Städtebauliches Entwicklungskonzept Wohngebiet Kuckuck - Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Hameln 2030 | Ergänzungsband 4
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Städtebauliches Entwicklungskonzept Wohngebiet Kuckuck Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Hameln 2030 | Ergänzungsband 4
Herausgabe: Stadt Hameln Der Oberbürgermeister Rathausplatz 1 31785 Hameln Auskunft: Fachbereich Planen und Bauen Abt. Stadtentwicklung und Planung Frank Bendel Tel. (05151) 202-1334 E-Mail: stadtplanung@hameln.de Autoren: Stadt Hameln Dipl.-Geogr. Frank Bendel (Projektleitung) Dipl.-Geogr. Claudia Schmidt M.A. Gesa Pape Redaktion: CIMA Beratung + Management GmbH Berliner Allee 12 30175 Hannover Dr. Gerhard Becher (Projektleitung) Grafikdesign und Layout: Designerei Hameln Hameln und Hannover, den 12.10.2020 Foto Deckblatt: Kinder- und Jugendarbeit am Kuckuck. Foto: Stadt Hameln.
Inhaltsverzeichnis 1 Einführung 7 2 Bestandsanalyse und Ausgangslage 9 3 ISEK 2030: Die Vision 10 4 Projekte und Maßnahmen 12 4.1 Bisherige Maßnahmen 12 4.2 Aktuelle Maßnahmen 28 4.3 Maßnahmen & Finanzierungsübersicht 30 Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Hameln 2030 umfasst neben dem Hauptband ISEK2030 selbst vier städtebauliche Entwicklungskonzepte. 5 Ausblick 34 Diese sind aus dem Integrierten Stadtentwicklungskonzept abgeleitet und notwendiger Bestandteil für dessen Realisierung. Ergänzungsband 1 Städtebauliches Entwicklungskonzept Altstadt und Weserufer Ergänzungsband 2 Städtebauliches Entwicklungskonzept Nachnutzung Bailey Park Ergänzungsband 3 Städtebauliches Entwicklungskonzept Nachnutzung der Linsingenkaserne Ergänzungsband 4 Städtebauliches Entwicklungskonzept Wohngebiet Kuckuck 5
1 Einführung Am 15. November 2017 fasste der Rat der Stadt Hameln den Das ISEK2030 umfasst zudem erste Vorschläge für eine Um- Beschluss, auf der Grundlage der von den Bürgern im Rah- setzungsstrategie und Erfolgskontrolle sowie eine zusam- men des Beteiligungsprozesses Hameln2030 erarbeiteten menfassende vorläufige Kosten- und Finanzierungsüber- Ergebnisse ein neues Integriertes Stadtentwicklungskonzept sicht. (ISEK) aufzustellen.1 Die in dem Beteiligungsprozess erarbei- teten Ergebnisse sollten in das ISEK überführt und hierbei, Außerdem wurden für die Programme der Städtebauförde- soweit erforderlich, ergänzt und aktualisiert werden. rung von der Verwaltung vier Fördergebiete abgegrenzt. Es Abbildungen handelt sich dabei um die Gebiete Linsingenkaserne, Bailey Das ISEK2030 für die Stadt Hameln liegt inzwischen vor.2 Park, das Quartier Kuckuck und die Altstadt mit dem Weser- Abbildung 1: Es umfasst ufer. Fußwegsituation Marienthaler Straße 12 ■ eine differenzierte und umfassend angelegte Bestands- Durch die Abgrenzung dieser vier Fördergebiete soll den re- Abbildung 2: analyse der Entwicklung der Stadt Hameln in allen für die gional unterschiedlichen Bedarfen in diesen Gebieten Rech- Türschild des Begegnungshauses Kuckuck 14 18 Stadtentwicklung wichtigen Themenfeldern, nung getragen werden. Denn integrierte städtebauliche ■ ein hieraus abgeleitetes Stärken-Schwächen-Profil der Entwicklungskonzepte erweisen sich vor allem dann als ein Abbildung 3: Stadt und ihrer Ortsteile, geeignetes Mittel zur Umsetzung integrierter Ziele und Maß- Straßenfest am Kuckuck 2017 20 ■ eine Ableitung der sich hieraus ergebenden Handlungs- nahmen, wenn sie einen konkreten Gebietsbezug haben, da felder sowie sie Problembereiche für einen konkreten Teilraum aufzeigen Abbildung 4: ■ ein über alle Abteilungen der Stadt gemeinsam erarbei- und diese anschließend ergebnisorientiert abarbeiten.3 Das Begegnungshaus wurde gemeinsam mit Kindern und Jugendlichen 22 tetes und mit dem Rat der Stadt Hameln abgestimmtes des Quartiers verschönert Leitbild mit sechzehn dieses Leitbild weiter konkreti- In diesen Handlungsräumen konzentrieren sich zudem heu- sierenden Leitlinien für alle Handlungsfelder der Stadt- te viele der Herausforderungen, vor denen die Stadt Hameln Abbildung 5: politik mit einem entsprechendem Handlungsdruck. steht, besonders stark. Auch der Bürgerbeteiligungsprozess Einweihung des neuen Logos beim Straßenfest 2017 26 Hameln2030, der in Vorbereitung auf das neu zu erstellende Darüber hinaus wurden für die erarbeiteten Leitlinien ISEK in Hameln bereits im Zeitraum 2016/2017 durchgeführt Abbildung 6: des ISEK wurde, zeigte im Ergebnis, dass ein besonders großer Verän- Erweiterung des Soziale-Stadt-Gebietes laut Ratsbeschluss vom 25.04.2018 28 derungsbedarf zu diesem Zeitpunkt für die ehemaligen Mili- ■ 63 Ziele formuliert, die diese weiter erläutern und im Ein- täranlagen und das Weserufer und damit in diesen Gebieten zelnen ausführen, sowie bestand.4 ■ 154 Projekte und Maßnahmen zur Umsetzung dieser Ziele erarbeitet. Darüber hinaus sind diese Gebiete Orte mit einer besonders hohen Bedeutung für die gesamtstädtische Entwicklung Aus diesen 154 Projekten wurden anschließend 22 ausge- und besitzen dementsprechend eine besonders hohe loka- wählt und als Leitprojekte definiert, denen eine besondere le Relevanz. Diese Gebiete sind daher aus dem Integrierten Bedeutung beigemessen wird und mit deren Umsetzung zu- Stadtentwicklungskonzept Hameln ISEK2030 abgeleitet und nächst schwerpunktmäßig begonnen werden soll. Auch die notwendiger Bestandteil für dessen Realisierung. übrigen Projekte (die sogenannten Begleitprojekte) sollen aber im Geltungszeitraum des ISEK nach und nach umge- Im Wesentlichen unverändert fortgeführt werden hierbei setzt werden. die bereits seit einigen Jahren bestehenden Fördergebiete Bailey Park, Linsingenkaserne und Kuckuck. Diese Gebiete 1 Referat Strategische Grundsatzfragen, Wirtschaftsförderung und Öffentlichkeitsarbeit, Beschlussvorlage 239/2017 vom 05.09.2017, Abschluss Hameln2030. Der Beschluss ist einzusehen unter https://www.hameln.de/de/ 3 Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit buergerservice-verwaltung/rat-der-stadt-hameln/ (Hrsg.), 2016: Integrierte städtebauliche Entwicklungskonzepte in der 2 Vgl. Stadt Hameln (Hrsg.), 2020: Integriertes Stadtentwicklungskonzept Städtebauförderung. Eine Arbeitshilfe für Kommunen, Berlin Hameln 2030, Hameln In dem Bericht finden sich auch Hinweise auf die Vorläuferprogramme des 4 Vgl. Stadt Hameln (Hrsg.), 2020: Integriertes Stadtentwicklungskonzept aktuellen ISEK, insbesondere das Integrierte städtische Entwicklungskonzept Hameln 2030, a.a.O., Kap. 2.1. für Hameln von 2007 und dessen Aktualisierung und Fortschreibung im Jahr 2015. 6 7
