2019 PARTNERSCHAFTLICHES ARBEITSPROGRAMM - VOM VERWALTUNGSRAT IN SEINER SITZUNG VOM 24. JANUAR 2019 VERABSCHIEDET - ADEUS
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PARTNERSCHAFTLICHES ARBEITSPROGRAMM 2019 VOM VERWALTUNGSRAT IN SEINER SITZUNG VOM 24. JANUAR 2019 VERABSCHIEDET
PARTNERSCHAFTLICHES
ARBEITSPROGRAMM
2019
VOM VERWALTUNGSRAT IN SEINER SITZUNG VOM
24. JANUAR 2019 VERABSCHIEDET
INHALT
2019: EIN ENTSCHEIDENDES JAHR FÜR UNSERE PROJEKTE
4
6 DAS ARBEITSPROGRAMM DER AGENTUR
8 ERSTÄNDNIS DER REGION
V
Schwerpunkt 1
Das Gebiet verstehen, Informationen teilen, Entwicklungen antizipieren
14 IE MITGLIEDER BEI DER UMSETZUNG IHRER TERRITORIALEN
D
STRATEGIEN UND POLITISCHEN MASSNAHMEN UNTERSTÜTZEN
Schwerpunkte 2, 3 & 4
Eine metropolitane Funktionsweise aufbauen
Die Vision des Gebiets erweitern
Das Gebiet für die Erfordernisse von Umfeld und Bevölkerung rüsten
20 SONDERVERTRÄGE
22
DIE AGENTUR WEITERENTWICKELN
DIE PARTNER UND DAS TEAM DER ADEUS
FÜR EINE VISION DER RAUMORDNUNG VON MORGEN
Quelle und Umsetzung ADEUS, Dezember 2017
Frankfurt
Charleville-
Mézières
Luxemburg
Mannheim Heidelberg
Thionville Saarbrücken Stuttgart
Reims
Wissembourg
Metz
Karlsruhe
Épernay
Sarre-Union
Haguenau
Châlons-en- Saverne
Champagne
Nancy
Straßburg
Molsheim
Obernai Offenburg
Erstein
Sélestat
Troyes Épinal Colmar
Chaumont
Freiburg
Mulhouse
Belfort St-Louis
Basel Zürich
Montbéliard
Dijon Besançon
Ballungsraumnetz Grenzüberschreitende Konferenz der
der Region Grand Est elsässische Metropolregion Gemeindeverbände
DREI SZENARIEN
Quelle und Umsetzung ADEUS, Dezember 2017
EIN STÄDTE-NETZWERK WECHSELBEZIEHUNGEN LEBENSRÄUME VERBINDEN: SOZIALER ANNÄHERUNG DER GRÖSSTEN BALLUNGSRÄUME
ZWISCHEN DEN GEBIETEN, EIN NEUES ZUSAMMENHALT, VERANKERUNG DER EUROREGION: ATTRAKTIVITÄT FÜR WOHNEN
GLEICHGEWICHT ZWISCHEN ANGEBOT UND IN DER NÄHE UND WIRTSCHAFT
NACHFRAGE
Stadt mit metropolem Einflußgebiet Grossraumkerne Wirtschafstzentrum der Metropolentwicklung
Stadt mit lokalem Einflußgebiet Verbindungen
Einflussgebiete der Grossraumkerne
Verbindungstadt
Freiraumentwicklung Biotopverbund
Grenznahe Stadt Einzugsgebiete der Grossraumgebiete
Flughafen
Einzugsgebiete der nahegelegenen Ortszentren
Hafen
physische Unterbrechung der Urbanisierung
S 4 ADEUS PARTNERSCHAFTLICHES
ARBEITSPROGRAMM 2019
2019: EIN 2019 könnte in Bezug auf die Raumplanung Gemeinden umfassen, rollen ihre Projekte
ein einzigartiges Jahr für die Region neu auf. Die PETR und SCoT aktualisieren
ENTSCHEIDENDES Straßburg werden: Nämlich das, in dem ihre Prioritäten und starten vor allem Pläne
JAHR FÜR UNSERE ein Projekt zu Neuordnung der für den ökologischen und energetischen
PROJEKTE grenzübergreifenden Metropolregion Wandel.
konkret umgesetzt wurde, das Methoden
vereint, die von einem Stadtplanungsprojekt Mit dem Diskussionsforum Mobilität
bis zu visionären Strategien reichen. erneuern der französische Staat, die Region
Grand Est, das Departement Bas-Rhin und
Der Kontext bleibt einmalig: Veränderungen die Eurometropole Straßburg gemeinsam
in den Institutionen treffen auf gesetzliche und auf höchster Ebene in einer
Neuerungen hinsichtlich der Bestimmung bemerkenswerten Kehrtwende die
prioritärer Projekte. Ihr Unwohlsein Koordinierung ihrer Ziele und verändern
angesichts dieser Überschneidungen sorgt so die alltäglichen Lebensumstände der
bei den Akteuren für ein erneuertes Bevölkerung sowie die europäische
Augenmerk für die Kohärenz der Projekte Einbindung des grenzübergreifenden
untereinander, ihre Zweckmäßigkeit, für ihre Gebiets, an der bald auch die betroffenen
Auswirkungen auf andere Themenbereiche Gemeindeverbände teilnehmen.
und ihre Komplementarität auf
unterschiedlichen Ebenen. Die ADEUS präsentierte in Form von
Überblickskarten drei aus den Diskussionen
Nach dem Stich ins behördliche Wespennest hervorgegangene Optionen. Sie zeigen
im Jahr 2014/2015 mit den Gesetzen die Ambitionen auf, die untereinander nicht
NOTRe und MAPTAM setzen nun die völlig vereinbar sind, was unter den
Gesetze ELAN, LOM sowie die Neufassung Mandatsträgern zu einer Diskussion über
des Elysée-Vertrags, ganz zu schweigen die Verhältnismäßigkeit führt, abgesehen
von der geplanten Collectivité Européenne von den Kofinanzierungs-Vereinbarungen,
d’Alsace, den Perspektivenwechsel fort die die Machbarkeit der Projekte
und verstärken ihn sogar. sicherstellen.
