HOCHSCHULMARKETING IN VIETNAM - GATE-Germany
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SCHRIFTENREIHE
HOCHSCHUL-
MARKETING
Hochschulmarketing in Vietnam
HOCHSCHUL-
MARKETING IN
VIETNAM
HOCHSCHULMARKETING
IN VIETNAM
Wie gewinnen deutsche Hochschulen begabte Studierende
und Doktoranden in Vietnam für ihre Studien- und Pro
motionsangebote? Was müssen sie in dem sich dynamisch
entwickelnden Land bei der Rekrutierung beachten?
Antworten gibt dieser Band der Schriftenreihe Hochschul-
marketing. Viele Praxisbeispiele und Tipps von Kennern
der vietnamesischen Hochschullandschaft zeigen, wie
Marketingmaßnahmen und Kooperationen mit Hochschul-
partnern in Vietnam für beide Seiten erfolgreich umgesetzt
werden können. Zudem bietet diese kompakte Übersicht
Einblicke in die Strukturen und aktuellen Themen der
vietnamesischen Hochschul- und Forschungslandschaft
sowie einen Überblick zu den politischen und wirtschaft
lichen Rahmenbedingungen im Land.
HOCHSCHUL-
MARKETING IN
Herausgeber GATE-Germany
Internationales Hochschulmarketing
VIETNAM
Deutscher Akademischer Austauschdienst
Kennedyallee 50, 53175 Bonn
www.gate-germany.de
www.daad.de
Koordination Dorothea Oeyen (verantwortlich),
Judith Lesch (Projektleitung)
Fachliche Beratung Stefan Hase-Bergen
Verlag FAZIT Communication GmbH
Frankenallee 71-81, 60327 Frankfurt
www.fazit-communication.de
Redaktion Janet Schayan (verantwortlich), Dr. Christina Pfänder,
Brigitte Spitz; Mitarbeit: Miriam Hoffmeyer, Bettina Mittelstraß
Gestaltung Anke Stache, Zarka Ghaffar
Titelbild Getty Images/E+/baona
Druck W. Kohlhammer Druckerei GmbH + Co. KG
Auflage Juni 2019, 2.000 Exemplare
© DAAD
Diese Publikation wurde aus Zuwendungen des Bundesministeriums
für Bildung und Forschung (BMBF) an den DAAD finanziert.
Dieser Band erscheint im Rahmen des Konsortiums für internationales
Hochschulmarketing – GATE-Germany, das vom Bundesministerium für
Bildung und Forschung gefördert wird.
Die digitale Version der Publikation finden Sie unter
www.gate-germany.de/schriftenreihe.
Nachdruck und Verwendung in elektronischen Systemen, auch
auszugsweise, nur mit ausdrücklicher Genehmigung durch den DAAD www.gate-germany.de
Editorial Inhalt
Liebe Leserin, lieber Leser, das vietnamesische Hochschul
system hat sich in den vergangenen 20 Jahren rasant ent-
wickelt und wurde stark ausgebaut. Die dynamische wirt-
schaftliche Leistung Vietnams mit einem jährlichen Anstieg
von über sechs Prozent hat zu einer wachsenden gut verdie-
nenden Mittelschicht geführt, die sehr großen Wert auf 1 –– Einblick S. 6
eine exzellente Ausbildung ihrer Kinder legt. Wie sich die wirtschaftliche Öffnung Vietnams
auswirkt und weshalb Staat und Partei nach wie vor
Die qualitative Entwicklung der Hochschulen konnte jedoch eng miteinander verwoben sind
mit dem quantitativen Ausbau nicht Schritt halten. Daher
gehen viele vietnamesische Studierende ins Ausland, gerne 2 –– Wissenschaftslandschaft S. 24
auch an deutsche Hochschulen. Wie der Hochschul- und Forschungsstandort
Vietnam sich reformiert und Internationalität und
Die vietnamesische Regierung hat aber den Wert einer gu- Kooperation mehr Gewicht beimisst
ten Hochschulbildung erkannt und arbeitet an einer grund-
legenden Reform des Hochschulsystems. Dazu gehören zu- 3 –– Hochschulmarketing S. 50
nehmend mehr Autonomie, die Internationalisierung der Was Deutschland und Vietnam im akademischen
Hochschulen und der Ausbau der Forschung. Austausch verbindet, wie deutsche Universitäten
und Fachhochschulen vietnamesische Studierende für
Für deutsche Hochschulen bieten sich sehr gute Kooperati- ihre Angebote interessieren können und was
onspotenziale, denn Deutschland gilt als renommierter und Kooperationen erfolgreich macht
beliebter Studienstandort, insbesondere auch mit seiner
praxisnahen Ausbildung. Im bildungsbewussten Vietnam
können sie nicht nur hervorragende Studierende, sondern
auch vielversprechende Hochschulpartner gewinnen. //
4 5
Blühende Landschaften: Nicht alle Vietnamesen profitieren
vom Wirtschaftsboom, doch die Mittelschicht wächst.
VIETNAM
1
Einblick
1.1 System mit Rissen S. 8
Vietnam hat sich eine Erneuerungspolitik
verordnet, doch im Einparteienstaat herrschen
nach wie vor Zentralkomitee und Politbüro
der Kommunistischen Partei
1.2 Politik und Gesellschaft – Gut zu wissen S. 17
1.3 China als Vorbild S. 18
Die Öffnung Vietnams zum Weltmarkt hat einen
rasanten Entwicklungsschub ausgelöst
1.4 Wirtschaft – Gut zu wissen S. 23
Carl Court/ Getty Images
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1 EINBLICK SYSTEM MIT RISSEN
zuerst aus zwei, dann aus drei Teilen. Und jeder Teil wies politische
und gesellschaftliche Unterschiede auf. Nachdem das Reich erst 1802
1.1
unter Kaiser Gia Long geeint wurde, folgte schon kurz darauf die fran-
zösische Kolonialzeit (1858 bis 1955). Der Nationalstaat in seiner heuti-
gen Gestalt, dessen Name Vietnam erst mit Ho Chi Minhs Unabhängig-
System
keitserklärung 1945 populär wurde, existiert seit 1975.
Er ist das Ergebnis eines verheerenden Bürgerkriegs,
den mehrere US-Regierungen gegen den Willen der
mit Rissen
meisten Vietnamesen über Jahre hinweg aufrechter-
halten haben.
Mikhail Svetlov/Getty Images
DIE KOMMUNISTISCHE PARTEI VIETNAMS
Die Entwicklung Vietnams zeigt, dass auf eine wirtschaftliche Beherrscht wird das junge Land von der Kommunisti-
Öffnung nicht unbedingt eine politische folgen muss. schen Partei Vietnams, die die Geschichte sehr bewusst
Die Partei spricht von „Erneuerung“, tatsächlich nimmt der nutzt und einen autoritären Einparteienstaat errichtet
Autoritarismus zu. Im Überblick hat. Das politische System beruht strukturell auf
Staatsoberhaupt: Nguyen Lenins demokratischem Zentralismus. Staat und Par-
Von Rodion Ebbighausen Phu Trong (Foto, seit Oktober tei sind eng miteinander verflochten. Die pyramidale
2018), zugleich General
sekretär der Kommunisti
Hierarchie ist in der Spitze auf die drei einflussreichs-
V
schen Partei Vietnams (KPV). ten Ämter zugeschnitten: den Generalsekretär der Par-
ietnam ist ein Land der Vielfalt, der Gegensätze und manch- tei, den Staatspräsidenten und den Premierminister.
