2016 Geschäftsbericht des Bayerischen Rundfunks
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Geschäftsbericht des Bayerischen Rundfunks 2016
Inhalt
1. Der Bayerische Rundfunk in Zahlen 4
2. Die Organe des Bayerischen Rundfunks 6
3. Bericht des Intendanten 11
4. Bericht des Rundfunkratsvorsitzenden 14
5. Bericht der Verwaltungsratsvorsitzenden 16
6. Jahresabschluss und weitere Dokumente 17
6.1 Lagebericht 18
6.2 Bilanz 27
6.3 Gewinn- und Verlustrechnung 30
6.4 Anhang 32
6.5 Bestätigungsvermerk 40
7. Ergänzende Übersichten 42
7.1 Beiträge 43
7.2 Personal 45
7.3 Programmleistung Hörfunk und Fernsehen 47
8. Aufsichtsgremien: Empfehlung und Beschluss 49
9. Organisation im Bayerischen Rundfunk 51
Geschäftsbericht des Bayerischen Rundfunks 2016 2
1. Der Bayerische Rundfunk in Zahlen
DER BAYERISCHE RUNDFUNK IN ZAHLEN
Der Bayerische Rundfunk in Zahlen (Zusammenfassung)
1. Personal Einheit 2013 2014 2015 2016
Planstellen Soll 3.064 3.054 3.036 3.013
Besetzte Planstellen Ist (Jahresdurchschnitt) 2.953 2.953 2.929 2.903
Auszubildende/Volontäre (Jahresdurchschnitt) 180 184 198 197
2. Aufteilung der Planstellen (Soll) nach Direktionsbereichen
1)
Intendanz, Juristische Direktion, Beitragsservice 167 154 154 159
Verwaltungsdirektion 479 473 454 452
Hörfunkdirektion 685 574 534 434
Fernsehdirektion 390 253 252 334
Informationsdirektion (neu ab 2014) - 260 296 307
Produktions-/Technikdirektion 1.343 1.340 1.346 1.327
Gesamt 3.064 3.054 3.036 3.013
3. Bestandszahlen in Bayern
Wohnungen in Tsd. 5.591,7 5.978,9 5.937,4 5.975,7
Betriebsstätten in Tsd. 648,9 674,6 698,3 724,7
Kraftfahrzeuge (nicht privat genutzt) in Tsd. 813,9 819,0 821,3 834,8
Gästezimmer/Ferienwohnungen in Tsd. 223,2 225,7 225,0 225,2
4. Erträge
Erträge aus Rundfunkgebühren/-beiträgen Mio E 888,8 948,4 927,6 908,6
(davon: Einstellung in Rücklagen) Mio E (11,6) (60,7) (47,7) (24,7)
Werbeerträge Mio E 23,2 21,6 20,2 23,9
Andere Erträge Mio E 125,0 106,5 126,8 144,8
Erträge gesamt Mio E 1.037,0 1.076,5 1.074,6 1.077,3
5. Aufwendungen Mio E 1.067,3 1.088,8 1.133,9 1.035,8
6. Jahresüberschuss (+)/-fehlbetrag (-) Mio E -30,3 -12,3 -59,3 41,6
7. Rücklagensaldo: Entnahme (+)/Einstellung (-) Mio E -16,1 -38,5 -48,5 16,0
8. Bilanzverlust (= 6. + 7.) -46,4 -50,7 -107,8 25,6
9. Investitionen (inkl. Haushaltsreste) Mio E 40,5 43,1 42,9 49,7
10. Hörfunk
Programmleistung inkl. Digitalprogramme Min. 4.862.567 4.862.059 4.862.347 4.843.101
11. Fernsehen
Programmleistung Min. 1.109.469 1.112.486 1.123.640 1.126.815
davon Anteil Erstes Deutsches Fernsehen Min. 76.004 76.784 76.945 84.575
davon BR Fernsehen Min. 507.865 510.102 521.095 515.200
davon ARD alpha Min. 525.600 525.600 525.600 527.040
12. Programmvermögen (31.12.)
Hörfunk (inkl. Anzahlungen) TE 2.194 2.451 1.332 1.764
Fernsehen (inkl. Anzahlungen) TE 173.868 145.688 149.248 136.682
1) nach Organisationsänderung in 2016
Geschäftsbericht des Bayerischen Rundfunks 2016 42. Die Organe des Bayerischen Rundfunks
DIE ORGANE DES BAYERISCHEN RUNDFUNKS Die Organe des Bayerischen Rundfunks sind der Rundfunkrat, der Verwaltungsrat und der Intendant ge- mäß Artikel 5 des Gesetzes über die Errichtung und die Aufgaben einer Anstalt des öffentlichen Rechts „Der Bayerische Rundfunk“ (Bayerisches Rundfunkgesetz – BayRG) in der Fassung der Bekannt- machung vom 22. Oktober 2003, zuletzt geändert durch § 1 des Gesetzes zur Änderung des BayRG vom 20. Dezember 2016. Der Rundfunkrat vertritt gemäß Artikel 6 BayRG die Interessen der Allgemeinheit auf dem Gebiet des Rundfunks. Zu den Aufgaben des Rundfunkrats gehören gemäß Artikel 7 BayRG unter anderem die Beratung des Intendanten in allen Rundfunk- fragen, insbesondere bei der Gestaltung des Programms, die Über- wachung der Einhaltung der Grundsätze sowie der vom Rundfunk- rat aufgestellten Richtlinien sowie gemäß Art. 12 BayRG die Wahl des Intendanten, die Zustimmung zur Berufung der Direktoren und der Hauptabteilungsleiter und gemäß Artikel 13 Bay RG die Genehmigung des Haushaltsplans und des Jahresabschlusses. Der Rundfunkrat setzt sich seit dem 1. Mai 2017 aus 50 Mitglie- dern zusammen. Seine Zusammensetzung ist in Artikel 6 BayRG festgelegt und wird in der nachfolgenden Auflistung (Stand: Mai 2017) dargestellt. Die Mitglieder des Rundfunkrats werden jeweils für fünf Jahre entsandt. Ihre Amtszeit beginnt am 1. Mai (zuletzt 1. Mai 2017). Die entsendende Organisation oder Stelle kann das von ihr benannte Mitglied bei seinem Ausscheiden aus dieser Organisation oder Stelle abberufen. Die Amtszeit der vom Landtag entsandten Mitglieder beginnt mit dem Zeitpunkt der Entsendung; sie endet mit der Entsendung der neuen Vertreter zu Beginn der nächsten Legislaturperiode. Geschäftsbericht des Bayerischen Rundfunks 2016 6
DIE ORGANE DES BAYERISCHEN RUNDFUNKS
Mitglieder des Rundfunkrats
Dr. Lorenz Wolf Florian Pronold Hermann Greif Klothilde Schmöller
Katholische Kirche Landtag Bayerischer Bayerischer Landes-
Vorsitzender Bauernverband Sportverband
Tobias Reiß
Elke Beck-Flachsenberg Landtag Peter Driessen Günther Lommer
Evangelische kirchliche Industrie- und Bayerischer Landes-
Frauenorganisationen Heinrich Rudrof Handelskammern Sportverband
Stv. Vorsitzende Landtag
(bis 30. April 2017) Dr. Lothar Semper Robert Stauffer
Walter Taubeneder Bayerische Schriftsteller-
Prof. Dr. Dr. habil. Landtag Handwerkskammern Organisationen
Godehard Ruppert
Bayerische Hochschulen Dr. Marcel Huber Hans Schaidinger Axel Linstädt
Stv. Vorsitzender Staatsregierung Bayerischer Städtetag Komponisten-
(ab 11. Mai 2017) (bis 30. April 2017) Organisationen
Susanne Zehetbauer
Inge Aures Katholische kirchliche Dr. Harald Fichtner Dr. Thomas Goppel
Landtag Frauenorganisationen Bayerischer Städtetag Musik-Organisationen
(ab 01. Mai 2017) (bis 30. April 2017)
Dr. Otmar Bernhard Dr. Friedemann Greiner
Landtag Evangelische Kirche Thomas Habermann N.N.
