Welternährung - Herausforderung und Lösungsansätze - Prof. Dr. Matin Qaim Lehrstuhl für Welternährungswirtschaft und Rurale Entwicklung - Grain Club
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Welternährung –
Herausforderung und
Lösungsansätze
Prof. Dr. Matin Qaim
Lehrstuhl für Welternährungswirtschaft und Rurale Entwicklung
Grain-Club-Symposium, 28.03.2012, BerlinWeltweit hungern fast 1 Mrd. Menschen
Quelle: FAO (2011).
Welternährungswirtschaft
und Rurale Entwicklung 2Hunger ist ein Verteilungsproblem
Maßnahmen zur
Armutsreduktion:
Empfehlung
•Wirtschaftswachstum
•Ausbildung
•Infrastruktur
•Soziale Sicherung
Entwicklungs-
zusammenarbeit
Regierungsführung
vor Ort
Welternährungswirtschaft
und Rurale Entwicklung 3Hunger ist auch ein Produktionsproblem
Empfehlung
Welternährungswirtschaft
und Rurale Entwicklung 4Entwicklungen seit den 1960er Jahren
Quelle: FAO (2012).
Welternährungswirtschaft
und Rurale Entwicklung 5Preisentwicklungen, 1960-2000 Welternährungswirtschaft und Rurale Entwicklung 6
Preisentwicklungen seit 2000 Welternährungswirtschaft und Rurale Entwicklung 7
Entwicklung der Hungerzahlen
Quelle: FAO (2010).
Welternährungswirtschaft
und Rurale Entwicklung 8Längerfristige Nachfragetrends
Bevölkerungsentwicklung
Heute 2030 2050
Weltbevölkerung (Mrd.) 7,0 8,3 9,3
Industrieländer (Mrd.) 1,2 1,3 1,3
Entwicklungsländer (Mrd.) 5,8 7,0 8,0
Steigende Einkommen in den Entwicklungsländern:
•Es werden pro Kopf mehr Lebensmittel nachgefragt.
•Konsum tierischer Produkte steigt.
Die Nachfrage nach Nahrungs- und Futtermitteln wird
voraussichtlich bis 2050 um 70% steigen.
Welternährungswirtschaft
und Rurale Entwicklung 9Nutzung von Bioenergie
• Bioenergie vom Acker gewinnt an
Bedeutung.
• Trend steigt durch:
durch hohe Rohölpreise
politische Förderung (nicht
nur EU und USA)
Foto: F. Isermeyer
• Prognose bis 2020: 15% des globalen Maises und
Pflanzenöls, 30% des Rohrzuckers zu Biosprit
Bis 2050 könnte sich die Nachfrage nach Agrarprodukten
(für Nahrung, Futter und Bioenergie) verdoppeln.
Dies entspräche einem jährlichen Wachstum von 1,8%.
Welternährungswirtschaft
und Rurale Entwicklung 10Kann die Nachfrage gebremst werden? Veränderung von Konsumpräferenzen: • Weniger Fleisch in reichen Ländern • Weniger Verschwendung (Wegwerfproblematik) • Politisch nur bedingt steuerbar Veränderung von Politik: • Bessere Logistik zur Reduktion von Nachernteverlusten • Umkehr in der Bioenergiepolitik (aber selbst ohne Subvention wird Bedeutung weiter zunehmen) Nachhaltigere Konsummuster sind wichtig. Das Phänomen einer stark steigenden Nachfrage ändert sich dadurch nicht grundlegend. Welternährungswirtschaft und Rurale Entwicklung 11
Wie kann die Agrarproduktion gesteigert
werden?
Globale Produktion
=
Ackerfläche X Ertrag
• Begrenztes • Bewässerung
Potential noch
• Chemische Inputs
vorhanden
• Technischer
• Aber steigende
Fortschritt
ökologische Kosten
Welternährungswirtschaft
und Rurale Entwicklung 12Entwicklung des Getreideertrags (global) Welternährungswirtschaft und Rurale Entwicklung 13
Versäumnisse in der Agrarforschung
Das Wachstum der weltweiten Agrarforschungsausgaben ist
seit den 1990er Jahren deutlich zurückgegangen.
Jährliches Wachstum der öffentlichen Agrarforschung
1980-1990 1990-2000
Industrieländer +2,30% -0,58%
Afrika +1,25% +0,82%
Vor allem in den Industrieländern liegt die oberste Priorität der
Forschung auch nicht mehr auf Ertragssteigerung.
Welternährungswirtschaft
und Rurale Entwicklung 14Ertragseffekte des Klimawandels bis 2050
Quelle: CSIRO (2010).
Welternährungswirtschaft
und Rurale Entwicklung 15Herausforderungen bis 2050
Klimawandel Nachfrage-
7 prognose
Ressourcen-
)a knappheit
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D Agrarforschung
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1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Welternährungswirtschaft
und Rurale Entwicklung 16Lösungsansätze… Ertragssteigerung als essentielle Voraussetzung für die Welternährung wieder erkennen Agrarforschung deutlich ausdehnen Welche Technologien / Welche Modelle der Landwirtschaft? Technologien müssen nachhaltig sein Nachhaltige Landwirtschaft ≠ Low-external input Nachhaltig erfordert, dass knappe Ressourcen so effizient wie möglich genutzt werden Knappheiten verändern sich, so dass Systeme von gestern heute und morgen oftmals nicht mehr nachhaltig sind Knappheiten unterschieden sich standörtlich Nachhaltigkeit erfordert Nutzung der modernen Wissenschaft Welternährungswirtschaft und Rurale Entwicklung 17
…Lösungsansätze
Ideologische Gegensätze müssen überwunden werden
Ein intelligenter Technologiemix wird benötigt (Züchtung,
Agronomie, Technik, weniger Chemie)
Der modernen Züchtung kommt besondere Bedeutung zu,
weil sie hilft:
o Erträge zu steigern;
o genetisches gegen chemisches Wissen zu ersetzen;
o Pflanzen widerstandsfähiger zu machen.
