Redispatch 2.0 41. Fachgespräch der Clearingstelle EEG/KWKG - Berlin, 7. September 2021

 
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Redispatch 2.0 41. Fachgespräch der Clearingstelle EEG/KWKG - Berlin, 7. September 2021
Redispatch 2.0
41. Fachgespräch der Clearingstelle EEG/KWKG
Berlin, 7. September 2021

© BDEW Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft e.V.
Redispatch 2.0 41. Fachgespräch der Clearingstelle EEG/KWKG - Berlin, 7. September 2021
Der Weg vom
EEG-Einspeisemanagement
zum Redispatch 2.0

07.09.2021   Folie 2   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG
Redispatch 2.0 41. Fachgespräch der Clearingstelle EEG/KWKG - Berlin, 7. September 2021
07.09.2021   Folie 3   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

                                                                       Redispatch 2.0:
                                                                       Ziele, Ansatz, Ergebnis
                                                                       Ziele:
                                                                       •        Kostenreduzierung beim Netzengpassmanagement unter Einhaltung der
                                                                                Netz- und Versorgungssicherheit (RD-Kosten 2020: rd. EUR 1,4 Mrd.)
                                                                       •        Weiterentwicklung der Regeln zum Engpassmanagement (Optimierung)
                                                                       Ansatz:
                                                                       •        Integration von EE-; KWK-Anlagen und Speichern ab 100 kW in den
                                                                                Redispatch; sowie alle durch einen NB jederzeit fernsteuerbaren Anlagen
                                                                       •        Überarbeitung des energetischen/bilanziellen Modells bei der Abregelung
                                                                                von EE- und KWK-Anlagen
                                                                       •        Neufassung § 13a EnWG; Überführung des Einspeisemanagements
                                                                       Ergebnis:
                                                                       •        Übergang von heutigem Ist-Wert-basierten Engpassmanagement auf ein
                                                                                planwertbasiertes Verfahren zur Prognostizierung von Engpässen
                                                                       •        Maßnahmenbewertung basierend auf Prognosen, Planwerten, Wirksam-
                                                                                keit und Kosten sowie Abstimmung geeigneter RD-Maßnahmen
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07.09.2021   Folie 4   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

 Wurde beim EinsMan noch in Echtzeit gehandelt, arbeitet
 der Redispatch 2.0 mit Prognosen und Fahrplänen
                                                              Abstimmung von
                           Datenaustausch                       Maßnahmen
                            Netzbetreiber

Stunde -24                               Netzsicherheitsrechnung                   Stunde 0
                                            (ÜNB + alle VNB)

                                                                                              ✓
Fahrplanerstellung                                              Fahrplananpassungen
   EE Anlagen                                                  durch Anlagenbetreiber
                    Fahrplanmeldung
                       EE Anlagen
                                                                                                  Stark vereinfacht
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07.09.2021   Folie 5   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

 Wurde beim EinsMan noch in Echtzeit gehandelt, arbeitet
 der Redispatch 2.0 mit Prognosen und Fahrplänen
                                           Abstimmung von
                                 RollierenderMaßnahmen
                           Datenaustausch      Prozess
                            Netzbetreiber

Stunde -24                               Netzsicherheitsrechnung                   Stunde 0
                                           Stunde
                                            (ÜNB + -X
                                                    alle/ VNB)
                                                          -Y / -…

                                                                                              ✓
Fahrplanerstellung                                              Fahrplananpassungen
   EE Anlagen                                                  durch Anlagenbetreiber
                    Fahrplanmeldung
                       EE Anlagen
                                                                                                  Stark vereinfacht
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07.09.2021   Folie 6   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

    Redispatch 1.0 im Vergleich zu Redispatch 2.0
                                                                                              Betroffene Marktakteure:
                                                                                              •    Anlagenbetreiber (AB)
                                                                                              •    Direktvermarkter (DV)
                                                                                              •    Bilanzkreisverantwortliche (BKV)
                                                                                              •    Übertragungs- und Verteilernetzbetreiber
                                                                                                   (ÜNB und VNB)

