NEUAUSGABE - LobbyControl
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2 LOBBYISMUS AN SCHULEN Über LobbyControl: LobbyControl ist ein gemeinnütziger Verein, der über Machtstrukturen und Einflussstrategien in Deutschland und der EU aufklärt. Wir liefern aktuelle Recherchen und Hintergrundanalysen. Mit Kampagnen und Aktionen machen wir Druck für politische Veränderung. LobbyControl setzt sich ein für eine lebendige und transparente Demokratie. Impressum LobbyControl – Initiative für Transparenz und Demokratie e.V. Am Justizzentrum 7 50939 Köln Tel: 0221 / 99 57 15 – 0 Fax: 0221 / 99 57 15 – 10 kontakt@lobbycontrol.de www.lobbycontrol.de Autoren: Fabian Kaske, Felix Kamella Grafik und Layout: blickpunkt x, Köln Lizenz: CC BY-NC-ND 3.0 DE: https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/de/ Druck auf 100 % Recyclingpapier Bild Titelseite: Köln 2017 lassedesignen/Kudryashka Fotolia.com (vierte, korrigierte und erweiterte Fassung)
3 Lobbyismus an Schulen Einflussnahme auf den Unterricht und was man dagegen unternehmen kann Autoren: Fabian Kaske, Felix Kamella Inhalt Vorwort..................................................................................................................................4 Lobbyismus an Schulen – Wo gibt‘s denn so was?!...........................................................4 Übersicht: So vielfältig kann Einflussnahme an Schulen aussehen.................................6 Professioneller und offensiver: Was sich verändert hat...................................................7 Wer sind die Akteure?..........................................................................................................9 So öffnet sich die Schultür.............................................................................................10 Warum Lobbyisten an Schulen aktiv sind.........................................................................12 Das sind die Gefahren.........................................................................................................14 Was tun?.............................................................................................................................15 Fazit......................................................................................................................................19
4 LOBBYISMUS AN SCHULEN II Vorwort Als wir 2013 unsere Broschüre zum The- sen wurde 2015 beendet.1 2016 wurde der zu bemühen, ist groß. Der Wunsch der ma Lobbyismus an Schulen veröffentlich- Amazon-Lesewettbewerb in den meisten Unternehmen, einen Fuß oder mehr in ten, gab es ein großes mediales Echo. Das Bundesländern verboten.2 Die Hessische die Schultür zu bekommen, ebenfalls. Mit Thema wurde vielfach aufgegriffen. In der Landesregierung legte 2017 eine Koopera- dem Themenfeld der Digitalisierung in Folge haben uns viele LehrerInnen, Eltern tion mit REWE auf Eis, in deren Rahmen Schulen hat sich zudem ein neues Hand- und SchülerInnen Hinweise auf proble- Kinder durch den REWE-Markt geführt lungsfeld aufgetan. Die Digitalisierung matische Materialien, Kooperationen und werden sollten, um etwas über Nachhal- in der Schule und die dafür anstehenden Sponsorings gegeben. Dafür bedanken wir tigkeit beim Einkauf zu lernen.3 Investitionen bieten ein ideales Feld für uns herzlich. Nur dadurch konnten wir Lobbyisten. Große Unternehmen und den öffentlichen Druck aufrecht erhalten Trotz dieser Erfolge bleibt viel zu tun. Der Stiftungen locken mit attraktiven An- und das Thema weiterhin problematisie- Druck auf die Schulen, sich um externe geboten, großzügigen Sachspenden und ren. Finanzmittel für eine gute Ausstattung Kooperationen. Das hat für die Schulen natürlich viele Vorteile, bringt sie aber 1 LobbyControl, Exxonmobil fliegt von der Schule, https://www. Wir sorgten mit dafür, dass einige proble- lobbycontrol.de/2015/05/exxonmobil-fliegt-von-der-schule/ auch in neue Abhängigkeiten. Wir zeigen matische Fälle von Lobbyismus an Schu- (10.11.2017). diese Abhängigkeiten auf und pochen da- len ein Ende fanden. Die Kooperation 2 LobbyControl, Amazon-Wettbewerb in weiteren Bundesländern rauf, dass die Fragen einer Digitalisierung zwischen dem Wirtschaftsverband Erdöl- verboten, https://www.lobbycontrol.de/2016/06/amazon-wettbe- der Bildung gesellschaftlich diskutiert werb-in-weiteren-bundeslaendern-verboten/ (10.11.2017). und Erdgasgewinnung (WEG) und dem und demokratisch entschieden werden, 3 Peter Hanack, Kein Lernen im Rewe-Markt, http://www. Schulministerium des Landes Niedersach- fr.de/rhein-main/werbung-in-schulen-kein-lernen-im-rewe- statt das Feld den Digitalkonzernen zu markt-a-1299857 (10.11.2017). überlassen. II Lobbyismus an Schulen: Wo gibt‘s denn so was?! Lobbyisten gibt es überall: in den Fluren Vielfältig sind ihre Methoden, Aktivitäten leiterInnen gefragt, „in welchem Umfang der Parlamente und Ministerien, in und Ziele. Das Thema Lobbyismus an Wirtschaft und Industrie direkten Einfluss Hinterzimmern und Cafés und auch an Schulen ist daher zunächst recht unüber- auf den Unterrichtsinhalt der Schülerin- Schulen. Denn Lobbyisten beschränken sichtlich. Ziel dieser Broschüre ist es, die nen und Schüler ausüben.“ Dabei kam sich längst nicht mehr auf die direkte Be- Akteure, Methoden, Aktivitäten und Ziele heraus, dass in Deutschland nur 12,5 einflussung von PolitikerInnen. Moderner genauer in den Blick zu nehmen. Prozent der 15-Jährigen eine Schule Lobbyismus ist vielfältig und nimmt auch besuchen, an der Wirtschaft und Indus- auf Medien und Gesellschaft Einfluss. Wir wollen Diskussionen anregen – trie keinen Einfluss auf die Lerninhalte Und er wird langfristig gedacht. Dabei nicht nur im Kollegium, im Unterricht ausüben. Im OECD-Durchschnitt sind es gilt: je früher desto besser. Schülerinnen und in der Politik, sondern auch in der 36,3 Prozent.4 und Schüler als WählerInnen und Kon- Familie, im Freundeskreis und auf dem sumentInnen von morgen sind daher für Elternabend. Denn die Beeinflussung von In dieser Broschüre wollen wir daher nicht Lobbyisten besonders interessant. Denn Schülerinnen und Schülern ist inakzepta- nur klären, was Lobbyismus an Schulen nichts wirkt so langfristig wie ein einmal bel und hat weitreichende Folgen. ist und warum er ein Problem darstellt. erlangtes Weltbild oder eine politische Wir wollen auch Vorschläge dafür ma- Grundeinstellung. Wie groß der Einfluss von Unternehmen chen, was LehrerInnen, Eltern und Schü- an deutschen Schulen im internationalen lerInnen konkret dagegen unternehmen Deshalb versuchen zahlreiche Akteure ihre Vergleich ist, verdeutlicht die PISA-Studie können und wie die Politik handeln sollte. Interessen an Schulen unterzubringen. von 2006. Für die Studie wurden Schul- 4 PISA-Studie 2006, S. 293, Daten: OECD, PISA-2006-Daten- bank, Tabelle 5.11, http://dx.doi.org/10.1787/141887160188 (10.11.2017).