2. BÜRGERBETEILIGUNG wurden im Rahmen der Fortschreibung des „Integrierten städtischen Entwicklungs- und Wachstumskonzeptes 2007- Der nachfolgende Bericht stellt das heutige städtebauliche Entwicklungskonzept für das Gebiet Kuckuck dar.9 Dieses 2 Bestandsanalyse und Ausgangslage 2017“ erstmalig als Entwicklungsgebiete der Stadt unter den reagiert nicht nur auf die aktuellen Entwicklungen in dem Schwerpunkten Stadtumbau West, Energetische Quartiers- Gebiet und in Hameln insgesamt, sondern greift auch die sanierung und Soziale Stadt neu abgegrenzt.5 Im Quartier zum Anfang des Jahres neu aufgestellte Städtebauförderung Kuckuck sollte dabei durch die vorgeschlagenen Maßnah- auf.10 Es zielt dabei auf das geschaffene Programm „Sozialer Das Wohngebiet Kuckuck wurde in den 1960er Jahren ent- In dem Quartier leben aktuell ungefähr 600 Personen. Zur men einer befürchteten sozialen Abwärtsentwicklung des Zusammenhalt – Zusammenleben im Quartier gemeinsam wickelt und hat seitdem eine wechselvolle Geschichte hin- Bewohnerschaft zählen zum einen Menschen, die bereits Stadtteils entgegengewirkt werden, in den Gebieten des gestalten“, das vor dem Hintergrund des anhaltenden Struk- ter sich gebracht. Das Quartier befindet sich im östlichen im Zuge des aktiven Wohnungsbaus ins Quartier gezogen Schwerpunktes Stadtumbau West ging es dagegen um um- turwandels einen Beitrag dazu leisten will, die Wohn- und Stadtgebiet Hamelns und grenzt im Nordwesten an die sind, wie die Bewohner von Eigentumswohnungen am setzungsorientierte Entwicklungskonzepte für eine neue Lebensqualität sowie die Nutzungsvielfalt in den Quartieren Bahn strecke Hameln-Hannover sowie im Süden an die Kuckuck und von Reihenhäusern an der Rohrser Warte. Wei- Nutzung der nach dem Abzug der britischen Soldaten aus zu erhöhen, die Integration aller Bevölkerungsgruppen zu Bahnstrecke Hameln-Hildesheim. Diese Lage sorgt für eine terhin wohnen hier Menschen, die auf preiswerten Wohn- der vorherigen militärischen Nutzung entlassenen Gebiete unterstützen und den Zusammenhalt in der Nachbarschaft Separierung des Quartiers vom übrigen Stadtgebiet. Die ver- raum angewiesen sind und ansonsten auf dem Hamelner Bailey Park und Linsingenkaserne. Zudem wurde im Rah- 6 zu stärken. Damit passen sowohl das städtebauliche Ent- kehrliche Erreichbarkeit erfolgt über den von südwestlicher Wohnungsmarkt geringe Chancen haben. men der Fortschreibung des ISEK 2007 – 2017 die Nordstadt wicklungskonzept für das Gebiet Bailey Park sowie die über- in nordöstlicher Richtung verlaufenden Straßenzug Marien- als Entwicklungsgebiet für eine durchzuführende energeti- geordneten Strategien Hamelns im Rahmen des ISEK2030 thaler Straße / Rohrser Warte / Alte Heerstraße. Häufig handelt es sich hierbei um einkommensschwache sche Quartierssanierung bestimmt.7 exakt auf die konzeptionellen Überlegungen und Ziele dieses und teilweise bildungsferne Familien aus dem In- und Aus- Programms. 11 Das Quartier „Kuckuck“ weist erhebliche und schwerwiegen- land, die vor allem aus Rumänien, Syrien und dem Irak zu- Für das ISEK2030 neu abgegrenzt wurde dagegen das För- de soziale sowie städtebauliche Missstände in Bezug auf die gezogen sind. Das Image des Kuckucks in der Stadtöffentlich- dergebiet Altstadt-Weserufer, das entsprechend der beste- Das städtebauliche Entwicklungskonzept für das Gebiet Ku- Zusammensetzung der Wohnbevölkerung und die Qualität keit ist negativ geprägt. henden Herausforderungen noch einmal erweitert wurde. ckuck ist dabei in das Integrierte Stadtentwicklungskonzept des Wohnungsbestandes auf. Das Gebiet wurde durch diese Erweiterung funktional und der Stadt Hameln ISEK2030 eingebettet und daraus abgelei- zweckmäßig mit Blick auf die sich heute abzeichnenden He- tet und mit den übrigen Planungen von Stadt und Region, Dieser besteht aus zeittypischen zwei- bis dreigeschossi- rausforderungen8 besser als bisher bestimmt. Die Altstadt insbesondere auch mit den Regionalen Handlungsstrategien ger Zeilenbebauung mit dem ebenso typischen privaten soll hierdurch nicht nur baulich attraktiver werden, sondern des Amtes für regionale Landesentwicklung Leine-Weser, Abstandsgrün dazwischen. Das per Ratsbeschluss vom durch eine weitreichende Neugestaltung zu einem neuen, abgestimmt. Die Maßnahme wurde zum 01.01.2020 in das 22.07.2016 festgelegte Stadterneuerungsgebiet umfasst ca. identitätsstiftenden Standort für Wohnen, Arbeiten, Wirt- neue Städtebauförderungsprogramm „Sozialer Zusammen- 240 Wohneinheiten verteilt auf insgesamt 25 Wohngebäude schaft und Kultur mit einer weit über die Stadt hinausgehen- halt“ überführt. und eine Gesamtfläche von 9,9 ha. Sowohl das Wohnungs- den Ausstrahlung weiterentwickelt werden. Der Denkmal- angebot als auch die Ausstattungen der Wohnungen ent- schutz ist in diese neue baulich-gestalterische Konzeption als sprechen nicht mehr den allgemeinen Anforderungen an Querschnittaufgabe integriert. Mit der Erweiterung wird zu- gesunde Wohnverhältnisse und weisen damit Missstände dem eine erhebliche Verbesserung der grünen Infrastruktur gemäß § 177 BauGB auf, die im Rahmen der städtebaulichen und Aufwertung des öffentlichen Raumes angestrebt. Dies Erneuerungsmaßnahme behoben werden sollen. hat nicht nur eine Funktion für die Altstadt selbst, vielmehr trägt das vorgesehene Gesamtkonzept Weserufer auch der Um den allgemeinen Zustand der Gebäude im Detail bewer- hohen Bedeutung dieses Raumes für die gesamtstädtische 9 Als mittelbare Fortschreibung des ISEK ist zudem der Bericht über ten zu können, wurde im Jahr 2018 ein Gutachten durch ein Freiraum- und Grünflächenentwicklung Rechnung. die vorbereitenden Untersuchungen zur Quartiersentwicklung Kuckuck zu sehen, welcher am 18.11.2015 durch den Rat der Stadt Hameln beschlossen externes Sachverständigenbüro erstellt. Sowohl der energe- wurde. Vgl. Stadt Hameln (Hrsg.), 2015: Vorbereitende Untersuchungen tische Zustand als auch die Gebäudesubstanz befinden sich Quartiersentwicklung Kuckuck, Hameln. https://www.hameln.de/fileadmin/ media/Dokumente/Abt._41_Stadtentwicklung_und_Planung/Kuckuck/ größtenteils in einem mangelhaften Zustand. Kuckuck_Vorbereitende_Untersuchung.pdf Auf dieser Basis konnte die Stadt sich im Jahr 2016 erfolgreich um die Aufnahme in das Städtebauförderungsprogramm „Soziale Stadt“ bewerben. Vgl. zu den anderen Konzepten Stadt Hameln (Hrsg.), 2020: Integriertes Auch der öffentliche Raum weist die für die Entstehungs- Stadtentwicklungskonzept Hameln 2030, a.a.O., Ergänzungsband 1, zeit typische Ausstattung und Straßenbreiten auf. Die funk- Ergänzungsband 2 und Ergänzungsband 4 5 Vgl. Stadt Hameln, Abteilung Stadtentwicklung und Planung (Hrsg.), tionalen und gestalterischen Defizite der Freiflächen haben 2015: Fortschreibung des ISEK 2007 – 2017. Schriften zur Stadtentwicklung, Heft 19, Hameln. Siehe auch https://www.hameln.de/fileadmin/media/ 10 Vgl. hierzu https://www.staedtebaufoerderung.info/StBauF/DE/ eine mangelnde Aufenthaltsqualität zur Folge, so dass das Home/_teaser/aktuelleMeldungen/20191912_buehne_PM_NeueStBauF/ Dokumente/Abt._41_Stadtentwicklung_und_Planung/ISEK/2818- fortschreibung-isek-2007-2017_Heft_17.pdf, hier vor allem S. 54 ff. NeueProgrammstruktur_inhalt.html?nn=771152 sowie https://www.bmi.bund. Gebiet dringend einer Wohnumfeldverbesserung bedarf. de/SharedDocs/pressemitteilungen/DE/2019/12/staedtebaufoerderung.html 6 Informationen zur Geschichte der britischen Soldaten in Hameln und ihrem Abzug finden sich u.a. unter https://britenabzug.bundesimmobilien.de/ 11 Vgl. ebd. sowie Bundesministerium des Innern, für Bau und Ein öffentliches Spielangebot bestand nicht, wurde aller- Heimat (Hrsg.), 2020: Verwaltungsvereinbarung Städtebauförderung hameln-28122416ee784873 2020 über die Gewährung von Finanzhilfen des Bundes an die Länder dings im Frühjahr 2020 im Rahmen „Quartiersentwicklung nach Artikel 104 b des Grundgesetzes zur Förderung städtebaulicher 7 Vgl. Stadt Hameln, Abteilung Stadtentwicklung und Planung (Hrsg.), Maßnahmen (VV Städtebauförderung 2020) vom 19.12.2019 / 07.05.2020, Kuckuck“ realisiert (vgl. unten Kapitel 4.1). 2015: Fortschreibung des ISEK 2007 – 2017, a.a.O., S. 55 ff. https://www.staedtebaufoerderung.info/StBauF/SharedDocs/ 8 Vgl. Stadt Hameln (Hrsg.), 2020: Integriertes Stadtentwicklungskonzept Publikationen/StBauF/VVStaedtebaufoerderung2020_Liste.pdf?__ Hameln 2030, a.a.O., Kap. 3 blob=publicationFile&v=3 8 9
