BRZ-Perspektiven 2022 - Innovationen für den Public Sector
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BRZ- Perspektiven 2022 Innovationen für den Public Sector
BRZ- Perspektiven 2022 Innovationen für den Public Sector Impressum Medieninhaber, Herausgeber: Bundesrechenzentrum GmbH, Hintere Zollamtsstraße 4, 1030 Wien kommunikation@brz.gv.at Verlagsort: Wien Projektleitung: Julian Unger Redaktion: Robert Bauer, Robert Harm, Johann Kalhs, Ingmar Karner, Bernhard Lukas, Renate Pazourek, Michael Reichart, Valerie Smejkal, Manuel Wintersteiger, Rupert Zarl, Björn Zimmer Grafik: trafikant — Handel mit Gestaltung, 1050 Wien Korrektorat/Lektorat: Lettera Lektorat Druck/Herstellungsort: Print Alliance HAV Produktions GmbH, Druckhausstraße 1, 2540 Bad Vöslau Alle Angaben ohne Gewähr. Stand: 04/2022.
Vorwort Vorwort
Vorwort mehr und mehr Einzug in die Entwicklung digi- Mit moderner Technologie Österreich als Vorreiter
taler Services, da sie menschliche Entscheidungen bei digitaler Verwaltung
unterstützen und beschleunigen können. Egal ob
Österreichs Verwaltung
Das BRZ feiert im heurigen Jahr sein 25-jähriges Chatbots, Betrugserkennung, intelligente Auto- in die Zukunft bringen Dank dem Einsatz hochmoderner Technologien wie
Firmenjubiläum. Wir möchten diesen Anlass matisierung, Echtzeitanalysen oder intelligente etwa künstlicher Intelligenz gelingt es noch besser,
nutzen, die positive Entwicklung des BRZ vom Suchfunktionen: Künstliche Intelligenz ist die die Verwaltung dabei zu unterstützen, rasch und
reinen Rechenzentrum hin zu einem modernen Basis für smarte IT-Anwendungen der Zukunft. Bürgerinnen und Bürger, Unternehmen, aber umfassend zu entscheiden. Auch für Benutzer:in-
Kompetenzzentrum für die Digitalisierung der Mit dem BRZ AI Hub hat das BRZ ein Angebot auch die Verwaltung selbst in Österreich profitie- nen bringt der Einsatz von Zukunftstechnologien
Bundesverwaltung aufzuzeigen und den Blick geschaffen, das die Nutzung von Methoden der ren von modernen digitalen Verwaltungsservices. viele Vorteile. So hat etwa ein Pilotprojekt zum
in die Zukunft zu richten. 2022 erscheint das künstlichen Intelligenz einfach, sicher und unter Diese sind nicht nur Lebensbegleiter, sondern Auffinden passender Unternehmensförderungen
Technologieradar bereits zum zweiten Mal. Auch ethischen Gesichtspunkten ermöglicht. auch eine Voraussetzung für die Attraktivität mithilfe von künstlicher Intelligenz in Berlin einen
in dieser Ausgabe möchten wir in drei Schwer- unseres Standorts. Bürger:innen sowie Unter- Preis als „Bestes Projekt zum Einsatz innovativer
punktkapiteln auf konkrete Herausforderungen Mit Strategie besser Richtung nehmen können auf zahlreiche Portale zurück- Technologien und Infrastrukturen“ in der DACH-
und technologische Projekte eingehen. Zukunft gehen greifen, die aufgrund ihrer Funktionsvielfalt, Region erhalten. Auch internationale Rankings
des Einsatzes von State-of-the-Art-Technologien und Monitorings beweisen, dass Österreich bei der
Digitale Souveränität als gemeinsame Das Technologieradar ist der systematische Blick in und ihrer Benutzerfreundlichkeit international Digitalisierung der Verwaltung europaweit in der
Herausforderung wahrnehmen die Zukunft. Wir freuen uns, Ihnen im Rahmen beachtet und ausgezeichnet werden: So sind etwa Spitzengruppe rangiert.
dieser Publikation einen Einblick in die vielfälti- das Digitale Amt und das Unternehmensservice-
Die Unabhängigkeit von äußeren Einflüssen gen Produkte, Technologien und Anwendungen portal der Einstieg in eine Vielzahl digitaler
ist ein wichtiger Faktor für die Stabilität und zu geben, die derzeit im BRZ entwickelt oder Behördenwege. Die Zukunft am Radar haben
Sicherheit der öffentlichen Infrastruktur und hat bereits eingesetzt werden. Gemeinsam mit unseren
sich in den letzten Jahren aufgrund zahlreicher Kunden und Partnern wird das BRZ auch in den Wer digital am Ball bleiben möchte, muss mit der
technologischer Entwicklungen, etwa des Trends nächsten 25 Jahren Österreichs digitale Transfor- Digitale Services weiter ausbauen Zeit gehen und frühzeitig Trends und Technologien
zu Cloud-Services, zu einer großen Herausfor- mation maßgeblich mitgestalten. erkennen, die für einen Einsatz in der digitalen
derung entwickelt. Das gemeinsame und abge- Gemeinsam mit dem BRZ soll die digitale Verwaltung infrage kommen. Das BRZ-Technolo-
stimmte Auftreten europäischer IT‑Dienstleister Behördenlandschaft weiterentwickelt und das gieradar ist dafür ein wesentliches Instrument und
im öffentlichen Bereich unterstützt das Anliegen digitale Bürger:innen-Service Schritt für Schritt ein wichtiger Schritt, um Technologien unterschied-
nach mehr Unabhängigkeit im technologischen verbessert werden. Wesentliche Projekte dabei licher Branchen zu evalu-
Bereich. Aus diesem Grund ist das BRZ in der sind digitale Ausweise, die Weiterentwicklung ieren und gleichzeitig
EURITAS vernetzt und an der Erarbeitung von der Handy-Signatur zur EU-weit gültigen ID interessierten Leserinnen
Lösungsszenarien beteiligt. Austria sowie die weitere Implementierung des und Lesern transparent
Once-Only-Prinzips, das den behördenübergrei- zu machen.
Künstliche Intelligenz sicher einsetzen fenden Austausch erleichtert und eine erhebliche
Effizienzsteigerung für die Nutzer:innen mit sich
Ein weiterer Trend bei der Entwicklung von Ser- bringt.
Roland Christine Maria Ulmer
vices und Anwendungen ist die Nutzung künst- Ledinger Sumper-Billinger Sektionschefin für Digitalisierung im BMDW
licher Intelligenz. KI-unterstützte Systeme finden Geschäftsführer BRZ Geschäftsführerin BRZ Chief Digital Officer des Bundes (CDO)
4 BRZ-Perspektiven 2022 BRZ-Perspektiven 2022 5Inhaltsverzeichnis Einleitung
Inhalt Einleitung
Das BRZ versteht sich als Kompetenz- der Verwaltung digital abzubilden und
3 Impressum zentrum für die Digitalisierung in der Prozesse bestmöglich zu vereinfachen und
Bundesverwaltung und als Umsetzungs- zu beschleunigen. Doch sollte man den-
partner für die Digitalisierungsprojekte noch den langfristigen Blick, auch über die
4 Vorwort der BRZ Geschäftsführung seiner Kunden in Österreich. Mit rund 1.550 Corona-Krise hinaus, nicht verlieren und
Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, einem Technologienentwicklung schon heute für
Jahresumsatz von rund 406 Millionen Euro die nächsten Jahre und Jahrzehnte planen
5 Vorwort BMDW (2021) und 13.000 Terabyte an gespei- und bestmöglich antizipieren. Trends kom-
cherten Daten im Rechenzentrum ist das men und gehen, doch viele technologische
BRZ der Marktführer für Public IT-Services Fortschritte haben unseren Umgang mit der
7 Einleitung in Österreich. Mit der zweiten Ausgabe der digitalen Verwaltung nachhaltig verändert
BRZ-Perspektiven bringen wir unsere Aus- – man denke etwa an die Handy-Signatur,
sicht auf aktuelle, zukünftige und visionäre Flaggschiffportale wie oesterreich.gv.at, das
8 BRZ-Technologieradar Technologien auf einen aktuellen Stand. Unternehmensserviceportal, FinanzOnline
oder JustizOnline.