Premierminister: Nguyen
mal auch der Widersprüche. Die Unterschiede zwischen Nord Xuan Phuc (seit 2016)
Das nominell höchste Organ ist die Nationalversamm-
und Süd, Tief- und Hochland, zwischen Stadt und Dorf, Arm lung. Das nur aus einer Kammer bestehende Parla-
und Reich sind gewaltig – auch wenn der stark ausgeprägte Nationalis- Parlament: Das Einkammer ment beziehungsweise dessen ständiger Ausschuss ist
parlament Vietnams ist das
mus und die Herrschaft der Kommunistischen Partei Vietnams (KPV) für die Gesetzgebung zuständig. Es wählt auch den
höchste Organ staatlicher
auf den ersten Blick einen Eindruck von Geschlossenheit und Einheit- Macht. Die 14. Nationalver Präsidenten und den Premier. Die Abgeordneten wer-
lichkeit vermitteln. Die Verschiedenheit der Vietnamesen verdeutlicht sammlung der Legislaturpe den für fünf Jahre gewählt. Allerdings bestimmt die
ein Witz: Auf dem Markt zerbricht ein Junge eine Flasche Fischsoße. Der riode von 2016 bis 2021 hat Vaterländische Front, ein von der kommunistischen
489 Mitglieder. Sie tritt min
Nordvietnamese maßregelt den Jungen, der Südvietnamese gibt ihm destens zweimal jährlich zu
Partei kontrollierter Dachverband für Massenorganisa-
Geld, um eine neue Flasche zu kaufen, und der Zentralvietnamese kriecht einer Vollversammlung zu tionen, wer kandidieren darf und wer nicht. Obwohl es
mit einem Löffel auf dem Boden herum, um zu retten, was zu retten ist. sammen. Gewählt wird alle in den letzten Jahren mitunter sehr lebhafte Debatten
fünf Jahre. Einzige im Parla
Natürlich wird eine so holzschnittartige Charakterisierung den Indi- ment vertretene Partei ist
gab, die auch im Fernsehen übertragen wurden, sollte
viduen nicht gerecht – dennoch lassen sich Mentalitätsunterschiede die KPV. die horizontale Gewaltenteilung in Vietnam nicht über-
durch die Geschichte erklären. Mehr als 1.000 Jahre beherrschten die bewertet werden. Die eigentliche Macht liegt im Zent-
Administrative Unterteilung:
Chinesen den nördlichen Teil des heutigen Vietnams. Nachdem dieser ralkomitee und Politbüro der KPV.
58 Provinzen und fünf
Teil unabhängig geworden war, folgte eine 800 Jahre andauernde Ex- Kommunen Für die Politik leitend war und ist das Prinzip der
pansion Richtung Süden bis zum Mekong. Dabei bestand das Land kollektiven Führung. Das bedeutet, alle Entscheidun-
8 9
1 EINBLICK POLITIK UND GESELLSCHAFT
gen werden – zumindest nach außen – als einstimmig kommuniziert.
Nicht einzelne Personen, sondern die Partei soll entscheiden. In diesem
Prinzip der kollektiven Führung kommt der Wille zur Einheit zum Aus-
druck, der zentrale Aspekte der Politik Vietnams umfasst. Über allem
steht die Einheit der Partei, es folgen die Einheit des Landes und die
Einheit von Volk und Partei. Marginalisiert werden dabei nicht nur die
ethnischen Minderheiten, die etwas mehr als zehn Prozent der Bevölke-
rung ausmachen, sondern auch all jene, die nicht auf Parteilinie sind.
Dabei macht sich die Partei bis heute die durchaus zutreffende
Wahrnehmung vieler Vietnamesen zunutze, ein Frontstaat zu sein.
Stets bedroht von äußeren Mächten – allen voran den Chinesen im
Norden –, ist das vietnamesische Selbstverständnis geprägt von Selbst-
behauptung und dem Kampf um die eigene Identität. So kann sich die
Partei als Verteidigerin der „vietnamesischen Sache“ inszenieren, als
Garantin für Unabhängigkeit und Souveränität.
In diesem Zusammenhang fördert die Partei den Nationalstolz. In
den vergangenen Jahren war es der Territorialkonflikt im Südchinesi-
schen Meer, der zur Befeuerung des Nationalis-
mus diente. Im Südchinesischen Meer streiten
sich die Anrainerstaaten, vor allem die Volksrepu- In Vietnam
blik China und Vietnam, um strategisch bedeutsa- herrscht das
me und ressourcenreiche Inseln, Riffe und Sand-
bänke. Regelmäßig strahlt das vietnamesische Prinzip der
Fernsehen Bilder von schmucken Marineoffizie- kollektiven Füh-
ren, Patrouillenbooten und wehenden Flaggen
aus. Die Botschaft: Partei und Armee schützen je- rung. Die Partei
den Quadratmeter vietnamesischen Territoriums. entscheidet.
Doch der Nationalismus ist ein zweischneidiges
Schwert. Er eignet sich zwar einerseits zur Mobili-
sierung der Bevölkerung, die sich in einem Wir-gegen-die-Gefühl hinter
der Partei versammelt. Er schränkt aber andererseits die Handlungsopti-
onen der Partei ein. Ist die Stimmung aufgeheizt, sind Verhandlungen
und Kompromisse etwa mit China kaum noch möglich. Mit Blick auf
China muss die Partei ohnehin einen heiklen Balanceakt leisten: Sie
Christian Berg/laif
muss chinakritisch genug sein, um antichinesische Ressentiments der
Bevölkerung zu befriedigen, aber chinafreundlich genug, um den mäch-
tigen Nachbarn und ideologischen Verbündeten nicht zu verprellen.
Ho Chi Minh war von 1945 bis 1969 Präsident der Demokratischen Republik
10 Vietnam, sein Denkmal steht vor dem Rathaus in Ho-Chi-Minh-Stadt.
1 EINBLICK SYSTEM MIT RISSEN
LEGITIMITÄT UND FLEXIBILITÄT Armut und Hunger gingen deutlich zurück. Bis heute wird kontrovers
Das Prinzip der kollektiven Führung und der Wille zur Einheit hat die diskutiert, ob Doi Moi eine Graswurzelbewegung war, die vom Volk
KPV zu einer der am längsten regierenden Parteien der Welt gemacht. ausging, oder ein kluger Schachzug der Partei. Vieles spricht dafür,
Dabei ist sie mit einer Mischung aus Hartnäckigkeit, Pragmatismus, dass die Partei die Zeichen der Zeit erkannte und flexibel genug war,
Flexibilität und Rücksichtslosigkeit vorgegangen – immer erfolgreich die Initiative der Bevölkerung als ihren eigenen Erfolg zu verkaufen.
auf der Suche nach neuen Quellen der Legitimität. Das Angebot der Partei lautete: Ihr dürft weitgehend frei wirtschaften,
Bis in die späten 1970er-Jahre konnte die Partei ihre Legitimität aus aber ihr mischt euch nicht ins politische Geschäft ein.
den Siegen über Frankreich und die USA beziehen. Doch schon bald
nach der Vereinigung des Landes zeigte sich, dass es manchmal einfa- TIGERSTAAT FÜRCHTET „FRIEDLICHE EVOLUTION“
cher ist, Kriege zu gewinnen als den Frieden zu organisieren. Die Kollek- Doi Moi führte Vietnam in großen Sprüngen aus der politischen Isola-
tivierung der Landwirtschaft im Süden und planwirtschaftliche Fehlent- tion zurück in die Weltgemeinschaft: 1994 nahmen die USA wieder
scheidungen führten dazu, dass der Lebensstandard in vielen Regionen diplomatische Beziehungen auf; 1995 trat Vietnam dem Verband Süd-
nach dem Krieg weiter absank. In der Folge verlor der Sozialismus, der ostasiatischer Nationen (ASEAN) bei; 2000 besuchte Bill Clinton als
den Menschen nach dem Ende des Krieges 1975 blühende Landschaften erster US-Präsident seit Ende des Vietnamkriegs das Land; 2007 trat
versprochen hatte, deutlich an Ansehen – und mit ihm die Partei. Vietnam der Welthandelsorganisation bei. Die Flexibilität in wirt-
Der Krieg mit den Roten Khmer in Kambodscha und der kurze Grenz- schaftlichen Fragen führte jedoch nur in einem sehr beschränkten
krieg mit China im Frühjahr 1979 setzten das Land zusätzlich unter Maß zu einer Lockerung der autoritären Herrschaft.
Druck. Zeitgleich verhängten die USA ein totales Die rasante Entwicklung war für die politischen Eliten in Vietnam
Wirtschaftsembargo und trieben Vietnam damit in überschattet vom Zusammenbruch des Ostblocks ab 1989. Die Partei
die Isolation. Aus purer Not entschieden sich man- Im Jahr 1986 verlor nicht nur ihren wichtigsten Verbündeten, die Sowjetunion, son-
che Vietnamesen dazu, „die Zäune niederzureißen“ dern viele Kader konnten auch nicht begreifen, dass ein aus vietname-
erfolgte eine
– ein vietnamesischer Ausdruck dafür, die von der sischer Sicht idealer Staat wie die DDR untergehen konnte. Nach einge-
Partei vorgegebenen Regeln zu ignorieren oder zu Neuorientie- hender Analyse kam die Partei zu dem Schluss, dass nicht das System
umgehen. In den Enklaven, die von den starren verantwortlich sei, sondern imperialistische Kräfte und antikommu-
rung der Politik
Vorgaben der Parteizentrale abwichen, verbesserte nistische inländische Elemente. Zur Abwehr rief sie eine Kampagne
sich die Lage merklich. in Vietnam hin gegen die „friedliche Evolution“ aus. Gerichtet war sie gegen Stiftun-
Auf dem VI. Parteitag 1986 erfolgte dann eine gen, NGOs und Aktivisten, die Werte wie Demokratie, Gewaltenteilung
zu größerer
grundlegende Neuorientierung der Partei, die unter und Menschenrechte ins System „einzuschleusen“ versuchten, um es
dem Begriff Doi Moi (Politik der Erneuerung) be- Liberalität. auf diese Weise zu unterminieren.