(bis 30. April 2017) Bayerischer Landkreistag Musik-Organisationen
Hans Herold (ab 01. Mai 2017)
Landtag Dieter Breit Dr. Uwe Brandl
Evangelische Kirche Bayerischer Gemeindetag Nikolaus Bachler
Natascha Kohnen (ab 01. Mai 2017) Intendanzen der
Landtag Christian Knauer Bayerischen Staatstheater
Ilse Danziger Bund der Vertriebenen,
Thomas Kreuzer Israelitische Kultusgemeinden Landesverband Bayern Hermann Schneider
Landtag Leiter der Bayerischen
Luise Klemens Angela Inselkammer Schauspielbühnen
Manfred Ländner Gewerkschaften Bereich Freizeit, Tourismus, (bis 31. August 2016)
Landtag Gastronomie und Hotel
Matthias Jena (ab 01. Mai 2017) Markus Trabusch
Alexander Muthmann Gewerkschaften Leiter der Bayerischen
Landtag Matthias Fack Schauspielbühnen
Anni Fries Bayerischer Jugendring (ab 01. September 2016)
Verena Osgyan Bayerischer
Landtag Bauernverband
Geschäftsbericht des Bayerischen Rundfunks 2016 7DIE ORGANE DES BAYERISCHEN RUNDFUNKS
Dr. Wolfgang Stöckel Martin Wölzmüller
Bayerischer Bayerischer Heimattag
Journalistenverband
(bis 30. April 2017) Petra Nölkel
Familienverbände
Inga Hobrecker (bis 30. April 2017)
Bayerischer
Journalistenverband Sandra Schuhmann
(ab 01. Mai 2017) Familienverbände
(ab 01. Mai 2017)
Andreas Scherer
Verband Bayerischer Dr. Paul Siebertz
Zeitungsverleger Vereinigung der
Bayerischen Wirtschaft
Dr. h. c. Albin Dannhäuser
Lehrerverbände Prof. Dr. Hubert Weiger
(bis 30. April 2017) Bund Naturschutz in Bayern
Simone Fleischmann Michael Schwarz
Lehrerverbände Verband der freien Berufe
(ab 01. Mai 2017)
Christian Seuß
Ludwig Findler LAG Selbsthilfe von Menschen
Elternvereinigungen mit Behinderung und
(bis 30. April 2017) chronischer Erkrankung
(ab 01. Mai 2017)
Rainer Kleybolte
Elternvereinigungen Hamado Dipama
(ab 01. Mai 2017) AG der Ausländer-, Migranten-
und Integrationsbeiräte
Karl Heinz Eisfeld Bayerns
Organisationen der (ab 01. Mai 2017)
Erwachsenenbildung
(bis 30. April 2017)
Dr. Martina Eglauer
Organisationen der
Erwachsenenbildung
(ab 01. Mai 2017)
Geschäftsbericht des Bayerischen Rundfunks 2016 8DIE ORGANE DES BAYERISCHEN RUNDFUNKS
Der Verwaltungsrat Der Intendant
hat gemäß Artikel 10 des BayRG die wirtschaftliche und technische führt die Geschäfte des Bayerischen Rundfunks und trägt die
Entwicklung des Rundfunks zu fördern. Er überwacht unter an- Verantwortung für den gesamten Betrieb und die Programmge-
derem die Geschäftsführung des Intendanten und überprüft den staltung. Er vertritt den Bayerischen Rundfunk gerichtlich und
vom Intendanten aufgestellten Haushaltsplan und den Jahres- außergerichtlich.
abschluss. Der Verwaltungsrat besteht aus sieben Mitgliedern;
fünf davon werden vom Rundfunkrat für die Dauer von fünf Jahren Der Intendant wird vom Rundfunkrat gemäß Artikel 12 des
gewählt, zwei durch das Gesetz bestimmt. BayRG auf fünf Jahre gewählt; Wiederwahl ist zulässig.
Mitglieder des Verwaltungsrats gemäß Artikel 9 des BayRG sind: Intendant des Bayerischen Rundfunks ist:
Barbara Stamm Ulrich Wilhelm
als Präsidentin des Bayerischen Landtags (2. Amtsperiode vom 01. Februar 2016 – 31. Januar 2021)
Vorsitzende (geborenes Mitglied)
Herr Wilhelm wurde am 19. März 2015 vom Rundfunkrat für
Stephan Kersten seine 2. Amtsperiode wiedergewählt.
als Präsident des
Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs Stand: Mai 2017
(geborenes Mitglied)
Dr. Heinz Klinger
Stv. Vorsitzender
gewählt vom Rundfunkrat
Jörg Ammon
(ab 02. Februar 2017)
gewählt vom Rundfunkrat
Dr. Siegfried Balleis
(bis 09. Mai 2017)
gewählt vom Rundfunkrat
Christa Baumgartner
gewählt vom Rundfunkrat
(ab 05. Mai 2016)
Dr. Reinhard Dörfler
gewählt vom Rundfunkrat
(bis 04. Mai 2016)
Peter Hufe
gewählt vom Rundfunkrat
Dr. Wolfgang Stöckel
gewählt vom Rundfunkrat
(ab 10. Mai 2017)
Geschäftsbericht des Bayerischen Rundfunks 2016 93. Bericht des Intendanten
BERICHT DES INTENDANTEN
Bericht des Intendanten Gleichzeitig haben wir die Angebote für jüngere Zielgruppen ge-
stärkt. Mit „funk“ ging im Oktober das multimediale Angebot
Guter Journalismus hat auch in Zukunft beste Chancen. Gerade von ARD und ZDF für junge Leute zwischen 14 und 29 Jahren an
angesichts der digitalen Beschleunigung brauchen wir dringen- den Start. Die ersten Zahlen sprechen für sich: Nach einem hal-
der denn je seriös recherchierte Sachverhalte, Zeit und Raum für ben Jahr wurden Angebote von „funk“ fast 150 Millionen mal bei
kluge Einordnung und eine klare Trennung von Meinung und YouTube und Facebook abgerufen.
Fakten. Als öffentlich-rechtlicher Sender ist es unsere Verpflich-
tung, ein kompetenter und verlässlicher Partner zu sein, der in Ein einzigartiges Gemeinschaftsprojekt war 2016 die Flüchtlings-
der Flut der Informationen Orientierung bietet. App „Ankommen“. Unter Federführung des Bundesamts für Mig-
ration und Flüchtlinge haben die Bundesagentur für Arbeit, das
Wir stehen vor der großen Herausforderung des Medienwandels – Goethe-Institut und der Bayerische Rundfunk eine App entwi-
vor einer veränderten Mediennutzung und steigender Konkurrenz ckelt, die das „Ankommen“ für Asylsuchende erleichtern soll. Die
aus dem Netz. Der Bayerische Rundfunk begegnet den neuen App wurde im vergangenen Jahr rund 230.000 Mal herunterge-
Anforderungen sowohl mit neuen digitalen Angeboten, wie der laden; sie leistet einen wichtigen Beitrag zur Integration von Ge-
Nachrichten-App BR24 und der Bayern 2 App, als auch mit inter- flüchteten in Deutschland. Das Gemeinschaftsprojekt wurde in-
nen Umstrukturierungen. Unter dem Begriff „BR hoch drei“ haben zwischen mehrfach mit Preisen ausgezeichnet.
wir im Jahr 2011 begonnen, Hörfunk, Fernsehen und Online zusam-
men zu führen. Das heißt: Themen werden von Anfang an medien- 2016 war ein Jahr, das uns kaum Zeit zum Durchatmen ließ. Wir
übergreifend geplant, recherchiert und auf allen Kanälen ange- haben dramatische Stunden in Bayern erlebt, bei der unsere Be-
boten. Dabei sind Netflix, Spotify und Youtube für uns nicht nur richterstattung sehr gefordert war. Beginnend schon in der Silves-
Konkurrenten, sondern nach jeweiliger Prüfung auch in einer Reihe ternacht mit der Evakuierung des Münchner Hauptbahnhofs und
von Fällen Kooperationspartner, um das Publikum zu erreichen. des Bahnhofs München-Pasing. Dann die terroristischen Anschläge
von Ansbach und Würzburg und der Amoklauf von München.
Unsere Stärke im weltweiten Wettbewerb liegt besonders in der
Regionalität und der fundierten aktuellen Berichterstattung. Wir Das Vertrauen der Bayern in den Bayerischen Rundfunk ist nach
bauen daher die regionale Berichterstattung weiter aus und haben wie vor groß. Der BR gehört zu den angesehensten Institutionen
im vergangenen Jahr unsere Informationsangebote gebündelt und im Freistaat. Doch die finanziellen Rahmenbedingungen für den
vernetzt. In der neuen Einheit „Bayern aktuell" bietet der BR nun BR sind schlechter geworden und wir müssen schwierige Einspar-
ein medienübergreifendes Nachrichtenangebot für alle Themen entscheidungen treffen. Viele hochqualifizierte und engagierte
aus Bayern an – für Hörfunk, Fernsehen, Online und die BR24-App. Kolleginnen und Kollegen auf allen Ebenen des Hauses leisten
unter knapper werdenden Etatansätzen eine wichtige Arbeit.
Um neue Zuschauergruppen, insbesondere auch die jüngere Mit Dr. Reinhard Scolik ist am 1. Februar 2016 ein neuer, erfahrener
Generation zielgerichtet anzusprechen, haben wir weitere Verän- Fernsehdirektor zum BR gekommen, die Amtszeiten des stellver-
derungen vollzogen. Die Volks- und Blasmusiksendungen sind tretenden Intendanten Prof. Dr. Albrecht Hesse und der Produk-
von Bayern 1 zu unserem sehr erfolgreichen Digitalprogramm tions- und Technikdirektorin Prof. Dr. Dr. Birgit Spanner-Ulmer
BR Heimat umgezogen. Das Programmschema im Fernsehen wurden verlängert, und als Intendant konnte ich in diesem Jahr
wurde optimiert, die Rundschau verlängert, die 20-Uhr-Tages- meine zweite Amtszeit antreten.
schau aus dem Ersten übernommen und die erfolgreiche Vor-
abendserie „Dahoam is Dahoam“ vorgezogen. In diesem Zusam-
menhang hat das Bayerische Fernsehen einen neuen Namen
bekommen und heißt jetzt „BR Fernsehen“.