3 ISEK 2030: Die Vision Weserstadt Hameln – lebendig und offen für Mensch, Natur und Kultur Die Perspektive für das Fördergebiet wird durch das Leitbild Das Integrierte Handlungskonzept fügt sich auf diese Weise Bevölkerung, Wohnungsmarkt, Soziales und Gesundheit der Stadt Hameln und die hierzu entwickelten Leitlinien (vgl. nahtlos in das im ISEK2030 formulierte Leitbild „Weserstadt die nachfolgende Seite)12 beschrieben. Hameln – lebendig und offen für Mensch, Natur und Kultur“ Leitlinie 1 Hameln ist eine Stadt für alle Menschen. ein. Mit seinem integrierten Ansatz entspricht das Projekt Quar- Leitlinie 2 In Hameln stehen Familien im Zentrum (die Stadt der Familien fördern). tiersentwicklung Kuckuck den zentralen Leitlinien und Zie- Langfristiges Ziel der Quartiersentwicklung im Rahmen des len des ISEK2030, vor allem den Leitlinien 1 bis 5 bezüglich Städtebauförderungsprogramms Soziale Stadt/Sozialer Zu- Leitlinie 3 Die Interessen von Kindern und Jugendlichen werden in Hameln besonders beachtet Bevölkerung, Wohnungsmarkt, Soziales und Gesundheit. sammenhalt ist es, die Abwärtsspirale des Quartiers sowohl (Hameln zur Stadt der jungen Leute machen). Insbesondere die Angebote im Begegnungshaus Kuckuck 14 in der Eigen- als auch in der Fremdwahrnehmung zu stoppen sowie die Beteiligungsinstrumente im Projekt “Quartiers- und umzukehren. Auch den Ergebnissen der Beteiligungs- Leitlinie 4 In Hameln wird Bildung für Alle in vielen Bereichen unterstützt. entwicklung Kuckuck“unterstützen das Leitbild einer Stadt prozesse Hameln2030 und ISEK2030 wird mit den für dieses bzw. eines Wohngebietes, das - unabhängig vom kulturel- Fördergebiet entwickelten Projekten Rechnung getragen. Leitlinie 5 Hameln bietet viel Raum für Sport und Bewegung. (Hameln zur Sportstadt machen). len Hintergrund - offen ist für alle Menschen, das vor allem Kinder, Jugendliche und ihre Familien u.a. durch vielfältige Leitlinie 6 Die Schaffung von attraktivem und bezahlbarem Wohnraum zählt in Hameln zur Daseinsvorsorge. Bildungsangebote unterstützt und viel Raum für Sport und Wohnen ist Existenzbedürfnis. Bewegung bietet. Die breite Palette kultureller Projekte im Begegnungshaus (Tanz, Kunst, Musik) trägt zudem der Leit- Wirtschaft, Gewerbeflächen, Einzelhandel und Tourismus linie 15 „Hameln ist Kultur lebenswichtig“ Rechnung. Leitlinie 7 Hameln stellt seine Wirtschaft zukunftsfähig auf (Die Wirtschaft zukunftsfähig aufstellen). Die Förderung privater Investitionen in den Wohnungsbe- stand folgt den Leitlinie 6 und 10, indem sie attraktiven und Leitlinie 8 Hameln ist die moderne Einkaufsstadt im Weserbergland mit historischem Ambiente. bezahlbaren Wohnraum schafft und mit dem bundesweiten Modellvorhaben der klimaneutralen Sanierung der Gebäu- Leitlinie 9 In Hameln kann man gemeinsam mit dem Rattenfänger die Weserrenaissance und die Natur entdecken. de mit den Hausnummern 7, 9 und 11 auch eine innerstäd- tische Vorreiterrolle für den klimaresilienten Stadtumbau Verkehr, Sicherheit, Umwelt, energetische Sanierung und Denkmal einnimmt. Leitlinie 10 Hameln beginnt mit dem klimaresilienten Stadtumbau und wird das klimaneutrale Zentrum des Im Rahmen des Projektes „Quartiersentwicklung Kuckuck“ Weserberglandes. wurde unter intensiver Beteiligung vieler Akteure ein Integ- riertes Handlungskonzept (IHK) erarbeitet. Das IHK umfasst Leitlinie 11 Hameln gibt der Natur ihren Raum. vielfältige Ideen und Maßnahmen aus acht Handlungsfel- dern, die seit dem Start des Projekts „Quartiersentwicklung Leitlinie 12 Hameln schafft Alternativen zum Auto und vernetzt sich mit der Region. Kuckuck“ im März 2014 gemeinsam mit vielen Akteuren definiert und weiterentwickelt wurden. Hervorgegangen Leitlinie 13 In Hameln sind moderne Nutzung und der Erhalt des historischen Erbes kein Widerspruch. ist das IHK aus der Arbeit des Runden Tisches Kuckuck und des Begegnungshauses Kuckuck 14 sowie aus verschiedenen Leitlinie 14 In Hameln lebt es sich sicher. Gesprächsrunden mit Bewohnerinnen und Bewohnern des Quartiers. Dieser breit angelegte Diskussionsprozess wurde Kultur, Freizeit und Erholung bereits vor der Aufnahme in das Programm „Soziale Stadt“ gestartet. Die Ergebnisse sind in dem Baustein Kuckuck des Leitlinie 15 Hameln ist Kultur lebenswichtig. ISEK von 2007 eingeflossen und sind nun in ihrer Weiterent- wicklung auch Bestandteil des ISEK2030. Leitlinie 16 Hameln ist die lebenswerte Stadt an der Weser. (Hamelns Bezug zum Wasser stärken). 12 Vgl. ausführlich Stadt Hameln (Hrsg.), 2020: Integriertes Stadtentwicklungskonzept Hameln 2030, a.a.O. 10 11
4 Projekte und Maßnahmen 4.1 Bisherige Maßnahmen Die Gemengelage aus städtebaulichen Defiziten und sozia- Entscheidend für die Aufwertung des Gesamtquartiers wer- len Problemen am Kuckuck führt zu einem stark negativen den darüber hinaus vor allem der Bau des neuen Quartiers- Infolge der beschriebenen vielfältigen Herausforderun- Image des Viertels. Ziel im Handlungsfeld „Städtebau“ ist treffs sowie eines davorliegenden Platzes bzw. eines ver- gen, wurde im März 2014 das Projekt Quartiersentwicklung daher die wesentliche Verbesserung und Umgestaltung des kehrsberuhigten Bereichs sein. Der Bau des Quartierstreffs Kuckuck gestartet. Gemeinsam mit vielen Akteuren wur- Gesamtquartiers. Neben der Verbesserung der Anbindung wurde aus dem Programm Soziale Stadt herausgelöst und de ein Integriertes Handlungskonzept (IHK) erarbeitet (vgl. an die Stadt gilt es vor allem, die Aufenthaltsqualität zu stei- wird nun über den Investitionspakt Soziale Integration im oben, Kapitel 3). Auf dieser Grundlage wurde das Wohn- gern, so dass der Kuckuck langfristig für viele Bevölkerungs- Quartier gefördert. quartier Kuckuck per Ratsbeschluss vom 22.07.2016 als gruppen attraktiv werden kann. Stadterneuerungsgebiet „Quartiersentwicklung Kuckuck“ Auch die Planungen zur Sanierung der Marienthaler Straße festgelegt und per Bescheid des Amtes für regionale Landes- Die Planung eines neuen Spiel- und Bolzplatzes auf der sind weitestgehend abgeschlossen, allerdings stehen noch entwicklung (ARL) Leine-Weser am 01.08.2016 in das Städte- Grundlage einer Beteiligung der Kinder und Jugendlichen einige Grundstücksankäufe an. Start der Baumaßnahme bauförderungsprogramm „Soziale Stadt“ aufgenommen. ist abgeschlossen. Im Frühjahr 2020 wurde der Bau des Spiel- ist für 2021 geplant. Mit dieser Maßnahme wird das Ziel platzes umgesetzt. Eine neue „bespielbare“ Zuwegung in di- erreicht, die Anbindung des Quartiers an das übrige Stadt Eine Richtlinie über die Förderung von Modernisierungs- rekter Verlängerung der Straße Kuckuck sorgt für eine deut- gebiet zu verbessern. Die Planung beinhaltet die Schaffung und Instandsetzungsmaßnahmen