Verwaltungsbericht und Jahresrechnung 2020 - Ilanz Glion
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Verwaltungsbericht und Jahresrechnung 2020
Inhalt
3 Verzeichnis der Gemeindebehörden und Kommissionen
4 Vorwort der Gemeindepräsidentin
5 Corona
5 Legislative
7 Gemeindevorstand
9 Finanzwesen
12 Personalwesen
13 Bevölkerungsentwicklung
14 Öffentliche Ordnung und Sicherheit
14 Sozialhilfe
15 Friedhofs und Bestattungswesen
15 Premi Reuniun
16 Gemeindeentwicklung
17 Schule
19 Raumentwicklung
21 Hochbau
23 Gemeindeliegenschaften
26 Tiefbau
26 Gemeindewerke
28 Forst
29 Jahresrechnung 2020
Gestaltung und Druckvorstufe
Atelier grafic Marius Hublard, Ilanz/Glion
Druck und Ausrüstung
communicaziun.ch, Ilanz/Glion 1
Duvin 2
Verzeichnis der Gemeindebehörden und Kommissionen per 31.Dezember 2020
Gemeindeparlament Schulrat
Quinter Claudio, Ilanz, Präsident Cathomas Annalisa, Ilanz, CoPräsidentin
Alig Lorenz, Pigniu Hohl Michal, Castrisch, CoPräsidentin
Bearth Remo, Sevgein Bundi Hanspeter, Castrisch
Bertogg Julian, Castrisch Camenisch Angela, Ilanz
Brändli Capaul Ursula, Rueun Rita Duff, Schnaus (seit 28.Oktober 2020)
Caderas Bruno, Ladir Heini Daniela, Siat (bis 30. September 2020)
Cadruvi Gion Mathias, Ruschein
Caduff Anita, Ilanz Delegierte SPITEX Foppa
Cajochen Ursin, Ruschein Albin Ludivic, Siat
Camenisch Marcus, Pitasch Camenisch Remo, Ilanz
Camenisch Remo, Ilanz Casanova Aurelio, Ilanz
Candrian Armin, Ilanz Deplazes Ivan, Ilanz
Capeder Martin, Duvin
Cavigelli Tarcisi, Siat Delegierte Abwasserverband Gruob
DalbertCaviezel Jeannette, Luven Bundi Hanspeter, Castrisch
Darms Gieri, Ilanz Camenisch Remo, Ilanz
Derungs Mathilde, Ilanz Candrian Armin, Ilanz
Gabriel Gierina, Ilanz Cantieni Roman, Ilanz
Hohl Michal, Castrisch Darms Andreas, Schnaus
Montalta Manuel, Ilanz Darms Toni, Ilanz
Schmid Valentin, Ilanz Gasser Curschellas Caroline, Ilanz
Valaulta Flurin, Rueun Giger Ueli, Ruschein
Vieli Kurt, Ilanz Schmid Valentin, Ilanz
von BergenDarms Sarah, Schnaus
Zinsli Thomas, Riein Energiekommission
Cantieni Roman, Ilanz, Präsident, Vertreter Gemeinde
Geschäftsprüfungskommission Camenisch Brida, Ilanz
Cadruvi Gion Mathias, Ruschein, Präsident Cavigelli Tarcisi, Siat
Darms Gieri, Ilanz Giezendanner Urs, Ilanz
von BergenDarms Sarah, Schnaus Monn Corina, Ilanz
Gemeindevorstand Kommission für Gesundheitsförderung und Prävention
Maissen Carmelia, Castrisch, Präsidentin Cantieni Roman, Ilanz, Präsident, Vertreter Gemeinde
Cantieni Roman, Ilanz, Vizepräsident (seit 1. Juli 2020) Arpagaus Giusep, Ladir
Cadalbert Damian, Sevgein, Vizepräsident (bis 30. Juni 2020) Caduff Anita, Ilanz
Bundi Hanspeter, Castrisch Camenisch Brida, Ilanz
Gasser Curschellas Caroline, Ilanz Derungs Mathilda, Ilanz
Feuerwehr
Casaulta Gion jun., Castrisch, Kommandant
Mihajlovic Radomir, Ilanz, VizeKommandant
3
Vorwort der Gemeindepräsidentin Als Gemeinde war es uns ein Anliegen, in der Krise so viel
Vor einem Jahr an dieser Stelle hoffte ich, dass im Jahres Normalität wie möglich zu erhalten. So standen die Dienste
bericht 2020 – nach überstandener Krise – eine Rückschau der Gemeindeverwaltung über die ganze Zeit hinweg ohne
auf das Vergangene möglich sei, um daraus Lehren ziehen Einschränkungen der Bevölkerung zur Verfügung. Laufende
und neue Erkenntnisse gewinnen zu können. Meine Hoff Projekte und Investitionen wurden vorangetrieben. Ein
nung hat sich zerschlagen. Wir befinden uns nach wie vor in wichtiger Impuls hat der Entwurf des Kommunal räumlichen
der Akutphase der CoronaPandemie und haben immer Leitbilds KRL mit dem grossen Strauss an Richtideen gege
noch zahlreiche Einschränkungen hinzunehmen. Und je län ben. Es war erfreulich, wie viele Personen sich in die Diskus
ger die Pandemie dauert, desto härter treten die Folgen zu sion mit Ideen und Vorstellungen über die künftige
Tage. Entwicklung der Gemeinde eingebracht haben. Eine erste
Auch wenn die Surselva im Berichtsjahr 2020 dank eines Idee, die Via Glion als neues touristisches Produkt, wird be
guten Sommers mit einem Rekord an Schweizer Gästen mit reits 2021 mit einer coronakonformen Stafette lanciert.
einem blauen Auge davongekommen ist, mache ich mir Denn es ist wichtig, dass wir bereits jetzt über den Tellerrand
nach der schwierigen Wintersaison und der sich abzeichnen blicken und in die Zukunft nach Corona investieren. Und
den Rezession Sorgen um die Zukunft der Betriebe und Ar nach finanziell schwierigen Jahren infolge der Gemeindefu
beitsplätze. Besorgt bin ich aber auch um die Kinder und sion steht die Gemeinde finanziell solid da, so dass auch ein
Jugendlichen, deren Freiraum zum Erwachsenwerden der gewisser Handlungsspielraum besteht, um Entwicklungen
zeit quasi inexistent ist, die unter schwierigsten Bedingun anzuschieben und antizyklisch zu investieren.
gen eine Lehre zu starten, abzuschliessen oder ins Be All dies geschieht nur dank Wissen, Arbeit, Überprüfung,
rufsleben einzusteigen haben. Und all jene, die bereits vor Kritik, Zustimmung und konkretem Anpacken von Men
Corona sozial benachteiligt waren, werden von der Krise schen im Gemeindeparlament, in den Vereinen, im Gemein
nochmals hart getroffen. devorstand, in der Geschäftsprüfungskommission und an
Jeder von uns erlebt seine eigene CoronaGeschichte, die deren Kommissionen, in der Geschäftsleitung und tagtäglich
wir jedoch kaum miteinander teilen können. Seit einem Jahr in der Verwaltung. Ihnen allen danke ich für die grosse
leben wir auf Distanz zueinander und die persönlichen Tref Arbeit und den unermüdlichen Einsatz zugunsten unse
fen sind auf ein Minimum reduziert. Aber genau diese rer Gemeinde. Den Einwohnerinnen und Einwohnern der
braucht es, um immer wieder Empathie und Gemeinschafts Gemeinde Ilanz/Glion danke ich im Namen des Ge
sinn zu schaffen. Zur CoronaMüdigkeit gesellt sich eine zu meindevorstands für das Mittragen, Mitdenken und Stand
nehmend angespannte Stimmung, die uns die Ressourcen halten in dieser schwierigen Zeit. Denn den Verlauf der Pan
nimmt, um auf das Gegenüber einzugehen. Der gesellschaft demie können nicht Einschränkungen, Hygieneregeln oder
liche Zusammenhalt in der Schweiz ist auf einem Prüfstand. gar Verbote beeinflussen, sondern nur wir mit unserem Ver
Es gibt aber auch das Gegenstück zu diesen Schattenseiten. halten.