Übersicht: So vielfältig kann Einflussnahme an Schulen aussehen 5 Übersicht: So vielfältig kann Einflussnahme an Schulen aussehen Quelle: https://www.hoch-im-kurs.de/fileadmin/downloads/ BVI_Hoch_im_Kurs_2015-2016_final_Einzelseiten.pdf Es gibt vielfältige Möglichkeiten, Einfluss Sie sind – so die Autoren der Studie – für an Schulen zu nehmen und insbesondere Unternehmen „eine häufige Alternative zu auch die Unterrichtsinhalte zu beein- anderen Marketingstrategien und Werbe- flussen. Die wichtigsten stellen wir im möglichkeiten“. Von den untersuchten 20 Folgenden anhand einzelner Beispiele vor. umsatzstärksten deutschen Unternehmen waren nur vier nicht an der Produktion Einseitige Lehr- und Lernmaterialien von Materialien beteiligt. bereitstellen Ein zentrales Mittel der Einflussnahme ist Die Einflussnahme beschränkt sich nicht die Bereitstellung von meist kostenlosen nur auf die Bereitstellung von Unter- Lehr- und Lernmaterialien. Die Anzahl richtsmaterialien. Auch der Besuch im dieser Materialien ist mittlerweile nicht Schülerlabor eines Chemieunternehmens mehr zu überblicken. LehrerInnen reden kann mit inhaltlicher Einflussnahme in diesem Zusammenhang davon „über- verbunden werden. Nach Informationen Altersvorsorge schon für SchülerInnen – schüttet“5 zu werden. der Zeitschrift WirtschaftsWoche nutzen Die Broschüre Hoch im Kurs des Bundesverbands Unternehmen solche Schülerlabore „syste- Investment und Asset Management Da Schulbücher an Schulen oft veraltet matisch zur Imagepflege“.8 Dem Chemie- sind, eignen sich solche Materialien gut, konzern Bayer dienten diese Aktivitäten eine politische oder eigene inhaltliche beispielsweise dazu, „Schüler positiv für gestalten. Ziel der Initiative ist nach eige- Botschaft mit aktuellen Themen zu ver- Gentechnik einzunehmen“.9 nen Angaben: „Kinder und Jugendliche knüpfen und so in die Schule zu tragen. für das Thema Wirtschaft [zu] begeistern, Ein Beispiel ist das Schülermagazin „Hoch ExpertInnen an Schulen schicken ihnen [zu] helfen, ökonomische Zu- im Kurs“, das vom Bundesverband Invest- Externe ReferentInnen werden gerne in sammenhänge zu verstehen und ihnen ment und Asset Management (BVI) finan- den Unterricht geschickt und überneh- Kompetenzen im Umgang mit Geld [zu] ziert wird. Der BVI vertritt die Interessen men dabei manchmal sogar die Rolle der vermitteln.“10 der deutschen Investmentunternehmen. Lehrkraft. Sie sind in ihrem Arbeitsfeld In dem Magazin wird die private Alters- Experten und können den Unterricht so Die ExpertInnen der Initiative My vorsorge einseitig dargestellt.6 Dass es sich durch ihr Fachwissen bereichern. Sind Finance Coach sind Interessenvertreter bei dem Material um eine Auftragsarbeit diese Experten auch Interessenvertreter der derzeit beteiligten Unternehmen wie des BVI handelt, wird erst bei einem Blick besteht die Gefahr, dass sie beide Rollen Allianz oder KPMG. Im Zeitraum von ins kleingedruckte Impressum deutlich. vermischen und so Einfluss nehmen. Oktober 2015 bis Oktober 2016 erreichte Dort steht: „Herausgeber: Stiftung Jugend My Finance Coach nach eigenen Angaben und Bildung in Zusammenarbeit mit dem Ein Beispiel: My Finance Coach ist eine durch 2.003 Klassenbesuche von 1.041 BVI Bundesverband Investment und Asset Initiative, die 2010 von den Unternehmen „Finance Coaches“ und durch Fortbil- Management e.V.“. Allianz, McKinsey und Grey, gegründet dung von Lehrkräften 270.879 SchülerIn- wurde. Sie bietet Unterrichtsmaterialien nen.11 Die Bundesverbraucherzentrale e.V. Eine erste wissenschaftliche Studie der und Lehrerfortbildungen an. Außerdem (vzbv) kritisiert, dass die MitarbeiterInnen Universität Augsburg über die Verbrei- besteht die Möglichkeit, sogenannte der beteiligten Unternehmen die Rolle der tung kostenloser und online zugänglicher „Finance Coaches“ kostenlos in die Klasse Lehrkraft übernehmen, und die Neutrali- Unterrichtsmaterialien aus dem Jahr 2012 einzuladen, die anhand der Materialien tät der Experten zu bezweifeln sei.12 Auch hat 882.540 solcher Materialien gezählt.7 von My Finance Coach den Unterricht 10 Allianz: Pressemitteilung zum Start von My Finance Coach (2010) 5 Josef Kraus, Schulleiter in Bayern und Präsident des Deutschen pädagogik, Projektträger ist der Verband Bildungsmedien e.V., https://www.allianz.com/de/presse/news/engagement/gesellschaft/ Lehrerverbandes, zitiert nach ZeitOnline, Lernziel Konsum, http://www.bildungsmedien.de/index.php/presse/pressedownloads/ news_2010-10-16.html/ (10.11.2017). vom 27.3.2008, http://www.zeit.de/2008/14/C-Lobbying item/46-forschungsprojekt-augsburg, siehe auch: „Bildungsmedien (10.11.2017). online“ Abstract I, http://www.bildungsmedien.de/index.php/ 11 My Finance Coach: Jahresbericht 2016 https://www.myfinance- presse/pressedownloads/item/46-forschungsprojekt-augsburg coach.org/wp-content/uploads/2016/11/161102_01_Jahresbe- 6 Stiftung Jugend und Bildung, Bundesverband Investment und (10.11.2017) richt_2016_DS_fuer_WEB.pdf (10.11.2017). Asset Management, Hoch im Kurs, Berlin 2015, S. 9 https:// www.hoch-im-kurs.de/fileadmin/downloads/BVI_Hoch_im_ 8 Susanne Kutter, Lobbyarbeit im Schülerlabor, WirtschaftsWoche 12 Materialkompass des vzbv, Bewertung von My Finance Coach, Kurs_2015-2016_final_Einzelseiten.pdf (10.11.2017). vom 14.04.2012, http://www.wiwo.de/technologie/forschung/bil- abgerufen am 14.10.2017 http://www.verbraucherbildung.de/ dung-lobbyarbeit-im-schuelerlabor/6475960.html (10.11.2017). material/my-finance-coach-mach-dich-finanzfit https://www. 7 Universität Augsburg, Forschungsprojekt mit dem Verband verbraucherbildung.de/material/my-finance-coach-mach-dich-fi- Bildungsmedien in Zusammenarbeit mit dem Lehrstuhl für Schul- 9 Ebd. nanzfit-3 (10.11.2017). Der vzbv kritisiert das Unterrichtsmaterial
