Das Freibad Rheinau - EW Buchs

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Das Freibad Rheinau - EW Buchs
Das Freibad Rheinau
Allgemeines                                                     Öffnungszeiten

                                                                                                                                  Jahresrechnung 2018
Lernschwimmbecken                                               Vorsaison         11. Mai 2019 bis 2. Juni 2019
50-Meter-Schwimmbecken                                                            09.00 – 20.00 Uhr
1-Meter-Sprungbrett                                             Hauptsaison       3. Juni 2019 bis 11. August 2019
3-Meter-Sprungbrett                                                               09.00 – 21.00 Uhr
Wasserrutschbahn                                                Nachsaison        12. August 2019 bis 8. September 2019
Planschbecken                                                                     09.00 – 20.00 Uhr
Kiosk

Eintrittspreise                                                 Saisoneröffnung
Einzelbillett Erwachsene                         CHF   5.00     11. Mai 2019
Einzelbillett Kinder, Lernende, Studierende      CHF   2.50
Zehnerabonnement Erwachsene*                     CHF 40.00**
Zehnerabonnement Kinder, Lernende,
Studierende*                                     CHF 20.00**
Saisonabonnement Erwachsene                      CHF 70.00**
Saisonabonnement Kinder, Lernende, Studierende   CHF 35.00**
*
 2 Jahre gültig (keine Verlängerung)
**
  plus CHF 10.00 Key Card Depot

                                                                                                                                                   Bürgerversammlung
                                                                                                                                      Montag, 29. April 2019, 20.00 Uhr
                                                                                                                                                       Mehrzweckhalle
                                                                                                                          Berufs- und Weiterbildungszentrum bzb Buchs
Das Freibad Rheinau - EW Buchs
Titelbild:
Generationenspielplatz Kappeli
Foto: Kompetenzzentrum Jugend (KOJ)
Das Freibad Rheinau - EW Buchs
Inhaltsverzeichnis                                                                                 1

                       2   Traktandenliste und allgemeine Hinweise

                       3   Vorwort des Stadtpräsidenten

                           Stadt Buchs

                       4   Amtsbericht

                      24   Laufende Rechnung

                      26   Investitionsrechnung

                      28   Bestandesrechnung

                      29   Steuerabrechnung

                      30   Finanzcontrolling

                      31   Grundstückverzeichnisse

                      35   Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission

                           Elektrizitäts- und Wasserwerk der Stadt Buchs (EWB)

                      37   Geschäftsbericht

                      39   Erfolgsrechnung

                      40   Investitionsrechnung

                      41   Bilanz

                      42   Verbrauchskennzahlen

                      43   Anhang zur Jahresrechnung

                      45   Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission

                                                                                  Stadtverwaltung
                                                                                    9471 Buchs SG
                                                                                 www.buchs-sg.ch
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2                                                                        Traktandenliste und allgemeine Hinweise

                  Datum    Montag, 29. April 2019

                     Ort   Mehrzweckhalle Berufs- und Weiterbildungszentrum bzb Buchs

                    Zeit   20.00 Uhr

              Traktanden   1. Amtsbericht 2018 der Politischen Gemeinde

                           2. Jahresrechnung 2018 der Politischen Gemeinde

                           3. Geschäftsbericht 2018 des Elektrizitäts- und Wasserwerks der Stadt Buchs

                           4. Jahresrechnung 2018 des Elektrizitäts- und Wasserwerks der Stadt Buchs

                           5. Allgemeine Umfrage

     Allgemeine Hinweise   – Stimmberechtigt sind alle in der Politischen Gemeinde Buchs wohnhaften Schweizerinnen
                              und Schweizer, die das 18. Lebensjahr vollendet haben und nicht von der Stimmfähigkeit
                              ausgeschlossen sind.

                           –	 Pro Haushaltung wird eine Broschüre verteilt. Weitere Exemplare können bei der Stadt-
                               kanzlei, Rathaus, bezogen werden (Tel.: 081 755 75 10, E-Mail: stadtkanzlei@buchs-sg.ch).

                           – Die detaillierte Jahresrechnung 2018 der Politischen Gemeinde kann bei der Finanz-
                              verwaltung, Rathaus, bezogen (Tel.: 081 755 75 60, E-Mail: finanzverwaltung@buchs-sg.ch)
                              oder auf der Internetseite der Stadt (www.buchs-sg.ch) heruntergeladen werden.

                           – Duplikate für fehlende oder verloren gegangene Stimmausweise können bis
                              Montag, 29. April 2019, 17.00 Uhr, bei der Stadtkanzlei, Rathaus, bezogen werden.

                           – Der Stimmausweis ist an der Bürgerversammlung vorzuweisen.

                           – Anträge für die Bürgerversammlung sind schriftlich einzubringen.

                           –	 Das Protokoll der Bürgerversammlung liegt vom 13. Mai 2019 bis 27. Mai 2019 bei der
                               Stadtkanzlei, Rathaus, öffentlich auf.

     Rahmenveranstaltung   Im Anschluss an die Versammlung offeriert die Politische Gemeinde einen Aperitif.

          Zweckverbände    Die Jahresrechnungen der Zweckverbände werden auf der Internetseite der Stadt
                           (www.buchs-sg.ch) veröffentlicht.
Das Freibad Rheinau - EW Buchs
Vorwort des Stadtpräsidenten                                                                                                  3

                                 Liebe Buchserinnen, liebe Buchser

                                 Unerwartet positiver Rechnungsabschluss …          Ihre Meinung ist gefragt!
                                 Anstelle des budgetierten Defizits von             Der Zonenplan und das Baureglement müs-
                                 CHF 2.4 Mio. resultierte 2018 ein Überschuss       sen in die Welt des neuen kantonalen Pla-
                                 von CHF 3.0 Mio., primär bedingt durch um          nungs- und Baugesetzes überführt werden.
                                 CHF 5.6 Mio höhere Steuereinnahmen vor             Nur so kann wieder volle Planungssicherheit
                                 allem von juristischen Personen. Diese waren       hergestellt werden. Die Frage, wie die von der
                                 zum grössten Teil nicht vorhersehbare Einmal-      Schweizer Bevölkerung gewünschte Verdich-
                                 effekte, die nicht budgetierbar sind. Der Steu-    tung in Buchs umgesetzt werden soll, brennt
                                 erabschluss entspricht in etwa der Hochrech-       unter den Nägeln … Den Ortsplanungsprozess
                                 nung der Bürgerversammlung vom November            starten wir 2019. Hier ist Ihre Meinung, ge-
                                 2018. Ausgabenseitig wurde das Budget zu           schätzte Einwohnerinnen und Einwohner, ge-
                                 100 Prozent ausgeschöpft. Insgesamt erhöht         fragt.
                                 sich so das Eigenkapital per Ende 2018 auf
                                 CHF 34.0 Mio. Seite 30 zeigt wichtige Kennzah-     Feuerwehr: Neue Strukturen für die Zukunft
                                 len zur Beurteilung der finanziellen Situation     Die Feuerwehren von Buchs, Sevelen und
                                 der Stadt Buchs.                                   Wartau haben die Initiative zu einer Zusam-
                                                                                    menlegung ergriffen. Sie wollen damit ihre
                                 Weichenstellungen für den Wirtschafts-             grosse Leistungsfähigkeit auch in Zukunft er-
                                 standort Buchs …                                   halten und gleichzeitig die Rekrutierung von
                                 Im Rahmen der Schaffung der neuen Fach-            Feuerwehrangehörigen und -kadern langfristig
                                 hochschule Ostschweiz (nFHO) konnte die            sicherstellen. In diesem Prozess ist eine ganze
                                 Interstaatliche Hochschule für Technik Buchs       Reihe von Fragestellungen zu bearbeiten. An
                                 (NTB) als künftiger Standort neben St. Gal-        der Bürgerversammlung werden Sie nähere
                                 len und Rapperswil – mit Umwegen – ge-             Informationen über den Stand der Arbeiten
                                 stärkt werden. Buchs wird in der nFHO das          erhalten.
                                 Departement Technik standortübergreifend
                                 leiten. Diese Rolle von Buchs ist für den High-    Rii Seez Net bietet auch Mobilfunk an …
                                 tech-Standort «Alpenrheintal» sehr wichtig, ist    Mit dem neuen Mobilfunkangebot bietet Rii
                                 doch die NTB für hochqualifizierte Fachkräfte      Seez Net nun ein umfassendes Kommunikati-
                                 und industrienahe Forschung und Entwicklung        onsangebot. Als kleiner Player auf dem Markt
                                 sehr bedeutsam.                                    neben den «Grossen» konkurrenzfähig zu blei-
                                    Dass die WIGA durch ein neues Aktionariat       ben mit Fernsehen, Internet, Festnetz- und
                                 gerettet werden konnte, ist für die Region         Mobiltelefon – das ist eine Höchstleistung, für
                                 Werdenberg ein Gewinn. Mich freut es, dass         die insbesondere dem EWB grosser Dank ge-
                                 die Weiterführung der WIGA durch private           bührt!
                                 Initiative und Tatkraft zustande kam – ohne
                                 Eingriffe der öffentlichen Hand. Wie es sich für   Geschätzte Bürgerinnen und Bürger
                                 eine Wirtschaftsmesse gehört.                      Für Ihr Vertrauen und Ihr Engagement danke
                                                                                    ich Ihnen namens des Stadtrats herzlich. Zu
                                                                                    unserem gesellschaftlichen Wohl tragen Sie,
                                                                                    tragen wir alle bei!
                                                                                                         Daniel Gut, Stadtpräsident
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4                                                                                   Amtsbericht | Ressort Präsidiales