Als die Gemeinde beim Start der CoronaKrise Freiwillige In diesem Sinn wünsche ich Ihnen, geneigte Leserin und
suchte, die für Personen der Risikogruppe Einkäufe oder an geneigter Leser, eine interessante Lektüre und grüsse aus
dere gute Dienste erledigten, war innert zwei Tagen ein dem Ilanzer Rathaus – trotz CoronaKrise – mit zuversicht
Netzwerk an Nachbarschaftshilfe über alle 13 Fraktionen lichem Blick in die Zukunft.
entstanden. Über die Generationen hinweg haben sich die
Menschen unterstützt und aufgemuntert. Und im Gesund Dr.Carmelia Maissen
heitswesen sind Ärztinnen, Pfleger, Sanitäterinnen, Mit
arbeitende hinter den Kulissen tätig, die seit über einem Jahr
täglich über sich hinauswachsen.
4
Sehr geehrter Herr Parlamentspräsident Satz, dass die Kontrolle der Massnahmen den Gemeinden
Sehr geehrte Damen und Herren des Gemeindeparlaments obliegt. Als eine der wenigen Bündner Gemeinden mit eige
ner Gemeindepolizei ist Ilanz/Glion gut aufgestellt für diese
Gestützt auf Art. 35 lit. e der Gemeindeverfassung unter Aufgabe. Zusammen mit dem Gemeindekanzlisten analy
breiten wir Ihnen den Verwaltungsbericht und die Jahres sieren die Polizisten die jeweiligen Regelungen auf ihre Fol
rechnung 2020 zur Genehmigung. Bestandteil der Jah gen für die Betroffenen und überprüfen die Einhaltung bei
resrechnung ist auch die Jahresrechnung der Wasserversor regelmässigen Kontrollgängen. Dabei geht es weniger da
gung Gruob. rum, Fehlbare zu rügen, sondern vielmehr, die Betroffenen
bei der Umsetzung der Schutzkonzepte zu unterstützen.
Corona
CoronaFlugblatt
Die CoronaPandemie ist nicht allein eine Gesundheitskrise, Eine besondere Herausforderung für die Gemeinde war die
sondern eine vielschichtige, von unzähligen Widersprüchen Kommunikation mit der Bevölkerung. Zum einen fehlten
und Dilemmas gezeichnete Krise mit Auswirkungen auf alle sowohl der informelle, persönliche Austausch als auch die
Lebensbereiche. Die unvollständige Themenliste gibt die offiziellen Informationsveranstaltungen, um mit der Be
Krise auf kommunaler Ebene wider: völkerung in einen direkten Kontakt zu treten und zu erfah
ren, wo der Schuh genau drückt. Zum anderen waren Zei
Krisenführung tungen, Fernsehen, soziale Medien derart voll mit Berichten
Der ordentliche Gemeindeführungsstab traf sich am 28.Fe zu Corona, dass kommunale Informationen darin schlicht
bruar 2020 zum ersten Lagerapport. Rasch wurde festge unterzugehen drohten. Hinzu kommt, dass sich digitalaffine
stellt, dass die übliche, auf Naturkatastrophen und bedroh Jugendliche ganz anders informieren als mit Computer und
te Infrastrukturen ausgerichtete Zusammensetzung des Internet womöglich wenig vertraute Senioren. Deshalb griff
Gemeindeführungsstabs für die Bewältigung einer Pande die Gemeinde auf das altbewährte Flugblatt zurück, in der
mie nicht passend war und auch der Verantwortliche der Hoffnung, dass es auf dem Küchentisch liegend kurz und
Schule und der Finanzen einzubeziehen sind. In der Zeit knapp die wichtigsten Informationen für Jung und Alt bietet.
von Ende Februar bis 11. Mai 2020 traf sich der Gemeinde
führungsstab zu 18 Lagerapporten. Nach Abklingen der Absage von Veranstaltungen
1.Welle übertrug der Gemeindevorstand die Führung der Eine der ersten Veranstaltungen in der Gemeinde, die auf
Geschäftsleitung. grund Corona abgesagt werden musste, war die Feier «50
Jahre Klosterkirche Ilanz» vom 7. März 2020. Es folgten Kon
Massnahmen zur Unterstützung der Wirtschaft zerte, Versammlungen, Märkte, Feste und vieles mehr. Da
und Bevölkerung runter auch beliebte Grossanlässe wie das Städtlifest, die
In Ergänzung zu den Unterstützungsmassnahmen von Bund ILHGA oder der Advents und der Schnapsmarkt. Schweren
und Kanton für die betroffenen Branchen hat die Gemeinde Herzens hat der Gemeindevorstand zudem auf die Durch
2020 weitere Massnahmen beschlossen, um die Liquidität führung der 1. AugustFeier verzichtet.
zu stärken: Erhöhung der Zahlungsfrist von 30 auf 90 Tage
für diverse Rechnungsläufe; Reduktion der Geschäftsmieten; Finanzen
Reduktion der Verzugszinsen auf 0 Prozent; Verzicht auf Von Beginn weg hat sich die Gemeinde mit den Auswirkun
Mahnungen und Mahngebühren; Status quo bei den Kultur gen der Pandemie im Finanzhaushalt der Gemeinde aus
beiträgen. einandergesetzt und sich die Frage gestellt, wo werden
Einnahmen zurückgehen, Ausgaben sich erhöhen, kurzfristig
Digitalisierung und Homeoffice und einmalig, mittel und langfristig und wiederkehrend. Die
Auch bei der Gemeindeverwaltung hat die CoronaKrise grössten Effekte werden im Gesundheitswesen, bei der So
einen Digitalisierungsschub ausgelöst. Rasch haben Gemein zialhilfe und bei den Steuereinnahmen zu verzeichnen sein.
deführungsstab, Vorstand und Geschäftsleitung auf virtuelle Das Ausmass wird stark von der Stärke und Dauer einer wirt
Sitzungen umgestellt und mittlerweile gehören diese zum schaftlichen Rezession abhängig sein.
Alltag. Am richtigen Ort eingesetzt, sparen sie viel Reiseauf
wand und Geld. Für die heiklen und persönlichen Gespräche
führt jedoch nichts am Austausch von Angesicht zu Ange Legislative
sicht vorbei. Dank der neuen IT und den mobilen Arbeits
plätzen konnte ein grosser Teil der Verwaltungsmit Abstimmungen und Wahlen
arbeitenden rasch auf Homeoffice umstellen. Im Jahr 2020 war die Bevölkerung zu drei Urnengängen auf
gerufen. Aufgrund der Covid19Pandemie wurde die für
Sommertourismus/Camperstellplätze den 17. Mai 2020 vorgesehene Abstimmung auf September
Da Ferien im Ausland 2020 kaum möglich waren, haben verschoben. Auf nationaler Ebene hat die Urnengemeinde
viele Schweizer ihre Ferien in der Heimat verbracht. Nebst zu acht Vorlagen Stellung genommen. Kantonale Abstim
den gut gebuchten Hotels und Ferienwohnungen hat sich mungen hat es eine gegeben. Es wurde über die Erneuerung
dies auch in der starken Zunahme von Reisenden mit Cam des Tagungszentrums Plantahof in Landquart abgestimmt.
pern bemerkbar gemacht. Um der gestiegenen Nachfrage Auf kommunaler Ebene hatte das Stimmvolk zu drei Pla
nach Camperplätzen in dieser besonderen Situation nach nungsvorlagen Stellung zu nehmen. Am 9.Februar 2020
zukommen, hat die Gemeinde in Siat einen provisorischen wurde die Totalrevision der Ortsplanung angenommen,
Platz eingerichtet. am 27.September 2020 die Teilrevision der Ortsplanung be
treffend Gewerbezone Crappa Grossa, Ilanz, und am 29.No
Kontrolle der Schutzkonzepte vember 2020 die Teilrevision der Ortsplanung betreffend
Jede Verordnung von Bund und Kanton mit Einschränkungen Erweiterung der Gewerbezone S. Clau in Rueun.
und Regeln zur Bekämpfung der Pandemie endet mit dem 5
Ilanz
Gemeindeparlament (Rita DuffCavegn); Ersatzwahl Finanzkommission (Lorenz
Im Berichtsjahr hat sich das Gemeindeparlament unter dem Alig).