kannt wurde. Der Staat ließ privatwirtschaftliche
Initiativen zu und erlaubte den Provinzen, dezent- WACHSENDE WIDERSPRÜCHE
ral über Investitionen zu entscheiden. Auch gesellschaftspolitisch wurde Seit Doi Moi und dem Zusammenbruch des Ostblocks sieht sich die KPV
das System etwas liberaler. Die Zensur wurde gelockert, die Presse konn- mit einer Reihe von Widersprüchen konfrontiert, die ihre Herrschaft
te erstmals – wenn auch nur in engen Grenzen – Missstände kritisieren, bedrohen. Das ideologische Fundament ist zerrüttet, kommunistische
politische Gefangene durften die Umerziehungslager verlassen. Slogans und Symbole sind zu leeren Gesten erstarrt. Die wirtschaftlichen
Wenige Jahre nach Beginn von Doi Moi erholte sich die Wirtschaft, Reformen haben ein hohes Ausmaß an Korruption mit sich gebracht.
Vietnam konnte nach vielen Jahren endlich wieder Reis exportieren, Die Schere von Arm und Reich geht rasant auseinander. Seit 1990
12 13
SYSTEM MIT RISSEN
den Plan. 2016 beispielsweise vergiftete ein Stahlwerk in Ha Tinh, das
illegal Abwässer ins Meer einleitete, die Küstengewässer von vier zent-
ralvietnamesischen Provinzen. Hunderte Tonnen toter Fische wurden an
Land gespült, die Lebensgrundlage vieler Fischer wurde so zerstört. Pro-
teste in mehreren Städten, die eine sauberere Umwelt und eine transpa-
rente Aufarbeitung des Unglücks forderten, wurden niedergeschlagen.
Viele Angehörige der Mittelschicht, aber auch andere Teile der Bevöl-
kerung, sind enttäuscht. Der Konsumrausch und das zunehmende Kon-
kurrenzdenken im kapitalistischen Kampf aller gegen alle haben ein
Wertevakuum hinterlassen, das die Partei längst nicht mehr füllen kann.
RISSE IM MACHTBLOCK
LONG VU/Getty Images
Angesichts dieser Ereignisse sprechen langjährige Beobachter von ei-
ner zunehmenden Desintegration des Systems. Allerdings ist es nicht
wirklich bedroht, denn es mangelt an Alternativen. Eine organisierte
Opposition gibt es nicht. Viele Aktivisten sind Einzelkämpfer und Pro-
Hanoi ist nach Ho-Chi-Minh-Stadt die größte Metropole des Landes und zugleich die älteste teste sind oft nur spontane, durch die sozialen Medien beförderte Zu-
der noch bestehenden Hauptstädte Südostasiens. sammenschlüsse von kurzer Lebensdauer.
Die wachsenden Spannungen im System reichten in den Jahren vor
ehmen landesweit die Proteste von Bauern zu. Der Hauptgrund ist die
n dem XII. Parteitag von 2016 sogar bis in die Partei selbst hinein. Bei ei-
Landenteignung durch korrupte Kader. Besonders dramatisch waren die nem parteiinternen Machtkampf standen sich der damalige Premiermi-
Unruhen von Dong Tam in der Nähe Hanois 2017. Als Reaktion auf die nister Nguyen Tan Dung und Parteichef Nguyen Phu Trong gegenüber.
Landenteignung durch die Behörden und die Verhaftung von Demons Während seiner Amtszeit als Premier hatte Nguyen Tan Dung den Ein-
tranten brachte die Dorfgemeinschaft 38 Bereitschaftspolizisten und fluss des Staatsapparats ausgebaut. Dabei hatte er sich auf ein weitver-
örtliche Kader in ihre Gewalt. Erst nachdem das Volkskomitee aus Ha- zweigtes Patronage-Netzwerk gestützt, das er unter anderem mithilfe
noi vermittelt und versprochen hatte, den gesamten Vorgang zu unter- von viel Geld aus korrupten Quellen aufgebaut hatte. Es handelte sich
suchen, endeten die Proteste. nicht um die Auseinandersetzung ideologischer Gegner, sondern um
Der damalige Präsident Tran Dai Quang erklärte: „Hätte die Lokal- den Machtkampf zweier Patronage-Netzwerke innerhalb des Systems.
verwaltung auf die Menschen gehört, wäre es nicht zu dem Zwischen-
fall gekommen.“ Der Fall weist beispielhaft auf ein weiteres Problem NEUES VIETNAM
der KPV hin, das in einem vietnamesischen Sprichwort treffend zu- Auf dem XII. Parteitag 2016 setzte sich Nguyen Phu Trong nochmals als
sammengefasst wird: „Die Gesetze des Kaisers reichen nur bis zur Parteichef und Generalsekretär durch. Er erreichte später seine Wieder-
Dorfhecke.“ In der Regel kümmern sich die Provinz- und Lokalregie- wahl, die eigentlich aufgrund seines Alters ausgeschlossen war, denn
rungen nur wenig um die Direktiven aus Hanoi. Der zentralistische jahrelang galt in der Partei die Regel, dass Mitglieder des Politbüros bei
Staat ist weit weniger durchsetzungsfähig, als es den Anschein hat. Dienstantritt nicht älter als 65 Jahre sein dürfen. 2018 übernahm er
Inzwischen rufen die mit der ungebremsten Industrialisierung ein- darüber hinaus auch noch das Amt des Präsidenten. Die klassische Troi-
hergehenden Umweltprobleme auch die wachsende Mittelschicht auf ka von Generalsekretär, Präsident und Premier war damit aufgehoben.
14 15
1.2
1 EINBLICK
Religionsgruppen
Gut zu
Erste Anzeichen eines Personenkults wie in China um Xi Jinping sind
nicht von der Hand zu weisen. Buddhisten (ca. 11 Millionen),
Mit Nguyen Phu Trong deutet sich eine Neuausrichtung der vietna- Katholiken (ca. 6,2 Millionen),
wissen
mesischen Politik an. Die Partei versucht sich im Kampf gegen die Kor- Protestanten (ca. 1 Million),
ruption zu profilieren, jedoch werden nur parteiinterne Gegner der Kor- diverse synkretistische Religionen
ruption beschuldigt. Wirtschaftspolitisch bleibt vieles beim Alten. Die (Schätzungen)
Verfilzung von Partei, Staat und staatseigenen Unternehmen bleibt un-
angetastet. Gesellschaftspolitisch werden die Daumenschrauben angezo- Offizielle
gen, Presse- und Meinungsfreiheit verstärkt eingeschränkt. Seit Januar Staatsbezeichnung
2019 gilt ein Cyber-Security-Gesetz, das Unternehmen wie Google und Sozialistische Republik Vietnam
Facebook verpflichtet, Daten ihrer Nutzer an die Regierung auszuhändi-
gen. Insgesamt zeugt der zunehmende Autoritarismus von einem wach- Hauptstadt
KHAM/Getty Images
senden Mangel an Vertrauen der Gesellschaft in das politische System. Hanoi
4,3 Millionen Einwohner (2018)
Deutschland als Partner
Deutschland pflegt traditionell gute Beziehungen zu Vietnam. Seit 2011 Landesfläche
unterhalten beide Länder eine strategische Partnerschaft. Schweren 310.070 km2 Landessprache
Schaden erlitten die Beziehungen allerdings, als der vietnamesische Vietnamesisch
1,0 %
Geheimdienst 2017 Trinh Xuan Thanh, der in Deutschland Asyl bean-
tragt hatte, aus Berlin entführte. Die strategische Partnerschaft und die
Hanoi
regelmäßigen gegenseitigen Besuche von Politikern wurden eingefro-
ren. Die KPV beeindruckte das offensichtlich wenig. Sie machte Trinh
Bevölkerungswachstum
Xuan Thanh den Prozess und verurteilte ihn zu lebenslanger Haft. Im- Lebenserwartung: 76 Jahre
merhin wurde er nicht zum Tode verurteilt, was möglicherweise auch Männer: 71, Frauen: 81 (2016)
auf den Druck der deutschen Seite zurückzuführen ist, die von Viet-
1,95
nam mehrfach entschiedene Schritte zur Wiederherstellung des Ver-
trauens gefordert hat.