Gentechnik kann Effizienz der Züchtung weiter steigern
Weltweit werden bereits über 10% der Ackerfläche mit GVOs
angebaut; in Europa bisher kaum.
Welternährungswirtschaft
und Rurale Entwicklung 18Welche GVOs bisher?
Bt-Baumwolle
Ertragseffekte
HT-Raps von Bt-Mais:
Spanien: +5%
HT-Mais
USA: +5%
HT-Soja Argentinien: +9%
Südafrika: +22%
Philippinen: +34%
Bt-Mais Quelle: Qaim (2009).
Andere
Welternährungswirtschaft
und Rurale Entwicklung 19Weltmarktpreise ohne Gentechnik
Simulation für 2008
Quelle: Sexton und Zilberman (2011).
Welternährungswirtschaft
und Rurale Entwicklung 20Wo muss die Produktion gesteigert werden? Landwirtschaftliches Wachstum in den Entwicklungsländern ist besonders wichtig, weil: dort fast alle hungernden Menschen leben, dort das gesamte Bevölkerungswachstum stattfindet, dort die Effekte des Klimawandels am stärksten negativ sein werden. Außerdem leben 80% aller Hungernden auf dem Land; landwirtschaftliches Wachstum steigert das Einkommen dieser Menschen und lindert das Armutsproblem. Welternährungswirtschaft und Rurale Entwicklung 21
Wer sind die Hungernden?
Städtische
Arme, 20%
Fischer,
Kleinbauern,
Sammler,
50%
10%
Landarbeiter,
20%
Quelle: Weltbank (2007).
Welternährungswirtschaft
und Rurale Entwicklung 22System of Rice Intensification (SRI) in Osttimor Neue Technologie für Reis Agronomische Innovation: weniger Wasser und externe Inputs, mehr Arbeitskraft Erfordert intensive Beratung Bis zu 50% höhere Erträge Quelle: Noltze, Schwarze, Qaim (2012) Welternährungswirtschaft und Rurale Entwicklung 23
GVO Baumwolle in Indien
600
Effekte auf das Einkommen
500 GVO
Konventionell
400
US$/ha
Quelle: Subramanian
und Qaim (2010).
300
200
100
0
Alle Haushalte Extrem arm Arm Nicht-arm
Welternährungswirtschaft
und Rurale Entwicklung 24Verbesserte Marktanbindung
Zugang zu modernen Supermarktketten
1
Kumulativer Anteil der Haushalte
.8
Gemüsebauern in Kenia
Quelle: Rao und Qaim (2011)
.6
Voraussetzungen:
.4
•Straßeninfrastruktur und Transport
•Kredit
.2
•Spezielles Training
0
0 100 200 300 400 500
Haushaltseinkommen (1000 Ksh/Person)
Supermarktbelieferung Traditioneller Markt
Welternährungswirtschaft
25
und Rurale EntwicklungErnährungssicherheit ≠ Selbstversorgung
Nettoexporte im Getreidehandel
Welternährungswirtschaft
und Rurale Entwicklung 26Handel heißt nicht Nahrungsmittelhilfe
Nettoexporte, 2010
Welternährungswirtschaft
und Rurale Entwicklung 27Handelsregeln müssen fair sein und Nachhaltigkeit unterstützen Fairer Zugang für Entwicklungsländer zu europäischen Märkten, auch für verarbeitete Lebensmittel (z.B. Zolleskalation) Standards nicht als versteckte Protektion Effekte europäischer Exporte für lokale Märkte in Entwicklungsländern berücksichtigen (z.B. Geflügel in Westafrika) Umwelteffekte mit berücksichtigen (z.B. Regenwald) Keine Argumente gegen Handel, sondern für Handel nach verbesserten Regeln Welternährungswirtschaft und Rurale Entwicklung 28
Fazit 1. Hunger ist weit verbreitet und zunehmend. Es gibt sowohl ein Verteilungs- als auch ein Produktionsproblem. 2. Das Angebot wächst langsamer als die Nachfrage. 3. Die notwendige Steigerung der Produktion bis 2050 ist möglich, aber nur durch deutlich mehr Agrarforschung. 4. Innovation im Kleinbauernsektor der Entwicklungsländer verdient besondere Aufmerksamkeit. 5. Aber auch nachhaltige Produktivitätssteigerung in Europa spielt für die Welternährung eine wichtige Rolle. 6. Bei der Frage nach geeigneten Technologien müssen gerade in Europa ideologische Grabenkämpfe überwunden werden. 7. Differenzierte Sichtweise statt Schwarz-Weiß-Malerei und simplifizierter Propaganda. Welternährungswirtschaft und Rurale Entwicklung 29
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