Urnenwahl und Urnenabstimmung vom 10. Februar 2019
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Politische Gemeinde Kilchberg Urnenwahl und Urnenabstimmung vom 10. Februar 2019 01 Ersatzwahl eines Mitgliedes des Gemeinderates für den Rest der Amtsdauer 2018–2022; 2. Wahlgang Seite 04 02 Standortentscheid und Kredit- genehmigung zum Feuerwehrdepot und Werkhof Seite 05
Inhaltsverzeichnis
01
Ersatzwahl eines Mitgliedes des
Gemeinderates für den Rest der
Amtsdauer 2018–2022;
2. Wahlgang
Seite 04
02
Antrag des Gemeinderates
betreffend Standortentscheid
und Kreditgenehmigung zum
Feuerwehrdepot und Werkhof
Seite 05
02
Gemeindewahl und -abstimmung
vom 10. Februar 2019
an die Stimmberechtigten der Gemeinde Kilchberg
Der Gemeinderat unterbreitet dem Souverän zur Wahl an der Urne:
1. Ersatzwahl eines Mitgliedes des Gemeinderates für den Rest der Amtsdauer
2018–2022; 2. Wahlgang
Der Gemeinderat unterbreitet dem Souverän zur Abstimmung an der Urne:
2. Antrag des Gemeinderates betreffend Standortentscheid und Kreditgenehmi-
gung zum Feuerwehrdepot und Werkhof
Kilchberg, im Dezember 2018
Für den Gemeinderat:
Martin Berger, Gemeindepräsident
Daniel Nehmer, Gemeindeschreiber
03
Urnenwahl vom 10. Februar 2019
01
Ersatzwahl eines Mitgliedes des
Gemeinderates für den Rest der
Amtsdauer 2018–2022;
2. Wahlgang
Durch Beschluss des Bezirksrates Horgen vom 28. Juni 2018 wurde Max Charles
Schneble, Mitglied des Gemeinderates, auf sein Gesuch hin, per sofort aus dem
Amt entlassen.
Am 12. Juli 2018 und 28. August 2018 wurden die Publikationen zum Einreichen
von Wahlvorschlägen rechtzeitig veröffentlicht.
Da die Voraussetzungen für eine Stille Wahl nach §54 des Gesetzes über die
politischen Rechte (GPR) nicht erfüllt sind, fand am 25. November 2018 eine
Urnenwahl statt.
Im 1. Wahlgang am 25. November 2018 konnte kein/e Kandidat/in das Absolu-
te Mehr erreichen. Deshalb findet ein 2. Wahlgang statt. Den Abstimmungs-
und Wahlunterlagen ist ein leerer Wahlzettel beigelegt. Die Stimmberechtigten
werden gebeten, sich über die gängigen Informationskanäle, wie Medien, Wahl-
plakate etc. zu den Kandidaturen zu informieren.
Wählbar als Mitglied des Gemeinderates ist jede stimmberechtigte Person,
die ihren politischen Wohnsitz in der Gemeinde Kilchberg hat.
04 Ersatzwahl eines Mitgliedes des Gemeinderates
Feuerwehrdepot und Werkhof
02
Antrag des Gemeinderates
betreffend Standortentscheid
und Kreditgenehmigung zum
Feuerwehrdepot und Werkhof.
Antrag
Der Gemeinderat beantragt den Stimmberechtigten an der Urnenabstimmung
vom 10. Februar 2019 gestützt auf Art. 11 Ziff. 2 der Gemeindeordnung vom
12. Juli 2005 in Verbindung mit §12 Abs. 1 lit. a Gemeindegesetz
zu beschliessen:
1. Variante A: «Neubau Feuerwehrdepot und Werkhof Im Tal» mit einer Kredit-
höhe von CHF 15’930’000.00
2. Variante B: «Instandsetzung und Erweiterung Feuerwehrdepot und Werkhof
Alte Landstrasse 166» mit einer Kredithöhe von CHF 11’660’000.00
3. Stichfrage: Welche der beiden Varianten soll zur Ausführung gelangen, falls
beide Varianten angenommen werden?
4. Mit dem Vollzug wird der Gemeinderat beauftragt.
Feuerwehrdepot und Werkhof 05
Die Abstimmungsfragen
auf den Stimmzetteln lauten:
A. Wollen Sie folgende Vorlage annehmen?
Zustimmung zum Projekt Variante A: Neubau Feuerwehrdepot und Werkhof
Im Tal mit einer Kredithöhe von CHF 15’930’000.00
JA oder NEIN
B. Wollen Sie folgende Vorlage annehmen?
Zustimmung zum Projekt Variante B: Instandsetzung und Erweiterung
Feuerwehrdepot und Werkhof, Alte Landstrasse 166, mit einer Kredithöhe
von CHF 11’660’000.00
JA oder NEIN
Die Hauptfragen A und B können je mit Ja oder Nein beantwortet werden, es ist
auch gestattet, nur für oder gegen eine oder beide Vorlagen zustimmen oder auf
eine Stimmabgabe zu den Hauptfragen zu verzichten.
C. Stichfrage: Welche der beiden Vorlagen soll in Kraft treten, falls sowohl die
Variante A wie auch die Variante B angenommen werden?
Variante A (Neubau Feuerwehrdepot und Werkhof Im Tal)
Variante B (Instandsetzung und Erweiterung Feuerwehrdepot und
Werkhof, Alte Landstrasse 166)
zutreffendes ankreuzen
Sie können die Stichfrage C auch dann beantworten, wenn Sie bei den Hauptfra-
gen A und B mit Nein gestimmt oder auf eine Stimmabgabe verzichtet haben. Sie
können auch darauf verzichten, die Stichfrage zu beantworten.
Der Gemeinderat empfiehlt Variante B zur Annahme.
06 Feuerwehrdepot und Werkhof
Vorlage in Kürze
Seit 2012 beschäftigt sich der Gemeinderat intensiv mit dem Thema Feuerwehrde-
pot und Werkhof in Kilchberg. Das heutige Gebäude für die Feuerwehr Kilchberg-
Rüschlikon und den Werkhof auf dem Areal Alte Landstrasse 166 wurde Ende der
Sechziger Jahre erstellt und 1970 bezogen. Der Gebäudekomplex mit Feuerwehr,
Werkhof, Zivilschutzanlage und Mehrfamilienhaus mit 8 Wohnungen ist stark
renovationsbedürftig und genügt den heutigen Anforderungen nicht mehr. Die
Platzverhältnisse für die beiden Nutzungen sind in den bestehenden Gebäuden
schon lange nicht mehr ausreichend. Ein effizienter Betrieb ist mit den heute
bestehenden verschiedenen Standorten nicht möglich.
Aus diesem Grund hatte der Gemeinderat 2012 eine Machbarkeitsstudie für ei-
nen Neubau eines Zentraldepots der Feuerwehr sowie für einen Werkhof auf dem
Areal bei der Schiessanlage «Im Tal» in Auftrag gegeben, mit dem Ergebnis, dass
sich dieser Standort für die geforderte Nutzweise eignen würde. Gemäss Grob-
kostenschätzung wurde das Projekt damals mit rund 9.5 Mio. CHF veranschlagt.