Im Frühjahr 2019 deutete sich mit dem Besuch des vietnamesischen
Außenministers und Vizepremiers Pham Binh Minh in Deutschland Geburten pro Frau (2016)
eine Normalisierung der Beziehungen an. Bundeswirtschaftsminister
Peter Altmaier lobte Vietnam als zentralen Wirtschaftspartner Deutsch- Ho-Chi-Minh-Stadt Demographische Struktur
lands in der ASEAN. Noch 2019 könnte ein seit Langem ausgehandeltes 0–14 Jahre: 23 %; 15–64 Jahre: 70 %;
Freihandelsabkommen mit der Europäischen Union in Kraft treten. // älter als 65 Jahre: 7 % (2017)
Rodion Ebbighausen, Journalist und Autor, ist Chef vom Dienst der Asien-Abtei- Einwohner Währung
lung der Deutschen Welle. Er schreibt vor allem über Südostasien, insbesondere
95,5 Millionen (2017) Dong (D)
Myanmar und Vietnam.
16 Quellen: World Development Indicators, Vereinte Nationen, Auswärtiges Amt
1 EINBLICK
1.3
China
als Vorbild
Vietnam boomt: Marktwirtschaftliche Reformen
haben das Land zum begehrten Produktionsstandort
Frank Heuer/laif
gemacht. Doch der Staat hat weiterhin großen
Einfluss auf die Wirtschaftspolitik.
Vietnams Mittelschicht wächst und leistet sich gern etwas.
Von Frederic Spohr Die Öffnung zum Weltmarkt hat einen Entwicklungsschub ausgelöst.
A
Der monatliche Mindestlohn in der Stadt beträgt 2019 umgerechnet ge-
m Ufer des Flusses Saigon, im Zentrum von Ho-Chi-Minh- rade einmal rund 160 Euro.
Stadt, reihen sich mehr als ein Dutzend brandneuer, fast iden- Vietnam nennt sich immer noch Sozialistische Republik. Doch mit
tischer Wohntürme auf. In der Mitte des Retortenviertels ragt Planwirtschaft will die Kommunistische Partei des Landes nicht mehr
der Wolkenkratzer „Landmark 81“ mehr als 450 Meter in den Himmel, viel zu tun haben. Stattdessen wandelt sich das Land mehr und mehr
er ist das höchste Gebäude des Landes. Die Szenerie könnte gerade- zum kapitalistischen Musterstaat. Die Öffnung zum Weltmarkt hat ihm
wegs dem Propagandamaterial vergangener Zeiten entstammen, als einen Wirtschaftsboom beschert. Wie China ist Vietnam zu einer Werk-
die Kommunisten sich die Städte der Zukunft ausmalten. Doch nicht der bank für den globalen Kapitalismus geworden – und klettert mittlerwei-
Staat hat das Viertel innerhalb weniger Jahre aus dem Boden gestampft, le auch in der Wertschöpfungskette immer weiter nach oben.
sondern der reichste Mann des Landes: der Unternehmer Pham Nhat Es war die pure Not, die den Ausschlag für die Wirtschaftsreformen
Vuong. Sein auf 1,5 Milliarden US-Dollar geschätztes Vermögen hat er gegeben hatte: Noch vor 35 Jahren war Vietnam eines der ärmsten Län-
mit Fertiglebensmitteln und Immobilien gemacht. Mittlerweile baut der. Die Kommunisten hatten im Vietnamkrieg zwar die Supermacht
sein Mischkonzern auch Autos und betreibt Privatschulen. USA in die Flucht geschlagen. Doch wirtschaftlich trieben die Sieger das
In die Wohntürme ziehen keine einfachen Arbeiter ein, sondern die Land in den Ruin. Statt Wohlstand brachte die Zentralwirtschaft Hun-
neue Wirtschaftselite Vietnams – darunter Selfmade-Millionäre und vie- gersnöte. Mitte der 1980er-Jahre, mit den sogenannten Doi-Moi-Refor-
le Parteikader, die sich lukrative Posten in Staatsunternehmen sichern men, den Erneuerungsreformen, liberalisierte die Führung des Landes
konnten. Schon eine Einzimmerwohnung kann umgerechnet fast die Wirtschaft. Dabei setzte sie auf ähnliche Maßnahmen wie der große
200.000 Euro kosten – eine gigantische Summe für viele Vietnamesen. Nachbar China: Zunächst erhielten die Bauern mehr Freiheiten, dann
18 191 EINBLICK CHINA ALS VORBILD
wurden mehr private Unternehmen zugelassen und schließlich öffnete Internationale Unternehmen schätzen vor allem die günstigen Löhne
sich das Land der Globalisierung. – sie sind um rund zwei Drittel niedriger als in den Industriezentren an
Die Partei nennt ihr System „sozialistisch orientierte Marktwirt- der Küste Chinas. So schloss Microsoft zwei Smartphone-Fabriken in
schaft“. Dieses System räumt dem Staat weiter eine große Rolle ein, will China, um in Vietnam zu produzieren. Auch deutsche Unternehmen
aber gleichzeitig die produktiven Kräfte des Kapitalismus nutzen. Zu- stellen hier Güter her, etwa der Technologiekonzern Bosch und der Me-
mindest offiziell soll so der Wohlstand der gesamten Bevölkerung wach- dizinproduktehersteller Fresenius Kabi. Für das deutsche Textilunter-
sen und möglichst gleich verteilt werden. Das Entwicklungsmodell wird nehmen Seidensticker ist Vietnam das wichtigste Produktionsland.
häufig auch als Beijing Consensus bezeichnet. Es gilt als Gegenentwurf Der vietnamesische Staat erleichtert Unternehmen den Umzug nach
zu früheren Konzepten von Weltbank und Internationalem Währungs- Vietnam, indem er mit üppigen Subventionen und Steueranreizen lockt.
fonds: Deren Washington Consensus überforderte viele Entwicklungs- Meist siedeln sich die Konzerne dann in einem der gigantischen Indust-
und Schwellenländer mit einer zu brachialen Öffnung der Wirtschaft. rieparks rund um Hanoi, Da Nang, Haiphong und Ho-Chi-Minh-Stadt an.
Auf die Kraft des Marktes setzt die Führung je- Dort wird vieles noch in Handarbeit hergestellt: In riesigen Hallen nä-
doch immer stärker. So hat sich Vietnam dem hen, schrauben und kleben Tausende Arbeiterinnen und Arbeiter dicht
Freihandelsabkommen Comprehensive and Pro- Die Aufbruch- aneinander gedrängt die Produkte zusammen. Einer der größten Arbeit-
gressive Agreement for Trans-Pacific Partnership geber des Landes ist der südkoreanische Elektronikhersteller Samsung.
stimmung in
(CPTPP) angeschlossen. Zu dem Pakt gehören auch Rund zwei Drittel aller Samsung-Smartphones werden in Vietnam ge-
nach dem Rückzug der USA immer noch wichtige Vietnam hält baut. Aus diesen Werken kommt damit ein Großteil der vietnamesischen
Industriestaaten wie Japan, Kanada und Australien. Elektronikausfuhren – das mit Abstand wichtigste Exportgut. Auch viele
an, der Export-
Mit der EU ist ein Freihandelsabkommen verhan- Textilien und Lebensmittel verlassen das Land. International bekannt ist
delt, es muss von den Europäern aber noch ratifi- sektor boomt. der vietnamesische Kaffee aus dem zentralen Hochland, wirtschaftlich
ziert werden. Vietnam will damit seinen boomen- bedeutender ist jedoch der Verkauf von Seafood. Vietnam gehört außer-
Die Wirtschafts-
den Exportsektor unterstützen. Dafür unterwirft es dem zu den fünf weltweit größten Reisproduzenten. Insgesamt sinkt je-
sich den Regeln des globalen Kapitalismus. leistung wächst doch die Bedeutung der Landwirtschaft. Sie macht nur noch rund 15
Die wirtschaftliche Öffnung hat dem Land ex Prozent der Wirtschaftsleistung aus.
um mehr als
trem geholfen. In den vergangenen Jahren wuchs Elektronikartikel, Textilien und Lebensmittel stellen heute mehr als
die Wirtschaftsleistung stets um mehr als sechs sechs Prozent die Hälfte aller Einfuhren aus Vietnam nach Deutschland dar. Die Bun-
Prozent pro Jahr. Zu Beginn der Reformen betrug desrepublik exportiert dagegen hauptsächlich Maschinen und Fahrzeu-
im Jahr.