     Dem Ressort              Bürgerschaft                                     Bauherrschaft verfolgt das Projekt trotzdem
     Präsidiales sind die     Die Bürgerversammlung stimmte dem Ge-            weiter. Die SBB haben für ihre Wohnüber-
     Aufgabengebiete          schäftsbericht und der Jahresrechnung 2017       bauung RheinCity nördlich des Bahnhofs das
     Abstimmungen/Wah-        zu. Der Senkung des Steuerfusses um acht         Wettbewerbsverfahren für die erste Etappe
     len, Aussenbeziehun-     Prozent für 2019 wurde hingegen nicht zuge-      gestartet. Mit dem Bau der Fussgänger- und
     gen, Einbürgerungen,     stimmt, vor allem mit dem Argument einer zu      Veloverkehrsbrücke Buchs-Vaduz wurde be-
     Finanzen, Informatik,    hohen Verschuldung. Die für 2019 beantragte      gonnen. Das Einweihungsfest für alle ist am
     Öffentlichkeitsarbeit,   Sanierung des Rathaussaals wurde aus Kos-        29. Juni 2019 vorgesehen.
     Ortsentwicklung, Qua-    tengründen verworfen. Dem entsprechend             Der Ortsplanungsprozess zur Anpassung
     litätsmanagement,        revidierten Budget 2019 stimmte die Bürger-      von Zonenplan und Baureglement an das neue
     Standortförderung,       schaft zu.                                       kantonale Planungs- und Baugesetz wurde
     Stadtrat, Verwaltung                                                      2018 vorbereitet und kann 2019 gestartet
     und Wirtschaftsför-      Anlässe                                          werden.
     derung sowie des         Mit einem Volksfest wurde der neue Bushof
     Wasser- und Elektri-     am 4. August 2018 eröffnet, zeitgleich mit       Öffentlicher Verkehr
     zitätswerk zugeteilt.    der Feier «150 Jahre Bahnhofstrasse». Zwei       Die SBB hat die Planung der Doppelspurin-
     Die Verantwortung für    Regierungsräte des Kantons St. Gallen und        seln auf der Rheintallinie aufgenommen. Ziel
     dieses Ressort liegt     der Regierungschef-Stellvertreter des Landes     ist die Einführung des Halbstundentakts für
     von Amtes wegen bei      Liechtenstein überbrachten Grussbotschaften.     den Rheintalexpress spätestens im Dezem-
     Stadtpräsident Daniel    Julia Kubik prägte den Anlass mit ihren Poetry   ber 2025. Damit verbunden hat die Stadt die
     Gut.                     Slams. Marketing Buchs organisierte ein tolles   Planung einer Unterführung Räfis-Burgerau
                              Rahmenprogramm mit der Musikgesellschaft         wieder aufgenommen mit dem Ziel, zumin-
                              Buchs-Räfis, dem Tambourenverein Buchs           dest das dafür benötigte Grundstück für die
                              sowie verschiedenen Coverbands, die das Pu-      Zukunft zu sichern.
                              blikum bis in die heisse Sommernacht hinein
                              begeisterten …                                   Wirtschaftsförderung
                                 Marketing Buchs wagte 2018 einen Neu-         In der Fegeren wurde 2018 zusammen mit der
                              start mit der Organisation verschiedenster An-   Ortsgemeinde und privaten Interessenten die
                              lässe, vor allem im Zentrum. Dessen Belebung     Planung einer konkreten Firmenansiedlung
                              steht zuoberst auf der Agenda. Basierend auf     vorangetrieben. Nach dem Labor Risch wäre
                              den ersten Erfolgen wird dieses Ziel 2019 wei-   dies eine zweite grössere wertschöpfungs-
                              terverfolgt.                                     starke Firma zur Stärkung des Wirtschafts-,
                                                                               Bildungs- und Forschungsstandorts Buchs. Die
                              Bau und Planung                                  definitiven Verträge sollen im Erfolgsfall im
                              Das private Hochhausprojekt «Chez Fritz»         Jahr 2019 unterzeichnet werden.
                              blieb 2018 durch Einsprachen blockiert. Die

                              Die Geschichte aller Liegenschaften der Bahnhofstrasse Buchs wird im Internet erlebbar
                              gemacht. Projekt von Hanna Rauber unter www.bahnhofstrassebuchs.ch
Das Freibad Rheinau - EW Buchs
Amtsbericht | Ressort Präsidiales                                                                                               5

Entwicklung der Einwohnerzahlen                                   Steuerkraft: Buchs belegt den 16. Rang von 77 Gemeinden
			2018		2017                                                     		                                             2018          2017
                                                                  Steuerkraft                              34'297'445    31'720'522
Geschlecht				                                                    Natürliche Personen                      25'970'611    25'517'657
Weiblich    6'215 49.64%   6'171 49.57%                           Juristische Personen                      6'063'786     3'847'277
Männlich    6'305 50.36%   6'279 50.43%                           Quellensteuern ohne Vorsorgeleistungen 2'263'048        2'355'558
Total      12'520 100.00% 12'450 100.00%                          Durchschnitt pro Einwohner                    2'719         2'531
                                                                  Kantonaler Vergleich                          2'563         2'454
Herkunft				                                                      		                                         16. Rang      20. Rang
Ortsbürgerinnen und
Ortsbürger                 2'964 23.67%   2'963 23.80%            Steuereingang                       64'549'020.87 62'663'151.43
Übrige Schweizerinnen und                                         Staat (Kanton)                      29'638'657.63 28'796'751.74
Schweizer                  4'738 37.84%   4'749 38.14%            Politische Gemeinde                 30'536'269.56 29'660'401.60
Ausländerinnen und                                                Evangelische Kirchgemeinde           1'851'088.12 1'824'814.89
Ausländer                  4'818 38.48%   4'738 38.06%            Katholische Kirchgemeinde            1'587'654.86 1'417'395.58
Total                     12'520 100.00% 12'450 100.00%           Feuerwehrersatzabgaben                 935'350.70    963'787.62

Konfession				                                                    Weitere Angaben
Evangelisch-reformiert  3'264 26.07%   3'343 26.85%               Verrechnungssteuern              2'548'225.40        2'891'679.90
Römisch-katholisch      3'548 28.34%   3'589 28.83%               Vergütungs- und Ausgleichszinsen    40'817.41           40'571.52
Übrige                  3'365 26.88%   3'266 26.23%               Verzugs- und Ausgleichszinsen      102'407.06          100'239.27
Ohne Konfession         2'343 18.71%   2'252 18.09%               Erlasse und Verluste               177'941.16          253'474.84
Total                  12'520 100.00% 12'450 100.00%              Grundsteuern                     2'196'400.75        2'133'217.11

Altersstruktur				                                                Steuern: 13,4 Prozent über Budget
Bis 10-jährig      1'529 12.21%   1'472 11.82%                    		                                Rechnung 2018  Budget 2018
11- bis 20-jährig  1'093   8.73%  1'088   8.74%                   Gemeindesteuern
21- bis 30-jährig  1'757 14.03%   1'817 14.59%                    Einkommens-/Vermögenssteuern
31- bis 40-jährig  2'052 16.39%   2'080 16.71%                    Vorjahre                            1'794'256.00   1'750'000
41- bis 50-jährig  1'662 13.27%   1'607 12.91%                    Einkommens-/Vermögenssteuern
51- bis 60-jährig  1'775 14.18%   1'768 14.20%                    laufendes Jahr                     28'880'525.39  28'626'600
61- bis 70-jährig  1'247   9.96%  1'243   9.98%                   Grundsteuern                        2'196'400.75   2'204'200
71- bis 80-jährig    924   7.38%    916   7.36%                   Handänderungssteuern                1'161'784.69     900'000
81- bis 90-jährig    419   3.35%    405   3.25%
Über 90-jährig        62   0.50%     54   0.44%                   Steueranteile
Total             12'520 100.00% 12'450 100.00%                   Gewinn- und Kapitalsteuern
                                                                  juristischer Personen       8'777'024.70  4'503'300
Ordentliche Einbürgerungen in Buchs                               Grundstückgewinnsteuern     1'433'933.05    782'100
				2018                                                  2017    Quellensteuern              2'887'842.55  2'782'400
Einbürgerungskandidatinnen und -kandidaten			                     Total                      47'131'767.13 41'548'600
Schweizerische Staatsangehörigkeit			0                       1
Ausländische Staatsangehörigkeit			35                       43    Zahlen zum Betreibungswesen                 2018            2017
Männer			18                                                 24    Zahlungsbefehle                             4'012           3'901
Frauen			17                                                 20    Konkursandrohungen                            133             106
Davon Kinder/Jugendliche                    13              23    Pfändungsvollzüge                           2'802           2'517
                                                                  Verwertungshandlungen                       2'212           1'810
Entscheide durch Einbürgerungsrat				                             Verlustscheine                              1'560           1'232
Gutheissung 			35                                           37    Rechtshilfegesuche                            140             139
Ablehnung 			0                                               7    Arrestvollzüge                                 11              31
                                                                  Retentionsvollzüge                              2               3
Geschäftsfälle im regionalen Zivilstandsamt Werdenberg            Eigentumsvorbehalte                             8               6
				2018                                                  2017    Gebühren (in CHF)                         695'775         602'661
Geburten			911                                              876
Trauungen			163                                             171                                            Daniel Gut, Stadtpräsident
Todesfälle			387                                            363
Kindesanerkennungen                                  78      92
Einbürgerungen			185                                        200
Diverse			95                                                 88
Total			1'819                                             1'790
Das Freibad Rheinau - EW Buchs
6                                                                                      Amtsbericht | Ressort Bildung