Für die Durchführung eines Wettbewerbes und die Erstellung eines Vorprojektes
mit Kostenschätzung hatte der Souverän am 16. September 2014 einen Kredit von
CHF 460’000 bewilligt. Als Sieger ging das Projekt des Architekturbüros Alle-
mann Bauer Eigenmann Architekten AG hervor. Nach Abschluss des Vorprojektes
musste zur Kenntnis genommen werden, dass sich die Kostenschätzung neu auf
15.93 Mio. CHF beläuft. Diese unerwartete Kostensteigerung hat den Gemeinderat
im Juni 2016 dazu bewogen, das Projekt «Im Tal» zu sistieren, eine Neubeurteilung
vorzunehmen und Alternativen zu diskutieren.
Abklärungen zu möglichen weiteren Standorten wurden sowohl in Rüschlikon als
auch in Kilchberg getätigt. Ausser dem heutigen Standort an der Alten Landstrasse
166 konnte jedoch kein geeigneter Standort für Feuerwehr und Werkhof gefunden
werden. Eine Machbarkeitsstudie vom Februar 2017 zeigte auf, dass eine Sanie-
rung der bestehenden Gebäude und der Bau einer zweiten Einstellhalle die heu-
tigen Anforderungen der Feuerwehr ebenfalls erfüllen könnten. An der Gemein-
deversammlung vom 27. Juni 2017 wurde für die Instandsetzung und Erweiterung
des Mehrzweckgebäudes am Standort Alte Landstrasse 166 ein Planungskredit
von CHF 385’000 bewilligt. Das Vorprojekt mit Kostenschätzung für die Sanierung
und Erweiterung der Gebäude an der Alten Landstrasse 166 liegt nun seit Oktober
2018 vor. Die Kostenschätzung geht von 11.66 Mio. CHF für den Bereich Feuerwehr
und Werkhof und von 1.9 Mio. CHF für die Sanierung der bestehenden acht
Wohnungen aus.
Im vorliegenden Beleuchtenden Bericht werden nun beide Vorprojekte (Neubau
am neuen Standort Im Tal und Sanierung und Erweiterung am bestehenden Stand-
ort Alte Landstrasse 166) einander gegenüber- und vorgestellt. Der Souverän
wird eingeladen, sich für ein Projekt zu entscheiden. Der Gemeinderat nimmt zur
Abstimmungsvorlage Stellung und gibt gemäss §12 Abs. 2 GG eine Empfehlung ab.
Feuerwehrdepot und Werkhof 07
Beleuchtender Bericht
Ausgangslage
Feuerwehr und Werkhofbetriebe stellen wichtige öffentliche Dienstleistungen dar. Leben retten
und schützen sind die elementaren Aufgaben der Feuerwehr. Dafür muss sie rund um die Uhr
einsetzbar sein. Für einen reibungslosen Betriebsablauf ist neben einer effizient angelegten
Raumorganisation und zeitgemässer Infrastruktur der geeignete Standort eine der wichtigsten
Grundvoraussetzungen.
Das Feuerwehrwesen liegt in der Zuständigkeit der Gemeinden. Die Gemeinden sind gesetzlich ver-
pflichtet, eine Feuerwehr zu unterhalten und dieser die erforderlichen Ausrüstungen, Geräte, Fahr-
zeuge aber auch Gebäude zur Verfügung zu stellen. Die technischen Hilfeleistungen rangieren hier
an erster Stelle. Hierzu zählen nicht nur Unterstützung bei Verkehrsunfällen, sondern auch das
Beseitigen von umgestürzten Bäumen oder Ölspuren, aber auch das Auspumpen vollgelaufener Kel-
ler nach starken Regenfällen. Die Zeit ist einer der wesentlichen Faktoren bei der Lebensrettung.
Ein reibungsloser Betriebsablauf ist eine der wichtigsten Grundvoraussetzungen für einen Feuer-
wehrstandort. § 8 der Vollzugsvorschriften für das Feuerwehrwesen regelt die Leistungsvorgaben
des Ersteinsatzelementes. Die Feuerwehr muss so organisiert sein, dass mindestens zehn Personen
max. zehn Minuten nach Alarmierung an der Einsatzstelle eintreffen.
Auch Werkhofbetriebe leisten wichtige Dienste an der Gesellschaft. In der Öffentlichkeit werden
ihre Leistungen oft weniger wahrgenommen als die der Feuerwehr, dennoch tragen sie wesentlich
zum Funktionieren des täglichen Lebens bei. Von Bewirtschaftung und Unterhalt des Strassen- und
Wegnetzes über den Unterhalt von Park- und Grünanlagen bis zur Bewirtschaftung der Abfall-
behälter obliegt ihnen eine Vielzahl von verschiedensten Aufgaben, die unseren Lebensbereich sau-
ber, intakt und nutzbar halten. Damit unsere Stassen auch bei Schnee und Eis befahrbar bleiben,
sind nicht zuletzt die Aufgaben des Winterdienstes wesentlich für die öffentliche Sicherheit.
Die Feuerwehr Kilchberg-Rüschlikon und der Werkhof der Gemeinde Kilchberg befinden sich heute
gemeinsam an der Alten Landstrasse 166 in Kilchberg. Der Werkhof ist in einem eingeschossigen
Gebäude direkt an der Alten Landstrasse untergebracht. Die Räume der Feuerwehr liegen im hin-
teren Bereich des Grundstücks unterhalb einer Wohnüberbauung. Darunter liegen Zivilschutzräume.
Die Erschliessung beider Betriebe erfolgt über einen gemeinsamen Hof. Die bestehenden Gebäude
stammen aus dem Jahr 1970. Sie sind inzwischen stark renovierungsbedürftig und entsprechen heu-
tigen Anforderungen nicht mehr. Die Platzverhältnisse für die beiden Nutzungen sind am bestehen-
den Standort nicht mehr ausreichend. Daher wurden im Laufe der Jahre rund 600 m2 der Feuerwehr
und 850 m2 des Werkhofs auf zahlreiche Standorte über beide Ortsgebiete ausgelagert. Ein effizi-
enter Betrieb ist mit diesen verschiedenen Standorten nicht möglich.
Für die Feuerwehr ist die Situation besonders prekär. Besprechungsräume, Büros, Duschen oder
eine Werkstatt für den Materialwart sind heute nur unzureichend oder nicht vorhanden und ent-
sprechen nicht mehr den heute geltenden Vorschriften. Ein weiteres Problem stellt die mangelnde
Gebäudehöhe der Feuerwehreinstellhalle dar. Aufbock-Arbeiten an Fahrzeugen können keine
gemacht werden. Einzelne Fahrzeuge müssen als Spezialanfertigung mit geringerer Höhe bestellt
werden, um in die Einstellhalle fahren zu können.
08 Feuerwehrdepot und Werkhof
Problematisch sind auch die zahlreichen Überschneidungen, die es in den Aussenräumen zwischen
dem Betrieb der Feuerwehr und dem des Werkhofs gibt. Ein Einsatz der Feuerwehr ist in der Regel
unangekündigt und muss innerhalb schnellstmöglicher Zeit erfolgen. Durch die engen Platzverhält-
nisse können die Betriebsfahrzeuge des Werkhofs den Einsatz der Feuerwehr behindern. Grund-
sätzlich ist eine bessere Entflechtung der beiden Betriebe sinnvoll und erstrebenswert.