Geschäftsbericht des Bayerischen Rundfunks 2016 11BERICHT DES INTENDANTEN Zwei runde Geburtstage hat unser Haus in diesem Jahr feiern dürfen: Seit 25 Jahren berichtet B5 aktuell im Viertelstundentakt über das Weltgeschehen. Heute erreicht Deutschlands erstes In- formationsradio täglich bundesweit 710.000 Hörer und ist damit das reichweitenstärkste Inforadio. Mit besonderem Stolz blicke ich auch auf den Chor des Bayerischen Rundfunks, der das 70. Jahr seines Bestehens gefeiert hat und eine außergewöhnliche Erfolgsbilanz vorweisen kann. Mit Howard Arman haben wir einen neuen Künstlerischen Leiter gefunden, der über eine enorme Vielseitigkeit als Dirigent, Komponist und Arran- geur verfügt und ein großer Gewinn für unser Haus ist. Mein besonderer Dank geht auch in diesem Jahr an die Mitarbei- terinnen und Mitarbeiter des BR für Ihren großen Einsatz. Sie alle arbeiten hart und erfolgreich daran, dass der Bayerische Rundfunk auch in Zukunft verlässliche Informationen, ein ansprechendes Bildungs- und Kulturangebot und gute Unterhaltung anbietet. Ulrich Wilhelm Intendant des Bayerischen Rundfunks Geschäftsbericht des Bayerischen Rundfunks 2016 12
4. Bericht des Rundfunkratsvorsitzenden
BERICHT DES RUNDFUNKRATSVORSITZENDEN
Bericht des Rundfunkratsvorsitzenden Der Hörfunkausschuss beschäftigte sich intensiv mit der Organisa-
tionsentwicklung „BR hoch drei“. Weitere Beratungsthemen waren
Die Mitglieder des Rundfunkrats vertreten die Interessen der All- die Bayern 2 App, Neuerungen bei Bayern 1 und Bayern 3, das Junge
gemeinheit auf dem Gebiet des Rundfunks und setzen sich ehren- Angebot von ARD und ZDF, die Studie zur Glaubwürdigkeit der Me-
amtlich für die Erfüllung der gesetzlich festgelegten Aufgaben dien sowie die Informationskompetenz bei B5 aktuell und BR24.
des Bayerischen Rundfunks ein. Der Rundfunkrat verfügt hierfür Die restriktiven Vorgaben der Kommission zur Ermittlung des
über die erforderlichen Kontrollkompetenzen, insbesondere bei Finanzbedarfs der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten in
Personalangelegenheiten, Haushalts- und Programmfragen. Auf ihrem 20. Bericht stellten den Bayerischen Rundfunk vor zusätzliche
den Unternehmensseiten des Bayerischen Rundfunks im Internet Herausforderungen: Der Ausschuss für Wirtschaft und Finanzen
informiert der Rundfunkrat über aktuelle Beratungsthemen, seine musste sich eingehend mit den daraus für den BR resultierenden
Mitglieder und Aufgaben. wirtschaftlichen – und zunehmend auch programmlichen – Ein-
schränkungen befassen. In diesem Zusammenhang ließ sich der
Im Geschäftsjahr 2016 kam das Rundfunkratsplenum zu sechs Ausschuss etwa über die Bemühungen des BR zur Integration
ordentlichen Plenumssitzungen zusammen. Im ersten Halbjahr und Konsolidierung der betriebseigenen IT-Landschaft oder über
erforderten zwei gesetzlich vorgeschriebene Genehmigungsver- die von einem massiven Ressourcenabbau geprägte Neuausrich-
fahren hohen Beratungsaufwand. Geprüft wurde die Zulässig- tung des Fernsehproduktionsbetriebs informieren. Der Ausschuss
keit der in den beiden Telemedienkonzepten „Angleichung der für Grundsatzfragen und Geschäftsordnung befasste sich im
Verweildauern für fiktionale Formatkategorien auf BR.de an das Schwerpunkt mit einer Reform der Arbeitsweise der Auschüsse
ARD-Verweildauerkonzept“ und „Angleichung der Verweildauern des Rundfunkrats, die darauf abzielt, der neuen Organisations-
für fiktionale Formatkategorien auf DasErste.de an das ARD-Ver- struktur des BR gerecht zu werden und diese zu festigen. Darüber
weildauerkonzept“ beschriebenen Vorhaben des BR. Nachdem hinaus befasste sich der Ausschuss auch mit der Novellierung
der Rundfunkrat alle beim sog. Dreistufentest vorgegebenen Un- des BR-Gesetzes und der entsprechenden Anpassung der Ge-
tersuchungen durchgeführt hatte, konnte er am 14. Juli 2016 schäftsordnung des Rundfunkrats und der Satzung des BR.
beide Telemedienkonzepte genehmigen. Dies erlaubt dem BR, Neben den bereits erwähnten Genehmigungsverfahren befasste
veränderten Nutzererwartungen im Bereich Video on Demand sich die Projektgruppe Telemedien unter anderem mit der Weiter-
besser Rechnung zu tragen. entwicklung der BR-Mediathek, der Nutzung netzspezifischer Ange-
botsformen auf BR.de sowie dem Relaunch der DasErste-App.
Seit einigen Jahren stellt sich der BR organisatorisch so auf, dass
er auch im digitalen Zeitalter für alle Menschen relevant bleiben Auch im Jahr 2016 nahm das Plenum wieder einen Bericht des
kann. Der Rundfunkrat begleitete den entsprechenden Verände- Rundfunkratsvorsitzenden über die zahlreichen, im Verlauf des
rungsprozess auch im Jahr 2016 intensiv. In drei Sitzungen wur- Jahres an den Rundfunkrat gerichteten Beschwerden entgegen.
den Beschlüsse zu umfassenden Organisationsänderungen ge- Erstmals wurde auch ein entsprechender Bericht des Intendanten
fasst, welche eine medienübergreifende Zusammenführung von über an ihn gerichtete Beschwerden vorgelegt. Sofern erforderlich
Redaktionen ermöglichten. wurden die Programmausschüsse mit einzelnen Programmbe-
schwerden befasst.
Die Arbeit des Plenums wurde auch 2016 wieder durch intensive
Vorberatungen in den vier ständigen Ausschüssen und der Pro-
jektgruppe Telemedien unterstützt:
Der Fernsehausschuss befasste sich beispielsweise mit der Pro-
grammschemareform des BR Fernsehens, der Neustrukturierung
trimedialer Angebote sowie mit dem Thema Sportberichterstat- Dr. Lorenz Wolf
tung. Ferner war die Frage, wie der BR als öffentlich-rechtlicher Vorsitzender des Rundfunkrats
Sender angemessen über Terrorakte berichten kann, Gegenstand
der Programmdebatten.
Geschäftsbericht des Bayerischen Rundfunks 2016 145. Bericht der Verwaltungsratsvorsitzenden
BERICHT DER VERWALTUNGSRATSVORSITZENDEN
Bericht der Verwaltungsratsvorsitzenden Im Rahmen seiner Zuständigkeiten beriet der Verwaltungsrat
über zwei vom Rundfunkrat eingeleitete Dreistufentest-Verfahren.
Den Kern der Tätigkeit des Verwaltungsrats bilden die wirtschaft- Geprüft wurde die „Angleichung der Verweildauern für fiktionale
lich-finanziellen, technischen und personellen Angelegenheiten des Formatkategorien auf BR.de an das ARD-Verweildauerkonzept“
Bayerischen Rundfunks. Es ist Aufgabe des Verwaltungsrats, die sowie die „Angleichung der Verweildauern für fiktionale Format-
Amtsführung des Intendanten zu überwachen sowie die wirtschaft- kategorien auf DasErste.de an das ARD-Verweildauerkonzept“.
liche und technische Entwicklung des Rundfunkrats zu fördern. Bei diesem aufwendigen Genehmigungsverfahren für neue oder
wesentlich veränderte Telemedienangebote ist der Verwaltungsrat
Wesentliche Grundlage für die Urteilsbildung des Verwaltungsrats damit betraut, die finanziellen Aspekte zu prüfen und dem Rund-
waren im Geschäftsjahr 2016 erneut umfassende Berichte des In- funkrat gegenüber eine Beschlussempfehlung auszusprechen.
tendanten sowie der Direktorin und der Direktoren in den Plenar-
und Ausschusssitzungen sowie schriftliche Vorlagen und umfang- Die Wirtschaftsrechnung 2015 einschließlich des Jahresabschlusses
reiche Zahlenwerke der Geschäftsleitung. Auf Basis dieser Informa- wurde vom Verwaltungsrat überprüft, nachdem er bereits einen
tionen war es dem Verwaltungsrat möglich, die Haushaltsführung vorläufigen Bericht zum Ergebnis 2015 entgegennehmen konnte.
