Wellenreiter Das Magazin für den Digitalfunk BOS Sommer 2021 | ISSN 2568-7883
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Wellenreiter Das Magazin für den Digitalfunk BOS Sommer 2021 | ISSN 2568-7883
Vorwort
Liebe Leserinnen und Leser,
ein herzliches „Grüß Gott“ aus Bayern!
Nach der Vergabe ist vor der Vergabe. So könnte
man die aktuelle Situation beschreiben, nachdem
bei der Zuteilung der 450-MHz-Frequenzen Ende
letzten Jahres die BOS-Familie weitestgehend leer
ausgegangen ist.
Doch der Bedarf an breitbandiger Kommunikation
ist nach wie vor gegeben. Das zeigen die vielen
Einzelprojekte von Bund und Ländern. Als Leiter
der Koordinierenden Stelle Bayern und zugleich
IT-Chef der Bayerischen Polizei kenne ich beide
Seiten der Kommunikationsmedaille und weiß um
den dringenden Bedarf breitbandiger Dienste.
Der Digitalfunk BOS ist und bleibt dabei das
Rückgrat und wird aktuell für die nächsten zehn
Jahre ertüchtigt. Wahr ist aber auch, dass ein
mobiles Einsatzmanagement nur gelingen kann,
wenn ergänzend hierzu Bilder, Videos und Daten-
bankabfragen übermittelt werden können.
Georg Ringmayr | Redaktion Bayerns Polizei
Seit fast fünf Jahren wird hierzu bei der Baye-
rischen Polizei das Programm „Mobile Police“
umgesetzt. Damit verfügt Bayern über eine aus-
gewiesene Kompetenz und über einen umfang-
reichen Erfahrungsschatz. Beides wird derzeit
gemeinsam mit allen anderen Ländern und dem
Bund in die neu gegründete AG Strategie der Mit den besten Grüßen aus München
BDBOS eingebracht.
Ziel ist, nach der nächsten Frequenzvergabe nicht
wieder mit leeren Händen dazustehen. Deshalb
werden jetzt in dieser AG alle Vorbereitungen ge-
troffen. Dazu zählt aber auch, bis zur Nutzung der
ab 2030 freiwerdenden Frequenzen Übergangslö-
sungen zu schaffen. Bund und Länder sind hierzu
im stetigen Kontakt mit den deutschen Mobil- Georg Ringmayr
funkbetreibern. Ein Blick in den diesbezüglichen
Beitrag zur AG Strategie in dieser Ausgabe lohnt Leiter Koordinierende Stelle Bayern und
deshalb ganz besonders. IT-Chef der Bayerischen Polizei
VORWORT 2 WELLENREITER
Inhalt
Vorwort
Inhalt
Statusmeldungen
4 Ulrike Nickel leitet die Autorisierte Stelle NRW
4 Andreas Gegenfurtner als BDBOS-Präsident bestätigt
4 Innenministerkonferenz erkennt Notwendigkeit eines dedizierten Kernnetzes
5 Neuer Abteilungsleiter S bei der BDBOS
5 Stellenaufwuchs in der BDBOS
5 Sonderpublikation zur BDBOS erschienen
Direktmodus
6 „Eine Checkliste kam für uns nicht infrage“
Interview mit BDBOS-Präsident Andreas Gegenfurtner
zum Projektmanagement
9 Neuer Teilnehmer im Digitalfunk BOS
Das Robert Koch-Institut (RKI) nutzt seit Juli 2020
den Digitalfunk BOS
11 Brand an einer TETRA-Basisstation in Bayern
Mobile Basisstation als vollwertiger Ersatz
12 Gute Vorbereitung für besondere Einsatzlage
Mehr als 1.700 Endgeräte bei Räumung in Berlin
13 Die Fachgruppe übernimmt
Es geht voran bei der Objektversorgung von Bahnhöfen
15 AG Strategie stellt Weichen für die Zukunft
Unterarbeitsgruppen bearbeiten einzelne Themenkomplexe
16 Engerer Austausch zwischen den Gremien gewünscht
Gremienumfrage als Thema der Konferenz der Koordinierenden Stellen
17 Neufassung der Funkrichtlinie
Neue Regelungen sind abgekoppelt vom Analogfunk
Funkensprung
18 Gemeinsam die einsatzkritische Standardisierung vorantreiben
BDBOS organisiert internationale Workshopserie zu Standardisierung
Nachruf
20 Wir trauern um Andreas Nickl
Impressum
INHALT 3 WELLENREITER
Statusmeldungen
Ulrike Nickel leitet die Autorisierte Stelle NRW
Seit 1. Juli 2021 ist es offiziell: Ulrike Nickel übernimmt die Leitung der Abteilung 5 des Landesamts für
Zentrale Polizeiliche Dienste (LZPD) NRW und damit auch die Führung der Autorisierten Stelle NRW
(AS NRW). Seit dem Ruhestand ihres Vorgängers Ludger Heintz hatte sie die Geschäfte der AS NRW in
Vertretung geleitet.
Die Diplom-Mathematikerin verfügt über reichlich Führungserfahrung aus dem Bereich der Industrie
und Wirtschaft. Vor ihrem Eintritt in das LZPD im Jahr 2009 bekleidete sie diverse Leitungspositionen
in den IT-Bereichen eines Chemiekonzerns, einer namhaften Bank und einer Versicherungsgruppe.
Nach einer weiteren Station bei einem mittelständischen IT-Dienstleister fing die heute 55-Jährige im
Oktober 2009 als Dezernatsleiterin in der Abteilung 2 beim LZPD NRW an.
Im Oktober 2016 wechselte Nickel in die Abteilung 5 als ständige Vertreterin des Abteilungsleiters
Ulrike Nickel | AS NRW
und als Leiterin des Dezernates 51 (Kommunikation). In dieser Funktion hat sie maßgeblich die
Neuorganisation der Abteilung 5 und damit auch der Autorisierten Stelle NRW angestoßen und umgesetzt.
In der Abteilung 5 des LZPD NRW sind rund 170 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter beschäftigt. Die Abteilung 5 ist verantwortlich für
die Weitverkehrsnetze der Polizei NRW sowie das BOS-Digitalfunknetz des Landes. Das Projekt Digitalfunk 2020+ prüft, wie sich die
verschiedenen Netze auf einer einzigen Plattform betreiben lassen. Nickel treibt dabei eine bestimmte Vision für die Einsatzkräfte an: „Ein
Gerät für alles. Fürs Funken, für die Telefonie, für die Übermittlung von Daten, Videos und Fotos – alles ist entsprechend dem jeweiligen
Schutzbedarf und der Verfügbarkeit der Netze gesichert.“
Andreas Gegenfurtner als Innenministerkonferenz
BDBOS-Präsident bestätigt erkennt Notwendigkeit eines
dedizierten Kernnetzes
Die letzte Innenministerkonferenz (IMK) fand vom 16. bis 18. Juni
statt. Auf der Tagesordnung standen unter anderem der
Sachstand der AG Breitband für breitbandigen Datenfunk der BOS
sowie die Strategie der BDBOS und der Bundeswehr einer
künftigen gemeinsamen Nutzung von Frequenzen zur
Breitbandkommunikation.
Andreas Gegenfurtner | BDBOS/Wilke
Die Bundesregierung bestätigte Andreas Gegenfurtner mit
Kabinettsbeschluss vom 5. Mai 2021 für weitere fünf Jahre
als Präsident der BDBOS. Am 9. Juni wurde die Urkunde
im Rahmen der Frühjahrssitzung des Verwaltungsrates der
Logo der IMK Baden-Württemberg 2021 | IM BW
BDBOS durch den Vorsitzenden, Staatssekretär Dr. Richter,
mit Wirkung vom 21. Juni 2021 überreicht. Gegenfurtner war Die IMK erkannte die Notwendigkeit eines dedizierten Kernnetzes
seit Gründung der Bundesanstalt 2007 Vizepräsident und führt für BOS und die Bundeswehr als Grundlage des stufenweisen
die Behörde seit 2016 als Präsident. Die Wiederbestellung Aufbaus eines einheitlichen Breitbandnetzes an. Sie bittet den
ist für die BDBOS auch Ausdruck der vertrauensvollen und Bund daher, die BDBOS zu beauftragen, gemeinsam mit Bund
erfolgreichen Zusammenarbeit mit Bund und Ländern. und Ländern die Strategie zu einem stufenweisen Vorgehen hin zu
einem einheitlichen, eigenbeherrschten Funknetz fortzuschreiben.
