Umsetzung Volksschulgesetz - Handreichung Geleitete Schule - Neuauflage 2010
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Umsetzung Volksschulgesetz Handreichung Geleitete Schule Neuauflage 2010
2 Umsetzung Volksschulgesetz | Geleitete Schule
Inhaltsübersicht
Vorwort......................................................................................... 3
Teil 1: Die geleitete Schule............................................................. 4
Führung im Schulkontext................................................................ 4
Die Ebenen der Volksschule im Überblick....................................... 4
Teil 2: Organisation der Schule...................................................... 6
Das Organisationsstatut................................................................. 6
Teil 3: Entwicklung der Schule....................................................... 8
Impressum
Führen mit Zielen............................................................................ 8
Das Schulprogramm....................................................................... 8 Umsetzung Volksschulgesetz
Handreichung Geleitete Schule
Die Schulprogrammarbeit in vier Schritten.................................... 12
Herausgeberin
Schritt 1: Standortbestimmung und Zielklärung............................ 12 Bildungsdirektion Kanton Zürich
Volksschulamt
Schritt 2: Planen........................................................................... 13
Gestaltung und Produktion
Schritt 3: Umsetzen...................................................................... 16 raschle & partner, www.raschlepartner.ch
Schritt 4: Überprüfen / Sichern.......................................................17 Diese Broschüre ist Teil des Ordners
«Umsetzung Volksschulgesetz 1».
Bezugsadresse:
Beiblätter zu dieser Handreichung......................................... 19 Bildungsdirektion Kanton Zürich
Volksschulamt
Walchestrasse 21
8090 Zürich
www.vsa.zh.ch
Telefon 043 259 22 51
2. Auflage 2010
© Bildungsdirektion Kanton Zürich
3 Vorwort Diese Broschüre dient Schulleitenden, Schulpflegerinnen, Das erste Kapitel der Broschüre gibt einen Überblick über die Schulpflegern und interessierten Lehrpersonen als Informati- geleitete Schule, das zweite widmet sich der Organisation der onsgrundlage zum gesetzlichen Rahmen für die Führung der Schule. Das dritte Kapitel beleuchtet die Schulprogrammarbeit. Zürcher Volksschulen. Sie beinhaltet Faktoren und Empfeh- In diesem Kapitel werden unter anderem die Zusammenarbeit lungen, die für eine gute Schulführung von Bedeutung sind. der Lehrpersonen bei der Umsetzung des Schulprogramms Praktische Hinweise, Anregungen, Beispiele und Arbeitsvor- und das Thema Evaluation eingehend behandelt. Auf ergän- lagen in den Beiblättern – vorwiegend in elektronischer Form zende und weiterführende Materialien wird jeweils mit einem – können übernommen und den eigenen Anforderungen an- Link verwiesen. gepasst werden. Die vorliegende Broschüre ersetzt die 1. Auflage der Hand- reichung Geleitete Schule, die zu Beginn der Umsetzung des neuen Volksschulgesetzes veröffentlicht wurde. In dieser neu- en Auflage sind wichtige Erfahrungen, die in der Zwischenzeit gemacht wurden, berücksichtigt.
4 Umsetzung Volksschulgesetz | Geleitete Schule
Teil 1: Die geleitete Schule
Führung im Schulkontext Die beiden zentralen Instrumente zur Füh- Die Ebenen der Volksschule
rung der Schule sind das Organisations- im Überblick
Die Schulpflege trägt gemäss § 42 des statut der Schulgemeinde und die Schul-
Volksschulgesetzes die Gesamtverant- programme der Schulen: Im Folgenden werden die Führungs-
wortung für die Führung der Schule. Sie und Handlungsebenen der Volks-
ist in erster Linie für die politisch-strate- Mit dem Organisationsstatut klärt die schule und deren Hauptaufgaben
gische Führung der Schule verantwortlich. Schulpflege die Zuständigkeiten und das kurz beschrieben. Die übergeordnete
Die wichtigste Verbindung der Schulpflege Zusammenwirken der an der Schule Be- Ebene regelt nur so viel, wie im Inte-
zur Schule ist die Schulleitung. teiligten, die Mitwirkung der Eltern sowie resse des gesamten Systems nötig
der Schülerinnen und Schüler (Volks- und hilfreich ist, so dass die unteren
Die Schulleitung konzentriert sich auf schulverordnung § 41). Sie erleichtert da- Ebenen genügend Spielraum behal-
die betrieblich- o perative Ebene. Eine mit die Zusammenarbeit zwischen den ten (Subsidiaritätsprinzip).
strikte Trennung der Aufgabenbereiche einzelnen Ebenen.
ist jedoch nicht möglich. Die Schulpflege > Kapitel 2, Organisation der Schule Kanton
wird immer einen gewissen Anteil betrieb- Kantonsrat, Regierungsrat, Bildungsrat
lich-operativer Aufgaben behalten. Die Die Schulprogramme der einzelnen sowie die Bildungsdirektion legen auf kan-
Schulleitung andererseits handelt durch- Schulen einer Gemeinde stellen eine nach- tonaler Ebene die Rahmenbedingungen
aus strategisch, wenn sie ihre Schule haltige und zielgerichtete Entwicklung der fest: Sie entscheiden über die Zuteilung
zusammen mit der Schulkonferenz wei- Schulen sicher. Als strategisches Füh- der personellen Mittel, erlassen Gesetze,
terentwickeln will und sich überlegt, wie rungsorgan definiert die Schulpflege inhalt- Verordnungen und Lehrpläne, entschei-
langfristige Ziele erreicht werden können. liche und formale Rahmenvorgaben für das den über die Zulassung und Ausbildung
Damit die Schulpflege ihre Führungsrol- Schulprogramm, welches von den Schul- der Lehrpersonen und Schulleitenden,
le wahrnehmen kann, muss sie über ein konferenzen unter Führung der Schulleitung definieren Lehrmittel und legen Qualitäts-
entsprechendes Steuerungswissen ver- erarbeitet wird. Die Schulleitung achtet da- standards fest. Die kantonale Fachstelle
fügen. Dazu besuchen die Schulpflege- rauf, dass sich alle an den gemeinsam for- für Schulbeurteilung (FSB) beurteilt in
rinnen und Schulpfleger die Schulen auch mulierten Zielen und Vereinbarungen des regelmässigen Abständen die Qualität der
bei besonderen Anlässen wie Evaluati- Schulprogramms orientieren und dass die Schulen und gibt Entwicklungshinweise.
onstagungen und Elternabenden und sie Zusammenarbeit sinnvoll organisiert ist. Zudem verfasst die Fachstelle für Schul-
machen Unterrichtsbesuche. > Kapitel 3, Entwicklung der Schule beurteilung einen jährlichen Überblick
zum Zustand der Schulen im Kanton und
liefert steuerungsrelevante Informationen
an die Regierung.
Schulgemeinde
Die der Schulgemeinde vorstehende
Schulpflege leitet und beaufsichtigt ge-
mäss § 42 Volksschulgesetz die Schulen.
Sie ist verantwortlich für den Vollzug der
Führen heisst: kantonalen Erlasse und Beschlüsse, ver-
>> Hinschauen, vorausschauen, entscheiden, planen, kommunizieren und tritt die Schulen gegen aussen, legt die Or-
kontrollieren. ganisation und die Angebote der Schulen
>> Einen klaren Rahmen abstecken, in welchem sich die Mitarbeitenden frei fest und beschliesst das Organisations-
bewegen können. statut. Sie stellt die Schulleitung, die Lehr-
>> Den professionellen Wissensvorsprung und die Kompetenz anderer erkennen, personen und die übrigen Mitarbeitenden
akzeptieren und nutzen. an und entlässt sie gegebenenfalls. Die
>> Eigenes Wissen und eigene Stärken einbringen. Schulpflege gibt Rahmenbedingungen
>> Ziele vermitteln, an denen sich alle Beteiligten gemeinsam orientieren. für das Schulprogramm vor, genehmigt
>> Überprüfen, ob die Ziele erreicht werden. dieses und überprüft den Erfolg der Um-
5
setzung mittels Schulbesuchen und Be- fest und beschliesst über Massnahmen zu Eltern
richterstattungen. Sie ist für die Informati- dessen Umsetzung. Sie setzt sich mit der Das Volksschulgesetz (§ 54 – 56) regelt die
on der Öffentlichkeit zuständig. gemeinsamen pädagogischen Ausrich- Elternmitwirkung. Damit ist die Zusammen-
tung der Schule und den Problemen des arbeit auf Ebene des einzelnen Kindes so-
Schule Schulalltags auseinander. Sie kann der wie die allgemeine Mitwirkung gemeint. Di-
Im Volksschulgesetz ist mit dem Begriff Schulpflege Antrag stellen, insbesondere ese ist im Organisationsstatut zu verankern.