                                                                                              Anforderungen an die Netzbetreiber:
                                                                                              •    Intensive Kooperation und Koordination von
                                                                                                   EPM-Maßnahmen über alle Netzebenen
                                                                                              •    Generierung, Zurverfügungstellung und
                                                                                                   Austausch von Daten
                                                                                              •    Viertelstundenscharfe Prognosen
                                                                                              •    Umfangreiche Netzzustandsanalysen
•       Vereinfachte Prozessdarstellung erzeugungsseitiger Maßnahmen zur Engpassbeseitigung
•       Betroffen:                                                                            •    Bilanzieller und finanzieller Ausgleich
        ◦       NB mit Engpässen (RD und EinsMan)
        ◦       NB mit EZA >100kW                                                             •    Abwicklung von Abrechnungsprozessen
        ◦       NB mit EZA
Redispatch 2.0 41. Fachgespräch der Clearingstelle EEG/KWKG - Berlin, 7. September 2021
07.09.2021   Folie 7   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

Redispatch 2.0 ist einer der größten Digitalisierungsschübe
der letzten Jahre
•      Wetterprognosen                                                 •   Neue digitale
                                                                           unternehmensinterne Prozesse
•      Netzzustandsrechnung
                                                                       •   Neue digitale branchen-
•      Entwicklung von Planungsprozessen
                                                                           übergreifende Prozesse
•      Mehrstufiger, rollierender
                                                                       •   Neue branchenübergreifende
       Koordinierungsprozess zu Maßnahmen
                                                                           Datenformate
•      Erstellung von Fahrplänen
                                                                       •   Neue Hard-/Software für
•      Umstellung der Kommunikation über                                   interne Berechnungen
       zentrale Plattform
                                                                       •   Neue Hard-/ Software für
•      …                                                                   Austauschplattform
07.09.2021   Folie 8   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

Redispatch 2.0 - Rolle des BDEW und Arbeitsphasen

             • Klare Erwartungshaltung von BMWi und BNetzA, dass RD 2.0 zum 01.10.2021 funktioniert
             • Abgestimmte Branchenregelungen zu neuen Rollen, Verantwortlichkeiten und Prozessen
               hierfür essentiell
             • Umsetzungsprojekt im BDEW, da alle Marktrollen im Verband vertreten
             • Stakeholder-Management (BMWi, BNetzA, andere Verbände,…) durch BDEW
             • Enge Abstimmung mit Connect+ (Netzbetreiberprojekt zur technischen Umsetzung des
               Datenaustasuchs)
07.09.2021   Folie 9   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

BDEW-Projekt RD 2.0

       Zentrale Herausforderungen                                                 •
                                                                       Umsetzung beimVereinfachte
                                                                                      BDEW
                                                                                           Prozessdarstellung
       ➢ Völlig neue Aufgaben und Prozesse                             ➢ Dezidierte Projektstruktur
                                                                                           erzeugungsseitiger
                                                                                                    mit
                                                                                           Maßnahmen zur
              (insb. für VNB)                                            externer PMO Unterstützung
                                                                                           Engpassbeseitigung
       ➢ Integration in komplexe bestehende                                           •    Betroffen
                                                                       ➢ Ca. 80 Leute, in mehreren
              Prozesslandschaft                                                            ◦    NB mit Engpässen
                                                                          Arbeitsgruppen (zzgl. Dopplungen)
                                                                                                (RD und EinsMan)
       ➢ Neue Anforderungen benötigen
                                                                                          ◦   NB+ mit EZA
                                                                       ➢ 2-wöchentliche Taktung
              umfassende IT-Lösungen                                                        >100kW
       ➢ Aufbau völlig neuer Kompetenzen in                               Abstimmungen PMG + bilaterale
                                                                                         ◦  NB mit EZA
              Unternehmen erforderlich                                    Abstimmungen + …
07.09.2021    Folie 10   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