Dabei sollen auch die Auswirkungen auf die Finanzplanungen in
Bund und Ländern dargestellt werden. Die IMK bittet außerdem
darum, alle Voraussetzungen für die Errichtung und den Betrieb
eines dedizierten Kernnetzes bei der BDBOS zu schaffen.
STATUSMELDUNG 4 WELLENREITER
Neuer Abteilungsleiter S Sonderpublikation zur BDBOS
bei der BDBOS erschienen
Mit Wirkung zum Unter dem Titel „Auf dem Weg zur kritischen Kommunikation der
1. Januar dieses Jahres Zukunft“ hat der Behörden Spiegel ein Sonderheft zur BDBOS
wurde dem bisherigen als Betreiberin sicherer Netze des Bundes veröffentlicht. Die
BDBOS-Abteilungsleiter Publikation, die sich mit der Bundesanstalt als Behörde sowie
Konzeption und ihren Aufgaben im Bereich des Digitalfunks BOS und der Netze
Entwicklung, Thomas des Bundes befasst, ist in Kooperation mit der BDBOS entstanden
Scholle, die Leitung der und Ende Juni 2021 erschienen. Thematisiert werden unter
Thomas Scholle | BDBOS/Wilke
Abteilung Strategie und anderem Netzstrategien und -konsolidierung, Kommunikation
Steuerung übertragen. und Datenaustausch bei der stationären und mobilen Arbeit sowie
„Gemeinsam mit meinen Kolleginnen und Kollegen möchte ich kommende Innovationen im Bereich Breitband. Interessierte
die strategischen Grundlagen dafür schaffen, den Digitalfunk in können die Publikation beim Behörden Spiegel bestellen.
Richtung Breitband weiterzuentwickeln, um unseren
Bedarfsträgern auch zukünftig hochqualitative und sichere
Lösungen für ihre Einsatzkommunikation zu bieten“, so Scholle
über seine neue Aufgabe. Im April 2008 hatte er als Referent
Festnetzplanung in der Bundesanstalt begonnen und im Folgejahr
die Leitung des Referats Netzplanung übernommen. 2015 wurde
Scholle Referatsgruppenleiter Technik und mit der
Umorganisation 2018 Abteilungsleiter Konzeption und
Entwicklung. Die Leitung der Abteilung K hat am 1. September
Dr. Andreas Riemann übernommen. Eine Vorstellung des neuen
Abteilungsleiters K erscheint in der nächsten Ausgabe des
Wellenreiters. Sonderpublikation des Behörden Spiegel | BDBOS
Stellenaufwuchs in der BDBOS
Als Kommunikationsdienstleisterin des Bundes spielt die BDBOS in den kommenden Jahren eine zentrale Rolle in der Ausgestaltung
der Digitalisierung der Regierungs- und Verwaltungskommunikation. Um die Behörde für ihre neuen Aufgaben zu rüsten, wurde
ein Personalbedarf von 260 zusätzlichen Stellen ermittelt. Zunächst wurden 60 Stellen genehmigt, weitere 200 sollen folgen. Der
Stellenaufwuchs soll die BDBOS insbesondere dazu befähigen, die technologische Weiterentwicklung der Netze des Bundes voran-
zutreiben und die steigende Anzahl an Kunden zu bedienen. Hierzu gehören auch die Weiterentwicklung der Videokonferenzdienste,
welche die BDBOS über ihre Netze anbietet, sowie die Vergabe von IP-Adressressourcen für die öffentliche Verwaltung.
60 zusätzliche Stellen wurden für die BDBOS bereits genehmigt | Symbolbild/AdobeStock
STATUSMELDUNG 5 WELLENREITER
Direktmodus „Eine Checkliste kam für uns nicht infrage“ Interview mit BDBOS-Präsident Andreas Gegenfurtner zum Projektmanagement Als Ergebnis eines Dialogs der GPM Deutsche Gesellschaft für Projektmanagement e. V. mit Bund, Ländern und Kommunen entstand 2017 das Aktionsprogramm „Mit Projekten Deutschlands Zukunft gestalten“. Es entwickelte sich aus der Frage, welchen Beitrag Projektmanagement dazu leisten kann, die wirtschaftliche und gesellschaftliche Zukunftsfähigkeit der Bundesrepublik Deutschland zu erhalten. Die Kompetenz, Veränderung zu gestalten und Ideen und Initiativen in Projekten umzusetzen, sieht das Aktionsprogramm hier als wesentliche Faktoren. Im Beirat des Aktionsprogramms engagieren sich hochrangige Vertreterinnen und Vertreter auf Bundes-, Landes- und kommunaler Ebene sowie der GPM selbst. Seit 2020 ist auch BDBOS-Präsident Andreas Gegenfurtner Mitglied des Beirats. Herr Gegenfurtner, warum engagieren Sie sich im Beirat des Ak- tionsprogramms „Mit Projekten Deutschlands Zukunft gestalten“? Die gesamte öffentliche Verwaltung muss sich in den kommenden Jahren den digitalen Transformationsprozessen stellen. Die Modernisierung der öffentlichen Infrastruktur sowie die Digitale Agenda sind dabei zwei Themen, die die BDBOS unmittelbar betreffen. Die rasante Geschwindigkeit, mit der die digitale Welt unsere Art zu arbeiten ändert, und die damit einherge- hende Komplexität, Dynamik und Unsicherheit erhöhen die Anforderungen an die Flexibilität und Reaktionsfähigkeit von Staat und Wirtschaft. Das Aktionsprogramm ist ein wichtiger Teil im Austauschprozess der öffentlichen Verwaltung, um gemeinsam professionell und effizient Projekte umzusetzen, die die Zukunftsfähigkeit unseres Landes sicherstellen. Was leistet der Beirat? Der Beirat des Aktionsprogramms schafft einen Abgleich mit anderen Behörden und Organisationen in der Projektmanagement-Kultur und initiiert den Erfahrungsaustausch und Wissenstransfer zur erfolgreichen Einführung einer Projektmanagement-Konzeption. Behördeneigene, maßgeschneiderte und verbindliche Projektmanagement- Konzeptionen sind in der öffentlichen Verwaltung noch nicht Standard. Das Aktionsprogramm möchte daher das Projektmanagement als Kultur in der öffentlichen Verwaltung stärken. Der Beirat unterstützt aktiv den Wissenstransfer und den Aufbau von Projektmanagement-Kompetenzen. Denn sie sind die Grundlage für zukunftsorientiertes und nachhaltiges Handeln in der öffentlichen Verwaltung. Wie sieht die Förderung der Projektmanagement-Kultur in der Praxis aus? Der Beirat unterstützt und berät die Partner des Aktionsprogramms – das sind alle nicht im Beirat teilneh- menden Behörden und Organisationen – sowohl fachlich als auch hinsichtlich der Programmgestaltung und der Bildung von Tätigkeitsschwerpunkten. Seine Beratungsergebnisse und Beschlussfassungen haben dabei empfehlenden Charakter. BDBOS-Präsident Andreas Gegenfurtner | BDBOS/Wilke DIREKTMODUS 6 WELLENREITER
Was ist der aktuelle Schwerpunkt der Beiratsarbeit?
Die Schwerpunktaufgabe des Beirates für die Jahre 2020 bis 2022
ist es, eine verbesserte Breitenwirkung des Projektmanagements
zu erzielen. Unsere Adressaten sind Führungskräfte, Mitarbeitende
Ziel der S-O-S-Methode ist es, die Anwenderinnen und
und Organisationen. Wir erarbeiten in diesem Zeitraum konkrete
Anwender konkret zu unterstützen, ein Großprojekt erfolg-
Maßnahmen zur Unterstützung der öffentlichen Verwaltung
reich aufzusetzen und durchzuführen. Die Methode legt ihren
im Projektmanagement. Die Maßnahmen sind sehr umfassend:
Fokus auf alle wichtigen Schritte und Bausteine, an die bei
Wir entwickeln Leitsätze für einheitliche Projektmanagement-
einem Großprojekt in der öffentlichen Verwaltung gedacht
Spielregeln, veröffentlichen Beispiele für Best Practices,
werden muss. S-O-S steht für Strategische Ausrichtung,
unterstützen den Ausbau der Normung/DIN, erstellen
Organisatorisches Umfeld, Systematisches Vorgehen.
ein Programm für ein Training nach Projektmanagement-
Modulen und erarbeiten Rollenbeschreibungen für das
Projektmanagement. Die BDBOS entwickelt hier zum Beispiel
das Vorgehensmodell Ramp Up für den Maßnahmenkatalog. Sie erwähnten das behördeneigene Projektmanagementbüro.