6 LOBBYISMUS AN SCHULEN verknüpft. Das schafft die Grundlage Schulen und „unterstützen Unternehmen Quelle: http://www.speed4.de/was-ist-speed4 dafür, ein positives Image zu erzeugen. und Schulen bei der Suche nach einem passenden Kooperationspartner“18. Ein weiterer Vorteil von spielerischen Elementen liegt in der großen Reichwei- Ein Ergebnis dieser Bemühungen ist te. Häufig werden Eltern, das schulische beispielsweise ein Bewerbungstraining Umfeld und LehrerInnen miteinbezogen. und eine Infoveranstaltung zu den Ein Beispiel dafür sind die Laufwett- Ausbildungsberufen bei LIDL, die eine bewerbe von Speed4. Die sportstation LIDL-Mitarbeiterin an einer Schule in GmbH aus Wuppertal organisiert mit Köln-Rodenkirchen im Rahmen einer lokalen „Förderpartnern“ in der Schule Kooperation durchführt.19 Dort findet einen Vormittag für die Schülerinnen und eine starke Einengung auf eben jene Speed4-Parcours: Abwechslungsreicher Sport Schüler. Die Kinder verdienen sich Bons, Berufe statt, die bei LIDL erlernt werden unterricht sieht anders aus wenn sie einen 15 Meter langen Laufpar- können. Es steht zu befürchten, dass bei cours absolvieren. Diese Bons können sie solchen Kooperationen eine breitere Be- später bei den Förderpartnern gegen Ge- rufsvorbereitung nur noch eingeschränkt schenke einlösen. Das Finale findet dann stattfindet. Besser wäre hier eine Art der Bielefelder Soziologe Reinhold Hedtke außerhalb der Schulzeit bei den „Förder- Ausbildungsmesse in der Schule, wo viele sieht die Gefahr, dass diese Praxis den partnern“ statt, beispielsweise im lokalen lokale Ausbildungsbetriebe sich vorstellen Unternehmen die Möglichkeit bietet, „ein Autohaus oder im Einkaufscenter. Dort können. Die Auslagerung des Bewer- positives Bild ihres Unternehmens sowie werden große Werbebanner aufgebaut bungstrainings an einen privaten Konzern seiner Vertreter […] in den Köpfen der und die Kinder sowie deren Eltern direkt mit eigenen Interessen birgt die Gefahr Schülerinnen und Schüler zu verankern.“13 als Kunden abgeholt.16 Argumentiert für von Einseitigkeit und Einflussnahme und diese Werbemaßnahme in der Schule sollte im Unterricht vermieden werden. Genaue Angaben darüber, welche Unter- wird mit dem angeblichen pädagogischen nehmen in welcher Höhe zur Finanzie- Nutzen, den Speed4 in der Maßnahme Zusätzlich zu diesen Befürchtungen wird rung des Etats von 2,6 Millionen Euro sieht.17 Für den Wettbewerb am Vormit- das Thema Berufsvorbereitung auch ge- (2015)14 beitragen, fehlen. Bekannt ist tag fällt Unterricht für die SchülerInnen nutzt, um die Akzeptanz für weitergehen- lediglich, dass Allianz und KPMG als aus. Der pädagogische Nutzen eines nur de Kooperationen, die inhaltlich in andere einzige über 10 % des Budgets finanzieren wenige Sekunden dauernden Laufparcours Fächer übergehen können, zu schaffen. In und damit mutmaßlich einen Groß- ist dabei mehr als fragwürdig. einem Ratgeber zu Schulkooperationen teil der Ausgaben decken.15 Beide sind heißt es: „Im Fokus bundesweiter Akti- globale Schwergewichte im Finanzsektor: Schulkooperationen vitäten […] steht zunächst eine bessere Die Allianz SE ist einer der weltgrößten Ein weiteres eingesetztes Instrument der Berufswahlorientierung und der Aspekt Versicherungs- und Finanzdienstleistungs- Unternehmen um an Schulen aktiv zu der Netzwerkbildung. Im Fahrwasser die- konzerne, KPMG eine der weltgrößten werden sind Schulkooperationen. Viele ser Entwicklung wächst auch die Akzep- Unternehmensberatungen. Schulen sehen diese auch als Möglichkeit, tanz für Partnerschaftskonzepte zwischen um gute Beziehungen zu umliegenden Schulen und Unternehmen.“20 Wettbewerbe und Spiele Unternehmen aufzubauen und somit Damit die Aktivitäten von Unternehmen Ausbildungsplätze und Praktika für ihre Der direkte Zugang zu Verantwortlichen den SchülerInnen auch Spaß machen und SchulabgängerInnen zu sichern. Auch in Schule und Verwaltung kann auf diese in positiver Erinnerung bleiben, werden sind die Anforderungen an die Berufs- Weise aufgebaut werden. Die SchülerIn- sie häufig mit Wettbewerben oder Spielen vorbereitung mit den Veränderungen auf nen gewöhnen sich an die Präsenz außer- dem Arbeitsmarkt deutlich gestiegen und schulischer Akteure und verbinden diese auch inhaltlich. U.a. heißt es in der Bewertung: „Kompetenzer- werb ist nicht möglich, es wird lediglich Wissen zu den diversen Schulen sind häufig offen für Unterstüt- mit einem positiven Erlebnis. Die Motive, Spar- und Anlagemöglichkeiten vermittelt und dies noch aus einer zung in diesem Bereich. Staatliche Stellen die hinter den Angeboten stehen, sollten Perspektive der Anbieter.“ Außerdem attestiert der vzbv, dass „Kri- forcieren solche Schulkooperationen die Schulen also in jedem Fall kritisch tische Stimmen z. B. der Verbraucherzentralen zu den genannten Anlageformen nicht dargestellt“ werden. immer wieder und unterstützen sie durch hinterfragen. 13 Lucca Möller, Reinhold Hedtke: Wem gehört die ökonomische Vermittlungsstellen. Im Regierungsbezirk Bildung? Bielefeld 2011 http://www.uni-bielefeld.de/soz/ag/hedt- Köln etwa koordinieren die Schulämter ke/pdf/Moeller_Hedtke_Netzwerkstudie-Oek-Bildung_2011-WP. den Kontakt zwischen Unternehmen und 18 KURS Köln, Basisbüros, http://www.kurs-koeln.de/die-initiati- pdf (10.11.2017). ve-kurs-im-regierungsbezirk-koln/ansprechpartner-basisbueros (10.11.2017). 14 My Finance Coach: Jahresbericht 2016 https://www.myfinance- coach.org/wp-content/uploads/2016/11/161102_01_Jahresbe- 16 http://www.ndr.de/nachrichten/Versteckte-Werbung-an-Schulen,- 19 Kooperationsvertrag liegt LobbyControl vor richt_2016_DS_fuer_WEB.pdf (10.11.2017). schulwerbung100.html (10.11.2017). 20 Günter Vollmer, Unternehmen machen Schule. Mit Lernpartner- 15 My Finance Coach: Impressum der Webseite https://www.myfi- 17 Speed4: Infobrief an beteiligte Lehrer http://www.speed4.de/ schaften zu wirtschaftsorientierten Bildungsregionen, Bonn 2005, nancecoach.org/my-finance-coach/impressum/ (10.11.2017). infobrief-an-die-lehrer (10.11.2017) S. 14.