Die jüngsten Arbeiten für den SRADDET Der Workshop zum Stadtplanungsprojekt
der Region Grand Est haben einen ADEUS/FNAU wird die Erstellung der ersten
Lebensraum von Karlsruhe bis Sélestat Skizzen begleiten.
und von Sarrebourg bis Fribourg umrissen,
dessen Kohäsion ein Schlüssel Die Neuordnung des grenzübergreifenden
für die Entwicklung jeder seiner Gebiete Metropolgebiets nimmt eine neue Wendung.
zu sein scheint. Ja mehr noch: Das Diskussionsforum
Mobilität entwirft eine erste Form
Die laufende Neufassung des Elysée- der Verwaltung.
Vertrags erinnert an sein besonderes
grenzübergreifendes und europäisches Mehr denn je begleitet die ADEUS
Potenzial und lässt die alte Idee einer die Entscheidung der Mandatsträger
Annäherung an die Metropolregion als Bindeglied zwischen Überlegung
Karlsruhe inmitten des Oberrheinbeckens und Umsetzung, sowohl lang- wie auch
wieder aufleben. kurzfristig. Sie erleichtert Bündnisse
zwischen Gebieten und Partnerschaften
Das Schema einer grenzüberschreitenden bei Projekten.
Zusammenarbeit der Eurometropole lässt
die prioritären Projekte auf ihren drei Ein Thema, das uns das ganze Jahr 2019
stadtplanerischen Ebenen Gestalt begleiten wird …
annehmen: Bürgernähe, regionale Metropole
und schließlich Metropole und europäische
Hauptstadt.
Zahlreiche für die Raumplanung zuständige
Gemeindeverbände, die nunmehr Anne PONS
solidarische städtische und ländliche Generaldirektorin der ADEUS
S 5 ADEUS PARTNERSCHAFTLICHES
ARBEITSPROGRAMM 2019
DAS ARBEITS-
PROGRAMM
DER AGENTUR
C Kühe auf einer Weide, Stadtteil Robertsau in Straßburg
DAS Das Arbeitsprogramm der Agentur besteht Die Agentur begleitet Gebirgsregionen
aus Tätigkeiten, die dem Verstehen und der ebenso wie ländliche, grenznahe und explizit
ARBEITSPROGRAMM
Analyse der regionalen Entwicklungen städtische Gebiete, wobei sie die Identitäten
DER AGENTUR dienen, dem "Verständnis der Region", und und deren Wechselbeziehungen zu den
BESTEHT AUS aus Tätigkeiten, die enger mit staatlichem benachbarten Gebieten respektiert.
ZWEI TEILEN Handeln verknüpft sind, beispielsweise Die Agentur achtet bei dieser begleitenden
regionale Strategien, Stadtplanungs- und Tätigkeit auf die Herausforderungen
Bauunterlagen, auch „Unterstützung der der Vernetzung, die Bezugsgrößen wie
Mitglieder“ genannt. Alle diese Aufgaben die Großregion oder das Metropolzentrum,
hängen zusammen: Die eine baut auf der die Konferenz der Gemeindeverbände,
anderen auf, die andere hinterfragt die eine. die grenzüberschreitende Metropolregion
Straßburg und die Gemeindeverbände
Der Teil "Verständnis der Region" hat bei der perspektivischen Orientierung jeder
zum Ziel, die bereits laufenden Gebietskörperschaft im Hinblick auf die
Veränderungen zu verstehen, zu analysieren anderen mit sich bringen.
und zu kommunizieren. Er setzt sich aus
Monitoringstellen zusammen und bedient Im Jahr 2019 verpflichtet sich die ADEUS
sich verschiedener Instrumente im Dienste durch ihr Arbeitsprogramm, weiterhin für
des Verständnisses der Region: jedes ihrer Mitglieder und alle ihre Partner
Ein Indikatoren-Portal (INTEO), Hilfen für die großen bevorstehenden
Hintergrundinformationen, Veranstaltungen, Übergänge bereitzustellen:
Diskussionsrunden und Methoden. X D
ie Übergänge im Bereich Wirtschaft,
Die Arbeit der themenbezogenen Energie, Gesellschaft und Umwelt, mit
Monitoringstellen (Mobilität, Wohnraum, Arbeiten zu den Themen wechselseitige
Wirtschaft, Demografie und Beziehungen, Vermittlung, Energiewandel
Flächennutzung) fließt direkt in die Politik und sozialer Zusammenhalt;
der öffentlichen Hand ein und dient als Basis
der Rahmenplanungen. X D
er territoriale Wandel, je nach den
artikulierten Bedürfnissen, insbesondere
Der Teil "Unterstützung der Mitglieder" hinsichtlich der Verbindungen der
bei der Umsetzung ihrer territorialen Gemeinde zur Großregion, aber auch
Strategien und politischen Maßnahmen hat zu den mittleren Verwaltungsgrößen.
zum Ziel, den zuständigen Gremien bei ihrer
Entscheidungsfindung zur Seite zu stehen,
indem wir ihnen die im Teil „Verständnis der
Region“ ermittelten Schlüsseldaten zur
Verfügung stellen. Er umfasst insbesondere
die Dokumente der Rahmenplanung
– SRADDET, PLUi, SCOT, PCAET – und
der Wohnraumplanung (z.B. : PLH, PDH,
PDALHPD), die Begleitung von
Großprojekten, politischen Programmen
(Stadtvertrag) und Projektplanungen in
den Kommunen und Gemeindeverbänden
wie etwa die Stadt- und Kulturerbe-
Analysen, Bedarfsanalysen in Bezug auf
die Personalstärke und Planung der
Ausstattungen an schulischen Einrichtungen
in den einzelnen Gebieten.