Vorsitz von Claudio Quinter zu sechs Sitzungen getroffen und 25.November: Finanzplanung 2022–2026, Kenntnisnahme;
folgende Beschlüsse gefasst: Genehmigung Budget 2021; Festlegung des Steuerfusses
2021; Festlegung der Grundstückserwerbsquote 2021 durch
19.Februar: Wahl des Parlamentspräsidenten (Claudio Quin Personen aus dem Ausland; Auftrag Alig betreffend Gratis
ter), der Vizepräsidentin (Jeannette DalbertCaviezel) und parkieren für alle infolge CoronaPandemie; Auftrag Gabriel
Stimmenzählerin (Gierina Gabriel); Ersatzwahl Delegierter betreffend teilweises Feuerverbot.
Abwasserverband Gruob; Überprüfung Gemeindeverfas Überdies hat das Parlament zu folgenden Themen Prä
sung, Nichteintreten. sentationen erhalten und Diskussionen geführt: Konzept
26.Mai: Kenntnisnahme Lagebericht Corona; Leistungsver Sprachförderung im Vorschulalter; Projekt Minas da Gu
einbarung Surselva Tourismus AG, Genehmigung; Teilrevi latsch; Modellvorhaben «Reuniun – Nus essan | Wir sind
sion Ortsplanung Gewerbezone Crappa Grossa, Ilanz, Ver Ilanz/Glion»; Werkstattbericht Immobilienstrategie.
abschiedung zuhanden Urnenabstimmung. Die Sitzung vom 16. September 2020 fand in Luven statt.
24.Juni: Genehmigung des Verwaltungsberichtes und der Die Jungmannschaft Luven war für den genüsslichen Aperitif
Jahresrechnung 2019; Genehmigung der Jahresrechnung zuständig. Der Chor Reuniun mit Mitgliedern des Gemein
2019 der Wasserversorgung Gruob. deparlaments und der Gemeindeverwaltung konnte die
16.September: Teilrevision Ortsplanung Gewerbezone Ru Anwesenden mit einem kleinen Liedvortrag begeistern. Zu
eun, Erweiterung Schreinerei Spescha AG, Verabschiedung Beginn der Sitzung haben die beiden Regionalkoordina
zuhanden Urnenabstimmung; Genehmigung der Jahresrech toren der Lia Rumantscha, Alice Bertogg und David Flepp,
nungen 2019/2020 der Gesamtmeliorationen Schnaus/ ihre Sprachorganisation dem zweisprachigen Gemeinde
Strada und Pigniu. parlament vorgestellt. Die Parlamentarierinnen und Parla
28.Oktober: Gesetz über die Nutzung von Immobilien der mentarier wurden für den Gebrauch der rätoromanischen
Gemeinde Ilanz/Glion, Genehmigung; Reorganisation Ge Sprache sensibilisiert. Die Lia Rumantscha hat speziell für
meindevorstand und Gemeindeverwaltung, Genehmigung; diese Sitzung den «Pledari parlamentari dad Ilanz/Glion» er
Teilrevision Steuergesetz, Genehmigung; Ersatzwahl Schulrat arbeitet.
Die Jungmannschaft Luven vor dem genüsslichen Aperitif
6 anlässlich der Gemeindeparlamentssitzung in Luven.
Gemeindevorstand: Caroline Gasser, Hanspeter Bundi, Carmelia Maissen, Geschäftsleitung: Michael Spescha, Andreas Pfister, Carmelia Maissen,
Damian Cadalbert und Roman Cantieni Rolf Beeli und Silvio Dietrich
Gemeindevorstand – Wahl von Damian Cadalbert als Gemeindevizepräsident
bis Ende Juni 2020 und von Roman Cantieni ab Juli 2020
Im Berichtsjahr hat sich der Gemeindevorstand zu 16 or bis Dezember 2021;
dentlichen Sitzungen getroffen sowie an einer ganztätigen – Beitragsverfahren: Sanierung Strasse Paradiesgärtli in
Sitzung im September das Budget 2021 besprochen. Zudem Ilanz; Erneuerung Post und Bahnhofstrasse in Ilanz;
hat er sich am 12. März 2020, kurz vor dem ersten Corona Neubau Verbindungsstrasse Anschluss Kreisel H19 an
Lockdown, im Kloster Ilanz zusammen mit der Geschäftslei Alte Oberländerstrasse in Ilanz; Sanierung Via Tuegna in
tung zu einem Strategietag getroffen. Ruschein; Sanierung Teilabschnitt Via la Lutta in Ilanz;
Ein wichtiger Teil der Vorstandsarbeit war die Vorbereitung – Verkehrsanordnungen: Signalisation Via Pardi, Ladir; An
und Verabschiedung der Vorlagen zuhanden des Gemeinde passung Signalisation Via Crap Cavalè 20 in Ruschein;
parlaments sowie die Behandlung desjenigen Tages neue Verkehrssignalisationen resp. beschränkungen auf
geschäfts, welches in der Kompetenz des Vorstands liegt. Meliorationsstrassen Pigniu und Schnaus; Via Hans Erni
Darüber hinaus hat sich der Gemeindevorstand insbeson in Ilanz; Neusignalisation bei der Gewerbeschule/Holzbil
dere mit folgenden Themen auseinandergesetzt respektive dungszentrum in Ilanz; Tempo30 in Strada;
hat er Beschlüsse gefasst: – Wahl Mitglieder Baukommission Erneuerung Melioration
Riein (Curdin Cabalzar, Thomas Zinsli, Luregn Caspescha,
– Beratung Leistungsauftrag Pädiatrie/Gynäkologie und Caroline Gasser) und Verabschiedung Auflageprojekt zu
Geburtshilfe für die Jahre 2020–2022 an die Regionalspi handen Vorprüfung Kanton;
tal Surselva AG zuhanden Verabschiedung durch die DV – 1. Entwurf Gesetz über den Unterhalt, Betrieb und die
der SanaSurselva; Nutzung der Meliorationswerke und weiterer Werke aus
– Boden und Liegenschaftsverkäufe: Einfamilienhaus in serhalb des Baugebiets zuhanden öffentlicher Mitwir
Strada; Bauparzelle in Luven und im Quartier Begl in kung;
Sevgein; – Erlass Richtlinie für Handhabung Wassersparen bei Tro
– Wahl Kommission für Gesundheitsförderung und Präven ckenheit resp. Wassermangel;
tion (Anita Caduff, Roman Cantieni, Brida Camenisch, – Erteilung Baubewilligung für gemeindeeigene Bauten:
Mathilda Derungs, Giusep Arpagaus); Ladensanierung in Ruschein; Neubau Wasserreservoir
Die Reorganisation der Verwaltung tritt per 1.August 2021 in Kraft.
Die Einführung von Ressorts im Gemeindevorstand erfolgt per 1. Januar 2022.