     Das Ressort Bildung    «Fokus auf Stärken und Positives»                 ken und «Lernspuren» werden in Form von
     befasst sich mit der                                                     Arbeiten, Fotos, Reflexionen und Feedbacks
     Volksschule und        Potenzial entdecken/Kompetenz entwickeln          altersgemäss dokumentiert und thematisiert.
     mit schulischen        ich du wir                                        Stärkenorientierung wird mittels Talenttagen
     Einrichtungen. Die     Die Schule Buchs hat sich in ihrem pädagogi-      mit vielfältigen Angeboten gelebt. Mit der Me-
     Verantwortung liegt    schen Leitbild unter anderem die Zielsetzung      thode IIM (Sieben-Schritte-Methode) werden
     von Amtes wegen        gegeben, die Schule als Lebensraum zu de-         die Schülerinnen und Schüler angeleitet, pro-
     bei Schulpräsidentin   finieren, in dem die individuellen Vorausset-     jektartig und selbstständig an ihren Themen zu
     Katrin Frick.          zungen von Lernenden berücksichtigt und die       arbeiten. In der Oberstufe wird das kooperati-
                            Schülerinnen und Schüler gezielt und profes-      ve Lernen gefördert und mit Projektarbeiten,
                            sionell gefördert werden. Unsere hohe Quali-      welche mit einer öffentlichen Präsentation
                            tät weiterzuentwickeln ist ein Anspruch, den      enden, gefestigt.
                            wir gemeinsam leben – gemeinsam mit allen
                            beteiligten Personen. Es geht uns darum, die      Schulentwicklung durch Schulprogramm
                            Stärken jedes einzelnen Menschen an der           Die Schule Buchs verfügt über eine professio-
                            Schule Buchs zu erkennen und damit das Ge-        nelle Führungsstruktur und einen hohen Or-
                            lingen und das Positive in den Fokus zu stel-     ganisationsgrad mit einer guten Zusammen-
                            len. Dieser Ansatz verlangt, dass in der Schule   arbeit. Die Umsetzung der im Schulprogramm
                            nicht nur der Erreichung der Zielsetzungen des    definierten Schwerpunkte für den Zeitraum
                            Lehrplans Volksschule angemessen Zeit und         2016 bis 2019 ist auch in diesem Jahr gut vor-
                            Raum gegeben wird, sondern auch den Perso-        angeschritten.
                            nenbeziehungen. Unterrichten heisst sowohl,          Die Einführung des neuen Lehrplans Volks-
                            die Schülerinnen und Schüler mit Begeiste-        schule ist gut gelungen und nun bereits im
                            rung und Leidenschaft in der Aneignung von        zweiten Jahr der Umsetzung. Durch die Aus-
                            Wissen und Fähigkeiten zu unterstützen als        einandersetzung in professionellen Lernge-
                            auch, systematisch die zwischenmenschli-          meinschaften (PLG) in der Kindergarten- und
                            chen Beziehungen zu achten und zu pflegen.        Primarstufe oder in Fachschaften in der Ober-
                            Damit Lernen gelingt, ist von Bedeutung, wie      stufe haben sich die Lehrpersonen einen guten
                            die Schülerinnen und Schüler gehört, gesehen      Überblick über den neuen Lehrplan und die
                            und wahrgenommen werden. Die Basis für            darin festgelegten Kompetenzen verschafft.
                            schulischen Erfolg sind positive Beziehungen      Die Auseinandersetzung erfolgte vertieft und
                            und somit eine an Stärken orientierte Grund-      differenziert, und in den Gruppen wurde viel
                            haltung der Lehrperson. Diese Orientierung an     und intensiv gearbeitet. Viele PLGs haben pro-
                            den Fähigkeiten und Interessen der Schülerin-     duktorientiert gearbeitet und umfangreiches,
                            nen und Schüler führt nachweislich zur Stär-      neues Unterrichtsmaterial erstellt. Die Verein-
                            kung ihres Selbstbilds und damit zu einer hö-     barkeit der neuen Lehrmittel mit dem Lehrplan
                            heren Motivation und Leistungsbereitschaft.       wird als gut erachtet. Mit dem neuen Lehrplan
                               Um den Blick systematisch und zuneh-           Volksschule fand und findet eine intensive
                            mend auf die Potenziale und Entwicklungs-         Auseinandersetzung mit dem Unterricht und
                            möglichkeiten der Schülerinnen und Schüler        der Verknüpfung von Theorie und praktischer
                            zu richten, setzen die Schulen mit grossem        Umsetzung statt. Die entsprechenden Ent-
                            Engagement verschiedene Konzepte zur För-         wicklungen wurden demzufolge im Unterricht
                            derung der Potenziale und der Begabungen          sichtbar. Der Einführungsprozess wird bis Ende
                            aller Schülerinnen und Schüler um. Dabei wird     2019 abgeschlossen sein.
                            zum Beispiel mit «Entwicklungsportfolios»            Einen weiteren Schwerpunkt stellte die
                            gearbeitet. Interessen, Lernwünsche, Stär-        Auseinandersetzung mit verschiedenen Schul-
                                                                              modellen für die Schule Buchs dar. Aktuell
                                                                              wird ein separatives Modell gelebt, in dem
                                                                              neben den Regelklassen auch Kleinklassen
                                                                              und Einführungsklassen geführt werden. Die
                                                                              Schulkommission hat in ihrem strategischen
                                                                              Schulentwicklungsprogramm 2016 bis 2019
                                                                              festgehalten, dass bis Ende 2019 Entschei-
                                                                              dungsgrundlagen zum zukünftigen Fördermo-
                                                                              dell für die Schule Buchs vorliegen sollen. Als
                                                                              erster Schritt wurden eine Projektplanung er-
                                                                              stellt und die Ziele konkretisiert. Im kommen-
                                                                              den Jahr werden sich die Schulkommission,
                                                                              die Schulleiterkonferenz und Lehrervertreter
                            Projektarbeiten                                   mit der Frage des zukünftigen Schulmodells
Das Freibad Rheinau - EW Buchs
Amtsbericht | Ressort Bildung                                                                                                             7

Gemeinschaftswerk Huhn                                                   Projektdokumentation im Griff

der Schule Buchs im Rahmen von Workshops
intensiv befassen. Eine wichtige Zielsetzung
dabei ist es, visionär zu denken und umsetzba-
re Lösungen, die der Entwicklung und Förde-
rung der Kinder dienen, zu erarbeiten.
   Viel Raum hat der Bereich Informations-
und Kommunikationstechnik (ICT) eingenom-
men. Wurde vor 10 Jahren das Handy fast aus-
schliesslich zum Telefonieren, SMS-Schreiben
und Spielen verwendet, trägt man heute einen
Supercomputer in der Hosentasche. Die Ein-
satzmöglichkeiten sind fast unbegrenzt. Diese
veränderte Realität geht auch an den Schulen
nicht spurlos vorbei. Mobile Geräte sind täg-
lich in der Lebenswelt unserer Jugendlichen
in irgendeiner Art präsent. Im Lehrplan Volks-
schule wurde nicht zuletzt aufgrund dieser
Entwicklung das Modul «Medien und Infor-          Bauernhof hautnah erfahren
matik» aufgenommen. Konkret bedeutet dies,
dass die Schülerinnen und Schüler lernen, mit
ihren Tablets und Smartphones und den vielen      «Mobiles Lernen» und mit der strategischen     – Schulanlage Grof: Erneuerung des Kinder-
Programmen sachgemäss umzugehen. Mit der          Ausrichtung der Schule Buchs befasst.             gartens, Erweiterung Primarschule;
Anschaffung von iPads als mobile Endgeräte                                                       – Schulanlage Räfis: Erweiterung Kindergarten
und der Installation von WLAN an allen Schul-     Demografische Entwicklung                         und Primarschule, Bau Kindertagesstätte.
einheiten hat die Schule Buchs einen ersten       Durch die steigende Zahl der in Buchs gebo-       Das Vorhaben am Standort Räfis wurde auf-
und wichtigen Schritt in die Zukunft gemacht.     renen Kinder und die zu erwartenden Neuzu-     grund der starken baulichen Entwicklungen in
Im kommenden Jahr werden auch in der Ober-        züge und das damit verbundene Wachstum         dessen Einzugsgebiet dem Ausbau Kappeli im
stufe mobile Endgeräte Einzug halten. Um den      der Schülerzahlen sind die Leitungsgremien     Zentrum vorgezogen und wird bis Mitte 2019
neuen Anforderungen zu genügen, muss die          laufend mit komplexen Herausforderungen        fertiggestellt. Im Sommer 2018 konnte die
Netzwerk- und IT-Architektur ausgebaut und        konfrontiert. Bereits 2010/11 wurde eine       Doppelturnhalle Räfis in Betrieb genommen
erneuert werden.                                  umfassende Schulraumplanung durchgeführt,      werden. Die Schülerinnen und Schüler er-
   Es wird ein laufender Prozess nötig sein, in   welche eine Bedarfsprognose 2030/40, ein       freuen sich der hellen und gut eingerichteten
welchem sich die Schule stets weiterentwi-        Standortgrobkonzept sowie einen Massnah-       Turnhalle. Nach der Schule wird die Halle zu-
ckeln muss. Mit Kursen und Workshops zu un-       menplan beinhaltete. Auf der Basis dieser      dem rege von den diversen Buchser Vereinen
terschiedlichen Themen bilden sich die Lehr-      Schulraumplanung wurden ab 2011 verschie-      genutzt.
personen im Einsatz von digitalen Medien im       dene Bauvorhaben eingeleitet und realisiert:      In den letzten Jahren sind die Schülerzahlen
Unterricht laufend weiter.                        – Schulanlage Hanfland: Erweiterung Kinder-   stärker gewachsen, als in der Schulraumpla-
   Die Schulkommission hat sich zudem im             garten und Primarschule, Bau Kindertages-   nung 2010/11 angenommen wurde. Der Grund
Herbst in einem Workshop mit dem Thema               stätte;                                     liegt vor allem in der Zahl der Zuwanderungen,
Das Freibad Rheinau - EW Buchs
8                                                                                                            Amtsbericht | Ressort Bildung