«Schule» eine Organisationseinheit mit für die Besetzung der Schulleitung. Ziel der Mitwirkung ist es, einen vertieften
Schulleitung und einem Schulprogramm Austausch zwischen Schule, Schülerinnen
gemeint. Über die Bildung beziehungs- Lehrpersonen und Schülern und Eltern zu fördern und da-
weise Schaffung dieser Organisationsein- Die Lehrperson gestaltet den Schulalltag. mit die Schule insgesamt tragfähiger und
heiten entscheidet die Schulpflege. Sie führt ihre Klasse eigenverantwortlich, leistungsfähiger zu machen.
hält sich an die übergeordneten Vorgaben > Handreichung Zusammenarbeit, Mit-
Schulleitung sowie an die Beschlüsse der Schulkon- wirkung und Partizipation in der Schule
Die Schulleitung ist gemäss § 44 Volks- ferenz und orientiert sich am gemeinsam > Beiblatt Reglement Elternmitwir-
schulgesetz für die administrative, per- erarbeiteten Schulprogramm. Im Übrigen kung
sonelle und finanzielle Führung und zu- hat sie das Recht, den Unterricht frei zu
sammen mit der Schulkonferenz für die gestalten. Im Rahmen ihres Berufsauf- Schulverwaltung
pädagogische Führung und Entwicklung trages (§ 18 Lehrpersonalgesetz) ist sie Die Gemeinden können gemäss § 46
der Schule verantwortlich. Die Schullei- unter anderem zur Zusammenarbeit im Volksschulgesetz organisatorische und
tung orientiert sich dabei am Schulpro- Team, mit der Schulleitung, mit Fachper- administrative Aufgaben von Schulpflege
gramm. Sie führt Besuche im Unterricht sonen, mit den Eltern und der Schulpflege und Schulleitung der Schulverwaltung
durch und beurteilt die Mitarbeitenden verpflichtet. übertragen. In welchem Ausmass die
zusammen mit der Schulpflege. > Kapitel Zusammenarbeit im Team, Schulgemeinde Verwaltungsressourcen
Seite 16 bereitstellt, liegt in ihrem Ermessen. Die
Schulkonferenz Schulverwaltung dient der Entlastung der
Die Schulkonferenz ist das Gremium der Schülerinnen, Schüler Schulpflege und / oder der Schulleitung.
an der Schule tätigen Lehrer und Lehre- § 50 des Volksschulgesetzes regelt den Sie kann auch Geschäfte der Schulpfle-
rinnen. Ihr gehören sämtliche Lehrper- Einbezug der Schüler und Schülerinnen. ge vorbereiten (auch strategische oder
sonen an, die mindestens 10 Lektionen Diese sollen entsprechend ihrem Alter und pädagogische) oder sie kann Koordina-
pro Woche an der Schule erteilen. Für die Entwicklungsstand in die sie betreffenden tionsaufgaben für die Schulleitungen in-
Lehrpersonen der Kindergartenstufe gilt Entscheide miteinbezogen werden. Dies nerhalb der Gemeinde übernehmen. Die
ein Mindestpensum von 8 Stunden pro gilt für Entscheide, die das einzelne Kind, Gemeinden dürfen den Mitarbeitenden
Woche. Über die Teilnahme von weiteren einzelne Klassen oder die ganze Schu- der Schulverwaltung jedoch keine Kom-
Mitarbeitenden der Schule und über deren le betreffen. Auf übergeordneter Ebene petenzen zuweisen, die durch das Gesetz
Stimmrecht entscheidet die Schulpflege. geschieht dies oft in Klassenräten oder der Schulpflege oder der Schulleitung zu-
Schulparlamenten. Die Mitverantwortung geordnet sind (vgl. §§ 44, 45 Volksschul-
Die Schulkonferenz legt gemäss § 45 und Mitsprache ist im Organisationsstatut verordnung).
Volksschulgesetz das Schulprogramm und im Schulprogramm zu verankern.
6 Umsetzung Volksschulgesetz | Geleitete Schule
Teil 2: Organisation der Schule
Das Organisationsstatut Bevor die einzelnen Elemente in den fol- >> Periodische Überprüfung:
genden Kapiteln beschrieben werden, Es gehört zu den Grundaufgaben
Das Volksschulgesetz lässt die konkrete drei allgemeine Aspekte zum Organisati- der Schulpflege, die Organisation der
Ausgestaltung des Organisationsstatuts onsstatut: Schulgemeinde und somit das Organi-
offen. Das ermöglicht den Schulgemein- sationsstatut regelmässig zusammen
den, auf die lokalen Gegebenheiten Rück- >> Organisationsstatut und Geschäfts- mit Vertretungen der Schulen auf Ak-
sicht zu nehmen. ordnung: tualität und Zweckmässigkeit zu über-
Die Zusammenarbeit innerhalb der prüfen und gegebenenfalls Anpas-
Entsprechend handelt es sich bei den fol- Schulpflege wird in der Geschäftsord- sungen vorzunehmen. Bei grösseren
genden Ausführungen um Empfehlungen. nung geregelt. Das Zusammenspiel Anpassungen muss unter Umständen
Sie basieren auf den Erfahrungen, die bei zwischen Schulpflege und Schule re- die Gemeindeordnung ebenfalls über-
der Einführung der geleiteten Schulen im gelt das Organisationsstatut. Einzelne arbeitet und der Gemeindeversamm-
Kanton Zürich gemacht wurden. Gemeinden betrachten die Geschäfts- lung vorgelegt werden.
ordnung aber auch als Teil des Organi- > Beiblatt Arbeitsvorlage Organi
Ein Organisationsstatut setzt sich aus sationsstatuts. sationsstatut
verschiedenen Bestandteilen zusammen: > Beiblatt Mustergemeindeordnung
Das Organigramm bildet die Struktur der >> Bildung von Schulen als Organisati-
Schulgemeinde ab. Das Funktionendia- onseinheiten:
gramm regelt die Zuständigkeit in Bezug In der Regel bilden ein Schulhaus und Aufbauorganisation
auf die einzelnen Aufgabenbereiche. Ab- die umliegenden Kindergärten eine Das Organigramm
läufe, die viele Schnittstellen haben (zum Schule. Wenn möglich sollten Schu- Die Darstellung der Schulgemeinde in
Beispiel Personalrekrutierung) oder die len so gross sein, dass mindestens Form eines Organigramms erleichtert in-
häufig zu Diskussionen führen, lassen sich ein 50 % Pensum für die Schulleitung tern und extern die Verständlichkeit der
in Prozessbeschreibungen definieren. geschaffen werden kann. Um diesem Organisationsstruktur. Hier werden die
Wichtige Bereiche wie die Weiterbildung, Anspruch gerecht zu werden, kann Ressorts der Schulpflege, die einzelnen
die Mitwirkung der Eltern oder die Kom- beispielsweise in einer Gemeinde mit Schulen, die Diensteinheiten und Stabs-
munikation können in einem Reglement kleinen Aussenwachten eine Schul- stellen und allfällige weitere Gremien ab-
oder Konzept beschrieben und geregelt leitung auch zwei verschiedenen gebildet und in einen hierarchischen Zu-
werden. Diese dienen im Alltag als Ent- Schulen vorstehen. Geografische sammenhang gestellt. Bei der Festlegung
scheidungsgrundlage. Nähe und lokale Besonderheiten von Gremien innerhalb der Gemeinde
sind weitere Kriterien, welche die oder innerhalb der Schulen gilt es sicher-
Bildung von Schulen beeinflussen. zustellen, dass diese der kompetenten
und effizienten Aufgabenerfüllung dienen.