20 BRZ-Schwerpunktthemen Die digitale Verwaltung hat mit der andau- Das BRZ hat in dieser Ausgabe der BRZ-
ernden Corona-Krise einen Schub erhalten. Perspektiven erneut das Technologieradar
24 1. Digitale Souveränität Nicht nur schnelle Zugänge zu Firmen- erstellt und einem Update für das Jahr 2022
netzwerken und mobiles Arbeiten waren in unterzogen. Die BRZ-Perspektiven geben
35 2. Container-Plattformen und Microservices kurzer Zeit stark gefragt, auch viele Anwen- einen Überblick über aktuelle Technologien
dungen, die zur Bewältigung der Krise nötig und liefern gleichzeitig eine fundierte Bewer-
45 3. Künstliche Intelligenz – BRZ AI Hub waren, wurden in kurzer Zeit entwickelt und tung unserer IT-Architektinnen und -Archi-
ausgerollt. Das BRZ hat bei der Umsetzung tekten, inwieweit sich die beschriebenen
zahlreicher Services und Anwendungen in Ansätze und Techniken für eine Verwendung
Zusammenhang mit Corona eine wichtige in der Zukunft der digitalen Verwaltung
Rolle gespielt. Prominentes Beispiel ist wohl eignen. Im Schwerpunktkapitel widmen wir
der Grüne Pass, der zum Zeitpunkt der uns drei Themen, die im Jahr 2022 und da
Drucklegung der BRZ-Perspektiven 2022 rüber hinaus von Bedeutung sein werden und
schon auf über 5,8 Millionen Geräten in die digitale Landschaft Österreichs deutlich
Österreich installiert war. prägen werden: digitale Souveränität und
Open Data, künstliche Intelligenz sowie der
Kurzfristig entwickelte Produkte und Ser- Platform as a Service-Ansatz unter Berück-
vices sind wichtig, um aktuelle Bedürfnisse sichtigung von Microservices.
6 BRZ-Perspektiven 2022 BRZ-Perspektiven 2022 7BRZ- Technologieradar Mit strategischem Trendmanagement können Technologie- änderungen schon frühzeitig geplant und unerwartete Aus- wirkungen auf Geschäftsfelder vermieden werden. Trends zu identifizieren und auf eine Verwendung im öffentlichen Sektor hin zu prüfen, ist ein wesentlicher Bestandteil einer gelunge- nen Technologieplanung, die Produktinnovationen und Fort- schritt ermöglicht. Sie ist daher auch Teil der BRZ-Strategie 2020–2024 und wird laufend weiterentwickelt und aktualisiert.
BRZ-Technologieradar BRZ-Technologieradar
Das BRZ-Technologieradar unterstützt bei der Identifikation, Aus-
Abbildung 1: Technologieradar
wahl und Bewertung von Technologien sowie anderen organisations-
relevanten Schwerpunkten und bringt diese in einer Grafik („Radar“)
übersichtlich auf den Punkt. Geschäftstrends Technologie
Beobachten
Im Radar wird zwischen vier Kernbereichen, die für eine zeitgemäße 6G
Unternehmensführung und Service-Entwicklung essenziell sind, unter- 5G
schieden. Im Bereich „Geschäftstrends” werden Themen mit Fokus auf den Näher Betrachten
Quantum und DNA
Computing
Bereich Digital Government identifiziert. Der zweite Quadrant beleuchtet IoT
das Thema Technologien, der dritte Quadrant das Themenfeld Metho- Small Data Machine Learning
den und Arbeitsweisen der Zukunft. Neu in der heurigen Ausgabe ist der Supply Ausprobieren & ML Ops
unchained Demokratisierung
vierte Quadrant zum Thema Touchpoint, der sich mit Anforderungen von Digitale Souveränität
Blockchain der Technologie
Intelligente
Nutzerinnen und Nutzern beschäftigt bzw. mit Fragen rund um deren Sicherheit
des Staates Anonymisierung
Interaktion mit digitalen Anwendungen und Technologien. Cloud Einführen Predictive
Edge Computing
Echtzeitanalysen Transformation
Analytics
Digital Twin Intelligente
Automatisierung Kognitive Services
Pensionierungs-
management BYO Environment
So funktioniert das BRZ-Technologieradar Citizen Twin
Digitale Identität Data Analytics
Open Data
Microservices Digital Core
Nachhaltigkeit Cybersecurity
Das Technologieradar ist in vier Quadranten geteilt:
Self Souvereign E-Partizipation Design Thinking
Identity
Digitale Ethik
> Erster Quadrant: Geschäftstrends mit Fokus Digital Government Zero Trust
> Zweiter Quadrant: Technologie Digitale
Intelligenter
Arbeitsplatz SAFe®
Barrierefreiheit
> Dritter Quadrant: Methoden und Arbeitsweisen
Universal Access
> Vierter Quadrant: Touchpoint Augmented &
Lebenslanges
Lernen
Virtual Reality Tokenization
Das BRZ definiert dabei folgende Abstufungen:
Personalisierung Agile Culture
Mindset
Technologie-Trends > Beobachten: Trends, die noch nicht völlig ausgereift und dadurch
frühzeitig zu noch sehr abstrakt sind; diese Trends sollten weiter beobachtet
identifizieren und auf
und von Zeit zu Zeit neu beurteilt werden.
ihre Verwendung im
Public Sector hin zu > Näher betrachten: noch nicht für den Einsatz im öffentlichen
prüfen, ermöglicht Sektor vollständig ausgereift, aber dennoch sehr wichtig für
mehr Innovation
dessen Digitalisierung
und Fortschritt. Touchpoint Methoden & Arbeitsweisen
> Ausprobieren: einsatzfähig, Use Cases sollen in einem Proof of
Concept (PoC) erprobt werden Legende:
> Einführen: ausgereift und bereits in anderen Ländern im Einsatz Diese Technologie hat im BRZ bereits Produktreife und ist bestellbar.
Diese Technologie wurde neu ins Technologieradar 2022 aufgenommen.
Bestehende Technologie, die bereits 2021 im Technologieradar besprochen wurde.
10 BRZ-Perspektiven 2022 BRZ-Perspektiven 2022 11BRZ-Technologieradar BRZ-Technologieradar
Technologie Begriff Anwendung im Public Sector Status
Demokratisierung Entwickler:innen und Engineers sind begehrte Mitarbeiter:innen, die digitale Trans- Beobachten
Begriff Anwendung im Public Sector Status der Technologie formation erzeugt eine steigende Nachfrage am Arbeitsmarkt. Neue Plattformen
versprechen, aus jeder Mitarbeiterin und jedem Mitarbeiter eine Technologin bzw.