das Pro-Kopf-Einkommen der Bevölkerung rund ge nach Vietnam. Ein Großprojekt hat die Wirtschaftsbeziehungen zwi-
100 US-Dollar im Jahr. Heute sind es mehr als 2.300 schen Deutschland und Vietnam noch einmal deutlich intensiviert: der
US-Dollar. Die Weltbank nennt das Land eine „ent- Aufbau von VinFast, der ersten vietnamesischen Automarke. Vorange-
wicklungspolitische Erfolgsgeschichte“. Die Aufbruchstimmung ist noch trieben vom Mischkonzern Vingroup und vom Staat unterstützt, ist es
nicht verflogen. Die Marktforschungsfirma Nielsen zählt Vietnam regel- eins der wichtigsten Industrieprojekte des Landes. Die ersten Modelle
mäßig zu den Ländern, die am optimistischsten in die Zukunft blicken. basieren auf einer alten 5er-BMW-Reihe, für die man sich beim Münche-
Die wachsende Mittelschicht gibt ihr Einkommen in den Konsumtem- ner Autobauer die Lizenz gekauft hat. Nahezu jede Maschine in der rie-
peln aus, den Kommunismus wünschen sich auch die Ärmeren nicht sigen Fabrik bei Haiphong stammt von einem deutschen Hersteller.
zurück: Bei einer Umfrage des Marktforschungsinstituts Pew unterstütz- Dass so viele deutsche Unternehmen zum Zug kommen – dazu hat der
ten 95 Prozent aller Vietnamesen die Marktwirtschaft. persönliche Werdegang des Vizechefs der Vingroup, Vo Quang Hue, bei-
20 211.4
1 EINBLICK
Gut zu 2,1 %
getragen. Vo kam während des Vietnamkriegs nach Deutschland und
studierte Maschinenbau, später machte er Karriere bei BMW und Bosch.
Heute ist er deutscher Staatsbürger und greift gern auf seine zahlreichen
wissen
Kontakte in der deutschen Industrie zurück. betrug 2017 die
Doch nicht nur die Industrie entwickelt sich in Vietnam rasant. Auch Arbeitslosenquote in Vietnam.
die Digitalwirtschaft macht große Schritte. Die technologiebegeisterte
Jugend experimentiert. In den vergangenen Jahren eröffnete ein Co-Wor-
6,8 %
king-Space nach dem anderen, vor allem in Ho-Chi-Minh-Stadt. Die Me-
tropole im Süden des Landes zieht dabei nicht nur digitale Nomaden
aus dem Westen an, sondern auch zahlreiche einheimische Unterneh-
Jethuynh/Getty Images
mer. Mittlerweile hat Vietnam auch sein erstes Einhorn, also ein Start- betrug das Wachstum des
up, das mit mehr als einer Milliarde US-Dollar bewertet wird: Die VNG Bruttoinlandsprodukts (BIP) Vietnams im Jahr
2017. Insgesamt lag das BIP des Landes bei
Corporation ist auf E-Commerce und die Entwicklung von Online-Spie- 223,9 Milliarden US-Dollar.
len spezialisiert.
2.343 10
Während sich Vietnam dem globalen Kapitalismus öffnet, bleiben
Rudimente des Sozialismus bestehen. Staatsunternehmen nehmen im-
mer noch eine tragende Rolle ein: So sind sie für rund ein Drittel der
Wirtschaftsleistung des Landes verantwortlich. Man findet sie nicht nur
US-Dollar Millionen
in Branchen, die klassischerweise in staatlicher Hand sind, wie beispiels- betrug 2017 das internationale Reiseankünfte
weise Energie und Transport, sondern auch im Handel und dem Touris- BIP pro Kopf in Vietnam. registrierte Vietnam 2016.
mus. Ihre Produktivität gilt jedoch als gering, viele sind hoch verschul-
19,4 %
det. Noch immer gibt es Fünfjahrespläne, die vom nur alle fünf Jahre
tagenden Nationalkongress abgesegnet werden. Allerdings wird darin
nicht mehr festgehalten, welche Güter produziert werden. Vielmehr be-
stimmt die Führung in den Plänen, welche Branchen und Regionen in
den folgenden Jahren besondere Unterstützung erhalten sollen. der Exporte Vietnams
gehen in die USA, 10,1 Prozent nach China und
Frank Heuer/laif
Die staatlichen Eingriffe können dann massiv sein. Zum Beispiel in 9,5 Prozent nach Japan.
die Autoindustrie: Um die Entwicklung der ersten Automarke zu för-
dern, hat VinFast für 15 Jahre einen 50-prozentigen Rabatt bei der Unter-
nehmenssteuer erhalten. Vor allem ist es der Regierung gelungen, trotz 227,3 Milliarden US-Dollar
der Freihandelsverträge den vietnamesischen Markt für Fahrzeugteile Platz 116 (von 189) betrug 2017 der Wert des Exports
und Autos stark abzuschirmen. Wer in einer so geschützten Branche Ge- belegt Vietnam im Human von Gütern und Dienstleistungen
schäfte in Vietnam machen will, dem bleibt kaum etwas anderes übrig, Development Index der Vereinten aus Vietnam. Für 221,1 Milliarden
als eine lokale Produktion aufzubauen. // Nationen (2017). US-Dollar wurden Waren ins Land
eingeführt.
Frederic Spohr arbeitet als Asien-Korrespondent mit Sitz in Bangkok für deut-
sche Medien, darunter das Handelsblatt, Capital und die Wirtschaftswoche.
22 Quellen: Weltbank, Vereinte NationenVietnam verfolgt in Forschung und Lehre ambitionierte Pläne
für mehr Exzellenz und Internationalität.
VIETNAM
2
Wissenschafts-
landschaft
2.1 –– Lange Tradition, ehrgeizige Ziele S. 26
Einblick in den Bildungs- und Hochschul-
standort Vietnam
2.2 –– Wissenschaft – Gut zu wissen S. 35
2.3 –– Die Forschung nimmt Fahrt auf S. 36
Vietnams Forschungslandschaft
Expertentipp S. 41
Kulturhistoriker Detlef Briesen über
Erfahrungen im Hochschulaustausch
2.4 –– Mehr Dynamik für Innovation S. 42
Kolapatha Saengbanchong/EyeEm/Getty Images
Internationalität und Qualität als wichtige Ziele
2.5 –– Exzellente Ausbildung S. 46
Die Vietnamesisch-Deutsche Universität
24 252 WISSENSCHAFTSLANDSCHAFT LANGE TRADITION, EHRGEIZIGE ZIELE
rund 800 Jahre währende Tradition konfuzianischer „universitärer“
Ausbildung begründet.
2.1
Erst im Zuge der Kolonialisierung Vietnams durch Frankreich Mitte
des 19. Jahrhunderts wurden diese chinesisch geprägten Akademien
von französischen Collèges abgelöst. In ihnen wurde vor allem die Ko-
Lange Tradition,
lonialadministration ausgebildet, wobei in geringer Zahl erstmals auch
Frauen zum Studium zugelassen waren.
Mit der Erklärung der Unabhängigkeit 1945, die kurze japanische
ehrgeizige Ziele
Besatzungszeit 1945 hinterließ keine Spuren im Bildungssystem, und
dem Ende der französischen Kolonialzeit 1954 begann die Herrschaft
der Kommunistischen Partei unter Ho Chi Minh – im geteilten Viet-
nam zunächst nur im Norden. Das Hochschulsystem wurde in Nord-
Vietnamesische Hochschulen zwischen vietnam nach sowjetischem Vorbild umgebaut. Die Hochschulen
konfuzianischer Bildungstradition, Hochschulautonomie dienten einzig der Lehre und waren in der Regel auch nur auf ein
und Internationalisierung Fachgebiet konzentriert. Sie unterstanden direkt dem Bildungsminis-
terium, je nach fachlicher Ausrichtung auch zum Beispiel dem Ver-
Von Stefan Hase-Bergen
kehrs-, Gesundheits- oder Justizministerium.
In Südvietnam dagegen wurde das französische Hochschulmodell
V
weitergeführt, allerdings mit zunehmendem amerikanischen Ein-
ietnam ist eine stark konfuzianisch geprägte Gesellschaft, in fluss beispielsweise durch die Einrichtung von Volluniversitäten und
der Bildung, ähnlich wie in anderen Gesellschaften mit konfu- Colleges oder die Gründung von im Norden verbotenen privaten Hoch-
zianischem Einfluss wie China, Korea oder Japan, traditionell schulen.
einen besonders hohen Stellenwert hat. Die Familien sind bereit, viel
Zeit und Geld in die Ausbildung ihrer Kinder zu investieren. Die wie-
derum zahlen mit hoher Lerndisziplin und viel Ehrgeiz zurück. Auch DATEN & FAKTEN
die aktuelle vietnamesische Regierung sowie die in dem Einparteien-
staat alles beherrschende Kommunistische Partei Vietnams betonen Anzahl der Studierenden in Vietnam (2017)
immer wieder die hohe Bedeutung von Bildung und Wissenschaft für
1.695.900
die Entwicklung des Landes. Diese Bildungstradition kann dabei auf
Quelle: Statistical Yearbook of Viet Nam 2017
eine lange Geschichte zurückblicken.
