Darüber hinaus ist die Fläche ebenfalls als Zone soumise à un plan d‘aménagement particulier „nouveau quartier“ ausge- wiesen. Dementsprechend wird für die Fläche ein PAP aufgestellt. Für die PAP-Fläche besteht bereits ein Schéma directeur (SD n° M21 - siehe Abbildung 4). In der Umgebung der vorliegenden PAP-Fläche sind folgende Zonen ausgewiesen: die angrenzenden Bereiche, nördlich und östlich des Plangebiets, sind ebenfalls als Zone d‘habitation 1 ausgewiesen. Im Süden und Westen grenzt das Gebiet an die Zone verte an. Abb.3: Auszug aus dem aktuellen PAG der Gemeinde Mamer Quelle: AC de Mamer ; Zeyen+Baumann (Juni 2019) Im Rahmen des PAP-Projektes wurde eine punktuelle Umänderung des PAG im Juni 2019 durchgeführt. Grund für die Änderung ist eine Umklassifizierung des Plangebiets. Im Rahmen der MOPO wurde die Fläche, die vorher als zone agricole ausgewiesen war, als Wohnfläche (HAB-1) definiert. Mit der Änderung der Klassifizierung soll die Wohnsiedlung am Siedlungsrand aufgrund des anhaltenden Siedlungsdrucks erweitert werden. Commune de Mamer 6 p a c t s. à r. l. bureau d’études en aménagement du territoire et urbanisme
März 2021 PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif Aufgrund des avis der Commission d‘Aménagement vom 7. Oktober 2019 und der Reklamationen seitens der Bürger, wurde das Schéma Directeur nochmals angepasst, bevor die MOPO am 21. April 2020 genehmigt wurde (réf. 22C/035/2019). Für die Realisierung der Einfamilienhäuser wurden folgende Koeffizienten festgesetzt: COS - min. 0,4 CUS - min.0,6 CSS - 0,6 DL - 25 Die baulichen Festsetzungen, die sich für das Projekt ergeben, sind aus der partie écrite des vorliegenden PAP zu entnehmen. p a c t s. à r. l. 7 Commune de Mamer bureau d’études en aménagement du territoire et urbanisme
PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif März 2021 1.2. Auszug aus dem geltenden Schéma directeur Der PAP basiert grundlegend auf den Vorgaben des Schéma directeur (SD n° M21). Das Entwicklungskonzept sieht für das gesamte Plangebiet Wohnnutzung mit niedrigen Dichtewerten vor. Für den westlichen, nördlichen, südlichen und südöstlichen Bereich der Fläche sind im Schéma directeur mesures d‘integration spécifiques fest- Etude préparatoire PAGeine gesetzt, sodass commune de Mamer Landschaftsintegration realisiert und ein städtebaulicher Übergang geschaffen werden soll. Etude préparatoire PAG commune de Mamer Das Entwicklungskonzept gibt ebenfalls vor, dass in der Mitte des Plangebiets ein öffentlicher Raum mit einer Sichtachse zur bestehenden Straße (rue Lydie Schmit) verwirklicht werden soll. In der Verlängerung der beste- henden Straße rue Lydie Schmit sind darüber hinaus die Bereiche für technische Infrastrukturen festgelegt (axe principal pour l‘écoulement et la rétention des eaux pluviales; axe principal du canal pour eaux usées). Unter Schéma Schéma Directeur Directeur anderem ist dieser Bereich im Schéma directeur auch als sozialer Begegnungsraum/Treffpunkt definiert. Abb.4: Auszug aus dem geltenden Schéma directeur SD n°M21 Fond de plan : Orthophoto 2018 Administration du Cadastre et de la Topographie Fond de plan : Orthophoto 2018 Administration du Cadastre et de la Topographie Quelle: AC de Mamer ; Zeyen+Baumann (Juin 2019, modifié suite à l‘avis de la Commission d‘Aménagement du 07 octobre 2019 et les réclamations) Commune de Mamer 8 p a c t s. à r. l. bureau d’études en aménagement du territoire et urbanisme
März 2021 PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif Abb.5: Entwurfskonzept Quelle: AC de Mamer (September 2019) Abb.6: Angepasstes Entwurfskonzept Quelle: Philippi sàrl et Cie, secs (September 2019) p a c t s. à r. l. 9 Commune de Mamer bureau d’études en aménagement du territoire et urbanisme
PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif März 2021 2. Synthese der städtebaulichen Dichtewerte Art. 2.(2). un tableau récapitulatif qui reprend pour chaque lot ou parcelle les valeurs maximas et, le cas échéant, les valeurs minimas relatives à la surface construite brute, l’emprise au sol, la surface pouvant être scellée et le nombre de lo- gements y admis. Ce tableau est complété, pour chaque ensemble de fonds couverts par un même degré d’utilisation du sol tel que fixé dans le plan d’aménagement général, les coefficients relatifs au degré d’utilisation du sol résultant des valeurs précitées. Le tableau récapitulatif précité qui figure à l’annexe I fait partie intégrante du présent règlement. Die Tabelle im Anhang (tableau récapitulatif) zeigt die Rechnung zu den städtebaulichen Dichtewerten pro „Lot“. Folgende städtebauliche Dichtewerte ergeben sich durch den PAP: Tab.2: Städtebauliche Dichtewerte Vorgabe PAG en vigueur Koeffizienten PAP min. max. min. max. COS - 0,40 - 0,3861 CUS - 0,60 - 0,5911 CSS - 0,60 - 0,5791 DL - 25 - 19,33 Die öffentlichen und privaten Flächen sind wie folgt aufgeteilt: Tab.3: Aufteilung der privaten und öffentlichen Flächen Fläche Anteil Privat 3.489,73 m2 84,34 % Öffentlich 648,18 m 2 15,66 % TOTAL 4.137,91 m 2 100 % Commune de Mamer 10 p a c t s. à r. l. bureau d’études en aménagement du territoire et urbanisme
