Das Freibad Rheinau - EW Buchs
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Das Freibad Rheinau Allgemeines Öffnungszeiten Jahresrechnung 2018 Lernschwimmbecken Vorsaison 11. Mai 2019 bis 2. Juni 2019 50-Meter-Schwimmbecken 09.00 – 20.00 Uhr 1-Meter-Sprungbrett Hauptsaison 3. Juni 2019 bis 11. August 2019 3-Meter-Sprungbrett 09.00 – 21.00 Uhr Wasserrutschbahn Nachsaison 12. August 2019 bis 8. September 2019 Planschbecken 09.00 – 20.00 Uhr Kiosk Eintrittspreise Saisoneröffnung Einzelbillett Erwachsene CHF 5.00 11. Mai 2019 Einzelbillett Kinder, Lernende, Studierende CHF 2.50 Zehnerabonnement Erwachsene* CHF 40.00** Zehnerabonnement Kinder, Lernende, Studierende* CHF 20.00** Saisonabonnement Erwachsene CHF 70.00** Saisonabonnement Kinder, Lernende, Studierende CHF 35.00** * 2 Jahre gültig (keine Verlängerung) ** plus CHF 10.00 Key Card Depot Bürgerversammlung Montag, 29. April 2019, 20.00 Uhr Mehrzweckhalle Berufs- und Weiterbildungszentrum bzb Buchs
Inhaltsverzeichnis 1 2 Traktandenliste und allgemeine Hinweise 3 Vorwort des Stadtpräsidenten Stadt Buchs 4 Amtsbericht 24 Laufende Rechnung 26 Investitionsrechnung 28 Bestandesrechnung 29 Steuerabrechnung 30 Finanzcontrolling 31 Grundstückverzeichnisse 35 Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission Elektrizitäts- und Wasserwerk der Stadt Buchs (EWB) 37 Geschäftsbericht 39 Erfolgsrechnung 40 Investitionsrechnung 41 Bilanz 42 Verbrauchskennzahlen 43 Anhang zur Jahresrechnung 45 Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission Stadtverwaltung 9471 Buchs SG www.buchs-sg.ch
2 Traktandenliste und allgemeine Hinweise Datum Montag, 29. April 2019 Ort Mehrzweckhalle Berufs- und Weiterbildungszentrum bzb Buchs Zeit 20.00 Uhr Traktanden 1. Amtsbericht 2018 der Politischen Gemeinde 2. Jahresrechnung 2018 der Politischen Gemeinde 3. Geschäftsbericht 2018 des Elektrizitäts- und Wasserwerks der Stadt Buchs 4. Jahresrechnung 2018 des Elektrizitäts- und Wasserwerks der Stadt Buchs 5. Allgemeine Umfrage Allgemeine Hinweise – Stimmberechtigt sind alle in der Politischen Gemeinde Buchs wohnhaften Schweizerinnen und Schweizer, die das 18. Lebensjahr vollendet haben und nicht von der Stimmfähigkeit ausgeschlossen sind. – Pro Haushaltung wird eine Broschüre verteilt. Weitere Exemplare können bei der Stadt- kanzlei, Rathaus, bezogen werden (Tel.: 081 755 75 10, E-Mail: stadtkanzlei@buchs-sg.ch). – Die detaillierte Jahresrechnung 2018 der Politischen Gemeinde kann bei der Finanz- verwaltung, Rathaus, bezogen (Tel.: 081 755 75 60, E-Mail: finanzverwaltung@buchs-sg.ch) oder auf der Internetseite der Stadt (www.buchs-sg.ch) heruntergeladen werden. – Duplikate für fehlende oder verloren gegangene Stimmausweise können bis Montag, 29. April 2019, 17.00 Uhr, bei der Stadtkanzlei, Rathaus, bezogen werden. – Der Stimmausweis ist an der Bürgerversammlung vorzuweisen. – Anträge für die Bürgerversammlung sind schriftlich einzubringen. – Das Protokoll der Bürgerversammlung liegt vom 13. Mai 2019 bis 27. Mai 2019 bei der Stadtkanzlei, Rathaus, öffentlich auf. Rahmenveranstaltung Im Anschluss an die Versammlung offeriert die Politische Gemeinde einen Aperitif. Zweckverbände Die Jahresrechnungen der Zweckverbände werden auf der Internetseite der Stadt (www.buchs-sg.ch) veröffentlicht.