5G/6G Das Netzwerk ist die Basis aller Kommunikation. 5G macht hier keine Ausnahme. Und Beobachten einen Technologen zu machen. Durch sinkende Anforderungen an das Know-how und
doch ist 5G nur eine Neuerung, die alleine Geschwindigkeitserhöhung im Fokus hat die Ausbildung soll so moderne Technologie breiten Schichten zur Verfügung stehen
und sonst keine Innovation bietet. Allerdings, viele Trends, die wir hier ansprechen, und damit die digitale Transformation weiter vorangetrieben werden. Technologische
werden immer mehr von Geschwindigkeit abhängig und die erwartete und auch schon Ausprägung sind etwa Low-Code-/No-Code-Plattformen. Erfolgsversprechend ist der
messbare Potenzierung der Datenströme (Streaming Media) verlangen nach einem Einsatz bei der Modernisierung von Bürgerservices, hier wird bereits getestet.
performanten Netzwerk. Die ersten 5G-Implementierungen wurden in den Industrie-
ländern und Ballungszentren bereits gestartet bzw. umgesetzt. Internet of Things IoT (Internet of Things) ist ein Sammelbegriff für Technologien, die es ermöglichen, Näher
6G ist der generische Name für den Mobilfunk der nächsten Generation. Die 6. Genera- (IoT) physische und virtuelle Objekte, Sensoren etc. miteinander zu vernetzen. Im Government- betrachten
tion des Mobilfunks wird die aktuellen 5G-Fähigkeiten verbessern und diese hinsichtlich Umfeld können z. B. Mautsysteme oder Verkehrsleitsysteme mit IoT unterstützt werden.
Spitzendatenrate (z. B. 100 Gbps bis 1 Tbps), Verbindungsdichte und Energieeffizienz
deutlich übertreffen. Funktionen und der Zeitplan für 6G sind noch nicht final definiert, Edge Computing Edge Computing ist ein Teil einer verteilten Netzwerktopologie, deren Anteile direkt Näher
der kommerzielle Start ist nicht vor 2028 zu erwarten. am Edge, also physisch nahe beim Nutzer bzw. Datenerzeuger sitzen. Exponentielles betrachten
Datenwachstum durch das Internet of Things ist der Treiber dieser Entwicklung. Die
Quantum und DNA Das gesamte Internet, wie wir es heute kennen, gespeichert in einem Schuhkarton? Beobachten dort einlangenden Daten werden im Edge prozessiert und weiterverarbeitet sowie zum
Computing DNA Computing als neuer Megatrend soll dies möglich machen. Im Unterschied zu Transport an die Empfänger – oftmals Rechenzentren – vorbereitet. Schon 2022 wird
Quantum Computing verspricht DNA Computing eine sehr hohe Speicherdichte und die Speicherkapazität der Unternehmensdaten im Edge jene in den Rechenzentren
einen niedrigen Energieverbrauch. Die praktische Anwendung liegt derzeit noch in übertroffen haben.
der Zukunft, allerdings lassen erste Berechnungen eine Speicherkapazität von 215
Petabyte Daten auf einem Gramm DNA-Erbinformation erwarten. Es bleibt abzuwar- Machine Learning Machine Learning zählt zu den wichtigsten Teilgebieten aus dem Bereich künstliche Ausprobieren
ten, ob in absehbarer Zeit eine Symbiose aus Quanten-Computer und DNA-Store zur & MLOps Intelligenz und ist derzeit auch am weitesten fortgeschritten. Hier zeichnet sich ein
Verfügung steht. Trend hin zu standardisierter Entwicklung und Bereitstellung für die spätere Wieder-
verwendung von Modellen ab. Dazu werden DevOps-Ansätze weiterentwickelt und
Anonymisierung Basierend auf rechtlichen Grundlagen der DSGVO ist Anonymisierung und Pseudony- Ausprobieren zunehmend automatisiert.
misierung nicht nur ein wichtiges Erfordernis für die Weitergabe und Verarbeitung von Das Spannungsfeld mit Datenschutz und Privacy ist vor allem im Digital Government
personenbezogenen Daten, sie ist auch Voraussetzung für das Training von künstlicher unbedingt zu beachten. Auch hier bestehen bereits Lösungen zur gezielten Anonymi-
Intelligenz. Um personenbezogene Daten für die Entwicklung von neuen Geschäfts- sierung, um den Anforderungen des Datenschutzes gerecht werden zu können.
modellen zu nutzen, sind Anonymisierungstools einzusetzen.
Digital Core Digital Core sind Technologieplattformen und Anwendungen, die es Organisationen Einführen
Blockchain Blockchain ist eine verteilte, dezentrale Datenbank (Distributed-Ledger-Technologie), in Ausprobieren ermöglichen, sich in digitale Organisationen zu verwandeln, um die neuen Anforde-
der neue Datensätze – in Form von Blöcken – ergänzt, aber keine bestehenden Blöcke rungen der digitalen Welt zu erfüllen. Das Erkennen des wertschöpfenden Cores im
geändert werden können. Gespeicherte Daten sind also nicht veränderbar. Die Teilneh- Unternehmen und die Umwandlung in digitale Services ermöglichen es Unternehmen,
mer:innen organisieren sich im Netzwerk und speichern Transaktionen mit kryptografi- konkurrenzfähig zu bleiben. Digital-Core-Initiativen sind oft verbunden mit der Trans-
schen Verfahren. Die Ergänzung von Daten erfolgt im „Konsens“ zwischen den Betreibern formation in die Cloud.
der dezentralen Knotenpunkte.
Data Analytics Ziel ist es, nützliche Informationen, Muster und Korrelationen aus Datenmengen erkennen Einführen
Predictive Analytics Predictive Analytics ist der wichtigste Realisierungstrend aus dem ehemaligen Mega- Einführen zu können und damit Optimierungspotenziale für Unternehmensprozesse zu identifizieren.
trend Big Data und ist ein Spezialbereich im Business Intelligence (BI)-Umfeld. Business
Analytics hebt BI auf eine neue Stufe. Microservices Microservices werden als Architekturmuster und organisatorischer Ansatz bezeichnet, Einführen
Ziel von Predictive Analytics ist, herauszufinden, was passieren kann und warum es die einzelne Prozesse und Funktionen entkoppeln. Dies geschieht durch die Bereit-
passiert. Dieses Prognoseverfahren versucht Ereignisse und Zustände für die Zukunft stellung kleinteiliger, eigenständiger, entkoppelter Services, die in der Regel ihre eigene
vorauszusagen. Datenbank verwalten. Die einzelnen Services sind aufgrund ihrer Eigenständigkeit und
Unabhängigkeit getrennt auslieferbar, wartbar und skalierbar.
Kognitive Services Kognitive Services sind Computerlösungen, die basierend auf menschlichem Verhalten Einführen/
entwickelt wurden. Dabei werden Bereiche wie Sprache, Seh- und Lernvermögen imitiert. Ausprobieren
Text-to-Speech wandelt Texteingaben in Sprachausgabe um. Maschinelles Sehen (com-
puter vision) bietet eine automatische Erkennung von Objekten auf Bildern und Videos.
Dabei werden Technologien aus dem Bereich der künstlichen Intelligenz (KI) verwendet.
12 BRZ-Perspektiven 2022 BRZ-Perspektiven 2022 13BRZ-Technologieradar BRZ-Technologieradar
Begriff Anwendung im Public Sector Status Begriff Anwendung im Public Sector Status
Intelligente Auto- IPA (Intelligent Process Automation) definiert sich als eine Vielzahl von Technologien Ausprobieren Nachhaltigkeit Die Herausforderung der Erhaltung unseres Planeten als lebensfreundliche Umgebung Ausprobieren
matisierung und Methoden, mit denen Abläufe effizienter gestaltet werden können. Das umfasst kann nur mit nachhaltigen Änderungen in Ressourcenverbrauch und Lebensweise
die Automatisierung von regelbasierten Abläufen mittels Robotic Process Automation gelingen. Diese Veränderungen hin zur Nachhaltigkeit werden von Bürgerinnen und
(RPA) sowie die Einbindung von intelligenten digitalen Assistenten für die Kommunika- Bürgern genauso wie von Organisationen und Unternehmen getragen werden müssen,
tion mit Nutzerinnen und Nutzern. Weiterer Bestandteil ist künstliche Intelligenz (KI), der Gesetzgeber muss dafür den erforderlichen Rahmen schaffen. Technologie ist hier
die bei der Analyse großer Datenmengen und der Unterstützung bei der Entschei- ein zentraler Baustein, denn sie ermöglicht die Messung und Prognose der aktuellen
dungsfindung in komplexen Situationen eingesetzt wird. und künftigen Wirkung der Maßnahmen. Überdies schafft sie Transparenz und zeigt
Potenziale zur Effizienzsteigerung (z. B. Abfallreduktion, Energiereduktion) auf und
kann diese automatisiert zur Verfügung stellen.