Wir haben die Maßnahme übernommen, weil ich sehr überzeugt Wie funktioniert Projektarbeit in der BDBOS?
bin von der Projektarbeit, die wir in der BDBOS leisten.
Unsere Abteilung Strategie und Steuerung unterstützt von der
Was können wir uns unter dem Vorgehensmodell Ramp Up Projektinitiierung bis zur Abschlussphase mit ihrem fachlichen
konkret vorstellen? Know-how und ihrer Methodenkompetenz. Das in der Abteilung
angesiedelte Projektmanagementbüro hat ein Konzept
Wir haben uns gefragt: Wie können Behörden Projekte
entwickelt, das die Grundlage für das Projektmanagement in
erfolgreich starten und dabei vom Best-Practice-Wissen
der BDBOS bildet. Es gibt einen umfangreichen Einblick in
profitieren? Davon ausgehend hat die BDBOS ihre positiven
das Projektmanagement, klärt Begrifflichkeiten und erläutert
Erfahrungen in der Anlaufphase von Projekten, also von der
ausführlich Gegebenheiten. Modellierte Prozesse machen
Initiierung bis zur Feinplanung, zu einem unabhängigen
die organisationseigene Konzeption sichtbar und für die
Vorgehensmodell verdichtet. Dafür hat unser behörden-
Mitarbeitenden in den Projekten konkret anwendbar. Das
eigenes Projektmanagementbüro Best-Practice-Ansätze
Projektmanagementbüro ist in unserem Haus die zentrale
aus den Erfahrungen der Projektmitarbeitenden und
Anlaufstelle für Projekte und ermöglicht ein vergleichbares
des Projektmanagementbüros sortiert und konsolidiert.
und sicheres Handeln. So eine behördeneigene, maßge-
Die Beschreibung notwendiger und wünschenswerter
schneiderte und verbindliche PM-Konzeption ist in der
Rahmenbedingungen ermöglicht es, die Erkenntnisse und
öffentlichen Verwaltung ebenso wenig Standard wie das
Nutzung des Vorgehensmodells auf andere Organisationen
Projektmanagementbüro selbst. Dabei hilft es bereits jetzt enorm.
zu übertragen. Unser Vorgehensmodell zeichnet sich durch
eine moderne und spielerische Bereitstellungsform aus. Woran wird das sichtbar?
Eine Checkliste kam für uns nicht infrage – ich bin der
Das Projektmanagementbüro führt ein zentrales
Überzeugung, dass Inhalte ansprechend vermittelt werden
Wissensmanagement der Projekterfahrungen und nutzt effektiv
müssen. Niemand hat Lust, eine weitere Liste abzuhaken.
die gewonnenen Erkenntnisse für künftige Projekte. Durch die
Unser Projektmanagementbüro entwickelte deshalb – in
umfassende Konzeption können wir Projekte in der BDBOS noch
Zusammenarbeit mit dem Stabsbereich Kommunikation – ein
zielgerichteter und effektiver initiieren, planen und durchführen.
modular aufgebautes Kartenset für umfangreiche Einsatz-
Das ist natürlich mit viel Arbeit und Abstimmungen verbunden.
und Gebrauchsmöglichkeiten. Ein Starterset wurde durch
Doch das ist es wert, denn die Konzeption fördert in hohem Maße
das Projektmanagementbüro bereits fertiggestellt und dem
Kommunikation, Austausch, Erläuterungen, Mitnahmeeffekte
Beirat im Mai 2021 übergeben. Angedacht ist zudem, das
und geht mit positiven Veränderungen in der Organisationskultur
Ramp Up in die S-O-S-Methode des Bundesverwaltungsamts
einher. Offenheit, Transparenz und verbindliche
einzubinden. Auch in der BDBOS werden wir mit dieser
Rahmenbedingungen gehören bei uns zur gelebten Projektkultur.
spielerischen Methode in Zukunft arbeiten. Das nächste
Kartenset zum Thema „Projektplanung“ ist bereits in Arbeit.
DIREKTMODUS 7 WELLENREITER
Welche Zukunft sieht die BDBOS für ihr Projektmanagement? Wir sind nicht allein. Das Aktionsprogramm benennt ganz
deutlich, dass alle Organisationen in Deutschland vor ähnlichen
Unser Projektmanagementbüro evaluiert die Prozesse
Herausforderungen stehen. Projektmanagement – und das
ständig und kann so zielgerichtete Anpassungen vornehmen.
zeigen wir auch mit unserem Vorgehensmodell – ist alles andere
Ich bin mir sicher, dass die Akzeptanz und Anwendung der
als langweilig. Auch das Bundesverwaltungsamt setzt das in
Projektmanagement-Konzeption zu mehr Transparenz,
den Schulungen zur S-O-S-Methode bereits erfolgreich um.
mehr Verbindlichkeit und rechtssicherem Handeln führt.
Wir brauchen spielerische Herangehensweisen und ein Denken
Es gibt noch einiges, was wir aufnehmen möchten: Ein außerhalb vorgefertigter Strukturen, die uns neue Sichtweisen
übergreifend steuerndes Multiprojektmanagement durch und kreative Lösungsansätze ermöglichen. Dazu gehört auch, dass
einheitliche, vergleichbare Planungen im Werkzeug oder uns klar sein muss, dass es nicht die eine Projektmanagement-
das Bereitstellen des Berichtswesens auf Knopfdruck, um Konzeption gibt. Jede Konzeption muss auf die Organisation und
konkrete Beispiele zu nennen. Wir müssen aber auch für die ihre Kultur zugeschnitten sein. Am Ende gilt aber vor allem eines:
Basis einer behördenübergreifenden Arbeit sorgen, indem Wir müssen Projektmanagement anfassen, greifen und erleben
Technik und IT-Infrastruktur vereinheitlicht werden. können – nur dann haben wir die Chance, es breitenwirksam in
den Organisationen über alle Hierarchieebenen zu verwurzeln.
Das Ramp-Up Starterset (Auszug) | BDBOS
DIREKTMODUS 8 WELLENREITER
Neuer Teilnehmer im Digitalfunk BOS
Das Robert Koch-Institut (RKI) nutzt seit Juli 2020
den Digitalfunk BOS
Zu den vielfältigen Aufgaben des Robert In den eingangs skizzierten Fällen ist
Koch-Instituts gehört die Beratung und das Fachgebiet ZBS 7 Strategie und
Nadja Lungwitz
Unterstützung von Gesundheitsbehörden, Einsatz im Zentrum für Biologische
Rober Koch-Institut, Zentrum
Polizei und Feuerwehr bei der Gefahren und Spezielle Pathogene
Bewältigung außergewöhnlicher (ZBS) des RKI unter anderem die für Biologische Gefahren und
biologischer Gefahrenlagen, wie das zentrale Anlaufstelle für nationale und
Spezielle Pathogene (ZBS)
Auftreten von Krankheitsfällen durch internationale Sicherheitsbehörden.
besonders gesundheitsgefährdende Sofern ein Vorkommen von besonders
Erreger (z.B. Ebolafieber, Pest) oder gesundheitsgefährdenden Bakterien, Taktisch-operativ erfahrene Expertinnen
durch bioterroristische Anschlags- und Viren oder biologischen Toxinen und Experten stehen schnellstmöglich
Bedrohungslagen. Die Kommunikation vermutet wird, ermöglichen operative vor Ort zur Verfügung und bieten
des RKI mit anderen Behörden und Einheiten eine schnelle und adäquate Fachexpertise zu Themen wie der
Organisationen ist dabei unerlässlich. Seit Beratung und Unterstützung. Beurteilung des Schadensausmaßes
Juli 2020 kann das Robert Koch-Institut und Sofortmaßnahmen zum
dafür den Digitalfunk BOS nutzen. Schutz der Bevölkerung und von
Einsatzkräften sowie seuchenhygieni-
schem Management zur Vermeidung
von Kontaminationsverschleppung.