die höher ausfiel als erwartet. Aufgrund dieser   sie mit viel Freude und Enthusiasmus ihren Kin-        Nach seinem Abschluss an der Berufsschule
Entwicklung wurde 2018 demselben Planungs-        dergarten und lernen täglich dazu. Die grosse      für Zahntechnik arbeitete er als Zahntechniker
büro der Auftrag erteilt, erneut den quantita-    Heterogenität in den Kindergartengruppen           und absolvierte den Wehrdienst bei der tech-
tiven Bedarf an Schulraum zu überprüfen und       fordert von den Kindergärtnerinnen vielfältige     nischen Schule der Luftwaffe. Nachdem er die
mit dem Bericht 2010 abzugleichen. Der Mass-      Kompetenzen, Empathie und die Fokussierung         Meisterschule zum Zahntechnikerhandwerk
nahmenplan wäre entsprechend anzupassen.          auf das Gelingen und das Positive. In den 34 Re-   mit dem Meisterpreis der bayerischen Staats-
Für das Jahr 2019 ist die Erstellung der Studie   gelklassen, den drei Kleinklassen und den vier     regierung beendete, schloss er an der Fach-
zur Erweiterung Kappeli gemäss ausgewiese-        Einführungsklassen der Primarschule wurden         hochschule in Osnabrück den Diplomstudien-
nem Bedarf erteilt worden. Der Fokus soll, im     745 Schülerinnen und Schüler unterrichtet.         gang Dentaltechnologie mit dem Grad Dipl.
Sinne einer Gesamtschau, nicht nur auf der           In der Oberstufe wurden 288 Schülerinnen        Ing. (FH) ab. Im Weiteren amtete er in seiner
Schulanlage Kappeli, sondern auf allen Pri-       und Schüler in 15 Klassen sowie zwei Klein-        Nebentätigkeit als Tutor für Mathematik und
marschulhäusern im Zentrum liegen. Infolge        klassen unterrichtet. Täglich engagieren sich      Statik sowie als Mitglied der Studienkommis-
der steigenden Schülerzahlen in der Primar-       Lehrerinnen und Lehrer mit grossem Ein-            sion.
stufe wird nachgelagert der Raumbedarf in         satz und viel Feingefühl für einen guten und           Seine Praktika führten ihn nach Neuseeland
der Oberstufe gleichermassen zunehmen, was        stärkenorientierten Unterricht, eine gezielte      und nach Liechtenstein, wo er seit 2008 bei
ebenfalls Gegenstand der Raumplanung ist.         Förderung und ein positives Schulklima. Mit        der Ivoclar Vivadent AG angestellt ist.
                                                  zusätzlichen Angeboten unterstützt die Schu-           In seiner Freizeit geht er gerne Skifahren,
Die Schülerzahlen aktuell zeigen sich wie         le Buchs die Kinder in ihren individuellen Be-     Joggen oder ins Fitnessstudio.
folgt:                                            dürfnissen. Auch Aktivitäten und Anlässe in            An sechs Sitzungen hat die Schulkommis-
Insgesamt besuchten in diesem Jahr 1'308          grosser Vielfalt und unterschiedlichen Zusam-      sion 33 Geschäfte behandelt und diverse Be-
Schülerinnen und Schüler die Schule Buchs. In     mensetzungen werden an der Schule Buchs            schlüsse gefällt:
den 13 Kindergärten wurden 275 Kinder alt-        laufend geboten.                                   – Beschluss über die Klassenplanung für das
ersdurchmischt gefördert. Jeden Tag besuchen                                                            Schuljahr 2018/19
                                                                                                     – Genehmigung der Beitragsleistungen durch
Schülerzahlen                                                                                           die Schule
(Stand 31.12.2018) 		                                    2018		                             2017     – Beschluss zur Optimierung der Abläufe
                                      Kinder           Klassen Kinder                     Klassen       «Übertritt Primarschule – Oberstufe»
Kindergarten                             275                13    250                          12    – Beschluss über die Kostenübernahme von
Einführungsklasse                         45                 4     50                           4       Schülerinnen und Schülern an Privatschulen
Primarstufe                              652                34    628                          33    – Beschlüsse zum Weiterbildungsreglement
Realschule                               115                 7    132                           7       der Lehrpersonen
Sekundarschule                           155                 8    143                           8    – Beschluss über die Schulaufsicht und Verab-
Kleinklassen und Werkjahr                 66                 5     50                           5       schiedung des Funktionendiagramms
IK DaZ – Integrationsklasse                0                 0      6                           1    – Kenntnisnahme und Genehmigung der Be-
Sonderschulen/Heime                       30                 –     31                           –       richte zum Reporting der Jahresprogramme
Auswärtige (andere Gemeinden,                                                                          der Schuleinheiten durch die Schulleitungen
Kantonsschule, TOS und Talentschulen)     25                 –               29                 –    – Entscheidungen zum Personalpool Kinder-
Privatschulen                             63                 –               68                 –       garten, Primarschule und Oberstufe
Total                                  1'426                71            1'387                70    – Genehmigung der Präventionsplanung Schu-
                                                                                                        le Buchs
                                                                                                     – Genehmigung des Konzepts Stützunterricht
                                                  Geschäfte der Schulkommission 2018                 – Zustimmung zur Erhöhung der Stellenpro-
                                                  Ende 2018 wurde das Schulkommissionsmit-              zente Schulleitung Buchserbach
                                                  glied Selim Shemsedini verabschiedet.              – Wahl der Nachfolge «Schulkommissionsver-
                                                     Selim Shemsedini wurde im Jahr 2011 in             tretung im ICT-Fachausschuss»
                                                  die Schulkommission gewählt. Von Anfang            – Auftragserteilung für Projekt «Schulmodell
                                                  an überzeugte er durch sein ruhiges Wesen             Buchs»
                                                  und seine besonnene Denkweise. Die Wei-            Zusätzlich wurden vier Workshops durchge-
                                                  terentwicklung der Schule Buchs lag ihm sehr       führt und folgende Themen bearbeitet:
                                                  am Herzen. Als Mitglied vertrat er zudem die       – Schulraumplanung
                                                  Schulkommission im ICT-Fachausschuss. Die          – IT-Strategie Schule Buchs
                                                  Schule Buchs bedankt sich für seinen Einsatz
                                                  herzlichst und wünscht ihm alles Gute.                             Katrin Frick, Schulpräsidentin
                                                     Als Nachfolge von Selim Shemsedini konnte
                                                  im Januar mit grosser Freude Markus Perchta-
                                                  ler willkommen geheissen werden.
                                                     Markus Perchtaler ist in München (D) ge-
                                                  boren und aufgewachsen. Seit 2008 ist er mit
                                                  seiner Frau in Buchs wohnhaft und Vater von
Markus Perchtaler                                 zwei Kindern.
Amtsbericht | Ressort Kultur/Freizeit/Sport                                                                                               9