privater Eigentümer lich bessere Anbindung des Spielplatzes. Somit leistet der und Verbesserung einer Geh- und Radwegeverbindung, wo- wurde am 22.02.2018 verabschiedet. Zeitgleich wurde ein Spiel- und Bolzplatz einen wichtigen Beitrag zur Erreichung mit die Voraussetzungen für eine klimafreundliche Mobilität Verfügungsfonds eingerichtet, um kleinere Maßnahmen, des Ziels, die Aufenthaltsqualität im Quartier zu verbessern. verbessert werden. Projekte oder auch Aktionen von Bewohnerinnen und Be- wohnern sowie den verschiedenen Akteuren vor Ort zu finanzieren. Ziel ist es, Engagement im Quartier zu fördern Maßnahme Akteure Zeitrahmen Umsetzungsstand und die Stabilisierung und Aufwertung des Gebietes durch investitionsfördernde und investitionsbegleitende Maßnah- Idee in Planung laufende Maßnahme abgeschlossen men zu unterstützen. In dem Städtebaulichen Entwicklungskonzept greifen Abbildung 1: Fußwegsituation Marienthaler Straße. städtebauliche Maßnahmen und soziale Projekte ineinander. Foto: Stadt Hameln. Neben dem Einsatz investiver Mittel soll vor allem die syste- matische Beteiligung der Bewohnerschaft dauerhaft stabili- sierende Effekte erzielen. Im Folgenden werden spezifische Anbindung zur Stadt: Ausbau eines Stadt Hameln/ Realisierung in x Problemlagen und damit verbundene Herausforderungen Fußwegs an der Marienthaler Straße Städtebauförderung 2020/21 sowie bereits realisierte bzw. begonnene Maßnahmen in Rückbau der Straße „Kuckuck“ zum Stadt Hameln Realisierung in x acht Handlungsfeldern etwas genauer dargestellt. verkehrsberuhigten Bereich Städtebauförderung 2021 Neue Wegeverbindung zum Bolzplatz/ Stadt Hameln Realisierung 2019 x Handlungsfeld Städtebau Ankauf von Flächen Städtebauförderung Neugestaltung Spielplatz und Stadt Hameln Realisierung in x Ziel: Gesamtquartier aufwerten/ Anbindung verbessern/ Aufwertung Bolzplatz Städtebauförderung 2020 Aufenthaltsqualität steigern Stadt Hameln/ Bau eines neuen Quartierstreffs am Realisierung in Investitionspakt Soziale x Standort des ehemaligen Ladenlokals 2020 Das Wohngebiet Kuckuck ist durch seine Lage zwischen Integration im Quartier den beiden Bahnstrecken Hameln-Hannover und Hameln- Hildesheim vom übrigen Stadtgebiet gewissermaßen ab- Stadt Hameln geschnitten. Städtebauliche Missstände zeigen sich sowohl Anlage eines Stadtteilplatzes Investitionspakt Soziale 2020/21 x Integration im Quartier in der Lage und der schlechten Anbindung an die Stadt als auch im schlechten Ausbauzustand der Straßenverkehrsflä- chen und dem Mangel an infrastrukturellen Einrichtungen im Quartier. 12 13
4. PROJEKTE UND MASSNAHMEN Handlungsfeld Wohnen Ziel: Soliden Wohnraum vorhalten/ Stabile Bewohner- Mit der Übernahme des Gebäudebestands, der sich bis Ende 2016 in Insolvenzverwaltung befand, durch die arsago Woh- Maßnahme Akteure Zeitrahmen Umsetzungsstand struktur schaffen nen GmbH ist eine entscheidende Voraussetzung dafür Idee in Planung laufende Maßnahme abgeschlossen Der Wohnungsbestand am Kuckuck besteht überwiegend geschaffen worden, soliden Wohnraum am Kuckuck vorzu- aus nicht sanierten Mehrfamilienhäusern aus den 60er und halten und damit auch eine stabile Bewohnerstruktur zu 70er Jahren, die sich seit Beginn 2017 weitgehend im Eigen- schaffen. Am 22.02 2018 wurde die Förderrichtlinie für priva- tum der arsago Wohnen GmbH befinden. Da seit Jahren te Modernisierungs- und Instandsetzungsmaßnahmen im nicht in den Wohnungsbestand investiert wurde, besteht ein Soziale Stadt Gebiet Kuckuck erlassen. Alle Eigentümer sind hoher Sanierungsbedarf und die Gebäude weisen Mängel im über die Fördermöglichkeiten informiert worden. Sinne von § 177 BauGB auf, die vom Eigentümer sukzessive Hauseigentümer abgebaut werden. Wichtigstes Ziel ist die langfristige Wie- Im Frühjahr 2019 konnte die erste Modernisierungs Sanierung von Wohngebäuden und (z.T. unterstützt durch derherstellung soliden Wohnraums im Wohngebiet Kuckuck, vereinbarung für ein Wohngebäude am Kuckuck abgeschlos- seit 2017 x Wohnungen Wohnbauförderung/ KfW/ so dass sich eine gut durchmischte und stabile Bewohner- sen werden. Aktuell laufen die Sanierungsarbeiten, so dass Städtebauförderung) struktur entwickeln kann. Dieser Prozess kann nur gemein- demnächst die ersten Mieter/innen einziehen können. Als sam mit den Eigentümern gesteuert werden, daher ist der Leuchtturmprojekt erfolgt dabei die energetische Sanierung Umbau von Wohnungen entsprechend Hauseigentümer des Wohnungsmarktberichts Kontakt zu den Eigentümern und Hausverwaltungen beson- der zweigeschossigen Mehrfamilienhäuser Kuckuck 7 / 9 /11 (unterstützt durch (Zusammenlegung zu größeren ab 2017 x ders wichtig. Dies gilt insbesondere auch für die Beratung durch die Eigentümerin. Ziel ist die Steigerung der Energieef- Wohnbauförderung/ Wohneinheiten bzw. barrierefreie hinsichtlich der Fördermöglichkeiten. fizienz der Gebäudehülle durch industriell vorgefertigte Bau- Städtebauförderung) Zugangsmöglichkeiten) teile. Mit der Ergänzung von Photovoltaikanlagen wird eine NetZero-Jahresenergiebilanz angestrebt. Es handelt sich da- Umbau der Wohnungen zu günstigen Hauseigentümer bei um ein deutschlandweites Pilotprojekt für klimaneutrale Studentenwohnungen (Nähe zum (unterstützt durch ab 2017 x Bahnhof nutzen, eventuell Probenraum Wohnbauförderung/ Sanierung im Geschosswohnungsbau. im Quartierstreff schaffen) Städtebauförderung) Einbindung der Eigentümer in den Stadt Hameln seit 10/2014 x Prozess der Quartiersentwicklung Unterbindung der Überbelegung von Hauseigentümer seit 2014 x Wohnraum Unterbindung häufiger Hauseigentümer/ Bewohnerwechsel seit 2015 bis 2017 x Stadt Hameln (insbesondere Kuckuck 7/9/11) Verkaufswagen zur lokalen Versorgung noch offen noch offen x etablieren 14 15
4. PROJEKTE UND MASSNAHMEN Handlungsfeld Ordnung / Sicherheit / Innerhalb des Handlungsfelds „Ordnung/Sicherheit/Sauber- Maßnahme Akteure Zeitrahmen Umsetzungsstand Sauberkeit keit“ ist eine deutliche Verbesserung eingetreten. Vor allem durch den immer wieder – teilweise wochenlang - herum- Idee in Planung laufende Maßnahme abgeschlossen Ziel: Gesamteindruck des Quartiers verbessern / liegenden Müll und die ungepflegten Außenanlagen mach- Präsenz zeigen / Unerwünschte und kriminelle te das gesamte Wohngebiet lange Zeit einen verwahrlos- Handlungen ahnden ten Eindruck. Inzwischen übernimmt die Hausverwaltung deutlich sichtbar Verantwortung für die Ordnung in ihrem Im Zuge der Arbeitnehmerfreizügigkeit zogen seit 2013 ver- Wohnungsbestand. Auch durch die gesteigerte Präsenz von mehrt rumänische Familien in den Kuckuck. Insbesondere Ordnungsamt und Polizei hat sich die Lage am Kuckuck nor- in unregelmäßigen die Wohnungen am Kuckuck 7,9,11 wurden überwiegend von malisiert und der Gesamteindruck des Quartiers hat sich im Durchführung melderechtlicher Kon- Stadt Hameln/ Abständen seit x trollen Polizei Roma-Familien bewohnt. Die Bewohnerschaft wechselte Vergleich zur Situation in 2014 deutlich verbessert. Hierzu 07/2014 häufig (im Schnitt der Wohnungen ungefähr alle drei Mo- haben auch verschiedene gemeinsame „Aufräumaktionen“ seit 03/2014 nate), dazu kam eine große Zahl nicht gemeldeter Personen. einen wichtigen Beitrag geleistet. Dennoch besteht nach Erhöhte