S 7 ADEUS PARTNERSCHAFTLICHES
ARBEITSPROGRAMM 2019
VERSTÄNDNIS
DER REGION
SCHWERPUNKT 1
DAS GEBIET VERSTEHEN,
INFORMATIONEN TEILEN,
ENTWICKLUNGEN ANTIZIPIEREN
C Sonnenkollektoren in Rheinau, Deutschland
Die tiefgreifenden gesellschaftlichen Veränderungen unserer Zeit rufen
permanent neue Arten des Wohnens, des Arbeitens und der Mobilität
sowie neue Zusammenhänge hervor, insbesondere in den Bereichen
der Umwelt und der sparsamen Raumnutzung. Die staatlichen
Entscheidungsträger können diesen Anforderungen nur auf Basis eines
richtigen Verständnisses der aus ihnen hervorgehenden konkreten
Bedürfnisse gerecht werden.
Das Ziel der Arbeit in diesem Bereich ist, unseren Partnern Instrumente
zur Verfügung zu stellen, mit deren Hilfe sie die Veränderungen
verstehen können, die ihre Verwaltungsgebiete betreffen, damit sie
in der Lage sind, die daraus folgenden notwendigen Anpassungen ihrer
politischen Entscheidungen vorzunehmen. Die Arbeiten zum besseren
Verständnis der Region dienen als Drehscheibe für die Kommunikation
politischen Handelns zwischen den Gemeinden, Gemeindeverbänden,
dem Departement und der Großregion.
In diesem Rahmen erstellt die Agentur mithilfe von INTEO Berichte,
Monitoringdaten und Hintergrundinformationen zum Verständnis der
Region, kontrolliert durch themenbezogene Monitoringtätigkeiten
politische Maßnahmen in mehreren Bereichen, analysiert Hintergründe
und erforscht die neuen Herausforderungen.
Die Agentur organisiert auch zum Zweck des Informationsaustauschs
mit ihren Mitgliedern und dem breiten spezialisierten Publikum
Fachworkshops, Sitzungen zur Präsentation ihrer Arbeiten und
Konferenzen/Diskussionsrunden.
Dank ihrer Einbindung in ein landesweites Netzwerk stellt die Agentur
ihren Mitgliedern Erfahrung, methodische Kompetenzen und in
anderen Gebieten entwickeltes Fachwissen zur Verfügung.
S 9 ADEUS PARTNERSCHAFTLICHES
ARBEITSPROGRAMM 2019
VERSTÄNDNIS DER REGION
ARBEITS- ÜBERGREIFENDE
ZUSAMMENFASSUNGEN
VERANSTALTUNGEN
UND DISKUSSIONEN
PROGRAMM →T
hemenberichte zu Wohnen und →Zyklische Treffen
2019 Wirtschaft auf Grundlage der Ergebnisse → Diskussionen auf Grundlage
von Monitoringtätigkeiten und von Präsentationen der Agentur
Hintergrundinformationen oder ihrer Mitglieder:
- Zwei halbtägige Präsentationen
der Arbeiten der Agentur,
GEBIETSINDIKATOREN - Fünf bis zehn Fachworkshops
→ Indikatoren-Portal INTEO: Erleichtert zum Thema Stadtplanung, davon drei
die Analyse der Vorteile und zu aktuellen rechtlichen Fragen,
Herausforderungen in jedem einzelnen - Die Stadt filmen
Gebiet
METHODEN, ARBEITSGRUPPEN,
THEMATISCHE MONITORINGSTELLEN VERBREITUNG
→F
ür die Bereiche Wohnraum, Mobilität, → Forschungen und technische Vorstudien,
Wirtschaft, Demografie und in Verbindung mit den neuen gesetzlichen
Flächennutzung, um die Ausarbeitung, Verpflichtungen zu verschiedenen Themen
Kontrolle und Bewertung politischen wie Stadtplanung und Mobilität, Grüngürtel
Handelns sowie Dokumente zur und Rahmenplanungen, Planung und
Stadtplanung zur Verfügung zu stellen Flächennutzung
→A
ustausch mit den Mitgliedern und → Lokale und nationale Arbeitsgruppen
Teilnahme der Agentur an verschiedenen → Expertise- und Austauschplattformen
Foren und Kommissionen → Eine Studienreise
THEMATISCHE HINTERGRÜNDE
→A
nalysen zukünftiger Trends und über
fünf gebietsübergreifende Bereiche:
- Attraktivität der Gebiete,
- die Wechselbeziehungen der Gebiete
untereinander,
- effiziente Nutzung der natürlichen
Ressourcen,
- Lebensweisen,
- Ungleichheiten
S 10 ADEUS PARTNERSCHAFTLICHES
ARBEITSPROGRAMM 2019SCHWERPUNKT 1
DAS GEBIET VERSTEHEN,
INFORMATIONEN TEILEN,
ENTWICKLUNGEN ANTIZIPIEREN
THEMEN INHALTE
GEBIETSINDIKATOREN
Aktualisierung der Kennzahlen: detaillierte Indikatoren und Indikatoren à la Carte
Aktualisierung der Roadmap ECO 2030
Indikatoren für die Rahmendokumente
Übersicht Energie n
Übersicht Umwelt (Vorentwurf)
INTEO - Instrumente im Dienste
des Verständnisses der Region Wirtschaftliche Konjunktur in den Gemeindeverbänden [digitales Informationsblatt]
und des Monitoring
Entwicklung von Zusatz-Indikatoren