Vorwort des Stadtpräsidenten 3 Liebe Buchserinnen, liebe Buchser Unerwartet positiver Rechnungsabschluss … Ihre Meinung ist gefragt! Anstelle des budgetierten Defizits von Der Zonenplan und das Baureglement müs- CHF 2.4 Mio. resultierte 2018 ein Überschuss sen in die Welt des neuen kantonalen Pla- von CHF 3.0 Mio., primär bedingt durch um nungs- und Baugesetzes überführt werden. CHF 5.6 Mio höhere Steuereinnahmen vor Nur so kann wieder volle Planungssicherheit allem von juristischen Personen. Diese waren hergestellt werden. Die Frage, wie die von der zum grössten Teil nicht vorhersehbare Einmal- Schweizer Bevölkerung gewünschte Verdich- effekte, die nicht budgetierbar sind. Der Steu- tung in Buchs umgesetzt werden soll, brennt erabschluss entspricht in etwa der Hochrech- unter den Nägeln … Den Ortsplanungsprozess nung der Bürgerversammlung vom November starten wir 2019. Hier ist Ihre Meinung, ge- 2018. Ausgabenseitig wurde das Budget zu schätzte Einwohnerinnen und Einwohner, ge- 100 Prozent ausgeschöpft. Insgesamt erhöht fragt. sich so das Eigenkapital per Ende 2018 auf CHF 34.0 Mio. Seite 30 zeigt wichtige Kennzah- Feuerwehr: Neue Strukturen für die Zukunft len zur Beurteilung der finanziellen Situation Die Feuerwehren von Buchs, Sevelen und der Stadt Buchs. Wartau haben die Initiative zu einer Zusam- menlegung ergriffen. Sie wollen damit ihre Weichenstellungen für den Wirtschafts- grosse Leistungsfähigkeit auch in Zukunft er- standort Buchs … halten und gleichzeitig die Rekrutierung von Im Rahmen der Schaffung der neuen Fach- Feuerwehrangehörigen und -kadern langfristig hochschule Ostschweiz (nFHO) konnte die sicherstellen. In diesem Prozess ist eine ganze Interstaatliche Hochschule für Technik Buchs Reihe von Fragestellungen zu bearbeiten. An (NTB) als künftiger Standort neben St. Gal- der Bürgerversammlung werden Sie nähere len und Rapperswil – mit Umwegen – ge- Informationen über den Stand der Arbeiten stärkt werden. Buchs wird in der nFHO das erhalten. Departement Technik standortübergreifend leiten. Diese Rolle von Buchs ist für den High- Rii Seez Net bietet auch Mobilfunk an … tech-Standort «Alpenrheintal» sehr wichtig, ist Mit dem neuen Mobilfunkangebot bietet Rii doch die NTB für hochqualifizierte Fachkräfte Seez Net nun ein umfassendes Kommunikati- und industrienahe Forschung und Entwicklung onsangebot. Als kleiner Player auf dem Markt sehr bedeutsam. neben den «Grossen» konkurrenzfähig zu blei- Dass die WIGA durch ein neues Aktionariat ben mit Fernsehen, Internet, Festnetz- und gerettet werden konnte, ist für die Region Mobiltelefon – das ist eine Höchstleistung, für Werdenberg ein Gewinn. Mich freut es, dass die insbesondere dem EWB grosser Dank ge- die Weiterführung der WIGA durch private bührt! Initiative und Tatkraft zustande kam – ohne Eingriffe der öffentlichen Hand. Wie es sich für Geschätzte Bürgerinnen und Bürger eine Wirtschaftsmesse gehört. Für Ihr Vertrauen und Ihr Engagement danke ich Ihnen namens des Stadtrats herzlich. Zu unserem gesellschaftlichen Wohl tragen Sie, tragen wir alle bei! Daniel Gut, Stadtpräsident