Professioneller und offensiver: Was sich verändert hat 7 LOBBYISMUS FÜR DAS FACH WIRTSCHAFT Seit Ende der 90er Jahre wird zunehmend über schaftlerInnen der Initiative für eine bessere In Nordrhein-Westfalen plant die neue ein eigenständiges Fach Wirtschaft diskutiert. ökonomische Bildung kommen bei der Bewertung schwarz-gelbe Landesregierung ebenfalls die Dabei wird immer mit den großen Wissenslücken dieser Studie zu dem Ergebnis, dass eine Veren- Einführung eines Faches Wirtschaft. Jahrelange der SchülerInnen in diesem Bereich argumentiert. gung auf ein nutzenoptimierendes Menschenbild Lobbybemühungen scheinen also auch hier Getragen wird diese Forderung zum großen Teil innerhalb der Wirtschaftswissenschaft und eine erfolgreich zu sein. Zu diesen Plänen positiv von Wirtschaftsverbänden, privaten Großunter- Vernachlässigung von „unterschiedlichen Folgen“ geäußert haben sich u.a. der Bundesverband nehmen und wirtschaftsliberal-konservativen stattfinde.24 Deutscher Volks- und Betriebswirte, der Bun- Einrichtungen und Akteuren.21 desverband mittelständische Wirtschaft und der In Baden-Württemberg hat die Initiative NRW-Landesverband der Familienunternehmern. Bisher ist die ökonomische Bildung in der Regel „Wirtschaft verstehen lernen“ der Dieter-von- Kritik kommt dagegen von Gewerkschaften und in Fächern wie „Gesellschaftswissenschaften“ Holtzbrinck-Stiftung, die von hochrangigen dem Lehrerverband VBE in NRW. Geradezu eupho- mit der politischen Bildung verknüpft. Mit der UnternehmensvertreterInnen aus Baden- risch klingt Peter Herrmann, Präsident des Bun- Aufteilung in zwei unterschiedliche Fächer droht Württemberg unterstützt wurde, über Jahre das desverbands Deutscher Volks- und Betriebswirte: eine Verkürzung der ökonomischen Bildung auf Fach Wirtschaft propagiert. 2015 wurde es „Wir sind sehr froh, dass nach Baden-Württem- eine unternehmerische, arbeitgeberzentrierte schließlich von der grün-roten Koalition berg nun auch Nordrhein-Westfalen den richtigen Sichtweise.22 Deutlich wird dies durch einen Blick beschlossen.25 Mit Blick auf das neue Fach Weg beschreitet und hoffen, dass dieser Schritt in die entsprechenden Studien und Diskussions- „Wirtschaft“ in Baden-Württemberg sagte Moritz Bedenken in anderen Bundesländern zerstreuen papiere, die diese Forderung untermauern. So Peter Haarmann, Geschäftsführer der Deutschen und den Weg zur bundesweiten Einführung des definiert zum Beispiel der Lobbyverband Gemein- Vereinigung für Politische Bildung (DVPB): „Im Schulfachs ‚Wirtschaft’ frei machen wird.“27 Die schaftsausschuss der Deutschen Gewerblichen Mittelpunkt steht fast ausschließlich Wissen zu Einführung in Nordrhein-Westfalen könnte also Wirtschaft in einer Studie eigene Standards Unternehmensgründungen und eigenem der Startschuss für eine bundesweite Einführung für die ökonomische Bildung. 23 Die Wissen- unternehmerischem Handeln.“26 Damit scheinen des Faches sein. sich in Baden-Württemberg unsere Befürchtungen 21 Siehe, Reinhold Hedtke, Working Paper 1, http://www.uni-biele- feld.de/soz/ag/hedtke/pdf/hedtke-assmann_wirtschaftsdidaktik.pdf zu bewahrheiten. Der Wunsch nach Einführung dieses neuen Faches (10.11.2017) erfährt viel Aufmerksamkeit. Es mangelt jedoch 22 Engarter (2013): Das Fach Wirtschaft als Fach der Wirtschaft? an einer Auseinandersetzung mit den Zielen der Akteure: Ludwig-Erhard-Stiftung, Konrad-Adenauer-Stiftung, Akteure, die dieses Fach fordern, und mit der Art Bertelsmann-Stiftung, Stiftung der deutschen Wirtschaft, Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft, Bundesvereinigung der deutschen 24 Initiative für eine bessere ökonomische Bildung: Kurzexpertise und Weise, wie sie das Fach ausgestalten wollen. Arbeitgeberverbände, Bundesverband der deutschen Industrie, zum Gutachten, S. 4, http://www.leuphana.de/fileadmin/user_ Bundesverband deutscher Banken, Deutsches Aktieninstitut und upload/lehrgebiet/bwp/files/expertise.pdf (10.11.2017) das Oldenburger Institut für ökonomische Bildung (IÖB) http:// www.budrich.de/GWP/14064-14597-1-PB%20Wirtschaft%20 25 Jan Schmidbauer und Vivien Timmler, Wirtschaft wird Pflicht- in%20der%20Schule.pdf (10.11.2017) fach, http://www.sueddeutsche.de/bildung/lehrplan-in-baden-wu- erttemberg-wirtschaft-wird-pflichtfach-1.2723540 (10.11.2017) 23 Gemeinschaftsausschuss der deutschen gewerblichen Wirtschaft 27 United Leaders Association, Schulfach Wirtschaft: Bundesverband (Hg.), Ökonomische Bildung an allgemeinbildenden Schulen, 26 Nico Esch, Neues Schulfach Wirtschaft, http://www.spiegel.de/ Deutscher Volks- und Betriebswirte e.V. begrüßt Koalitionsvertag https://bankenverband.de/media/files/Oekonomische_Bildung_ lebenundlernen/uni/schulfach-wirtschaft-in-baden-wuerttem- in NRW, https://www.ula.de/schulfach-wirtschaft-bdvb-be- an_allgemeinbildenden_Schulen.pdf (10.11.2017) berg-streit-um-inhalte-a-1166050.html (10.11.2017) gruesst-koalitionsvertag-in-nrw/ (10.11.2017) II Professioneller und offensiver: Was sich verändert hat Unternehmen und Wirtschaftsverbände Im Memorandum des Deutschen Akti- Durchführung von geeigneten Weiter- sind an Schulen seit vielen Jahrzehnten eninstituts (DAI) aus dem Jahr 1998, das bildungsmaßnahmen“29 aktiv. In den 90er Jahren begannen sie, auch für ein eigenständiges Fach Wirt- ihren Einfluss an Schulen auszubauen. schaft plädierte, wurde die Beeinflussung Das DAI ist eine Lobbygruppe der Fi- Es gab zunehmend Positionspapiere von Schulen als Sofortmaßnahme gefor- nanzbranche, die das Ziel verfolgt, Aktien und Studien, die sich gezielt für mehr dert, und zwar durch folgende Mittel: als Geldanlage zu fördern.30 So verwundert unternehmerischen Einfluss an Schulen es nicht, dass das DAI die Forderung nach und eine Ökonomisierung der Bildung „Die Erstellung und Verbreitung 29 Deutsches Aktieninstitut e.V. (Hg.), Memorandum zur ökonomi- aussprachen.28 geeigneten Lernmaterials“ – „Die schen Bildung, Frankfurt a.M. 1999, S. 8. Erstellung und Verbreitung von 28 Beispielsweise im Memorandum „Innovation und Kreativität 30 In der Selbstbeschreibung des DAI heißt es: „Nach unserer durch Bildung, Wissenschaft und Forschung“ der Bundesverei- Handreichungen für Lehrerinnen Überzeugung können und müssen Wertpapiere für die Lösung von nigung der Deutschen Arbeitgeberverbände (1997). Im Bericht und Lehrer “ – „Die Einrichtung und gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Problemen eine gewichtige der Zukunftskommission Bayern-Sachsen (1996). Oder im Rolle spielen. Das Deutsche Aktieninstitut setzt sich dafür ein, Memorandum zur ökonomischen Bildung des Deutschen Aktien dass Wertpapiere einen festen Platz in der Vermögensbildung und Institutes (1999). Altersvorsorge der Bevölkerung erhalten.“ https://www.dai.de/files/