Cloud Der pandemiebedingte Boost bei Remotearbeit, welche die praktisch grenzenlose Kol- Ausprobieren
Geschäftstrends Transformation laboration in der neuen Arbeitswelt eindrucksvoll als hoch produktives Arbeitsumfeld
bestätigt hat, hat die Akzeptanz und den Einsatz von Cloud-Technologien vorangetrie-
Begriff Anwendung im Public Sector Status ben und zu starkem Wachstum in diesem Sektor geführt. Ein wesentlicher Teil unseres
Lebens hat sich ins Internet verlagert, sei es in der Arbeitswelt oder im Privaten. Die
Digitale Souveräni- Ein Staat oder Staatenbund ist im Idealfall dann digital souverän, wenn er in seinem Ausprobieren Digitalisierung und „Cloudifizierung“ wird weiter zunehmen und Unternehmen dabei
tät des Staates Zuständigkeitsbereich selbstbestimmt handeln und das Monopol der Staatsgewalt helfen, ihre Produktivität und Effizienz zu steigern.
auch ausschließlich ausüben kann, d. h. auch gegen den Widerstand anderer Staaten
und insbesondere nichtstaatlicher Akteure. Durch die zunehmende Digitalisierung der BYOE (Bring Your Die Arbeitswelt nach der Pandemie hat sich bereits verändert und wird sich auch weiter Einführen
Verwaltung und deren Services ist besonderes Augenmerk darauf zu legen, dass die Own Environment) stark verändern. Der Trend BYOE kann aber nicht nur als Evolution von BYOD (Bring
dabei eingesetzten Produkte und Dienstleister die digitale Souveränität (u. a. durch Your Own Device) gesehen werden. Der Arbeitsplatz kann nun neben dem Homeoffice
Herstellerabhängigkeit, rechtliche Bedingungen je Anbieter-/Datenstandort – Informa- überall sein, die verwendeten Technologien (PC, Tablet, Heimnetzwerk, Mobilfunkan-
tionssicherheit) nicht schwächen oder gar sukzessive abbauen. bindung, usw.) bringt der/die Arbeitnehmer:in selbst mit. Dies erfordert eine Sicherheit
auf anderer Ebene, wenn sich Geräte nicht mehr in der Managementhoheit des Arbeit-
Small Data Small Data ist ein Trend, der im Unterschied zu Big Data kleinere, übersichtliche und Beobachten gebers befinden.
spezifischere Datensätze verarbeitet. Es ist auch der Gegentrend zu Big Data, denn
bei Small Data steht der Mensch im Mittelpunkt des Interesses und es werden auch Digitale Identität Der Nachweis der Identität muss für Menschen auch in der digitalen Welt so einfach wie Einführen
Privacy- und Security-Aspekte der Benutzer:innen ins Zentrum gerückt. möglich erfolgen können. Zu einer digitalen Identität gehören daher eindeutige elektroni-
sche Daten (u. a. Vorname, Nachname, Geburtsdatum), die eine physische Person eindeutig
Pensionierungs Ein strukturiertes und nachhaltiges Pensionierungsmanagement dient dazu, den Ausprobieren identifizieren. Durch die digitale Identität kann eine höhere Transparenz und somit auch
management reibungslosen Ablauf von Verwaltungsprozessen auch bei Abgang zahlreicher Akzeptanz bei Interaktionen zwischen Behörden und Bürgern bzw. Bürgerinnen sicher-
Expertinnen und Experten zu sichern. Drei Komponenten sind dafür ausschlaggebend: gestellt werden. Die durch COVID-19 stark veränderte Mobilität führt zu einer deutlichen
Wissenstransfer, die Verschlankung sowie die Automatisierung von Prozessen. Beschleunigung dieses Trends. Staaten haben ihre Aktivitäten hier deutlich intensiviert.
Digital Wallets zur Kontrolle der persönlichen Daten sind im Status der Erprobung.
Supply unchained Schon vor der Pandemie haben Unternehmen begonnen, Vertriebskanäle und Supply- Ausprobieren
Chains zu modernisieren. Die teilweise Unterbrechung globaler Lieferketten in der Digital Twin Die virtuelle Repräsentation eines physischen Objekts wird als digitaler Doppelgänger, Einführen
COVID-19-Pandemie hat die Entwicklung der erforderlichen Technologien beschleunigt. (Digitaler Zwilling) digitaler Zwilling oder „Digital Twin“ bezeichnet, was sich sehr gut im Produktdesign,
Diese Technologien werden auch über die Krise hinaus eingesetzt. Unified Commerce bei Simulationen und Monitoring sowie bei Optimierung und Instandhaltung einsetzen
oder Supply Unchained verknüpfen Informationstechnologie (IT) und operative Techno- lässt. Im öffentlichen Bereich können digitale Zwillinge vor allem zur Simulation der Aus-
logie (OT) auf ganzem Wege. Über die gesamte Lieferkette hinweg werden umfassend wirkungen von Regulierung und Gesetzgebung auf die Gesellschaft eingesetzt werden.
Daten gesammelt, verarbeitet und geteilt. Engpässe und Logistikprobleme können so Es gibt bereits zahlreiche Studien in verschiedenen Staaten, das Digital-Twin-Konzept auf
bereits vorab erkannt werden. Die User Experience steigt durch diese detaillierte Infor- weitere Anwendungsgebiete in der Verwaltung auszudehnen (USA, Canada, EU).
mation deutlich. Technologische Treiber sind Internet of Things (IoT), Edge Computing
und Robotic Process Automation. Citizen Twin / Digitale Modelle von Bürgerinnen und Bürgern werden entwickelt, um Statistiken zu Beobachten
Invisible Citizens erstellen, die den Stakeholdern helfen, Entscheidungen zu treffen, z. B. bei der Ausrich-
tung der medizinischen Behandlung oder auch, um sicherheitsrelevante Entwicklungen
in sozialen Medien zu identifizieren. Aggregierte Versionen werden verwendet, um
breitere Muster, Ressourcennutzung und gesellschaftliches Verhalten zu überwachen.
Dabei sind stets robuste Privacy- und Digitale-Ethik-Regeln anzuwenden.
14 BRZ-Perspektiven 2022 BRZ-Perspektiven 2022 15BRZ-Technologieradar BRZ-Technologieradar
Begriff Anwendung im Public Sector Status Begriff Anwendung im Public Sector Status
Intelligente Moderne Technologien bieten neue Angriffsflächen für Cyberattacken. Durch die Ver- Näher Universal Access Universal Access konzentriert sich auf theoretische, methodische und empirische Maß- Näher
Sicherheit knüpfung von immer mehr Sensoren (siehe IoT) werden die möglichen Angriffspunkte betrachten nahmen, die potenziell allen Bürgerinnen und Bürgern die Teilnahme an der Informationsge- betrachten
potenziert. KI-gestützter Sicherheit wird daher in den nächsten Jahren zunehmende sellschaft ermöglichen sollen. Es handelt sich um den technologischen und nicht-technolo-
Wichtigkeit attestiert. gischen Zugang zur Informationsgesellschaft, in der sich alle Bürger:innen gleichberechtigt
und aktiv beteiligen können.