Gemeindevorstand
Ressort
Ressort A Ressort B Ressort C Ressort D
Gemeindepräsidium
Geschä昀sleitung
Abteilung Abteilung Abteilung Planung Abteilung Abteilung
Kanzlei Finanzen und Bau Gemeindebetriebe Schule
Sekretariat Kanzlei Steueramt Bauamt Techn. Betriebe Sekretariat
Frei- Werk- Ab-
Einwohnerkontrolle Buchhaltung Tie昀au bad betr. wasser KG/Primar
Sozialamt Immobilien Wasserversorgung Oberstufe
Personalwesen Planung Hauswarte Talentschule
Sicherheit/Archiv Forstbetrieb Sonderpädagogik
Gemeindeverwaltung
Opera琀ve Führung
Strategische Führung 7
und Ersatz Wasserleitungen Via da Sasolas in Luven; Ge Austausch mit der Bevölkerung
amtsanierung Via Tuegna in Ruschein; Abbruch Auto Es ist dem Gemeindevorstand ein grosses Anliegen, den Aus
unterstand und Sanierung Parkplätze Paradiesgärtli in tausch mit der Bevölkerung auch in der neuen Gross
Ilanz; Sanierung Via Serenera in Rueun; Altlastensanie gemeinde gut zu pflegen. Hierzu hat er 2019 mehrere Mass
rung Kugelfang 300 mSchiessanlage in Ruschein; Grün nahmen getroffen. So wurde die monatliche Sprechstunde
deponie Trueins in Duvin; temporäre Büro und mit der Gemeindepräsidentin eingeführt, welche sich mitt
Garderobencontainer Werkhof Ilanz; Heizungsersatz lerweile gut etabliert hat und rege benutzt wird. Andere
ehemaliges Gemeindehaus Schnaus; Massnahmen wie die vierteljährliche Vorstandssitzung in
– Vernehmlassungen und Stellungnahmen: Anpassung einer Fraktion oder eine grosse Informationsveranstaltung
Wahlsystem Grosser Rat; künftige Ausrichtung der Rui konnten aufgrund der CoronaPandemie nicht durchgeführt
naulta zuhanden Verein Ruinaulta; Revision der Statu resp. mussten aufs Notwendigste reduziert werden.
ten und Stiftungsurkunde Alters und Pflegeheim Ilanz;
Gründung eines kantonalen Gemeindeverbands; Anpas Ausgabenspiegel
sung des kantonalen Richtplans im Bereich Verkehr; Gemäss Art. 40 der Gemeindeverfassung liegen nicht bud
– Zustimmung Vergleichszahlungen WEKOUntersuchung getierte Ausgaben bis 200'000 Franken, insgesamt jährlich
«220457: Bauleistungen Graubünden»; 500'000 Franken, in der Kompetenz des Gemeindevor
– Behandlung Anliegen Anwohner aus Ruschein betref stands. 2020 hat der Gemeindevorstand folgende, nicht
fend Baugesuch 5GAntenne in Ruschein; budgetierte Ausgaben beschlossen:
– 1. Lesung Parkierungskonzept in den Fraktionen;
– Genehmigung Totalrevision Verordnung über die Nut
zung von Immobilien der Gemeinde Ilanz/Glion. Externe Beratung Reorganisation Vorstand und Verwaltung 23'255
Immobilienstrategie Phasen I und II 65'000
Reorganisation Gemeindevorstand Modellvorhaben «Zivilgesellschaft als Entwicklungsmotor» 2020–2023 30'000
und Gemeindeverwaltung Moderation Strategietag 2020 5'000
Als 2013 die Führungs und Organisationsstruktur der neuen Teamanlässe 4'500
Gemeinde aufgegleist wurde, geschah dies auf der grünen Ausbau Alphütte Cugn, Pitasch 80'000
Wiese nach bestem Wissen und Gewissen, aber ohne ei Ausweitung Wettbewerb Bahnhofüberbaung Ilanz 30'000
gentliche Felderfahrung. Nach sieben Jahren Praxis drängten Temporäre Weiterbeschäftigung Lernende 5'000
sich aufgrund der gemachten Erfahrungen ein paar Anpas Einführung CMIGeschäftsverwaltung 57'059
sungen in der Führungsstruktur auf. Diese betreffen zum Aktualisierung IKS und Aufbau Finanzplanung 13'000
einen den Gemeindevorstand im Hinblick auf die 2022 neu Heizungsersatz ehem. Gemeindehaus Schnaus 35'000
beginnende Legislaturperiode, zum anderen die Organisa Immobilienstrategie Phase III 30'000
tion der Verwaltungsbereiche. An der Oktobersitzung 2020 Kauf Waldparzelle Siat 4'044
hat das Gemeindeparlament die Reorganisation genehmigt. Klosterweg Ilanz, Anpassung an Via da Ruschein 52'000
Mit der Reform werden folgende Ziele verfolgt: Beitrag Renovation Kapelle St. Antonius von Padua, Ruschein 5'000
Anschaffung Falzmaschine 2'600
– effiziente, robuste und transparente Gemeindeführung; prov. Wohnmobilstellplatz Fontanivas Sommer 2021 5'000
– Attraktivität der Exekutivfunktion stärken, um Behörden Beitrag Präparation Winterwanderweg Siat 2'700
mitglieder zu gewinnen; Kommunikationskonzept Ilanz/Glion 4'620
– Überlastung der Gremien mit untergeordneten Entschei Schichtwechsel La Surselva, Vorprojekt 20'000
den reduzieren, Doppelspurigkeiten vermeiden und Ei Einführung ITTelefonie 5'000
genständigkeit und Motivation der Mitarbeiter erhöhen. Total vom Vorstand beschlossene Ausgaben 478'779
Die Reorganisation umfasst folgende Hauptpunkte:
1. Einführung von Ressorts für die Vorstandmitglieder ab Per Ende 2020 sind folgende, vom Parlament überwiesene
2022 mit Fokus auf die politische Führung: Die fachliche Aufträge noch nicht abgeschrieben:
Gliederung führt zu einer besseren Integration und
stärkeren Sichtbarkeit der einzelnen Vorstandsmitglie – Auftrag Maissen (2016) betreffend Leistungsüberprüfung
der. Dies macht die Aufgabe als Vorstandsmitglied und Massnahmenpaket für einen gesunden Finanzhaus
anspruchsvoller, aber auf jeden Fall interessanter. halt;
2. Aufteilung der Abteilung Infrastruktur in die Abteilung – Auftrag Gabriel (2018) betreffend Überprüfung des
Planung und Bau sowie in die Abteilung Gemeindebe Forstbetriebs der Gemeinde Ilanz/Glion;
triebe und Erweiterung der Geschäftsleitung mit dem – Auftrag Brändli Capaul (2019) betreffend Immobilienstra
Leiter Gemeindebetriebe: Damit können die Hierarchie tegie;
stufen in der Abteilung Infrastruktur reduziert, die – Auftrag Gabriel (2020) betreffend teilweises Feuerwerks
Genehmigungswege verkürzt, Engpässe beseitigt und in verbot.
der neuen Abteilung Planung und Bau mehr Resour
cen für das Projektmanagement freigelegt werden.
3. Einheitliche Steuerungsarchitektur als neues Führungs
instrument: Um die Verantwortlichkeiten klar zuzuord
nen, vorausschauend zu planen, mehr Handlungsspiel
raum zu schaffen, planerische Leerläufe zu vermeiden,
eine klare Trennung zwischen sich wiederholenden
Prozessen (effizient) und einmaligen Projekten
(effektiv) zu erreichen hat der Gemeindevorstand eine
8 abgestimmte Steuerungsarchitektur erarbeitet.
Castrisch
Finanzwesen Bereits kurz nach Ausbruch der Covid19Pandemie
haben sich Gemeindevorstand und Geschäftsleitung mit den
Allgemeine Einschätzung allfälligen Auswirkungen auf die Finanzen auseinander
Mit einem Jahresgewinn von rund 0.5 Mio. Franken schliesst gesetzt. Entgegen den damaligen Annahmen hat sich die
die Jahresrechnung 2020 besser ab als das budgetierte Plus Krise im Berichtsjahr sowohl in Form von steigenden Kosten
von 153'000 Franken, dies trotz Corona. Der CashFlow be als auch von sinkenden Einnahmen nicht derart breitflächig
trägt 3.5 Mio. Franken, was das beste Ergebnis seit 2015 be ausgewirkt. So sind weder im Bereich Gesundheit noch im
deutet. Damit konnten die Nettoinvestitionen von 2.4 Mio. Bereich Wirtschaftshilfe ausserordentliche Kostenzunahmen
Franken zu 146 Prozent selbst finanziert werden. Für die Be zu verzeichnen. Zusätzliche, liquiditätswirksame Aufwände
urteilung der Eigenfinanzierung weit aussagekräftiger ist das gab es vor allem für den intensiveren Reinigungsaufwand in
Mittel über mehrere Jahre. Dank dem steigenden CashFlow den Gemeindeliegenschaften inklusive Schulen und für die
in den letzten drei Jahren konnten die Nettoinvestitionen Schutzmassnahmen. Besonders betroffen von der Pandemie
in den Jahren 2015–2020 im Schnitt zu 88 Prozent selber war der Betrieb des Schwimmbads Fontanivas. Zum einen
finanziert werden. Ab einem Selbstfinanzierungsgrad von erhöhten sich die Lohnkosten für den zusätzlichen Aufsichts
80 Prozent kann die Selbstfinanzierung als solide beurteilt und Reinigungsaufwand, zum anderen war der Ertrag gerin
werden. Das gute Ergebnis soll genutzt werden, um künftige, ger, da der Betrieb im Lockdown geschlossen war. Andere
bereits beschlossene Grossinvestitionen vorzufinanzieren Aufwände fielen aufgrund der Beschränkungen geringer aus,
und damit die dannzumalige Selbstfinanzierung zu stärken. so Reisespesen oder Ausgaben für Exkursionen, Schulreisen
So wird der Gemeindevorstand im Rahmen der Rechnungs und Lager.
