Tempo-Reduktion im Verkehr bringt vielfachen Nutzen - VCÖ

 
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Tempo-Reduktion im Verkehr bringt vielfachen Nutzen - VCÖ
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                                                                                                                              Foto: VCÖ
                     Tempo-Reduktion im Verkehr
                     bringt vielfachen Nutzen
   2021-05           Etwa jedes dritte Verkehrsopfer in Österreich stirbt wegen überhöhter Geschwindigkeit. Ein
   Verkehr aktuell   Senken der Tempolimits hat positive Effekte auf die Verkehrssicherheit, reduziert die Umwelt-
   Österreichische   belastung, kostet wenig, lässt sich rasch umsetzen – und verbessert die Lebensqualität vor Ort.
   Post AG
   SP 02Z030781 N
                     Schnell zu sein wird oft positiv besetzt, im        Schnellfahren ist kein Kavaliersdelikt
                     Arbeitsleben, im Privaten und leider auch im        Bei Tempo 30 ist der Anhalteweg, also Reaktions-
                     Verkehr. Diese Sichtweise ändert sich langsam. Zu   weg plus Bremsweg, eines Autos elf Meter, bei
                     Recht, denn Tempo ist kein Selbstzweck, schon       Tempo 50 rund doppelt so lang. Nach elf Metern
                     gar nicht im Verkehr. 344 Menschen wurden im        hat ein Pkw mit Tempo 50 bei Berücksichtigung
                     Jahr 2020 in Österreich im Verkehr getötet. 32      einer Reaktionszeit von 0,8 Sekunden noch die
                     Prozent davon starben aufgrund von überhöhter       volle Geschwindigkeit, während er mit Tempo 30
                     Kfz-Geschwindigkeit.                                bereits steht. Das Risiko beim Gehen bei einer
                        Im Europa-Vergleich werden in Österreich sehr    Kollision mit einem Kfz getötet zu werden, ist bei
                     hohe Maximalgeschwindigkeiten akzeptiert. In        Tempo 50 fünfmal höher als bei Tempo 30. Eine
                     allen fünf Staaten mit den wenigsten tödlichen      Überschreitung des Tempolimits um 20 Stunden-
                     Verkehrsunfällen in Europa gelten niedrigere        kilometer kostet in Österreich lediglich ab 30
                     Tempolimits. In Schweden gilt auf Freilandstra-     Euro. Staaten mit höherer Verkehrssicherheit
                     ßen Tempo 70, auf Autobahnen Tempo 110 in           haben höhere Strafen: Schweiz ab 155 Euro,
                     Norwegen Tempo 80 beziehungsweise 100.              Niederlande ab 165 Euro, Schweden ab 250 Euro.
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                                         Österreich verfehlt Verkehrssicherheitsziele                                                        letzten, jene der Getöteten sinkt um 60 Prozent.
                                         Österreichs „Verkehrssicherheitsprogramm                                                               In Schweden wurde das Tempolimit auf
                                         2011–2020“ hatte das Ziel, bis zum Jahr 2020 die                                                    Überlandstraßen im Jahr 2008 von 90 auf 80
                                         Zahl der Verkehrstoten um mindestens 50                                                             Kilometer pro Stunde reduziert. Die Zahl der
                                         Prozent im Vergleich zum Durchschnitt der Jahre                                                     tödlichen Verkehrsunfälle auf diesen Straßen hat
                                         2008 bis 2010 zu reduzieren und damit zu den                                                        dadurch um durchschnittlich 41 Prozent pro Jahr
                                         fünf sichersten Staaten Europas zu gehören. Das                                                     abgenommen.
                                         Ziel von weniger als 312 Verkehrstoten wurde
                                         trotz der Covid-19-Lockdowns im Jahr 2020                                                           Tempolimits reduzieren Luftverschmutzung
                                         deutlich verfehlt. Im Durchschnitt der Jahre 2018                                                   Bei Tempo 100 emittieren Pkw 25 Prozent
                                         bis 2020 gab es in Österreich pro Million Ein-                                                      weniger Stickoxide (NOx) und 20 Prozent
                                         wohnerinnen und Einwohner 44 Verkehrstote, in                                                       weniger Feinstaub (PM10) als bei Tempo 130.