Neubau an einem neuen Standort
Am 8. Mai 2012 hat der Gemeinderat eine Machbarkeitsstudie in Auftrag gegeben, um zu prüfen, ob
sich das Areal bei der Schiessanlage «Im Tal», Gheistrasse 84, für ein neues Zentraldepot der Feu-
erwehr sowie für einen Werkhof eignet. Die Verfasserin der im September 2012 vorgelegten Studie
kam zum Schluss, dass sich der Standort bei der Schiessanlage im Tal für die vorgesehene Nutz-
weise eignet und mit einem Neubau an dieser Lage die geforderten Flächen bereitgestellt werden
können. In der Grobkostenschätzung ging man für das Projekt von Erstellungskosten von rund
9.5 Mio. CHF aus.
Für die Durchführung eines Wettbewerbes und die Erstellung eines Vorprojektes mit Kostenschät-
zung hatte der Souverän am 16. September 2014 einen Kredit von CHF 460’000 bewilligt. Am
27. Februar 2015 wurde ein Konkurrenzverfahren nach den Grundsätzen des öffentlichen Beschaf-
fungswesens, als anonymer, einstufiger Projektwettbewerb im selektiven Verfahren lanciert. Als
Sieger ging das Architekturbüro Allemann Bauer Eigenmann Architekten AG hervor.
Im Mai 2016 wurde das Vorprojekt des Architekturbüros abgeschlossen. Während die Machbar-
keitsstudie noch von Gestehungskosten von rund 9.5 Mio. CHF ausging, kam die Kostenschätzung,
mit Stand Januar 2016, auf eine Summe von rund 11.8 Mio. CHF. Zwischen Januar und Mai 2016
kamen nochmals zusätzliche projektspezifische Mehrkosten im Umfang von 4 Mio. CHF dazu. Für
Mehrkosten sorgten vor allem die Erstellung einer Stützmauer zur Autobahn hin und die damit ver-
bundene Baugrubensicherung, die Altlasten-Entsorgung, die Anpassung von Strassen mit erhöh-
ten Gewichtsanforderungen und zusätzliche Haustechnikanlagen.
Diese unerwartete Kostenhöhe hatte den Gemeinderat dazu bewogen, das Vorprojekt zu sistieren,
eine Neubeurteilung vorzunehmen und Alternativen zu diskutieren.
Sanierung und Erweiterung am bestehenden Standort
Am 30. August 2016 beschloss der Gemeinderat mit Entscheid Nr. 2016-097, dass der heutige Stand-
ort an der Alten Landstrasse 166 aufgrund der gewonnenen Kenntnisse aus dem Neubauprojekt
nochmals zu überprüfen sei. Daraufhin wurde durch das bisherige Planungsteam eine Machbar-
keitsstudie mit möglichen Varianten ausgearbeitet und mit den Nutzern, Feuerwehr und Werkhof,
detailliert besprochen. Die gefundene Lösung überzeugte die Objektkommission. Neben organisa-
torischen Strukturanpassungen am bestehenden Gebäude wurde nordseitig, auf dem Niveau des
Hofes, ein unterirdischer Neubau vorgeschlagen.
An der Gemeindeversammlung vom 27. Juni 2017 wurde daraufhin für einen Planerwettbewerb und
ein anschliessendes Vorprojekt mit Kostenschätzung ein Kredit von CHF 385'000 genehmigt. Diese
Planungsphase ist im Oktober 2018 abgeschlossen worden. Das Projekt an der Alten Landstrasse
166 geht von Erstellungskosten für Feuerwehr und Werkhof von 11.66 Mio. CHF und für die Sanie-
rung der acht bestehenden Wohnungen von 1.9 Mio. CHF aus (+/- 15 %).
Feuerwehrdepot und Werkhof 09Projektbeschriebe der beiden Varianten
(«Neubau Feuerwehrdepot und Werkhof Im Tal» und «Instandsetzung und
Erweiterung Alte Landstrasse 166»)
Variante A
Neubau Feuerwehrdepot und Werkhof «Im Tal»;
Kredithöhe 15.93 Mio. CHF
Situation
Das Grundstück für den neuen Standort an der Ghei-Strasse 84 liegt am südlichen Ende von Kilch-
berg, an der Grenze zu Rüschlikon. Das an der Südseite angrenzende Areal wurde in den 80er
Jahren durch die Gemeinde im Baurecht an eine Schreinerei abgegeben. Gegen Westen und Nor-
den liegen Wiesen und Felder. Da Letztere der Freihaltezone zugewiesen sind, ist dort auch langfri-
stig keine Bebauung zu erwarten. Richtung Osten steigt das Gelände steil zur Autobahn A3 an, die
Verbindung von Zürich und Chur. Heute befinden sich die Schiessanlage Kilchberg und ein Salzsilo
des Werkhofes auf dem Gelände. Ein asphaltierter und chaussierter Weg führt über das Areal und
erschliesst eine Anlage der Schweizerischen Bundesbahnen. Die östliche Seite des Gebiets ist als
Fuss- und Radweg zwischen Kilchberg und Rüschlikon ausgebaut.
Projekt
Das Projekt des Büros Allemann Bauer Eigenmann Architekten AG zeichnet sich durch einen kom-
pakten oberirdischen Baukörper aus, welcher sich gut in die bestehende landschaftliche Situation
einfügt und grosszügige Aussenräume freispielt. Der längsgerichtete, rechteckige Baukörper ist
durch unregelmässige Sheddächer gegliedert, welche den fallenden Terrainverlauf nachzeichnen
und in die offene Landschaft überleiten. Die bewusst proportionierten Auskragungen an den
Gebäudeschmalseiten formulieren zweiseitig prägnante Kopfsituationen, welche den zwei
Nutzungen der Feuerwehr und des Werkhofes eine klare und adäquate Adressierung verleihen.
Aufgrund der knappen Platzverhältnisse und des abfallenden Geländes sind die beiden Nutzungen
kompakt übereinander gestapelt. Die vertikale Organisation über vier Geschosse gewährleistet eine
hohe Betriebsautonomie und klare Entflechtung der Zugänglichkeiten der zwei grossen Fahrzeug-
hallen. Gleichzeitig kann aber durch die vertikale Schichtung der Mannschafts- und Bürobereiche
eine kompakte und platzsparende Vertikalerschliessung erreicht werden. Die Feuerwehr ist folge-
richtig oben zur Gheistrasse und der Werkhof unten gegen Norden orientiert. Beide Fahrzeughallen
sind grosszügig und funktional dimensioniert und mit einem optimal nutzbaren Vorplatz versehen.
Fahrzeuge können jeweils vor dem Gebäude witterungsgeschützt abgestellt werden, ohne die
Zugänglichkeit des anderen Betriebes zu beeinträchtigen. Der gemeinsame Waschplatz ist unten
bei der Werkhalle platziert und hält den Feuerwehrbereich von jeglicher Beeinträchtigung frei.