Grenzübergreifende und europäische Daten
Partnerschaften, Kräftebündelung, Steuerung, Verwaltung
Externe Schulungen für Mitglieder [Sitzungen]
Präsentationen [Sitzungen]
THEMATISCHE MONITORINGSTELLEN
Jahresbericht zur regionalen Wohnraumentwicklung [Themenblatt]
Kennzahlen des Wohnungsbaus im Departement Bas-Rhin [Themenblatt]
Verzeichnis des sozialen Wohnungsbaus im Departement Bas-Rhin [digitales Informationsblatt]
Lokale Monitoringstelle der Mieten im Departement Bas-Rhin 2018 [Bericht]
Monitoringstelle Wohnpolitik
Monitoringstelle für Eigentümergemeinschaften im Departement Bas-Rhin [Präsentation]
Gebiets-Monitoringstelle des Wohnmarkts für Studenten [Präsentation]
Begleitung des Gebiets PETR Sélestat-Alsace centrale [näher auszuführen]
Verwaltung der Partnerschaften, Lenkung, Netzwerke, Präsentationen und Nutzung
Wohnmigration im Elsass [Themenblatt]
Entwicklung der Haushaltsstrukturen im Departement Bas-Rhin [Themenblatt]
Grundstücks- und Immobilienmarkt im Departement Bas-Rhin [Themenblatt]
Monitoringstelle für Flächennutzung Aktualisierung der BD POS/PLU [digitale Informationsblätter]
und territoriale Entwicklung Flächenverbrauch im Departement Bas-Rhin [Themenblatt]
Flächenverbrauch in den SCoT des Departements Bas-Rhin [Serie von Blättern]
Für die Wirtschaftstätigkeit bestimmter Flächenverbrauch: Annäherung je Wirtschaftsbranche [Themenblatt]
Verwaltung der Partnerschaften, Lenkung, Netzwerke, Präsentationen und Nutzung
Projekte hinsichtlich der großen Veränderungen:
Gebiete: Großregion und
grenzüberschreitender Ballungsraum
der Metropole Straßburg
Wirtschaft: Wirtschaftliche Veränderungen und
neue Solidarität zwischen den Gebieten
Energie: n Energiewandel in den Gebieten
Gesellschaft: Sozialer Zusammenhalt,
Mobilität und Lebensweisen
S 11 ADEUS PARTNERSCHAFTLICHES
ARBEITSPROGRAMM 2019VERSTÄNDNIS DER REGION
SCHWERPUNKT 1
DAS GEBIET VERSTEHEN,
INFORMATIONEN TEILEN,
ENTWICKLUNGEN ANTIZIPIEREN
THEMEN INHALTE
THEMATISCHE MONITORINGSTELLEN
Jahresbericht der Monitoringstelle Mobilität [Themenblatt]
Erste Ergebnisse der Umfrage sanfte Mobilität [3 Themenblätter]
Monitoringstelle Mobilität Vernetzung: Gegenüberstellung von Angebot und Nachfrage [Themenblatt]
Monitoringstelle Parken [Themenblatt]
Verwaltung der Partnerschaften, Lenkung, Netzwerke, Präsentationen und Nutzung
Jahresbericht zur Entwicklung des Gebiets im Bereich Wirtschaft [Themenblatt]
Gemeinsame Auswertung des Positionspapiers durch die Monitoringstelle ECO 2030 und Partner [Sitzungen,
Blätter]
Monitoringstelle Wirtschaft E-toile: Installation des Instruments, Schulung in seiner Bedienung und Datenbereitstellung für das Instrument
[Sitzungen, Themenblatt]
Monitoringstelle der Räume der Wirtschaftsaktivität: Phase 1 [Sitzungen]
Verwaltung der Partnerschaften, Lenkung, Netzwerke, Präsentationen und Nutzung
THEMATISCHE HINTERGRÜNDE
Monitoringstelle des Club de l'immobilier d'entreprise du Bas-Rhin [Themenblatt]
Geografie der Innovationen für das Gebiet des Elsass [Sitzungen]
Territoriale Attraktivität
Indikatoren für den europäischen Rang der Metropolregion Straßburg [Präsentation]
Inventar des privaten Angebots und Optimierung des Parkangebots [Themenblatt]
Ökologische Wende und wirtschaftliche Entwicklung [Themenblatt]
Plattform zur Formbarkeit der Gebiete: Umweltherausforderungen und die Flächenverfügbarkeit [Themenblatt]
Effiziente Nutzung der natürlichen
Ressourcen Plattform zur Formbarkeit der Gebiete: Verbesserung der ökologischen Funktion der Grün- und Wassergürtel (trame
verte et bleue, TVB) mithilfe von Ausgleichsmaßnahmen (Testgebiet: Eurometropole Straßburg) [Präsentation]
Anpassungen an den Klimawandel: Analyse der Wärmeinseln [Themenblatt] n
Welche Verbindungen zwischen der Universität Straßburg und den Unternehmen vor Ort? [Sitzungen]
Territoriale Verflechtung
Logistikbranche (e-toile) [Sitzungen]
Lebensgewohnheiten Gesundheitskonferenz: Forum Luft, Stadtplanung (Eurometropole, ARS, ATMO Grand Est) [Sitzung]
Auswirkungen und Kosten des Energiewandels [Themenblatt] n
Ungleichheiten