> Beiblatt Organigramm
Aufgaben- und Kompetenzzuweisung
Im Funktionendiagramm wird festge-
halten, wer in welchen Aufgabenbereichen
welche Entscheidungskompetenzen
hat, wer in die Entscheidungsfindung
miteinbezogen oder informiert werden
muss. In übersichtlicher Form werden
Das Organisationsstatut regelt im Rahmen der kantonalen Gesetzgebung und der die Funktionen der Partner innerhalb und
Gemeindeordnung die Kompetenzzuweisung und die Organisation der Schule in- ausserhalb der Schule dargestellt (Behör-
nerhalb der Gemeinde. Jede Schule organisiert sich im Rahmen des Organisations- den / Schulleitung / Schulkonferenz / Lehr-
statuts selbst (§ 43 Volksschulgesetz). Das Organisationsstatut regelt die Zuständig- personen / weiteres Schulpersonal / El-
keiten der an der Schule Beteiligten und deren Zusammenwirken, die Mitwirkung der tern).
Eltern sowie der Schülerinnen und Schüler. (§ 41 Volksschulverordnung) > Beiblatt Arbeitsvorlage Funktionen
diagramm
7
bilden die Grundlage, auf welcher die Be-
Organisationsstatut hörde oder die Schulleitung im Alltag ihre
Entscheidungen fällt. Auch hier gilt es zu
prüfen, welche Reglemente und Konzepte
Aufbauorganisation Aufgaben- Ablauforganisation Reglemente und
wirklich nötig sind. Um sich einen gewis-
und Kompetenz Konzepte
sen Spielraum zu erhalten, sollen die Re-
zuweisung
gelungen nicht zu detailliert ausfallen.
› Organigramme › Funktionendiagramm › Prozessbeschriebe › Weiterbildungs
› Stellenbeschriebe reglement Folgende Beispiele finden sich bereits in
› Aufgabenbeschriebe › Finanzreglement zahlreichen Schulen:
für Amtsträger und › Kommunikations
Gremien konzept >> Ein Kommunikationskonzept kann
›… sicherstellen, dass die internen und ex-
›… ternen Anspruchsgruppen zielgerichtet
mit Informationen bedient werden, ge-
genseitiger Austausch gewährleistet
ist und dass in aussergewöhnlichen
Leitideen zur Führung der Schule: Rollenklärung (Behörde, Schulleitung)
Situationen (Krisen) die Kommunikati-
Kantonale und kommunale Gesetzesgrundlagen on in geregelten Bahnen verläuft und
bekannt ist, wer, wem, wann, welche
Informationen gibt.
Die Stellenbeschreibungen (insbeson- für die Qualitätssicherung der Schule von >> Ein Weiterbildungsreglement kann
dere Schulleitung und Schulverwaltung) entscheidender Bedeutung sind, können gewährleisten, dass sich alle Lehrper-
regeln die Aufgaben und Kompetenzen in Form von Prozessbeschreibungen ge- sonen der Schulgemeinde unter den
sowie die organisatorische Eingliederung regelt werden. Diese halten fest, welche gleichen Rahmenbedingungen ge-
einzelner Stellen. Sie sind für die Behör- Schritte notwendig sind, wer und wann mäss den Zielen der Schule weiterbil-
den ein Führungsinstrument und geben informiert oder miteinbezogen werden den können.
dem Stelleninhaber, der Stelleninhaberin muss und welche Entscheidungsgrundla- >> Ein Zusammenarbeitskonzept legt
Sicherheit in der Frage, was von ihr/von gen vorliegen müssen. die Rahmenbedingungen für die pro-
ihm erwartet wird. fessionelle Zusammenarbeit zwischen
> Beiblatt Stellenbeschreibungen Wenn man sich für Prozessbeschrei- Lehrpersonen fest. So können etwa auf
bungen entscheidet, so gilt es mit deren Gemeindeebene die Zeitgefässe für die
Nicht nur die Verteilung der Aufgaben Hilfe sicherzustellen, dass die Schulpfle- Zusammenarbeit definiert werden (zum
und Kompetenzen zwischen Schule und ge trotz Delegation von Aufgaben in den Beispiel eine bestimmte Ferienwoche
Schulpflege muss gut geregelt sein, son- von ihr gewünschten Momenten informiert im Jahr).
dern auch innerhalb der Behörde und oder für Entscheide beigezogen wird. So >> Ein Qualitätskonzept zeigt auf,
innerhalb der Schule. Für die Ressort- genutzt sind Prozessbeschreibungen mit welchen Massnahmen und In-
verantwortlichen der Schulpflege emp- ein gutes Controllinginstrument. Wird zu strumenten (Mitarbeiterbeurteilung,
fiehlt es sich daher, Aufgabenbeschrei- vieles mit Prozessbeschreibungen ge- Schulprogramm, etc.) die Schule die
bungen zu erarbeiten. Viele Behörden regelt, besteht die Gefahr, dass man die Qualitätssicherung und -entwicklung
regeln die interne Zusammenarbeit in Übersicht verliert und die Regelungen betreibt und auf welche Grundlagen
ihrer Geschäftsordnung. Die Aufgaben nicht aktuell gehalten werden. sie sich bezieht.
beschreibungen können also auch Teil > Beiblatt Prozessbeschreibungen >> In einem Finanzreglement können
der Geschäftsordnung sein. die Zuweisung der Finanzen an die
> Beiblatt Aufgabenbeschreibungen Reglemente und Konzepte Schulen und die Budgetkompetenzen
Konzepte und Reglemente ermöglichen der Schulleitungen festgelegt werden.
Ablauforganisation es der Schulpflege, für bestimmte be- > Beiblatt Reglemente
Abläufe, die immer wieder zu Unklar- deutende Bereiche einen Rahmen abzu- > Beiblatt Konzepte
heiten und Unstimmigkeiten führen oder stecken. Die Reglemente oder Konzepte
8 Umsetzung Volksschulgesetz | Geleitete Schule
Teil 3: Entwicklung der Schule
Führen mit Zielen zu fördern und einzufordern und gleichzei- Entwicklung der Schule. Dabei werden alle
tig den Schulen den nötigen Gestaltungs- wichtigen Aufgaben berücksichtigt, die auf
Wer seinen Mitarbeitenden nicht jede raum zu gewähren. die Schule zukommen.
einzelne Handlung vorschreiben will, der
führt am besten, indem er Ziele vorgibt. Das Schulprogramm Im Schulprogramm werden die Ergeb-
Am erfolgreichsten wird dort gearbeitet, nisse pädagogischer Diskussionen fest-
wo sich die Mitarbeitenden mit den ver- gehalten, die auf den unterschiedlichen
einbarten Zielen identifizieren. Ebenen in der Schule stattfinden. Ne-
ben den Entwicklungsvorhaben wird im
Die Frage, wie sich Schulen gemeinsam Schulprogramm auch das festgeschrie-
und zielgerichtet weiterentwickeln kön- ben, was sich auf Grund von vorangegan-
nen, steht im Zentrum dieses Kapitels. genen pädagogischen Entwicklungen im
schulischen Alltag bewährt hat und erhal-
Der Gesetzgeber sieht eine gemeinsame ten werden soll. Wenn eine Schule auch
Zielorientierung, die Überprüfung der Ziel- diesen Punkten einen Platz im Schulpro-
erreichung und das Festlegen verbindlicher Das Schulprogramm konkretisiert im gramm einräumt, bietet ihr das einen ge-
Umsetzungsmassnahmen vor. Er will aber Rahmen des Lehrplans den Bildungs- wissen Schutz vor Überlastung durch zu
auch, dass den Lehrpersonen im Bereich und Erziehungsauftrag. Es enthält die viele neue Projekte. Zudem dient es der
der Unterrichtsgestaltung individuell ge- pädagogischen Schwerpunkte der Profilbildung einer Schule.