Zudem stehen operativ einsetzbare
Wissenschaftlerinnen und
Wissenschaftler zur Verfügung, die bei
der strategischen Umweltprobenahme
sowie Spurensicherung an konta-
minierten Tatorten unterstützen
und die Schnittstelle zu weiteren
Fachbereichen des Instituts, z. B.
Labordiagnostik zur Identifikation
der Erreger oder Toxine, bilden.
Ein Hubschrauber der Bundespolizei befördert die Einsatzgruppe Bio des RKI, hier auf dem Rückweg nach Berlin. | Bundespolizei
EIN NETZ FÜR ALLE 9 WELLENREITER
Die Kolleginnen und Kollegen des ZBS im Zusammenhang mit SARS-CoV-2 in Kombination mit der persönlichen
greifen dabei auf ein breites Spektrum verdeutlichte. Die Einführung des Schutzausstattung stellt dabei eine
an Erfahrungswissen aus Beratung Digitalfunks BOS war und ist für besondere Herausforderung dar. So muss
und Unterstützung bei bioterroristisch das Krisenmanagement des RKI z. B. das Verwenden der Funkgeräte unter
motivierten Vorfällen, Laborunfällen, wesentlicher Bestandteil einer profes- der Schutzkleidung weiter optimiert
beim Auffinden von biologischen sionellen Einsatzbewältigung. werden, um weitere Kolleginnen und
Stoffen oder zum Schutz von besonders Kollegen hinsichtlich der Nutzung des
Hierzu ermöglichte die Autorisierte
gefährdeten Veranstaltungen zurück. Digitalfunks bei ihren Maßnahmen im
Stelle Bund (AS Bund) beim
Gleichzeitig haben entsprechende kontaminierten Bereich zu befähigen.
Bundespolizeipräsidium dem RKI,
Einsätze gezeigt, dass bewährte
sich an die Kommunikationsstandards Die operativen Einheiten von ZBS 7
Einsatz- und Kommunikationsstrukturen
im Einsatz anzupassen. Ohne die stehen den Behörden und Organisationen
die Basis einer professionellen
zuverlässige Beratungsleistung bei der mit Sicherheitsaufgaben in biologischen
Zusammenarbeit sowie einer erfolg-
Beschaffung und bei den Planungen zur Gefahrenlagen sowohl mit Fachexpertise
reichen Lagebewältigung bilden.
Nutzung des Digitalfunk BOS durch die und operativer Einsatzerfahrung als auch
Herkömmliche Kommunikationssysteme Autorisierte Stelle wäre eine schnelle mit dem Digitalfunk BOS als professi-
können in Einsatzlagen schnell an und auf die hiesigen Bedarfe angepasste oneller Einsatztechnik als verlässlicher
ihre Grenzen gelangen, wie dies in Ausstattung nicht möglich gewesen. Partner jederzeit zur Seite und sind für
Teilen auch das Pandemiegeschehen Die Nutzung des Digitalfunks BOS diese rund um die Uhr erreichbar.
Die Einsatzgruppe für biologische Gefahrenlagen des RKI und das Team des BKA bereiten gemeinsam das Betreten eines Tatorts in Köln-Chorweiler vor. | RKI
EIN NETZ FÜR ALLE 10 WELLENREITERBrand an einer TETRA-Basisstation in Bayern
Mobile Basisstation als vollwertiger Ersatz
Am 26. Januar 2021 gegen zehn Uhr Die vor Ort eintreffenden Einsatzkräfte
wurde in der Leitstelle der Autorisierten konnten noch Rauch aus dem zur TBS Autorisierte Stelle Bayern
Stelle Bayern (AS BY) für eine TETRA- gehörenden Technik-Container und
Basisstation (TBS) im Raum Niederbayern einen Schmorgeruch feststellen. Bayerisches Landeskriminalamt
ein Brandalarm signalisiert. Es kam zu
Die zuständige Kriminalpolizei geht Bilder: AS BY
einem vollständigen Funktionsausfall
nach ihren bisherigen Ermittlungen von
der TBS. Daraufhin alarmierte die
Brandstiftung aus.
Leitstelle der AS BY augenblicklich
Sachverständige
die örtlich zuständigen Einsatzkräfte
des Bayerischen
und sendete Störungsmeldungen
Landeskriminalamtes
an die betroffenen Nutzerinnen
schlossen eine
und Nutzer des Digitalfunk BOS.
technische Ursache
Der Standort der betroffenen TBS liegt als Brandursache
im Bayerischen Wald außerhalb von eindeutig aus.
Siedlungsflächen in bergigem Gelände
Durch den Ausfall
auf ca. 900 Meter ü. NN. Aufgrund
der TBS kam es
der zu diesem Zeitpunkt winterlichen
in Teilbereichen
Schneeverhältnisse waren die Zugangs-
der Umgebung
bzw. Zufahrtsmöglichkeiten zum
des Standorts
Standort der TBS deutlich erschwert.
zu spürbaren
Einschränkungen
bei der Versorgung
mit dem Digitalfunk
BOS. Eine entspre- AS BY und die weiteren Beteiligten auf dem Weg zum betroffenen Standort
chende Meldung
erreichte die AS BY über den zuständigen Nach der Bewältigung dieses Kraftakts
Kreisbrandmeister noch am selben Tag. begann sofort die Koordination und
Umsetzung der technischen Maßnahmen
Vor dem Hintergrund des verur-
zur Anbindung der mobilen Basisstation
sachten Schadenausmaßes und der
an den bestehenden und vom Brand
absehbar langen Zeitdauer bis zur
nicht betroffenen Funkmast der TBS.
Instandsetzung der betroffenen
Technikkomponenten leitete die AS BY Der schnelle Einsatz der mobilen
zur Wiederherstellung der Versorgung Basisstation und die Wiederherstellung
im betroffenen Gebiet unmittelbar der Versorgung mit dem Digitalfunk BOS
den Einsatz einer mobilen TETRA- war der AS BY nur durch die hervorra-
Basisstation als vollwertigen Ersatz gende Unterstützung aller beteiligten
für die beschädigte TBS in die Wege. Organisationen möglich. Trotz der zu
diesem Zeitpunkt vorherrschenden
Der Transport der mobilen Basisstation
schwierigen Rahmenbedingungen im
zum Bestimmungsort war trotz
bergigen, winterlichen Umfeld ist es
des Einsatzes geländegängiger
durch die hohe Motivation und durch das
Fahrzeuge und unter Verwendung
Engagement aller Beteiligten gelungen,
von Schneeketten eine extrem große
den Ausfall der TBS zu kompensieren
Herausforderung, da die Zufahrtswege
und die örtliche Netzversorgung
eng und aufgrund von Eis und Schnee
vollständig wiederherzustellen.
nur sehr schwer passierbar waren.
Der Funkmast der betroffenen TBS im Bayrischen Wald
EIN NETZ FÜR ALLE 11 WELLENREITERGute Vorbereitung für besondere Einsatzlage
Mehr als 1.700 Endgeräte bei Räumung in Berlin
Gebäudeansicht Rigaer Straße/Ecke Liebigstraße | BDBOS/Bauer
Mit einem großen Aufgebot an Einsatzkräften wurde das von
der linken Szene besetzte Haus an der Liebigstraße 34 geräumt.
Karsten Rückheim
Dank guter Vorbereitung lief der Digitalfunk BOS für die Ein-
Autorisierte Stelle Berlin
satzkräfte vor Ort störungsfrei.