                    Dem Ressort Kultur/      La Traviata                                        turellen Schaffens in oder für Buchs. Es sollen
                    Freizeit/Sport sind      Erstmals    führten    die    Werdenberger         damit Personen und Gruppen ausgezeichnet
                    die Aufgabengebiete      Schloss-Festspiele in der Zeit vom 2. bis          werden, die mit Innovation oder über längere
                    Freizeit, Gastgewerbe,   18. August 2018 ihre Inszenierung am Wer-          Zeit herausragende Leistungen zur Aufwer-
                    Kultur, Markt, Sport,    denbergersee auf. Die Oper «La Traviata»           tung des Buchser Kulturschaffens erbracht
                    Tourismus, Unter-        von Giuseppe Verdi begeisterte das Publikum        haben.
                    haltung und Vereine      ebenso wie der neue Spielort. Die insgesamt
                    zugeordnet. Die Ver-     zehn Vorstellungen waren schon vor der Pre-        swissultra Triathlon
                    antwortung liegt bei     miere ausverkauft, und das Medienecho war          In der Zeit vom 15. bis 30. August 2018 haben
                    Hansruedi Bucher.        ausgezeichnet.                                     Athleten aus aller Welt den Swissultra in Buchs
                                                                                                bestritten. Sportliche, mentale und logistische
                                             Kulturpreis                                        Höchstleistungen prägten den Anlass. Es wur-
                                             Ende November 2018 wurde der Buchser               den vier Weltrekorde und etliche Landesrekor-
                                             Kulturpreis zum 13. Mal verliehen. Mit dem         de aufgestellt. Von den 34 gestarteten Athle-
                                             Einzelpreis wurde der Musiker und Komponist        ten kamen 32 ins Ziel.
                                             Ulrich Zeitler und mit dem Gruppenpreis die
                                             Genossenschaft Werdenberger Schloss-Fest-          slowUp Werdenberg-Liechtenstein
                                             spiele gewürdigt. Der Kulturpreis ist ein Mittel   Kaiserwetter prägte die 13. Ausgabe des
                                             zur Förderung und/oder Anerkennung des kul-        slowUp Werdenberg-Liechtenstein. Die Sonne

                                             La Traviata, Bild: Robin Egloff
10                                                                                                 Amtsbericht | Ressort Kultur/Freizeit/Sport

Offizieller slowUp-Start in Buchs mit Stadtpräsident Dr. Daniel Gut (5. v. r.) und Regierungschef-Stellvertreter Dr. Daniel Risch (4. v. r.), Bild: slowUp
Werdenberg-Liechtenstein

lachte vom Himmel und belohnte über 28'000           Frühlingsmarkt                                       Buchs stehen über 100 Vereine für eine aktive
Teilnehmende, die den einzigartigen Sonntag          Anfang Mai 2018 fand auf der Bahnhofstras-           Freizeitgestaltung zur Verfügung. Die Stadt un-
nutzten, um die für den Langsamverkehr re-           se der vom Verkehrsverein Buchs organisierte         terstützt die Vereine mit namhaften Beiträgen.
servierten Strassen zu erleben.                      Frühlingsmarkt statt. Nebst kulinarischen Köst-      Honoriert werden unter anderem die Jugend-
   In Buchs führte die Strecke vom Werden-           lichkeiten, darunter gab es auch eine Palette        förderung und das öffentliche Engagement.
bergersee über die St. Galler- und Churer-           von Selbstgebackenem und Selbstgebrann-              Inhaber des Qualitäts-Labels «Sportverein-t»
strasse nach Sevelen. Beim Festplatz Migros          tem, wurde viel Handwerkliches angeboten.            profitieren zudem von einem Extrabeitrag. In
Buchs boten slowUp-Partner ein abwechs-              Ob Geschenk- und Dekorationsartikel aus              Buchs wurden der Fussballclub, der Tennisclub
lungsreiches Unterhaltungsprogramm mit Ho-           Ton, Holz oder Metall, Blumen, Gestecke oder         und der Turnverein damit ausgezeichnet. Im
ckey-Torwandschiessen, Bewegungsparcours,            Grünpflanzen: Die Auswahl und Abwechslung            November 2018 wurde das Gütesiegel für den
Fotostation und Hüpfburg. Der Buchser Rad-           war gross. Zur Bereicherung des Frühlings-           Tennisclub um weitere drei Jahre verlängert.
sportverein lud traditionell zu Biker-Makkaroni      markts waren auch einige Stände des Buchser
und Grillfestival.                                   Freitagsmarkts integriert.                           Tourismus, Besucherstatistik
   Der slowUp Werdenberg-Liechtenstein er-                                                                Camping Werdenberg
möglicht jährlich ein autofreies Fest. Seit 2006     Chlausmarkt                                          			                          2018           2017
stehen die Hauptstrassen beidseits des Rheins        Vom 7. bis 9. Dezember 2018 fand auf dem             Schweiz			1'032                               559
– zwischen Sennwald und Wartau sowie Va-             Marktplatz in Buchs der vom Verkehrsverein           Deutschland			 719                          2'212
duz und Ruggell – jeweils am ersten Sonntag          Buchs organisierte und gestaltete Chlausmarkt        Niederlande			164                             123
im Mai für den nichtmotorisierten Verkehr zur        statt. Die leicht erneuerte Gestaltung des           Frankreich			141                              122
Verfügung.                                           Chlausmarkts am Werdenbergersee schuf in             Tschechien			 47                                4
                                                     diesem Jahr mehr Raum für die Besucherin-            Grossbritannien			35                           40
Märkte                                               nen und Besucher, ohne an Idylle einzubüssen.        Polen			 34                                     3
Jahrmarkt mit Chilbi                                 So hat zum Beispiel das Samichlaushäuschen           Italien			33                                   31
Im Frühling und Herbst organisierte die Stadt        an den nördlichen Rand gezügelt, und das nos-        Spanien			27                                   22
Buchs den traditionellen Jahrmarkt auf dem           talgische Kinderkarussell drehte sich im hinte-      Österreich			22                                44
Marktplatz. Nebst der Chilbi fand auch in die-       ren Teil des Markts.                                 Schweden			3                                    7
sem Jahr wiederum der Warenmarkt mit über                                                                 Ungarn			 2                                    15
70 Ständen statt. Das Angebot reichte von            Vereine                                              Andere			380                                  330
Lederwaren, Spielwaren und Kleidern über             Das gesellschaftliche Miteinander in Buchs           Total			2'639                               3'512
Schmuck bis zu vielseitigen Verpflegungsmög-         wird in grossem Masse durch das Buchser
lichkeiten.                                          Vereinsleben geprägt. Der Bevölkerung von                                Hansruedi Bucher, Stadtrat
Amtsbericht | Ressort Gesundheit/Alter                                                                                                   11

                   Das Ressort Gesund-       Forum Palliative Care Buchs                          Der Informationsanlass «Palliative-Care-Ver-
                   heit/Alter befasst sich   Um zu ermöglichen, dass die Bewohnenden           sorgung in der Ostschweiz» im November bot
                   mit den Themen Alter,     einer Region selbst entscheiden können, wo        Raum zur Information über aktuelle Entwick-
                   Friedhof, Gesundheit,     und mit welcher Begleitung sie ihre letzte        lungen und Herausforderungen, wie beispiels-
                   Heime und Pflege.         Lebensphase verbringen, soll Palliative Care      weise die ergänzenden Angebote zur Versor-
                   Die Verantwortung         in allen Bereichen angeboten werden: in der       gung durch Alters- und Pflegeheime, Spitex
                   liegt bei Ludwig Alten-   Grundversorgung, zu Hause, im Akutspital und      und Spitäler von Palliative Care.
                   burger.                   in stationären Einrichtungen der Langzeitpfle-       Aufgrund der Premiere des Films Sub Jay-
                                             ge.                                               ega, welcher auch einen kritischen Blick auf
                                                Das Ziel der Vernetzung besteht im Aus-        die Palliative-Care-Versorgung in der Schweiz
                                             tausch und in der Weiterentwicklung von Wis-      wirft, fanden im Dezember Besprechungen
                                             sen, Erfahrung und Konzepten. Damit soll das      mit den Verantwortlichen von Palliative Care
                                             Basiswissen der beteiligten Organisationen        Schweiz und dem Filmemacher Fabian Biasio
                                             durch eine strukturierte Zusammenarbeit ver-      statt. Der Film wird am Donnerstag, 16. und
                                             bessert werden.                                   Freitag, 17. Mai 2019, im Kino Kiwi im Wer-
                                                Die Palliativpartner im Werdenberg sind:       denberg gezeigt.
                                             Spitex der Gemeinden Buchs und Grabs-
                                             Gams, Pro Senectute Werdenberg, Hospiz im         Altersbeauftragter und «Runder Tisch»
                                             Werdenberg, Alters- und Pflegeheime Stütli-       Diese Funktion beinhaltet die Umsetzung des
                                             hus Grabs und Haus Wieden, Brückendienst,         Altersleitbilds der Stadt Buchs, indem der Al-
                                             Krebsliga, Evang. Kirche Buchs, Kirchgemeinde     tersbeauftragte den regelmässigen Austausch
                                             Grabs-Gams, Psychiatrische Dienste, Hausärz-      mit den verschiedenen Institutionen pflegt
                                             te, Spital Grabs, Hospizgruppe Werdenberg,        und koordiniert und den «Runden Tisch» lei-
                                             Stiftung Mintegra und die Stadt Buchs.            tet. Er regt Projekte an und fördert diese, be-
                                                Die Mitglieder des Forums trafen sich im       obachtet die Entwicklungen im Altersbereich
                                             Jahr 2018 zum Erfahrungsaustausch sowie für       und begleitet und initiiert die Öffentlichkeits-
                                             die Öffentlichkeitsarbeit.                        arbeit.
                                                Im März besuchte die Fachgruppe das               Aktuell sind die Mitglieder der Fachgruppe
                                             Hospiz Werdenberg. Als spezialisierte Palliati-   «Runder Tisch» der Altersbeauftragte Ludwig
                                             ve-Care-Abteilung bietet das Hospiz Werden-       Altenburger (Leitung), Domenika Schnider für
                                             berg unheilbar kranken sowie sterbenden           das Haus Wieden, Giovanni Caracciolo für die
                                             Menschen und deren Bezugspersonen einen           Spitex, Mina Safai für die Stiftung Mintegra,
                                             Ort, um zur Ruhe zu kommen. Geschäftslei-         Andrea Coluccia als Vertretung der AHV-Zweig-
                                             ter Mathias Engler und der Leiter des Pfle-       stelle der Stadt Buchs sowie Christoph Zoller
                                             gediensts Daniel Schmitter informierten die       für die Pro Senectute.
                                             Forumsmitglieder über Bedarf und Angebot             Mit dem Ziel des gegenseitigen Austauschs
                                             sowie das spezialisierte Team in der Hospiz-      wurden über 30 Organisationen und die
                                             pflege.                                           Ärzteschaft, die einen wichtigen Beitrag zur