staltbarer Freiraum erhalten bleibt. Es gilt Schule und umschreibt Wege und Mit-
hier analog zum Berührungspunkt Schul- tel, wie diese erreicht werden sowie die Innerhalb des grossen Kreislaufs der
pflege – Schule, abzuwägen, was gemein- Kriterien, anhand welcher die Zielerrei- Schulprogrammarbeit laufen kleinere Zy-
sam geregelt werden soll und wo es wichtig chung überprüft wird (Volksschulver- klen der jährlichen Planung und Einzelpro-
und sinnvoll ist, der nächst unteren Ebene ordnung § 42 Abs 1). jekte ab. Der Qualitätskreis soll auch der
Gestaltungsraum zu geben. Dies im Wis- Planung der einzelnen Entwicklungsvor-
sen, dass solche Freiräume für die Motiva- haben gezielt hinterlegt werden.
tion der Mitarbeitenden und ihre Identifika- Das Schulprogramm bildet die mittelfristige
tion mit ihrer Aufgabe bedeutungsvoll sind. strategische Planung auf Schulebene ab. Jahresplanung
Die Schulen setzen im Schulprogramm Die Schule plant gewöhnlich in Jahres-
Die der Schulpflege zugeordneten Kom- pädagogische Schwerpunkte und halten zyklen. Zugleich lassen sich wichtige
petenzen im Rahmen des Schulpro- sie als Entwicklungsziele und als gemein- im Schulprogramm verankerte pädago-
gramms geben ihr die Möglichkeit, die same Beschlüsse fest. Es ist das zentrale gische Themen nicht immer innerhalb
zielgerichtete Entwicklung ihrer Schulen Instrument für die lokale Gestaltung und eines Schuljahres bearbeiten. Wichtige
Schulprogramm 1 Schulprogramm 2
Standort-
Zeit
1 2 3 4 1 2 3 4
bestimmung
Rechenschafts-
bericht
Jahresplanung 1 – 4 Jahresplanung 1 – 4
9
Entwicklungsvorhaben werden darum Wer ist an der Schulprogramm- Broschüre, einem Faltblatt oder auf
über mehrere Jahre bearbeitet. arbeit beteiligt? der Webseite der Schulgemeinde ge-
Alle im Folgenden beschriebenen Ak- schehen. Sie kann veranlassen, dass
Umsetzungsbeschluss teure der Schule leisten ihren spezifischen die Schulen den Eltern an einem In-
Umsetzungsbeschlüsse legen fest, wie die Beitrag zur erfolgreichen Arbeit mit dem formationsanlass das Schulprogramm
Ziele des Schulprogramms konkret umge- Schulprogramm. Das Schulprogramm erläutern.
setzt werden. Die Schulkonferenz verab- ist für alle an der Schule Angestellten
schiedet diese im Rahmen von Evaluati- verbindlich. Die Schulkonferenz erarbeitet das
onen oder aufgrund anderer Diskussionen Schulprogramm unter der Führung der
in der Schulkonferenz. Sie können organi- Die Schulpflege steuert und verantwor- Schulleitung und verabschiedet es zu-
tet letztlich die Entwicklung ihrer Schulen. handen der Schulpflege. Für die Planung
Sie genehmigt deshalb auch die von der der Entwicklungsschritte ist das grosse
Schule erarbeiteten Schulprogramme und Gremium der Schulkonferenz nicht geeig-
kann im Vorfeld Rahmenbedingungen net. Deshalb arbeiten in vielen Schulen die
festlegen (§ 42 Volksschulverordnung): Lehrerinnen und Lehrer auch in kleineren
>> Die Schulpflege legt die Periode des Einheiten zusammen. In den verschie-
Schulprogramms fest. Empfohlen wird denen Teams entstehen neue Vorstel-
Zur Umsetzung des Schulprogramms ein Vierjahresrhythmus. Dabei stellt lungen, wie sich der Unterricht oder die
legt die Schulkonferenz weitere kon- sich die Frage, ob das Schulprogramm Schule weiterentwickeln oder wie wirk-
krete Aktivitäten und Projekte in einer auf die Amtszeit der Schulbehörde und sam auf aktuelle Anforderungen reagiert
Jahresplanung und in einzelnen Um- deren Legislaturziele oder auf die alle werden kann. Ihre Ideen und Erfahrungen
setzungsbeschlüssen fest (Volksschul- vier Jahre erfolgende Schulevaluation bringen die Teams bei der Schulpro-
verordnung § 43). der Fachstelle für Schulbeurteilung grammarbeit in die Schulkonferenz ein.
abgestimmt sein soll. Im zweiten Fall > Kapitel Zusammenarbeit im Team,
satorische oder inhaltliche Bestimmungen können die Entwicklungshinweise der S. 16
enthalten und sind für die Lehrpersonen Fachstelle in die Erarbeitung des neuen
verbindlich. Beim Festlegen von Anzahl Schulprogramms einfliessen. Die Schulleitung initiiert und koordiniert
und Art der Umsetzungsmassnahmen ist >> Die Behörde legt allenfalls die Struk- die Erarbeitung und Umsetzung des Pro-
den Lehrpersonen genügender Freiraum tur des Schulprogramms fest und gramms in der Schulkonferenz. Sie sorgt
zur individuellen Unterrichtsgestaltung zu kann inhaltliche Rahmenbedingungen dafür, dass die Schulprogrammthemen
belassen (§ 43 Volksschulverordnung). vorgeben, die bei der Festsetzung der im Schulalltag präsent sind. Dies stellt
Programme zu beachten sind. sie zum Beispiel dadurch sicher, dass sie
Darüber hinaus lohnt es sich gerade für >> Sie stellt sicher, dass sich die Schulen die Themen des Schulprogramms in die
grössere Projekte, einen Projektplan zu entlang der Strategie der Schulpflege individuellen Zielformulierungen für die
erstellen. Das hilft, sich über die genauen entwickeln und gewährt den Schulen Mitarbeitergespräche einfliessen lässt
Ziele zu verständigen, Stolpersteine zu er- den nötigen Handlungsspielraum. oder indem diese Themen bei kollegialen
kennen und zu umgehen, Doppelspurig- >> Sie informiert sich regelmässig über Hospitationen als Beobachtungsschwer-
keiten zu vermeiden, den Projektablauf zu den Stand der Umsetzung und fordert punkte vorgegeben werden.
optimieren und damit Zeit und Energie zu am Ende der Schulprogrammperiode
sparen. Rechenschaft über die Zielerrei- Am Ende der Schulprogrammperiode und
> Kapitel Projektpläne, S. 15 chung ein. beim Abschluss einzelner Entwicklungs-
>> Die Schulpflege sorgt für die Veröf- vorhaben gewährleistet die Schulleitung
fentlichung der Schulprogramme ih- eine angemessene Überprüfung der Ziel-
rer Schulen in geeigneter Form. Dies erreichung und die Berichterstattung an
kann beispielsweise mit einer kleinen die Schulpflege.