des Bayerischen Rundfunks zu überwachen sowie Bewertungen Die Abschlussprüfer der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Ebner
der Rahmenbedingungen zur Erfüllung des Programmauftrags vor- Stolz GmbH & Co. KG standen dem Verwaltungsrat zu Einzelheiten
zunehmen und ggf. entsprechende Empfehlungen zu formulieren. ihrer Prüfung und ihrem uneingeschränkten Bestätigungsvermerk
für Rückfragen zur Verfügung. Als Ergebnis seiner umfassenden
Damit der Verwaltungsrat seiner Aufgabe, die Wirtschaftlichkeit Prüfung empfahl der Verwaltungsrat dem Rundfunkrat, die Wirt-
und Sparsamkeit des Senders zu überwachen, adäquat nach- schaftsrechnung 2015 einschließlich Jahresabschluss festzustellen
kommen konnte, wurde auf einer zweitägigen Klausurtagung sowie den Intendanten aufgrund der uneingeschränkten Bestä-
die Finanz- und Personalsituation des Bayerischen Rundfunks in tigungsvermerke für das Wirtschaftsjahr 2015 zu entlasten. Der
den Mittelpunkt der Beratungen gerückt. Insbesondere über die Verwaltungsrat prüfte den vom Intendanten für den Bayerischen
Bedeutung des 20. KEF-Berichts für den Bayerischen Rundfunk Rundfunk aufgestellten Wirtschaftsplan 2017 sowie die Wirtschafts-
und die Finanzziele bis zum Jahr 2020 wurde mit der Geschäfts- pläne 2017 der ARD-Gemeinschaftseinrichtungen, -sendungen
leitung des BR intensiv diskutiert. und –aufgaben (GSEA), für die der BR innerhalb der ARD die feder-
führende Verantwortung trägt. Als Ergebnis empfahl der Verwal-
Der Verwaltungsrat hat sich intensiv mit dem Bericht des Bayeri- tungsrat dem Rundfunkrat, den BR-Wirtschaftsplan für das Jahr
schen Obersten Rechnungshofs über die finanzielle Situation des 2017 sowie die ARD-GSEA-Wirtschaftspläne für das Jahr 2017 in
Bayerischen Rundfunks auseinandergesetzt, insbesondere mit der vorgelegten Form zu genehmigen.
den Ausführungen des ORH zum Fernsehproduktionsbetrieb.
Dabei konnten die schon weit fortgeschrittenen Planungen der Wie jedes Jahr informierte sich der Verwaltungsrat auch im Ge-
BR-Geschäftsleitung zum Abbau der Fernsehproduktion berück- schäftsjahr 2016 über die vom Bayerischen Rundfunk zu verwal-
sichtigt und weiterentwickelt werden. tenden Pensionsrückstellungen und befasste sich in diesem Zu-
sammenhang eingehend mit der Entwicklung des vom BR verwal-
Das Geschäftsjahr war erneut geprägt vom 2012 eingeleiteten Ver- teten Sondervermögens Altersversorgung sowie mit allgemeinen
änderungsprozess „BR hoch drei“, aus dem der Bayerische Rund- Fragen der Altersvorsorge der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.
funk als medienübergreifend vernetztes Unternehmen mit neu Der Verwaltungsrat ließ sich auch im Jahr 2016 laufend über den
geordneten Strukturen und neu gegliederten Standorten schritt- Stand der Tarifverhandlungen zur Altersversorgung auf ARD-
weise bis zum Jahre 2023 hervorgehen soll. Der Verwaltungsrat ließ Ebene informieren. Dabei unterstützte das Gremium mit Nach-
sich kontinuierlich über den aktuellen Stand zu seinen im Vorjahr druck die Bemühungen, den Tarifpartnern die Dringlichkeit einer
getroffenen Beschlüssen über die Vergabe der Planungsleistungen Abkehr von der bisherigen Rentendynamisierung aufzuzeigen.
der Architekten sowie der erforderlichen sog. fachplanerischen
Leistungen zur Realisierung der Bauvorhaben informieren. Auch über die Prüftätigkeit der Internen Revision ließ sich der
Verwaltungsrat im Jahr 2016 berichten, um damit die hohe Be-
Infolge des in Art. 7a BR-Satzung verankerten Zustimmungsvor- deutung des internen Kontrollsystems zu unterstreichen.
behalts der Gremien wurde der Verwaltungsrat auch 2016 vor
Übernahme finanzieller Verpflichtungen von mehr als 5,1 Mio. e
um Genehmigung gebeten. Diese Regelung trägt dazu bei, das
Budgetrecht der Gremien in der Praxis abzusichern.
Barbara Stamm
Vorsitzende des Verwaltungsrats
Geschäftsbericht des Bayerischen Rundfunks 2016 166. Jahresabschluss und weitere Dokumente
LAGEBERICHT
6.1 Lagebericht 2016
1. Grundlagen 19
1.1 Programmauftrag 19
1.2 Programmangebot 19
1.3 Rechnungslegung, Steuerung
und Kontrolle 19
2. Wirtschaftsbericht 20
2.1 Medienrechtliche und finanzielle
Rahmenbedingungen 20
2.2 Finanz- und Vermögenslage 20
2.3 Aufwands- und Ertragslage 21
3. Prognose-, Chancen- und Risikobericht 24
3.1 Prognosebericht 24
3.2 Chancenbericht 26
3.3 Risikobericht 26
Geschäftsbericht des Bayerischen Rundfunks 2016 18LAGEBERICHT
1. Grundlagen Im Bereich der Telemedien verfügt der BR über eigene Angebote,
die mobil über die BR24-App abgerufen werden können sowie über
Der Bayerische Rundfunk (BR) ist eine Anstalt des öffentlichen das Angebot der Homepage br.de und diverser Portale wie z. B.
Rechts mit Sitz in München. Allgemeine rechtliche Grundlagen BR-Klassik.de. Im ARD-Rahmen beteiligt sich der BR seit Oktober
sind das Bayerische Rundfunkgesetz (BayRG) und der Staatsver- 2016 auch am „content-netzwerk funk“, dem Gemeinschaftsan-
trag für Rundfunk und Telemedien (Rundfunkstaatsvertrag – RStV) gebot von ARD und ZDF für Jugendliche.
in der Fassung des 19. Rundfunkänderungsstaatsvertrages. Zum
BayRG traten zum 01.01.2017 Änderungen zur Zusammensetzung
der Gremien, zu Transparenzvorgaben sowie zu einer Verschär- 1.3 Rechnungslegung, Steuerung und Kontrolle
fung der Gremien-Kontrollrechte in Kraft.
Der Intendant hat nach Art. 13 Abs. 1 und 2 BayRG für das kom-
mende Rechnungsjahr einen Haushaltsplan aufzustellen und
1.1 Programmauftrag über die Einnahmen und Ausgaben Rechnung zu legen. Für die
Rechnungslegung gilt u.a. die von Rundfunk- und Verwaltungs-
Aufgabe des BR ist die Herstellung und Verbreitung von Hörfunk-, rat beschlossene Wirtschaftsordnung.
Fernsehprogrammen und Telemedien (Art. 2 BayRG). Die Sendungen
des Bayerischen Rundfunks dienen der Bildung, Unterrichtung und Der Intendant führt die Geschäfte des Bayerischen Rundfunks. Er
Unterhaltung. Sie sollen von demokratischer Gesinnung, von kul- trägt gemäß Art. 12 BayRG die Verantwortung für den gesamten
turellem Verantwortungsbewusstsein, von Menschlichkeit und Betrieb und die Programmgestaltung und vertritt den Bayerischen
Objektivität getragen sein und der Eigenart Bayerns gerecht werden. Rundfunk gerichtlich und außergerichtlich. Intendant des Bayeri-
Der Bayerische Rundfunk hat den Rundfunkteilnehmern einen schen Rundfunks ist Ulrich Wilhelm.
objektiven und umfassenden Überblick über das internationale,
das nationale und das bayerische Geschehen in allen Lebensbe- Gemäß Art. 6 BayRG vertritt der Rundfunkrat die Interessen der All-
reichen zu geben (Art. 4 BayRG). gemeinheit auf dem Gebiet des Rundfunks und wacht darüber,
dass der BR seine Aufgaben gemäß dem Gesetz erfüllt und übt das
hierzu nötige Kontrollrecht aus. Der Rundfunkrat bestand bisher
1.2 Programmangebot aus 47 Mitgliedern. Vorsitzender ist Prälat Dr. Lorenz Wolf. Die ak-
tuelle fünfjährige Amtsperiode des bisherigen Rundfunkrats endet
Der BR sendet das Vollprogramm „BR Fernsehen“ und den Bil- am 30. April 2017. Mit der Neufassung des BayRG wird sich das Gre-
dungskanal „ARD-alpha“ mit dem Schwerpunkt Bildung und ist mium ab der neuen Amtszeit aus 50 Mitgliedern zusammensetzen.