März 2021 PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif 3. Begründung der Planung Art. 2.(3). un descriptif du concept urbanistique Bei dem Plangebiet handelt es sich um eine unbebaute Fläche iam westlichen Rand der Ortschaft Mamer, die derzeit landwirtschaftlich genutzt wird. Die Plangebietsfläche befindet sich direkt angrenzend an den Siedlungskörper der Ortschaft Mamer und stellt eine Erweiterung des bestehenden Wohnviertels dar. Im Zuge der Planung soll die bereits bestehende Straße rue Lydie Schmit nach Westen verlängert werden, sodass die neuen Wohnhäuser verkehrlich an das lokale Straßennetz angebunden werden. Für die Fortführung der Straße ist ein Platzbereich von circa 16 Metern vorgesehen, welcher als zone de rencontre ausgewiesen ist. Dieser bietet eine Wendemöglichkeit und gleichzeitig eine öffentliche Platzsituation innerhalb des Plangebiets. Die Größe des Wendehammers orientiert sich an den Schleppkurven der unterschiedlichen Fahrzeuge und ist in diesem Fall für ein dreiachsiges Müllfahrzeug ausgelegt. Die Planung sieht für das PAP-Projekt die Realisierung von insgesamt acht Grundstücken („Lots“) und entsprechend acht Einfamilienhäuser vor. Davon werden zwei als freistehende Wohnhäuser und sechs als Doppelhäuser realisiert. Für jedes Lot ist eine Doppel-Garage als Nebengebäude vorgesehen. Diese können mit einem Gründach bedeckt werden. Für die vorgesehene Bebauung sind ortstypische Satteldächer mit einer Neigung von 30 bis 42 Grad zulässig, die sich gut in das Ortsbild einfügen. Flachdächer sind ebenfalls möglich, insoweit sie dem „Gabarit“ entsprechen. Im PAP sind pro Einfamilienhaus zwei Stellplätze veranschlagt, die innerhalb des Hauptgebäudes, in Form eines Nebengebäudes als Garage/Carport oder vor den Gebäuden als versiegelte Flächen realisiert werden können. Drei öffentliche Stellplätze sind im südöstlichen Bereich der zone de recontre vorgesehen. Im rückwärtigen sowie im seitlichen Bereich der Häuser sind angrenzend an die Hauptbaufelder private Grünf- lächen vorgesehen, die im PAP als espace vert privé gekennzeichnet sind. Die Grünstrukturen des Plangebietes befinden sich ausschließlich in den privaten Gärten, die mit neu anzupflanzenden Bäumen und Hecken gestaltet werden. So sind am nördlichen und südöstlichen Rand Hecken im PAP vorgesehen. Außerdem ist eine Hecke entlang der Garage von Lot 4 eingeplant. Zusätzlich ist pro Grundstück ein mittel- oder hochstämmiger Baum vor- gesehen. Entlang der westlichen und südlichen Grenzen soll mittels Grünstrukturen eine harmonische Integration in die Landschaft realisiert werden. Über die geplante Erschließung wird das Gebiet auch an die bestehenden Ver- und Entsorgungsnetze angebun- den. Mit der vorliegenden PAP-Planung werden zukünftig insgesamt 8 Wohneinheiten entstehen, was einer Dichte von etwa 19 Wohneinheiten pro Hektar und einem Zuwachs von etwa 21 Einwohnern entspricht (gerechnet mit 2,6 Einwohnern pro Wohneinheit). Die geplante Nutzung als Neubaugebiet sowie auch die vorgesehene Gebäudekubatur passen sich an die um- gebende Bebauung der Ortschaft Mamer an. Für Mamer entstehen somit attraktive Wohnflächen, die den Sied- lungsbestand am Rand erweitern. p a c t s. à r. l. 11 Commune de Mamer bureau d’études en aménagement du territoire et urbanisme
PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif März 2021 Abb.7: Begründung der Planung Bestand Wald Grün privates Bestand chmit ydie S Rue L Grün steh- ss a n b e Anschlu ng privates sch lie ß u ende Er eich Platzber contre Landschaftsraum r en zone de Rue Marie-J Überga Be s t a nd ng ea nne Birkel Grün privates Übergang raum zo n Landschafts ev er te Quelle: pact s.à r.l. (Februar 2021) Commune de Mamer 12 p a c t s. à r. l. bureau d’études en aménagement du territoire et urbanisme
März 2021 PAP «Bambësch-Extension, rue Lydie Schmit» à Mamer– rapport justificatif 4. Veranschaulichung der Planung Art. 2.(4). une illustration du projet comportant : a) l’implantation des constructions représentant le volume maximal admissible ; b) l’aménagement des espaces publics ; c) l’aménagement des espaces verts privés, le cas échéant, et d) le contexte environnant 4.1. Implantierung der Gebäude mit Darstellung maximaler Baukubaturen Axonometrie, Schnitte und Schwarzplan zeigen die Einpassung der baulichen Strukturen in die umgebende Be- bauung und das natürliche Gelände, sowie die Veränderungen durch die Selbigen. Abb.8: Schwarzplan existierende und geplante Bebauung Quelle: pact s.à r.l. 2021 (Februar 2021) p a c t s. à r. l. 13 Commune de Mamer bureau d’études en aménagement du territoire et urbanisme
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