Doppelte Energie-Armut in der Region: Mobilität und Wohnen [Themenblatt] n
VERANSTALTUNGEN UND DISKUSSIONEN
Treffen der ADEUS [Vorträge, Unterlagen, Videos]
Expertentreffen der ADEUS
Die Stadt filmen: Diskussion [Sitzung]
Halbtägige Präsentationen: 1. Halbjahr und 2. Halbjahr
Vorstellung der Arbeiten der Agentur
Präsentationen für die Gemeindeverbände und andere Mitglieder [Sitzungen]
Fachworkshops zum Thema Stadtplanung (zwischen 5 und 10, darunter 3 zu aktuellen rechtlichen Veränderungen)
Workshops zum technischen Austausch [Sitzungen]
S 12 ADEUS PARTNERSCHAFTLICHES
ARBEITSPROGRAMM 2019THEMEN INHALTE
METHODEN, ARBEITSGRUPPEN, VERBREITUNG
Plattform für die Unterstützung des Energiewandels: Leitung und Verbreitung der Arbeiten [Sitzungen,
Präsentation] n
Plattform zur Formbarkeit der Gebiete: Koordinierung, Leitung der Diskussionen zwischen Partnern [Sitzung]
Vernetzung der 7 Agenturen der Region Grand Est (7EST) [Sitzungen]
Begleitung POPSU-3: extraterritoriales Gebiet, der Straßburger Hafen [Sitzungen]
Arbeitsgruppen
Kommission Éco-quartier [Sitzung]
Begleitung KEOSCOPIE [Sitzung]
Netzwerk FNAU: Kräftebündelung, Digitalisierung, Métroscope, observ'agglos, Sytere [Sitzungen]
Netzwerk FNAU: 40. landesweites Treffen in Paris [Sitzungen, Workshop]
Studienreise
Plattform zur Formbarkeit der Gebiete: Indikatoren Grün- und Wassergürtel (trame verte et bleue, TVB) und
Methoden künstliche Umgestaltung [Präsentation]
Verbreitung der Arbeiten der Agentur Veröffentlichung und Verbreitung der Ende 2018 fertiggestellten Arbeiten
Projekte hinsichtlich der großen Veränderungen:
Gebiete: Großregion und
grenzüberschreitender Ballungsraum
der Metropole Straßburg
Wirtschaft: Wirtschaftliche Veränderungen und
neue Solidarität zwischen den Gebieten
Energie: n Energiewandel in den Gebieten
Gesellschaft: Sozialer Zusammenhalt,
Mobilität und Lebensweisen
Ausführung der Arbeiten in Zusammenarbeit
der 7 Agenturen der Region Grand Est
S 13 ADEUS PARTNERSCHAFTLICHES
ARBEITSPROGRAMM 2019DIE MITGLIEDER BEI DER UMSETZUNG IHRER TERRITORIALEN STRATEGIEN UND POLITISCHEN MASSNAHMEN UNTERSTÜTZEN
SCHWERPUNKT 2
EINE METROPOLITANE
FUNKTIONSWEISE AUFBAUEN
SCHWERPUNKT 3
DIE VISION
DES GEBIETS ERWEITERN
SCHWERPUNKT 4
DAS GEBIET FÜR DIE
ERFORDERNISSE VON UMFELD
UND BEVÖLKERUNG RÜSTEN
C Bestellte Felder in La WantzenauDIE MITGLIEDER BEI DER UMSETZUNG IHRER TERRITORIALEN
STRATEGIEN UND POLITISCHEN MASSNAHMEN UNTERSTÜTZEN
Die Kohärenz staatlichen Handelns und die Übereinstimmung mit den
Lebensgewohnheiten der Menschen beruht im Wesentlichen auf der
richtigen Abstimmung der verschiedenen Maßstäbe und Ebenen einer
Region. Dank ihrer partnerschaftlichen Struktur stellt die ADEUS
ein Forum zum Informationsaustausch hinsichtlich der großen
Herausforderungen dar, an dem sich das gebietsbezogene politische
Handeln der Partner an einem gemeinsamen Wirkungsbereich kreuzt.
Wichtigstes Ziel in diesem Bereich ist es, bei der Gestaltung der
Funktionsweise der Metropole und des Grenzgebiets von vornherein
die Aspekte Umwelt, Wirtschaft, soziale Entwicklung und die
Abstimmung mit den benachbarten Gebieten einzubeziehen. Diese
Funktionsweise erkennbar zu machen heißt, das Entstehen großer
regionaler Projekte und ihre Umsetzung in den Rahmenplanungen
SRADDET, SCoT, PLU, PLH, PDALHPD, PDU, PDH und PCAET zu
fördern. Es handelt sich zugleich um einen in die Zukunft gerichteten
Ansatz und um die Gestaltung der Stadt heute, die auch dazu beiträgt,
die Vision im größeren Rahmen mit Leben zu füllen.
Die ADEUS begleitet ihre Partner bei der Ausarbeitung, der Kontrolle
sowie der Umsetzung der Rahmenplanung und der politischen
Maßnahmen. Alle Ergebnisse dieser Arbeiten werden allen Mitgliedern
zur Nutzung zur Verfügung gestellt.
Die Erfahrungen und das Feedback werden in einem positiven Kreislauf
ihrerseits die bereits angestoßenen Projekte verbessern. Indem sie die
Rahmenplanung fortschreibt, bietet die Agentur den
Gebietskörperschaften und den anderen Mitgliedern, die dies wünschen,
Unterstützung bei der Ausarbeitung von Projekten sowie beim
Projektmanagement.