CHINESISCHE, FRANZÖSISCHE UND SOWJETISCHE staatlichen Universitäten: 1.432.600
davon an:
UNIVERSITÄTSMODELLE privaten Universitäten: 263.300
904.000 791.900
Der im Jahr 1070 erbaute „Literaturtempel“ in Hanoi gilt als die ältes- Frauen Männer
te „Universität“ in Vietnam. Er wurde als Kaiserliche Akademie nach
chinesischem Vorbild eingerichtet und diente dazu, die Söhne der
Oberschicht zu Beamten auszubilden. Damit wurde in Vietnam eine
26 272 WISSENSCHAFTSLANDSCHAFT LANGE TRADITION, EHRGEIZIGE ZIELE
SERVICE
Nach dem Ende des Vietnamkriegs (oder wie die Vietnamesen ihn kor-
rekter nennen: des Amerikanischen Kriegs) 1975 wurden der Norden Kooperation zwischen Linktipps
und der Süden unter kommunistischer Herrschaft wiedervereinigt. Vietnam und Deutschland Diese Adressen bieten Informationen
Während an den Hochschulen in Nordvietnam zu dieser Zeit knapp zum Hochschul- und Wissenschafts
56.000 Studierende eingeschrieben waren, lernten an den südvietna- Zusam- Vietnam ist das wichtigste standort Vietnam und zur deutsch-
mesischen Hochschulen rund 150.000 Studierende. Mit der Wiederver- menarbeit Partnerland des Bundesmi vietnamesischen Zusammenarbeit.
nisteriums für Bildung und
einigung wurde das sowjetische Modell der spezialisierten Lehranstal- Forschung (BMBF) in Süd
ten auf das ganze Land übertragen. Forschung wurde an diesen ostasien. Ein Abkommen zur Kooperation international
Hochschulen nicht betrieben. Dafür richtete man eigens nach sowjeti- wissenschaftlich-technischen Die Website liefert Hintergrundwissen zum
Zusammenarbeit bildet seit Studien- und Forschungsstandort Vietnam sowie
schem Vorbild Forschungsakademien ein wie die Vietnamese Academy einen ausführlichen Länderbericht.
2015 die Grundlage der bilate
of Science and Technology mit ihren aktuell 33 Forschungsinstituten ralen Kooperation, die sich vor www.kooperation-international.de/laender/
oder fachlich spezialisierte Akademien. Sie unterstehen bis heute dem allem auf die Bereiche Wasser- asien/vietnam
Wissenschaftsministerium oder anderen Ministerien. und Umwelttechnologien,
Rohstoffeffizienz, nachhaltige DAAD-Außenstelle
Urbanisierung, Bioökonomie Auf der Website der DAAD-Außenstelle Hanoi
REFORMEN – ENTWICKLUNG EINES EIGENEN und Gesundheitsforschung finden sich viele wichtige Hinweise insbesondere
VIETNAMESISCHEN HOCHSCHULSYSTEMS konzentriert. zu den Fördermöglichkeiten für Vietnam.
www.daad-vietnam.vn
Angesichts der großen Verarmung weiter Teile der Bevölkerung wurde Ministerien Das Ministry of Education and
Mitte der 1980er-Jahre das bisherige Modell einer streng zentralisierten in Vietnam Training (MoET) ist für die Hochschul-Blog Vietnam
Planwirtschaft zunehmend zugunsten einer „sozialistischen Markt- meisten der 235 vietname Der Blog des DAAD „Vietnam – Chancenreicher
sischen Hochschulen zustän Bildungsmarkt“ widmet sich aktuellen Entwick
wirtschaft“ reformiert. Anfang der 1990er-Jahre folgte dann auch der lungen der vietnamesischen Hochschullandschaft.
dig. Einige fachlich besonders
Einstieg in die Reformierung des vietnamesischen Hochschulwesens spezialisierte Hochschulen www.daad-vietnam.vn/blog
und die Abkehr vom sowjetischen Hochschulmodell. sind auch anderen Ministe
rien zugeordnet, etwa die DAAD-Länderinformationen
Ein erster wichtiger Schritt dorthin war der Aufbau von zwei Natio-
Rechtshochschule Hanoi dem Das Angebot informiert über Individual- und Pro
naluniversitäten in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt sowie von drei Regi- Justizministerium. jektförderung und zum Bildungssystem Vietnams.
onaluniversitäten in Thai Nguyen, Hue und Danang von 1993 bis 1995. Für die Forschung und deren www.daad.de/laenderinformationen/vietnam
Fachlich spezialisierte Hochschulen wurden unter einem übergreifen- Finanzierung ist das Ministry
of Science and Technology GATE-Germany
den Dach jeweils zu einer Universität mit einem breiten Fächerangebot (MoST) zuständig. Die großen Beteiligung an Messen und Webinaren, Marketing
zusammengefasst. So unterstehen den beiden Nationaluniversitäten Forschungsakademien wie die Services sowie Marketingwissen bietet das Kon
jeweils sieben Einzelhochschulen wie zum Beispiel die University of Vietnam Academy of Science sortium für internationales Hochschulmarketing.
and Technology (VAST) und www.gate-germany.de
Sciences in Hanoi oder die University of Technology in Ho-Chi-Minh-
Vietnam Academy of Social
Stadt. Unter dem Dach der drei Regionaluniversitäten befinden sich Sciences (VASS) unterstehen Vietnamesisch-Deutsche Universität (VGU)
neben einzelnen Fakultäten und anderen Einrichtungen noch sieben dem MoST. Die unter der Auf Die auf Initiative des Landes Hessen gegründete
sicht des MoST agierende VGU in Ho Chi Minh-Stadt soll als forschungs
(Thai Nguyen), acht (Hue) und fünf (Danang) fachlich spezialisierte
National Foundation for Sci orientierte Universität den Reformprozess der
Hochschulen. ence & Technology Develop Hochschullandschaft Vietnams modellhaft
Die fünf „Dach-Universitäten“ bieten ein umfassendes Fächerspekt- ment (NAFOSTED) ist der wich unterstützen.
rum an und haben zudem den Auftrag, neben der Lehre auch Forschung tigste Forschungsförderer. vgu.edu.vn
zu betreiben. Ähnliches gilt inzwischen auch für die Can Tho Universität
28 292 WISSENSCHAFTSLANDSCHAFT LANGE TRADITION, EHRGEIZIGE ZIELE
im Mekong-Delta. Weitere wichtige und bis heute geltende Reform- wurde die Autonomie der Hochschulen gesetzlich festgeschrieben, al-
schritte waren, dass die Arbeitsplatzgarantie für Hochschulabsolven- lerdings noch mit vielen offenen Fragen.
tinnen und -absolventen abgeschafft wurde. Nationale Qualifik
ations Mit der Novellierung des Hochschulgesetzes 2018 konnten einige
rahmen für die vierjährigen grundständigen Studiengänge an dieser wichtigen Fragen geregelt werden: Autonome Hochschulen kön-
Universitäten und die dreijährigen berufsausbildenden Kollegs wur- nen nun selbstständig Studienprogramme und Fachbereiche einrichten,
den ebenso eingeführt wie Studiengebühren. mit Ausnahme der Felder Gesundheit, Lehrerausbildung, Sicherheit
Mit der Higher Education Reform Agenda (HERA) wurde 2005 eine und Verteidigung, die die nationalen Interessen in besonderem Maße
Art Masterplan zur Entwicklung des Hochschulsystems bis 2020 vor- betreffen. Voraussetzung für die Autonomie ist, dass die Hochschulen
gelegt, der unter anderem mehr Hochschulautonomie vorsah. Mehr akkreditiert sind und wichtige Informationen transparent machen wie
Universitäten und eine höhere Jahrgangsquote eingeschriebener Stu- Prüfungsergebnisse, Absolventenquote und Qualitätssicherungsmaß-
dierender gehörten ebenso zu den Planungen wie eine bessere Qualifi- nahmen. Weiterhin muss ein unabhängiger Hochschulrat eingerichtet
zierung der Hochschullehrer: Bis 2020 sollen 60 Prozent von ihnen werden, der unter anderem für die strategische Entwicklung und die
einen Master- und 35 Prozent einen Doktorabschluss haben. Besetzung der Hochschulleitung verantwortlich ist. Ihm darf auch ein
Weitere Ziele sind die Stärkung der Forschung insbesondere an Nicht-Akademiker, also zum Beispiel ein Vertreter der Wirtschaft, vor-
Spitzenhochschulen sowie die Internationalisie- stehen. Das novellierte Gesetz tritt am 1. Juli 2019 in Kraft.