                                         Norwegen waren es mit 19 Verkehrstoten deutlich                                                       In den Niederlanden zog im Mai 2019 das
                                         weniger als die Hälfte. Schweden peilt mit der                                                      oberste Verwaltungsorgan die Bewilligungen für
                                         „Vision Zero“ die einzig vertretbare Zahl an. Mit                                                   18.000 Bauprojekte aufgrund der sehr hohen
                                         24 Verkehrstoten pro Million Menschen in den                                                        Stickoxid-Emissionen beim Bau zurück. Das
                                         Jahren 2018 bis 2020 verzeichnet Schweden die                                                       Gericht stellte die Regierung vor die Wahl,
                                         niedrigste Zahl in der EU. Österreich liegt im                                                      wirksame Maßnahmen zum Vermindern von
                                         EU-Vergleich lediglich auf Rang zehn.                                                               NOx zu ergreifen oder Bauprojekte, darunter
                                                                                                                                             tausende Wohnungen, zu streichen. Ein Fachgre-
                                         Tempo 80 als Lebensretter in Schweden                                                               mium befand Tempolimits als sinnvollste und
                                         64 Prozent der im Jahr 2020 in Österreich bei                                                       rasch umzusetzende Maßnahme. Daher wurde ab
                                         Verkehrsunfällen Getöteten kamen auf Freiland-                                                      März 2020 auf Autobahnen in den Niederlanden
                                         straßen ums Leben. Ein Pkw, der mit Tempo 80                                                        von 6 bis 19 Uhr Tempo 100 eingeführt. So
                                         einen Anhalteweg von 55 Meter hat, hat mit                                                          wurden die Stickoxidwerte gesenkt, um 75.000
                                         Tempo 100 einen Anhalteweg von 79 Metern und                                                        neue Wohnungen doch realisieren zu können.
             In jenen fünf Staaten in    nach 55 Meter noch ein Tempo von 68 Kilometer
      Europa, wo gemessen an der         pro Stunde. Die Gefahr, dass ein Aufprall mit                                                       Mehr Klimaschutz durch Tempolimits
    Bevölkerungszahl am ­wenigsten
     Verkehrstote zu beklagen sind,      dieser Geschwindigkeit mit schwersten oder                                                          Niedrigere Tempolimits sind eine der kostengüns-
     sind die zugelassenen Höchst-       tödlichen Verletzungen endet, ist sehr hoch. Sinkt                                                  tigsten Klimaschutzmaßnahmen, die zudem rasch
        geschwindigkeiten auf Frei-
       landstraßen und Autobahnen
                                         die Geschwindigkeit um 20 Prozent von Tempo                                                         umsetzbar sind. Laut Umweltbundesamt können
          niedriger als in Österreich.   100 auf 80, halbiert sich die Zahl der Schwerver-                                                   in Österreich durch Tempo 80 auf Freilandstra-
                                                                                                                                             ßen und Tempo 100 auf Autobahnen die CO2-
                                                                                                                                             Emissionen des Verkehrs um über 800.000
      Niedrigere Tempolimits retten Leben                                                                                                    Tonnen pro Jahr verringert werden.
                                                         Tempolimits in Kilometer pro Stunde
                                                           Freilandstraße       Autobahn                                                     Weniger Lärm durch niedrigeres Tempo
                              Verkehrstote je 1 Million                                                                                      Verkehrslärm verursacht in Österreich jährlich
                              Einwohnerinnen und Einwohner                                                                                   zwei Milliarden Euro an Kosten. Diese ergeben
                              Durchschnitt Jahre 2018-2020
                                                                                                                                             sich vor allem aus Gesundheitsausgaben und der
        Norwegen                19                               80                100                                                       Entwertung von Immobilien an stark belasteten
                                                                                                                                             Straßen. Maßnahmen gegen Lärm wirken sich
        Schweden                24                               70                110
                                                                                               Quelle: ETSC 2020, EU 2020 Grafik: VCÖ 2021

                                                                                                                                             somit auch finanziell aus. Wenn auf einer Straße
        Schweiz                 25                               80                120                                                       mit 30.000 Kfz pro Tag das Tempolimit von 100
                                                                                                                                             auf 80 Kilometer pro Stunde reduziert wird, sinkt
        Irland                  29                               80                120                                                       die Lärmbelastung in 50 Meter Entfernung von
                                                                                                                                             69 Dezibel auf 66 Dezibel, was vom menschli-
        Island                  30                               80                -
                                                                                                                                             chen Ohr wie eine Halbierung des Verkehrs
        Österreich              44                              100                130                                                       wahrgenommen wird. Auch Tempo 30 statt 50 im
                                                                                                                                             Ortsgebiet halbiert den wahrgenommenen Lärm.