Redispatch 2.0
BDEW-Projektstruktur April 2021 – vrstl. April 2022
         Task Force Rahmenkonzept                                                                                                                           AG Rechtsfragen RD2.0
          zukünftiger Netzbetrieb                                                    Steering Committee
                                                                                                                                 Management
                                                                                                                                  Summary
                                                                                Projektmanagement-Gruppe
                     EG Flex
                                                                                          (PMG)
   • Netzbetreiberkoordinationskonzept                                   • Schnittstelle zu Connect+, EG Flex etc.
   (Umsetzungsfragen & Weiterentwicklung)                                                                                                                Ad-hoc-Verbände-AG-RD 2.0
                                                                         • Projektmanagement und Projektplanung für AGs
                                                                         • Koordination der Kommunikation mit der BNetzA
                                                                                                                                                  • Stakeholderübergreifende Kommunikation von
                                                                                                                                                    Ergebnissen (Verbände, KMU, BNetzA)
             UAG Detailprozesse NKK
                                                                            PG Umsetzung RD2.0*
              UAG NB-Bilanzierung
                & Abrechnung                                  • Umsetzungsfragen (inhaltliche Klärung und Prozesserstellung/-anpassung)                              AG KOM
                                                                zu Datenaustauschen, Bilanzierung und Abrechnung1
                                                                                                                                                  • Erarbeitung von Implementierungshilfen,
                                                              • Prio A: Inhaltliche Schärfungen, Klarstellungen und Klärungen zur Umsetzung         Checklisten
                                                                zum 1. Oktober 2021 sowie Überführung in eine MVP/Kernroadmap RD2.0               • Aufbereitung von Inhalten für KMU-Verteiler,
                                                                                                                                                    Webinare, Workshops etc.
                                                              • Prio B: Klärung von prozessualen Fragen mit Auswirkungen auf die Formate          • Verständnisfragen RD 2.0 : Regeltermin 14tägig
                                                                (Anpassung zum 1. April 2022)

                                                              • Prio C: Identifikation von Fragen zur Weiterentwicklung der RD 2.0-Prozesse
                                                                über den 1. April 2022 hinaus
                                                            1Breite inhaltliche Aufstellung, da Prozesse miteinander zusammenhängen;

                                                            Teilnahme der PG-Mitglieder in Abhängigkeit von Agenda;                           *Überführung in die reguläre BDEW-
                                                            Taktung: 1x wöchentl; bei Bedarf UAG. WebKos                                      Gremienstruktur zum 1. Apr. 2022
07.09.2021   Folie 11   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

Zentrale Dokumente im Mai 2020 an BNetzA übergeben

                        BDEW-Branchenlösung                             BDEW-Leitfaden Ausfallarbeit
                                     (205 Seiten)                                 (48 Seiten)
07.09.2021   Folie 12   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

      Festlegungsverfahren der BNetzA
      Redispatch 2.0
                                                     30.06.2020                                13.08.2020
Festlegungsverfahren zum
bilanziellen Ausgleich von
                                                     Konsultations-                            Konsultations-
Redispatch-Maßnahmen
                                                     Beginn                                    Ende

                                                                             12.08.2020                                11.09.2020

                     Festlegungsverfahren zur
                     Informationsbereitstellung für                          Konsultations-                            Konsultations-
                                                                             Beginn                                    Ende
                     Redispatch-Maßnahmen

                                                                                  18.08.2020                                 30.09.2020
                     Festlegungsverfahren zur
                     Netzbetreiberkoordinierung bei                               Konsultations-                             Konsultations-
                     der Durchführung von                                         Beginn                                     Ende

                     Redispatch-Maßnahmen

                                Festlegungsverfahren zu                                                         29.01.2021                    26.02.2021

                                Nachrichtentypversionen für den
                                Umsetzungstermin 01.10.2021                                                     Konsultations-                Konsultations-
                                                                                                                Beginn                        Ende
                                (Datenformate)
07.09.2021   Folie 13   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

Übersicht der Aufgabenverteilung der festgelegten Prozesse

                                                                        Quelle Darstellung: WEMAG
07.09.2021   Folie 14   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