legung dem Parlament beantragen, für die Erneuerung des Auswirkungen im Sozialbereich oder bei den Steuerein
Bahnhofsareals, wozu die Urnengemeinde im November nahmen werden sich erst in den Folgejahren in der Gemein
2018 den Verpflichtungskredit gesprochen hat, eine Vor derechnung bemerkbar machen. Das Ausmass wird stark
finanzierung in der Höhe von 2 Mio. Franken zu beschlies davon abhängen, wie lange die Pandemie noch dauert und
sen. wie schnell sich die Wirtschaft wieder erholen wird.
Ilanz/Glion; Finanzierungsrechnung 2009–2020 (2014 ohne Förderungsbeiträge)
8ˈ000ˈ000
7ˈ000ˈ000
6ˈ000ˈ000
5ˈ000ˈ000
4ˈ000ˈ000
3ˈ000ˈ000
2ˈ000ˈ000
1ˈ000ˈ000
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Ne琀oinves琀琀onen 2ˈ570ˈ688 1ˈ199ˈ490 1ˈ112ˈ950 4ˈ066ˈ307 7ˈ043ˈ674 5ˈ645ˈ666 5ˈ425ˈ705 3ˈ644ˈ902 5ˈ922ˈ908 3ˈ496ˈ261 1ˈ960ˈ773 2ˈ428ˈ868
Selbs琀inanzierung 3ˈ091ˈ698 4ˈ228ˈ525 2ˈ446ˈ415 1ˈ828ˈ233 1ˈ709ˈ969 2ˈ863ˈ167 2ˈ256ˈ936 1ˈ832ˈ154 2ˈ739ˈ681 2ˈ857ˈ283 3ˈ221ˈ671 3ˈ430ˈ506 9Entwicklung Erträge 2015–2020
Ertrag 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Fiskalertrag 13'906'247 13'784'559 14'046'593 15'325'291 14'788'675 15'965'280
Regalien und Konzessionen 2'203'301 2'117'283 2'090'022 2'137'607 2'299'271 2'197'605
Entgelte 4'344'857 4'085'772 4'791'107 4'945'085 5'018'444 5'461'984
Verschiedene Erträge 400'681 267'699 305'474 245'638 156'626 438'001
Finanzertrag 1'141'788 1'078'414 1'507'115 1'181'085 1'264'087 1'138'740
Entn. aus Fonds und Spez. Fin. 315'489 230'679 177'559 199'453 226'597 434'853
Transferertrag 7'577'831 7'245'483 7'089'895 6'988'189 6'729'703 5'941'196
Ausserordentlicher Ertrag – 73'329 – – 53'760 746
Interne Verrechnungen 2'264'672 2'431'496 2'440'377 2'256'855 2'281'999 2'032'173
Total Erträge 32'154'866 31'314'714 32'448'142 33'279'203 32'819'163 33'610'579
Die sehr guten Fiskalerträge der Vorjahre 2018 und 2019 Abfallgebühren auf Gemeindeebene. Im Finanzertrag
konnten im Jahr 2020 nochmals übertroffen werden, dies konnte hauptsächlich der Pacht und Mietzinsertrag für Lie
Dank einmalig hohen Einkommens und Vermögenssteuern genschaften deutlich gesteigert werden. Der Rückgang des
der natürlichen Personen. Unterdurchschnittlich war im Jahr Transferertrags begründet sich einerseits mit nach fünf resp.
2020 der Ertrag von Gewinnsteuern der juristischen Per sieben Jahren auslaufenden Globalpauschalen für Flücht
sonen. Die Entgelte konnten im Jahr 2020 nochmals gestei linge sowie dem Rückgang an auswärtigen SchülerInnen aus
gert werden, unter anderem wegen der Einführung von der Gemeinde Breil/Brigels.
Entwicklung Aufwand 2015–2020
Aufwand 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Personalaufwand 14'058'564 13'919'388 13'736'114 13'960'163 13'574'965 13'314'809
Sach und übriger Betriebsaufwand 6'722'659 6'752'375 7'138'901 7'604'230 7'606'834 8'139'425
Abschreibungen Verwaltungsv. 149'804 390'279 816'052 739'306 1'321'102 983'016
Finanzaufwand 311'159 225'946 381'002 253'282 244'453 145'609
Einl. in Fonds u. Spez. Finanz. 211'817 39'628 311'790 276'734 341'144 536'240
Transferaufwand 6'314'847 5'942'058 5'794'821 6'147'937 5'662'644 6'004'107
Ausserordentlicher Aufwand – – – – – 2'000'000
Interne Verrechnung 2'264'672 2'431'496 2'440'377 2'256'855 2'281'999 2'032'173
Total Aufwände 30'033'522 29'701'170 30'619'056 31'238'507 31'033'141 33'155'380
Der Personalaufwand war 2020 erneut leicht rückläufig. Der diesen Anlagen zu einer Abnahme des jährlichen Abschrei
erhöhte Sach und übrige Betriebsaufwand hat vor allem mit bungsaufwands führt, sofern keine neuen Investitionen ak
einem markanten Anstieg des Unterhalts bei Werkleitungen tiviert werden. Der tiefe Finanzaufwand ist Folge davon, dass
zu tun. Die Abschreibungen fielen niedriger aus als im Vor die Liegenschaften im Finanzvermögen wenig Unterhalts
jahr und auch als budgetiert, da nicht alle geplanten Inves bedarf hatten. Die internen Verrechnungen sind vor allem
titionen abgeschlossen wurden, die Investitionseinnahmen tiefer, da die Löhne der Lehrkräfte der Talentschule neu di
in der Funktion Umweltschutz und Raumordnung höher aus rekt in dieser Funktion verbucht werden, damit entfällt die
gefallen sind als die Ausgaben und die Anschlussgebühren interne Umbuchung.