darüber hinaus mit gut 16 % am ARD-Gemeinschaftsprogramm
„Das Erste“ sowie an den digitalen Programmangeboten der ARD, Der Verwaltungsrat hat als drittes, im Bayerischen Rundfunkge-
tagesschau24 und ONE, beteiligt. Hinzu kommt die BR-Beteili- setz vorgesehenes Organ des BR gem. Art. 10 BayRG die wirt-
gung im Rahmen der ARD gemeinsam mit dem ZDF am Kinder- schaftliche und technische Entwicklung des Rundfunks zu för-
kanal KiKA, dem Ereignis- und Dokumentationskanal phoenix, dern. Er überwacht die Geschäftsführung des Intendanten. Der
dem deutsch-österreich-schweizerischen Fernsehsender 3sat Verwaltungsrat bestand bis Ende 2016 aus 6 Mitgliedern. Vorsit-
(gemeinsam mit ORF und SRG) und am Europäischen Kulturkanal zende ist gem. Art. 9 Abs. 2 BayRG die Präsidentin des Bayerischen
ARTE (gemeinsam mit France Télévisions). Landtags, Barbara Stamm. Mit der Neufassung des BayRG setzt
sich das Gremium ab dem 01.01.2017 aus 7 Mitgliedern zusammen.
Im Bereich Hörfunk werden fünf Hörfunkprogramme angeboten,
die sowohl über UKW als auch digital verbreitet werden: die bei-
den Unterhaltungsprogramme Bayern 1 und Bayern 3, Bayern 2
als Kultur- und Informationsprogramm, BR-Klassik bietet ein Pro-
gramm für Klassik- aber auch Jazz-Liebhaber und B5 aktuell ist
das Infoprogramm des BR. Weitere fünf Programme, Bayern plus,
BR Heimat, B5 Plus, BR Verkehr sowie die trimediale Jugendplatt-
form Puls werden nur digital verbreitet.
Geschäftsbericht des Bayerischen Rundfunks 2016 19LAGEBERICHT
2. Wirtschaftsbericht Die sonstigen Ausleihungen beinhalten im Wesentlichen Schuld-
scheindarlehen (408,3 Mio. e), Deckungskapital aus der Rück-
2.1 Medienrechtliche und finanzielle Rahmenbedingungen deckungspensionskasse (150,2 Mio. e) und Darlehen an andere
Rundfunkanstalten der ARD (5,5 Mio. e).
Der öffentlich-rechtliche Rundfunk finanziert sich durch Rund-
funkbeiträge, Einnahmen aus Rundfunkwerbung und sonstige Das Programmvermögen mit einem Gesamtvolumen von 136,7
Einnahmen. Vorrangige Finanzierungsquelle ist der Rundfunk- Mio. e (Vorjahr 149,2 Mio. e) umfasst die Programmvorräte des
beitrag. Die Rundfunkanstalten melden im Abstand von zwei Hörfunks für BR-Klassik mit 1,8 Mio. e (Vorjahr 1,3 Mio. e) und
Jahren ihren Finanzbedarf der unabhängigen Kommission zur die fertigen wie unfertigen Produktionen für das Fernsehen mit
Ermittlung des Finanzbedarfs der Rundfunkanstalten (KEF). Die 108,2 Mio. e (Vorjahr 112,9 Mio. e). Darin enthalten sind die An-
KEF hat die Aufgabe, unter Beachtung der Programmautonomie teile des BR an den von der Degeto GmbH beschafften Filmen
der Rundfunkanstalten den von den Rundfunkanstalten ange- und Serien mit 25,2 Mio. e (Vorjahr 25,7 Mio. e). Anzahlungen für
meldeten Finanzbedarf fachlich zu überprüfen und zu ermitteln. Filme und große Sportereignisse wurden in Höhe von 26,7 Mio. e
(Vorjahr 35,0 Mio. e) geleistet.
Zum 1. Januar 2013 wurde mit dem 15. Rundfunkänderungsstaats-
vertrag (RÄStV) der rechtliche Rahmen für das neue Rundfunkfi- Das Umlaufvermögen verminderte sich um 23,0 Mio. e auf 373,2
nanzierungsmodell geschaffen. Der Rundfunkbeitrag („Wohnungs- Mio. e (Vorjahr 396,2 Mio. e). Dabei stiegen die Roh-, Hilfs- und
und Betriebsstättenabgabe“) ersetzte die vorherige Rundfunk- Betriebsstoffe um 0,1 Mio. e auf 1,5 Mio. e. Die Forderungen und
gebühr für Hörfunk und Fernsehen, blieb aber gegenüber der sonstigen Vermögensgegenstände erhöhten sich geringfähig
seit 2009 geltenden Monatsgebühr mit 17,98 e unverändert. um 0,2 Mio. e auf 136,5 Mio. e. Bei den Kassenbeständen und
Zum 1. April 2015 wurde der Rundfunkbeitrag von 17,98 e auf Bankguthaben kam es im Wesentlichen wegen geringerer Fest-
17,50 e gesenkt, nachdem sich gegenüber den ursprünglichen geldanlagen zu einer Minderung von 23,4 Mio. e auf 235,2 Mio. e
Planungen Mehrerträge ergaben. (Vorjahr 258,6 Mio. e). Im Geldbestand sind für die gesondert
auszuweisenden Beitragsmehrerträge anteilig 77,9 Mio. e (Vor-
jahr 52,1 Mio. e) und für das Sondervermögen Altersversorgung
2.2 Finanz- und Vermögenslage 14,2 Mio. e (Vorjahr 10,0 Mio. e) zweckbestimmt.
Der Bayerische Rundfunk erwirtschaftete im Geschäftsjahr 2016, Die Passivseite war geprägt durch die Rückstellungen für Pensionen
dem vierten Jahr nach Umstellung auf das neue Beitragsmodell, und ähnliche Verpflichtungen mit 1.252,5 Mio. e (Vorjahr 1.236,4
einen Jahresüberschuss von 41,5 Mio. e (Vorjahr: Jahresfehlbetrag Mio. e), das sind 68,1 % (Vorjahr 69,9 %) der Bilanzsumme.
von 59,3 Mio. e). Nach Einstellung in die von der KEF geforderte
Rücklage für Beitragsmehrerträge von 24,7 Mio. e und der Ent- Das anstaltseigene Kapital erhöhte sich durch den Jahresüber-
nahme aus den Rücklagen für Instandhaltung bzw. Zukunftsvor- schuss um 41,5 Mio. e von 130,1 Mio. e auf 171,6 Mio. e. Bei einer
haben in Höhe von 8,8 Mio. e ergibt sich ein Bilanzgewinn von Bilanzsumme von 1.838,1 Mio. e (Vorjahr 1.769,5 Mio. e) betrug die
25,6 Mio. e (Vorjahr: Bilanzverlust von 107,8 Mio. e). Eigenkapitalquote damit 9,3 % (Vorjahr 7,3 %), die Fremdkapital-
quote 90,7 % (Vorjahr 92,7 %).
Das Anlagevermögen des Bayerischen Rundfunks hat ein Volumen
von 1.325,4 Mio. e (Vorjahr 1.221,2 Mio. e). Dies sind 72,1 % der Die Rücklagen steigerten sich insgesamt um 15,9 Mio. e auf
Bilanzsumme (Vorjahr 69,0 %). Davon sind als Sondervermögen 159,5 Mio. e. Diese Veränderung setzt sich zusammen aus der
Altersversorgung 48,5 Mio. e an Grundstücken und Gebäuden weiteren Einstellung von 24,7 Mio. e in die Rücklagen für Bei-
und 731,7 Mio. e an Finanzanlagen zweckbestimmt. Für das Son- tragsmehrerträge und der Entnahme von 6,8 Mio. e aus den
dervermögen Beitragsmehrerträge sind bei den Finanzanlagen Rücklagen für Zukunftsvorhaben und von 2,0 Mio. e aus der In-
21,2 Mio. e reserviert. standhaltungsrücklage.
Bei den Wertpapieren des Anlagevermögens wurden die Fonds Bei den Verbindlichkeiten kam es zu einem Anstieg um 5,5 Mio. e
für das Sondervermögen Altersversorgung aufgestockt. Im Hin- auf 262,8 Mio. e. Darin enthalten sind die ausgegebenen Namens-
blick auf das niedrige Zinsniveau wurden Fondsanlagen, ein- schuldverschreibungen von 200,0 Mio. e zur Finanzierung der
schließlich Aktienanlagen, gegenüber Direktanlagen priorisiert. Bauvorhaben in München-Freimann. Diese Mittel wurden ange-
legt und werden nach Baufortschritt abgerufen.