Echtzeitanalysen Der Status eines Prozesses (zum Beispiel die Anfrage eines behördlichen Dokuments) Ausprobieren
kann mittels Einbindung von Schnittstellen in (vorhandene) Applikationen in Echtzeit Personalisierung Personalisierung soll eine maßgeschneiderte direkte Kundenansprache ermöglichen, die Ausprobieren
nachvollzogen und analysiert werden. Diese Entwicklung schafft einerseits mehr auf individuelle Bedürfnisse und Anforderungen von Kundinnen und Kunden eingeht. Es
Transparenz und Effizienz, andererseits eine höhere Kundenzufriedenheit. handelt sich um die Anpassung einer Dienstleistung oder eines Produktes auf Basis von
verfügbaren Informationen und Daten. In Zeiten von „New Work“ kann damit auch die
soziale Kommunikation und Zusammenarbeit gefördert und so positiv auf die Produktivi-
Cybersecurity Cybersecurity beschreibt den aktiven Schutz von Computersystemen, Netzwerken Einführen
tät gewirkt werden.
und Programmen vor digitalen Angriffen. Mit sogenannten Sicherheitsattacken wird
versucht, sensible Informationen zu erlangen, zu verändern oder zu zerstören. Ein
umfassender Schutz reicht von der Aufklärung der Mitarbeiter:innen über Prozesse Zero Trust Wie kann bei exponentiell wachsenden Kommunikationswegen, Kommunikationsge- Ausprobieren
im Arbeitsumfeld bis hin zu eingesetzten Technologien und Softwareprodukten. Das räten und Daten die Sicherheit auf einem akzeptablen Niveau gehalten werden? Zero
Vertrauen der Nutzer:innen ist hier zu stärken, diese müssen sich auf die Datensicher- Trust ist das neue Paradigma in der Cybersecurity: Da in diesen Szenarien der Perime-
heit verlassen können. Eine der Maßnahmen dafür ist ein Identitätsmanagement der terschutz nicht mehr ausreicht, ist eine neue Architektur gefordert. In einer Zero-Trust-
nächsten Generation zur Erhöhung des Schutzes und des Vertrauens. Architektur wird bei jedem Datenzugriff eine Autorisierung und Validierung verlangt.
Voraussetzung für die erfolgreiche Umsetzung sind hoch skalierende Systeme und
Datenpfade sowie ein hoher Automatisierungsgrad.
Open Data Der Begriff Open Data beschreibt offene Daten, die von allen frei genutzt, weiterver- Einführen
wendet und auch geteilt werden können. Von offenen Daten profitieren inzwischen
nicht nur politische Entscheidungsträger:innen, Forscher:innen oder Journalisten/Jour- Augmented Reality / Die virtuelle Realität (VR), auch Augmented Reality (AR), ist eine computergestützte Ausprobieren
nalistinnen; auch Wirtschaftstreibende und die Zivilgesellschaft können offene Daten Virtual Reality Erweiterung der Realitätswahrnehmung, die alle menschlichen Sinnesmodalitäten
verwenden, um die Erbringung von Dienstleistungen zu verbessern oder Innovation ansprechen kann. Mittels gestützter Devices (wie z. B. einer größeren AR- oder VR-Brille)
voranzutreiben. Dieser Trend betrifft insbesondere die gesamte österreichische kann diese Darstellung und gleichzeitige Wahrnehmung der Wirklichkeit samt ihrer physi-
Verwaltung, da ausgewählte oder relevante Daten im Interesse der Allgemeinheit kalischen Eigenschaften in Echtzeit interaktiv in einer virtuellen Umgebung erfolgen. In
öffentlich zur Verfügung gestellt werden und so nicht nur für mehr Transparenz sowie der sogenannten „gemischten Realität“ wird die Realität mit der virtuellen Realität ver-
Bürgerpartizipation und in Folge höheres Vertrauen der Bevölkerung sorgen, sondern schränkt. So können etwa virtuelle Objekte in Aufnahmen einer Handykamera projiziert
darüber hinaus auch neue Produkte und Dienstleistungen ermöglichen. Diese Daten werden. Mixed Reality kann vor allem Tests für Prototypen in der realen Welt erleichtern.
werden gemeinhin als „Open Government Data“ (OGD) bezeichnet.
Digitale Die Kommunikation mit Systemen der Informationsverarbeitung soll auch für Menschen Einführen
Barrierefreiheit mit Beeinträchtigungen oder Einschränkungen in der allgemein üblichen Weise ohne
besondere Erschwernis und ohne fremde Hilfe, also barrierefrei, möglich sein. Neue Tech-
nologien wie zum Beispiel Sprachassistenzen oder die Verbindung von Screen-Readern
Touchpoint und Text-to-Speech am Desktop und Smartphone ermöglichen neue Entwicklungspoten-
ziale und fördern die Inklusion. Viele Staaten – wie auch Österreich – haben gesetzliche
Begriff Anwendung im Public Sector Status
Grundlagen für digitale Barrierefreiheit geschaffen. Eine nächste Stufe wäre eine Prüf-
möglichkeit, um die Umsetzung der barrierefreien Systeme unterstützen zu können.
Elektronische Mittels E-Partizipation können sich natürliche, aber auch juristische Personen an Entschei- Einführen
Partizipation dungsfindungen sowie an politisch-administrativen Prozessen beteiligen. Somit vergrößern Digitale Ethik Digitale Ethik beschäftigt sich mit den Auswirkungen der Digitalisierung auf den Men- Einführen
(E-Partizipation) sich die Möglichkeiten einer Teilnahme (z. B. an einer Abstimmung) über das Gebiet der schen als Individuum und auf deren Auswirkungen in der Gesellschaft. Die wesentlichen
Beteiligungsverfahren hinaus. Bürger:innen können möglichst früh in Entscheidungspro- Aufgaben der digitalen Ethik sind, konsistente Begründungen für moralisches Handeln
zesse eingebunden werden. und normative Standards zu erarbeiten sowie deren soziale Auswirkungen zu unter-
suchen. Ein weiterer Aspekt ist die digitale Gleichberechtigung. Dabei wird in Zukunft
Self Souvereign Digital Avatar: Self Souvereign Identity (SSI) ist ein Trend der digitalen Identität, der Ausprobieren die Effektivität von Maßnahmen mittels DEI (Diversity, Equity, Inclusion)-Tech-Tools
Identity Einzelpersonen die Kontrolle über ihre digitalen Identitäten gibt. Ziel ist, das Vertrauen gemessen bzw. verbessert und damit ein Beitrag zur Beseitigung von Benachteiligungen
bei Transaktionen mit Stakeholdern zu erhöhen. Die Europäische Union hat mit eIDAS geleistet.
ein kompatibles System für die SSI entwickelt. Mit dem Trend zu dezentraler Identität
und Bring Your Own Identity (BYOI) werden traditionelle Konzepte der Identitätsver-
waltung herausgefordert.
16 BRZ-Perspektiven 2022 BRZ-Perspektiven 2022 17BRZ-Technologieradar BRZ-Technologieradar
Conclusio
Methoden und Arbeitsweisen
Begriff Anwendung im Public Sector Status Trends rund um digitale Bürgerinteraktionen sowie digitale Identität
haben durch die Einschränkung der Beweglichkeit durch die COVID-
Tokenization Das Ersetzen sensitiver und sensibler Daten durch Token ermöglicht eine Vielzahl Näher
neuer, sicherer Kommunikationswege. Das Teilen von Informationen zwischen Bürgern betrachten/ 19-Pandemie enorme Aktualität erhalten. Auch Lebens- und Arbeits-
bzw. Bürgerinnen und administrativen Stellen kann so wesentlich einfacher und Ausprobieren bedingungen haben sich für Bürger:innen stark verändert und werden
effizienter, bei gleichzeitig weit erhöhtem Schutz, geschehen. Technologietreiber dafür
ist etwa Blockchain.
sich durch den technologischen Fortschritt weiter verändern.