10 Feuerwehrdepot und WerkhofSüdostansicht des Neubaus. Visualisierung: © Firma nightnurse images GmbH, 2016
Wirtschaftlichkeit
Die kompakte Gebäudekonzeption bietet durch das gute Verhältnis von Gebäudevolumen zu
Geschossfläche die Voraussetzung für eine hohe Wirtschaftlichkeit und ökologische Nachhaltig-
keit der Gesamtanlage. Die statische Struktur ist einfach und zweckmässig konzipiert und mit sinn-
vollen Spannweiten versehen. Die Materialisierung gewährleistet eine hohe Beständigkeit bei
gleichzeitiger Minimierung des Unterhaltsaufwandes. Das Projekt besticht durch eine sensible
Ausbildung der Volumetrie und eine selbstverständliche Einbindung in den bestehenden landschaft-
lichen Kontext. Trotz des relativ grossen Raumprogrammes wirkt das Projekt durch seine geglie-
derte Dachlandschaft luftig und schafft grosszügige, gut nutzbare Aussenräume. Die zwei
Nutzungen der Feuerwehr einerseits und des Werkhofes andererseits sind an den Kopfseiten sinn-
voll adressiert und im Betrieb optimal voneinander entflochten.
Altlastensanierung
Für das Projekt «Im Tal» müssen die gesamten bestehenden Anlagen (Boden und Gebäude) saniert
und abgebrochen werden. Gleichzeitig mit den Abgrabungen für das Untergeschoss sind auch die
vermuteten Ölbelastungen im Erdreich zu sanieren. In der Kostenschätzung sind die Sanierungs-
kosten derjenigen Altlasten eingerechnet, die im unmittelbaren Zusammenhang mit dem Neubau
stehen. Ein Teil der Sanierungskosten der Ölbelastung und die Kosten der Altlastensanierung des
Schiessstandbetriebs werden ebenfalls ausgewiesen, sind aber nicht Bestandteil der Kredithöhe
(gebundene Kosten).
Kostenrisiken und nicht enthaltene Kosten
Wie dies beim Stand eines Vorprojektes üblich ist, weist die Kostenschätzung eine Genauigkeit von
+/- 15 % auf. Viele Grundlagen, Abklärungen und Untersuchungen wurden im Vorfeld getätigt,
jedoch beinhaltet ein Neubau an dieser Lage gewisse Kostenrisiken, insbesondere mit Blick auf die
Baugrundverhältnisse/Wasserhaltung und das Ausmass der Altlastenbelastung.
Feuerwehrdepot und Werkhof 11Ebene C
Pläne
Ebene D
Ebene D
Ebene A
Ebene D (+10.08 = 495.08)
Ebene C (+6.48 = 491.48) Ebene B
gewachsenes Terrain
Ebene B (+3.60 = 488.60)
Ebene A (±0.00 = 485.00)
Längsschnitt
Ebene B
Gheistrasse 84, 8802 Kilchberg, Parzellen Nr. 5008
Neubau Feuerwehrdepot & Werkhof · Kilchberg
Feuerwehr
Gheistrasse 84, 8802 Kilchberg, Parzellen Nr. 5008
Werkhof 1504 _G101.66
Vorprojekt
Flächenverteilung
Mst. 1:500 Grösse: A3 Dat: 01.11.18
Gheistrasse 84, 8802 Kilchberg, Parzellen Nr. 5008
+/- 0.00 = 485.00 Gez: mba Rev: 1.11.18
Neubau Feuerwehrdepot & Werkhof · Kilc
Feuerwehr
Gheistrasse 84, 8802 Kilchberg, Parzellen Nr. 5008
Werkhof 1504 _G101.66
Vorprojekt
12 Feuerwehrdepot und WerkhofEbene C
Ebene C
Ebene A
Ebene D
Ebene D (+10.08 = 495.08)
Ebene C (+6.48 = 491.48)
Ebene A
gewachsenes Terrain
Ebene B (+3.60 = 488.60)
Ebene A (±0.00 = 485.00)
Längsschnitt
Ebene D (+10.08 = 495.08)
Ebene C (+6.48 = 491.48)
gewachsenes Terrain
Ebene B (+3.60 = 488.60)
Ebene A (±0.00 = 485.00)
Längsschnitt
Ebene B Feuerwehrdepot und Werkhof 13Mögliches Szenario Alte Landstrasse 166 nach Erstellung des öffentlichen Parks.
Visualisierung: © Firma futurafrosch GmbH, 2013
Folgeprojekte (Abbruch Gebäude Alte Landstrasse 166 und Instandsetzung Landreserve)
2013 schien es dem Gemeinderat angezeigt, mögliche Szenarien für die künftige Entwicklung der
Liegenschaft an der Alten Landstrasse 166 zu prüfen und er führte aus diesem Grund eine Test-
planung durch. Falls ein Neubau «Im Tal» für das Feuerwehrdepot und den Werkhof vom Souverän
in Betracht gezogen werden sollte, würde der Gemeinderat aus heutiger Sicht die Variante Freiraum
empfehlen. Diese sieht vor, dass die bestehenden Gebäulichkeiten rückgebaut und ein Bebauungs-
perimeter für eine allfällige Nutzung durch eine spätere Generation definiert würde. Der geschaf-
fene Freiraum würde als Parkanlage für die Öffentlichkeit zur Verfügung gestellt.
Diese Kosten für den Rückbau der Gebäude und die Gestaltung der Grünanlage sind nachfolgend
auf der Gesamtübersicht ausgewiesen. Falls sich das Stimmvolk für das Neubauprojekt «Im Tal»
entscheidet, werden mögliche Strategien für eine neue Nutzung der Parzelle Alte Landstrasse 166
ausgearbeitet und dem Souverän wiederum zur Entscheidung vorgelegt.
14 Feuerwehrdepot und WerkhofVariante B
Instandsetzung und Erweiterung Feuerwehrdepot und Werkhof,
Alte Landstrasse 166; Kredithöhe 11.7 Mio. CHF
Situation
Der Betonbau an der Alten Landstrasse 166 mit Baujahr 1970 wurde vom Architekten Jacob
Schilling erstellt. Er ist stark renovierungsbedürftig und entspricht nicht mehr den heutigen Anfor-
derungen.
Projekt
Damit künftig ein effizienter Betrieb für die Feuerwehr und den Werkhof umsetzbar
ist, schlägt das Projekt im Erdreich parkseitig eine Erweiterung vor. Zusätzlich markiert ein pavillo-
nartiger Kopfbau den neuen Zugang zum Park und gibt der Feuerwehr und dem Werkhof eine Adresse.
Beide Nutzungen sind konsequent voneinander getrennt und haben separate Eingänge.
Entlang der Alten Landstrasse begleiten Mauerelemente die offen gehaltene Vorzone
und bilden eine grosszügige Zugangssituation. Direkt hinter dem Pavillon gelangt man über eine
Rampe auf eine Terrasse mit Sitzplätzen und direktem Blick auf den Zürichsee. Der prächtige Baum-
bestand und insbesondere die beiden geschützten Bäume (Mammut und Eibe) werden während der
Bauzeit speziell gesichert.
Das Projekt des Architekturbüros Fiechter & Salzmann GmbH sieht keine Änderung der Haupter-
schliessung sowie des Vorplatzes vor. Im Norden zum Park wird das Volumen unter Terrain ver-
breitert, so dass die Feuerwehrräume funktional um den Hof angeordnet werden können und opti-
male Abläufe im Einsatz ermöglichen. Die Fahrzeughalle des Werkhofs wurde ostseitig des
Vorplatzes angeordnet.
Das Untergeschoss, welches über eine Rampe erschlossen wird, wird dem Werkhof und der Feuer-
wehr als Lager dienen. Im strassenseitigen Hochbau werden sich im Weiteren der administrative
Bereich der Feuerwehr, der Mehrzweckraum, die Garderoben sowie ein gemeinsam genutzter
Fahrzeugwaschraum, erreichbar über den Vorplatz, befinden.