                                             Stadtpräsident Daniel Gut und Stadtrat Ludwig Altenburger beglückwünschen Heinrich
                                             Hofmänner zum 100. Geburtstag.
12                                                                                                     Amtsbericht | Ressort Gesundheit/Alter

Hilfe und Betreuung sowie zur Gesundheit            Hügel- und Talregion kaum zu finden. Anders           – Jahresbericht 2017
im Alter leistet, ins fabriggli in Buchs eingela-   verlief hingegen das Pilzvorkommen in der             – Budget 2018
den. Im Kath. Pfarreisaal fand der dritte regi-     subalpinen und obermontanen Stufe. In der             – Ausblick auf 2019, zusammengefasst im
onale Austausch über «Alter und Migration»          dritten Augustwoche entwickelte sich in dieser           Managementreport des Geschäftsleiters
der Stiftung Mintegra statt. Unter dem Motto        Region ein gewaltiger Steinpilzschub, welcher            Giovanni Caracciolo
«Das liebe Geld im Alter» stand der Informati-      bis Mitte Oktober anhielt. Mit Ausnahme der           – Unternehmensanalyse und deren Massnah-
onsanlass 60+. Die Referentin Julia Enderli von     Röhrlingsarten war die Artenvielfallt sehr ge-           men
der Sozialversicherungsanstalt St. Gallen (SVA)     ring. Die beliebten Herbsttrompeten und Sem-
informierte über die AHV, Ergänzungsleistun-        melstoppelpilze waren rar. Zusammenfassend            Hauptversammlung
gen, Hilflosenentschädigung und die Neuord-         war es ein extrem gutes Steinpilzjahr.                An der Hauptversammlung des Spitex-Vereins
nung der Pflegefinanzierung. Diese betrifft die        Es wurden insgesamt 132 Kontrollscheine            wurden die statutarischen Geschäfte unter
Pflegekosten, nicht aber Pension und Betreu-        für 107 kg Pilze ausgestellt, davon wurden            der Leitung der Präsidentin Jasmin Marquart
ung. An der Veranstaltung waren auch Vertre-        6.2 kg Pilze konfisziert. (2017: 135 Kontroll-        behandelt. Beim Traktandum Wahlen wurde
ter lokaler Organisationen anwesend.                scheine 71 kg, 7 kg konfisziert). In einer Kon-       Revisor Otto Weidmann, der seit 2001 das Amt
   Das Informationsblatt für Seniorinnen und        trolle war ein tödlich giftiger Grüner Knollen-       ausführte, verabschiedet. Die anwesenden
Senioren wurde aktualisiert und der Dezem-          blätterpilz.                                          Vereinsmitglieder bedankten sich mit grossem
berausgabe 2018 des «Buchsaktuell» beige-              Kontrollscheine wurden für die Gemeinden           Applaus für seinen riesigen Einsatz. Sein Nach-
legt.                                               Buchs (60), Grabs (22), Gams (10), Frümsen            folger ist Jakob Zäch, Leiter Finanzen der Stadt
   Im letzten Jahr gratulierte der Stadtrat meh-    (5), Sax (6), Salez (1), Haag (1), Sennwald (6),      Buchs, welcher einstimmig gewählt wurde.
reren Bürgerinnen und Bürgern zum 90. bzw.          Sevelen (17), Azmoos (2) und Weite (2) ausge-
95. und einem Bürger gar zum 100. Geburts-          stellt. Die Pilzkontrollstelle Stüdtlimühle befin-    Tag der offenen Tür
tag. Mit grosser Freude nahmen die Jubilarin-       det sich an der Unterstüdlistrasse 15 in Buchs.       Am 24. März 2018 fand der Tag der offenen
nen und Jubilare den Blumenstrauss und die             Ausserhalb der Pilzsaison beraten Sie Notta        Tür statt. Als Gäste konnte die Präsidentin Jas-
Glückwünsche des Stadtrats entgegen.                Tischhauser, Guschastrasse 110, Sevelen, Tel.         min Marquart die Regierungsrätin Heidi Han-
   In Zusammenarbeit mit verschiedenen Part-        081 785 19 12, oder Annemarie Schibli, Grüel          selmann und die Mitglieder des Stadtrats be-
nern und unter der Leitung von Pro Senectu-         24, Sevelen, Tel. 081 785 22 00.                      grüssen. Das Interesse der Besucherinnen und
te fanden die Mobilitätskurse «mobil sein &            Während der Pilzsaison ist die Pilzkontroll-       Besucher, mehr über den Alltag der Spitex-
bleiben» in Sargans und Buchs statt. An einem       stelle jeweils am Dienstag und Donnerstag von         Mitarbeitenden zu erfahren, war sehr gross.
Halbtag erhielten die Teilnehmerinnen und           18.00 bis 18.30 Uhr sowie am Samstag von              Die Spitex Buchs durfte sehr viel Lob für den
Teilnehmer praktische Tipps von Experten des        18.00 bis 19.00 Uhr geöffnet. Während der             professionellen Betrieb ihrer kompetenten
öffentlichen Verkehrs und der Polizei.              Schonzeit vom 1. bis zum 10. jedes Monats ist         Mitarbeitenden entgegennehmen. Hansjürg
                                                    die Kontrollstelle geschlossen. Die Sammelzei-        Vorburger vom Sender Rheinwelten TV drehte
Friedhof                                            ten sind auf den Zeitraum von 8.00 bis 20.00          zum «Tag der offenen Tür» einen Film. Dieser
Die komplett sanierte Aufbahrungshalle beim         Uhr beschränkt. Pro Person und Tag gibt es            kann auf der Internetseite unter www.spi-
Friedhof wurde am 3. März 2018 offiziell ein-       eine Mengenbegrenzung von 2 kg.                       tex-buchs.ch angeschaut werden.
geweiht. Auf Einladung der Stadt Buchs hatte                                                                Das Regionaltreffen der Spitex-Organisatio-
die Bevölkerung die Gelegenheit, diese zu be-       Spitex                                                nen Bezirk Werdenberg und der jährliche Er-
sichtigen. Der Musikverein Buchs- Räfis beglei-     Der Vorstand traf sich zu neun ordentlichen           fahrungsaustausch fanden dieses Mal in Früm-
tete die schlichte Einweihungsfeier zusammen        Sitzungen. Themen waren die betrieblichen             sen statt. Der Austausch und die Vernetzung
mit den Pfarrherren Lars Altenhölscher und          und personellen Anpassungen, die für die              geschehen auch regelmässig in der Arbeits-
Erich Guntli.                                       stark gewachsene Spitex dringend notwendig            gruppe «Runder Tisch».
    Die Mitglieder der Fachgruppe trafen sich       waren.
zur Besprechung folgender Themen:                       Der Vorstand konzentriert sich auf die stra-                       Ludwig Altenburger, Stadtrat
– Freiraumgestaltung mit Bepflanzungskon-          tegische Ausrichtung, dies auch unter Beach-
   zept                                             tung der Bestimmungen auf eidgenössischer
– Erweiterung und Beschriftung des Gemein-         und kantonaler Ebene.
   schaftsgrabs                                     Themen:
    Der Platz für eine Beschriftung auf der sie-    – Jahresziel 2018
benteiligen Skulptur, welche verschiedene           – Personalsituation (vakante Stellen)
Lebensabschnitte symbolisiert, ist aber be-         – Vorbereitung des Tags der offenen Tür
grenzt und musste bei der Erweiterung des           – Workshop mit dem Stadtrat
Gemeinschaftsgrabs miteinbezogen werden.            – Stand der Altersraumplanung
Die Umsetzung erfolgt nach abgeschlossener          – Organhaftpflicht
Detailplanung im Frühjahr 2019.                     – Medikamentenverwaltung
                                                    – Tablets für die elektronischen Klienten-
Amtliche Pilzkontrollstelle                            dossiers
Im Frühling war das Vorkommen von Morcheln          – Datenschutzbestimmungen
und Maipilzen rar. Die Pilzsaison verlief dieses    – Spitex-Fahrzeuge
Jahr regional sehr unterschiedlich. Wegen           Weitere wichtige Themen waren:
der extremen Trockenheit waren Pilze in der         – Suche nach neuen Vorstandsmitgliedern
Amtsbericht | Ressort Gesellschaft                                                                                                                                     13