8 LOBBYISMUS AN SCHULEN Quelle: Deutsches Aktieninstitut e.V., Memorandum zur ökonomischen Bildung, Frankfurt a.M. 1999 u.a. vorgeschlagen Schulen entsprechend Die (schlechten) Ergebnisse der PISA-Stu- zu verändern. Konkret heißt es in dem dien wurden gezielt genutzt, um für mehr Bericht: Wirtschaft an Schulen zu werben. Die Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft „Sie [die Lehrer] müssen sich un- (INSM), eine marktliberale Lobbyorgani- ternehmerischer verhalten, um mit sation des Arbeitgeberverbandes Gesamt- Erfolg unternehmerische Verhaltens- metall (Dachverband der Metall- und weisen vermitteln zu können.“ – „Das Elektroindustrie), ließ diese Botschaft Leitbild der Zukunft ist der Mensch sogar in der ARD-Fernsehserie Marienhof als Unternehmer seiner Arbeitskraft in Folge 1940 platzieren. Sie bezahlte und Daseinsvorsorge. Deshalb müssen dafür, dass in einem Dialog die Figuren künftig bei Schülern gezielt Eigen- der Serie die Aussage machen, dass eine schaften wie Selbständigkeit, Verant- stärkere Ausrichtung des Unterrichts an wortungsbewusstsein, Eigeninitiative den Bedürfnissen der Unternehmen und Titel des Memorandums zur ökonomischen und Leistungsbereitschaft entwickelt die Übernahme betriebswirtschaftlicher Bildung, Herausgegeben vom Deutschen werden. “ – „Zwar leisten Wirtschafts- Vorgehensweisen die richtige Antwort Aktieninstitut. verbände bereits Beachtliches. Doch auf den Pisa-Schock seien.35 Für diese müssen sie ihre Anstrengungen noch Schleichwerbung erhielt die INSM eine verstärken. Das gilt auch für Schu- Rüge des PR-Rates. len“.33 einem eigenständigen Fach Wirtschaft mit Schulmarketing, Agenturen und den Worten begründet: „Funktionierende In beiden Fällen wurde die Schule als staatliche Förderung Kapitalmärkte brauchen Menschen, die geeigneter Ort ausersehen, um bestimmte Die Öffnung von Schulen in den Stadt- die Chancen der Kapitalmärkte als Anle- politische Ziele zu erreichen. teil oder die Gemeinde ist seit Jahren ger nutzen wollen. Unser Leitbild ist der ein wichtiger Aspekt moderner Schule. verständige Anleger.“31 Der PISA-Schock als Einfallstor Gleichzeitig mit der stärkeren Öffnung Die Befürworter einer engen Zusam- wurde die Einflussnahme auf den Unter- Auch von Seiten der Politik wurde menarbeit zwischen Privatwirtschaft und richt professioneller. Diese Entwicklung die Diskussion über die Veränderung Schulen kritisierten lange Zeit, dass sich ist so weit fortgeschrittenen, dass es schulpolitischer Ziele in den 90er Jahren LehrerInnen und Schulbehörden weit- mittlerweile Kommunikationsagenturen zunehmend unternehmensfreundlich ge- gehend zurückhielten. Dies änderte sich gibt, die sich auf die Beeinflussung von führt. So zum Beispiel die Zukunftskom- ihrer Meinung nach durch die Ergebnisse Kindern und Jugendlichen, auch in Schu- mission Bayern-Sachsen, deren Bericht der PISA-Studien, die in Deutschland seit len, spezialisiert haben. So verspricht die 1997 erschien. Die Kommission wurde 2000 durchgeführt wurden. Agentur DSA-Youngstar ihren Werbekun- 1993 auf einer gemeinsamen Sitzung der den: „die Schulmaterialien und Produkt- Landeskabinette von Bayern und Sach- „Durch die Erhebungen TIMMS und samplings sind das gesamte Jahr über sen gegründet.32 Mitglieder waren neben PISA und die schockierende Erkennt- jeden Tag in Benutzung – und das nicht dem Vorsitzenden Meinhard Miegel der nis, dass Unternehmen wie Schüler nur in der Schule sondern auch zuhause, McKinsey-Chef Herbert Henzler, das einem globalen Wettbewerb ausgesetzt z. B. wenn die Eltern ihren Kindern bei Vorstandsmitglied des Energiekonzerns sind, kommt es relativ schnell zu den Hausaufgaben helfen.“36 Auch die VIAG Georg Obermeier sowie Minis- einem Paradigmenwechsel. Schulen Vermittlung von Schulkooperationen und terialbeamte der beiden Bundesländer begreifen sich immer mehr (auch) als -sponsorings wird von diesen Agentu- und einige Wissenschaftler. Zur Lösung Dienstleister für die Wirtschaft. Im ren angeboten. Ebenso helfen staatliche gesellschaftlicher Probleme wie z. B. Mas- Einvernehmen mit den Schulbehör- Stellen mittlerweile bei der Vermittlung senarbeitslosigkeit schlug die Kommission den verstärken die Institutionen und solcher Schulkooperationen mit Unter- eine Veränderung der Gesellschaft im Organisationen der Wirtschaft den nehmen.37 Sinne eines unternehmerischen Weltbildes Einfluss der Unternehmen auf Schulen vor. Um dieses Ziel zu erreichen wurde und ihre Zugangsmöglichkeiten.34 dai_usercontent/dokumente/imagebroschuere/DAI_Imagebro- 35 LobbyControl e.V. (Hg.), INSM und Marienhof – Eine kritische schuere.pdf (10.11.2017). Bewertung, 2005, http://www.lobbycontrol.de/download/ insm-marienhof-bewertung.pdf (10.11.2017). 31 Selbstbeschreibung des DAI https://www.dai.de/files/dai_user- content/dokumente/imagebroschuere/DAI_Imagebroschuere.pdf 33 Kommission für Zukunftsfragen Bayern-Sachsen – 1997, Teil 3, 36 DSA youngstar, http://dsa-youngstar.de/special-grundschulstart- (10.11.2017). S. 8–10. box/ (10.11.2017). 32 Das Vordenker-Duo macht mobil, focus.de vom 06.03.1995, 34 Vgl. Günter Vollmer, Unternehmen machen Schule. Mit Lern- 37 Ein Beispiel ist KURS-Köln, die im Regierungsbezirk Köln Koope- http://www.focus.de/politik/deutschland/bayern-sachsen-das-vor- partnerschaften zu wirtschaftsorientierten Bildungsregionen, Bonn rationen wie die zwischen LIDL und der Schule in Köln-Roden- denker-duo-macht-mobil_aid_151989.html (10.11.2017). 2005, S. 14. kirchen vermitteln.