10 Umsetzung Volksschulgesetz | Geleitete Schule
Die einzelnen Mitarbeiterinnen und im Rahmen der allgemeinen Elternmitwir- Schulpflege das Programm genehmigt, ist
Mitarbeiter orientieren sich am Schul- kung, beispielsweise beim Elternrat, ein- es nützlich, die Anliegen der Schulpflege
programm sowohl bei der Gestaltung und holen kann (§ 48 Abs 3 & § 65 Volksschul- und die der Schule schon früh im Erarbei-
Reflexion des eigenen Unterrichts als auch verordnung). tungsprozess des Schulprogramms ge-
bei der Mitwirkung an gemeinsamen Pro- meinsam abzugleichen. So werden unnö-
jekten. Für sie sind das Schulprogramm Zusammenspiel der Akteure tige Missverständnisse und unrealistische
und die Beschlüsse zur Umsetzung des Im Schulprogramm müssen die Vorgaben Erwartungen vermieden. Die Schule pro-
Programms verbindlich. der Bildungsdirektion und des Bildungs- fitiert davon, wenn es ihr gelingt, die Mei-
rates, die Ziele der Schulbehörde und der nungen der Eltern sowie jene der Schüler
Die systematisch erfassten Meinungen Schulkonferenz sowie die Anliegen der und Schülerinnen früh einzubeziehen und
der Eltern und der Schülerinnen und Schülerinnen und Schüler und deren El- sie ernst zu nehmen. Die Identifikation der
Schüler fliessen in die Überprüfung und tern unter ein Dach gebracht werden. Eltern mit der Schule und ihr Verständnis
Zielklärung mit ein. Die Volksschulver- für sie kann dadurch gestärkt werden.
ordnung sieht ausdrücklich vor, dass die Auch wenn formal die Schulkonferenz
Schule Rückmeldungen der Eltern auch das Schulprogramm beschliesst und die11
Schule Schulpflege
Standortbestimmung/
Überprüfung Strategische Planung
Erhebung des Zustands Legislaturziele
der Schule Behördenleitbild
Bericht der Fachstelle für
Schulbeurteilung FSB
Rechenschaftsbericht
mit ersten
Entwicklungsideen
Formale und inhaltliche
Rahmenbedingungen
festlegen
Kantonale Vorgaben
Zielklärung
Entwicklungshinweise FSB Bezeichnen von
Entwicklungsschwer-
Eltern Kommunale
punkten Rahmenbedingungen
Schülerinnen und Schüler
Erarbeiten des
Schulprogramms
Beschluss des
Schulprogramms
nein ja nein
Genehmigung des
Schulprogramms
ja
■ Ziele klären
■ Planen
■ Ziele klären Bewilligung Budget
■ Durchführen
■ Planen Teilnahme an Evaluation
■ Ziele klären Bewilligung Budget
■ Evaluieren
■ Durchführen Würdigen der Berichte
■ Planen Teilnahme an Evaluation
Bewilligung Budget
■ Ziele klären
■ Berichten
Evaluieren
■ Durchführen Würdigen der Berichte
Teilnahme an Evaluation
■ Planen Jahresplanung Jahr 1
Berichten Bewilligung Budget
■ Evaluieren
■ Durchführen Würdigen der Berichte
Teilnahme an Evaluation
Jahresplanung
Berichten
■ Evaluieren Jahr 2
Würdigen der Berichte
Jahresplanung Jahr 3
Berichten
Jahresplanung Jahr 4
Zusammenspiel Schule und Schulpflege12 Umsetzung Volksschulgesetz | Geleitete Schule
Die Schulprogrammarbeit in vier Schritten
Die Schulprogrammarbeit erfolgt in einem sich stetig fortsetzenden Qualitätskreislauf mit den vier Teilschritten «Ziele
klären», «Planen», «Umsetzen», «Überprüfen / Sichern». Die Resultate der Überprüfung fliessen in die Zielformulierung
und Planung des nächsten Zyklus ein. Die Schulprogrammarbeit steht im Zentrum der schulinternen Qualitätssiche-
rung und Qualitätsentwicklung.
Schritt 1: Standort- Beim Erarbeiten und Formulieren der Nutzen von Leitideen für die
bestimmung und Zielklärung neuen Schulprogrammziele gilt es, die Zielformulierung
Ansprüche der Schulbeteiligten zu be- Der Erfolg der Schulprogrammarbeit steht
Zu Beginn einer neuen Schulprogramm- rücksichtigen und bereits Vorhandenes und fällt damit, ob es der Schule gelingt,
periode nimmt die Schule eine Standort- zu nutzen: ihre Ziele auch wirklich zu gemeinsamen
bestimmung vor. Die Standortbestim- Orientierungspunkten werden zu lassen,
mung schliesst einerseits die Überprüfung > Vorgaben des Kantons und der Schul- die im schulischen Alltag präsent sind.
des Erfolgs der vergangenen Schulpro- pflege.
grammperiode sowie deren Ergebnissi- > Erfahrungen aus dem letzten Schul- Obwohl nicht kantonal vorgeschrieben,
cherung in Form eines Rechenschaftsbe- programm, die im Rechenschaftsbericht kann die Schulpflege langfristige Ziele in
richts mit ein. Andererseits enthält sie die aufgezeigt wurden. einem Behördenleitbild oder zusammen
Zielklärung für den nächsten Schulpro- > bereits vorhandene Leitbilder oder mit den Schulen in einem Gemeindeleit-
grammzyklus. Leitideen der Schule oder der Schulge- bild festschreiben. Gemeinsam getragene
Bei der Standortbestimmung werden meinde. leitende Ideen unterstützen die Schulen
somit das erste und letzte Viertel des > Entwicklungshinweise der Fachstelle bei der Erarbeitung des Schulprogramms
Qualitätskreises zusammengefasst. Die für Schulbeurteilung. und geben die ungefähre Entwicklungs-
Teilnahme einer Vertretung der Schul- > Meinungen der Eltern und die der richtung vor.
pflege an der Standortbestimmung ist zu Schülerinnen und Schüler.
empfehlen. Die Schulpflege kann sich in Orientierung am Handbuch
diesem Rahmen ein gutes Bild über ihre Schulqualität
Schule verschaffen. Das gemeinsame Ziel aller an der Schu-
le beteiligten Akteure ist es, den Schüle-
rinnen und Schülern in einer guten Schule
einen optimalen Lernerfolg zu ermögli-
chen. Damit alle vom Gleichen sprechen,
braucht es aber auch ein gemeinsames
Verständnis davon, was eine gute Schu-
Orientierung am Qualitätskreis le ausmacht. Das Handbuch Schulquali-
Zielorientierte Entwicklungsarbeit verläuft tät des Kantons Zürich hält fest, welches
als zyklischer Prozess, dem als Prinzip der die Merkmale guter Schulen sind. Das
Qualitätskreis mit seinen vier Schritten zu Handbuch basiert auf wissenschaftlichen
Grunde liegt: Ziele klären, Planen, Umset- Erkenntnissen und wurde in einem breit
zen sowie Überprüfen / Sichern. angelegten Diskussionsprozess validiert.
➍ ➊ Der Schule bietet dieses Werk einen
Überprüfen / Ziele klären
Das Denken und Handeln im Qualitätskreis Sichern Überblick über die wichtigsten Qualitäts-
ist in allen Bereichen der Schule, für alle bereiche. Seine Systematik hilft, den Blick
zielgerichteten Entwicklungen förderlich. Es ➌ ➋ auch für Themen zu öffnen, die aktuell
kann und soll bei der Unterrichtsgestaltung, Umsetzen Planen nicht im Fokus der Schule stehen. Das
beim Projektmanagement, der Arbeit mit Handbuch dient als Orientierungshilfe bei
dem Schulprogramm aber auch bei der der Formulierung von Zielen.
Personalentwicklung handlungsleitend sein.13
Orientierung am Evaluationsbericht Schritt 2: programmperiode bewilligt sind. Die be-
der Fachstelle für Schulbeurteilung Planen nötigten finanziellen Mittel müssen von
Die Fachstelle für Schulbeurteilung über- der Behörde im Rahmen des jährlichen
prüft mit verschiedenen Evaluationsme- Ebene Schulprogramm Budgetprozesses gesprochen werden.
thoden die Qualität der Schulen im Vier- Nach der Standortbestimmung erarbeitet
jahresrhythmus. Sie beurteilt alle Schulen die Schulkonferenz das neue Schulpro- Form des Schulprogramms
anhand von Qualitätsansprüchen, die auf gramm. Ein erster Entwurf wird mit Vorteil Die Darstellung des Schulprogramms in
dem Handbuch Schulqualität basieren. in einer Steuergruppe oder einem von der einem Raster hat sich bewährt. So ist es
Die Fachstelle gibt den besuchten Schulen Schulkonferenz beauftragten Ausschuss übersichtlich und leicht lesbar. Eine ein-
im Anschluss an ihre Schulevaluationen im gemeinsam mit der Schulleitung erarbei- heitliche Gestaltung der Schulprogramme
Evaluationsbericht Entwicklungshinweise, tet. in grösseren Schulgemeinden erleichtert
d. h. Rückmeldungen über Stärken und der Schulpflege, die Programme zu ver-
Schwächen sowie Empfehlungen für die Dabei sollen eher wenige Themen, die gleichen und zu beurteilen.