Polizeipräsenz im Wohngebiet Polizei x (wöchentlich) Probleme bestanden vor allem hinsichtlich der Überbele- wie vor das Ziel, die Ordnung im Wohngebiet noch zu erhö- seit Mitte 2015, gung der Wohnungen und der damit einhergehenden Lärm- hen und die Bewohnerschaft für einen noch besseren Um- Einsatz von Hausmeistern Hauseigentümer x verstärkt seit 2017 und Müllproblematik. Inzwischen hat sich die Lage deutlich gang mit Müll zu sensibilisieren. entspannt, die Fluktuation hat spürbar abgenommen und Reparatur/ Ersatz von Klingelanlagen Hauseigentümer seit 2017 x und Briefkästen die Identifikation mit dem Quartier steigt, was sich langfris- Durch herum liegenden Müll fühlt sich nicht nur die lang tig positiv auf die Pflege des Wohnumfeldes auswirken kann. ansässige Bevölkerung gestört. Auch einige Zuwanderer- Regelmäßige Pflege der Grünflächen/ seit Sommer 2015 Baum- und Heckenschnitt/ Straßen- Hauseigentümer x Seit 2017 ziehen verstärkt auch geflüchtete Familien über- familien stoßen sich daran und zeigen Bereitschaft, sich an reinigung wiegend aus Syrien und dem Irak in den Kuckuck. Der ständi- den gemeinsamen Aufräumaktionen zu beteiligen. Für den Muttersprachliche Information neuer ge Zuzug neuer Familien stellte eine große Herausforderung neuen Spiel- und Bolzplatz haben sich bereits jetzt Paten ge- Hauseigentümer Bewohner/-innen über Hausordnung für die Ordnungsbehörden dar. funden, die dort regelmäßig für Ordnung sorgen werden. (mit Unterstützung von Dol- noch offen x (Umgang mit Müll/ Wäsche/Ruhe- metschern) zeiten) Bewohner/innen/ Streetwor- Verteilung mehrsprachiger Flyer zur ker/ seit 03/2015 x Mülltrennung Hauseigentümer SAM e.V./ Landkreis HM-P/ Aufräumtag 21.03.2014 x Stadt Hameln u.a. Streetwork/ Bewohner-/innen/ SAM e.V./ 2. Aufräumtag 06.05.2015 x Landkreis HM-P/ Stadt Ha- meln/ KAW IANUA Hausverwaltung/ 3. Aufräumtag 18.03.2016 x Bewohner-/innen/ KAW Auslegen von Hundekotbeuteln im Stadt Hameln seit 04/2015 x Treffpunkt ZaK Bewohner/innen/ Kuckucks- Müllbeseitigung im Ufer- und Flussbe- nest/ Treffpunkt ZaK/ Juli 2018 x reich der Hamel Bewohnertreff Bewohner/innen/ Kuckucks- Regelmäßige gemeinsame Müllbesei- nest/ Treffpunkt ZaK/ Bewoh- seit 2019 x tigung nertreff Durchführung regelmäßiger Geschwindigkeitsüberwachungen Stadt Hameln - an der Rohrser Warte x x - am Kuckuck seit 2015 Fahrbahnmarkierung „Zone 30“ auf Stadt Hameln 2016 x der Straße Kuckuck Straßenverkehrstraining für Kinder Polizei Hameln noch offen x 16 17
4. PROJEKTE UND MASSNAHMEN Handlungsfeld Integration Maßnahme Akteure Zeitrahmen Umsetzungsstand Ziel: Willkommenskultur schaffen / Hilfsangebote Idee in Planung laufende Maßnahme abgeschlossen vorhalten Seit Ende 2013 ziehen vermehrt Armutszuwanderer aus Ost- Mit dem Kuckucksnest und dem Treffpunkt ZaK im Begeg- europa in den Kuckuck, seit 2017 zunehmend auch Flücht- nungshaus Kuckuck 14 gibt es zwei wichtige Anlaufstellen lingsfamilien aus Syrien und dem Irak. Unter ihnen sind für unterstützungsbedürftige Menschen im Quartier, die viele Kinder und Jugendliche sowie junge Erwachsene mit sehr gut angenommen werden. Der täglich große Zulauf besonderem Integrationsbedarf. Um in Deutschland Fuß insbesondere zu den Beratungsangeboten beider Einrich- SAM e.V. / Landkreis HM-P seit 01/2015 Deutschkurs x Stadt Hameln 1 x pro Woche fassen zu können, benötigen die Familien Unterstützung bei tungen zeigt, wie wichtig diese Angebote für die Integrati- ihrer Integration in KiTa, Schule, Arbeitsmarkt und in das ge- on der Menschen vor Ort sind. Dennoch bleibt die Vermitt- Dolmetscher (Rumänisch) im sellschaftliche Leben. lung in Arbeit, Sprachkurse und Ausbildung für die Gruppe SAM e.V. / Landkreis/ Kuckucksnest seit 2014 x Stadt Hameln derjenigen Zuwandererinnen und Zuwanderer, die in ihren (insgesamt 18 Wochenstunden) Das Ziel, ein Netz an vielfältigen Hilfsangeboten am Kuckuck Herkunftsländern kaum Schulbildung erfahren haben, Beratungsangebot von SAM e.V. vor Ort SAM e.V. seit 03/2014 x vorzuhalten, wurde erreicht. Ein sichtbares Zeichen für die schwierig. Willkommenskultur bildet das Begegnungshaus Kuckuck Beratungs- und Unterstützungsangebot bei Anschreiben/ Behördengängen etc. SAM e.V. täglich x 14 mit seinen breitgefächerten Angeboten in den Bereichen im Kuckucksnest Unterstützung, Begegnung, Beratung und Begleitung. Trä- Streetwork/ aufsuchende Sozialarbeit ger des Begegnungshauses sind der Verein SAM e.V. für das Impuls gGmbH Landkreis/ (2 Vollzeitstellen) ab 01.03.2015 x Stadt Hameln Kuckucksnest und die Impuls gGmbH für den Treffpunkt (s. auch Handlungsfeld 5/6) ZaK. Finanziert wird das Integrationsangebot im Treffpunkt Dolmetscherin (Rumänisch) im Treff- ZaK über das Förderprogramm JUGEND STÄRKEN, das vom Impuls gGmbH Landkreis/ punkt ZaK (insgesamt 18 Wochen seit 01/ 2015 x Stadt Hameln Landkreis Hameln-Pyrmont koordiniert wird. Projektträger stunden) ist die Impuls gGmbH, Ko-Finanzierungspartner sind das Beratungs- und Unterstützungsangebot Jobcenter Hameln-Pyrmont, SAM e.V. und die Stadt Hameln. bei Anschreiben/ Behördengängen/ Streetwork/ täglich seit x Bewerbungen/ Vorstellungsgesprächen Impuls gGmbH 03/2015 etc. im Treffpunkt ZaK Stadt Hameln, Projekt Einsatz eines Arabisch sprechenden Hameln KANN´s, seit 03/2018 x Dolmetschers im Begegnungshaus Förderung durch das Land Niedersachsen Sprechstunde Flüchtlingssozialarbeit im LK Hameln-Pyrmont 01 bis 05/2019 x Treffpunkt ZaK Fortsetzung des Projekts JUGEND STÄRKEN im Quartier Impuls gGmbH Landkreis/ seit 01/2019 x (Streetwork, Casemanagement im Treff- punkt ZaK) Abbildung 2: Türschild des Begegnungshauses Kuckuck 14. Darstellung: Stadt Hameln 18 19
4. PROJEKTE UND MASSNAHMEN Handlungsfeld Zusammenleben Maßnahme Akteure Zeitrahmen Umsetzungsstand Ziel: Aktive Nachbarschaft initiieren/ Treffpunkte schaffen Gute Ansätze des Miteinanders zeigen sich im kulturüber- Idee in Planung laufende Maßnahme abgeschlossen greifenden Nachbarschaftsfrühstück, das einmal im Monat Die Bewohnerschaft am Kuckuck stellte sich seit Ende 2013 im Kuckucksnest stattfindet, beim Begegnungscafé sowie zunächst sehr gespalten dar. Die angestammte Bevölkerung beim „offenen Bewohnertreff“ der Stadt Hameln im Treff- war aufgrund des starken Zuzugs der Menschen aus Osteuro- punkt ZaK. pa und aus verschiedenen Kriegsgebieten in ihr Viertel stark verunsichert. Unterschiedliche Lebensweisen, insbesondere Besonders erfolgreich ist der Bewohnertreff, wenn er in den Beratungsangebot der Stadt Hameln/ seit 10/2015/ 2x in Bezug auf Lautstärke und Umgang mit Müll prallten auf- Sommermonaten durch das Quartier „wandert“ und an ver- Stadt Hameln x Projektkoordinatorin vor Ort im Monat einander, Sprachbarrieren erschwerten die Verständigung schiedenen Stellen zu nachbarschaftlichen Gesprächen ein- untereinander. Ressentiments gegenüber den Neuzugewan- lädt. Offener Bewohnertreff Kuckuck Stadt Hameln/ Streetwork/ seit 10/2014/ x (siehe auch Handlungsfeld 8) SAM e.V. 1x im Monat derten wurden in den ersten Jahren offen geäußert. Ein zentrales Ziel ist der Neubau eines barrierefreien, multi Wandernder Bewohnertreff Kuckuck seit Sommer Stadt Hameln/ Hameln Inzwischen gibt es zahlreiche Bemühungen verschiedener funktionalen