4 Amtsbericht | Ressort Präsidiales Dem Ressort Bürgerschaft Bauherrschaft verfolgt das Projekt trotzdem Präsidiales sind die Die Bürgerversammlung stimmte dem Ge- weiter. Die SBB haben für ihre Wohnüber- Aufgabengebiete schäftsbericht und der Jahresrechnung 2017 bauung RheinCity nördlich des Bahnhofs das Abstimmungen/Wah- zu. Der Senkung des Steuerfusses um acht Wettbewerbsverfahren für die erste Etappe len, Aussenbeziehun- Prozent für 2019 wurde hingegen nicht zuge- gestartet. Mit dem Bau der Fussgänger- und gen, Einbürgerungen, stimmt, vor allem mit dem Argument einer zu Veloverkehrsbrücke Buchs-Vaduz wurde be- Finanzen, Informatik, hohen Verschuldung. Die für 2019 beantragte gonnen. Das Einweihungsfest für alle ist am Öffentlichkeitsarbeit, Sanierung des Rathaussaals wurde aus Kos- 29. Juni 2019 vorgesehen. Ortsentwicklung, Qua- tengründen verworfen. Dem entsprechend Der Ortsplanungsprozess zur Anpassung litätsmanagement, revidierten Budget 2019 stimmte die Bürger- von Zonenplan und Baureglement an das neue Standortförderung, schaft zu. kantonale Planungs- und Baugesetz wurde Stadtrat, Verwaltung 2018 vorbereitet und kann 2019 gestartet und Wirtschaftsför- Anlässe werden. derung sowie des Mit einem Volksfest wurde der neue Bushof Wasser- und Elektri- am 4. August 2018 eröffnet, zeitgleich mit Öffentlicher Verkehr zitätswerk zugeteilt. der Feier «150 Jahre Bahnhofstrasse». Zwei Die SBB hat die Planung der Doppelspurin- Die Verantwortung für Regierungsräte des Kantons St. Gallen und seln auf der Rheintallinie aufgenommen. Ziel dieses Ressort liegt der Regierungschef-Stellvertreter des Landes ist die Einführung des Halbstundentakts für von Amtes wegen bei Liechtenstein überbrachten Grussbotschaften. den Rheintalexpress spätestens im Dezem- Stadtpräsident Daniel Julia Kubik prägte den Anlass mit ihren Poetry ber 2025. Damit verbunden hat die Stadt die Gut. Slams. Marketing Buchs organisierte ein tolles Planung einer Unterführung Räfis-Burgerau Rahmenprogramm mit der Musikgesellschaft wieder aufgenommen mit dem Ziel, zumin- Buchs-Räfis, dem Tambourenverein Buchs dest das dafür benötigte Grundstück für die sowie verschiedenen Coverbands, die das Pu- Zukunft zu sichern. blikum bis in die heisse Sommernacht hinein begeisterten … Wirtschaftsförderung Marketing Buchs wagte 2018 einen Neu- In der Fegeren wurde 2018 zusammen mit der start mit der Organisation verschiedenster An- Ortsgemeinde und privaten Interessenten die lässe, vor allem im Zentrum. Dessen Belebung Planung einer konkreten Firmenansiedlung steht zuoberst auf der Agenda. Basierend auf vorangetrieben. Nach dem Labor Risch wäre den ersten Erfolgen wird dieses Ziel 2019 wei- dies eine zweite grössere wertschöpfungs- terverfolgt. starke Firma zur Stärkung des Wirtschafts-, Bildungs- und Forschungsstandorts Buchs. Die Bau und Planung definitiven Verträge sollen im Erfolgsfall im Das private Hochhausprojekt «Chez Fritz» Jahr 2019 unterzeichnet werden. blieb 2018 durch Einsprachen blockiert. Die Die Geschichte aller Liegenschaften der Bahnhofstrasse Buchs wird im Internet erlebbar gemacht. Projekt von Hanna Rauber unter www.bahnhofstrassebuchs.ch
Amtsbericht | Ressort Präsidiales 5 Entwicklung der Einwohnerzahlen Steuerkraft: Buchs belegt den 16. Rang von 77 Gemeinden 2018 2017 2018 2017 Steuerkraft 34'297'445 31'720'522 Geschlecht Natürliche Personen 25'970'611 25'517'657 Weiblich 6'215 49.64% 6'171 49.57% Juristische Personen 6'063'786 3'847'277 Männlich 6'305 50.36% 6'279 50.43% Quellensteuern ohne Vorsorgeleistungen 2'263'048 2'355'558 Total 12'520 100.00% 12'450 100.00% Durchschnitt pro Einwohner 2'719 2'531 Kantonaler Vergleich 2'563 2'454 Herkunft 16. Rang 20. Rang Ortsbürgerinnen und Ortsbürger 2'964 23.67% 2'963 23.80% Steuereingang 64'549'020.87 62'663'151.43 Übrige Schweizerinnen und Staat (Kanton) 29'638'657.63 28'796'751.74 Schweizer 4'738 37.84% 4'749 38.14% Politische Gemeinde 30'536'269.56 29'660'401.60 Ausländerinnen und Evangelische