Lebenslanges Die Art und Weise, wie Unternehmen ihre Mitarbeiter:innen weiterbilden, ändert sich Einführen
Lernen rasant. Die Anforderungen an die Fähigkeiten der Mitarbeiter:innen hat eine Ände-
Im Quadranten Touchpoint finden sich Trends mit großem disruptivem
rungsrate von 10 % pro Jahr. Digitale Trends kommen mit hohem Tempo und fordern Potenzial: Augmented und Virtual Reality werden zunehmend in klassi-
Anpassung an den Puls der digitalen Transformation. Um dem zu begegnen, werden in sche Anwendungen integriert, bis 2025 ist hier ein starker Technologie-
komprimierter Weise kontinuierlich individualisierte Lerninhalte im jeweiligen Kontext
angeboten. wandel zu erwarten.
Lerninhalte werden in kleinteiligen Einheiten in digitaler Form zur Verfügung gestellt.
Diese Form des digitalen Wissenstransfers kann sowohl zum Inhouse-Wissenstransfer Digitale Ethik wird ein immer wesentlicherer Bestandteil in moder-
verwendet werden als auch zur Informationsübermittlung zu Kundinnen und Kunden.
nen IT-Systemen. Das BRZ hat hier bereits Beiträge geleistet, etwa im
Agile Cultural Ein Agile Cultural Mindset ist eine Haltung eines Unternehmens, das in einem agilen Näher Bereich Ethik in Zusammenhang mit künstlicher Intelligenz.
Mindset Umfeld arbeitet. Dazu gehören Respekt, Zusammenarbeit, Verbesserungs- und Lern betrachten
zyklen, Stolz auf Eigenverantwortung, Fokus auf die Wertschöpfung und die Fähigkeit,
sich an Veränderungen anzupassen. Diese Haltung ist ein wichtiger Faktor, um leistungs- Digitale Behördenwege werden weiter an Bedeutung gewinnen. Daher
starke agile Teams aufzubauen. Der Mehrwert für die Kundin und den Kunden ist schnell muss digitale Barrierefreiheit umso mehr sicherstellen, dass keine Per
sichtbar.
sonen von der Kommunikation ausgeschlossen werden.
Intelligenter Ein intelligenter Arbeitsbereich (auch Smart Workspace genannt) setzt sich aus Einführen
Arbeitsplatz folgenden drei Faktoren zusammen: Raum, Technologie und Mensch. Beim Faktor
Raum geht es darum, die Räumlichkeiten den unterschiedlichen Bedürfnissen und
Die digitale Souveränität des Staates ist ein wichtiger Ansatzpunkt, um
Arbeitssituationen (Call, Denkarbeit, Meeting) der Mitarbeiter:innen entsprechend die digitale Handlungsfähigkeit des Staates und seiner Bürger:innen
anzupassen. Tätigkeiten und Räume werden bewusster auf Kollaboration (und deren
aufrechtzuerhalten. Die cloud transformation stellt auch Staaten vor
Tools) ausgelegt. Meetings können dezentral abgehalten werden und Mitarbeiter:innen
können verstärkt zeit- und ortsabhängig arbeiten. COVID-19 hat die Dynamik dieses Herausforderungen. Ein Staat muss entscheiden, wo er die Daten seiner
Trends stark beschleunigt. Bürger:innen und Daten der Verwaltung speichert. Auch die Sicherung
Design Thinking Als Design Thinking wird eine kreative Methode bezeichnet, die zur Lösung von Einführen kritischer Infrastruktur muss dabei bedacht werden.
Problemen oder Herausforderungen sowie zur Entwicklung neuer Ideen führen soll. Der
Fokus bei diesem Ansatz liegt dabei, Lösungen zu finden, die aus Anwendersicht als
möglichst leicht anwendbar und überzeugend gelten. Die Einbindung von Endnutzerinnen und Endnutzern in die Ent-
wicklung von Services bleibt essenziell, um die Zufriedenheit von
SAFe® Das „Scaled Agile Framework®“ (SAFe®) ist eine Sammlung von Organisations- und Work- Ausprobieren
flow-Mustern, die Organisationen bei der Skalierung von schlanken und agilen Prozessen Kundinnen und Kunden langfristig zu sichern. Hierbei können Trends
unterstützen sollen. Das SAFe® ist ein weitverbreitetes Framework für agiles Arbeiten. wie Design Thinking, E-Partizipation und SAFe® zu einem erfolgrei-
Ein Element, das auch im SAFe® stark verankert ist, ist Lean Management mit seiner chen Ergebnis verhelfen, um die großen und kleinen Herausforderun-
agilen Transformation für schnelleres und kosteneffizienteres Arbeiten.
gen der Digitalisierung des Public Sectors zu bewältigen.
18 BRZ-Perspektiven 2022 BRZ-Perspektiven 2022 19BRZ- Schwerpunktthemen Aus dem Technologieradar lässt sich enormes Potenzial für Innovation ableiten. Einige Trends sind bereits zu Produkten entwickelt worden, die das BRZ seinen Kunden anbieten kann, darunter Design-Thinking-Methoden, Predictive Analytics oder Guidelines für die ethische Implementierung von künstlicher Intelligenz. In den Schwerpunktthemen widmen wir uns drei Trends genauer, die für die Entwicklung der Digitalisierung in der österreichischen Verwaltung maßgeblich sind oder die auf- grund der Corona-Pandemie und ihrer Auswirkungen auf das politische und soziale Leben an Bedeutung gewonnen haben.
BRZ-Schwerpunktthemen BRZ-Schwerpunktthemen
Die Corona-Pandemie Wesentliche Herausforderungen haben sich gegenüber den in den BRZ- Anwendungen der öffentlichen Hand müssen dem Vergleich mit Das Frontend für
hat die Digitalisierung Perspektiven 2021 genannten Punkten nicht geändert, jedoch sind neue Anwendungen internationaler Konzerne (Amazon, Google usw.) Benutzer:innen sowie
in vielen Bereichen auf Massenbetrieb hin
Herausforderungen hinzugekommen. standhalten. Um diesen Anforderungen gerecht zu werden, braucht
verändert und skalierbare Produkte
beschleunigt. es innovative, moderne, hoch skalierbar und gleichzeitig modular gewinnen im Public
aufgebaute Systeme. Mit dem Platform as a Service-Ansatz und Sector mehr und
mehr an Bedeutung.
Pensionierungen im öffentlichen Sektor Microservices baut das BRZ auf eine Technologie, die diese Anfor-
derungen erfüllen kann und auch in den genannten Großkonzernen
Die Wissenslücke durch Pensionierungen betrifft den gesamten öffent- international zur Anwendung kommt.
lichen Bereich. In den nächsten 10 Jahren kommt es zu einem Abgang
von 40 % der Mitarbeiter:innen, wobei nur jede dritte Stelle nach-
besetzt werden wird. Abläufe müssen daher schlanker und effizienter Distanzen überbrücken
gestaltet werden und – wo sinnvoll möglich – durch verstärkte Automa-
tisierung unterstützt werden. Dem Wissensverlust kann durch Wissens- Die Notwendigkeit, Distanzen einzuhalten, hat sich auch im Partizipative Prozesse
transfer entgegengesteuert werden, der durch Technologie unterstützt E-Government ausgewirkt. Wo vor Corona Menschen an einem werden zunehmend
in den digitalen
wird. Dazu sind bereits Innovationsprojekte im BRZ erarbeitet worden. Tisch, in einem Plenarsaal oder Vereinslokal zusammenkamen, sind
Raum verschoben.
heute und auch in Zukunft digitale Wege gefragt, zusammenzu- Die Technologie
arbeiten, Dateien auszutauschen oder auch demokratische Ent- muss dabei ebenso
sicher wie intuitiv
Digitale Behördenwege scheidungsprozesse abzuwickeln. E-Democracy hat an Bedeutung
und zugänglich
gewonnen, wenn auch vorerst in kleinerem Rahmen. Das BRZ hat gestaltet sein.