3

Höhere Lebensqualität durch Tempo 30 im Ort          in Österreich jährlich mehr als 45.000 im Verkehr
Viele Beispiele zeigen, dass Tempo 30 nicht nur      Verletzte. Alleine die durch Personenschäden
die Verkehrssicherheit erhöht und Umweltbelas-       bedingten Kosten, etwa durch Arbeitsausfälle und
tungen reduziert, sondern generell die lokale        medizinische Behandlungen, belaufen sich in
Aufenthaltsqualität verbessert. Seit dem Jahr 1999   Österreich auf etwa 320 Millionen Euro pro Jahr.
gilt im spanischen Pontevedra Tempo 30, Gehen-       Werden auch Sachschäden sowie das verursachte
de haben Vorrang. Lediglich Anwohnerinnen und        menschliche Leid berücksichtigt, verursachen
Anwohner, Lieferverkehr und Öffentlicher             Verkehrsunfälle Kosten in Milliardenhöhe.
Nahverkehr dürfen einfahren. Seit dem Jahr 2009
wurde im Zentrum niemand mehr im Verkehr             Investition weniger Minuten sichert Leben
getötet. Die CO2-Emissionen des Verkehrs             Mit Tempo 30 statt 50 dauert es rechnerisch 48
sanken um 70 Prozent. Der Einzelhandel profi-        Sekunden länger, einen Kilometer zurückzulegen.
tiert stark. Während die Bevölkerungszahl in den     In der Praxis ist der Unterschied deutlich gerin-
1990er-Jahren stagnierte, ist sie seit Beginn der    ger, da die gefahrenen Durchschnittsgeschwindig-
2000er-Jahre um über zehn Prozent gestiegen.         keiten im Ortsgebiet zwischen 20 und 30 Kilome-
   Im September 2019 beschloss die Stadtgemein-      ter pro Stunde liegen. Das im Jahr 2014
de Bègles südlich von Bordeaux als erste Stadt in    eingeführte Tempo 100 auf den 77 Kilometern
Frankreich Tempo 30 auf allen Straßen. Neben         zwischen Kufstein und Innsbruck führt etwa zu
dem Ziel höherer Verkehrssicherheit und Aufent-      einer um knapp vier Minuten längeren Fahrzeit
haltsqualität wehrt sich Bègles damit auch gegen     – ein zeitlicher Unterschied, der durch zwei bis
den sogenannten „Navi-Effekt“ – also den von         drei rote Ampeln wieder hinfällig ist.
Navigationssystemen verursachten Verkehr, die
die Kleinstadt als Umfahrung der verstopften         Zu niedrige Strafen und zu hohe Straftoleranzen                   Die Geschwindigkeit des
                                                                                                                       Kfz-Verkehrs im Wohnumfeld
Straßen von Bordeaux ausgeben. In Helsinki           Geringe Strafen, Straftoleranz bei Überschreitun-                 beeinflusst die Lebensqualität
wurde im Jahr 2018 Tempo 30 umgesetzt. Nur           gen und zu wenig Kontrollen ermuntern in Öster-                   massiv. Hohes Tempo beein-
                                                                                                                       trächtigt die Verkehrssicherheit,
auf großen Verkehrsachsen darf 40 Stundenkilo-       reich zum Delikt überhöhte Geschwindigkeit. Der                   verursacht mehr Lärm und
meter gefahren werden. Höheres Tempo gibt es         im März auf 5.000 Euro erhöhte Strafrahmen für                    Luftschadstoffe. In verkehrsbe-
lediglich auf Schnellstraßen ohne Gehende und        extreme Geschwindigkeitsübertretungen trifft nur                  ruhigten Tempo 30-Zonen
                                                                                                                       spielten Kinder bei einer Erhe-
Radfahrende. Auch in Oslo wurden viele neue          die Spitze des Eisbergs. Vor allem die Anhebung                   bung in Deutschland durch-
Tempo 30-Zonen eingerichtet und mehr Flächen         der Mindeststrafen und strengere Kontrollen sind                  schnittlich mehr als doppelt
                                                                                                                       so lange ohne Aufsicht im
für Gehende und Radfahrende freigemacht. In          notwendig, damit mehr Verkehrsunfälle vermie-                     Freien, wie bei Tempo 50 mit
beiden Städten sind im Jahr 2019 erstmals weder      den werden können.                                                ­Durchzugsverkehr.