Kirchgemeinde 1'851'088.12 1'824'814.89 Ausländer 4'818 38.48% 4'738 38.06% Katholische Kirchgemeinde 1'587'654.86 1'417'395.58 Total 12'520 100.00% 12'450 100.00% Feuerwehrersatzabgaben 935'350.70 963'787.62 Konfession Weitere Angaben Evangelisch-reformiert 3'264 26.07% 3'343 26.85% Verrechnungssteuern 2'548'225.40 2'891'679.90 Römisch-katholisch 3'548 28.34% 3'589 28.83% Vergütungs- und Ausgleichszinsen 40'817.41 40'571.52 Übrige 3'365 26.88% 3'266 26.23% Verzugs- und Ausgleichszinsen 102'407.06 100'239.27 Ohne Konfession 2'343 18.71% 2'252 18.09% Erlasse und Verluste 177'941.16 253'474.84 Total 12'520 100.00% 12'450 100.00% Grundsteuern 2'196'400.75 2'133'217.11 Altersstruktur Steuern: 13,4 Prozent über Budget Bis 10-jährig 1'529 12.21% 1'472 11.82% Rechnung 2018 Budget 2018 11- bis 20-jährig 1'093 8.73% 1'088 8.74% Gemeindesteuern 21- bis 30-jährig 1'757 14.03% 1'817 14.59% Einkommens-/Vermögenssteuern 31- bis 40-jährig 2'052 16.39% 2'080 16.71% Vorjahre 1'794'256.00 1'750'000 41- bis 50-jährig 1'662 13.27% 1'607 12.91% Einkommens-/Vermögenssteuern 51- bis 60-jährig 1'775 14.18% 1'768 14.20% laufendes Jahr 28'880'525.39 28'626'600 61- bis 70-jährig 1'247 9.96% 1'243 9.98% Grundsteuern 2'196'400.75 2'204'200 71- bis 80-jährig 924 7.38% 916 7.36% Handänderungssteuern 1'161'784.69 900'000 81- bis 90-jährig 419 3.35% 405 3.25% Über 90-jährig 62 0.50% 54 0.44% Steueranteile Total 12'520 100.00% 12'450 100.00% Gewinn- und Kapitalsteuern juristischer Personen 8'777'024.70 4'503'300 Ordentliche Einbürgerungen in Buchs Grundstückgewinnsteuern 1'433'933.05 782'100 2018 2017 Quellensteuern 2'887'842.55 2'782'400 Einbürgerungskandidatinnen und -kandidaten Total 47'131'767.13 41'548'600 Schweizerische Staatsangehörigkeit 0 1 Ausländische Staatsangehörigkeit 35 43 Zahlen zum Betreibungswesen 2018 2017 Männer 18 24 Zahlungsbefehle 4'012 3'901 Frauen 17 20 Konkursandrohungen 133 106 Davon Kinder/Jugendliche 13 23 Pfändungsvollzüge 2'802 2'517 Verwertungshandlungen 2'212 1'810 Entscheide durch Einbürgerungsrat Verlustscheine 1'560 1'232 Gutheissung 35 37 Rechtshilfegesuche 140 139 Ablehnung 0 7 Arrestvollzüge 11 31 Retentionsvollzüge 2 3 Geschäftsfälle im regionalen Zivilstandsamt Werdenberg Eigentumsvorbehalte 8 6 2018 2017 Gebühren (in CHF) 695'775 602'661 Geburten 911 876 Trauungen 163 171 Daniel Gut, Stadtpräsident Todesfälle 387 363 Kindesanerkennungen 78 92 Einbürgerungen 185 200 Diverse 95 88 Total 1'819 1'790
6 Amtsbericht | Ressort Bildung Das Ressort Bildung «Fokus auf Stärken und Positives» ken und «Lernspuren» werden in Form von befasst sich mit der Arbeiten, Fotos, Reflexionen und Feedbacks Volksschule und Potenzial entdecken/Kompetenz entwickeln altersgemäss dokumentiert und thematisiert. mit schulischen ich du wir Stärkenorientierung wird mittels Talenttagen Einrichtungen. Die Die Schule Buchs hat sich in ihrem pädagogi- mit vielfältigen Angeboten gelebt. Mit der Me- Verantwortung liegt schen Leitbild unter anderem die Zielsetzung thode IIM (Sieben-Schritte-Methode) werden von Amtes wegen gegeben, die Schule als Lebensraum zu de- die Schülerinnen und Schüler angeleitet, pro- bei Schulpräsidentin finieren, in dem die individuellen Vorausset- jektartig und selbstständig an ihren Themen zu Katrin Frick. zungen von Lernenden berücksichtigt und die arbeiten. In der Oberstufe wird das kooperati- Schülerinnen und Schüler gezielt und profes- ve Lernen gefördert und mit Projektarbeiten, sionell gefördert werden. Unsere hohe Quali- welche mit einer öffentlichen Präsentation tät