    BDEW Hilfestellungen
•       BDEW-Musteranschreiben zu neuen Datenlieferverpflichtungen
        infolge des Netzausbaubeschleunigungsgesetzes (NABEG 2.0)……………………………………................ veröffentlicht
•       Detailprozesse für die Netzbetreiberkoordination im Redispatch 2.0………………………………………….      veröffentlicht
•       Anwendungshilfe: Aktivitätsdiagramme zu Kommunikationsprozessen
        Redispatch und Marktregeln der Bilanzkreisabrechnung Strom…………………………………………………. veröffentlicht
•       Einführungsszenario Redispatch 2.0……………………………………………………………………………………………                    veröffentlicht
•       Bildungsvorschrift für Ressourcen-ID………………………………………………………………………………………….                  veröffentlicht
•       Umsetzungsfragenkatalog zum Redispatch 2.0……………………………………………………………………………                  veröffentlicht
•       Hinweis für Anlagenbetreiber zur Marktpartner-ID im Redispatch 2.0……………………………………….       veröffentlicht
•       RD2.0-FAQ-Dokument………………………………………………………………………………………………………………… veröffentlicht
•       Anwendungshilfe/Implementierungs-Checkliste Anlagenbetreiber……………………………………………            veröffentlicht
•       Einführungsszenario zum NKK…………………………………………………………………………………………………….                       veröffentlicht
•       Umsetzungsfragen RD2.0-Prozesse – Ergänzende UC, Erläuterungen……………………………………......       veröffentlicht
•       Anbieterliste Dienstleister Redispatch 2.0………………………………………..……………………………………...... veröffentlicht
•       Offen bleiben (noch) Regelungen zum finanziellen Ausgleich
07.09.2021   Folie 15   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

Redispatch 2.0 – Zeitstrahl und Roadmap

                                         BNetzA-Festlegungen zu:
                                         - Netzbetreiberkoordination
                                         - Informationsbereitstellung
                                                                                                                                                 Umsetzung Prozesse
                                                  BNetzA: Veröffentlichung Datenformate                                                            Redispatch 2.0
  •   Komplettierte BDEW-                         • Bilanzierung/Abrechnung (EDIFACT);
      Branchenlösung an BNetzA                    • Basisdatenaustausch /Abrufe,
      übermittelt                                   Netzbetreiberkoordination (XML)
  •   BNetzA-Festlegung –
      Bilanzieller Ausgleich von RD-                                                 Connect+ Testphase Datenaustausch               Connect+ Betriebsphase
      Maßnahmen                                                                      (Teilnahme optional, RAIDA-Testumgebung)        Datenaustausch
  •   Start BNetzA-Konsultationen                                          Konsultation der          Fortlaufende Implementierung in den Häusern
      zu:                                                                  Datenformat-
      - Netzbetreiberkoordinierung                                         Anpassungen               Freiwillige Testphase / Probebetrieb im Markt
      - Basisdatenbedarfe
      - Bilanzierung/Abrechnung                                                                                         Kontinuierliche Bearbeitung prozessualer
                                                                                                                        Umsetzungsfragen

                        2020                                                                                         2021
                                                        Jan.            Feb.    März          April          Mai            Juni      Juli       Aug.       Sept.   Okt.
                                                                                                                                                                           1
07.09.2021   Folie 16   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

Redispatch 2.0 – Einführungsszenario
07.09.2021   Folie 17   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

Die Branche arbeitet intensiv an der Umsetzung des RD2.0…

                                                                         Branchen- und Verbände-Webinare
                                                                                                           Operational-
                                                                                                             isierung
07.09.2021   Folie 18   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

Aktuelle Lage
• Branchenlösung Redispatch 2.0 als Branche erfolgreich erarbeitet,
  entsprechende Prozesse durch BNetzA-Festlegungen verbindlich.
• Prozessumsetzung durch die MaKo in Zusammenarbeit mit anderen
  Verbänden und Bundesnetzagentur, Erstellung Umsetzungsfragen.
• Zentrale Plattform für den Datenaustausch von Connect+, Befüllung läuft.
• Umsetzung in den Unternehmen
  ◦ viele Unternehmen und Akteure haben wichtige Meilensteine genommen,
  ◦ Probleme bei insbesondere bei Datenmeldungen, aber teilweise auch
    noch bei Prozessumsetzungen,
  ◦ Meldezahlen beim Stammdatenaustausch über Connect+ gemessen am
    Zeitplan schwach, mit schwer zu prognostizierender Tendenz.
07.09.2021   Folie 19   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