Geschäftsbericht des Bayerischen Rundfunks 2016 20LAGEBERICHT
2.3 Aufwands- und Ertragslage Die Umsatzerlöse erhöhten sich um 12,4 Mio. e auf 84,4 Mio. e
(Vorjahr 72,0 Mio. e). Insbesondere die Werbetochter leistete
Neuregelungen, die sich aus dem Bilanzrichtlinien-Umsetzungs- hierzu einen entscheidenden Beitrag.
gesetz (BilRUG) ergaben, waren in 2016 erstmals anzuwenden. Die
Neufassung des § 277 Abs. 1 HGB brachte unter anderem auch eine Aus der Kostenerstattungen der BRmedia GmbH flossen dem
Neudefinition der Umsatzerlöse. Die Gewinn- und Verlustrech- Bayerischen Rundfunk 16,7 Mio. e zu. Das sind um 4,0 Mio. e (31,9 %)
nung wurde entsprechend den BilRUG-Vorgaben ARD-einheitlich mehr als im Vorjahr. Die gesamten Erträge aus der Werbung be-
neu gegliedert, die Vorjahreszahlen entsprechend angepasst. stehen aus der Kostenerstattung von 16,7 Mio. e (Vorjahr 12,7 Mio. e)
für das die Hörfunk- und Fernsehwerbung umgebende Rahmen-
In der Gewinn- und Verlustrechnung 2016 kam es bei den Erträgen programm und aus der Gewinnausschüttung der BRmedia GmbH
zu einer Erhöhung um 2,7 Mio. e (0,3 %) auf 1.077,3 Mio. e (Vor- mit 7,2 Mio. e (Vorjahr 7,5 Mio. e) – ausgewiesen bei den Erträgen
jahr 1.074,6 Mio. e). Die Aufwendungen gingen mit insgesamt aus Beteiligungen. Mit der Werbung erzielte der Bayerische Rund-
1.035,8 Mio. e (Vorjahr 1.133,9 Mio. e) um 98,1 Mio. e (8,7 %) zu- funk demnach insgesamt 23,9 Mio. e, verglichen mit dem Vor-
rück. Wesentliche Einflussgrößen bei den Erträgen und Aufwen- jahresergebnis von 20,2 Mio. e. Die BRmedia erreichte in 2016
dungen werden nachfolgend erläutert. hohe Werbeerlöse, hinzu kamen Kostenreduktionen auf der Auf-
wandsseite. So wandte die BRmedia 0,5 Mio. e weniger für das
Im vierten Jahr nach dem Modellwechsel zum geräteunabhängi- Vorabendprogramm im Ersten auf und hatte einen um 1,9 Mio. e
gen Rundfunkbeitrag erzielte der Bayerische Rundfunk Rundfunk- verringerten Aufwand im Bereich der Altersversorgung aufgrund
beiträge von insgesamt 908,6 Mio. e. Das sind um 19,0 Mio. e der Umstellung auf den 10-jährigen Durchschnittszins bei der
oder 2,1 % weniger als im Vorjahr (927,6 Mio. e). Der Rückgang Bewertung der Pensionsrückstellungen.
resultierte insbesondere aus einem Rückgang der Erträge aus der
Direktanmeldung von Beitragszahlern im Rahmen des Meldeda- Die Nettoerlöse aus TV- und Radiowerbung fielen im Sportjahr 2016
tenabgleichs und aus der erstmals ganzjährig wirkenden Beitrags- mit 63,1 Mio. e sehr hoch aus. Die BRmedia erzielte damit die
absenkung im April 2015. Die Rundfunkbeitragserträge sind bereits höchsten Erlöse seit 1993. Im Rahmen der Vermarktung der TV-
um die Anteile für das ZDF mit 318,3 Mio. e (Vorjahr 324,3 Mio. e), Werbung stiegen die Nettoerlöse – trotz eines gesetzlichen Ver-
das Deutschlandradio mit 35,1 Mio. e (Vorjahr 35,3 Mio. e) und der bots der regionalen TV-Werbung ab 01.01.2016 – aufgrund des
Landesmedienanstalten mit 24,4 Mio. e (Vorjahr 24,9 Mio. e) gekürzt. EM-Effekts und der positiven Reichweitenentwicklung im Vor-
abendprogramm „Das Erste“ auf 28,9 Mio. e. Im Hörfunk wurden
Entsprechend der Forderung der KEF waren die Mehrerträge, die mit 34,2 Mio. e um 1,0 Mio. e bzw. 2,9 % höhere Nettoerlöse er-
sich aus den von der KEF zugestandenen Beiträgen und den tat- zielt. Durch Sponsoring im Vorabendprogramm und Programm-
sächlich erwirtschafteten Beitragserträgen ergaben, ARD-ein- verwertungen wurden 1,3 Mio. e und damit im Vergleich zum
heitlich einer Rücklage zuzuführen. Der BR bildete in 2016 eine Vorjahr um 284 Te geringere Erlöse erzielt, wobei hier in der Ver-
Rücklage von 24,7 Mio. e und reservierte diesen Betrag als Son- gangenheit auch die Provisionen für die Akquise von Sponsoring
dervermögen, das zum 31. Dezember 2016 für die Jahre 2013 bis verbucht wurden. Letzteres wurde mit Wirkung zum 01.01.2016
2016 insgesamt 144,7 Mio. e beträgt. durch die BRmedia Service GmbH durchgeführt.
Aus der Weiterverrechnung von Produktions- und Sendehilfen
sowie Erstattungen anderer Rundfunkanstalten wurden bei ins-
gesamt 2,9 Mio. e um 0,5 Mio. e weniger erzielt als im Vorjahr.
Bei den Konzerterlösen und anderen öffentlichen Veranstaltun-
gen kam es wegen Konzertreisen des Symphonieorchesters zu
Mehrerträgen von 2,6 Mio. e.
Verstärkte Bemühungen, Koproduktionsvereinbarungen abzuschlie-
ßen, führten zu einer Erlössteigerung um 5,1 Mio. e auf 13,6 Mio. e.
Geschäftsbericht des Bayerischen Rundfunks 2016 21LAGEBERICHT
Das Sportjahr 2016 führte zu Mehrerträgen beim ARD-Sponso- Die Aufwendungen verringerten sich um 98,1 Mio. e (8,7 %) auf
ring von 0,6 Mio. e bei insgesamt 3,5 Mio. e Sponsoringerlösen 1.035,8 Mio. e (Vorjahr 1.133,9 Mio. e). Sie setzen sich im Einzel-
und Sonderformen der Werbung. nen aus folgenden Positionen zusammen:
Bei den Bestandsveränderungen gab es beim Programmvermö- Die Personalkosten gingen mit insgesamt 276,5 Mio. e (Vorjahr
gen des Hörfunks einen Aufbau um 0,4 Mio. e. Anstaltseigene 383,3 Mio. e) um 106,8 Mio. e oder 27,9 % zurück. Bei den Gehalts-
Fernseh-Programmvorräte wurden auch in Folge des allgemei- aufwendungen kam es zu einem Anstieg von 11,0 Mio. e (5,1 %)
nen Spardrucks um 4,2 Mio. e abgebaut. Die anteiligen Bestände auf 224,9 Mio. e. In 2016 gab es zum 1. Juni 2016 eine weitere li-
der Degeto GmbH verringerten sich um 0,5 Mio. e. Damit gab es neare Tariferhöhung von 2,0 %, mindestens aber 75 e. Durch die
bei den Programmvorräten eine Bestandsabnahme von 4,3 Mio. e. Festanstellung gewandelter ehemaliger Gagist(inn)en kam es bei
Im Vorjahr war es noch eine Zunahme von 2,4 Mio. e, so dass der Gruppe der Gagen-Arbeitnehmer(innen) zu einem Anstieg
sich im Vergleich zum Vorjahr eine ergebniswirksame Minderung von 8,4 Mio. e auf 10,1 Mio. e. Dem stehen Reduzierungen im
von 6,7 Mio. e ergab. Sachaufwand gegenüber. Damit erhöhten sich auch die sozialen
Abgaben um 2,7 Mio. e (7,5 %) auf 38,1 Mio. e.
Bei den sonstigen betrieblichen Erträgen kam es zu einer Erhöhung
um 15,4 Mio. e (40,9 %) auf 53,0 Mio. e. Der Anstieg war im Die Aufwendungen für die Altersversorgung gingen um 120,5 Mio. e
Wesentlichen verursacht durch Erlöse aus dem Verkauf von drei auf 13,5 Mio. e zurück (Vorjahr 134,0 Mio. e). Ursächlich hierfür war,
Immobilien-Objekten des Sondervermögens Altersversorgung mit dass für die Bewertung der Pensionsrückstellungen der durch-
10,2 Mio. e und der Erhöhung bei den Rückdeckungsversicherungs- schnittliche Marktzinssatz (Bundesbankzins) der letzten zehn
ansprüchen mit 7,6 Mio. e, die auf der anderen Seite aber auch Jahre mit 4,01 Prozent zu verwenden war. Im letzten Jahr galt noch
zu höheren Beitragsleistungen führten. Die übrigen anderen Posi- der Siebenjahreszins mit 3,89 %. Durch die Abzinsung zu dem
tionen zeigen einen Rückgang um 2,4 Mio. e. höheren Rechnungszins ergab sich ein entsprechend verminderter
Anpassungsbetrag. Der Differenzbetrag zwischen dem Barwert
Die Beteiligungserträge verringerten sich um 0,5 Mio. e auf bei Sieben- und Zehnjahreszins beträgt 143,3 Mio. e. Dieser außer-
8,5 Mio. e, wobei von den Erträgen die Gewinnausschüttung der ordentliche (und wegen der geänderten Rechnungszinsberechnung
BRmedia alleine 7,2 Mio. e ausmacht. singuläre) Rückgang bei den Altersversorgungsaufwendungen
erklärt primär den „Swing“ in 2016 bei den Ergebniskennzahlen
Die Erträge aus anderen Wertpapieren und Ausleihungen des Jahresüberschuss/-fehlbetrag und Bilanzgewinn/-verlust.