Wer sind die Akteure? 9 II Wer sind die Akteure? Quelle: Handelsblatt macht Schule: Unternehmen und Strukturwandel Die fortschreitende Professionalisierung Einzelne Akteure nutzen etablierte bei der Meinungsmache in Schulen drückt Marken oder Institutionen, um den sich also auch in der Vielfalt der betei- Produkten ihrer Kunden eine besonde- ligten Akteure aus. Die Liste der außer- re Glaubwürdigkeit zu verleihen. Zwei schulischen Akteure, die an Schulen aktiv Beispiele: Der Name Klett steht für einen sind, ist lang: Unternehmen, Verbände, anerkannten Schulbuchverlag. Klett- Nichtregierungsorganisationen, Stiftun- MINT hingegen ist eine Agentur für gen, Gewerkschaften oder spezialisierte Bildungskommunikation, 2010 gegründet Agenturen für Bildungskommunikation. von der Klett-Gruppe, die im Bereich der naturwissenschaftlichen Fächer aktiv Die treibende Kraft bei der Einflussnahme ist. Die Seriosität der Marke Klett wird auf Schülerinnen und Schüler sind nach genutzt, um in der Schule akzeptiert zu wie vor Unternehmen. Diese verfügen werden. Unternehmen wird angeboten, nicht zuletzt natürlich auch über die unter dem Label KlettMINT Tagungen Unternehmen und Strukturwandel größten finanziellen Mittel. In der Folge durchzuführen oder Unterrichtsmateria- stellen wir exemplarisch einige wichtige lien oder Zeitschriften herauszugeben. So Akteure vor. entstanden etwa Unterrichtsmaterialien für GENIUS 41, das zu Daimler/Mercedes Marketing-Agenturen und Dienstleister gehört. Dass in dem Heft „Mobilität und Schulämtern der Städte vermittelt.43 Auch In vielen Bundesländern ist Werbung Verkehr“ für die Grundschule dann fast größere Unternehmensverbände wie etwa an Schulen grundsätzlich verboten. Das durchweg Autos als Verkehrsmittel behan- der Verband der Automobilindustrie44 hat seine Gründe: Kinder und Jugendli- delt werden, verwundert also kaum. bieten Unterrichtsmaterialien für Schulen che sind leicht beeinflussbar und sollen an. Nicht selten werden die Unterneh- zumindest in der Schule keiner Werbung Ähnlich geht das Institut für Ökonomi- mensinteressen verschleiert, indem die ausgesetzt sein. Darüber herrscht breite sche Bildung vor. Als seriöses An-Institut Unterrichtsmaterialien über Dienstleister gesellschaftliche Einigkeit. Aber Marke- an der Universität Oldenburg genießt es oder Partnerschaften mit Vereinen heraus- ting-Agenturen entdecken zunehmend das einen Vertrauensvorschuss. Die Un- gegeben werden. Beispiele dafür sind die Feld der Heranwachsenden für sich. Die terrichtsmaterialien werden dann aber oben genannten Materialien von Ernst & Agentur „DSA-Youngstar“ sieht in Schü- finanziert durch Partner wie die Deutsche Young. lerInnen eine „spannende Zielgruppe“38, Vermögensberatung oder die Unterneh- die allerdings mit dem „notwendigen mensberatung Ernst & Young. Unter dem Die Initiative Neue Soziale Markt- Fingerspitzengefühl“39 angefasst werden Label „Praxispartner“ können sich die wirtschaft des Arbeitgeberverbandes müsse. Es geht also darum, Werbung so zahlenden Unternehmen in den Materiali- Gesamtmetall veröffentlicht jährlich zu gestalten, dass sie trotz des eigentlich en darstellen und Werbetexte abdrucken.42 ihren „Bildungsmonitor“ und propagiert geltenden Werbeverbotes an Schulen darin arbeitergebernahe Vorstellungen akzeptiert wird. Ganz unverblümt spricht Unternehmen und eines guten und effizienten Schul- und die Agentur „Full Moon Kids“ davon, dass Unternehmensverbände Hochschulsystems. So wird empfohlen es den Schulen „an ausreichend finanziel- Von den 30 DAX-Unternehmen stellen Studiengebühren einzuführen und Bil- len Mitteln [fehle], um die im Lehrplan 22 kostenlose Unterrichtsmaterialien für dungsstandards und Vergleichsarbeiten zu vorgesehenen Fortschritte und Entwick- Schulen bereit, entweder direkt, über forcieren.45 Auch wenn Kritik an der Me- lungen zu erzielen“.40 Die Lösung liefern einen Dachverband oder eine Unterneh- thodik und den Zielen des Bildungsmo- sie direkt dazu: Werbung auf Schulheften, mensstiftung. Darüber hinaus spielen nitors geübt werden46, wird die Studie in Organisation eines Schulwettbewerbs oder Kooperationen zwischen Schulen und Öffentlichkeit und Medien stark rezipiert. die Vermittlung von Schulkooperationen. Unternehmen eine immer größere Rolle. Im Regierungsbezirk Köln werden solche 43 KURS Köln, http://www.kurs-koeln.de/die-initiative-kurs-im-re- gierungsbezirk-koln/ansprechpartner-basisbueros (10.11.2017). Unternehmenskooperationen sogar in den 44 https://www.vda.de/de/services/nachwuchsfoerderung/unterricht. 38 DSA youngstar, http://dsa-youngstar.de/grundschulmarketing/ html (10.11.2017). 41 Klett MINT, http://www.klett-mint.de/grundschulmodul-mobili- taet-und-verkehr-von-klett-mint-und-genius-foerdert-verkehrsbe- 45 INSM: Bildungsmonitor 2017: http://www.insm-bildungsmoni- 39 DSA youngstar, http://dsa-youngstar.de/grundschulmarketing/ wusstsein-von-kindern/ tor.de/pdf/Forschungsbericht_BM_Langfassung.pdf (10.11.2017). (10.11.2017). 42 Unterrichtseinheit „Unternehmen und Strukturwandel“, Geschrie- 46 Tobias Kaphegyi (2012): Der Bildungsmonitor der INSM. In: 40 Fullmoon Kids, http://www.fullmoon-kids.de/expertise/bildungs- ben u.a. von Autoren des IÖB, herausgeben von Handelsblatt Forum Wissenschaft 04/2012 http://www.bdwi.de/forum/archiv/ kommunikation/ (10.11.2017). macht Schule, finanziert u.a. von Ernst & Young, Ausgabe 2013 archiv/6573408.html (10.11.2017).
10 LOBBYISMUS AN SCHULEN Stiftungen sche Philologenverband, sehen in diesen von Google werden jetzt schon eingesetzt Je nach Art der Stiftung unterscheiden Materialien eine Ausnutzung des Vertrau- und durch Integration von Calliope Mini sich die Ziele der Schulaktivitäten. Unter- ens, „das die Lehrer in die Stiftung Lesen in der Zukunftswerkstatt ist der direkte nehmensgebundene Stiftungen rekrutie- haben“48. Sie werfen der gemeinnützigen Zugang auch für spätere Projekte gesi- ren häufig Nachwuchs für ihre Branche Stiftung vor, Markenwerbung in Unter- chert. oder das Unternehmen an den einzelnen richtsmaterialien zu platzieren. Kinder- Schulen. Andere Stiftungen fokussieren und JugendbuchautorInnen waren 2015 Organisationen, Gewerkschaften & stärker auf die Schullandschaft als solche. verärgert über die kostenlose Bereitstel- zivilgesellschaftliche Gruppen Die Robert-Bosch-Stiftung und die lung von 50.000 Exemplaren des ersten Auch Umwelt- und Entwicklungsorga- Heidehof Stiftung (beide aus der Fami- Bandes einer Buchserie an Schulen.49 Sie nisationen sind im Bereich von Unter- lie Bosch stammend) nehmen über den bezeichneten diese Aktion als Anfütterung richtsmaterialien aktiv und produzieren Deutschen Schulpreis47 und die „Deutsche mit dem Ziel, die weiteren Bände besser zum Teil aufwendige Materialpakete. Schulakademie“ Einfluss auf die öffentli- zu verkaufen. Im Zuge der Eröffnung der Dazu gehören Unterrichtsmaterialien zum che Bewertung, was gute Schulen sind. Google Zukunftswerkstatt, einem Projekt Thema Ernährung von Brot für die Welt zur digitalen Bildung von Google, wurde oder Materialien zum Klimawandel von Sehr präsent an Schulen ist die „Stiftung die Stiftung Lesen neben vielen Unter- Greenpeace. Ziel dieser Materialien ist es Lesen“. Für sie