Quartierstreffs. Diese Maßnahme wird inner (Bewohnertreff an verschiedenen 2018 x KANN´s / Streetwork/ SAM e.V. Orten draußen im Quartier) 1x im Monat Akteure, die Verständigung unter den verschiedenen Bevöl- halb des Stadterneuerungsgebietes durchgeführt, die För- Realisierung in kerungsgruppen zu fördern, vielfältige Begegnungsmöglich- derung erfolgt jedoch aus dem Investitionspakt Soziale Bau eines neuen Quartierstreffs Stadt Hameln x 2020/2021 keiten zu schaffen und die Bewohnerinnen und Bewohner Integration im Quartier. Musikübungsraum im Quartierstreff zu motivieren, sich in unterschiedlichste nachbarschaftliche einrichten (mit Flügel oder Klavier, noch offen noch offen x Aktivitäten einzubringen. Als erster Schritt hierfür wurde im Ein entsprechender Förderbescheid liegt vor. u.a. als Übungs- und Konzertraum für Studierende) März 2015 das Begegnungshaus Kuckuck 14 eröffnet. Das seit Jahren erfolgreich arbeitende Kuckucksnest wird seitdem er- Streetwork/ Gemeinwesenarbeit Landkreis HM-P gänzt durch das Streetwork-Projekt und den Treffpunkt ZaK. (2 Vollzeitstellen) ab 01.03.2015 x Impuls gGmbH (s. auch Handlungsfeld 4/6) Kuckucksnest/ seit 07/2015 Nachbarschaftsfrühstück x SAM e.V. 1x im Monat Bewohner/innen/ Stadt seit 02/2016 Begegnungszeit im Begegnungshaus x Hameln/Treffpunkt ZaK 1x im Monat Landkreis HM-P 2018 Begegnungscafé im Treffpunkt ZaK x Impuls gGmbH 1x pro Woche Studentisches Projekt zur Gemein noch offen/ noch offen x wesenarbeit Fachhochschule Holzminden Fotoausstellung: Leben am Kuckuck noch offen noch offen x und in den Herkunftsländern Umnutzung eines Schrebergartens Impuls gGmbH seit 2018 x zum interkulturellen Garten Bewohner/innen/ Straßenfest 2015 Impuls gGmbH/ Landkreis 11.09.2015 x MH-P/ Stadt Hameln/ SAM e.V./ Bewohner/innen/ Straßenfest 2016 Impuls gGmbH/ Streetwork/ Straßenfest 2017 Landkreis MH-P/ jährlich x Straßenfest 2018 Stadt Hameln/ Straßenfest 2019 SAM e.V./Runder Tisch Lebendiger Adventskalender am Kuckucksnest/ jährlich seit 2016 x Begegnungshaus SAM e.V. Tag der Roma am Kuckuck/ Landkreis HM-P/ Filmabend als Beitrag zur Sensibilisie- noch offen x Streetwork rung der Bevölkerung Abbildung 3: Straßenfest am Kuckuck 2017. Foto: Stadt Hameln. 20 21
4. PROJEKTE UND MASSNAHMEN Handlungsfeld Kinder/ Jugend/ Familie Maßnahme Akteure Zeitrahmen Umsetzungsstand Idee in Planung laufende Maßnahme abgeschlossen Ziel: Unterstützungsangebote vorhalten / Integration in Wichtigster Akteur vor Ort bezüglich der Angebote für Kin- KiTa / Schule / Vereine fördern der ist SAM e.V. mit dem Kuckucksnest. Das vielfältige Ange- bot des Kuckucksnests wird von den Kindern – insbesondere Im Fördergebiet leben überdurchschnittlich viele Kinder und der Zuwanderer-Familien – gut angenommen. Jugendliche, viele von ihnen in schwierigen sozioökonomi- schen Verhältnissen bezüglich Bildung, Haushaltseinkom- Vor allem durch Hausaufgabenbetreuung und gezielte men oder Wohnsituation. Sprachlernprogramme gelingt es, die Integration der Kinder in das hiesige Schulsystem gezielt zu fördern. Darüber hin- Beratungsangebot durch das Jugend- seit 2012 Landkreis HM-P x amt vor Ort 1x im Monat Delinquenz und Schulverweigerung zählten noch zu Beginn aus konnte vor allem auch die Angebotspalette im Bereich des Jahres 2015 zu den gehäuft auftretenden Problemen. Kunst, Musik und Tanz deutlich erweitert werden. Auch die- Sprechstunde des Familienbüros 2012 – 2015 Stadt Hameln x Rohrsen im Kuckucksnest 1x pro Woche Häufig sind Elternhäuser überfordert, mit dem Konzept se Angebote werden von den Kindern und Familien mit gro- Schule nicht vertraut und sich seiner Bedeutung für die Zu- ßer Begeisterung angenommen und leisten einen wichtigen Hausaufgabenhilfe im Kuckucksnest SAM e.V. seit 2011, täglich x kunftschancen ihrer Kinder nicht bewusst, da insbesondere Beitrag zur Persönlichkeitsstärkung und zur Integration. Ziel die aus Rumänien zugewanderten Eltern selber kaum Schul- ist es, über die Kinder langfristig auch ihre Eltern zu errei- 1x pro Woche Malschule im Kuckucksnest SAM e.V. x (seit 2015) bildung erfahren haben. chen und auch deren Integrationsbereitschaft zu stärken. Kleinkinderbetreuung im Kuckucks- seit 09/2015 SAM e.V. x nest für Kinder ohne KiTa-Platz täglich Ziel ist es, für Kinder und Jugendliche unabhängig ihrer Ergänzt werden diese bereits seit Jahren bestehenden An- Herkunft vielfältige Unterstützungsangebote vorzuhalten – gebote seit März 2014 durch das Streetwork-Projekt JUGEND Schwalbe Blau-Weiß- Fußballprojekt „Komm bolzen“ im 1x pro Woche im bzw. in bestehende weiter zu vermitteln –, um aufzufan- STÄRKEN, das sich an 12 – 26 jährige richtet und damit eine Tündern/ SAM e.V./ x Rahmen von „Hameln in Bewegung“ Sommer Stadt Hameln gen, was Elternhäuser oftmals nicht leisten können. Um den Lücke in der bisherigen Angebotsstruktur schließt. Sport-, dauerhaften Erfolg dieser Angebote im Quartier zu gewähr- Tanz- und Trommelprojekte für Jugendliche ergänzen jetzt 3x pro Jahr Ferienbetreuung im Kuckucksnest SAM e.V. während der x leisten, wird es erforderlich sein, nachhaltige Strukturen auf- das Angebot. Insbesondere im Bereich Schulverweigerung Schulferien zubauen, die über Projektlaufzeiten hinausreichen. Ergänzt war das Projekt JUGEND STÄRKEN außerordentlich erfolg- werden die Angebote durch die im Handlungsfeld „Wohnen“ reich. Den Streetworkern ist es in kurzer Zeit gelungen, das während der Ferienbetreuung im ZaK 2015 Streetwork/ Impuls gGmbH x Sommerferien bereits beschriebenen Maßnahmen, um ein kind- und fami- Vertrauen der Kinder und Jugendlichen und ihrer Familien liengerechtes Umfeld zu schaffen. zu gewinnen und die betroffenen Kinder und Jugendlichen während der Ferienbetreuung im ZaK 2016 Streetwork/ Impuls gGmbH x Sommerferien des Quartiers in Schulen zu vermitteln, bzw. zum regelmäßi- gen Schulbesuch zu motivieren. seit 2012 Kleiderkammer im Kuckucksnest SAM e.V. 1x pro Woche x u. nach Bedarf 2011-2015 Frauenfrühstück im Kuckucksnest SAM e.V. x 1x pro Woche Vorschulische Sprachförderung: Fit in Stadt Hameln seit 2014 x Deutsch im Kuckucksnest Einrichtung eines Kindernestes in Stadt Hameln/ Impuls Kuckuck 12 (Großtagespflege für Kinder Frühjahr 2019 x gGmbH/ Arsago Wohnen bis zu drei Jahren) Schulsozialarbeit/ Hausbesuche Landkreis HM-P 09/2014 -02/2015 x Streetwork/ aufsuchende Sozialarbeit Landkreis HM-P (2 Vollzeitstellen) ab 01.03.2015 x Impuls gGmbH (s. auch Handlungsfeld 4/5) Regelmäßige Überprüfung der Anmeldung und Anwesenheit aller Schulsozialarbeit 09/2014-02/2015 schulpflichtigen Kinder in der Grund- (abgeschlossen)/ x seit 03/2015 schule Rohrsen und ggf. sofortige Streetwork Elterngespräche Abbildung 4: Das Begegnungshaus wurde gemeinsam mit Kin- dern und Jugendlichen des Quartiers verschönert. Foto: Stadt Hameln. 22 23