Feuerwehrdepot und Werkhof 15Pläne
Ebene A
Sanierung Feuerwehr Neubau Feuerwehr
Sanierung Werkhof
GSPublisherVersion 145.0.76.89
Neubau Werkhof Sanierung Wohnungen
Ebene B
Ebene A
Sanierung Feuerwehr Neubau Feuerwehr
Sanierung Werkhof
GSPublisherVersion 145.0.76.89
Neubau Werkhof Sanierung Wohnungen
Ebene B
16 Feuerwehrdepot und Werkhofund Werkhof
Alte Landstrasse 166
8802 Kilchberg
PLAN NR.
1732 - 0 - 200 Vorprojek
PLANTITEL
Ansichten
INDEX
GRÖSSE
GEZ.
MST.
1:100 147/89.1 r
Gemeinde Kilchberg
BAUHERR
Alte Landstrasse 110
8802 Kilchberg
Tel 044 716 31 11
GENERALPLANER
ARGE Fiechter Salzmann Architekten & Fanzun
c/o Fiechter & Salzmann Architekten
Kernstrasse 37
8004 Zürich
3. Obergeschoss
Fiechter & Salzmann Architekten GmbH
HLK INGENIEUR
ARCHITEKT
2. Obergeschoss
Kernstrasse 37
8004 Zürich
Tel. 044 271 36 20 Fax. 44 271 36 19
kil@fiechtersalzmann.ch
BAUMANAGEMENT
Fanzun AG
Birmensdorferstrasse 108
SANITÄR
8003 Zürich
Tel 058 312 88 86
info@fanzun.swiss
égü Landschaftsarchitekten GmbH
LANDSCHAFT
ELEKTROING.
Am Wasser 55
8049 Zürich
Tel 044 340 13 14
lehmann@egü-la.ch
Ebene E WMM Ingenieure AG
BAUINGENIEUR
Ebene D
BAUPHYSIK
Florenz-Strasse 1d
4142 Münchenstein
Tel. +41 61 339 90 90
a.baertsch@wmm.ch
GSPublisherVersion 126.0.87.89
s
enmoo
Brunn
haus
Schul
Eingang
Feuerwehr
Wohnungen
Park
Auf Brunnen
Alle Masse sind am Bau zu prüfen. Massunstimmigkeiten sind sofort mit de
Auftragnehmer. Bei der Bauausführung sind die Planungen der Fachingen
WERKHOF Firmendetails und -ausführungszeichnungen gelten nur mit der Genehmigu
Auftragnehmers bleibt unberührt. Die Höhenkoten sind auf OK FB bezogen
Der Auftragnehmer ist verpflichtet, Zeichnungen in technischer Hinsicht ve
betreffende, gültige, vollständige Pläne des Fachplaners. Konstruktions- un
und der Bauleitung rechtzeitig mitzuteilen und zu begründen. Die Radondic
Auf Brunnen Änderungen / Ergänzungen
Index Datum Inhalt
1. Obergeschoss
GSPublisherVersion 144.0.76.89
Ebene C
GSPublisherVersion 145.0.76.89
Materialisierung
Bestand
Abbruch
Wärmedämmun
Vollholz
Längsschnitt Neubau
Ortbeton
Beton vorfabriziert
Gips
Backstein
Kalksandstein
Abkürzungen
FB Fertig Boden BRF Oberkant fertig Brüstu
RB Roh Boden BF Bodenflaeche
S Schwelle LRH Lichte Raumhöhe
UKD Unterkant rohe Decke B Boden
STR Sturz roh W Wand
STF Sturz fertig D Decke
Längsschnitt
BR Oberkant rohe Bruestung HV Heizverteiler
Koten Höhenkote Fenster
OK FB Die Fensterkote beziehen s
BR bis UK STR
OK RB
Tür- und Sturzhöhen
OK FB Sämtliche Tür- und Sturzhö
OK RB sich von OK FB bis UK STR
OK FB Erdgeschoss = +/- 0.00 = 484.90 m ü. M.
KIL
PROJEKT
Feuerwehrdepot
und Werkhof
Alte Landstrasse 166
8802 Kilchberg
PLAN NR.
1732 - 0 - 200 Vorprojek
PLANTITEL
Ansichten
INDEX
GRÖSSE
GEZ.
MST.
1:100 147/89.1 r
Gemeinde Kilchberg
BAUHERR
Alte Landstrasse 110
8802 Kilchberg
Tel 044 716 31 11
GENERALPLANER
ARGE Fiechter Salzmann Architekten & Fanzun
c/o Fiechter & Salzmann Architekten
Kernstrasse 37
8004 Zürich
3. Obergeschoss
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HLK INGENIEUR
ARCHITEKT
2. Obergeschoss
Kernstrasse 37
8004 Zürich
Tel. 044 271 36 20 Fax. 44 271 36 19
kil@fiechtersalzmann.ch
BAUMANAGEMENT
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Birmensdorferstrasse 108
SANITÄR
8003 Zürich
Tel 058 312 88 86
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LANDSCHAFT
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Am Wasser 55
8049 Zürich
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Ebene D
BAUPHYSIK
Florenz-Strasse 1d
4142 Münchenstein
Tel. +41 61 339 90 90
a.baertsch@wmm.ch
GSPublisherVersion 126.0.87.89
Alle Masse sind am Bau zu prüfen. Massunstimmigkeiten sind sofort mit de
Auftragnehmer. Bei der Bauausführung sind die Planungen der Fachingen
WERKHOF Firmendetails und -ausführungszeichnungen gelten nur mit der Genehmigu
Auftragnehmers bleibt unberührt. Die Höhenkoten sind auf OK FB bezogen
Der Auftragnehmer ist verpflichtet, Zeichnungen in technischer Hinsicht ve
betreffende, gültige, vollständige Pläne des Fachplaners. Konstruktions- un
und der Bauleitung rechtzeitig mitzuteilen und zu begründen. Die Radondic
s
enmoo
Brunn Änderungen / Ergänzungen
haus
Schul
Index Datum Inhalt
Eingang
Materialisierung
Feuerwehr Bestand Wärmedämmun
Abbruch Vollholz
Längsschnitt Neubau
Ortbeton
Beton vorfabriziert
Gips
Backstein
Kalksandstein
Abkürzungen
FB Fertig Boden BRF Oberkant fertig Brüstu
RB Roh Boden BF Bodenflaeche
Wohnungen S Schwelle
UKD Unterkant rohe Decke
LRH Lichte Raumhöhe
B Boden
STR Sturz roh W Wand
STF Sturz fertig D Decke
Längsschnitt
BR Oberkant rohe Bruestung HV Heizverteiler
Koten Höhenkote Fenster
OK FB Die Fensterkote beziehen s
BR bis UK STR
OK RB
Tür- und Sturzhöhen
OK FB Sämtliche Tür- und Sturzhö
OK RB sich von OK FB bis UK STR
OK FB Erdgeschoss = +/- 0.00 = 484.90 m ü. M.
KIL
PROJEKT
Feuerwehrdepot
Park und Werkhof
Alte Landstrasse 166
8802 Kilchberg
PLAN NR.
1732 - 0 - 200 Vorprojek
PLANTITEL
Auf Brunnen Ansichten
INDEX
GRÖSSE
GEZ.
MST.