hat der Bundespräsident nehmen als Partner präsentiert.50 Damit auf gesellschaftliche Probleme aufmerk- die Schirmherrschaft übernommen. eröffnet die Stiftung für Google einen un- sam zu machen. Sie implizieren aber Damit genießt sie eine besondere Seriosi- komplizierten Zugang zu den Schulen in natürlich zum Teil auch einen Werbeeffekt tät. Finanziert wird die Stiftung aber im Deutschland. Die Virtual-Reality-Brillen für die herausgebenden Organisationen, Wesentlichen von großen Unternehmen die meist auf Spendengelder angewiesen und Verlagshäusern. Unterrichtsmateriali- 48 WELT, Stiftung Lesen wegen verdeckter Werbung in Kritik, sind. Ebenso wollen Gewerkschaften https://www.welt.de/kultur/article13361732/Stiftung-Lesen-we- en werden zusammen mit diesen Partnern gen-verdeckter-Werbung-in-Kritik.html (10.11.2017). und gewerkschaftsnahe Stiftungen ihre erarbeitet. KritikerInnen, wie der Deut- 49 https://www.buchmarkt.de/archiv/beltz-und-stiftung-lesen-ant- Themen in der Schule platzieren und worten-auf-kritik-von-kinderbuchautoren/ (10.11.2017). veröffentlichen Unterrichtsmaterialien, 47 Der Deutsche Schulpreis, http://schulpreis.bosch-stiftung.de/ 50 Google, https://learndigital.withgoogle.com/zukunftswerkstatt/ die eine arbeitnehmerzentrierte Sichtweise (10.11.2017). partners (10.11.2017). einnehmen. II So öffnet sich die Schultür Damit Lobbyisten mit ihrer Botschaft der Bankenverband in seiner Jugendstudie Verbänden an Schulen argumentativ zu in den Unterricht vordringen können, 2012 zu dem Ergebnis: „Bei fast jedem untermauern. Medien und Öffentlichkeit müssen sie ihr Engagement entsprechend zweiten Jugendlichen gibt es größere hinterfragen diese Studien selten und legitimieren und mögliche Bedenken Defizite im Verständnis von Wirtschaft geben sie meist unkritisch wieder. zerstreuen. und Wissen über Wirtschaftsthemen“51, um daran wiederholt die Forderung Ein Beispiel ist eine Studie des Georg- Hervorheben von Mängeln nach einem eigenständigen Schulfach Eckert-Instituts von 2007, die von der Um den Zugang zu Schulen zu erleich- Wirtschaft anzuknüpfen. Doch auch in arbeitgeberfinanzierten Initiative Neue tern, werden Mängel künstlich erzeugt anderen Fachbereichen gibt es Wissens- Soziale Marktwirtschaft bezahlt wurde. Im oder bestehende Mängel in den Vor- lücken: So etwa im Bereich Recht und Fazit der Studie heißt es: dergrund gestellt. Diese Probleme und Verbraucherschutz. Vom Standpunkt Mängel zu beseitigen, ist dann das erklärte einer bestimmten Fachrichtung aus ist das „Eine grundsätzlich ablehnende Ziel, mit dem sich die Schultüren öffnen Wissen in einem bestimmen Bereich im- Haltung gegenüber Unternehmertum sollen. mer zu gering, und das kann auch leicht und Marktwirtschaft kann deutschen demonstriert werden. Schulbüchern nirgendwo attestiert Diejenigen, die für ein Fach Wirtschaft werden, wohl aber eine Werthaltung, eintreten, verweisen beispielsweise auf In zahlreichen Studien werden Mängel die unternehmerisches und rein die großen Wissenslücken in diesem des Bildungssystems betont, um so das marktwirtschaftliches Handeln nicht Bereich. Da Wirtschaft in unserem Engagement von Unternehmen und als höchstes Gut einordnet.“52 Leben eine wichtige Rolle spiele, müssen 51 Bankenverband, Im Fokus: Jugendstudie des Bankenverbandes diese Lücken geschlossen werden, so die 2012, https://bankenverband.de/media/files/Jugendstudie-lang.pdf 52 Georg-Eckert-Institut (Hg.), Unternehmer und Staat in europäi- Argumentation. So kommt beispielsweise (10.11.2017). schen Schulbüchern, Braunschweig 2007, S. 95.
So öffnet sich die Schultür 11 Die INSM betitelte die Pressemitteilung und Lehrern leichter fallen, die externen ministerien lassen sich an dieser Stelle zu der Studie mit den Worten „Deutsche Berater von My Finance Coach für den von den Konzernen vor sich her treiben, Schüler lernen nicht, Unternehmer zu Unterricht zu engagieren. anstatt demokratische Prozesse zum Um- werden“ und sieht Handlungsbedarf in gang mit Digitalisierungsanforderungen Deutschland: „Erziehung zum Unterneh- Das Thema Schulden in den Vordergrund an Schulen zu organisieren. mertum ist ein wichtiger Teil der Politik zu stellen, erschwert es zudem, argumen- für Wachstum und Beschäftigung.“53 Die tativ gegen das Engagement der Finanz- Kostenlose Materialien Schlussfolgerung lautet, die Darstellung branche an Schulen vorzugehen. Denn LehrerInnen müssen durch die Knappheit des Unternehmertums in deutschen kaum jemand – vor allem Eltern nicht – an Lehrkräften immer mehr auch solche Schulbüchern sei mangelhaft und ein- hat etwas dagegen, wenn die SchülerInnen Fächer unterrichten, für die sie keine seitig. Deswegen stelle das Engagement lernen, mit Geld umzugehen und Schul- Ausbildung haben. Veraltete Schulbücher von privatwirtschaftlichen Akteuren eine den zu vermeiden. Auch positive und für und das fehlende Budget für neue Materi- notwendige Korrektur dar. alle wichtige Themen wie Berufswahl, alien, Zeitdruck bei der Vorbereitung der Energiesparen oder gesunde Ernährung Unterrichtsstunden oder der Wunsch den Dies kann allerdings nicht einmal mit der werden gerne als Türöffner genutzt. Unterricht abwechslungsreicher zu gestal- eigens beauftragten Studie belegt werden. ten lassen LehrerInnen zusätzlich auf kos- Die INSM setzt darauf, ihre eigene Lesart Digitalisierung tenlose, häufig sehr ansprechend gestaltete in die Öffentlichkeit zu tragen – und hat In der Schule erhält das Thema Digi- Materialien zurückgreifen. Genau hier damit durchaus Erfolg. So titelt die Zei- talisierung eine immer größer werden- setzen Unternehmen an. Meist sind die tung Die Welt über die Studie: „Schulbü- de Bedeutung. Dies geht einher mit Materialien darüber hinaus auch direkt im cher machen Unternehmer schlecht“ und anstehenden Investitionen in digitale Unterricht einsetzbar und deshalb gerade schreibt „Deutsche Schüler lernen nicht Infrastruktur und Endgeräte sowie einer für Vertretungsstunden attraktiv. viel Gutes über die Marktwirtschaft. In umfassenden Aus- und Weiterbildung von ihren Schulbüchern werden nur die Ex- LehrerInnen. Unternehmen der Digi- Kooperationen mit angesehenen zesse des Systems und Fehlentscheidungen talbranche und deren Stiftungen schei- Partnern von Managern gelehrt.“54 nen darin eine Chance zu sehen, ihren Kooperationen mit wissenschaftlichen Einfluss auf Schulen auszuweiten und Instituten oder anderen angesehenen Positive und unverfängliche Themen neue Absatzmärkte zu erschließen. Google Partnern haben den Zweck, die Glaub- Ein weiterer Türöffner ist die Wahl hat mit der „Zukunftswerkstatt“ im Jahr würdigkeit der Unterrichtsmaterialien zu vermeintlich unverfänglicher Themen. 2017 ein Programm gestartet, das Googles erhöhen. Beispielsweise geben das Han- Ein Beispiel ist das Thema Schulden bei VR-Brillen mit Googles Expeditions-App delsblatt, die Wirtschaftsberatung Ernst & Jugendlichen. Mit dramatischen Worten an Schulen bringen soll.56 Die Deutsche Young und das Institut für Ökonomische wies der Versicherungskonzern Allianz auf Telekom-Stiftung will in die Lehreraus- Bildung der Universität Oldenburg ge- seiner Webseite auf das Problem hin: „die bildung eingreifen und finanziert dort meinsam eine Unterrichtseinheit heraus, Zahlen sind alarmierend“, „Immer mehr Projekte. Schon knapp 20 Millionen Euro in der Ernst & Young besonders positiv Jugendliche [...] immer früher“, „Beson- hat die Stiftung dafür seit ihrer Gründung dargestellt wird.59 Durch die Kooperation ders erschreckend ist die Zunahme bei 2003 ausgegeben und kündigt neue Inves- wird das Projekt aufgewertet und so der Kindern“, ein Anstieg „um 358 Prozent!