weiterzuentwickeln ist ein Anspruch, den enden, gefestigt. wir gemeinsam leben – gemeinsam mit allen beteiligten Personen. Es geht uns darum, die Schulentwicklung durch Schulprogramm Stärken jedes einzelnen Menschen an der Die Schule Buchs verfügt über eine professio- Schule Buchs zu erkennen und damit das Ge- nelle Führungsstruktur und einen hohen Or- lingen und das Positive in den Fokus zu stel- ganisationsgrad mit einer guten Zusammen- len. Dieser Ansatz verlangt, dass in der Schule arbeit. Die Umsetzung der im Schulprogramm nicht nur der Erreichung der Zielsetzungen des definierten Schwerpunkte für den Zeitraum Lehrplans Volksschule angemessen Zeit und 2016 bis 2019 ist auch in diesem Jahr gut vor- Raum gegeben wird, sondern auch den Perso- angeschritten. nenbeziehungen. Unterrichten heisst sowohl, Die Einführung des neuen Lehrplans Volks- die Schülerinnen und Schüler mit Begeiste- schule ist gut gelungen und nun bereits im rung und Leidenschaft in der Aneignung von zweiten Jahr der Umsetzung. Durch die Aus- Wissen und Fähigkeiten zu unterstützen als einandersetzung in professionellen Lernge- auch, systematisch die zwischenmenschli- meinschaften (PLG) in der Kindergarten- und chen Beziehungen zu achten und zu pflegen. Primarstufe oder in Fachschaften in der Ober- Damit Lernen gelingt, ist von Bedeutung, wie stufe haben sich die Lehrpersonen einen guten die Schülerinnen und Schüler gehört, gesehen Überblick über den neuen Lehrplan und die und wahrgenommen werden. Die Basis für darin festgelegten Kompetenzen verschafft. schulischen Erfolg sind positive Beziehungen Die Auseinandersetzung erfolgte vertieft und und somit eine an Stärken orientierte Grund- differenziert, und in den Gruppen wurde viel haltung der Lehrperson. Diese Orientierung an und intensiv gearbeitet. Viele PLGs haben pro- den Fähigkeiten und Interessen der Schülerin- duktorientiert gearbeitet und umfangreiches, nen und Schüler führt nachweislich zur Stär- neues Unterrichtsmaterial erstellt. Die Verein- kung ihres Selbstbilds und damit zu einer hö- barkeit der neuen Lehrmittel mit dem Lehrplan heren Motivation und Leistungsbereitschaft. wird als gut erachtet. Mit dem neuen Lehrplan Um den Blick systematisch und zuneh- Volksschule fand und findet eine intensive mend auf die Potenziale und Entwicklungs- Auseinandersetzung mit dem Unterricht und möglichkeiten der Schülerinnen und Schüler der Verknüpfung von Theorie und praktischer zu richten, setzen die Schulen mit grossem Umsetzung statt. Die entsprechenden Ent- Engagement verschiedene Konzepte zur För- wicklungen wurden demzufolge im Unterricht derung der Potenziale und der Begabungen sichtbar. Der Einführungsprozess wird bis Ende aller Schülerinnen und Schüler um. Dabei wird 2019 abgeschlossen sein. zum Beispiel mit «Entwicklungsportfolios» Einen weiteren Schwerpunkt stellte die gearbeitet. Interessen, Lernwünsche, Stär- Auseinandersetzung mit verschiedenen Schul- modellen für die Schule Buchs dar. Aktuell wird ein separatives Modell gelebt, in dem neben den Regelklassen auch Kleinklassen und Einführungsklassen geführt werden. Die Schulkommission hat in ihrem strategischen Schulentwicklungsprogramm 2016 bis 2019 festgehalten, dass bis Ende 2019 Entschei- dungsgrundlagen zum zukünftigen Fördermo- dell für die Schule Buchs vorliegen sollen. Als erster Schritt wurden eine Projektplanung er- stellt und die Ziele konkretisiert. Im kommen- den Jahr werden sich die Schulkommission, die Schulleiterkonferenz und Lehrervertreter Projektarbeiten mit der Frage des zukünftigen Schulmodells