Finanzanlagevermögens erhöhten sich um 1,6 Mio. e auf 26,4 Mio. e.
Maßgeblich hierfür war die im Vergleich zum Vorjahr höhere
Fondsausschüttung von 11,2 Mio. e (Vorjahr 9,0 Mio. e). Bei den
Kapitalerträgen aus anderen Ausleihungen kam es zu einem
Rückgang von 0,6 Mio. e. Trotz höherer Kapitalbestände führte
das weiter gesunkene Zinsniveau auf den Finanzmärkten bei
den eigenen Bondsanlagen zu einem im Vergleich zum Vorjahr
niedrigeren Zinsertrag.
Bei den sonstigen Zinsen und ähnlichen Erträgen kam es zu einem
Rückgang von 1,1 Mio. e auf 0,7 Mio. e.
22LAGEBERICHT
Die Aufwendungen für bezogene Leistungen/Materialaufwand Die sonstigen betrieblichen Aufwendungen erhöhten sich um
erhöhten sich im Saldo um 2,0 Mio. e (0,4 %) auf 471,5 Mio. e 6,6 Mio. e (3,9 %) von 171,8 Mio. e auf 178,4 Mio. e. Die Aufwen-
(Vorjahr 469,5 Mio. e). dungen für den Beitragseinzug verminderten sich beim ARD-
ZDF- Deutschlandradio-Beitragsservice durch weitere Einsparun-
Dazu im Einzelnen: gen von insgesamt Mio. e auf 26,6 Mio. e. Der Anstieg bei den
Für Urheber-, Leistungs- und Herstellervergütungen waren mit übrigen betrieblichen Aufwendungen von 9,6 Mio. e auf insge-
insgesamt 251,3 Mio. e um 2,3 Mio. e mehr als im Vorjahr zu leis- samt 151,8 Mio. e ist im Wesentlichen durch höhere Beitragsleis-
ten. Die sozialen Leistungen an freie Mitarbeiter blieben mit 42,8 tungen an die Baden-Badener-Pensionskasse und andere Fremd-
Mio. e im Vergleich zum Vorjahr konstant. Veränderungen erga- leistungen begründet. Einsparungen gab es dagegen bei den
ben sich insbesondere aufgrund der Verlagerung der Gagenauf- Anteilen für nicht programmbezogene Gemeinschaftseinrich-
wendungen zu den Personalaufwendungen und den damit ver- tungen und bei Unterhalts- und Bewirtschaftungskosten.
bundenen rückläufigen Gagenzahlungen sowie durch höhere
Vergütungen für Auftragsproduktionen in Höhe von 50,9 Mio. e Im Rahmen der Zuwendungen gemäß Rundfunkfinanzierungs-
(Vorjahr 43,6 Mio. e). staatsvertrag zum ARD-Finanzausgleich und dem Beitragsanteil
für die KEF wurden vom Bayerischen Rundfunk 12,3 Mio. e (Vor-
Der Aufwand des Bayerischen Rundfunks für Programmgemein- jahr 12,5 Mio. e) aufgewendet. Neben dem ARD-Finanzausgleich,
schaftsaufgaben und Koproduktionen erhöhte sich insgesamt der gemäß § 14 Rundfunkfinanzierungsstaatsvertrag für 2016 1,0 %
um 3,0 Mio. e (1,7 %) auf 175,3 Mio. e. Die höheren Aufwendun- des ARD-Nettobeitragsaufkommens beträgt, waren zusätzlich
gen im Vergleich zum Vorjahr wurden durch die zwei großen Ausgleichszahlungen für die ARD-Altersversorgung und Finanz-
Sportereignisse mit der Fußball-Europameisterschaft in Frank- hilfen für Radio Bremen (RB) und den Saarländischen Rundfunk
reich und den Olympischen Sommerspielen in Brasilien verur- (SR) beschlossen worden.
sacht. Rückläufig waren dagegen die anteiligen Kosten der ARD-
Filmbeschaffung durch die Degeto GmbH (7,5 Mio. e). Dies galt Aus der Barwertberechnung eines zinslosen Darlehens an
auch für die Anteilkosten für Koproduktionsvereinbarungen mit den Rundfunk Berlin Brandenburg (rbb) ergab sich 2016 eine
einem Rückgang von 10,1 Mio. e auf 30,9 Mio. e. Die anteiligen Abschreibung auf Finanzanlagen von 0,4 Mio. e.
Kosten für Satellitenprogramme verringerten sich um 0,1 Mio. e
auf 18,9 Mio. e, ebenso die Aufwendungen für beauftragte Pro- Die Zinsen und ähnlichen Aufwendungen erhöhten sich um
duktionsleistungen an Dritte mit 2,3 Mio. e auf 16,9 Mio. e. 4,4 Mio. e auf 54,0 Mio. e. Die Position beinhaltet im Wesentlichen
die Zinsanteile aus der Bewertung der Pensions- und Beihilfe-
Auch die Materialaufwendungen reduzierten sich um 0,2 Mio. e rückstellungen in Höhe von 49,2 Mio. e und Zinsen aus den
auf 9,7 Mio. e. Namensschuldverschreibungen in Höhe von 3,5 Mio. e.
Die Aufwendungen für technische Leistungen der Rundfunkver- Die Steuern vom Einkommen und Ertrag blieben mit 4,1 Mio. e
sorgung gingen um 1,2 Mio. e auf 18,3 Mio. e zurück. Dabei blieben konstant. An die BRmedia sind Körperschaftsteuer in Höhe von
die Übertragungskosten für Satellitenprogramme mit 6,9 Mio. e 1,7 Mio. e und Gewerbesteuer in Höhe von 1,9 Mio. e weiterver-
unverändert. Die übrigen Verbreitungskosten verminderten sich rechnet worden. Sie sind in dieser Position in Abzug gebracht.
entsprechend um 1,2 Mio. e auf 11,4 Mio. e.
Das Volumen der Abschreibungen reduzierte sich um 4,5 Mio. e
auf 38,3 Mio. e. Bei einem Investitionszugang bei den Sachanla-
gen im Jahr 2016 von 32,7 Mio. e (Vorjahr 28,4 Mio. e) zeigt sich
weiter die Tendenz, Anlagen über den Ab-schreibungszeitraum
hinaus zu nutzen. Ursächlich waren aber auch die im Hinblick
auf das Neubauvorhaben im Bestand reduzierten Investitionen.
Geschäftsbericht des Bayerischen Rundfunks 2016 23LAGEBERICHT
3. Prognose-, Chancen- und Risikobericht Damit steht der Bayerischen Rundfunk in den kommenden Jah-
ren vor besonderen Herausforderungen, da den unvermeidlichen
3.1 Prognosebericht Kostensteigerungen (wie z.B. Tariferhöhungen) praktisch keine
Ertragssteigerungen gegenüberstehen, sondern weitere Bei-
Die Anstalten hatten ihre Finanzbedarfsanmeldungen für die tragsverluste zu gegenwärtigen sind. In den letzten beiden Jah-
Beitragsperiode 2017 – 2020 bis August 2015 bei der KEF ange- ren sind die Beitragseinnahmen des BR gesunken: in 2015 um 21
meldet. Die KEF hatte dazu im April 2016 ihren 20. Bericht veröf- Mio. e und in 2016 um weitere 19 Mio. e auf rd. 909 Mio. e (wo-
fentlicht. Dieser empfahl u.a. eine weitere Beitragssenkung um von rd. 24,7 Mio. e der Beitragsrücklage zugeführt wurden). Die
30 Cent auf 17,20 e. Die Ministerpräsidenten haben am 27./28. Beitragseinnahmen des BR liegen damit in 2016 auf dem Niveau
Oktober 2016 entschieden, die Beitragshöhe bei 17,50 e zu belas- von 2009. Vor diesem Hintergrund sind weiterhin deutliche Spar-
sen, stattdessen zur Unterstützung der Stabilität des Rundfunk- maßnahmen zu ergreifen und neue Angebote nur über geän-
beitrags davon 30 Cent einer abermaligen Rücklage zuzuführen. derte Prioritätensetzungen zu finanzieren.