Nach der deutschen Wiedervereinigung war im Berliner
daher an diesem Tag die Fünf-P-Regel: „proper preparation
Ortsteil Friedrichshain das Gebäude in der Liebigstraße von
prevents poor performance“ („Gute Vorbereitung verhindert
Hausbesetzerinnen und Hausbesetzern widerrechtlich und
schlechte Arbeitsleistung“).
zuerst gegen den Willen der Eigentümer von der linken Szene
besetzt worden. Die Wohnverhältnisse in der Liebigstraße Der Einsatzraum befand sich in der Nähe einer Best-Server-
34 wurden, wie damals üblich, aber nach kurzer Zeit legali- Grenze. Aus diesem Grund bereitete die Autorisierte Stelle
siert. Der letzte und heute noch aktuelle Eigentümer schloss Berlin in Zusammenarbeit mit der Betriebsaufsicht der BDBOS
damals einen zehnjährigen Mietvertrag mit den dortigen und dem Technischen Betrieb der ALDB die Optimierung von
Bewohnerinnen und Bewohnern. Als dieser 2018 auslief, Zellwechselparametern vor, um zu verhindern, dass ständige
weigerten sich die Bewohnerinnen und Bewohner, das Objekt Zellwechsel der Endgeräte das Netz des Digitalfunks BOS unnötig
zu verlassen und es folgte ein Rechtsstreit, der am 2. Juni 2020 belasten. Die geplante Netzanpassung wurde gegen 10 Uhr am
vor dem Landgericht Berlin in eine Räumungsklage mündete. Einsatztag erfolgreich umgesetzt.
Für den 9. Oktober 2020 plante die Polizei Berlin die Räumung Trotz eines knapp 45-minütigen Ausfalls des EZM (Echtzeit-
des Gebäudes. Es waren etwa 1.700 Endgeräte im Gebiet rund monitoring) konnte an diesem Tag ein erfolgreicher
um die Liebigstraße 34 im Einsatz, die neben den landeseigenen Räumungseinsatz und ebenso ein erfolgreicher Einsatz des
auch in 73 taktisch-betrieblichen Zusammenarbeitsgruppen Digitalfunks BOS verzeichnet werden. Für die Einsatzkräfte
(TBZ-Gruppen) und 23 DMO TBZ-Gruppen funkten. D-Flag war das Netz des Digitalfunks BOS störungsfrei verfügbar.
(Funkschutz) wurde im Vorfeld beantragt und zeitgerecht
Die Räumung konnte professionell durchgeführt und der
umgesetzt, denn im Vorfeld der Räumung rechnete die Polizei
Einsatz erfolgreich abgeschlossen werden. Am Ende leisteten
mit erheblichem Widerstand der Hausbewohnerinnen und
die meisten Bewohnerinnen und Bewohner kaum Widerstand
Hausbewohner sowie Protestaktionen der linken Szene. Darauf
und ließen sich problemlos aus dem Haus geleiten. Während der
wiesen zumindest die Aufklärungsergebnisse hin.
Protest- und Anschlussaktionen, die die Räumung begleiteten,
Für alle Polizistinnen und Polizisten auf der Straße und die kam es zu Stein- und Flaschenwürfen auf die Einsatzkräfte. Das
Führungsstäbe wie auch für die Autorisierte Stelle Berlin galt Gebäude soll in Zukunft für Geflüchtete zur Verfügung stehen.
EIN NETZ FÜR ALLE 12 WELLENREITERDie Fachgruppe übernimmt
Es geht voran bei der Objektversorgung von Bahnhöfen
Das Vorhaben der Deutschen Bahn DB AG die notwendigen Voraussetzungen
(DB) zur Ausstattung von Bahnhöfen für die Integration einer großen Anzahl an Stephan Hohmeier,
und Eisenbahntunneln mit Objekt- DB-Objekten in das BOS-Digitalfunknetz
versorgungsanlagen (OV-Anlagen) für geschaffen. Mit der Projektleitung der Helmut Mühlbauer,
den Digitalfunk BOS wird durch eine BDBOS stand allen Beteiligten von Anfang
gemeinsame Fachgruppe der BDBOS an eine zentralere Ansprechpartnerin Philipp Sperling
und der Bundespolizei unterstützt. Zum zur Verfügung. Dieses Vorgehen hat sich
September 2020 hat die Fachgruppe während der gesamten Projektlaufzeit BDBOS
LuFVIII die Aufgaben und Ergebnisse bewährt und wird durch die Fachgruppe
des bisherigen BDBOS-Projektes OV DB nun erfolgreich fortgeführt.
AG übernommen.
Im Januar 2020 wurde die Leistungs- und
Die Ergebnisse des • Vorbereitung, Durchführung und
Finanzierungsvereinbarung III (kurz Projektes OV DB AG Nachbereitung von insgesamt drei
LuFVIII) zwischen der DB AG und dem Austauschplattformen in den Jahren
Bundesministerium für Verkehr und Der Aufbau des Projektes OV BD AG 2019 und 2020 mit Bund und Ländern,
digitale Infrastruktur geschlossen. Damit orientierte sich an der neuen u.a. zur Sensibilisierung für das Vorha-
endete eine jahrelange Diskussion über Organisationsstruktur der BDBOS. ben, Erarbeitung von Empfehlungen
die Finanzierung der OV-Anlagen für Das Projekt war unterteilt in die für die Anforderungen an OV-Anlagen
den Digitalfunk BOS in den Objekten der Themenbereiche Strategie, Konzeption, in DB-Objekten und für ein Betriebs-
Deutschen Bahn. Daher konnte nun die Realisierung und Betrieb. Damit war konzept der Anlagen
Ausstattung mehrerer hundert Bahnhöfe gewährleistet, dass alle Abteilungen am
• Vorbereitung, Durchführung und
und zahlreicher Eisenbahntunnel mit Projekt beteiligt und an den jeweiligen
Nachbereitung von zwei Umsetzungs-
dem Digitalfunk BOS beginnen. Stellen die notwendigen Voraussetzungen
gruppen Digitalfunk Bahn: erste Sit-
zur Abarbeitung der DB-Objekte in
Das BDBOS-Projekt OV DB AG hat zung im Januar 2020 als gemeinsamer
größerer Anzahl geschaffen wurden.
von Mitte 2019 bis Ende August 2020 Startpunkt von Bund, Ländern und DB
Die zentralen Projektergebnisse sind:
gemeinsam mit Bund, Ländern und der AG zur Umsetzung der LuFVIII-Maß-
• Verabschiedung eines nahmen mit positiver Resonanz von
Konsenspapiers zum allen Beteiligten. Die zweite Sitzung
gemeinsamen Vor- der Umsetzungsgruppe am 16. Sep-
gehen von Bund und tember diente einem ersten Erfah-
Ländern im Rahmen rungsaustausch und dem Know-how-
der 23. Konferenz Transfer zwischen den bundesweiten
der Koordinierenden Einzelmaßnahmen, insbesondere zum
Stellen (KoKo) 2019 mit Thema Messungen der derzeitigen
den zentralen Inhalten: Funkversorgung.
ganzheitlicher Integra-
• Erarbeitung und Etablierung eines
tionsprozess, einheit-
Prozesses zur gemeinsamen Festle-
liche Ausstattung und
gung der Abarbeitung der DB-Objekte
Funktionalität von
(Wellenplanung) von Bund, Ländern
OV-Anlagen in DB-Ob-
und DB AG, welcher bislang sehr gut
jekten, Betriebskonzept
von allen Beteiligten angenommen
und die Zukunft der
wird. Aktuell laufen die Abstimmungen
Kommunikation in
zur zweiten Welle, die die Objekte für
DB-Objekten (Breit-
den Beginn der Planung im Jahr 2021
bandanwendungen)
Messaufbau einer Panorama-Messung. Sie dient dazu, die optimale festlegen sollen.
Anbindezelle für die OV-Anlage zu finden. | BDBOS
EIN NETZ FÜR ALLE 13 WELLENREITER• Etablierung von Steuerungsgremien sind es zahlreiche Maßnahmen gleich- und dokumentiert die fortlaufenden
wie dem Steuerungskreis (Abteilungs- zeitig, die bearbeitet werden. Auch für Ergebnisse. Auch das Messverfahren
leitung BDBOS und Abteilungsleitung die Autorisierten Stellen (AS) der Länder der DB AG wurde durch Bund, Länder
DB AG) sowie dem Lenkungskreis ist dies keine alltägliche Aufgabe. und BDBOS vorab evaluiert.