1:100 147/89.1 r
Gemeinde Kilchberg
BAUHERR
Alte Landstrasse 110
17
8802 Kilchberg
Feuerwehrdepot und Werkhof
Tel 044 716 31 11
GENERALPLANER
ARGE Fiechter Salzmann Architekten & Fanzun
c/o Fiechter & Salzmann Architekten
Kernstrasse 37
8004 Zürich
3. Obergeschoss
Fiechter & Salzmann Architekten GmbH
HLK INGENIEUR
ARCHITEKT
2. Obergeschoss
Kernstrasse 37
8004 Zürich
Tel. 044 271 36 20 Fax. 44 271 36 19
kil@fiechtersalzmann.ch
EMENT
Auf Brunnen Fanzun AG
Birmensdorferstrasse 108
ÄROstansicht der Instandsetzung
Visualisierung: © Firma Fiechter & Salzmann Architekten GmbH, 2018
Der Zustand der bestehenden Tragstruktur ist dem Alter entsprechend gut, muss aber in Bezug auf
die Erdbebensicherheit sowie den Übergang zwischen den Stützen und Decken ertüchtigt werden.
Für die geplante Aufstockung des Pavillongebäudes wurde eine Tragstruktur aus vor Ort verarbei-
tetem Beton gewählt. Die Fassade soll hochwertig gedämmt und mit robusten, vorgehängten
Betonelementen geschützt werden.
Die Feuerwehr und der Werkhof müssen während der Bauzeit in Betrieb bleiben. Die gesamte
Bauphase findet in mehreren Etappen statt. Damit die verschiedenen Zügelaktionen reibungslos
funktionieren, sind diverse Provisorien vorgesehen.
Wohnungen
Die bestehenden acht Wohnungen befinden sich über der Einstellhalle der Feuerwehr im hinteren
Teil des Hochbaus. Diese acht Wohnungen können im Projekt Alte Landstrasse erhalten bleiben.
Für die Sanierung der Wohnungen sind in der Kostenschätzung rund 1.9 Mio. CHF ausgewiesen
(+/- 15 %). Diese Kosten sind gebundene Kosten und sind nicht Bestandteil der Kreditgenehmigung.
Die Wohnungen bleiben im Segment «günstiges Wohnen» und die Sanierung wird nur erfolgen, wenn
sich das Stimmvolk für die Variante «Alte Landstrasse 166» entscheidet. Fällt der Entscheid auf das
Projekt «Im Tal», wird der Souverän in einer späteren Entscheidung darüber befinden müssen,
welche Strategie mit der Parzelle Alte Landstrasse 166 verfolgt werden soll. Eine Variante ist, wie
vom Gemeinderat vorgeschlagen, Rückbau und Landreserve für eine spätere Generation.
18 Feuerwehrdepot und WerkhofKostenrisiken und nicht enthaltene Kosten
Wie beim Neubauprojekt Im Tal sind die Planungsarbeiten seriös und umfangreich durchgeführt
worden. Jedoch muss auch hier erwähnt werden, dass es bei einer derart umfassenden Sanierung
gewisse Kostenunsicherheiten gibt, insbesondere mit Blick auf die bestehenden Werkleitungen, die
Baumschutzmassnahmen und den Baugrund im Bereich der Erweiterung.
Folgeprojekte (Rückbau und Altlastensanierung Schiessstand Im Tal)
Falls sich die Mehrheit der Bevölkerung für die Variante Alte Landstrasse 166 entscheidet, muss
trotzdem beim anderen Standort «Im Tal» eine Altlastensanierung durchgeführt werden. Gemäss
Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft der Baudirektion des Kantons Zürich (AWEL) darf auf dem
bestehenden Schiessstand max. bis Ende 2020 ohne Altlastensanierung geschossen werden. Mit
Beschluss Nr. 2018-125 hat der Gemeinderat am 3. Juli 2018 entschieden, die Schiessanlage «Im Tal»
bis spätestens Ende 2020 stillzulegen und 2021 zurückzubauen. Auf die Sanierung der Ölbelastung
im Boden kann verzichtet werden, sofern keine sensitive Nutzung vorgesehen ist. Die ausgewie-
senen Kosten für den Rückbau und die Altlastensanierung belaufen sich auf CHF 1’080’000 exkl.
MWST. Diese Kosten beinhalten die Altlastensanierung des 300m-Schiess-Standes, und des
25 m/50 m-Schiess-Standes sowie den Abbruch der Scheibenstände und des Schützenhauses.
Feuerwehrdepot und Werkhof 19Kosten
Die Entwicklung der Vorprojekte wurde eng durch eine aus drei Mitgliedern des Gemeinderates
bestehende Objektkommission begleitet. Dabei standen neben den Bedürfnissen für die Feuerwehr
und dem Werkhof auch stets die Kosten im Fokus. Die Kostenschätzung für die vorliegenden
Bauvorhaben weisen gemäss Baukostenplan folgende Positionen aus:
Instandsetzung/Anbau
in CHF Neubau «Im Tal» Alte Landstrasse 166
Vorbereitungsarbeiten 1’734’000.00 823’000.00
Gebäude 7’366’000.00 6’187’000.00
Betriebseinrichtungen 1’019’000.00 679’000.00
Umgebung 1’188’000.00 459’000.00
Baunebenkosten 456’000.00 394’000.00
Honorare 2’822’000.00 2’248’000.00
Ausstattung 205’000.00 30’000.00
MWST 7.7 % 1’139’000.00 833’000.00
Rundung 1’000.00 7’000.00
Zwischentotal Bauvorhaben 15’930’000.00 11’660’000.00
Erstellungsdatum 1. Juni 2016 1. April 2018
auf 1. April 2018
indexiert
Zusatzaufwendungen
aufgrund Standortentscheid Instandsetzung/Anbau
in CHF Neubau «Im Tal» Alte Landstrasse 166
Abbruch Schiessanlage und
Altlastensanierung 1’153’000.00 1’080’000.00
Abbruch Alte Landstr. 166 und
Instandsetzung Park 1’819’000.00
MWST 7.7 % 228’000.00 83’000.00
Zwischentotal Zusatzaufwendungen 3’200’000.00 1’163’000.00
Total Kosten 19’130’000.00 12’823’000.00
Kostenschätzung Bauten gemäss SIA
+/- 15 %, Altlastensanierung +/- 50 %
20 Feuerwehrdepot und WerkhofNicht berücksichtigt in dieser Aufstellung, aber aus buchhalterischer Optik relevant ist der Oppor-
tunitäts-Landwert, d.h. die Bewertung des Landes am nicht gebauten Standort. Im Falle einer
Zustimmung zum Projekt im Tal würde die Gemeinde an der Alten Landstrasse 166 über ein Grund-
stück verfügen, dass bedeutend mehr Wert hat als umgekehrt, falls das Projekt an der Alten Land-
strasse ausgeführt und das Grundstück im Tal frei würde. Ebenfalls in dieser Kostenaufstellung nicht
berücksichtigt sind die Sanierungskosten der bestehenden acht Wohnungen am Standort Alte Land-
strasse 166. Die 1.9 Mio. CHF sind gebundene Ausgaben und werden nur im Fall der Annahme der
Variante B ausgelöst.