Die Entwicklung von Verwaltungsservices in Richtung eines mit BRZ eDem bereits eine sichere Lösung für solche Abstimmun-
No-Stop-Shops (Bürger:innen haben wenig oder keinen Kontakt gen parat, die im Rahmen von Innovationsprojekten um Funktionen
zu Behörden, diese agieren weitgehend automatisch auf Basis der erweitert wurde.
Informationen, die vorliegen) über den Weg eines One-Stop-Shops
(Bürger:innen können wesentliche Abläufe innerhalb eines Portals
erledigen) geht weiter, ihre Notwendigkeit und Zweckmäßigkeit Transparenz und Umgang mit Daten
wurde durch die Corona-Krise sogar verstärkt. Single-Sign-On-Sys-
teme sowie die Bestrebungen rund um das Once-Only-Prinzip haben Das Thema Transparenz hat nicht zuletzt mit der Absicht, das
die Benutzerfreundlichkeit der Systeme sowohl für Bürger:innen als Informationsfreiheitsgesetz (IFG) auf den Weg zu bringen, an
auch für Unternehmen erhöht. Durch die breitere Ausrollung von politischer Bedeutung gewonnen. Mit Open Data liegt ein tech-
E-Government-Anwendungen (die Grüne-Pass-App wurde etwa rund nologischer Ansatz vor, große Datenmengen überschaubar und
5,8 Millionen Mal installiert) gewinnt auch das Thema Skalierbarkeit strukturiert zur Verfügung zu stellen, um Dritten die Aufbereitung
und Performance sowie das Thema der inklusiven Frontend-Gestal- und Verwendung der Daten zu ermöglichen. Aktuelles Beispiel:
tung immer mehr an Bedeutung. Während der Corona-Krise spielen Daten eine wichtige Rolle in der
Pandemiebekämpfung. Mit dem AMS ist zuletzt auch ein großer
Ein weiterer wichtiger Aspekt ist die Erwartungshaltung der Kunde des BRZ und wichtiger Player in der österreichischen Ver-
Benutzer:innen (Bürger:innen wie Unternehmen) an Benutzer- waltung auf den Zug aufgesprungen und stellt wesentliche Kern-
freundlichkeit, Einfachheit und Verfügbarkeit von Systemen. Die daten zum Arbeitsmarkt maschinenlesbar zur Verfügung.
22 BRZ-Perspektiven 2022 BRZ-Perspektiven 2022 231. BRZ-Schwerpunktthemen: Digitale Souveränität 1. BRZ-Schwerpunktthemen: Digitale Souveränität
1. Digitale Souveränität und Erwartungen sowie den gesetzlichen Anforderungen entspre-
chen. Um die Möglichkeit der Selbstbestimmung zu wahren, ist es
wichtig, dass öffentliche Verwaltungen und auch deren IT-Dienst-
Krisen wie die Corona-Pandemie haben die Digitalisierung leister die volle Kontrolle über die Daten ihrer Bürger:innen haben,
beschleunigt. Behörden haben die Aufgabe, digitale Ser- damit diese ihre Verfügbarkeit und Sicherheit gewährleisten können.
vices zu entwickeln und anzubieten, die nicht nur für jede:n Digitale Dienste sollen auf Bürger:innen ausgerichtet, sicher und ver-
zugänglich und verständlich sind, sondern auch den euro- trauenswürdig sowie für jede:n allgemein zugänglich und verständ-
päischen Anforderungen hinsichtlich Datenschutz, Daten- lich sein.
sicherheit und Ausfallsicherheit im Krisenfall entsprechen.
Handlungsfelder im Bereich digitale Souveränität
Einleitung Daten und digitale Identitäten
Öffentliche Einrichtungen müssen sicherstellen, dass Daten nicht
Krisen zeigen, Weltweite Krisen wie die Corona-Pandemie oder kriegerische Hand- ohne deren Wissen oder Zustimmung übertragen oder verarbeitet
wie hoch die lungen innerhalb Europas sind aktuelle Beispiele, die zeigen, wie hoch werden.
Resilienz staatlicher
das Bedürfnis nach Resilienz im Krisenfall tatsächlich ist. Dies gilt
Strukturen ist.
nicht nur für die Unabhängigkeit in den Bereichen Sicherheit oder im Mit der Datenschutzgrundverordnung (DSGVO) hat Europa die Die DSGVO stellt
Warenverkehr. Auch die digitale Unabhängigkeit (digitale Souveränität) Rechte seiner Bürger:innen in Datenschutzfragen deutlich gestärkt hohe Anforderungen
an Datenverarbeiter
von Staaten bzw. staatlichen Einrichtungen hat an Bedeutung gewon- und Datenverarbeitern strenge Auflagen erteilt, wie mit personen-
in Europa.
nen und steht vermehrt im Zentrum der Aufmerksamkeit. Während bezogenen Daten umzugehen ist, welche Informationen über die
der Corona-Pandemie stiegen der Bedarf und die Nutzung digitaler Verwendung von Daten an die Benutzer:innen zu übermitteln
Dienste drastisch an, ermöglichten sie doch die weitgehend kontaktlose bzw. welche Einverständniserklärungen zur Nutzung dieser Daten
Aufrechterhaltung der privaten wie beruflichen Kommunikation und einzuholen sind. Dies ist ein wichtiger Faktor für die Wahrung
Zusammenarbeit. Auch öffentliche Einrichtungen und Dienstleister des Vertrauens der Bürger:innen in öffentliche Einrichtungen. Das
nutzten moderne, zum Teil vormals wenig bis gar nicht im Einsatz Konzept der selbstsouveränen Identität (Self-Sovereign Identity, SSI)
befindliche Technologien zur Erbringung ihrer Services. verspricht Bürgerinnen und Bürgern die volle Souveränität über ihre Self-Sovereign
eigenen Daten, indem Datensätze von verschiedenen, auch grenz- Identity: Bürger:innen
sollen die Kontrolle
überschreitenden Parteien sicher und benutzerfreundlich verarbeitet
über ihre eigenen
Status quo werden. Daten behalten.
Digitale Lösungen
waren während der
Corona-Pandemie
Der dringende Bedarf an ausfallsicheren, schnell verfügbaren und
besonders gefragt. technisch gut entwickelten (reifen) Technologien zeigte, vor welchen Zugriff auf eigene Daten sichern
Digitale Souveränität Herausforderungen Österreich bzw. Europa steht: Die Verfügbarkeit von IT-Infrastrukturen und -Daten ist Cloud-Dienste
zielt darauf ab, die außerhalb Europas
für eine funktionierende öffentliche Verwaltung, die sowohl
Kontrolle über Daten stellen ein Risiko
und Verfügbarkeit von In einem digitalisierten Europa ist es wichtig, sicherzustellen, dass die Bürgerinnen und Bürgern als auch Unternehmen zur Verfügung für die digitale
Services zu behalten. digitalen Anwendungen der Behörden den öffentlichen Bedürfnissen steht, von entscheidender Bedeutung. Die Speicherung von Souveränität dar.
24 BRZ-Perspektiven 2022 BRZ-Perspektiven 2022 251. BRZ-Schwerpunktthemen: Digitale Souveränität 1. BRZ-Schwerpunktthemen: Digitale Souveränität
Daten außerhalb der EU kann ein Risiko für die öffentliche Internationale Vernetzung des BRZ
Verwaltung darstellen. Bei der Entwicklung von Lösungen sollte
daher die Nutzung von nationalen oder zumindest innereuro- Das BRZ ist Teil des EURITAS-Netzwerks, unter dem sich führende Das BRZ ist Teil des
päischen Rechenzentren, die von Drittstaaten unabhängige europäische IT-Service-Provider des Public Sectors zusammenge- EURITAS-Netzwerks.