Amtsbericht | Ressort Bildung 7 Gemeinschaftswerk Huhn Projektdokumentation im Griff der Schule Buchs im Rahmen von Workshops intensiv befassen. Eine wichtige Zielsetzung dabei ist es, visionär zu denken und umsetzba- re Lösungen, die der Entwicklung und Förde- rung der Kinder dienen, zu erarbeiten. Viel Raum hat der Bereich Informations- und Kommunikationstechnik (ICT) eingenom- men. Wurde vor 10 Jahren das Handy fast aus- schliesslich zum Telefonieren, SMS-Schreiben und Spielen verwendet, trägt man heute einen Supercomputer in der Hosentasche. Die Ein- satzmöglichkeiten sind fast unbegrenzt. Diese veränderte Realität geht auch an den Schulen nicht spurlos vorbei. Mobile Geräte sind täg- lich in der Lebenswelt unserer Jugendlichen in irgendeiner Art präsent. Im Lehrplan Volks- schule wurde nicht zuletzt aufgrund dieser Entwicklung das Modul «Medien und Infor- Bauernhof hautnah erfahren matik» aufgenommen. Konkret bedeutet dies, dass die Schülerinnen und Schüler lernen, mit ihren Tablets und Smartphones und den vielen «Mobiles Lernen» und mit der strategischen – Schulanlage Grof: Erneuerung des Kinder- Programmen sachgemäss umzugehen. Mit der Ausrichtung der Schule Buchs befasst. gartens, Erweiterung Primarschule; Anschaffung von iPads als mobile Endgeräte – Schulanlage Räfis: Erweiterung Kindergarten und der Installation von WLAN an allen Schul- Demografische Entwicklung und Primarschule, Bau Kindertagesstätte. einheiten hat die Schule Buchs einen ersten Durch die steigende Zahl der in Buchs gebo- Das Vorhaben am Standort Räfis wurde auf- und wichtigen Schritt in die Zukunft gemacht. renen Kinder und die zu erwartenden Neuzu- grund der starken baulichen Entwicklungen in Im kommenden Jahr werden auch in der Ober- züge und das damit verbundene Wachstum dessen Einzugsgebiet dem Ausbau Kappeli im stufe mobile Endgeräte Einzug halten. Um den der Schülerzahlen sind die Leitungsgremien Zentrum vorgezogen und wird bis Mitte 2019 neuen Anforderungen zu genügen, muss die laufend mit komplexen Herausforderungen fertiggestellt. Im Sommer 2018 konnte die Netzwerk- und IT-Architektur ausgebaut und konfrontiert. Bereits 2010/11 wurde eine Doppelturnhalle Räfis in Betrieb genommen erneuert werden. umfassende Schulraumplanung durchgeführt, werden. Die Schülerinnen und Schüler er- Es wird ein laufender Prozess nötig sein, in welche eine Bedarfsprognose 2030/40, ein freuen sich der hellen und gut eingerichteten welchem sich die Schule stets weiterentwi- Standortgrobkonzept sowie einen Massnah- Turnhalle. Nach der Schule wird die Halle zu- ckeln muss. Mit Kursen und Workshops zu un- menplan beinhaltete. Auf der Basis dieser dem rege von den diversen Buchser Vereinen terschiedlichen Themen bilden sich die Lehr- Schulraumplanung wurden ab 2011 verschie- genutzt. personen im Einsatz von digitalen Medien im dene Bauvorhaben eingeleitet und realisiert: In den letzten Jahren sind die Schülerzahlen Unterricht laufend weiter. – Schulanlage Hanfland: Erweiterung Kinder- stärker gewachsen, als in der Schulraumpla- Die Schulkommission hat sich zudem im garten und Primarschule, Bau Kindertages- nung 2010/11 angenommen wurde. Der Grund Herbst in einem Workshop mit dem Thema stätte; liegt vor allem in der Zahl der Zuwanderungen,