Bei beiden Projekten erfolgt die gesamte Finanzierung durch die Gemeinde Kilchberg. Für den Be-
reich der Feuerwehr Kilchberg-Rüschlikon wird mit dem Sicherheitszweckverband ein Mietvertrag
abgeschlossen. Diesem Vorgehen hat auch der Gemeinderat von Rüschlikon zugestimmt. Gemäss
dem Finanzierungsschlüssel würden demnach vom voraussichtlichen Mietzins 59 % zu Lasten der
Gemeinde Kilchberg und 41 % zu Lasten der Gemeinde Rüschlikon weiterverrechnet. Bereits heute
wird der Mietzins des Feuerwehrdepots dem Sicherheitszweckverband belastet. Mit einem Neu-
bau oder Sanierung des bestehenden Depots wird der Mietzins für den Zweckverband neu berech-
net und der Mietvertrag angepasst (Abwälzung der Baukosten ohne Einbezug des Landpreises).
Im Weiteren darf zur Kenntnis genommen werden, dass die Gebäudeversicherung des Kantons
Zürich GVZ, den Bau oder Sanierung von bestehenden Feuerwehrgebäuden mit rund 10 % (Anteil
Pflichtbauten) subventioniert. Anträge für Subventionsbeiträge müssen bis Ende 2020 eingereicht
werden.
Zeitlicher Ablauf
– Urnenabstimmung 10. Februar 2019
– Planungs-/Bewilligungs- und
Ausschreibungsphase ab 3. Quartal 2019
– Ausführungsphase 1. Quartal 2020
bis 3. Quartal 2021
– Bezug 4. Quartal 2021
Stellungnahme Feuerwehr Kilchberg-Rüschlikon
Die Feuerwehr Kilchberg-Rüschlikon hat sich intensiv mit beiden Projekten auseinandergesetzt. Ein
Vertreter der Feuerwehr Kilchberg-Rüschlikon war Mitglied der Objektkommission in beiden
Vorprojekten. Dadurch konnte sichergestellt werden, dass die Anliegen und die Bedürfnisse der
Feuerwehr in beiden Projekten berücksichtigt werden. Die Feuerwehr Kilchberg-Rüschlikon kommt
zum Schluss, dass in beiden Projekten die heutigen Anforderungen an eine moderne und schlagfer-
tige Feuerwehr abgedeckt und umgesetzt werden, und dass die Organisation der beiden Gebäude
effizient und zweckmässig ist (Quadratmeter-Vorgaben, Ausstattung, Organisation, Grundriss, etc.).
Beide Projekte entsprechen einem heutigen Standard.
Feuerwehrdepot und Werkhof 21In Bezug auf die Standortwahl sieht die Beurteilung der Feuerwehr jedoch differenzierter aus.
Gemäss § 8 der Vollzugsvorschriften für das Feuerwehrwesen müssen die Gebäude der Feuerweh-
ren so organisiert sein, dass in einem Ernstfall zehn Personen der Feuerwehr innerhalb von zehn
Minuten an der Einsatzstelle eintreffen müssen. Diese Richtzeiten sind in mindestens 80 % aller
Einsätze einzuhalten. Ab dem Standort «Im Tal» werden einige Gebiete in Kilchberg und Rüschlikon
nicht innerhalb von zehn Minuten ab Alarmierung erreichbar sein. Der heutige Standort an der
Alten Landstrasse 166 ist gemäss Berechnungen des Verkehrsplanungsbüros Transoptima ganz klar
zu bevorzugen. Aus diesem Grund favorisiert die Feuerwehr Kilchberg-Rüschlikon die Sanierung
des heutigen Gebäudes an der Alten Landstrasse 166.
Stellungnahme Werkhof
In den Objektkommissionen der beiden Vorprojekte war auch ein Mitarbeiter des Werkhofs vertre-
ten. Aus Sicht des Werkhofs entsprechen beide Projekte den Anforderungen an Raumbedarf, Ver-
kehrsflächen und Organisation der Arbeitsabläufe. Mit beiden Projekten ist eine reibungslose und
effiziente Bewältigung der Aufgaben des Werkhofs sichergestellt.
Aus Sicht des Werkhofs lässt sich zum Projekt «Im Tal» sagen, dass bei diesem Projekt die Verkehrs-
fläche in der Fahrzeughalle und das Lager grösser sind und mehr Aussenfläche zur Verfügung steht.
Durch die Anordnung der Räumlichkeiten sind optimale betriebliche Abläufe gewährleistet und es
ist eine strikte Trennung zwischen Feuerwehr und Werkhof möglich. Nachteilig wirkt sich die
dezentrale Lage ohne Anbindung an den öffentlichen Verkehr, der relativ enge Anlieferungsbereich
für Sattelschlepper und die Lage der Büros und Aufenthaltsräume im Untergeschoss aus. Zum
Projekt «Alte Landstrasse 166» lässt sich sagen, dass der zentrale Standort, die Anbindung an den
öffentlichen Verkehr und der hohe Qualitätsstandard der Büros und Aufenthaltsräume für dieses
Projekt sprechen. Nachteilig wirken sich bei diesem Projekt die kleinere Verkehrsfläche in der
Fahrzeughalle, die geringeren Lagerflächen, die minimale Raumhöhe sowie die Aussenfläche ohne
Trennung zwischen Werkhof und Feuerwehr aus. Aus diesem Grund favorisiert der Werkhof die
Erstellung eines neuen Gebäudes im Tal.
Schlussbemerkung und Empfehlung des Gemeinderates
Der Gemeinderat hat sich in den letzten Jahren intensiv mit dem Projekt Feuerwehrdepot und Werk-
hof auseinandergesetzt. In verschiedenen Objektkommissionen wurden zusammen mit Architekten,
Fachspezialisten, Nutzern, Bauherrenvertreter, Verwaltungsmitarbeitern und Mitgliedern des
Gemeinderates diese beiden Vorprojekte erarbeitet. Der Gemeinderat ist der Meinung, dass beide
Projekte gut ausgearbeitet sind und beide Projekte die Bedürfnisse an eine moderne und einsatz-
starke Feuerwehr und einen effizienten Werkbetrieb abdecken. Basierend auf dem Grundsatzent-
scheid, das ursprüngliche Projekt aufgrund explodierender Kosten zu sistieren und nach einer
Alternative zu suchen, setzte der Gemeinderat in der Bewertung der beiden Projekte den Schwer-
punkt auf die Kosten.
In der ersten Phase der Planung hat eine Machbarkeitsstudie aufgezeigt, dass sich der Standort «Im
Tal» bezüglich Lage, Grösse und Beschaffenheit für die Feuerwehr wie auch für den Werkhof be-
22 Feuerwehrdepot und Werkhofstens eignet. Mit dem Bau eines Feuerwehrdepots und Werkhof «Im Tal» könnte auch die heutige
Parzelle an der Alten Landstrasse 166 einer neuen Nutzung zugeführt werden. Eine Testplanung hat
mögliche Varianten aufgezeigt. Der Gemeinderat hat sich für eine Variante Freiraum zu Gunsten
einer späteren Generation ausgesprochen. Trotzdem hat der Gemeinderat das Vorprojekt mit Kosten-
schätzung von rund 15.93 Mio. CHF am Ende sistiert, um Alternativen zu prüfen.