35 %
rung der bisher sehr national oder sogar regio-
nal ausgerichteten Hochschulen. Zudem sollte SKEPSIS GEGENÜBER NEUEN FINANZIERUNGSMECHANISMEN
die Gründung privater Hochschulen deutlich Seit 2015 nehmen 23 der 235 Universitäten in Vietnam an einem Pilot-
vorangetrieben werden, bis zu 40 Prozent aller projekt teil, sie erproben und lernen, was Autonomie bedeutet. Die bishe-
Studierenden, so das – wohl zu ehrgeizige – Ziel, der Hochschul- rigen Erfahrungen sind unterschiedlich, vor allem die in Zukunft
sollen bis 2020 an privaten Einrichtungen stu- fehlende Grundfinanzierung durch die Regierung und neue kompeti-
dieren. lehrenden in tive Finanzierungsmechanismen werden sehr skeptisch beurteilt.
Vietnam sollen
HOCHSCHULAUTONOMIE ALS SCHLÜSSEL
FÜR QUALITÄTSVERBESSERUNG bis zum Jahr DATEN & FAKTEN
Die vietnamesische Regierung ist ernsthaft be- 2020 einen
müht, die Qualität der Universitäten zu verbes- Hochschulen und Universitäten
sern. Als wesentliche Voraussetzung dafür sol- Doktorabschluss
len alle vietnamesischen Hochschulen bis 2020 haben.
Quelle: Statistical Yearbook of Viet Nam 2017
die volle Autonomie erhalten und in ein wettbe-
Insgesamt
werbsorientierteres Hochschulsystem überführt
235 170 staatlich
werden. Vor einigen Jahren war dies im vietnamesischen Hochschul- Institutionen der
system sowjetischer Prägung noch undenkbar. Hochschulbildung 65 privat
Das Hochschulgesetz von 2012 schuf dafür in einem weiteren wichti-
gen Reformschritt einen gesetzlichen Rahmen für eine differenzierte
Hochschullandschaft mit Forschungsuniversitäten, Hochschulen mit
dem Schwerpunkt auf der Lehre sowie berufsbildenden Kollegs. Zudem
30 312 WISSENSCHAFTSLANDSCHAFT LANGE TRADITION, EHRGEIZIGE ZIELE
Auch sind trotz der Novellierung des Gesetzes weiterhin wichtige Fra- Verdoppelung der Zahl der Hochschulen,
gen ungeklärt, zum Beispiel zu Personalentscheidungen, zur Rolle
der Kommunistischen Partei oder zur Gestaltung von Lehrplänen öherer Anteil privater Hochschulen (65 von aktuell 235, Anteil
h
und Curricula, auch mit Blick auf obligatorische Fächer wie Marxis- knapp 28 Prozent).
mus-Leninismus, das Gedankengut von Ho Chi Minh, Militärerzie-
hung oder Sport. Auf dem Weg zu einem leistungsstärkeren Hochschulsystem müssen
Viele Hochschulleitungen haben zudem noch keine Erfahrungen, aber noch viele Herausforderungen bewältigt werden:
wie sie zukünftig ihre Hochschule selbstständig führen und autonome
Strukturen implementieren sollen. Dennoch werden Hochschulauto- ie Zahl gut qualifizierter Hochschullehrender ist weiterhin zu
D
nomie sowie eine freie und unabhängige Wissenschaft von den meis- gering. So beträgt der Anteil promovierter Hochschullehrender
ten Hochschulen als Chance begriffen, um vor allem die Qualität in 2019 nur 27 Prozent und wird bis 2020 nicht, wie mit der Higher
Lehre und Forschung zu verbessern. Dies machte ein vom DAAD 2018 Education Reform Agenda angestrebt, auf 35 Prozent ansteigen.
organisierter Workshop mit Hochschulleitungen deutlich. Die Teilneh-
mer waren sich zudem einig, dass die vietnamesische Regierung auch ur 15,5 Prozent der Studierenden sind an privaten Hochschu-
N
in Zukunft für eine angemessene Grundfinanzierung der Hochschulen len eingeschrieben, das Ziel von 40 Prozent liegt weit entfernt.
verantwortlich sein muss.
ie Ausbildung an den Hochschulen ist oft noch zu theoretisch
D
FORTSCHRITTE UND HERAUSFORDERUNGEN und geht an den Bedürfnissen eines sich rasch wandelnden
Zum ersten Mal in der Geschichte Vietnams wird nun der Versuch un- Arbeitsmarktes vorbei, was zu einer hohen Arbeitslosigkeit
ternommen, ein eigenes Hochschulsystem aufzubauen. Es soll sich unter Hochschulabsolventen geführt hat.
zwar an internationalen Vorbildern orientieren, aber nicht streng dem
System eines anderen Landes folgen. Ein paar beispielhafte Zahlen im ie Forschung an den Hochschulen ist weiterhin unterent
D
Vergleich der Jahre 2000 und 2017 belegen Fortschritte und einen deut- wickelt. Das liegt zum einen an der zu geringen Zahl von
lichen quantitativen Ausbau des Hochschulsystems: forschenden Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern
und besonders auch von Doktorandinnen und Doktoranden.
e in gestiegener Jahrgangsanteil an Studierenden So hat sich die Zahl der Promotionen in den vergangenen vier
(auf 28,3 Prozent im Jahr 2016), Jahren zwar verdoppelt (auf 1.543 im Jahr 2017), allerdings
ist sie im internationalen Vergleich weiterhin gering. Das zeigt
e in Anstieg der Studierendenzahl an Universitäten sich auch an den nur 0,4 Prozent des BIP, die in Vietnam in
(ohne berufsbildende Kollegs) um fast das Doppelte auf knapp Forschung und Entwicklung investiert werden (Deutschland:
1,7 Million, 2,9 Prozent).
ehr weibliche Studierende
m um anderen aber hängt es auch mit den zu geringen Gehäl-
Z
(insgesamt 53 Prozent im Jahr 2017), tern von Hochschullehrenden zusammen. Ihre Grundgehälter
reichen oft nicht zum Leben aus und müssen durch zusätzliche
ein Anstieg der Hochschullehrenden um 135 Prozent auf 75.000, Unterrichtsstunden und Nebenverdienste aufgebessert werden.
Dadurch aber fehlen die Kapazitäten für Forschung.
32 332.2
2 WISSENSCHAFTSLANDSCHAFT
Gut zu
Zur Überwindung der Mängel und zur Verbesserung der Hochschul-
1.400
qualität arbeitet das Ministry of Education and Training (MoET)
zurzeit an einem neuen Masterplan für die Hochschulen. Neben der
wissen
Autonomie sollen Themen wie Internationalisierung, Hoch schul
management, akademische Freiheiten und Anreizsysteme sowie eine Studierende waren 2019 an der
arbeitsmarktgerechte, kompetenzorientierte Ausbildung mehr Bedeu- Vietnamesisch-Deutschen
tung erlangen. Die Lehrqualität will das MoET durch besser ausgebil- Universität eingeschrieben.
28,3 %
dete Hochschullehrkräfte erhöhen. Auch Forschung und Innovation
sollen zukünftig mehr Gewicht an den vietnamesischen Hochschulen
bekommen, die bisher zum großen Teil eher in der Lehre tätig sind. Die
2008 in der Nähe von Ho-Chi-Minh-Stadt ge- eines Jahrgangs nahmen 2016 ein
Studium auf (bei Frauen 31,3 Prozent, bei
1.543
DragonImages/Getty Images
gründete Vietnamesisch-Deutsche Universität Männern 25,3 Prozent).
spielt dabei eine besondere Rolle, da sie als Mo-
delluniversität beispielgebend für eine autono-
me Forschungsuniversität sein soll.
Promotionen
NEUE LEHRMETHODEN SIND GEFRAGT
Die Entwicklung der vietnamesischen Hochschu- wurden 2017 in Anteil der Studentinnen
d3sign/Getty Images
len in den vergangenen 20 Jahren zeigt bei allen 53,3 Prozent der Studierenden
Vietnam abge-
noch bestehenden Herausforderungen einen po- sind Frauen.
sitiven Wandel in Richtung eines eigenständigen schlossen – eine
4.162
Hochschulsystems mit autonomen und internati- Verdopplung
14.676
onal integrierten Universitäten. Aber dieser Pro-
zess steht noch am Anfang, die Loslösung von innerhalb von
langjährigen Traditionen braucht seine Zeit. Bei- internationale Studierende besuchen
vier Jahren. eine vietnamesische Hochschule.
spielsweise erfordert ein kompetenzorientierter Postgraduierte waren 2017 in Die meisten von ihnen kommen aus
und partizipativer Unterricht statt Vorlesung und einem Promotionsstudiengang Laos (3.007), K
ambodscha (432) und der
Wiedergabe des Gehörten neue Lehrmethoden und damit auch in der eingeschrieben. Republik Korea (370).