(Hausleitung der BDBOS und Vorstand
Die Abfolge bei den bisher mehr Auf Basis der Messergebnisse können die
DB AG)
als 100 Einzelmaßnahmen ist kommunale Feuerwehr vor Ort, die AS des
• Etablierung einer engen Zusammenar- dabei stets gleich: Erstgespräch, jeweiligen Landes und die Bundespolizei
beit mit der Bundespolizei bei der Um- Messung, Entscheiderkonferenz, dann ihre Anforderungen an eine
setzung von ersten Einzelmaßnahmen Realisierung, Abnahme und schließlich zukünftige Objektfunkanlage formu-
der DB AG zur Wahrung der Interessen Inbetriebnahme. Im Rahmen der lieren. Während die Bundespolizei stets
des Bundes und zur Identifizierung von Entscheiderkonferenz werden alle zur eine netzgebundene Objektfunkanlage
Grundsatzfragen Realisierung des Vorhabens notwen- (TMO) fordert, beschränkt sich die
digen Punkte mit den Beteiligten kommunale Feuerwehr mitunter auf
Das Projekt OV DB AG erreichte
(AS Land, Bundespolizei, kommunale den lokalen Einsatzstellenfunk, der
damit zentrale Projektziele. Die KoKo
Feuerwehr, DB AG, BDBOS und bspw. über den Direktbetrieb (DMO)
hat im Rahmen ihrer 27. Sitzung am
ggf. Dritte) besprochen und durch oder TMOa-Zellen abgewickelt wird.
24. September 2020 die Projektergebnisse
diese freigeben. Damit steht einer
zur Kenntnis genommen und das
weitere Vorgehen beschlossen.
reibungslosen Durchführung im Das weitere Vorgehen des
Nachgang nichts mehr im Wege.
Bundes
Aktueller Stand der Für jede Einzelmaßnahme steht
die Erfassung des Ist-Zustands der Die enge Zusammenarbeit von BDBOS,
Umsetzung Funkversorgung mit dem Digitalfunk den Autorisierten Stellen von Bund
BOS im Fokus. Hierzu führt die DB AG und Ländern sowie der DB AG hat sich
Seit Juli 2020 setzt die DB AG nun
Messungen in ihren und um ihre Objekte im Rahmen des Projektes bewährt.
Einzelmaßnahmen an den Bahnhöfen und
herum durch. Die Ergebnisse werden Mit der AS Bund, die großes Interesse
in Eisenbahntunneln in ganz Deutschland
von der AS des jeweiligen Landes und an der Ausrüstung der Objekte hat,
um, sodass mittlerweile alle Bundesländer
der AS Bund gesichtet und freigeben. soll die Zusammenarbeit weiter
DB-Einzelmaßnahmen betreuen. Mitunter
Die BDBOS unterstützt das Vorgehen intensiviert werden. Zu diesem Zweck
wurde die BDBOS vom BMI beauf-
tragt, eine gemeinsame Fachgruppe
mit der Bundespolizei, vertreten
durch die AS Bund einzurichten.
Durch die Zusammenführung der
Ressourcen sowie unterschiedlichster
Kompetenzen kann das Vorhaben der
DB AG langfristig unterstützt werden.
Um den hohen Anforderungen bis zum
Abschluss des Gesamtvorhabens im
Jahr 2024 gerecht zu werden, steht die
Fachgruppe LuFVIII als dauerhafte
Ansprech- und Kommunikationspartnerin
für die DB AG und die Länder zur
Verfügung. Oberstes Ziel ist dabei
der stetige fachliche Austausch zu
allen Fragen und Themen sowie
die Dokumentation der gemeinsam
erreichten Ergebnisse. Darauf
aufbauend wird der Informationsfluss
in Richtung des Bundes durch monat-
liche Berichterstattung sichergestellt.
Darin berücksichtigt sind die Zahlen
der DB AG über den aktuellen Stand
Ist-Zustand der TETRA-Versorgung im Erdgeschoss des Hauptbahnhofes in Erfurt | BDBOS der fortlaufenden Umsetzung.
EIN NETZ FÜR ALLE 14 WELLENREITERAG Strategie stellt Weichen für die Zukunft
Unterarbeitsgruppen bearbeiten einzelne Themenkomplexe
Im Rahmen der weiteren Entwicklung In mehreren Unterarbeitsgruppen
des BOS-Digitalfunknetzes zu einem werden die Themenkomplexe
zukunftsorientierten breitbandigen Rahmenbedingungen, Zielarchitektur Thilo Seibt
Funknetz für die Behörden und und Frequenzgewinnung aufbereitet.
Organisationen mit Sicherheitsaufgaben Bund und Länder fokussieren auf die BDBOS, Referatsleiter S 1
werden in der nächsten Zeit wichtige folgenden Aufgabenschwerpunkte für
Weichen gestellt. Dafür müssen eine Beschlussfassung im Verwaltungsrat.
nun verschiedene Varianten der
Unterarbeitsgruppe Zielarchitektur:
Weiterentwicklung erstellt, abgewogen
Unterarbeitsgruppe Frequenzgewinnung:
und bewertet werden. Die daraus • Entwicklung einer Strategie zur Errei-
resultierenden Ergebnisse sollen dazu chung der Zielarchitektur (Was wäre • Entwicklung einer Strategie für die Zu-
dienen, eine gemeinsame Strategie zu wenn-Szenarien) teilung eines ausreichenden Frequenz-
formulieren und abzustimmen, damit der spektrums an die BOS
• Aufzeigen von Zwischenschritten zur
Verwaltungsrat sie beschließen kann.
Erreichung der Zielarchitektur • Unterstützung einer zeitnahen Be-
Die Konferenz der Koordinierenden schlussfassung der Innenministerkon-
• Mitwirkung an der Entwicklung einer
Stellen (KoKo) beauftragte die BDBOS in ferenz, der Finanzministerkonferenz
Strategie der BDBOS für Gespräche
ihrer 28. Sitzung im Dezember 2020, einen und der Ministerpräsidentenkonferenz
mit den Mobilfunkbetreibern
umsetzungsfähigen Beschlussvorschlag mit der Zielsetzung, sich im Schulter-
zur Gründung einer AG vorzustellen, Unterarbeitsgruppe schluss von BuL für die Zuteilung eines
die den Themenkomplex Breitband Rahmenbedingungen: ausreichenden Frequenzspektrums an
und Weiterentwicklung Digitalfunk die BOS auszusprechen
• Aufstellung einer Kostenaufteilung
bearbeitet. Im Ergebnis wurde in der
gemäß Verwaltungsabkommen (VwA) • Erarbeitung eines Frequenzstrategie-
29. KoKo am 25.03.2021 die Einrichtung
papiers
der AG Strategie beschlossen. • Beschreibung der Rahmenbedingun-
gen zum Erzielen der Migrationsbe- Die AG Strategie hat mittlerweile
Hier erarbeiten Vertreterinnen und
reitschaft (u. a. Investitionsschutz, siebenmal, ihre Unterarbeitsgruppen
Vertreter von Bund, Ländern und der
politische Rahmenbedingungen, Fi- 36-mal getagt. Bei der letzten
BDBOS die Strategie für den Aufbau eines
nanzierbarkeit, Finanzierungskonzept) Verwaltungsratssitzung am
dedizierten Kernnetzes und die vorbe-
9. Juli dieses Jahres wurde den
reitenden Maßnahmen für die Zuteilung • Entwicklung einer Migrationsstrategie
Verwaltungsratsmitgliedern
eines ausreichenden Frequenzspektrums.
bereits der Bericht „Gemeinsame
Digitalfunkstrategie“ vorgelegt.
Zudem stellte die Unterarbeitsgruppe
Zielarchitektur ein Phasenmodel für den
Weg bis zum definierten Zielzustand eines
dedizierten Netzes vor. Am 12. Oktober
werden in einer Sondersitzung des
Verwaltungsrates weitere Ergebnisse der
AG Strategie vorgestellt. Der gemeinsam
erarbeitete Berichtsentwurf hierzu liegt
vor und wird in der Vorkonferenz zur
genannten Sondersitzung erörtert.