Die Alternative liegt nun mit dem Vorprojekt an der Alten Landstrasse 166 vor. Das neue
Vorprojekt zeigt auf, dass mit einer Sanierung des bestehenden Gebäudes und Anbau einer zusätz-
lichen Einstellhalle für die Feuerwehr alle Anforderungen der beiden Betriebe Feuerwehr und Werk-
hof abgedeckt werden könnten. Alle acht Wohnungen im Segment «günstiges Wohnen» blieben
erhalten und würden saniert werden. Das Vorprojekt Alte Landstrasse prognostiziert Kosten im
Betrag von total 11.66 Mio. CHF.
Wenn man nun die unmittelbaren Folgekosten dazu zählt, geht der Gemeinderat für das Projekt «Im
Tal» von rund 19.130 Mio. CHF und für das Projekt Alte Landstrasse 166 von rund 12.823 Mio. CHF
aus. Wird jedoch das Projekt Alte Landstrasse 166 realisiert, so kommt die Variante Freiraum zu
Gunsten einer späteren Generation nicht mehr in Frage. Das Areal Alte Landstrasse 166 könnte
unmittelbar keiner anderen Nutzung zugeführt werden. Das Grundstück bleibt aber auch in diesem
Fall im Besitz der Gemeinde Kilchberg.
Der Gemeinderat anerkennt zusammenfassend die Vorteile beider Varianten, favorisiert aber das
Projekt an der Alten Landstrasse 166. Einerseits führt die erhebliche Kostendifferenz, inkl. Folge-
kosten, zwischen den beiden Projekten zu dieser Entscheidung, andererseits ist der heutige Stand-
ort für die Feuerwehr in Bezug auf das Ausrücken der deutlich bessere Standort. Die Neugestaltung
des Feuerwehrdepots und des Werkhofs überzeugt ausserdem durch eine klare Linie und kombi-
niert geschickt Neu und Alt.
Kilchberg, 13. November 2018
Für den Gemeinderat:
Martin Berger, Gemeindepräsident
Daniel Nehmer, Gemeindeschreiber
Feuerwehrdepot und Werkhof 23Abschied der Rechnungsprüfungskommission
Die Rechnungsprüfungskommission (RPK) hat den Antrag des Gemeinderates bezüglich
Standortentscheid und Kreditgenehmigung zum Feuerwehrdepot und Werkhof geprüft und
empfiehlt der Stimmbevölkerung folgendes Stimmverhalten:
A. Projekt Variante A: Neubau Feuerwehrdepot und Werkhof Im Tal mit einer Kredithöhe
von CHF 15'930'000.00: JA
B. Projekt Variante B: Instandsetzung und Erweiterung Feuerwehrdepot und Werkhof Alte
Landstrasse 166 mit einer Kredithöhe von CHF 11'660'000.00: NEIN
C. Stichfrage: Variante A (Neubau Feuerwehrdepot und Werkhof Im Tal)
Begründung:
• Die dringende Notwendigkeit, die heutige Anlage Feuerwehrdepot/Werkhof einer Ände-
rung zu unterwerfen, ist offensichtlich und unbestritten.
• Mit der Verlegung des Feuerwehrdepots und Werkhofs würde an der Alten Landstrasse
166 eine Grundstücksfläche von ca. 3'500 m2 frei. Würde diese von der heutigen Zone
für öffentliche Bauten in die zur Umgebung passende Wohnzone W2 umgeteilt, so kä-
me dieser Fläche ein Verkehrswert von über CHF 10'000'000 zu. Das an attraktiver
Wohnlage gelegene, von gemeindeeigenen, überwiegend denkmalgeschützten Ge-
bäuden umgebene Grundstück stellt somit eine Landreserve dar, die in der Zukunft ak-
tiviert werden könnte. Demgegenüber würden eine Erneuerung und Erweiterung der
Werkhof- und Feuerwehrgebäude an der Alten Landstrasse 166 die heutige, der Lage
nicht angemessene Nutzung auf Jahrzehnte hinaus zementieren.
• Mit der jetzigen Genehmigung des Neubaus Im Tal wäre über das Schicksal des
Grundstücks an der Alten Landstrasse 166 aber noch nichts bestimmt. Die Diskussion
darüber stünde erst am Anfang. Auch eine Nutzung als öffentliche Parkanlage – wie sie
der Gemeinderat in Aussicht stellt – wäre selbstverständlich möglich, sofern sich die
Stimmbürgerinnen und Stimmbürger in einer späteren Abstimmung für diese Verwen-
dung entscheiden würden. Für das Grundstück Im Tal bestehen demgegenüber kaum
Chancen, dass es in eine andere Zone umgeteilt werden könnte. Wird es nicht für öf-
fentliche Bauten genutzt, so ist es praktisch wertlos.
• Diese übergeordnete, wirtschaftliche Betrachtungsweise führt die RPK dazu, die deut-
lich höheren Kosten für den Neubau Im Tal in Kauf zu nehmen, wenn dafür langfristig
ein Grundstück an einer ausgezeichneten Lage für eine sinnvollere Nutzung freigespielt
werden kann.
• Die RPK verkennt nicht, dass die Gemeinde bei der Variante B aus den acht Wohnun-
gen an der Alten Landstrasse, welche aufgrund ihrer Beschaffenheit auch nach einer
Renovation im Segment "günstiges Wohnen" verblieben, weiterhin zusätzliche Erträge
generieren würde. Die möglichen Erträge erreichen jedoch in keinem Fall eine Höhe,
die – isoliert betrachtet – den Erhalt dieser Wohnungen rechtfertigen würde.
1/2
24 Feuerwehrdepot und Werkhof• Auch die Argumente der Feuerwehr betreffend Einsatzzeiten hat die RPK in Betracht
gezogen. Offensichtlich sind die diesbezüglich zu beachtenden Vorschriften jedoch
auch bei der Variante A Im Tal einzuhalten, ansonsten hätte bereits in der ersten Pla-
nungsphase von diesem Projekt Abstand genommen werden müssen. Solange die
Vorschriften eingehalten werden können, ist eine geringfügige Verschlechterung ge-
genüber der Variante B in Kauf zu nehmen.
• Die RPK wertet die Vorteile, die sich bei der Variante A für den Werkhof im täglichen
Gebrauch ergeben (mehr Fläche innen und aussen, optimale Betriebsabläufe) als ge-
wichtig.
• Beide Varianten scheinen sorgfältig berechnet und auf die künftigen Bedürfnisse abge-
stimmt. Beiden Varianten liegt ein Kostenrisiko aus noch nicht bekannten Schwierigkei-
ten (z.B. Altlasten) inne. Angesichts der langwierigen und ausführlichen Planungsarbei-
ten geht die RPK jedoch davon aus, dass sich die Risiken in etwa die Waage halten.
• Die Variante A hätte schliesslich den Vorteil, dass während der Bauphase die Funkti-
onsfähigkeit wie bisher erhalten bliebe und keine Provisorien notwendig wären.
Kilchberg, den 17. Dezember 2018
Für die Rechnungsprüfungskommission
Der Präsident: Der Aktuar:
W. Siegenthaler J. Ruchti
2/2
Feuerwehrdepot und Werkhof 2526 Feuerwehrdepot und Werkhof
Feuerwehrdepot und Werkhof 27
Politische Gemeinde Kilchberg
www.kilchberg.ch
Gemeinde Kilchberg
Alte Landstrasse 110
8802 Kilchberg
Telefon +41 (0)44 716 31 11
praesidiales@kilchberg.chSie können auch lesen