Regel eine neue beziehungsweise anders ausgebildete Generation von
5,7 %
Hochschullehrenden. Aber sowohl die Regierung als auch die Studieren-
den und ihre Eltern legen sehr großen Wert auf Bildung und Wissen- Hochschulabschlüsse
schaft und sind zu entsprechenden Reformen und Investitionen bereit. Insgesamt schlossen 319.500
Hier liegt die große Chance, ähnlich wie in China, Japan und Korea ein Vietnamesen 2017 ein Hochschul- des BIP wendet Vietnam für
leistungsstarkes Bildungs- und Wissenschaftssystem aufzubauen, das studium ab, 282.000 von ihnen öffentliche Bildungsausgaben auf.
deutschen Hochschulen sehr gute Kooperationsmöglichkeiten bietet. // an einer staatlichen, 37.500 an
einer privaten Universität.
Stefan Hase-Bergen ist seit 2017 Leiter der DAAD-Außenstelle in Hanoi.
34 Quellen: UNESCO, Statistical Yearbook of Viet Nam 2017 352 WISSENSCHAFTSLANDSCHAFT
2.3
Die Forschung
nimmt Fahrt auf
Vietnam sieht in der Förderung vor allem von angewandter
Forschung den richtigen Weg, die ehrgeizigen
E ntwicklungsziele des Landes zu erreichen und setzt
dabei auf Unternehmen als Partner.
Von Brigitte Spitz
E
s war der Kopf des Archimedes, der darauf aufmerksam mach-
te, dass Vietnamesen in Mathematik zur internationalen Spitze
gehören: Stolz verweisen Wissenschaftler des südostasiati-
schen Landes auf ihren Landsmann Professor Ngo Bao Chau, der 2010
die Fields-Medaille gewann. Die Auszeichnung ist eine der höchsten
Ehrungen, die ein Mathematiker erhalten kann und kommt einem No-
belpreis gleich, den es für diesen Fachbereich nicht gibt.
Das Momentum dieser hochkarätigen Auszeichnung hat Vietnams
Führung aufgenommen, als sie in ihrer zentralen Strategie die for-
schungs- und innovationspolitischen Ziele formulierte: unter anderem
das Erreichen des Weltniveaus in Mathematik und theoretischer Phy-
sik. Diesen Anspruch bewerten Beobachter als durchaus realistisch.
Anders sieht es bei weiteren Zielen der Strategy for Science and Tech-
nology Development 2011–2020 aus. Bis 2020 will Vietnam etwa zu den
xijian/Getty Images
drei Spitzenstandorten für Wissenschaft und Technologie im südost-
asiatischen Staatenbund ASEAN gehören. Hier klaffen Wunsch und
Wirklichkeit noch auseinander.
In Vietnams Forschungslandschaft kommt Bewegung.
362 WISSENSCHAFTSLANDSCHAFT DIE FORSCHUNG NIMMT FAHRT AUF
Ein Bericht des Weltwirtschaftsforums verzeichnet Vietnam 2017/2018 rücken in diesem gesellschaftlichen Klima eher in den Hintergrund.
in Südostasien auf einem mittleren Innovationsniveau, gleichauf mit Der Fokus liegt auf Gesundheit, Ernährungs- und Energiesicherheit,
den Philippinen und nur vor Brunei, Laos und Kambodscha. Und im Umweltschutz, IKT, Industrie 4.0 und Künstlicher Intelligenz.
Ranking der Ausgaben für Forschung und Entwicklung (F&E) liegt das
Schwellenland in der unteren Hälfte weltweit. 2015 investierte Viet- MEHR INTERNATIONALE KOOPERATIONEN
nam 0,4 Prozent des Bruttoinlandsprodukts in F&E. Beim Forschungs- In die Akademien ist mit der Strategie 2011–2020 Bewegung gekom-
spitzenreiter Südkorea waren es gut 4,3 Prozent, beim regionalen Kon- men. Dort wird Geld nicht mehr nur nach dem Gießkannenprinzip ver-
kurrenten Malaysia rund 1,3 Prozent. Doch vergleicht man Vietnams teilt, sondern werden Leistungen stärker evaluiert
Ausgaben mit 2009 (0,2 Prozent), zeigt sich ein deutlicher Anstieg der und Mittel entsprechend vergeben. Die wettbewerbli-
NOAH SEELAM/Freier Fotograf/Getty Images
Forschungsausgaben, wenngleich auf niedrigem Niveau. che Forschung wird auch durch die staatlich kontrol-
„Strategie und Ziele für Forschung und Innovationen sind sehr am- lierte National Foundation for Science & Technology
bitioniert, es ist schon einiges bei der Forschungsförderung passiert, Development (NAFOSTED) gefördert. Sie bewertet
auch wenn es in kleinen Schritten vorangeht“, sagt Dr. Ludwig Kam- die Forschungsanträge nach Exzellenzkriterien und
mesheidt vom DLR Projektträger Internationales Büro, der für das stellt dann entsprechend Geld zur Verfügung.
Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) in Bonn seit Zeichen für den Wandel sind zudem wachsende
Langem die Forschungslandschaft in Vietnam beobachtet. Bewegung Kooperationen auf internationaler Ebene: etwa im
sieht auch Professor Hoang Minh Son. Der Rektor der Hanoi Universi- Rahmen der FIRST-Initiative der Weltbank, die die
ty of Science and Technology (HUST) hatte in den 1990er-Jahren mit Fields-Medaille Modernisierung von Finanzsystemen unterstützt, mit
einem DAAD-Stipendium in Dresden Ingenieurwissenschaften stu- Prof. Dr. Ngo Bao Chau erhielt dem Korea Institute of Science and Technology oder
diert und anschließend dort promoviert. „In den vergangenen 15 Jah- 2010 die Fields-Medaille, mit Unternehmen. Seit 2016 vergibt zudem ein von
die alle vier Jahre an heraus
ren haben sich Universitäten und Forschungsinstitute auf Internatio- ragende Mathematiker ver
der Regierung eingerichteter Innovationsfonds Mittel.
nalisierung konzentriert, auf internationale Publikationen und geben wird. Der Vietnamese Hier können sich Firmen zusammen mit Universitä-
Konferenzen, und die Hochschulen mehr auf Ausbildung als auf For- beschäftigt sich mit Zahlen ten oder akademischen Einrichtungen um die Förde-
theorie und lehrt an der
schungskooperationen“, sagt Hoang Minh Son. Er ist sich aber sicher: University of Chicago. Seit
rung anwendungsbezogener Forschung bewerben.
„Das wird sich in Zukunft ändern und auch Universitäten werden sich 2011 ist er zudem Wissen Insgesamt setzt Vietnams Regierung deutlich auf
mehr und mehr auf die Forschung fokussieren.“ schaftlicher Direktor des Viet Forschungsinvestitionen von U nternehmen und
nam Institute for Advanced
schafft dafür das Umfeld. Anfang 2019 hat die Re-
Study in Mathematics.
MEHR WETTBEWERB AN DEN AKADEMIEN DER WISSENSCHAFT gierung ein Dekret erlassen, das gute Bedingungen
Noch wird akademische Forschung in Vietnam vor allem an staatli- für Firmen schafft, die in F&E investieren. Sie wer-
chen Einrichtungen betrieben – ein Erbe des sozialistischen Systems. den bevorzugt behandelt, etwa durch Steuerbefreiungen, günstige
Im Zentrum stehen die beiden großen Akademien, die Vietnam Acad Konditionen bei Mieten oder Kreditanreize. Damit soll die nicht
emy of Social Sciences und die Vietnam Academy of Science and Tech- staatliche Finanzierung von Forschung und Innovation weiter stei-
nology. Unter diesem Dach wurde vor allem Grundlagenforschung be- gen. Zwischen 2009 und 2016 hatte sie sich bereits mehr als verdop-
trieben, inzwischen zielen die Akademien aber auch stärker auf pelt und erreicht inzwischen über die Hälfte der F&E-Gesamtausgaben.
anwendungsorientierte Forschung mit hohem Nutzen für die sozioöko- Unternehmen wie der Mischkonzern Vingroup oder das Technologie
nomische Entwicklung des Landes. Sozial- und Geisteswissenschaften unternehmen FPT gründen zunehmend eigene Forschungsinstitute
und umwerben inzwischen herausragende Wissenschaftler.
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