S 16 ADEUS PARTNERSCHAFTLICHES
ARBEITSPROGRAMM 2019ARBEITS- RAHMENDOKUMENTE
PROGRAMM → Beteiligung an der Ausarbeitung
→ Beteiligung an der Kontrolle
2019 → Beteiligung an der Überarbeitung
PROJEKTE AUF EBENE DER METROPOLE,
DER REGION UND DES GRENZRAUMS
→T
erritoriale Gestaltung der
grenzüberschreitenden Metropolregion
Straßburg
→ Abstimmung der Gebiete mit der Großregion
PROJEKTUNTERSTÜTZUNG
FÜR DIE MITGLIEDER
→U
nterstützung bei der Ausarbeitung eines
Projekts durch das Gebiet
→S
tudien zu den Alternativen und Analyse
der Eigentumsverhältnisse
→V
orschläge zu Methoden und
Projektansätzen
→ Analyse der Auswirkungen der Stadtplanung
auf die schulischen Einrichtungen
S 17 ADEUS PARTNERSCHAFTLICHES
ARBEITSPROGRAMM 2019DIE MITGLIEDER BEI DER UMSETZUNG IHRER TERRITORIALEN
STRATEGIEN UND POLITISCHEN MASSNAHMEN UNTERSTÜTZEN
SCHWERPUNKTE 2, 3 & 4
EINE METROPOLITANE FUNKTIONSWEISE
AUFBAUEN
DIE VISION DES GEBIETS ERWEITERN
DAS GEBIET FÜR DIE ERFORDERNISSE
VON UMFELD UND BEVÖLKERUNG RÜSTEN
THEMEN INHALTE
RAHMENDOKUMENTE IN DEN GEBIETEN DER METROPOLREGION
Schema zur Regionalplanung, Die Arbeiten 7Est stehen in Verbindung mit SRADDET [näher auszuführen]
zur nachhaltigen Entwicklung und
Gebietsgleichheit (SRADDET) SRADDET, Begleitung der Partner: Beitrag zum Schlussdokument [Sitzungen]
Wohnraumprogramm
Wohnraumprogramm im Departement Bas-Rhin: Betreuung [Blatt]
auf Departementsebene
Aktionsplan des Departements für die
PDALHPD im Departement Bas-Rhin: Betreuung [Präsentation]
Unterbringung bedürftiger Menschen
SCoT der Region Straßburg: Überarbeitung [Überarbeitungsmappe]
Planungsverband (SCoT) Bruche-Mossig: Betreuung und Überarbeitung [Überarbeitungsmappe]
Planungsverband (SCoT) des Piémont des Vosges: Umweltbewertung [Beitrag zur Überarbeitungsmappe]
Planungsverbände
SCoT Alsace du Nord: Überarbeitung [Überarbeitungsmappe]
PETR Sélestat-Alsace centrale: Ergebnisanalyse der Umsetzung des SCoT [Bericht]
Unterstützung der SCoT und PETR (interSCoT) [näher auszuführen]
PLU der Eurometropole Straßburg: Überarbeitung [Überarbeitungsmappe]
PLU der Eurometropole Straßburg: Änderung Nr. 2 und 3 - Umweltbewertung [Änderungsmappe]
PLU der Eurometropole Straßburg: Projektausschreibung "Ville respirable en 5 ans" - Raumplanungsleitlinien und
Programm (OAP) "Luft-Klima-Energie" [Beitrag zur Änderungsmappe]
PLU der Eurometropole Straßburg: Raumplanungsleitlinien und Programm (OAP) "Rahmenplanung: Ein
Landschaftsplan für den Glacis-Gürtel in Straßburg" [Beitrag zur Änderungsmappe]
Interkommunale Flächennutzungspläne
Flächennutzungsplan (PLU) des Gemeindeverbands Rheinland: Ausarbeitung [Ausarbeitungsmappe]
PLU des Gemeindeverbands Pays Rhénan: (methodische) Unterstützung bei der Berücksichtigung der Wasser-
Herausforderungen in den Stadtplanungsdokumenten [Themenblatt]
Flächennutzungsplan (PLU) des Gemeindeverbands Barr: Ausarbeitung [Ausarbeitungsmappe]
Flächennutzungsplan (PLU) des Gemeindeverbands Vallée de Villé: Ausarbeitung [Ausarbeitungsmappe]
Flächennutzungspläne Rettungs- und Aufwertungsplan Straßburg (PSMV): Raumplanungsleitlinien und Programm (OAP) [Bericht]
PCAET der Eurometropole Straßburg: Umweltbewertung [Beitrag zum Bericht]
PCAET der Stadt Straßburg: Beitrag zur Strategie [Bericht]
Klima-, Luft- und Energiepläne für die
Gebiete PCAET des Pays de Barr [Bericht]
PCAET des SCoT de l'Alsace du Nord [Bericht]
PLH der Eurometropole Straßburg: Festlegung der Strategie für die Zuweisungen [Präsentation]
Lokale Wohnbauprogramme PLH der Eurometropole Straßburg: Bewertung nach 3 Jahren [Präsentation]
PLH des Gemeindeverbands Canton d'Erstein: Ausarbeitung [Bericht]
Politik der Stadt Stadtvertrag der Eurometropole Straßburg: Einrichtung eines Stadtviertel-Barometers [Präsentation]
S 18 ADEUS PARTNERSCHAFTLICHES
ARBEITSPROGRAMM 2019THEMEN INHALTE
PROJEKTE AUF EBENE DER METROPOLE, DER REGION UND DES GRENZRAUMS
Leitbild Fluss Straßburg/Eurometropole [Präsentation]
Autonomer Hafen Straßburg: Workshop zur Artenvielfalt [Sitzung]
Gebietsneuordnung im Bereich der A35 [Sitzungen, Blätter]
Workshop Stadtprojekt und Landschaft der FNAU: Diskussionsforum, A35 [Workshop]
Regionale Flächennutzungs-Plattform: Arbeiten der 7 Agenturen (Beitrag) [Sitzung]
Rahmenprojekte
Diskussionsforum Mobilität [Sitzungen, Themenblätter]
Besonderheiten der Eurometropole, Ansätze zur Positionierung in der Großregion in der elsässischen Metropolregion
[Bericht]
Gegenseitige Beziehungen urbane/ländliche Territorien auf Ebene der Straßburger Metropolregion [Bericht]
Konferenz für die Metropolregion Straßburg-Karlsruhe und Eurodistrikte [Workshop, Unterlagen]
Schema der grenzüberschreitenden Kooperation der Eurometropole Straßburg [Ausarbeitungsmappe]
PROJEKTGESTALTUNG ALS HILFSMITTEL FÜR GEMEINDEN UND GEMEINDEVERBÄNDE
Auswirkungen der Stadtplanung auf die Schülerzahlen in den Collèges [Präsentation]
Auswirkungen der Stadtplanung auf die Schülerzahlen in den Grundschulen [Präsentation]
Gemeindeverband Basse-Zorn: Begleitung der Ausarbeitung eines regionalen Projekts [Präsentation, Wafer]
Aufwertung des Gebietsprojekts des Gemeindeverbands Basse-Zorn [Themenblatt]
Chancen einer Umfrage zur grenzüberschreitenden Mobilität [Sitzung]
Durchführung einer Umfrage zur sanften Mobilität [Sitzung]
Projektgestaltung
Technische Projektarbeiten für die Gemeinden der Eurometropole: Analysen des Kulturerbes, der Städte und
Landschaften [Präsentationen]
Transport auf Wunsch in der Eurometropole: Berechnung für die pflegebedürftige Bevölkerung (Mobistras)
[Präsentation]
Begleitung der Studiengruppe "Städtische, architektonische Qualität und Lebensstile" der Eurometropole Straßburg
[Sitzungen]
Stadt Haguenau: Stadtteilstudie in den Vorstädten [Präsentation]
Projekte hinsichtlich der großen Veränderungen:
Gebiete: Großregion und
grenzüberschreitender Ballungsraum
der Metropole Straßburg
Ausführung der Arbeiten in Zusammenarbeit
Wirtschaft: Wirtschaftliche Veränderungen und der 7 Agenturen der Region Grand Est
neue Solidarität zwischen den Gebieten
Energie: n Energiewandel in den Gebieten Anmerkung: Die Planungsdokumente drücken den Willen
Gesellschaft: Sozialer Zusammenhalt, der Mandatsträger aus, aufgrund verschiedener
Mobilität und Lebensweisen Vorarbeiten den Wandel zu gestalten.