4. PROJEKTE UND MASSNAHMEN Maßnahme Akteure Zeitrahmen Umsetzungsstand Handlungsfeld Arbeit/ Transferleistungen/ Gesundheit Idee in Planung laufende Maßnahme abgeschlossen Ziel: Integration in den Arbeitsmarkt fördern Sozialarbeit (Streetwork) in Verbindung mit einer intensiven sozialpädagogische Einzelfallarbeit (Case Management) be- Prekäre Lebenssituationen, Sprachbarrieren, mangelnde treut und begleitet. schulische und berufliche Ausbildung erschweren vielen Maßnahme Akteure Zeitrahmen Umsetzungsstand Menschen am Kuckuck die Integration in Schule und Beruf Das Projekt zeigt gute Erfolge. Dies ist vor allem auch auf das und damit auch die Integration in das soziale Leben. Dies gilt Engagement des Streetwork-Teams zurückzuführen, das ne- Landkreis HM-P Bauwagenprojekt als mobiler Jugend- vor allem für die Migrantinnen und Migranten im Stadtteil. ben der eigentlichen Zielgruppe auch die Eltern der Jugend- Impuls gGmbH/ Stadt noch offen x treff (im Schrebergarten) Ziel ist es, diese Menschen bei ihrer Integration in das deut- lichen und jungen Erwachsenen berät. Die Fortsetzung des Hameln sche Schulsystem, den Ausbildungs- und Arbeitsmarkt und Projekts wurde bis 2022 bewilligt. Landkreis HM-P/ Graffiti-Projekt zur Aktivierung Jugend- insbesondere beim Übergang von der Schule in den Beruf zu Impuls gGmbH/ noch offen x licher/ Wohnumfeldverschönerung Stadt Hameln unterstützen. Schwieriger stellt sich die Situation bezüglich fehlenden Werkstatt-Projekt für Jugendliche/ Streetwork/ Krankenversicherungsschutzes für viele Zugewanderte dar. Qualifzierungsmaßnahme zur Impuls gGmbH/ noch offen x Durch das seit 2015 laufende und auf vier Jahre ausgerichte- Dieses Problem wird voraussichtlich nicht lokal gelöst wer- Wohnumfeldverbesserung Jobcenter HM-P te ESF-geförderte Projekt JUGEND STÄRKEN ist es gelungen, den können, sondern ist Aufgabe der Gesetzgebung. Vor Treffpunkt ZaK/ seit 06/2015 vielen jungen Menschen am Kuckuck eine Perspektive zu ge- Ort sind nur vorübergehende Unterstützungsmaßnahmen Mikroprojekt: Trommeln mit Holger x Impuls gGmbH bis 2016 ben. Sie werden durch eine Kombination aus aufsuchender möglich. Mikroprojekt: Freundschaftsspiel/ Treffpunkt ZaK/ von 10/2015 Sportangebot (ab 04/2016 auf dem x Impuls gGmbH bis 12/2018 Bolzplatz) Maßnahme Akteure Zeitrahmen Umsetzungsstand Elternkreis im Kuckucksnest/ seit 02/2016 SAM e.V. x Angebot zur Elternbildung 2x pro Monat Idee in Planung laufende Maßnahme abgeschlossen „Griffbereit“ im Kuckucksnest (seit SAM e.V./ ab 05/2016 x 2019 im Wunderland) Landkreis HM-P 1 x pro Woche seit 05/ 2016 Schneiderwerkstatt im Kuckucksnest SAM e.V. x Singen/Tanz/Theater Kuckucksnest/ 08-11/2016 x Projekt für Kinder, Jugendliche, Eltern SAM e.V. Beratungsangebot durch das Jobcenter 04-12/ 2014 Denk grün! Kuckucksnest/ Jobcenter x 09/2016 x im Treffpunkt ZaK 1x pro Monat Kalender-Präsentation SAM e.V. CaseManagement/ Streetwork/ Kuckucksnest/ Beratungs- und Unterstützungs Fit für Kids seit Sommer 2017 x Impuls gGmbH/ täglich seit SAM e.V. angebot bei Bewerbungen und x Jobcenter HM-P 03/2015 Vorstellungsgesprächen im Treffpunkt Kuckucksnest/ SAM e.V./ ZaK (s. auch Handlungsfeld 4) Wandgestaltung Begegnungshaus Sommer 2017 x arsago Wohnen noch offen/ Flyer für Neuzugezogene: AG Arbeit/Transf./ Gesund- Kuckucksnest/ wird nicht weiter x Prima Theater Plus 2017 x Neu in HM-P? - Was erledige ich wo? heit/ SAM e.V. verfolgt Tanzen im Kuckucksnest „Tanz mal Kuckucksnest/ Qualifizierungsmaßnahmen für Impuls gGmbH/ seit 2018 x benachteiligte Jugendliche (z.B. im Jobcenter/ Landkreis HM-P drüber nach“ SAM e.V. noch offen x Bereich Grünpflege/ Sanierungsmaß- (JUGEND Kinderkultursommer am Kuckuck Kuckucksnest/ nahmen, siehe auch Handlungsfeld 6) STÄRKEN) („An die Kreide, fertig los!“ und „bunte SAM e.V./ Sommer 2019 x Farbenwelt“) Grundschule Rohrsen Streetwork/ Jobbörse im ZaK nach Bedarf x Jobcenter Interhelp-Aktionen: kostenlose Interhelp/ ca. 5x im Jahr x medizinische Sprechstunde SAM e.V. Streetwork/ Caritas/ AG Klärung von Krankenversicherungs- Arbeit/ Transf./ seit 09/2014 x schutz/ Präzedenzfall schaffen Gesundheit/ AOK 24 25
4. PROJEKTE UND MASSNAHMEN Handlungsfeld Bürgerbeteiligung/ Bewohner- den, wurde erreicht. Vielfältige Mitmachaktionen im Be- Maßnahme Akteure Zeitrahmen Umsetzungsstand mitwirkung/ Vernetzung gegnungshaus Kuckuck 14 werden von den Menschen am Kuckuck zunehmend angenommen. Quartiersforen und Idee in Planung laufende Maßnahme abgeschlossen Ziel: Teilhabe ermöglichen und Identifikation fördern -begehungen, Mitwirkung am städtebaulichen Planungs- prozess, Mitbestimmung über einen Verfügungsfonds, ge- Ausgelöst durch den seit Ende 2013 zu beobachtenden, ver- meinsame Pflanzaktionen oder die Herausgabe einer Stadt- mehrten Zuzug von Armutszuwandern in das Quartier und teilzeitung bieten Möglichkeiten zur Partizipation und die damit verbundenen sozialen Herausforderungen hat sich Identifikation. Die Zusammenarbeit am Runden Tisch hat im März 2014 der Runde Tisch Kuckuck gegründet. Dieses sich im Laufe der Jahre zu einer sehr vertrauensvollen Koope- Bewohnerschaft/ ressort übergreifende, interdisziplinär zusammengesetzte ration der verschiedenen Partner entwickelt und bildet eine Bürgerversammlung Ratsfraktion Piraten/ 28.02.2014 x Gremium stimmt das Vorgehen der beteiligten Institutionen stabile Grundlage für die Quartiersentwicklung Kuckuck. Die Linke am Kuckuck ab. Ziel ist es, neben dem Einsatz investiver Mit- Stadt Hameln/ tel durch die systematische Organisation von Beteiligungs- Runder Tisch Kuckuck (Vernetzungs- Landkreis HM-P/ prozessen der Bewohnerschaft dauerhafte stabilisierende gremium aller an der Quartiersent- SAM e.V./ Jobcenter/ seit 03/2014 x wicklung beteiligten Institutionen) Impuls gGmbH/ Polizei/ Effekte im Quartier zu erzielen. Migrationsrat u.a. In diesem Zusammenhang hat sich der offene Bewohnertreff Offener Bewohnertreff Kuckuck Stadt Hameln/ seit 10/2014 (1x im Monat) (s. auch Handlungsfeld Streetwork/ x als Kommunikations- und Planungsgremium im Quartier 1 x im Monat Integration) SAM e.V. etabliert. Da allerdings bereits angeschobene Maßnahmen Begegnungszeit im ZaK als nicht sofort sichtbar werden und sich Planungsprozesse oft- Bewohner/innen/ Bewohnerangebot ab 02/2015 x Stadt Hameln mals über Jahre erstrecken, ist innerhalb der Bewohnerschaft (s. auch Handlungsfeld Integration) eine gewisse Frustration zu spüren. Bestehende Beteili- Anbringung Infokasten zur gungsangebote werden dennoch zunehmend angenommen. noch offen noch offen x Bewohnerinformation Das Ziel, verschiedene niedrigschwellige Aktivierungs- und Einweihung Begegnungshaus für alle Impuls gGmbH Beteiligungsangebote zu schaffen, um möglichst viele Men- Bewohner/-innen am Kuckuck: Landkreis/ 08.05.2015 x schen in den Prozess der Quartiersentwicklung einzubin- Kuckucknest und Treffpunkt ZaK Stadt Hameln/ SAM e.V. Einrichtung Projektkoordination Stadt Hameln seit 2014 x Quartiersentwicklung Stadt Hameln/ Street- Aktivierende Bewohnerbefragung 2016 x work/ Landkreis H-P/ Stadt Hameln/ 11/ 2016 Quartiersforum Runder Tisch/ 11/ 2017 x Bewohnerschaft/ Politik Sanierungskommission Kuckuck besetzt mit Bewohnervertreter/innen Stadt Hameln seit 2017 x und Politik Stadt Hameln/ Kinderkonferenzwoche 07/2017 x Kuckucksnest Einrichtung eines Verfügungsfonds Stadt Hameln/Städte- seit 2017 x für kleinere Maßnahmen bauförderung Stadt Hameln/ Runder Quartiersbegehung Tisch/Bewohnerschaft/ 11/ 2018 x Politik Umbenennung des Quartiers zu Beginn der Sanierungstätigkeiten, z.B. in „An der Hamel“ (Weiternutzung Stadt Hameln noch offen x Abbildung 5: Einweihung des neuen Logos beim Straßenfest 2017. Foto: Stadt Hameln. „Kuckuck“ wurde mehrheitlich beschlossen) 26 27