Screenshot eines Treffens der Arbeitsgemeinschaft | BDBOS
EIN NETZ FÜR ALLE 15 WELLENREITEREngerer Austausch zwischen den Gremien gewünscht
Gremienumfrage als Thema der Konferenz der Koordinierenden Stellen
Innerhalb einer Länderkonferenz im Die 28 eingegangenen Rückmeldungen
vergangenen Jahr regten die Teilneh- der Koordinierenden und Autorisierten Nina Enkemeier
merinnen und Teilnehmer eine Evalua- Stellen von Bund und Länder wurden
tion der Gremienarbeit der BDBOS an. gremienspezifisch ausgewertet, BDBOS, Referat S 2
Die Konferenz der Koordinierenden die schriftlich dazu eingegangenen
Stellen (KoKo) bat daraufhin um eine Kommentare aufgearbeitet. Die
Umfrage innerhalb der Gremienland- meiste Zustimmung erhielt mit 4,05
schaft durch die BDBOS. Die Ergebnisse Punkten die Aussage 3 („Die BDBOS hat
dieser Umfrage liegen nun vor und sollen vorgeschlagen, dass sich zukünftig die
als Grundlage für die Erarbeitung von Gremienvorsitzenden (AK/AG) (themen-
Änderungsvorschlägen in einer offenen abhängig) miteinander in regelmäßigen
Bund-Länder-Runde dienen. Abständen austauschen. Diesen Vorschlag Basierend darauf wurde auf Wunsch der
halte ich für zielführend.“). Die meisten KoKo nun zu einer offenen Bund-Länder-
Zu Beginn des Evaluationsprozesses,
Teilnehmenden befürworteten eine Runde unter maßgeblicher Beteiligung
initiierte das Referat S 2 –
noch engere Abstimmung zwischen den der strategischen Controllerin eingeladen.
Kundenbetreuung eine Umfrage mit
Gremien. Die geringste Zustimmung
dem Titel „Befragung von Bund und Ziel dieser Bund-Länder-Runde ist es,
erreichte der Fragenkomplex zu
Ländern zur Arbeit der Gremien des auf Basis der Umfrage zu überprüfen,
Telefon- und Videokonferenzen
Digitalfunk BOS“. Hierbei stellte das inwieweit die Ausgestaltung der
(Fragen 14- 16). Dieser beinhaltete zum
Referat den Gremienteilnehmenden Gremienlandschaft und der zugrunde-
Beispiel die Aussage „Gremiensitzungen
16 Fragen zur allgemeinen Zufriedenheit liegenden Regelungen weiterhin zweck-
sollen auch zukünftig (nach der
innerhalb der Gremienarbeit, der Art mäßig erscheint und darauf aufbauend
Pandemie) teilweise als Telefon- oder
der Arbeit miteinander sowie der Änderungsvorschläge zu erarbeiten.
Videokonferenzen stattfinden“.
Qualität der Sitzungsvorbereitung und Die BDBOS ist hier mit verschiedenen
-durchführung. Für die Beantwortung Für die 29. KoKo erstellten die Referaten vertreten, um gemeinsam mit
der Fragen wurde eine Antwortskala von Mitarbeitenden des Referates S 2 einen dem Bund und den interessierten Ländern
1 (nicht zutreffend) bis 5 (zutreffend) Bericht über die Ergebnisse der Umfrage in Dialog zu treten und zukünftige
sowie ein Freitextabschnitt verwendet. und ein mögliches weiteres Vorgehen. Vorgehensweisen zu erarbeiten.
Fragebogen | Symbolbild
EIN NETZ FÜR ALLE 16 WELLENREITERNeufassung der Funkrichtlinie
Neue Regelungen sind abgekoppelt vom Analogfunk
Das Anerkennungsverfahren für den Digitalfunk BOS wurde mit
der neuen Fassung der Funkrichtlinie für den Digitalfunk BOS
Marco Seiferth
verändert. Für bereits berechtigte Organisationen besteht ein
BDBOS, Stabsbereich 3 – Regelkonformität
Bestandsschutz.
Das Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat (BMI) hat mit hoheitlichen Befugnissen sind der Kern der neuen Richtlinie.
unter Beteiligung der Länder und der BDBOS eine Neufassung Dieser Umstand verleiht ihr den Zusatz „Anerkennungsrichtlinie“.
der Funkrichtlinie Digitalfunk BOS entworfen. Die neue Richtlinie Wie in der aktuell geltenden Fassung der Funkrichtlinie
ist das Resultat eines Auftrages der 33. Verwaltungsratssitzung Digitalfunk BOS gibt es auch im Entwurf der neuen
der BDBOS vom Dezember 2018. Das BMI wurde aufgefordert, Funkrichtlinie keine eigenständigen Nutzungsregelungen.
die Regelung zur Zulassung von Teilnehmenden mit hoheitlichen
Befugnissen am Digitalfunk BOS unter Berücksichtigung der Bestandsschutz für bisherige
damit einhergehenden Steuerungsfähigkeit fortzuschreiben.
Teilnehmende
Workshops zur Erarbeitung Aufgrund der besonderen Bedeutung wurden die nach
Landesrecht angeordneten oder anerkannten Werkfeuerwehren
In mehreren Workshops wurde zunächst ein Grobgerüst
sowie die Katastrophenschutz- und Zivilschutzbehörden des
erarbeitet. Es galt, die internen Anforderungen der Länder, des
Bundes und der Länder zu „geborenen Berechtigten“ ernannt,
BMI und die technischen Bedingungen für eine Anerkennung
sodass diese per se den Digitalfunk BOS nutzen dürfen, ohne ein
als Funkteilnehmende in Einklang zu bringen. Hierbei wurden
Anerkennungsverfahren durchlaufen zu müssen.
unterschiedliche Modelle erarbeitet, vorgestellt und diskutiert. In
weiteren Abstimmungsrunden und Workshops wurden die Details Gleichzeitig wurde festgelegt, dass für alle bisher Berechtigten
der neuen Funkrichtlinie näher ausgestaltet. Bestandsschutz gilt und sie kein neues Anerkennungsverfahren
durchlaufen müssen. Das Verfahren gilt nur für neue
Im Ergebnis entstand ein Dokument, das einen gut strukturierten
Teilnehmende.
Prozess zur Aufnahme neuer Teilnehmenden abbildet und den
Anforderungen aller beteiligten Behörden und Organisationen Die Funkrichtlinie Digitalfunk BOS – „Anerkennungsrichtlinie“
gerecht wird. wurde am 13. August dieses Jahres im Gemeinsamen
Ministerialblatt veröffentlicht und ist am 14. August in Kraft
Das Verfahren zur Anerkennung und die Schaffung einer recht-
getreten.
lichen Grundlage zur Aufnahme weiterer Funkteilnehmenden
ASB-Mitarbeiterinnen im Einsatz beim Waldbrand in Lübtheen, Juli 2019 | ASB/Gordon Welters
EIN NETZ FÜR ALLE 17 WELLENREITERFunkensprung
Gemeinsam die einsatzkritische Standardisierung
vorantreiben
BDBOS organisiert internationale Workshopserie zu
Standardisierung
Die BDBOS führte in der ersten Hälfte der Digitalfunkbetreiber effek-
des Jahres zwei Onlineworkshops der tiver und schneller in 3GPP (siehe
Janna Rabba
Reihe „Bringing Public Protection and Infokasten) einbringen zu können.
Disaster Relief Standards forward To-
Zu den Workshops wurden auch
Jürgen Rurainsky
gether“ mit mehr als 30 Teilnehmenden
Digitalfunkbetreiber eingeladen, die
der internationalen Digitalfunkbetreiber BDBOS
noch keine 3GPP-Mitglieder sind.
durch.
Diese sollten dadurch einen Einblick in
Am 3. Februar dieses Jahres fand der die Standardisierung erhalten und zu
erste Workshop einer Veranstaltungsreihe einer zukünftigen aktiven Beteiligung
statt, den die BDBOS-Referate S 1 – angeregt werden. Dadurch könnte die
Digitalfunkstrategie und K 3 – Dienste- Position gegenüber Herstellern bei der
konzeption gemeinsam organi- Entwicklung einsatzkritischer Standards sehen. Ein weiteres Ergebnis der Umfrage
sierten. Das Ziel der Workshops ist, in Zukunft noch mehr gestärkt werden. zeigte, dass 3GPP Standards relativ
relevante Standardisierungsthemen schnell für einsatzkritische Sprach-,
Vor dem Workshop erhielten alle
durch die globale Zusammenarbeit besonders aber für Datenkommunikation
Teilnehmenden eine Onlineumfrage.
implementiert werden sollten.