S 19 ADEUS PARTNERSCHAFTLICHES
ARBEITSPROGRAMM 2019SONDERVERTRÄGE
C Pferderennbahn HoerdtSonderverträge der Agentur bestehen im Zusammenhang mit außerhalb
des partnerschaftlichen Arbeitsprogramms liegenden, auf Anfrage
ausgeführten Arbeiten, das heißt mit solchen, die nicht zwischen den
Mitgliedern ausgetauscht werden. Dieser Teil stellt ein kleineres Volumen
dar, da er nicht dringlich ist. Die Agentur stellt ihre Arbeitskraft zunächst
in den Dienst ihrer Mitglieder, zunächst aus einer Logik der "Inhouse"-
Dienstleistung, aber auch aus Gründen des Gemeinwohls.
Der Anteil an Sonderverträgen ist auf die Kontrolle bereits laufender
Maßnahmen und auf Projekte begrenzt, die von strategischem Wert
sind oder mit der Aktionsforschung zusammenhängen.
ARBEITS- STADTPLANUNGSDOKUMENTE
FÜR DIE MITGLIEDER
PROGRAMM →E
inige Ergänzungen zu den
2019 Rahmenplanungen für die Mitglieder und
insbesondere für die Gemeindeverbände
THEMEN INHALTE
STADTPLANUNGSDOKUMENTE FÜR DIE MITGLIEDER
Andere Einige Ergänzungen zu den Rahmenplanungen und den politischen Maßnahmen der Mitglieder
S 21 ADEUS PARTNERSCHAFTLICHES
ARBEITSPROGRAMM 2019DIE AGENTUR
WEITERENTWICKELN
DIE PARTNER
UND DAS TEAM
DER ADEUS
C Wasserfläche in FriesenheimDie ADEUS passt ihre Arbeiten an, um den Bedürfnissen ihrer Mitglieder
mit zusammenfassenden und zugänglichen Veröffentlichungen optimal
gerecht zu werden. Sie passt sich ihren Zielgruppen durch eine
verbesserte digitale Verbreitung an.
Die sieben Agenturen der Region Grand Est: Châlons-en-Champagne,
Reims, Nancy, Metz, Longwy, Straßburg und Mulhouse stärken von Jahr
zu Jahr ihr Netzwerk im Dienst der Analysen auf regionaler Ebene, unter
Berücksichtigung der Bedürfnisse ihrer Mitglieder.
ARBEITS- → T
ätigkeitsbericht und partnerschaftliches Arbeitsprogramm
(Französisch und Deutsch)
PROGRAMM → P
artnerschaftliche Kontrollsitzungen, Projektblätter und Kontrolllisten
2019 zu den Projekten der ADEUS
→ S
itzungen zur Koordination zwischen den sieben Agenturen
des Grand Est (7EST)
→ Website und Intranet der ADEUS: www.adeus.org
→ S
chulungen der Mitglieder auf Anfrage in der Nutzung
des Indikatorenportals INTEO
→ Videos der Konferenzen der ADEUS auf www.adeus.org und YouTube
→ N
ewsletter "Adeus Info": www.adeus.org/newsletters
→ E
rstellung von Luft- und Bodenbildserien, um die Publikationen
und Dokumente der Agentur zu illustrieren
→ D
okumentationszentrum und Fotothek, die für die Mitglieder
zugänglich sind
→ Kontaktpflege der Agentur
S 23 ADEUS PARTNERSCHAFTLICHES
ARBEITSPROGRAMM 2019DIE 52 MITGLIEDER UND ASSOZIIERTEN PARTNER DER AGENTUR
STAAT SOZIO-ÖKONOMISCHE AKTEURE
ÖFFENTLICHEN RECHTS
GROSSE GEBIETSKÖRPERSCHAFTEN: c inanzinstitut Caisse des Dépôts
F
Eurometropole Straßburg, et Consignations
Departement Bas-Rhin, c Industrie- und Handelskammer
Region Grand Est Elsass Eurometropole
GEBIETSKÖRPERSCHAFTEN,
c Landwirtschaftskammer Elsass
ZWECKVERBÄNDE UND ANDERE c Handwerkskammer Elsass
ZUSAMMENSCHLÜSSE c Staatliche Hochschule für
c Städte: Bischwiller, Erstein, Haguenau, Architektur Straßburg (ENSA)
Hindisheim, Kehl, Kolbsheim, c Universitätsklinik Straßburg
Oberhausbergen, Osthouse, Straßburg c Arbeitsvermittlungs- und
c Zweckverbände der Planungsverbände Weiterbildungsagentur
und PETR: Alsace du Nord, der Region Straßburg
Bande Rhénane Nord, Bruche-Mossig, c Staatliches Wohnungsamt
Piémont des Vosges, Region Saverne, der Eurometropole Straßburg
Region Straßburg, Sélestat-Alsace centrale
c Straßburger Hafen
c emeindeverbände:
G c SNCF Mobilités TER
Agglomération de Haguenau,
Agglomération de Saint-Dié-des-Vosges, c SNCF Réseau