4. PROJEKTE UND MASSNAHMEN 4.2 Aktuelle Maßnahmen Quartier „Kuckuck“ zielführend ist, um den städtebaulichen erfolgt dabei die energetische Sanierung der zweigeschossi- werden so auch gesamtstädtisch deutlich verbessert. Das Missständen ganzheitlich und flächendeckend begegnen zu gen Mehrfamilienhäuser Kuckuck 7 / 9 /11 durch die Eigen- Quartier weist insbesondere hinsichtlich der Verkehrsan- Aktuelle öffentliche Schlüsselmaßnahmen, um die struk- können sowie eine Verbesserung der Gesamtumgebung zu tümerin. Ziel ist die Steigerung der Energieeffizienz der Ge- bindung an die Hamelner Innenstadt Defizite auf. Vor allem turellen und funktionalen Missstände anzugehen sind die erreichen. bäudehülle durch industriell vorgefertigte Bauteile. Mit der der Fuß- und Radverkehr sind davon betroffen, sodass sich Sanierung der Marienthaler Straße, der Bau eines Spiel- und Ergänzung von Photovoltaikanlagen wird eine NetZero-Jah- als Maßnahme die Schaffung und Verbesserung einer Geh- Bolzplatzes sowie der Bau eines Quartierszentrums mit an- Die Erweiterung des Gebietes ermöglicht die Sanierung der resenergiebilanz angestrebt. Der geplante Neubau eines und Radwegeverbindung entlang der Marienthaler Straße liegendem Quartiersplatz. Wohngebäude und Wohnungen, den Umbau von Wohnun- Quartierstreffs im Rahmen des Investitionspaktes Soziale In- und Rohrser Warte in Richtung der Innenstadt ableiten lässt. gen entsprechend des Wohnungsmarktberichtes, um die tegration soll im Rahmen der Gesamtmaßnahme nach den Damit werden die nicht motorisierten Fortbewegungsarten Erweiterung Plangebiet Nutzbarkeit für alle Bevölkerungsgruppen zu verbessern neuesten energetischen Standards ausgeführt werden. gestärkt. (z. B. Barrierefreiheit). Laut den Vorbereitenden Untersuchungen (VU) der Stadt Ha- Aufwertung des Wohnumfeldes und der Qualifizierung der städtebaulichen Planung meln zur Aufnahme des Quartiers „Kuckuck“ in das Städte- Darüber hinaus sollen die Bewohner in den Prozess der Quar- siedlungsnahen Freiräume bauförderungsprogramm „Soziale Stadt“ ist das städtebau- tiersentwicklung eingebunden werden, um die Identifika- Daneben wird ein städtebaulicher Rahmenplan erarbeitet, liche Erneuerungsgebiet räumlich begrenzt auf eine Fläche tion mit dem Quartier zu steigern und häufige Bewohner- Vor dem Hintergrund steigender Durchschnittstempera- welcher die nachhaltigen Entwicklungsziele mit den wei- von 9,9 ha. Per Ratsbeschluss vom 25.04.2018 hat die Stadt wechsel zu vermeiden. turen und zunehmender Hitzewellen gewinnen auch in teren Handlungsbereichen sozialer und baulicher Aspekte Hameln die Beantragung einer Erweiterung des Gebietes in Deutschland die stadtklimatischen Effekte urbaner Freiräu- verknüpft. In diesem Kontext sollen u. a. die Freiraumstruk- Richtung Nordwesten beschlossen. Das erweiterte städtebauliche Erneuerungsgebiet umfasst me an Bedeutung. Vor allem in dicht bebauten Quartieren turierung und die Schnittstellen zwischen Wohnungen und eine Fläche von insgesamt 10,27 ha. mit kleinen Wohnungsgrundrissen dienen diese Strukturen Außenräumen analysiert und Entwicklungsvorschläge er- Die Gebietserweiterung umfasst eine Fläche von ca. 0,3 ha nicht nur als wichtiger ergänzender Aufenthaltsraum, son- arbeitet werden. Nach Entwurf des städtebaulichen Rah- und dient der Eingliederung der angrenzenden Grundstü- Modernisierung und Instandsetzung von dern auch der Vermeidung von Wärmeinseleffekten und der menplanes könnten unter anderem zusätzliche Wege und cke und Gebäude Rohrser Warte 27/27A/27B und 28/28A. Gebäuden Regulierung des Kleinklimas in und außerhalb der Gebäude. Aufenthaltsangebote naturverträglich den Siedlungs- und Zwischen dem derzeitigen Erneuerungsgebiet und der Er- Naturraum verbinden oder weitere Grünanlagen bisher mo- weiterung besteht ein struktureller und gestalterischer Im derzeitigen Gebäudebestand des Quartiers - mehrge- Das Quartier „Kuckuck“ ist bereits heute als durchgrünte noton erscheinende Siedlungsräume städtebaulich besser Zusammenhang und die zu bewältigenden Problemlagen schossiger und überwiegend unsanierter Mietwohnungs- Siedlung mit parkähnlichem Gepräge im Einzugsbereich der strukturieren. sind identisch. Die städtebauliche und baustrukturelle An- bau der 1930er bis 1970er Jahre - bestehen erhebliche Ener- Hamel zu charakterisieren. Dennoch bestehen Potentiale für ordnung ist vergleichbar mit dem angrenzenden Förderge- gieeinsparpotentiale. Durch die in den Vorbereitenden die Aufwertung des Wohnumfeldes und der siedlungsnahen Im Zuge dieser Fortschreibung des ISEK wurde auch die Kos- biet und der Gebäudebestand weist einen ähnlichen Sanie- Untersuchungen festgestellten baulichen Mängel und Miss- Freiräume. Es sollen unter anderem weitere Maßnahmen zur ten- und Finanzierungsübersicht aktualisiert. Darin wurden rungsstand mit gravierenden Mängeln in der Bausubstanz stände in der Gebäudestruktur schließen sich daran als Er- Aufwertung, zur Strukturierung, zur Steigerung der Aufent- die genannten Maßnahmen aufgenommen, mit denen den auf. Auch die Sozialstruktur der Bevölkerung ist nahezu neuerungsmaßnahmen umfangreiche Sanierungen des haltsqualität und zur Verknüpfung zwischen Siedlungs- und neuen Fördervoraussetzungen in dem Sanierungsgebiet identisch, weshalb die Eingliederung der Erweiterung in das Gebäudebestandes an, die auch Aspekte der energetischen Naturraum umgesetzt werden. Dazu gehört die regelmäßi- „Quartiersentwicklung Kuckuck“ Rechnung getragen wird. Gebäudesanierung berücksichtigen. Als Leuchtturmprojekt ge Pflege der Grünflächen und des alten Baumbestands im Die hierfür ausgewiesenen Kosten können zum gegenwärti- Gebiet sowie die Schaffung durch die Bevölkerung spezifisch gen Zeitpunkt nicht detailliert quantifiziert werden und wer- nutzbarer Freiräume. Als konkrete Maßnahme wurde der den mit zukünftigen Fortschreibungen konkretisiert. Bolzplatz am Rand des Quartiers als Spielplatz für jüngere und ältere Kinder umgestaltet und damit die Aufenthalts- Klimaschutz qualität dieser Freifläche gesteigert. Im Rahmen der Gesamtmaßnahme lassen sich drei konkre- Sanierung und Umgestaltung von Straßen te Maßnahmenpakete für den Klimaschutz, die Anpassung und Wegen an den Klimawandel und für die Verbesserung der grünen Infrastruktur herausstellen: Neben Gebäuden und Freiflächen werden im Rahmen der städtebaulichen Sanierung auch die Straßen und Wege des ■ Maßnahmen der energetischen Gebäudesanierung Sanierungsgebietes erneuert und umgestaltet. Ziel ist die ■ Maßnahmen der klimafreundlichen Mobilität Aufwertung des öffentlichen Raumes und die Verbesserung ■ Schaffung/Erhalt/Erweiterung von Grünanlagen und der Situation für den Fuß- und Radverkehr. Durch einen fahr- Freiräumen. rad- und fußgängerfreundlichen Ausbau der Verkehrswege sollen Alternativen zum motorisierten Individualverkehr ge- Abbildung 6: Erweiterung des Soziale-Stadt-Gebietes laut Ratsbeschluss vom 25.04.2018. Darstellung: fördert werden. Die Möglichkeiten, Dinge des täglichen Be- Stadt Hameln. darfs auch ohne die Nutzung des eigenen PKWs zu erreichen, 28 29
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