                    Das Ressort Gesell-           Asylbereich                                                          Die Quote der Personen, die Sozialhilfe bezie-
                    schaft befasst sich mit       Per 31. Dezember 2018 wurden insgesamt                               hen, misst sich an der ständigen Wohnbevöl-
                    den Themen Asyl-              109 Personen aus dem Asyl- und Flüchtlings-                          kerung.
                    wesen, Integra-               bereich, davon 44 Kinder sowie 4 Personen                                Der grösste Teil der unterstützten Haus-
                    tion, Jugend, Sozialbe-       mit einem negativen Asylentscheid, vom                               halte begründet seine Bedürftigkeit mit der
                    ratung, Sozialhilfe und       Sozialamt unterstützt. Die Betreuung umfasst                         fehlenden Anspruchsberechtigung bei der
                    Vormundschaft. Die            die finanzielle Unterstützung, Unterbringung                         Arbeitslosenkasse, Bevorschussung von Ar-
                    Verantwortung liegt           und Beratung. Die Unterstützungskosten wer-                          beitslosentaggeldern sowie Erwerbstätigkeit
                    bei Heinz                     den der Stadt Buchs für einen gewissen Zeit-                         in Teilzeitbeschäftigung (125 Haushalte). Aus
                    Rothenberger.                 raum in Form von Pauschalen durch den Bund                           gesundheitlichen Gründen bedürfen im Be-
                                                  rückvergütet.                                                        richtsjahr 53 Haushalte der finanziellen Sozial-
                                                    Die Stadt Buchs organisiert für die neuan-                         hilfeunterstützung.
                                                  kommenden Asylsuchenden ab dem ersten                                    Das Sozialamt ist darauf bedacht, dass der
                                                  Tag Deutschunterricht sowie gemeinnützige                            Bezug von Sozialhilfe nur so lange als notwen-
                                                  Beschäftigungsprogramme als Tagesstruktur.                           dig gewährt wird. Um die Personen beruflich
                                                  Nach Erhalt der vorläufigen Aufnahme oder                            wieder integrieren zu können, arbeitet das So-
                                                  Anerkennung als Flüchtling, wird die Regio-                          zialamt mit dem Verein PrimaJob und der So-
                                                  nale Potenzial- und Abklärungsstelle (REPAS)                         zialfirma DOCK//Buchs zusammen. Der Verein
                                                  vom Sozialamt beauftragt, für diese Personen                         PrimaJob vermittelt Sozialhilfebezüger in den
                                                  einen Integrationsplan auszuarbeiten und an-                         ersten Arbeitsmarkt. Im Jahr 2018 konnten elf
                                                  hand dessen Ausbildungs-, Praktikums-, Lehr-                         Personen an PrimaJob vermittelt werden, die
                         Unterstützungsgründe
                         AHV/IV Rentner           und Beschäftigungsplätze
                                                                 4          sowie Deutschkurse                         durch den Erwerbslohn teilweise bis gänzlich
                         Arbeitslos, ausgesteuert zu organisieren.
                                                                82                                                     von der Sozialhilfe      Unterstützungsgründe
                                                                                                                                                    abgelöst wurden. Die So-
                         Arbeitslos, ALV Bevorschussung               27
                         Erwerbstätig                                 16                                               zialfirma
                                                                                                                              0       DOCK//Buchs
                                                                                                                                      10     20      30 dient
                                                                                                                                                          40  Langzeitarbeits-
                                                                                                                                                                50    60   70    80        90
                         Folge von Strafmassnahmen                     2
                         Fremdplatzierung
                                                        Sozialhilfe    1                                      AHV/IV   losen
                                                                                                                     Rentner     vor4   allem   als  Beschäftigungsprogramm
                         Krankheit und Unfall           Sozialhilfe wird
                                                                      53 geleistet, wenn die bedürftige                und somit als Tagesstruktur mit niederschwel-
                         Häusliche Bindung                            17                             Arbeitslos, ausgesteuert                                                         82
                                                        Person kein existenzsicherndes Einkommen er-                   liger Arbeit. 2018 sind 50 Personen an DOCK//
                                                        zielen kann oder wenn Hilfe von dritter       Stelle           Buchs vermittelt worden.
                                                                                             Arbeitslos, ALV Bevorschussung                          27

                                                        nicht oder nicht rechtzeitig erhältlich ist. Von Erwerbstätig                       16

                                                        den Sozialhilfebezügern wird ein Eigenbetrag                   Jugendarbeit
                                                                                                Folge von Strafmassnahmen         2
                                                        zur Linderung ihrer finanziellen Notlage erwar-                Die Stadt Buchs stellt mit professioneller und
                                                                                                            Fremdplatzierung     1
                                                        tet. Die hilfesuchende Person hat im Rahmen                    institutioneller Jugendarbeit den Jugendschutz
                                                        ihrer Möglichkeiten alles Zumutbare zu unter-                  und die Jugendförderung sicher. Die
                                                                                                         Krankheit und Unfall                                      53 Ausrich-

                                                        nehmen, um die Notlage aus eigenen Kräften                     tung
                                                                                                           Häusliche Bindung    der    Jugendarbeit
                                                                                                                                             17         und  die  Überprüfung
                                                        abzuwenden oder zu beheben.                                    der Angebote werden von der Jugendkom-
                                                           Insgesamt 313 Personen – davon 231 Er-                      mission (Juko) festgelegt und beurteilt. Für die
                                                        wachsene und 82 Kinder – wurden im Jahr                        offene und aufsuchende Jugendarbeit stehen
                                                        2018 durch das Sozialamt finanziell unter-                     190 Stellenprozente zur Verfügung. Das Kom-
                                                        stützt (ohne Personen im Asylbereich). Die 313                 petenzzentrum           Jugend (KOJ), unter der Lei-
                                                        Personen entsprechen 202 Haushalten. Die                       tung     von   Markus    Büchel, begleitet die Jugend-
                                                        Sozialhilfequote der Stadt Buchs beträgt 2.5 %.                lichen     mit   diversen   sinnvollen Angeboten.

                                                      Afghanistan                                                                                               35

                                                            Eritrea                                                                     25

                                                             Syrien                                                         21

                                                         Sri Lanka                                    12

                                                           Somalia                          8

                                                     China (Tibet)                  4

                                                               Irak             3

                                                               Iran        1

                                                                      0             5           10         15         20           25          30          35           40

                                                  Asylbereich: Per 31. Dezember 2018 wurden 109 Personen vom Sozialamt betreut.
14                                                                                                    Amtsbericht | Ressort Gesellschaft

      Eröffnung des Jugendparks Buchs

      Jugendpark Buchs
      Die Jugendarbeit Buchs hat den YOU SPEAK-         mer 2017 das Vorhaben gutgeheissen und ein       ten an der Versammlung dem Jahresbudget zu
      Jugendrat Buchs SG bei der Umsetzung des          Drittel der Gesamtkosten für den Park ins Jah-   und beurteilten den Jugendpark als gute Idee.
      Projekts begleitet. Der Stadtrat hatte im Som-    resbudget aufgenommen. Die Bürger stimm-         Dies motivierte die beteiligten Jugendlichen,
                                                                                                         am Projekt weiterzuarbeiten und die Umset-
018                                                                                                      zung in Angriff zu nehmen. Viele private wie
                              Unterstützte Personen 2014 bis 2018                                        auch betriebliche Sponsoren erklärten sich
                                                                                                         bereit, den Jugendpark finanziell mitzutragen.
                 350
                                        346                                                              Als die Baubewilligung im Juni erteilt wurde,
                                                                                                         begannen die Bauarbeiten zügig. Der grösste
                                                         341
                                                                                                         Teil der handwerklichen Arbeiten wurde von
                 340
                                                                                                         lokalen Unternehmungen erledigt, und Ju-
                       332                                                                               gendliche halfen überall mit, wo es möglich
                 330                                                                                     war. Vor allem bei der Planung und Koordi-
                                                                                                         nation haben die jungen Menschen von YOU
      Personen

                                                                                                         SPEAK und FreeParkour sowie weiteren Grup-
                                                                          319
                 320                                                                                     pen eine hohe Eigenleistung eingebracht.
                                                                                         313                 Am 22. September 2018 konnte der Jugend-
                                                                                                         park mit über 200 Gästen eröffnet werden.
                 310
                                                                                                         Der Stadtpräsident hielt die Eröffnungsrede,
                                                                                                         darauf folgten Reden von Heinz Rothenberger,
                 300
                                                                                                         Jugendkommissionspräsident, von Markus Bü-
                                                                                                         chel, Stellenleiter KOJ, sowie von der jungen
                                                                                                         Projektleiterin Tamara Cucuz. Vor dem Apéro
                 290                                                                                     richteten auch Vertreter der beiden grössten
                       2014             2015            2016             2017            2018            Sponsoren, der Schwei­ze­ri­schen Mo­bi­li­ar Ver­
                                                                                                         si­che­rungs­ge­sell­schaft AG und des Migros-Kul-
      Sozialhilfe: Im Jahr 2018 wurden 313 Personen finanziell unterstützt.                              turprozent, ein paar Worte an das Publikum.
Amtsbericht | Ressort Gesellschaft                                                                                                                   15