Basse-Zorn, Canton d’Erstein, c Universität Straßburg
Pays de Barr, Pays Rhénan, c Voies navigables de France
Vallée de la Bruche, Vallée de Villé
c Zusammenschlüsse: ASSOZIIERTEMITGLIEDER MIT
Eurodistrikt Straßburg-Ortenau, PRIVATRECHTLICHEM STATUS
Metropolzentrum Straßburg/Mulhouse/ c Agence de Développement d'Alsace
Colmar, Wasserzweckverband Elsass/
Mosel
c lub de l’Immobilier d’Entreprise
C
de Strasbourg et du Bas-Rhin
c Compagnie des Transports Strasbourgeois
c Groupe ES
c Parcus
c Réseau GDS
c ociété d'Aménagement et d'Équipement
S
de la Région de Strasbourg
c SPL Deux-Rives
S 24 ADEUS PARTNERSCHAFTLICHES
ARBEITSPROGRAMM 2019FUNKTIONSWEISE DER AGENTUR IM PROJEKTMODUS
UND ORGANIGRAMM
Anne PONS (GD),
Yves GENDRON (SD)
Direktion,
Referenten für Themenbereiche
Themengruppen
Marie David Vincent Benoît Suzanne Ahmed Nadia
BALICK MARX PIQUEREL VIMBERT BROLLY SAIB MONKACHI
Projekte
Missions-
gruppen
Florence Pierre Marie Pierre
BOURQUIN REIBEL MASTRANGELO de CADENET
mise à jour : janvier 2019
PRÄSIDENT _ Robert HERRMANN SCHATZMEISTER _ Patrick DEPYL SEKRETÄR _ René SCHAAL
GENERALDIREKTION THEMENGRUPPEN MISSIONS GRUPPEN
GENERALDIREKTORIN WOHNRAUM UND LEBENSWEISEN RAUMPLANUNG, DATENVERARBEITUNGS SYSTEM,
Anne PONS Nadia MONKACHI référente GRENZÜBERSCHREITENDE BEZIEHUNGEN INFORMATIK
Magali BISET - Samuel JABLON David MARX référent Pierre DE CADENET responsable
Jean VANNIÈRE - Lucile WEILL-BARILLET Hélène BERNARD - Sylvie BLAISON Touda AITMBARK - Olivier FICK
STELLVERTRETENDER DIREKTOR
Fabienne COMMESSIE - Amandine MEYER Youssef KATIRI - Mathieu LAVENN
Yves GENDRON
Janine RUF - Sinje STARCK Élisa LENGLET - Stéphane MARTIN
DEMOGRAFIE, FLÄCHENNUTZUNG
UND DATEN Jean-Yves SAUTER
Ahmed SAÏB référent PLANUNG, KOHÄSION GEBIETE
Luca CHIARIZIA - Pierre DE CADENET Vincent PIQUEREL référent VERANSTALTUNGEN, VERBREITUNG
Vincent FLICKINGER Karin GAUGLER - Stéphane HAMM Florence BOURQUIN responsable
Myriam JEANNIARD - Nathalie OULMANN Anne-Laure CARRÉ - Nathalie GRIEBEL
MOBILITÄT Pierre-Olivier PECCOZ - Sabine VETTER Stéphanie MARTIN - Camille MULLER
Benoît VIMBERT référent
Jessica BERLET - Timothé KOLMER UMWELT PUBLIKATIONEN
Robin PRÉMAILLON - Anna TRENTINI Suzanne BROLLY référente Pierre REIBEL responsable
Lucas MERTZ - Brice VAN HAAREN Anne-Laure CARRÉ - Sophie MONNIN
WIRTSCHAFT GEBIETE Muriel TEMME - Stéphane WOLFF
Marie BALICK référente STRUKTUR:
FINANZEN, HUMANRESSOURCEN,
Christelle FIERLING-KNOERY FUNKTIONSWEISE DER STRUKTUR
Fabien MONNIER - Nicolas PRACHAZAL Marie MASTRANGELO référente
Hyacinthe BLAISE - Gaëlle DANAIS
Maher KHDHIR - Élodie KOEPFINGER
S
Kontaktdaten der Agentur: 03 88 21 49 00 - p.nom@adeus.org
Webmaster : a.carre@adeus.org
Algemeine Information: adeus@adeus.org
S 25 ADEUS PARTNERSCHAFTLICHES
ARBEITSPROGRAMM 2019© ADEUS - Januar 2019 / Partnerschaftliches Arbeitsprogramm 2019 Verantwortlich für die Veröffentlichung: Anne Pons, Generaldirektorin der ADEUS Projektteam: Yves Gendron (Projektleiter), Marie Balick, Hyacinthe Blaise, Suzanne Brolly, David Marx, Marie Mastrangelo, Nadia Monkachi, Vincent Piquerel, Anne Pons, Pierre Reibel, Ahmed Saïb, Benoît Vimbert. Umschlagbilder: Golfplatz La Wantzenau (Titelseite.); Zeichnung auf einer Mauer in Entzheim (Rückseite, Foto: Sinje Starck/ ADEUS) Alle Vervielfältigungs-Rechte (Texte, Karten, Grafiken und Fotos) sind ausdrücklich vorbehalten. Grafische Konzeption und Umsetzung: Sophie Monnin/ADEUS - Fotonachweise: Jean Isenmann/ADEUS
9 Rue Brûlée CS 80047 67002 Straßburg Tel. 03 88 21 49 00 Fax 03 88 75 79 42 adeus@adeus.org www.adeus.org
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