Weiterentwicklung. se dafür vertieft angegangen werden.
Wichtig für eine erfolgreiche Schulpro- In einem ersten Teil bildet das Schul-
Die Schule und die Schulpflege prüfen, grammarbeit ist, dass die Entwicklungs- programm die Entwicklungsziele ab. Es
welche Entwicklungshinweise schwer- schwerpunkte aufeinander abgestimmt, beschreibt den Ist-Zustand, den Soll-Zu-
punktmässig bearbeitet werden sollen. umsichtig geplant und auch zeitlich gut stand und die grobe Umsetzungsplanung
Diese Themen nimmt die Schule in ihr verteilt sind. zur Zielerreichung. Es zeigt auf, in wel-
neues Schulprogramm auf oder sie er- chem Zeitraum eine Entwicklungsmass-
gänzt das bestehende Schulprogramm. Die Schulkonferenz bereinigt und be- nahme vorgesehen ist und anhand wel-
> Beiblatt Verbindung externe und schliesst das Programm und legt es an- cher Kriterien die Schule überprüft, ob sie
interne Evaluation schliessend der Schulpflege zur Geneh- die gesetzten Ziele erreicht hat. Die Schul-
migung vor. Die Schulbehörde ihrerseits pflege benötigt als weitere Grundlage für
Orientierung an der SMART Regel prüft, ob ihre und andere Vorgaben erfüllt die Genehmigung des Schulprogramms
Sowohl auf der Schulprogrammebene, als sind und ob sie die nötigen Mittel einset- Angaben zu den Ressourcen, die mit den
auch später auf der Ebene der Projektpla- zen kann. Anschliessend genehmigt sie geplanten Massnahmen verbunden sind.
nung ist es hilfreich, sich beim Formulieren das Programm oder weist es allenfalls
von Zielen an der SMART-Regel zu orien- an die Schulkonferenz zur Überarbeitung
tieren. Diese besagt, dass Ziele spezifisch, zurück. Es ist zu beachten, dass durch
messbar, attraktiv, realistisch und termi- die Genehmigung des Programms nicht
niert sein müssen. automatisch alle Ausgaben der Schul-
SMART-Regel
S spezifisch Ziele müssen eindeutig definiert sein (nicht vage, sondern so präzise wie
möglich).
M messbar / überprüfbar Ziele müssen messbar, respektive überprüfbar sein
(Messbarkeitskriterien).
A akzeptiert Ziele müssen motivierend und lohnend, aber durchaus auch herausfordernd
attraktiv sein. Gemeinsame vertiefte Zieldiskussionen erhöhen die Akzeptanz.
R realistisch Ziele müssen unter den gegebenen Rahmenbedingungen erreichbar sein.
T terminiert Zu jedem Ziel gehört eine klare Terminvorgabe.14 Umsetzung Volksschulgesetz | Geleitete Schule
Schulprogrammbeispiel mit Entwicklungs- und Sicherungszielen
Schulprogramm der Schule Muster Schuljahre 2011 / 12 bis 2014 / 15
Thema Bezug Ist Zustand Zielsetzung Planung / Überprüfung Ressourcen Zeitraum
Massnahmen
Das haben / ma Das wollen wir So gehen wir Daran erkennen Diese Mittel Dann führen wir es
chen wir bereits erreichen es an wir, dass das Ziel benötigen wir durch
erreicht wurde
Lernatelier als Leitsatz 4 Viele informelle Fördern von 2 Lektionen pro Zufriedenheits Fr. 4000.– für Ab Schuljahr
klassenüber Wir fördern das Kleinprojekte individuellem, Woche Wahl befragung der Unterrichts 2011 / 12
greifendes altersgemischte zwischen einzel klassenübergreif pflichtangebot Schülerinnen. materialien
Stunden- Lernen. nen Lehrper endem Lernen. aus den Alle Kinder
plangefäss sonen. Bereichen kennen 50 % der
Kunst, Sport Mitschüler / innen
und Sprache. beim Namen.
Beobachtungen
in der Pause.
Festigung der Volksschulgesetz, Der Elternrat ist Der Elternrat wird Eine Vertretung Anlässlich der Gemeinsame Schuljahre
institutionel- Organisations eingeführt, seine als selbstver des Elternrates Standortbestim Weiterbildungs 2012 / 13
len Eltern statut, Reglement Rolle ist noch ständlicher nimmt mit bera mung ist eine veranstaltung der 2013 / 14
mitwirkung Elternrat, wenig gefestigt. Schulpartner tender Stimme klare Mehr Schulkonferenz
Handbuch Schul wahrgenommen an Schulkon heit der Eltern mit Vorstand
Daran arbeiten wir
qualität und in wichtige ferenzen teil, zufrieden bezgl. Elternrat
Entwicklungsziele
Entscheidungen, die Themen Mitgestal Fr. 2000.–
die die ganze der Eltern tungsmöglich
Schule betreffen, mitwirkung keiten.
miteinbezogen. beinhalten.
...
In einem zweiten Teil des Schulprogramms werden Sicherungsziele festgehalten. Es beschreibt, was sich in der Praxis bewährt hat,
zeigt auf, was die Schule beibehalten möchte, und trägt damit dazu bei, der Schule ein Profil zu geben.
Thema Bezug Zielsetzung Verankerung im Überprüfung Ressourcen
Schulalltag
Alle Leitsatz 7 Die Eltern sind über die Mindestens Anlässlich der Standort –
Klassenlehrpersonen Beschluss zur Eltern schulische Entwicklung 1 gemeinsamer Info-, bestimmung
pflegen den Austausch arbeit vom Januar 2010. ihrer Kinder und die Elternabend
mit den Eltern ihrer wichtigen Themen der 1 thematischer Klassen
Schülerinnen / Schüler. Schule informiert. elternabend
1 individuelles
Elterngespräch
Leseförderung Punkt aus dem letzten Bewährtes beibehalten Ein Bibliotheks Ausleihstatistik –
Das wollen wir erhalten
Schulprogramm besuch pro Woche, Bibliothek: gleich viele
klassenübergreifende Ausleihe
gemeinsame Leserunde Klassencockpit 3 und 6:
am Montagmorgen, überdurchschnittliche
ein Klassenbuch pro Resultate im Lesever
Quartal. stehen.
Sicherung
... –
> Beiblatt Arbeitsvorlage Schulprogramm15
Ebene Jahresplanung und Neben der Terminübersicht enthält die >> Evaluation / Datenerhebung
Projektplan Jahresplanung auch Arbeitsaufträge an >> Mögliche Stolpersteine und Risiken
Die Detailplanung für die Umsetzung des pädagogische oder andere Teams. Die- >> Zusammenarbeit, Information,
Schulprogramms wird in der Jahrespla- se beziehen sich auf geplante Aktivitäten Reporting
nung und in den einzelnen Projekten er- oder auf die Arbeit an pädagogischen >> Arbeits- und Ablaufplan
arbeitet. Schwerpunkten. Die Aufträge dokumen- >> Notwendige Ressourcen
tieren, wer mit wem, bis wann, mit wel- > Beiblatt Arbeitsvorlage Projekt
Wichtiger und in den Schulen gut ver- chen Ressourcen welche Ziele erreichen auftrag
ankerter Teil der Jahresplanung ist die soll.