Kinder noch Gehende oder Radfahrende im
Straßenverkehr ums Leben gekommen.
   In den Niederlanden gilt Tempo 30 mittlerweile      Tempo 30 verbessert Aufenthaltsqualität
auf 70 Prozent der Straßen im Ortsgebiet. Im
Jahr 2020 hat das Parlament beschlossen, Tempo
30 innerorts als Regelgeschwindigkeit einzufüh-
                                                                           50                           30                       30
ren. Tempo 50 kann als zu begründende Ausnah-                          Tempo 50,                  Tempo 30,               Tempo 30,
me weiterhin verordnet werden. Auch in Spanien                      Durchzugsverkehr           Durchzugsverkehr        verkehrsberuhigt
gilt seit Mai 2021 innerorts standardmäßig Tempo
                                                       in Minuten

30 auf Straßen mit einer Fahrspur je Richtung,
auf Straßen mit nur einer Fahrspur Tempo 20.
Barcelona führte die Regelung bereits im Mai
                                                                                                        53                       66
                                                                                                                                                    Quelle: Höfflin 2019 Grafik: VCÖ 2021

2020 ein, Palma de Mallorca folgte im Oktober.                              32
Hohe Kosten durch hohe Geschwindigkeit                                          Zeit, die Kinder (5 bis 7 Jahre) ohne Aufsicht
Verkehrsunfälle verursachen nicht nur für die                                    im Umfeld des Wohnorts draußen spielen
Betroffenen, sondern für die Gesamtgesellschaft
                                                         Erhebung an fünf Orten in Baden-Württemberg im Jahr 2019
hohe Kosten. Zusätzlich zu den Getöteten gibt es
4

    Zu hohes Tempo ist nicht vertretbar
    Als Eich- und Messtoleranzen werden in Öster-                                          Akzeptanz für Tempolimits steigt mit der Zeit
    reich je nach Technologie der Geschwindigkeits-                                        Österreich verzeichnete im Jahr 2019 fast doppelt
    messgeräte bis 100 Kilometer pro Stunde drei bis                                       so viele Verkehrstote wie die bevölkerungsmäßig
    fünf Kilometer pro Stunde, bei höherer Fahrge-                                         vergleichbare Schweiz, auch die Zahl der Verletz-
    schwindigkeit zwischen drei und fünf Prozent der                                       ten war mehr als doppelt so hoch. Die Schweiz
    Geschwindigkeit abgezogen. Zusätzlich werden                                           setzt vor allem auf niedrigere Tempolimits und
    Straftoleranzen gewährt, bei denen Behörden von                                        höhere Strafen für zu schnelles Fahren. Auf
    einer Anzeige absehen. In der Steiermark betra-                                        Freilandstraßen gilt Tempo 80, auf Autobahnen
    gen sie zum Beispiel außerorts zehn Kilometer                                          Tempo 120. Tempoüberschreitungen ab 25
    pro Stunde, bei höherem Tempo zehn Prozent                                             Kilometer pro Stunde innerorts, ab 30 außerorts
    der Maximalgeschwindigkeit. Höhe und Handha-                                           und ab 35 auf der Autobahn werden im Strafre-
    bung der Straftoleranzen divergieren zwischen                                          gister notiert. In einer Umfrage aus dem Jahr
    den Bundesländern. Mit dem Ziel der Verkehrssi-                                        1987, zwei Jahre nach Umsetzung von Tempo 80
    cherheit sind Straftoleranzen nicht vereinbar.                                         auf Freilandstraßen, sprachen sich 40 Prozent der
    Ausserdem wäre es wichtig, die Durchführung                                            Autofahrenden in der Schweiz gegen die Redukti-
    automationsunterstützter Geschwindigkeitskont-                                         on aus, 20 Jahre später waren bereits 86 Prozent
    rollen für Gemeinden gesetzlich zu ermöglichen.                                        der Autofahrenden dafür.