“ titionen an.57 Zugang zu Schulen erleichtert. und „jeder Zehnte ist betroffen“55 – um anschließend damit sein Engagement an Die Verbreitung des Mini-Computers Patenschaften und Kooperationen mit Schulen zu rechtfertigen: „Die gemeinnüt- Calliope in den Grundschulen wird durch staatlichen Stellen zige Initiative My Finance Coach hat sich Schenkungen vorangetrieben. Die Callio- Patenschaften von PolitikerInnen und deshalb zum Ziel gesetzt, junge Leute vor pe gGmbH finanziert sich durch Sponso- Kooperationen mit Ministerien verleihen Schulden zu bewahren“. Nach dieser er- ren, unter anderem Google, und nimmt Werbeaktionen eine besondere Glaub- schreckenden Analyse soll es Lehrerinnen durch diese Schenkungen direkt Einfluss würdigkeit. Wenn beispielsweise das darauf, was in den Schulen gelehrt wird. hessische Umweltministerium sich für 53 Pressemitteilung der INSM vom 24.06.2008, http://www.insm.de/ Programmieren, bisher in den Grund- eine REWE-Schulaktion im Rahmen von insm/dms/insm/text/publikationen/studien/pressemeldung-schul- schulen nicht auf dem Lehrplan, wird so „Sauberhaftes Hessen“ verantwortlich buecher-vergleich/Pressemeldung%20Schulb%C3%BCcher-Ver- gleich.pdf (10.11.2017). etabliert und gleichzeitig mit dem Gerät zeigt, genießt die Aktion eine höhere Calliope Mini verknüpft.58 Die Bildungs- Glaubwürdigkeit bei Lehrkräften. In 54 Manager-Schelte: Schulbücher machen Unternehmer schlecht, in: welt.de vom 24.06.2008, http://www.welt.de/politik/artic- diesem Fall sollten die SchülerInnen von 56 Google, https://learndigital.withgoogle.com/zukunftswerkstatt le2141795/Schulbuecher-machen-Unternehmer-schlecht.html (10.11.2017). (10.11.2017). pulatoren-lobbyismus-an-schulen-und-der-fall-des-mini-compu- 57 Deutsche Telekom Stiftung, https://www.telekom-stiftung.de/ ters-calliope-mini/ (10.11.2017) 55 Alle Zitate: „Gratis in der Schuldenfalle“, Rubrik Rat- themen/thinktank-fuers-mint-lernen (10.11.2017). geber vom 16.03.2013, https://www.allianz.de/ratge- 59 Unterrichtseinheit „Unternehmen und Strukturwandel“, Geschrie- ber/2012_03/2012-03-16-finance-coach.html, Seite nicht mehr 58 LobbyControl, Edle Spender oder subtile Manipulatoren?, https:// ben u.a. von Autoren des IÖB, herausgeben von Handelsblatt aufrufbar. www.lobbycontrol.de/2017/11/edle-spender-oder-subtile-mani- macht Schule, finanziert u.a. von Ernst & Young, Ausgabe 2013
12 LOBBYISMUS AN SCHULEN einem Filialmitarbeiter oder einer Filial- Ein anderes Beispiel bietet die Stiftung mitarbeiterin durch den örtlichen REWE- Lesen, deren Schirmherrschaft vom Markt geführt werden, um etwas über jeweils amtierenden Bundespräsidenten Nachhaltigkeit zu lernen und nebenbei übernommen wird, der damit zum guten mit REWE-Gimmicks versorgt werden.60 Image der Stiftung beiträgt. 60 Hessenschau, Umweltministerium schickt Kinder nicht mehr um-schickt-kinder-nicht-mehr-zu-rewe,supermarkt-aktion-ausge- zu Rewe, http://www.hessenschau.de/politik/umweltministeri- setzt-100.html (10.11.2017). II Warum Lobbyisten an Schulen aktiv sind Es gibt unterschiedliche Gründe für benden Erwachsenen: das ganze soziale Inhalte beeinflussen außerschulische Akteure, an Schulen Umfeld bestehend aus Eltern, Großeltern, Die Beeinflussung von Inhalten findet auf aktiv zu werden. Nicht immer spielen Geschwistern und FreundInnen steht im verschiedenen Ebenen statt. Ein zentraler unmittelbar kommerzielle Gründe – wie Fokus der Aktivitäten und wird über die Zugang direkt in den Klassenraum bietet etwa bei der Produktwerbung oder beim SchülerInnen angesprochen. Unterrichtsmaterial, das von LehrerInnen Anwerben von zukünftigem Personal – kostenlos bestellt oder heruntergeladen die zentrale Rolle. Auch politische und Die Bedingungen für die Einflussnahme werden kann. Darüber hinaus bieten gesellschaftliche Interessen wie die Pflege sind an Schulen besonders gut: Schulen Schulkooperationen diverse Möglich- von Kontakten zu PolitikerInnen oder die sind zunehmend finanziell schlecht ausge- keiten zur inhaltlichen Einflussnahme. Beeinflussung der inhaltlichen Ausrich- stattet. LehrerInnen müssen oft Schulfä- Die Übernahme von Unterricht durch tung des Unterrichts können hinter dem cher unterrichten, für die sie nicht ausge- FirmenmitarbeiterInnen im Zuge von Engagement an Schulen stecken. Die bildet wurden, und sind auf Unterstützung Kooperationen ist kein Einzelfall. Grenzen sind oft fließend, und nicht alle angewiesen. Schafft es eine Marke oder sind gleichermaßen problematisch. eine politische Idee ins Klassenzimmer, Ein Beispiel für einen Versuch mit sind ihr dort 45 Minuten Aufmerksamkeit Unterrichtsmaterial Einfluss zu nehmen Von Lobbyismus an Schulen sprechen wir sicher. Außerdem erscheint eine Botschaft liefert der Verein information.medien. also auch gerade dann, wenn politische besonders glaubwürdig, wenn sie durch agrar, der für die Bildungskommunikation Ansichten vermittelt werden und direkt eine Lehrkraft vermittelt wird. Und nicht der deutschen Bauernverbände zuständig oder indirekt die Politik bzw. das politi- zuletzt gilt das Engagement von Unterneh- ist. Er gibt großteils kostenlose Unter- sche Klima in der Gesellschaft Ziel der men an Schulen bisher oft als großzügige richtsmaterialien heraus, die eine sehr Aktivitäten ist. Dabei kann es sowohl um Geste bzw. Bildungsförderung und ist positive Sicht auf Massentierhaltung und eine inhaltliche Einflussnahme als auch gesellschaftlich angesehen. konventionelle Landwirtschaft zeichnen. um die Verbesserung des eigenen Images In einem gemeinsam mit dem Zentralver- gehen. Meinungsmache an Schulen ist Im Folgenden sollen die wichtigsten und band der Deutschen Geflügelwirtschaft in diesen Fällen Teil einer erweiterten problematischsten Gründe für das En- herausgegebenen Unterrichtsmaterial wird Lobbystrategie. Im Englischen wird diese gagement an Schulen vorgestellt werden, beispielsweise gelehrt, dass Geflügelhalter langfristige Beeinflussung von Einstel- um eine Unterscheidung zu erleichtern. ihre Herden in Ställen halten „die auf das lungen, Stimmungen oder Diskursen in der Gesellschaft auch als „deep lobbying“ Quelle: http://information-medien-agrar.de/webshop/ mediafiles//PDF/102-113_gefluegel_rs.pdf bezeichnet. Dabei ist auf den ersten Blick nicht immer sichtbar, welche Interessen hinter einzelnen Lobby-Organisationen oder Denkfabriken stecken. SchülerInnen sind als Zielgruppe attrak- tiv, weil sie leicht beeinflussbar sind. Sie sind noch vergleichsweise unerfahren im Umgang mit Meinungsmache. Die Hoffnung der Lobbyisten: Beeinflussung von Kindern und Jugendlichen wirkt ein Leben lang. Die SchülerInnen verschaffen außerdem den Zugang zu den sie umge- Arbeitsblatt zur Geflügelhaltung vom i.m.a. (information.medien.agrar e.V.)
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