Hintergründe für Umsetzungsherausforderungen
•      Knapper Zeitplan für die Umsetzung der umfassenden Anpassungen und Prozesse beim
       Redispatch 2.0 von Anfang an klar.
•      Hintergründe im Detail vielschichtig
       ◦ Enges Zeitfenster für Entwicklung, Implemtierung und Test der RD 2.0-Prozesse
       ◦ Prozesskomplexität extrem hoch, Herausforderungen nicht immer im Vorfeld absehbar
       ◦ Lage bei Verfügbarkeit/ Kapazitäten Dienstleister schwierig
       ◦ Verzögerung bei der Auslieferung und Programmierung notwendiger Software
       ◦ Datenaufbereitung teils herausfordernder als erwartet
       ◦ deutlich geringerer Stammdatenaustausch als erwartet
       ◦ Einbindung einer Vielzahl von neuen Akteuren in die MaKo
•      Weiterhin gilt: Unternehmen arbeiten mit Hochdruck an Umsetzung
Auswahl wichtiger Rechtsfragen

07.09.2021   Folie 20   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG
07.09.2021   Folie 21   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

Abgrenzung zwischen § 13 Abs. 1 und § 13 Abs. 2 EnWG
•      § 13 Abs. 2 Satz 1 EnWG: ÜNB sind berechtigt und verpflichtet, sämtliche
       Stromeinspeisungen, Stromtransite und Stromabnahmen in ihren Regelzonen den
       Erfordernissen eines sicheren und zuverlässigen Betriebs des Übertragungsnetzes
       anzupassen oder diese Anpassung zu verlangen, sofern sich eine Gefährdung oder
       Störung der Sicherheit oder Zuverlässigkeit des Elektrizitätsversorgungssystems in der
       jeweiligen Regelzone, ggf. auf allen Netzebenen – in Zusammenarbeit mit den VNB
       gemäß § 14 Abs. 1 und Abs. 1c EnWG – durch Maßnahmen nach § 13 Abs. 1 EnWG
       nicht oder nicht rechtzeitig beseitigen lässt.
•      Keine klare Linie: "Übergang" zu § 13 Abs. 2 EnWG immer situativ und einzelfallbezogen
       bewerten.
•      Aufgrund des planwertbasierten Redispatch gegenüber nahezu allen
       Erzeugungsanlagen weniger Gefährdungssituationen aufgrund eines Netzengpasses.
•      Keine Flucht in den § 13 Abs. 2 EnWG!
07.09.2021   Folie 22   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

Anlagen „ab 100 kW“

• Installierte Leistung?
  ◦ Anlehnung an § 9 EEG 2021 und den im EEG geprägten Anlagenbegriff?
  ◦ Ort der Einspeisung?
• Anlagenzusammenfassung?
  ◦ In Anlehnung an § 24 Abs. 1 Satz 1 EEG 2021 bzw. § 9 Abs. 3 EEG 2021?
  ◦ Anlagenbegriff im EnWG?
  ◦ Rolle der technischen und steuerbaren Ressourcen?
  ◦ Zusammenfassung nur fernsteuerbarer Anlagen?
07.09.2021   Folie 23   41. Fachgespräch der Clearingsstelle EEG/KWKG

Umrüstung der technischen Einrichtung i.S.d. § 9 EEG 2021
•      Grundsatz: Verantwortung des Anlagenbetreibers.
•      Ersteinschätzung:
       ◦ Wird eine technische Umstellung beim Netzbetreiber, bedingt durch neue
           gesetzliche Vorgaben zum Redispatch erforderlich und netz- wie systemtechnisch
           notwendig, müsste der Anlagenbetreiber die Kosten für den Austausch seiner
           jetzigen technischen Einrichtung tragen, wenn die bisherige Einrichtung den neuen
           technischen Vorgaben des Netzbetreibers für das neue Redispatch nicht mehr
           genügt.
       ◦ Dies müsste umso mehr dann gelten, sollte sich ein Anlagenbetreiber für den
           Duldungsfall entscheiden; hier muss er die Voraussetzungen für eine Abregelung
           durch den Netzbetreiber schaffen und folglich auch die Kosten hierfür tragen.
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

Rechtsanwalt Dr. Michael Koch
Fachgebietsleiter Netzentgelt- und Anreizregulierung,
Systemverantwortung Strom und Gas, Fernwärmerecht und Contracting
Abteilung Recht

T      +49 30 300199- 1530
E      michael.koch@bdew.de

www.bdew.de
BDEW Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft e.V.
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Reinhardtstraße 32 · 10117 Berlin
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07.09.2021   Folie 24   BEHG im Wärmemarkt, Dr. Michael Koch
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