jeweils bei den ältesten Anlagen passiviert werden, was bei
Nettoaufwand nach Funktionen, Vergleich der Jahre 2015–2020
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Allgemeine Verwaltung 2'792'405 2'692'958 2'921'478 2'824'705 2'714'365 3'193'399
Öffentliche Sicherheit 186'246 189'464 390'574 425'493 523'257 241'637
Bildung 6'276'254 7'248'726 7'198'723 7 '328'871 7'510'025 7'288'004
Kultur und Freizeit 608'772 689'145 657'717 803'398 714'363 751'574
Gesundheit 1'831'349 1'805'131 1'898'442 2'126'927 1'834'576 1'867'064
Soziale Wohlfahrt 730'113 539'112 729'921 799'132 704'659 976'306
Verkehr 1'309'218 1'743'120 1'833'785 1'922'834 2'112'891 3'689'293
Umwelt und Raumordnung 283'637 400'219 401'621 495'569 523'731 488'507
Volkswirtschaft 89'727 456'150 206'064 296'203 396'597 579'415
Finanzen und Steuern 16'229'067 17'377'568 18'067'410 19'063'842 18'820'485 19'530'397
Drei Gründe führten im Berichtsjahr zu einem höheren Net tlichen Sicherheit. Zur Reduktion letzterer führt ebenfalls die
toaufwand in der Allgemeinen Verwaltung: erstens waren neue Verbuchung der Beiträge an die Berufsbeistandschaft
die Ausgaben für den Unterhalt der Verwaltungsliegen unter der Funktion soziale Wohlfahrt, wo sich der Aufwand
schaften höher. Zweitens fielen einmalige Aufwände für ex entsprechend erhöht. Im Bildungsbereich ist der Kantons
terne Beratung bei der Reorganisation, der Immobilienstra beitrag aus dem Gebirgslastenausgleich (Anteil Schullasten)
tegie und für das Geschäftsverwaltungssystem ins Gewicht. deutlich höher ausgefallen. Zusammen mit geringerem
Und drittens wurden seit 2020 die allgemeinen Beiträge an Lohnaufwand für die Lehrpersonen sind das die beiden
die Regiun Surselva ebenfalls in dieser Funktion verbucht, Hauptgründe für den Rückgang des Nettoaufwandes. Neu
10 entsprechend entfällt dieser Aufwand in der öffen werden sämtliche Aufwendungen für die Güter und FlurSevgein
wege unter dem Kapitel Strukturverbesserungen verbucht. – Alpweg Meliorationsstrasse Ruschein Nr. 14 (3. Etappe)
Deshalb ist der Aufwand beim Verkehr geringer und bei der – Sanierung Güterstrassen Duvin
Volkswirtschaft entsprechend höher. Wegen des schnee – Erneuerung Meliorationswerke Riein
armen Winters ist der Aufwand für die Schneeräumung je – Sanierung Quellen und Reservoir Luven
doch deutlich unter dem langjährigen Mittel ausgefallen. – Sanierung ARA in Rueun
Dies gilt für den Strassenunterhalt generell. – Sanierung Kirche und Friedhofsanlage St. Martin Ilanz
Der Nettoaufwand für die Umwelt und Raumordnung – Ersatz öffentliche Beleuchtung mit LED in allen Fraktionen
verringerte sich im Jahr 2020, da insbesondere die Abschrei – Punktueller Ausbau Postautohaltestellen gemäss
bungen in den beiden Spezialfinanzierungen Wasserwerk Behindertengleichstellungsgesetz
und Abwasserbeseitigung zurückgingen. – Sanierung Rheinbrücke Ilanz
Trotz weiterhin sinkenden Holzpreisen zeigt das Netto
ergebnis der Forstwirtschaft erfreulicherweise ein positives Die Investitionssumme über diese fünf Jahre beträgt gemäss
Ergebnis. Aufgrund des COVID19 bedingten geringeren Auf Finanzplanung 54 Mio. Franken. Davon hat die Gemeinde
wands verringerte sich der Nettoaufwand in der Rubrik In geschätzt gut 32 Mio. Franken aus eigenen Mitteln zu stem
dustrie, Gewerbe und Handel. Ebenso positiv entwickelte men. Für die darauffolgende Planungsperiode, ca. 2027–
sich die Rubrik Elektrizität mit dem Verkauf von Konzessi 2031, zeichnen sich nach aktuellem Kenntnisstand folgende
ons und NutzungsentgeltEnergie. grössere Investitionsvorhaben ab:
Finanzplanung 2022–2026 – Sanierung Rathaus Ilanz (Fassade, Haustechnik, Energie)
Die Finanzplanung dient dazu, die Fragen des Finanzhaus – Erneuerung Feuerwehrlokale Riein, Pitasch und Luven
halts einer Gemeinde mittelfristig anzuschauen. Führen mit (Anpassung Sicherheitsvorschriften)
Zahlen ist aber nicht primär eine strukturelle oder proze – Etappenweise Sanierung Schulanlagen Ilanz
duale Thematik, sondern vielmehr eine Frage der Kultur – Sanierung Schwimmbad Ilanz/Glion (letzte Totalsanierung
einer Organisation und schliesslich der nachhaltigen Hal 1996/97)
tung. Es geht um die Beantwortung einer zentralen Frage: – Etappenweise Umsetzung generelle Wasserplanung
Wie ist das Bestmögliche für die heutige Gesellschaft zu er (GWP) über das ganze Gemeindegebiet
reichen, ohne ungerechtfertigte Lasten auf nächste Genera
tionen zu überwälzen? Der Gemeinde stehen grosse Herausforderungen bevor. Es
Die Geschäftsleitung und der Gemeindevorstand erarbei gilt, die vorhandenen Infrastrukturen sorgsam zu erhalten
ten zurzeit eine integrierte und detaillierte Finanzplanung, und dafür die entsprechenden Mittel zur Verfügung zu stel
welche dem Gemeindeparlament in der Budgetsitzung 2022 len.
präsentiert wird.
Für die im Finanzplan umfasste Planungsperiode 2022– Gästetaxe und Aufwand für den Tourismus
2026 sieht der Gemeindevorstand hinsichtlich der grösseren Die Einnahmen aus den Gästetaxen beliefen sich im Jahr
Projekte – nebst den laufenden Erneuerungen an der Basis 2020 auf 475'000 Franken. Davon gingen 345'000 Franken
infrastruktur und des Fahrzeugparks – folgende Prioritäten: an die regionale Tourismusorganisation Surselva Tourismus
AG und 130'000 Franken verblieben bei der Gemeinde für
– Erneuerung Bahnhof und Postautoplatz, Ilanz die kommunalen Aufgaben im Tourismusbereich. Nachfol
– Erneuerung kombinierter Werkhof Ilanz (Feuerwehr gend eine Übersicht über die wichtigsten Aufwendungen
und technische Betriebe) der Gemeinde im Tourismusbereich (die Zahlen sind gerun
– Sanierung Schulanlage Castrisch det): 11Veranstaltungen und Anlässe 21'000 20 Jahre Marcus Camenisch, Werkdienst, Pitasch
Unterhalt touristische Anlagen inkl. Wanderwege 169'000 Antonia Cantieni Casty, Schule, Flims Waldhaus
Anschaffung Bus Sasolas 12'000 Nadia CasuttDerungs, Schule, Schluein
Abschreibungen touristische Anlagen 7'000 David Halser, Schule, Ilanz
Löhne Verwaltungspersonal 26'000 Marco Lechmann, Forstdienst, Vella
Beitrag Sasolas/Plitschès 30'000 Susanna Spescha, Hauswartung, Pigniu
Dienstleistungen Dritter 1'000 15 Jahre Anna Maria Schlosser, Schule, Ilanz
Personalaufwand intern 177'000 Gion Gieri Tuor, Schule, Obersaxen
Total Aufwand 443'000 10 Jahre Christine Camenisch, Schule, Ilanz
Nadia GiossiCaduff, Schule, Felsberg
Darüber hinaus leistet die Gemeinde jährlich Ausgaben an Janine PfisterCaduff, Schule, Waltensburg
Angebote, welche nicht in der Funktion Tourismus aus Jacob Pfister, Schule, Waltensburg
gewiesen werden, jedoch gleichwohl zu einem beträcht Claudio Schlosser, Schule, Chur
lichen Mass auch von Gästen benutzt werden und zur Silvio Schorta, Gemeindepolizei, Ilanz
touristischen Attraktivität der Gemeinde beitragen: Maria Monica Tschuor, Schule, Ruschein
Andrea Veraguth, Schule, Waltensburg
2017 2018 2019 2020 Flavia Walder, Schule, Sevgein
Beitrag Museum Regiunal Surselva 45'000 191'000 63'000 66'000 5 Jahre Claudio Buchli, Hauswartung, Sevgein
Beitrag Cinema sil Plaz 30'000 30'000 30'000 20'000 Regula Camenisch, Schule, Chur
Beiträge Kultur 48'000 47'000 44'000 33'000 Mathilda Casaulta, Hauswartung, Castrisch
Defizit Schwimmbad Fontanivas Ilanz 220'000 259'000 328'000 346'000 Flurina Cathomas, Schule, Ilanz
Beiträge Freizeit / Freizeitanlagen 87'000 101'000 96'000 176'000 Doris Deflorin, Schule, Ilanz
Total 430'000 628'000 561'000 641'000 Marianna Demont, Kanzlei, Vella
Corina Derungs, Schule, Ilanz
Die Verwendung der Gästetaxe durch die Surselva Tourismus Angela Gulli, Kanzlei, Andiast
AG wurde im Budget 2020 folgendermassen festgelegt: Christian Müller, Schule, Laax
Esther Nufer, Schule, Rueras
Projektentwicklung und Incentive 19'000 Ricarda Soller, Schule, Vella
Entwicklung Gäste und Bonuskarte 51'200 Tobias Schär, Finanzen, Rueun
Gästeprogramme 9'500 Janine Venzin, Schule, Chur
Kommunikation vor Ort/Ferienbegleiter 20'000
Personalaufwand 177'360 Das Personalessen anfangs Januar 2021 hat aufgrund der
Raumaufwand 20'210 CoronaPandemie nicht stattgefunden. So fehlte auch ein
Unterhalt/Versicherungen/Energie 4'620 Ort, um denjenigen zu danken und gratulieren, die ein
Verwaltungs und Informatikaufwand 30'295 Dienstjubiläum feierten. Der Gemeindevorstand und die Ge
Abschreibungen, sonstiger Aufwand 2'000 schäftsleitung gratulieren zum Dienstjubiläum und danken
Total 334'185 für die langjährige Arbeit zugunsten der Gemeinde.