Anhand der Rückmeldungen konnten
Gemeinsamkeiten zwischen den internati- Anschließend stellten mehrere
onalen Digitalfunkbetreibern zum Thema Digitalfunkbetreiber, die aktiv in 3GPP
Standardisierung identifiziert werden. daran arbeiten, Standards voranzubringen,
Janna Rabba (BDBOS, S 1) präsentierte im ihre Standardisierungsaktivitäten vor:
3GPP ersten Workshop zunächst die Ergebnisse
Dean Prochaska von FirstNet (USA)
der Umfrage. Hieraus wurde unter
Das 3rd Generation Partnership präsentierte eine Roadmap der erfor-
anderem ersichtlich, dass hohes Interesse
Project ist eine weltweite Kooperation derlichen 3GPP-Aktionen, die zur
an der Standardisierung grenzüberschrei-
von Standardisierungsgremien Unterstützung von einsatzkritischen
tender Kommunikation besteht, die
für den Mobilfunk. Durch ihre Funktionalitäten erforderlich sind.
Befragten jedoch Verbesserungsbedarf
ETSI-Mitgliedschaft (ETSI ist Herman van Sprakelaar der National
in der dazugehörigen Standardisierung
das Europäische Institut für
Telekommunikationsnormen) ist
die BDBOS auch Mitglied der 3GPP.
Vertreten durch das Referat K 3 –
Dienstekonzeption nimmt die BDBOS
aktiv an den Arbeitsgruppen SA1 und
SA6 der 3GPP teil. Ziel ist es, Standards
voranzubringen, die den benötigten
Dienstefunktionen der deutschen
Behörden und Organisationen
mit Sicherheitsaufgaben zugute-
kommen. In der 3GPP SA1 werden
Anforderungen und in der 3GPP
SA6 die funktionale Architektur
beschrieben.
Wichtigste Erkenntnisse der Umfrage | BDBOS – S 1
FUNKENSPRUNG 18 WELLENREITERPolice of the Netherlands betonte die zeigte auf, inwieweit die deutschen Interconnected MCX* Service Systems“
Notwendigkeit von standardisierten Digitalfunknutzerinnen und -nutzer vor, mit welcher neue Anforderungen
Lösungen und beschrieb, wie die eingebunden werden. Er stellte zudem in die 3GPP eingebracht werden. Sein
Standardisierung auch für zukünftige Möglichkeiten vor, wie die internati- Referatskollege Andreas Platzer brachte
Netzwerke in den Niederlanden eine onale einsatzkritische Gemeinschaft an Probleme mit der Übertragung von
aktive Rolle spielt. Robert Merrick aus gemeinsamen Zielen arbeiten kann. Positionsdaten im Standortmanagement
dem UK Home Office erläuterte, dass zur Sprache und schlug Korrekturen vor.
Am 8. Juni fand ein Folgeworkshop statt.
die Ablösung der Sprachkommunikation
Bei diesem stellten die Vortragenden Aus Sicht der BDBOS konnte dank der
in Großbritannien im Vordergrund steht
die Beteiligung der BDBOS in 3GPP erfolgreichen Workshops ein stärkeres
und Eckfunktionalitäten auf verschie-
vor. Jürgen Rurainsky referierte über Verständnis für die Arbeitsweise
denen Ebenen im 3GPP-Standard
die Verbindung von 3GPP-konformen anderer Netzbetreiber im Bereich der
unterstützt werden müssen.
einsatzkritischen Netzen und den Status Standardisierung erreicht werden. Zudem
Jürgen Rurainsky (BDBOS, K 3) der 3GPP MCX*-Spezifikationen. dienten die Workshops der Vernetzung
beschrieb im letzten Vortrag des und zur Fortführung der Bemühungen
Jens Toobe (BDBOS, K 3) stellte die von
Workshops den Weg von TETRA um eine enge Zusammenarbeit in der
der BDBOS geleitete Studie „Sharing
hin zu 3GPP-Funktionalitäten und Standardisierung. Der nächste Workshop
Administrative Configuration between
wird schon im Oktober 2021 stattfinden
und auch danach ist für jedes Quartal
eine weitere Veranstaltung geplant.
*MCX steht für Mission-Critical-
Services also einsatzkritische
Anwendungen wie Misson-Critical
Push-To-Talk, Misson-Critical Video
Ansatz - gemeinsam genutzte Funktionen | BDBOS – S 1 und Mission-Critical Data.
FUNKENSPRUNG 19 WELLENREITERNachruf
Wir trauern um Andreas Nickl
Der langjährige Leiter der Koordinie- Projektleiter. Seine Verantwortung lag bei der strategischen Ausrichtung der
renden Stelle Sachsen, Andreas Nickl, darin, die Einführung des Digitalfunks Netzmodernisierung ein. In den Jahren
verstarb am 24. Dezember 2020 im Alter BOS mit all seinen Facetten zu reali- 2016 bis 2019 arbeitete er als Projektleiter
von 58 Jahren nach kurzer schwerer sieren: eine Mammutaufgabe, vor des IT-Infrastrukturprogramms
Krankheit. Die Kolleginnen und Kollegen der er sich keine Sekunde scheute. „IuK.2020“ der Sächsischen Polizei.
der AS und KS Sachsen erinnern sich an Bis zu seinem Tod war er als Referent
Nachdem der Netzaufbau und die
ihn und sein Schaffen für den Digitalfunk im Referat Technik, Haushalt und
Einführung des Digitalfunks bei allen
BOS. Liegenschaften der Polizei im Sächsischen
BOS in Sachsen im Sommer 2015
Staatsministerium des Innern tätig.
Ende 2010 begann für unseren Kollegen, abgeschlossen war, übernahm Andreas
Andreas Nickl, ein neuer Arbeitsabschnitt Nickl, mit einer Unterbrechung von 2016 Im dienstlichen Alltag werden wir
im BOS-Digitalfunk des Freistaates bis 2019, die Leitung der Koordinierenden seinen Verstand und seine Hingabe
Sachsen. Zuvor hatte er mehrere Jahre Stelle Sachsen. Auf Bundesebene zur Aufgabe schmerzlich vermissen.
erfolgreich in der freien Wirtschaft krempelte er die bisherige Digitalfunkwelt Unser tiefes Mitgefühl gilt seiner
bei den Firmen Siemens und Airwave auf seine unnachahmlich positive Familie, dabei insbesondere seiner
gearbeitet. Andreas Nickl machte sich Art um und brachte sich besonders Frau und seinen zwei Kindern.
im Landesprojekt BOS-Digitalfunk in der AG Rollout, beim Thema Dual
Sachsen einen Namen und wurde Homing und als eine treibende Kraft
Ralf Bernstein
und die Kolleginnen und Kollegen
Koordinierende Stelle Digitalfunk
Sachsen und Autorisierte Stelle
Digitalfunk Sachsen
20 WELLENREITERImpressum
Herausgeber Bundesanstalt
für den Digitalfunk der Behörden und
Organisationen mit Sicherheitsaufgaben (BDBOS)
Stabsbereich 1 – Kommunikation
11014 Berlin
V.i.S.d.P.: Bjoern Wilck, Pressesprecher, Leiter Stabsbereich 1 – Kommunikation
Telefon: 030 18681-45350
Fax: 030 18681-45880
E-Mail: presse@bdbos.bund.de
www.bdbos.de
www.instagram.com/bdbos
Stand
Sommer 2021
ISSN 2568-7883
Redaktion Ausschuss: Heike Benndorf, Ralf Bernstein, Thomas Breitsprecher,
Linda Haazipolo, Christian Kümmel, Diana Wulf;
weitere Mitglieder: Thomas Bauer, Thomas Güth, Tino Laske,
Frithjof Reimers, Bjoern Wilck
Bildrechte
Titelbild: pixabay, S. 20: AS SN, bei allen übrigen Bildern/Fotos wie angegeben.
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Wir danken allen Autorinnen und Autoren dieser Ausgabe.
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