Terminübersicht. Die tabellarische Dar- > Beiblatt Arbeitsvorlage Jahres- und Der Aufwand für einen sorgfältig erarbei-
stellung des Jahresplans als Termin- und Terminplanung teten Projektplan zahlt sich im Verlauf der
Projektübersicht hat sich bewährt. Sie Projektarbeit um ein Vielfaches aus. Be-
vermittelt einen Überblick über die we- Projektpläne sonders sei bei der Planung auf die Daten-
sentlichen Aktivitäten und Schwerpunkte, In der Regel werden für die Schule we- erhebung hingewiesen. Es lohnt sich, das
die im Verlauf des Schuljahres anfallen sentliche Entwicklungen im Rahmen Vorgehen für die Überprüfung der Zieler-
und beinhaltet: von Projekten vorangetrieben. Grössere reichung bereits bei der Projektplanung zu
>> Wichtige Termine, die von allen zu Entwicklungsvorhaben sind nicht innert klären. Dies hat zwei Gründe:
beachten sind (Ereignisse, Anlässe, Jahresfrist umsetzbar. Projektpläne er-
Feste, Riten) strecken sich deshalb oft über eine län- 1. Wenn die Evaluation erst bei Abschluss
>> Laufende Projekte mit Meilensteinen gere Zeitperiode. Die einzelnen Projekte des Projekts geplant wird, bleibt nur
>> Wichtige Konferenzen, Sitzungen, Wei- werden in Projektaufträgen und / oder noch die Möglichkeit, aus dem Rück-
terbildungen Projektplänen detailliert beschrieben. Die blick zu erkennen, ob sich etwas ver-
Projektpläne enthalten: bessert hat. Zu diesem Zeitpunkt wis-
Eine veröffentlichte Jahresplanung dient >> Zusammensetzung der Projekt sen aber die meisten Beteiligten gar
der transparenten Information gegenüber gruppe, Verantwortlichkeiten nicht mehr, wie die Situation zu Beginn
den Eltern. >> Ausgangslage / Hintergrund des Projektes war. Wird die Datener-
>> Zielsetzungen hebung schon am Anfang geplant,16 Umsetzung Volksschulgesetz | Geleitete Schule
besteht die Möglichkeit, Daten vor und Zusammenarbeit im Team Einbezug des ganzen Kollegiums für einen
nach dem Projekt zu erheben und mit Die Herausforderungen, die von aussen gemeinsamen Meinungsfindungsprozess
geringem Aufwand während des Pro- an die Schulen herangetragen werden wichtig ist oder in welchen Situationen Ein-
zesses Beobachtungsdaten festzuhal- (z. B. Arbeitswelt, unterschiedlichste Er- zelarbeit zu den besten Resultaten führt.
ten. wartungen der Eltern) und die Anforde-
2. Die Planung der Datenerhebung zwingt rungen von innen (z. B. Integration von
die Beteiligten, sich nochmals mit der Kindern mit besonderen Bedürfnissen,
Zielformulierung auseinanderzusetzen. erweiterte Lernformen, Gewaltprävention)
Nach welchen Kriterien lässt sich der erfordern Zusammenarbeit. Die profes-
Erfolg messen? Erkennt man erst am sionelle Zusammenarbeit ist ein Teil des
Schluss des Projekts, dass man sich zu Berufsauftrages von Lehrpersonen (Lehr-
wenig präzis damit auseinandergesetzt personalgesetz § 18 Abs 3).
hat, was man eigentlich erreichen wollte,
erschwert oder verunmöglicht dies die Wenn Lehrpersonen die Erfahrung ma-
Überprüfung der Zielerreichung. chen, dass eine verstärkte Zusammenar- Neben der Schulkonferenz, die primär den
beit für den eigenen Unterricht nützlich ist Auftrag hat, die pädagogische Entwick-
Schritt 3: und auch Entlastung sowie gemeinsamer lung voranzutreiben, dienen Team- oder
Umsetzen Erfolg spürbar werden, hat das einen po- Lehrpersonenkonferenzen zur Klärung
sitiven Einfluss auf Teamentwicklung und von schulorganisatorischen Themen und
Die eigentliche Umsetzung des Schulpro- Schulklima. dem Informationsaustausch.
gramms erfolgt in Jahreszyklen und im
Rahmen von Projekten. Dabei ist es wichtig, dass alle an der Ent- Weitere geläufige Zusammenarbeits-
wicklung beteiligt werden und sich ein- formen sind Projektteams, Arbeitsgrup-
Der Zweck der Schulprogrammarbeit ist bringen können, aber auch, dass die Ar- pen, Jahrgangs- und Fachteams und
eine kontinuierliche Entwicklung in die beit in den Teams effizient und verbindlich Hospitationsgruppen.
angestrebte Richtung. Die Entwicklungs- geregelt ist. Entweder legt die Schulpflege
schwerpunkte werden im Schulalltag die Rahmenbedingungen der Zusammen- In vielen Schulen wird in pädagogischen
verankert, wenn es gelingt, die Ziele der arbeit fest oder die Schulkonferenz be- Teams zusammengearbeitet: Jede Lehr-
Schule zu Zielen aller Mitarbeitenden zu schliesst, wie und auch wie oft und in wel- person und alle Fachlehrpersonen sind
machen. chen Teams zusammengearbeitet werden Teil eines pädagogischen Teams. Die
soll. Bei einer Verpflichtung zur Zusam- Mitglieder eines Teams sollen nach Mög-
Unter Umständen benötigt das Team zur menarbeit ist der Beschäftigungsgrad der lichkeit mit den selben Schülerinnen und
Umsetzung eines Entwicklungsschwer- einzelnen Mitarbeitenden angemessen Schülern arbeiten. Fragen zur Unterrichts-
punktes aus dem Schulprogramm zusätz- zu berücksichtigen. Bei Neuanstellungen gestaltung und zu einzelnen Schülerinnen
liches Fachwissen. Das kann Einfluss auf sind der erwartete Beitrag zur Teamarbeit und Schülern stehen im Zentrum der Zu-
die Weiterbildung einzelner Lehrpersonen und die Teilnahme an Teamsitzungen und sammenarbeit.
und auf die Themen der Teamweiterbil- Anlässen explizit zu regeln. Das schafft
dungen haben. Kollegiale Hospitationen, Klarheit und verhindert spätere Unstim-
in welchen Schulprogrammthemen als migkeiten.
Beobachtungsschwerpunkte vorgegeben
sind, halten die gemeinsamen Entwick- Zusammenarbeitsformen
lungsziele im Bewusstsein. Zusätzliches Nicht jede Zusammenarbeitsform ist für
Gewicht und Beachtung erhalten die alle anstehenden Aufgaben und Arbeiten
Schulentwicklungsziele, wenn sie mit den an einer Schule geeignet. Es muss sorg-
persönlichen Zielen für die jährlichen Mit- fältig abgewogen werden, wo eine kleine
arbeitergespräche abgestimmt werden. Gruppe einen Entwurf ausarbeitet, der vom > Beiblatt Arbeit mit pädagogischen
Plenum diskutiert werden kann, wo der Teams17
Gefäss Schul Team Projekt Päd. Team Team Hospitation Einzelarbeit
konferenz konferenz gruppe teaching &
Unterrichts-
Fragestellung team
Organisation
Schulalltag,
Information
Schul-
programm-
t hemen
Vorbereitung
Unterricht
Korrektur unleserlich
Klasse
Einzelnes Kind
Obige Tabelle kann als Grundlage für die Diskussion, welche Aufgabe in welcher Zusammenarbeitsform bearbeitet werden soll, dienen. Sie ist lediglich beispielartig
ausgefüllt. > besonders geeignet.
Unterrichtsteams (z. B. Klassenlehrerin einigen Jahren wird in den Mitarbeiten- persönlichen Idealbild der Schule. Sie
und schulischer Heilpädagoge) bereiten dengesprächen und -beurteilungen auch orientieren sich an den vorgegebenen
gemeinsam den Unterricht vor, unterrich- die Zielerreichung der Lehrpersonen Qualitätsansprüchen des Handbuchs
ten teilweise gemeinsam und tauschen überprüft. Die Fachstelle für Schulbeurtei- für Schulqualität. Umfassende Stand-
sich über einzelne Schülerinnen und lung hat bis im Sommer 2011 alle Schulen ortbestimmungen mit vielen Beteiligten
Schüler aus. mindestens einmal besucht. Dennoch ist bringen wichtige Erkenntnisse. Es reicht
die Evaluation der eigenen Entwicklungs- aber meist vollauf, diese einmal pro
Schritt 4: vorhaben für viele Schulen noch immer ein Schulprogrammperiode durchzuführen.