Die Jahresrechnung 2020 der Surselva Tourismus AG liegt Abgänge und Neueintritte
noch nicht vor, sodass die definitive Verwendung der Gelder Im Verwaltungsbericht 2019 fehlten ein paar Abgänge und
aus der Gästetaxe noch nicht abschliessend dargelegt wer Neueintritte. Per 31. Januar 2019 ging Josef Dietrich aus
den kann. Rueun als Leiter Forstbetrieb in Pension. Er wurde durch
Marco Casanova aus Lumbrein ersetzt, welcher seine Stelle
am 1. Februar 2019 antrat. Zudem hat Rita Schwarz aus Ilanz
Personalwesen die Pflege des Friedhofs St. Joseph in Ilanz per 1. Februar
2019 übernommen.
Die Gemeinde Ilanz/Glion beschäftigt 90 Angestellte in der Der Mitarbeiter der Werkgruppe Rein, Pirmin Balett aus
Verwaltung und in den Gemeindebetrieben sowie 75 Per Ilanz, ist per 30. April 2020 ausgetreten. Seine Nachfolge hat
sonen in der Schule und möchte sich als moderne Arbeit Adrian Cadalbert aus Rueun anfangs August 2020 angetre
geberin in der Region etablieren. Die Aufgaben des Per ten. Leroy Ward aus Castrisch schliesst aufgrund des inter
sonalwesens haben sich in jüngster Zeit stark gewandelt. nen Stellenwechsels von JeanPierre Schlüchter aus Sevgein
Während früher lediglich administrative Arbeiten ausgeführt seit August 2020 die Lücke als Forstwart im Forstbetrieb
wurden, ist das Personalwesen heute massgeblich am Erfolg Ilanz/Glion. Beatrice Rutz aus Castrisch war als Reinigungs
und der Dienstleistungsqualität beteiligt. Die Aufgaben des fachkraft angestellt und ist per 31. März 2020 ausgetreten.
Personalwesens beinhalten zahlreiche Bereiche von der Ge Die Nachfolge wurde intern geregelt.
winnung, Anstellung über die Entwicklung, Begleitung bis Daniel Simeon aus Rhäzüns war bis Ende April 2020 als
zum Austritt der Mitarbeitenden. Mit der Digitalisierung Sachbearbeiter Hochbau in der Abteilung Infrastruktur tätig.
können die Effizienz und die Effektivität der Arbeit gesteigert Seine Nachfolge trat Fredi Cavelti aus Sagogn anfangs April
werden. 2020 an. Irena Mathiuet aus Domat/Ems war für die Per
sonaladministration zuständig und bei der Abteilung Infra
Dienstjubiläen struktur tätig. Sie trat per Ende April 2020 aus. Ihre Stelle
30 Jahre Maria Clara Cadruvi, Schule, Ruschein wurde reorganisiert und fachlich getrennt. Alexandra Burk
Werner Walder, Schule, Trin Mulin hard aus Vella übernahm per anfangs August 2020 das Per
25 Jahre Gieri Tschuor, Schule, Rueun sonalwesen in einem 50ProzentPensum. Sabina Caduff aus
Laax ist seit September 2020 zu 50 Prozent bei der Abteilung
12 Infrastruktur angestellt.Riein
Tamas Vasics aus Ilanz tritt per Ende Februar 2021 aus. Bevölkerungsentwicklung
Seine Nachfolge als Leiter Tiefbau wurde bereits geregelt,
so dass Dumeni Cavegn aus Ilanz am 1. Dezember 2020 Die ständige Wohnbevölkerung belief sich am 31. Dezember
seine Tätigkeit in einem Teilzeitpensum aufnahm. 2020 auf 4'800 Einwohnerinnen und Einwohner. Der Aus
Cristgina Cadruvi Bleuler aus Ruschein ist Ende 2020 in den länderanteil an der Gesamtbevölkerung lag bei 16.8 Prozent.
wohlverdienten Ruhestand getreten. Ihre Nachfolge beim Die Anzahl Wochenaufenthalter, Kurzaufenthalter, Grenz
Steueramt wurde intern geregelt. gänger, vorläufig Aufgenommene und Asylsuchende betrug
per 31. Dezember 2020 202. Diese gehören nur teilweise zur
Lernende ständigen Wohnbevölkerung. Gemäss Verordnung über die
Anfangs August 2020 hat Leandro Dermond aus Rueun die eidgenössische Volkszählung zählen vorläufig Aufgenom
Ausbildung als Forstwart und Dario Bearth aus Ilanz jene mene und Asylsuchende (Personen im Asylprozess) mit einer
zum Unterhaltspraktiker EBA beim Werkdienst begonnen. Gesamtaufenthaltsdauer von mindestens zwölf Monaten
Zudem haben Anina Camenisch aus Ilanz und Celine Depla zur ständigen Wohnbevölkerung.
zes aus Rabius anfangs August 2020 die KVAusbildung an
gefangen. Samira Caderas aus Luven hat per 31. Januar 2020
beschlossen, sich beruflich neu zu orientieren und die kauf
männische Ausbildung abzubrechen. Per Ende Juli 2020 hat
Lea Mastroianni aus Rabius die kaufmännische Ausbildung
erfolgreich abgeschlossen. Sie wurde im kaufmännischen
Bereich beim Bauamt temporär bis Ende November 2020
weiterbeschäftigt.
Entwicklung der ständigen und nicht ständigen Wohnbevölkerung seit 2014
5500
5300
5100 5002
4925 4942
4900 4751 4791
4635
4700 4540 4800
4705 4714
4500
4580 4602
4300 4494
4399
4100
3900 ständige sowie nicht ständige
3700 nur ständige Wohnbevölkerung
3500
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 13Die Stützpunktfeuerwehr Ilanz/Glion bei einem Brandeinsatz. Das Fahrzeug der Bahnrettung auf den Schienen der Rhätischen Bahn (RhB).
Öffentliche Ordnung und Sicherheit downs wurden die Übungen eingestellt, um eine Verbrei
tung des Virus zwischen den Einsatzkräften zu vermeiden.
Gemeindepolizei Die Einsatzbereitschaft war zu jedem Zeitpunkt sicherge
Nebst den ordentlichen Aufgaben hat die Gemeindepolizei stellt. Ebenfalls war der Feuerwehrkommandant im Gemein
im Berichtsjahr umfangreiche Beratungs und Kontrolltätig deführungsstab tätig.
keiten in Verbindung mit den Massnahmen zur Eindämmung Die hohe Waldbrandgefahr im Sommer sowie einige er
der CoronaPandemie ausgeführt. Im Schnitt wurden wö giebige Regenfälle mit Überschwemmungsgefahr sorgten
chentlich fünf Schutzkonzepte von Betrieben oder Vereinen dafür, dass die Feuerwehr mehrmals vorbeugend ausrückte,
überprüft und jeweils vor Ort mit den Betroffenen bespro um gefährliche Situationen frühzeitig zu erkennen und
chen. Bis Ende 2020 wurden insgesamt 130 Kontrollen Massnahmen einzuleiten. Hinter den Kulissen arbeitete die
durchgeführt. Das dynamische Umfeld und die stets ver Materialcrew, welche das von der Gemeinde zur Verfügung
ändernden Massnahmen waren dabei sehr herausfordernd. gestellte Material sowie Fahrzeuge einsatzbereit hält.