8 Amtsbericht | Ressort Bildung die höher ausfiel als erwartet. Aufgrund dieser sie mit viel Freude und Enthusiasmus ihren Kin- Nach seinem Abschluss an der Berufsschule Entwicklung wurde 2018 demselben Planungs- dergarten und lernen täglich dazu. Die grosse für Zahntechnik arbeitete er als Zahntechniker büro der Auftrag erteilt, erneut den quantita- Heterogenität in den Kindergartengruppen und absolvierte den Wehrdienst bei der tech- tiven Bedarf an Schulraum zu überprüfen und fordert von den Kindergärtnerinnen vielfältige nischen Schule der Luftwaffe. Nachdem er die mit dem Bericht 2010 abzugleichen. Der Mass- Kompetenzen, Empathie und die Fokussierung Meisterschule zum Zahntechnikerhandwerk nahmenplan wäre entsprechend anzupassen. auf das Gelingen und das Positive. In den 34 Re- mit dem Meisterpreis der bayerischen Staats- Für das Jahr 2019 ist die Erstellung der Studie gelklassen, den drei Kleinklassen und den vier regierung beendete, schloss er an der Fach- zur Erweiterung Kappeli gemäss ausgewiese- Einführungsklassen der Primarschule wurden hochschule in Osnabrück den Diplomstudien- nem Bedarf erteilt worden. Der Fokus soll, im 745 Schülerinnen und Schüler unterrichtet. gang Dentaltechnologie mit dem Grad Dipl. Sinne einer Gesamtschau, nicht nur auf der In der Oberstufe wurden 288 Schülerinnen Ing. (FH) ab. Im Weiteren amtete er in seiner Schulanlage Kappeli, sondern auf allen Pri- und Schüler in 15 Klassen sowie zwei Klein- Nebentätigkeit als Tutor für Mathematik und marschulhäusern im Zentrum liegen. Infolge klassen unterrichtet. Täglich engagieren sich Statik sowie als Mitglied der Studienkommis- der steigenden Schülerzahlen in der Primar- Lehrerinnen und Lehrer mit grossem Ein- sion. stufe wird nachgelagert der Raumbedarf in satz und viel Feingefühl für einen guten und Seine Praktika führten ihn nach Neuseeland der Oberstufe gleichermassen zunehmen, was stärkenorientierten Unterricht, eine gezielte und nach Liechtenstein, wo er seit 2008 bei ebenfalls Gegenstand der Raumplanung ist. Förderung und ein positives Schulklima. Mit der Ivoclar Vivadent AG angestellt ist. zusätzlichen Angeboten unterstützt die Schu- In seiner Freizeit geht er gerne Skifahren, Die Schülerzahlen aktuell zeigen sich wie le Buchs die Kinder in ihren individuellen Be- Joggen oder ins Fitnessstudio. folgt: dürfnissen. Auch Aktivitäten und Anlässe in An sechs Sitzungen hat die Schulkommis- Insgesamt besuchten in diesem Jahr 1'308 grosser Vielfalt und unterschiedlichen Zusam- sion 33 Geschäfte behandelt und diverse Be- Schülerinnen und Schüler die Schule Buchs. In mensetzungen werden an der Schule Buchs schlüsse gefällt: den 13 Kindergärten wurden 275 Kinder alt- laufend geboten. – Beschluss über die Klassenplanung für das ersdurchmischt gefördert. Jeden Tag besuchen Schuljahr 2018/19 – Genehmigung der Beitragsleistungen durch Schülerzahlen die Schule (Stand 31.12.2018) 2018 2017 – Beschluss zur Optimierung der Abläufe Kinder Klassen Kinder Klassen «Übertritt Primarschule – Oberstufe» Kindergarten 275 13 250 12 – Beschluss über die Kostenübernahme von Einführungsklasse 45 4 50 4 Schülerinnen und Schülern an Privatschulen Primarstufe 652 34 628 33 – Beschlüsse zum Weiterbildungsreglement Realschule 115 7 132 7 der Lehrpersonen Sekundarschule 155 8 143 8 – Beschluss über die Schulaufsicht und Verab- Kleinklassen und Werkjahr 66 5 50 5 schiedung des Funktionendiagramms IK DaZ – Integrationsklasse 0 0 6 1 – Kenntnisnahme und Genehmigung der Be- Sonderschulen/Heime 30 – 31 – richte zum Reporting der Jahresprogramme Auswärtige (andere Gemeinden, der Schuleinheiten durch die Schulleitungen Kantonsschule, TOS und Talentschulen) 25 – 29 – – Entscheidungen zum Personalpool Kinder- Privatschulen 63 – 68 – garten, Primarschule und Oberstufe Total 1'426 