2018
                                                                                                                   14 Vereinen statt. Rund 250 Kinder absolvier-
                                      Unterstützte Haushalte 2014 bis 2018
                                                                                                                   ten den als «Leiterlispiel» aufgebauten Par-
                   240                                                                                             cours. Dabei besuchten sie alle Vereine und
                                               234                                                                 machten jeweils bei einer vereinsspezifischen
                                                                                                                   Aktivität mit. Das gute Wetter und die tollen
                   230
                                                                                                                   Aktivitäten der Vereine verhalfen dem Tag zum
                                                                                                                   vollen Erfolg. Zahlreiche Familien waren mit ih-
                                                                 220
                   220                                                                                             ren Kindern vor Ort. Ziel der Veranstaltung war
                           214                                                                                     und ist, dass die Vereine sich präsentieren und
       Haushalte

                                                                                     211                           um Nachwuchs werben können. Dies gelang
                   210
                                                                                                                   ihnen auch im Jahr 2018. Der neunte Kiju-Tag
                                                                                                      202          ist für 2020 geplant.
                   200
                                                                                                                   Interkultureller Dialog
                                                                                                                   Die Kommission für interkulturelles Zusam-
                   190                                                                                             menleben (KIZ) prüft und unterstützt sinnvolle
                                                                                                                   Massnahmen im Zusammenhang mit Integ-
                                                                                                                   ration und interkulturellem Austausch. Die
                   180
                           2014                2015              2016                2017             2018
                                                                                                                   sechsköpfige Kommission traf sich 2018 zu vier
                                                                                                                   Sitzungen und organisierte den KIZ-Dialog mit
                                                                                                                   Migrantenvereinen.
       Sozialhilfe: Die 313 im Jahr 2018 finanziell unterstützten Personen entsprechen 202 Haushalten.
                                                                                                                   KIZ-Dialog
                                                      Altersstruktur                                               Das Ziel des Dialogs war die Information, die
                                                                                                                   Begegnung und die Vernetzung der in Buchs
                                                            Personen                                               bzw. in der Region ansässigen Migrantenverei-
                                                                                                                   ne. An diesem einmaligen Anlass konnten rund
        über 65 Jahre             3                                                                                30 Personen im Jugendraum B2 begrüsst wer-
                                                                                                                   den. Die sechs Kommissionsmitglieder haben
                                                                                                                   die interessierten Personen der ortsansässi-
            51-65 Jahre                                                                     76                     gen Migrantenvereine über die verschiedenen
                                                                                                                   Bereiche wie Aufgaben der KIZ, Asylsituation
            36-50 Jahre                                                         61                                 in Buchs, Aufgaben der Stiftung Mintegra so-
                                                                                                                   wie die Jugendarbeit in Buchs informiert. Im
                                                                                                                   Anschluss erfolgte unter den Gästen und den
            26-35 Jahre                                                         60
                                                                                                                   Kommissionsmitgliedern ein reger Austausch.

            18-25 Jahre                                31                                                                          Heinz Rothenberger, Stadtrat

              0-17 Jahre                                                                         82

                           0              20                40             60               80               100

       Sozialhilfe: 2018 wurden 82 Kinder und Jugendliche vom Sozialamt finanziell unterstützt.

       Danach zeigten Jugendliche in einer Showein-              ches Dankeschön an alle, die mitgeholfen und
       lage ihre Fähigkeiten im Street-Workout und               das Projekt in irgendeiner Form unterstützt
       im Parkour.                                               haben!
          Der Jugendpark Buchs am Bunkerweg ist
       vor allem den Jugendlichen gewidmet, steht                Kinder und Jugendtag
       aber allen Menschen zur Nutzung offen. Die                Der Buchser Kinder- und Jugendtag fand am
       Bereiche Street-Workout und Parkour regen                 16. September 2018 zum achten Mal statt.
       zur sportlichen Betätigung an, die Sitzmög-               Am Vorabend veranstaltete das KOJ für die Ju-
       lichkeiten können zum Relaxen und die Wiese               gendlichen die Offenen Hallen in der Turnhalle
       je nachdem sportlich oder zum Entspannen                  Flös. Besonderes Highlight war das Angebot
       genutzt werden. Eine Künstlerwand darf far-               Bubble-Soccer im Freien. Rund 60 Jugendliche
       big bearbeitet und an der Plakatwand können               nahmen am Event teil.
       aktuelle Anlässe beworben werden. Ein herzli-                Am Sonntag selbst fand der Kiju-Tag mit
16                                                                                        Amtsbericht | Ressort Sicherheit/Verkehr

      Dem Ressort Sicher-      Feuerwehr: Projekt «Florian Futuro»                             den ab dem Jahr 2019 die Organisationsstruk-
      heit/Verkehr sind die    schreitet voran                                                 turen auf den Zweckverband ausrichten.
      Themen Feuerschutz,      Im Jahr 2017 wurde auf Anfrage der Feuer-
      Fischerei, Forstwirt-    wehr Wartau eine engere Zusammenarbeit                          Stadtpolizei
      schaft, Gemeindefüh-     der Feuerwehr Buchs mit den Feuerwehren                         Die Stadtpolizei sorgt für Sicherheit, über-
      rungsstab, Jagd, Land-   im südlichen Teil des Werdenbergs geprüft.                      wacht den ruhenden Verkehr, ermittelt in
      wirtschaft, Militär,     Diese Prüfung fiel positiv aus und wurde von                    Strafverfahren und führt Aufträge der Stadt-
      Polizei, Tierhaltung     allen drei Gemeinden befürwortet. Es stellte                    verwaltung aus. Die Stadtpolizisten sind An-
      und Verkehr zugeteilt.   sich heraus, dass diese Zusammenarbeit in                       gehörige der Kantonspolizei. Die Einsätze der
      Die Verantwortung        einem Zusammenschluss zu einer regionalen                       Stadtpolizei sind auf die Bedürfnisse der Stadt
      liegt bei Jules Strub.   Feuerwehr am meisten Sinn macht. Eine Ar-                       Buchs abgestimmt. Die verantwortliche Stelle
                               beitsgruppe erhielt im Rahmen des Projekts                      der Stadtverwaltung und die Stadtpolizei ste-
                               «Florian Futuro» den Auftrag, den Zusammen-                     hen in engem Kontakt zueinander. Die vorhan-
                               schluss und die vielen Einzelheiten vorzuberei-                 dene Polizeipräsenz wirkt sich positiv auf die
                               ten und die geeignetste Rechtsform der künf-                    Sicherheit in Buchs aus.
                               tigen Organisation zu evaluieren. Mittlerweile                     Die Stadtpolizei bilden Stephan Reutegger,
                               hat sich herauskristallisiert, dass ein Zweckver-               Heinz Roth und Peter Vetsch.
                               band die geeignetste Rechtsform ist. Ziel ist es,
                               dass der Zweckverband und somit die regiona-                    Zivilschutz: Neue Zivilschutzorganisation
                               le Feuerwehr per 1. Januar 2021 operativ ein-                   (ZSO) Werdenberg startet per 1. Januar 2019
                               satzfähig ist. Bis dahin werden keine grösseren                 Aufgrund des Auftrags der Regierung des Kan-
                               Investitionen getätigt, die nicht zwingend für                  tons St. Gallen lancierte das Amt für Militär und
                               den Betrieb nötig sind oder im Sinne des künf-                  Zivilschutz das Projekt «Zivilschutz 2015+».
                               tigen Zweckverbands sind. Die Feuerwehren                       Durch dieses Projekt erhielten die ZSO Wer-
                               Buchs, Sevelen und Wartau führen zum Teil                       denberg Nord und die ZSO Werdenberg Süd
                               bereits gemeinsame Übungen durch und wer-                       den Auftrag, sich zur ZSO Werdenberg zusam-

                               Einsätze der Feuerwehr
                               			                                                                                            2018                     2017
                               Brände			                                                                                        14                       14
                               Brandmeldeanlagen			                                                                             38                       40
                               Strassenrettung			                                                                                6                        1
                               Bahn			                                                                                           0                        1
                               Ölwehr			                                                                                        14                       20
                               Chemiewehr			                                                                                     6                        1
                               Sturm			                                                                                          2                       14
                               Wasserwehr			                                                                                    15                       19
                               Unterstützung Sanität/First Responder			                                                         16                       10
                               Diverse Hilfeleistungen			                                                                       45                        0

                                                                                   Einsatzstatistik 2018
                                                                                  Einsatzstatistik 2018
                                                                                  Einsatzstatistik  2018
                                                                                                          Brände 14
                                                                                                          Brände 14
                                             Diverse Hilfeleistungen 45
                                               Div erse Hilfeleistungen 45
                                                                                                                                   Brandmeldeanlagen 38
                                                                                                                                    Brandmeldeanlagen 38

                                  Unterstützung Sanität/First
                                        Responder 16
                                  Unterstützung Sanität/First                                                                              Strassenrettung 6
                                        Responder 16
                                                                Wasserwehr 15                                                               Strassenrettung 6
                                                                                                                                  Bahn 0
                                                                Wasserwehr 15
                                                                                 Sturm 2
                                                                                                                      Ölwehr 14 Bahn 0
                                                                                           Chemiewehr 6
                                                                                Sturm 2
                                                                                                                      Ölwehr 14
                                                                                           Chemiewehr 6
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