Feuerwehr
Die Feuerwehr ist im Berichtsjahr zu 19 Einsätzen aus Sozialhilfe
gerückt. Es waren auch schwierige Einsätze dabei, die für
alle Beteiligte nicht einfach waren. Die Mannschaft meis 2020 wurden 12 Fälle von Alimentenbevorschussung und 68
terte dies sehr professionell und stets zum Wohl der Betrof Fälle von finanzieller Sozialhilfe abgewickelt. Die Fallzahlen
fenen. Diesbezüglich gilt es einen Dank für die geleisteten sind leicht tiefer als im Vorjahr, ein Anstieg aufgrund der Co
Einsätze auszusprechen. ronaKrise konnte nicht festgestellt werden. Dies dürfte sich
Für Mannschafts und Kaderübungen haben die Feuer in Zukunft ändern. Die Abklärungen, beispielsweise bei den
wehrmänner und frauen 1'671 Stunden geleistet. Die Stras Sozialversicherungsanstalten, bleiben weiterhin zeitaufwen
sen und Bahnrettung übte zusätzlich ihr Handwerk, dies dig und die Komplexität der einzelnen Fälle hoch.
auch in schwierigem Gelände. Während des CoronaLock
Entwicklung Sozialhilfefälle 2014 bis 2020
80
70
60
50 Sozialhilfe
40
30 Alimentenbevorschussung
20
10
0
14 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020Schnaus
Friedhofs und Bestattungswesen Ilanz der Premi Reuniun an die Jungmannschaft Rueun über
reicht. Mit innovativen Veranstaltungen wie Rueun Rebatta
Nun gibt es auch auf dem Friedhof Duvin ein Gemeinschafts bringen sie Frische und Leben ins Dorf und haben es mit
grab. Der Bau konnte im Berichtsjahr umgesetzt werden. dem Surselva’s Street Food Festival gar geschafft, einen An
lass von regionaler Ausstrahlung zu lancieren. Damit trägt
die junge Generation zum Dorfleben von Rueun bei. Ein An
Premi Reuniun erkennungspreis erhielt die JuBla Surselva. Die jungen Scha
renleiter und leiterinnen ermöglichen dank Organisati
Mit dem 2020 erstmalig verliehenen «Premi REUNIUN» will onstalent und Begeisterung Erlebnisse in Natur und Gemein
der Gemeindevorstand aussergewöhnliche Freiwilligen schaft für Kinder und Jugendliche. Ein zweiter Anerken
oder Vereinsarbeit in der Gemeinde Ilanz/Glion auszeichnen nungspreis ging an die Macher des Eisfelds Sevgein. Die
und so das Bewusstsein für die Freiwilligenarbeit fördern. stillen Schaffer arbeiten bei Kälte und Nacht, um Jung und
Denn diese ist ein wichtiger Beitrag zur Lebensqualität und Alt in Sevgein ein schönes, glattes Eisfeld zur Verfügung zu
ein Motor für das Wohlbefinden einer Gemeinschaft. stellen.
Im Rahmen einer kleinen Feier und unter Tibaklängen
wurde am 1. September auf dem Landsgemeindeplatz in
Fünf Vertreter der Jungmannschaft Rueun haben von der Gemeindepräsidentin,
Carmelia Maissen, den Premi Reuniun überreicht erhalten.
15Visualisierung des neuen Bahnhofgebäudes.
Gemeindeentwicklung terschiedlichen und auch neuen Wohnformen, zu einer
Kraftwerksanlage im Gebiet Crappa Grossa oder zu einer
Aufgrund der CoronaPandemie haben sich einige Projekte Neugestaltung der Rheinbrücke. Die Arbeiten bieten inte
verzögert, da Sitzungen, Treffen und Workshops nicht statt ressante Ansätze und Diskussionsgrundlagen für diese auch
finden konnten und die Ressourcen von anderen Aufgaben aus Gemeindesicht wichtigen Entwicklungsgebiete. Leider
und Sorgen eingenommen worden sind. Nichtsdestotrotz konnte die Ausstellung der Projekte coronabedingt bislang
konnten in einigen Projekten wichtige Meilensteine erreicht nicht stattfinden. Hoffentlich lässt sich dies im 2021 nach
werden. holen.
Arealentwicklung Bahnhof Ilanz Modellvorhaben zur Zivilgesellschaft als Entwicklungsmotor
Ende Dezember 2020 konnte die Rhätische Bahn zusammen «REUNIUN – Nus essan | Wir sind Ilanz/Glion»
mit der Gemeinde das Siegerprojekt des Projektwett Mit dem Projekt will die Gemeinde die Potenziale von dörf
bewerbs zur Arealüberbauung, der im Frühjahr 2020 gestar licher Nachbarschaft und lokaler Identität für die Regional
tet worden war, der Öffentlichkeit präsentieren. Es ist das entwicklung langfristig stärken. Denn nachbarschaftliches
Projekt «Gleis 1» von Giubbini Architekten aus Chur. Teil des Zusammenleben, soziale Integration und zivilgesellschaftli
Entwurfs ist auch die Gestaltung des neuen Postautoplatzes ches Engagement bilden wichtige Faktoren der Wohnort
am heutigen Standort der P+RAnlage und der neue Bahn attraktivität und Lebensqualität. Gerade die CoronaKrise
hofsplatz als Begegnungsraum. Gemeindeseitig lag der hat dies deutlich vor Augen geführt. Da das Projekt ein
Schwerpunkt im Berichtsjahr nebst der Begleitung des Wett Thema berührt, dass viele Gemeinden, gerade Fusions
bewerbs in der Planung der neuen Erschliessungsstrasse gemeinden, betrifft und einen neuartigen Ansatz verfolgt,
entlang des Glenners und der Vorbereitung der Teilrevision haben auch Kanton und Bund Interesse daran. Der Bund un
der Ortsplanung sowie des Quartierplans «Zentrum Bahn terstützt das Projekt im Rahmen des Programms «Modell
hof», die für die Realisierung angepasst werden müssen. vorhaben Nachhaltige Raumentwicklung 2020–2024».
Bei der Durchführung wird die Gemeinde von der Zürcher
Studentenarbeiten Caminada (Pendas, Fistez, Hochschule für Angewandte Wissenschaften unterstützt.
Areal Maissen, Center Mundaun, Rheinbrücke…) Das Projekt startete im Juni 2020 mit Interviews in allen
Über zwei Semester lang haben sich 2019/2020 die Archi Fraktionen und vielen wichtigen Fragen: Welches Potenzial
tekturstudentinnen und studenten von Prof. Gion A. Cami liegt brach? Wo gibt es Raum für Neues? Welche Bevölke
nada an der ETH Zürich mit Entwurfsausgaben in und um rungsgruppen sind zu wenig einbezogen? Wie können sie
Ilanz beschäftigt. Entstanden ist ein grosser Strauss an Ideen erreicht werden? Wie würde man sich selber gerne enga
und Visionen zu Pendas als Freizeitgebiet, zum Areal Mais gieren? Entstanden ist ein interessanter Bericht mit Einblick
sen als Wohn und Atelierquartier, zum Center Mundaun in die Funktionsweise unserer Gemeinde und Gemeinschaft
als Talstation einer Bergbahn und als Freizeit und Kletter und Ideen, von denen nun ausgewählte umgesetzt werden
zentrum, zum Gebiet Fistez in Castrisch als Quartier mit un sollen.
Nus essan | Wir sind Ilanz/Glion
Eine Initiative der Gemeinde Ilanz/Glion
unterstützt von der Schweizerischen
Eidgenossenschaft als Modellvorhaben
16 Nachhaltige Raumentwicklung 2020 –2024Sie können auch lesen