Auf diese haben die Rundfunkanstalten in der gegenwärtigen
Beitragsperiode keinen Zugriff, sondern sie steht zur Deckung In diese Richtung weist auch der Auftrag zur Strukturoptimie-
der Teuerung in der Beitragsperiode 2021 bis 2024 zur Verfügung. rung, den die Ministerpräsidenten im Oktober 2016 den öffent-
lich-rechtlichen Rundfunkanstalten erteilt haben: Für die Beibe-
Weiterhin gilt für die zukünftigen finanziellen Rahmenbedin- haltung des monatlichen Rundfunkbeitrags bei 17,50 e und die
gungen, dass der BR im ARD-Vergleich einer der Verlierer aus der Möglichkeit der Rücklagenbildung erwarten die Länder im Ge-
Beitragsumstellung ist, während Anstalten wie der rbb davon genzug strukturelle Anpassungen, um die Beitragsstabilität auch
überproportional profitieren. Der Grund dafür ist, dass der BR schon langfristig zu sichern. Bis zum 30.09.2017 sollen die Intendanten
vor 2013, also vor Umstellung der Gebühr auf den Beitrag, mit 96 % von ARD/ZDF/DRadio abgestimmte Reformvorschläge bei der
eine hohe Teilnehmerdichte (= Relation von Beitragszahlern zur Rundfunkkommission der Länder vorlegen und dabei die finanzi-
Anzahl der Wohnungen) aufwies. Bundesweit betrug diese ledig- ellen Auswirkungen und den Zeithorizont der Umsetzung benen-
lich 93 %. Damit fiel der Zugewinn durch die Direktanmeldungen nen. Im darauffolgenden halben Jahr soll die Rundfunkkommis-
nach Umstellung auf den Rundfunkbeitrag in Bayern wesentlich sion die Vorschläge bewerten und ein Konzept zur Umsetzung
geringer aus als bei anderen Landesrundfunkanstalten. der geplanten Reformen vorlegen.
Hinzu kommt eine Mehrbelastung des BR aus dem ARD-Finanzaus- Eine beträchtliche Verminderung der eigenen Personalkapazitä-
gleich: wurden bereits für 2015 und 2016 zusätzliche Finanzaus- ten wurde inzwischen in der Fernsehproduktion begonnen: bis
gleichsleistungen von je 5 Mio. e festgelegt, so haben die Minister- 2025 sollen 450 Stellen abgebaut und damit die Fixkostenlastig-
präsidenten für die Zeit danach beschlossen, die beiden finanz- keit der Fernsehproduktion gesenkt werden. Die Strukturkosten-
schwachen Sender, Radio Bremen und den Saarländischen Rundfunk, senkung soll dazu beitragen, schnell und flexibel auf neue Anfor-
durch die Erhöhung der ARD-Finanzausgleichsmasse von 1,0 auf derungen reagieren zu können.
1,6 % der ARD-Beitragseinnahmen wieder stärker zu unterstützen.
Dagegen kann die von der KEF vorgegebene und im Zeitraum
2013 – 2016 gebildete Beitragsrücklage, die beim BR rd. 144,7 Mio. e
beträgt, zur Defizitabdeckung im Zeitraum 2017 – 2020 verwen-
det werden. Hinzu kommt, dass im Vergleich mit der Anmeldung
zum 20. KEF-Bericht die in den BR-Etats 2014 – 2017 bereits reali-
sierten Sparmaßnahmen in der Fortschreibung bis 2020 zu einer
deutlichen Entlastung des Finanzbedarfs führen.
Nach der aktuellen mittelfristigen (Mifrifi-) Planung muss ein bis
2020 dennoch verbleibender Fehlbetrag von ca. 44 Mio. e durch
weitere Sparmaßnahmen bis zum Ende der laufenden Beitrags-
periode ausgeglichen werden. Über die Aufteilung wird in den
Wirtschaftsplanberatungen der nächsten Jahre entschieden.
Geschäftsbericht des Bayerischen Rundfunks 2016 24LAGEBERICHT
Bei den Personalkosten ergibt sich seit der Einführung des Bi- Wegen der stark angestiegenen Belastungen aus der Altersver-
lanzrechts-modernisierungsgesetzes (BilMoG) in 2010 eine hö- sorgung, insbesondere aus dem alten Versorgungssystem, füh-
here Bewertung der Rückstellungen für Zusagen im Rahmen der ren die ARD-Anstalten und DRadio bereits seit 2013 Tarifver-
bestehenden Altersversorgungstarifverträge. Die seit 2010 stark handlungen mit den Gewerkschaften über eine Reform der
gesunkenen Rechnungszinssätze (von 5,25 % auf 4,01 % Ende Altersversorgung, um vor allem die derzeit gleiche prozentuale
2016) führten zu einer bilanziellen Höherbewertung der Pensi- Steigerung der Gehälter und Renten zu „entkoppeln“, d.h. die
ons- und Beihilfeverpflichtungen und damit zu erheblichem Steigerung der Betriebsrenten soll zukünftig unter der Steige-
zusätzlichem Rückstellungsaufwand, der von den Landesrund- rung der Tariflöhne der Aktiven bleiben. Eine Einigung mit den
funkanstalten nicht zu steuern ist. Beim BR hat dies im Zeit- Gewerkschaften sowohl zur Begrenzung der Dynamisierung der
raum 2010 – 2016 allein bei den Berechtigten aus dem alten Ver- derzeitigen Versorgung als auch zum Abschluss eines Tarifver-
sorgungssystem TVA/VO zu einem zinsbedingten Mehraufwand trags für Neueintritte steht noch aus.
von 159 Mio. e geführt. Bei einem für Ende 2020 prognostizier-
ten Rechnungszins von rd. 2,5 % wird dabei die Dimension der Vor dem Hintergrund der dargestellten Belastungen hat der BR
künftigen Belastungen deutlich. Im BilMoG wurde auch fest- in Abstimmung mit seinen Aufsichtsgremien eine Reihe von
gelegt, dass der einmalige aus der Neubewertung der Pensions- Sparmaßnahmen realisiert bzw. eingeleitet. Im Vergleich zur
verpflichtungen resultierende Umstellungsaufwand in 2010 Mifrifi-Planung wurden zwischen 2014 und 2016 rund 100 Mio. e
wahlweise auf 15 Jahre verteilt werden kann. Diese vom BR in gekürzt, indem die Etatansätze pauschal um 3 % p.a. für pro-
Anspruch genommene Option führt jährlich zusätzlich zu ei- grammnahe Bereiche und um 5 % für Technik und Verwaltung
nem Aufwand von 9 Mio. e. vermindert wurden. Außerdem senkt der Sender seine Fixkosten,
indem, wie oben erwähnt, 450 Planstellen gestrichen werden
Zum höheren Aufwand kommt erschwerend hinzu, dass parallel und die Altersversorgung mit dem Ziel der Kostenbegrenzung
die Zinserträge auf die Finanzaktiva gesunken sind, d.h. die stark auf ARD-Ebene neu geregelt werden soll.
rückläufigen Zinsen in den letzten Jahren wirken sich auf die Fi-
nanzen des BR sowohl aufwandserhöhend als auch ertragsmin- Der am 1. Dezember 2016 vom Rundfunkrat genehmigte Wirt-
dernd aus. Die KEF hat bisher bei der Prüfung des Finanzbedarfs schaftsplan 2017 weist unter Fortsetzung des Spar- und Konso-
der Anstalten den Umstellungsaufwand zum 01.01.2010 nicht lidierungskurses und Rückgriff auf 6,2 Mio. e aus der Beitrags-
berücksichtigt und legt einen festen Rechnungszins von 5,25 % rücklage 2013 – 2016 ein ausgeglichenes Gesamtergebnis aus.
bei der Bedarfsprüfung der Pensionsverpflichtungen zugrunde. Grundlage hierfür sind geplante Beitragserträge in Höhe von
Der den Landesrundfunkanstalten entstehende Aufwand ist also 911,0 Mio. e. Diese Annahme wird durch die laufenden Zahlungs-
nicht in vollem Umfang im Rundfunkbeitrag berücksichtigt. eingänge bestätigt. Das Gesamtergebnis ist damit eine Verbes-
serung um 19,1 Mio. e zum Wirtschaftsplan 2016, der einen Fehl-
Zur Reform der Versorgungstarifverträge würdigt die KEF zwar, betrag in derselben Höhe auswies. Die Sparmaßnahmen im Haus-
dass die ARD-Anstalten die bisherigen Versorgungstarifverträge halt werden so programmschonend wie möglich gestaltet. Der
gekündigt haben und unterschriftsreife, zu erheblichen Einspa- BR setzt dabei weiter auf die Hebung interner Synergieeffekte.
rungen führende Versorgungstarifverträge vorliegen. Allerdings
hat sie bis zum Abschluss der Tarifverhandlungen bei ARD, ZDF
und Deutschlandradio insgesamt einen Betrag von 100 Mio. e
nicht anerkannt bis eine Einigung über die Begrenzung der Ren-
tensteigerungen erreicht wird.
Geschäftsbericht des Bayerischen Rundfunks 2016 25Sie können auch lesen