                 VCÖ-Empfehlungen
    Überhöhte Geschwindigkeit ist fahrlässige Lebensgefährdung,                                                                                  Michael Schwendinger,
    kein Kavaliersdelikt                                                                                                                         VCÖ ‑ Mobilität mit Zukunft:
                                                                                                                                                 „Die Frage nach der erlaubten
    • Die zentralen Maßnahmen für Verkehrssicherheit sind bekannt:                                                                               Höchstgeschwindigkeit für Kraft-
      niedrigere Tempolimits, bessere Kontrollen, höhere Strafen                                                                                 fahrzeuge ist eine zutiefst ethische:
                                                                                                                                                 Wenige Minuten früher am Ziel
    • Überhöhte Geschwindigkeit ist eine der Hauptursachen für Unfälle und                                                                       sein, gegen zahlreiche Menschen-
      Todesopfer im Verkehr in Österreich. Es braucht Bewusstseinsbildung,                                                                       leben und verlorene Lebensjahre?
      dass niedrigere Tempolimits vielfachen Nutzen haben.                                                                                       Auch angesichts des Nutzens für
                                                                                                                                                 die lokale Lebensqualität und Kli-
    • Auf Ü­ berlandstraßen ist das Tempolimit auf 80 zu senken. Auch auf Au-                                                                    maverträglichkeit, sind niedrigere
      tobahnen sollte sich Österreich an den Vorreitern Norwegen, Schweden                                                                       Tempolimits ein Gebot der Stunde.“
      oder der Schweiz orientieren und das Tempolimit reduzieren.
    • Tempo 30 statt 50 im Ortsgebiet senkt das Todesrisiko bei Verkehrsunfällen
      um rund 75 Prozent. Daher muss Tempo 30 zum Standard, Tempo 50 zur
      Ausnahme werden – was auch die lokale Lebensqualität deutlich verbessert.                                                                  Ihre Spende macht den
    • Lärm macht krank und verursacht gesellschaftliche Kosten in Milliardenhöhe.                                                                VCÖ-Einsatz möglich. Danke!
      Niedrigere Tempolimits verbessern die Luftqualität, reduzieren CO2-Emissionen                                                              Spenden-Konto:
      ebenso wie die Lärmbelastung und damit zusammenhängende Erkrankungen.                                                                      Erste Bank. IBAN:
                                                                                                                                                 AT11 2011 1822 5341 2200
    • Optische Gestaltung des Straßenraums sowie bauliche Maßnahmen, etwa                                                                        BIC: GIBAATWWXXX
      Aufpflasterungen, Mittelinseln und vorgezogene Gehsteige an Schutzwegen,
      sind wirksame Mittel zur Tempo-Reduktion und für höhere Verkehrssicherheit.
    • Gemeinden sollten verpflichtend ein Verkehrssicherheitskonzept a­ usarbeiten.
      Zur Überwachung braucht es gesetzliche Grundlagen, um automations-
                                                                                                                                                        05328
      unterstützte Geschwindigkeitskontrollen durchführen zu können.

    Verkehr aktuell 2021-05 Österreichische Post AG SP02Z030781 N; Verlagspostamt 1050 Wien.
    Dieses Factsheet entstand mit finanzieller Unterstützung von DDI Dr. H. Hoffmann (Graz) und des Verkehrssicherheitsfonds des Landes Tirol.
    Medieninhaber, Herausgeber und Verleger: VCÖ, 1050 Wien, ZVR-Zahl 674059554.
    Impressum: VCÖ, Bräuhausgasse 7-9, 1050 Wien, T +43-(0)1-893 26 97, E vcoe@vcoe.at, www.vcoe.at
    Fotos: Seite 1: VCÖ/Irene Bittner, Seite 4: VCÖ/Rita Newman
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