Leistungen anbieten, verstärkt in Betracht gezogen werden. In schlossen haben. Aktuell zählt EURITAS 11 Mitglieder. Ein wesent-
Österreich ist das BRZ der größte Rechenzentrumsbetreiber für licher Schwerpunkt der EURITAS ist neben Vernetzung und Erfah-
den öffentlichen Bereich und trägt so zur Stärkung der digitalen rungsaustausch unter den Mitgliedern auch die Rolle als Sprachrohr
Souveränität bei. der Mitglieder in Richtung europäischer Entscheidungsträger:innen
und der europäischen Politik.
Once Only: Interoperabilität und „Once Only“ Zum Thema digitale Souveränität hat die EURITAS ein Positions-
Bürger:innen sollen Die Möglichkeiten der digitalen Verwaltung können Bürgerin- papier verabschiedet, das Leitprinzipien zur Wahrung der digitalen
Daten nur einmal zur
nen und Bürgern sowie Unternehmen gleichermaßen dienen Souveränität Europas formuliert:
Verfügung stellen
und Einsicht und und deren Freizügigkeit innerhalb der EU unterstützen. Das
Kontrolle über die Once-Only-Prinzip besagt, dass Daten auf verantwortungsvolle 1. Eigentum und Kontrolle über Daten und digitale Identitäten
Verwendung zwischen
Art und Weise wiederverwendet werden können, was den Bür- schaffen
Datenverarbeitern
behalten.
gerinnen und Bürgern Aufwand und Zeit erspart, wenn mehrere Das Konzept der selbstsouveränen Identität (Self-Sovereign Identity,
Services mit diesen Daten arbeiten sollen. Wesentlich ist jedoch, SSI) verspricht Bürgerinnen und Bürgern die volle Souveränität
dass die Kontrolle darüber, mit wem Daten geteilt werden, bei den über ihre eigenen Daten, indem Datensätze von verschiedenen,
Bürgerinnen und Bürgern sowie Unternehmen bleibt. Im Rah- auch grenzüberschreitenden Parteien sicher und benutzerfreundlich
men der Entwicklung des Unternehmensserviceportals bzw. des verarbeitet werden. Öffentliche Verwaltungen müssen die Integrität
Digitalen Amts hat das BRZ in Österreich bereits Schritte gesetzt, von SSI sicherstellen, wenn sie als Anbieter fungieren und Zugang zu
Once Only umzusetzen. Diensten und Anwendungen gewähren.
2. Zugriff auf eigene Daten sicherstellen
Risikominimierung durch Unabhängigkeit im Softwarebereich Die Verfügbarkeit von IT-Infrastrukturen und -Daten ist für eine
Durch die Nutzung von Open-Source-Lösungen kann die Unab- funktionierende öffentliche Verwaltung, die sowohl Bürgerinnen und
hängigkeit der öffentlichen Verwaltung von einzelnen Software Bürgern als auch Unternehmen zur Verfügung steht, von entschei-
anbietern gestärkt werden. dender Bedeutung.
3. Unabhängigkeit von monopolistischen Anbietern erzielen
Ziel der Bestrebungen zur verstärkten digitalen Souveränität ist es,
die Abhängigkeit von monopolistischen Anbietern zu verringern und
– vorzugsweise durch Open-Source-Lösungen – mögliche Alternati-
ven zu entwickeln.
26 BRZ-Perspektiven 2022 BRZ-Perspektiven 2022 271. BRZ-Schwerpunktthemen: Digitale Souveränität 1. BRZ-Schwerpunktthemen: Digitale Souveränität
Webseite der EURITAS: aufrechtzuerhalten – auch im öffentlichen Bereich. Schwierigkeiten
Die EURITAS (European Association of Public IT Service Providers) ist
www.euritas.eu bereiten jedoch die in vielen Fällen nicht mit europäischen Daten-
ein europäisches Netzwerk öffentlicher IT-Dienstleister, das darauf
abzielt, bessere IT-Dienste für öffentliche Verwaltungen, Unternehmen schutzanforderungen in Einklang zu bringenden Geschäftsbedin-
und Bürger:innen in der europäischen Gesellschaft zu schaffen. Das gungen außereuropäischer Anbieter sowie die Tatsache, dass die
BRZ ist Mitglied in der EURITAS. Speicherung von Daten außerhalb Europas schwerwiegende recht-
liche Fragen aufwirft.
Datensouveränität und Open Data
BRZ-Involvement
Ein wichtiger Aspekt digitaler Souveränität ist der Bereich der Daten- Transparenz und
Das BRZ betreibt Das BRZ als österreichisches Rechenzentrum und IT-Service-Provider souveränität. Staaten und öffentliche Einrichtungen, aber auch Bür- Kontrolle sind
ein Rechenzentrum wesentliche Elemente
Dem BRZ kommt im Rahmen seiner Rolle als IT-Marktführer im ger:innen selbst sollen individuelle Kontrolle über die anvertrauten oder
in Österreich und der Datensouveränität.
Public Sector und erster Ansprechpartner für die digitale Transfor- eigenen Daten behalten. Für Bürger:innen spielt auch die Transparenz
setzt auf modernste
Technologien, etwa mation in der Bundesverwaltung eine besondere Rolle zu, was die darüber, welche Daten von öffentlichen Einrichtungen gespeichert und
Containerplattformen Entwicklung von technologisch eigenständigen und dennoch kompa- verarbeitet werden, eine Rolle.
(BRZ-PaaS).
tiblen und skalierbaren Services betrifft. Bei der Entwicklung eigener
Anwendungen kann das BRZ nicht nur auf Shared Services setzen,
sondern auch auf das eigene Rechenzentrum zurückgreifen, das einen
Betrieb von Cloud-Anwendungen ohne Rückgriff auf fremde Rechen- Abbildung 2: Architektur der Open-Data-Portale Österreichs
zentren ermöglicht. Daten bleiben so in Österreich sicher und mehr-
fach redundant gespeichert. Mit Containerplattformen (OpenShift) Lokale Lokale Lokale Lokale Lokale
Kataloge Kataloge Kataloge Kataloge Kataloge
kann das BRZ auch eine hochmoderne Infrastruktur für den Betrieb
kritischer Anwendungen anbieten. Die BRZ-PaaS kommt etwa beim Schwesternportal Inspire Österreich
Grünen Pass und der dahinterliegenden Infrastruktur zur Erstellung opendataportal.at inspire.gv.at
EU-konformer COVID-19-Zertifikate zum Einsatz. Insbesondere beim
Umgang mit hochsensiblen Daten wie etwa Gesundheitsinformationen
zeigt sich, wie wichtig die technologische bzw. digitale Souveränität in
data.gv.at
der Praxis ist.
Europäisches
Datenportal
Sichere data.europa.eu
Videokonferenzen
Collaboration-Tools made (and hosted) in Austria
und digitale Auch im Bereich der digitalen Zusammenarbeit (Collaboration)
Zusammenarbeit zeigt sich, dass die Abhängigkeit von Anwendungen einzelner
sind wichtige Tools
Softwarea nbieter eine Herausforderung darstellen kann. Wäh- Bundesländer Städte/ Bund Ausgegliederte
zur Bewältigung der Gemeinden Organisationen
Auswirkungen der rend der Corona-Pandemie waren Videokonferenzlösungen das
Corona-Pandemie. Mittel der Wahl, um die Zusammenarbeit und Kommunikation Quelle: data.gv.at
28 BRZ-Perspektiven 2022 BRZ-Perspektiven 2022 29Sie können auch lesen