Überprüfen / Sichern neues Gebiet, in welchem sie sich wenig
heimisch fühlen. Weit öfter evaluiert die Schule mit so-
>>
Die Volksschulverordnung siedelt die genannten Fokusevaluationen, ob
Überprüfung und Sicherung der Zielerrei- Es gibt zwei Arten, an eine Evaluation he- sie konkrete, selber formulierte Ent-
chung einerseits auf der Ebene des Schul- ranzugehen: wicklungsziele erreicht hat. Sie evalu-
programms und andererseits auf jener der Man möchte ganz allgemein wissen, wo iert nur jene Bereiche, die im Zentrum
Jahres-, respektive Umsetzungsplanung die Schule steht oder man möchte in des Interesses der Schule stehen – die
an (§ 48 VSV). einem spezifischen Entwicklungsbereich wichtigsten Themen des Schulpro-
überprüfen, ob die gesteckten Ziele er- gramms. Durch die Wahl einfacher,
Anstelle von Überprüfung, wie es im Ge- reicht wurden. ressourcenorientierter Methoden, wie
setz formuliert ist, wird im Schulfeld oft das gezielte Beobachten, mündliche
von «Evaluation» gesprochen. Evaluation >> Die erste Art finden wir im Bereich der Befragungen oder Bewertungskonfe-
heisst wörtlich übersetzt «Bewertung». Standortbestimmung. Hier wird «der renzen, kann der Aufwand der Beteili-
Das Überprüfen und Bewerten ist eine Zustand der Schule erhoben». Dabei gten tief gehalten werden.
Kernkompetenz der Schule. Der Lerner- vergleichen und bewerten die Schulkon- > Beiblatt Methodenrepertoire
folg der Schüler und Schülerinnen wird ferenzmitglieder das in der Standortbe-
fast täglich überprüft und bewertet. Seit stimmung ermittelte Selbstbild mit ihrem18 Umsetzung Volksschulgesetz | Geleitete Schule
Interne und externe Evaluation > Beiblatt Verfahrensvorschlag für die ren Schulen bieten und bestenfalls va-
Die Abgrenzung zwischen interner und ex- Selbstbeurteilung im Schulteam lidierte Fragen enthalten.
terner Evaluation ist im Schulfeld verbrei- 3. Mischformen: Instrumente, in welchen
tet. Sie wird aber den tatsächlichen Gege- Bei der Externen Evaluation fordert vorgefertigte Fragen mit eigenen Fra-
benheiten in den Schulen nur beschränkt die Fachstelle für Schulbeurteilung von gen ergänzt werden können.
gerecht. So kann eine interne Evaluation den Schulen ein Portfolio ein. Das Orga-
auch mit Hilfe von externen Fachleuten nisationsstatut und das Schulprogramm Bevor man Fragebogen einsetzt, sollte
durchgeführt werden. Bei einer externen samt Jahres- und Projektplänen sind man sich folgender Punkte bewusst sein:
Evaluation ist man häufig auf die Unterstüt- wesentliche Bestandteile davon. Verfügt Das Entwickeln eines Fragebogens, das
zung von Akteuren mit Innensicht (Schul- die Schule über eine sorgfältig dokumen- Formulieren guter Fragen und die Auswer-
leitung, Lehrpersonen) angewiesen. Sinn tierte Planung, so ist für ein gutes Portfolio tung der Resultate sind sehr anspruchsvoll
und Zweck beider Evaluationsformen ist schon viel gewonnen. und mit grossem Aufwand verbunden.
die kritische Würdigung der eigenen Ar- Selbst bei präzise formulierten Fragen kann
beit. Dabei kann man sowohl eigenstän- Ausserdem kann die Schule das Portfolio es vorkommen, dass man nicht genau das
dig erhobene Daten als auch den Bericht zum Beispiel für die Einarbeitung von neu- misst, was man zu messen glaubt.
der Fachstelle für Schulbeurteilung als en Mitarbeitenden verwenden. Auch die
Ausgangspunkt verwenden. Entschei- von der Fachstelle für Schulbeurteilung im Darum werden von mehreren Anbietern
dend dafür, dass einer Evaluation offen Portfolio eingeforderte Selbstbeurteilung vorgefertigte und erprobte und auf das
und gelassen begegnet werden kann, ist kann intern genutzt werden. Zum Beispiel Schulfeld zugeschnittene Fragebogen
die Frage, wer Zugang zu den erhobenen als Grundlage für die Standortbestimmung angeboten. Diese haben allerdings den
Daten erhält und wie mit diesen Daten um- am Ende der Schulprogrammperiode, so- Nachteil, dass sie nur beschränkt Ant-
gegangen wird. Offenheit und Gelassen- fern der Schulprogrammzyklus auf den worten auf spezifische Fragestellungen
heit können sich dann am ehesten entwi- Evaluationszyklus abgestimmt ist. Das der Schule zulassen.
ckeln, wenn eine konstruktive Fehlerkultur Feedback der Eltern und Schülerinnen und
herrscht und die Mitarbeitenden Vertrauen Schüler, das durch die Fachstelle erhoben Vor dem Einsatz von Fragebogen sollte
in ihre Vorgesetzten bezüglich dem Schutz wird, kann ebenfalls für die neue Schulpro- gut geprüft werden, ob andere, weniger
ihrer Persönlichkeitsrechte haben. grammperiode genutzt werden. aufwändige Erhebungsmethoden, wie
> Handreichung Informations- und Da- > Beiblatt Verbindung externe und zum Beispiel systematische Beobach-
tenschutzgesetz (IDG) interne Evaluation tungen, auch zum Ziel führen. Zudem
> Informationsbroschüre der Fach- wirkt der wiederholte Einsatz von Frage-
Bei internen Evaluationen wie der stelle für Schulbeurteilung: Externe Eva- bogen in Papierform oder elektronisch
Standortbestimmung oder einer Fokuse- luation bald einmal ermüdend auf alle Beteiligten.
valuation besteht die Schwierigkeit häu- > Beiblatt Elektronische Evaluationshilfen
fig darin, dass die Durchführung einen Elektronische Evaluationshilfen
grossen Aufwand verursacht, ohne die In den Schulen finden neben anderen Evaluation des Schulprogramms,
gewünschten Resultate zu liefern. Dies Evaluationsmethoden auch elektronische Rechenschaftsbericht
hängt in vielen Fällen mit einer nicht sorg- Fragebogen-Tools Verwendung. Sofern Am Schluss der Schulprogrammperiode
fältig geplanten und durchgeführten Pro- man sich in einer Schule bzw. Gemein- erfolgt die Überprüfung des Programms
zessgestaltung zusammen. Gute Planung de überlegt, ein solches zu verwenden, anlässlich der Standortbestimmung
ermöglicht es, die tatsächlich benötigten sind folgende Informationen und Überle- > Kapitel Standortbestimmung und
Ressourcen von Beginn weg zu überbli- gungen hilfreich. Zielklärung, S. 12
cken oder allenfalls anzupassen und effi-
zient einzusetzen. Das Angebot der elektronischen Evaluati- Wichtiger Bestandteil der Standortbestim-
onshilfen kann grob in drei Formen unter- mung ist der Rechenschaftsbericht. Dieser
Eine Checkliste, welche die einzelnen teilt werden: wird von der Schulleitung oder anderen von
Prozessschritte für eine interne Evaluation 1. Instrumente, die mit selber formulierten der Schulkonferenz beauftragten Personen
genauer ausführt, findet sich als Beiblatt. Fragen bestückt werden. verfasst. Der Bericht enthält die Ergebnisse
> Beiblatt Verfahrensschritte für eine 2. Instrumente mit vorgefertigten Fragen, der Überprüfung und wird der Schulpflege
interne Evaluation die zum Teil Vergleichswerte zu ande- vorgelegt. Er zeigt auf, was die Schule inSie können auch lesen