71 1'387 70 – Genehmigung der Präventionsplanung Schu- le Buchs – Genehmigung des Konzepts Stützunterricht Geschäfte der Schulkommission 2018 – Zustimmung zur Erhöhung der Stellenpro- Ende 2018 wurde das Schulkommissionsmit- zente Schulleitung Buchserbach glied Selim Shemsedini verabschiedet. – Wahl der Nachfolge «Schulkommissionsver- Selim Shemsedini wurde im Jahr 2011 in tretung im ICT-Fachausschuss» die Schulkommission gewählt. Von Anfang – Auftragserteilung für Projekt «Schulmodell an überzeugte er durch sein ruhiges Wesen Buchs» und seine besonnene Denkweise. Die Wei- Zusätzlich wurden vier Workshops durchge- terentwicklung der Schule Buchs lag ihm sehr führt und folgende Themen bearbeitet: am Herzen. Als Mitglied vertrat er zudem die – Schulraumplanung Schulkommission im ICT-Fachausschuss. Die – IT-Strategie Schule Buchs Schule Buchs bedankt sich für seinen Einsatz herzlichst und wünscht ihm alles Gute. Katrin Frick, Schulpräsidentin Als Nachfolge von Selim Shemsedini konnte im Januar mit grosser Freude Markus Perchta- ler willkommen geheissen werden. Markus Perchtaler ist in München (D) ge- boren und aufgewachsen. Seit 2008 ist er mit seiner Frau in Buchs wohnhaft und Vater von Markus Perchtaler zwei Kindern.
Amtsbericht | Ressort Kultur/Freizeit/Sport 9 Dem Ressort Kultur/ La Traviata turellen Schaffens in oder für Buchs. Es sollen Freizeit/Sport sind Erstmals führten die Werdenberger damit Personen und Gruppen ausgezeichnet die Aufgabengebiete Schloss-Festspiele in der Zeit vom 2. bis werden, die mit Innovation oder über längere Freizeit, Gastgewerbe, 18. August 2018 ihre Inszenierung am Wer- Zeit herausragende Leistungen zur Aufwer- Kultur, Markt, Sport, denbergersee auf. Die Oper «La Traviata» tung des Buchser Kulturschaffens erbracht Tourismus, Unter- von Giuseppe Verdi begeisterte das Publikum haben. haltung und Vereine ebenso wie der neue Spielort. Die insgesamt zugeordnet. Die Ver- zehn Vorstellungen waren schon vor der Pre- swissultra Triathlon antwortung liegt bei miere ausverkauft, und das Medienecho war In der Zeit vom 15. bis 30. August 2018 haben Hansruedi Bucher. ausgezeichnet. Athleten aus aller Welt den Swissultra in Buchs bestritten. Sportliche, mentale und logistische Kulturpreis Höchstleistungen prägten den Anlass. Es wur- Ende November 2018 wurde der Buchser den vier Weltrekorde und etliche Landesrekor- Kulturpreis zum 13. Mal verliehen. Mit dem de aufgestellt. Von den 34 gestarteten Athle- Einzelpreis wurde der Musiker und Komponist ten kamen 32 ins Ziel. Ulrich Zeitler und mit dem Gruppenpreis die Genossenschaft Werdenberger Schloss-Fest- slowUp Werdenberg-Liechtenstein spiele gewürdigt. Der Kulturpreis ist ein Mittel Kaiserwetter prägte die 13. Ausgabe des zur Förderung und/oder Anerkennung des kul- slowUp Werdenberg-Liechtenstein. Die Sonne La Traviata, Bild: Robin Egloff
10 Amtsbericht | Ressort Kultur/Freizeit/Sport Offizieller slowUp-Start in Buchs mit Stadtpräsident Dr. Daniel Gut (5. v. r.) und Regierungschef-Stellvertreter Dr. Daniel Risch (4. v. r.), Bild: slowUp Werdenberg-Liechtenstein lachte vom Himmel und belohnte über 28'000 Frühlingsmarkt Buchs stehen über 100 Vereine für eine aktive Teilnehmende, die den einzigartigen Sonntag Anfang Mai 2018 fand auf der Bahnhofstras- Freizeitgestaltung zur Verfügung. Die Stadt un- nutzten, um die für den Langsamverkehr re- se der vom Verkehrsverein Buchs organisierte terstützt die Vereine mit namhaften Beiträgen. servierten Strassen zu erleben. Frühlingsmarkt statt. Nebst kulinarischen Köst- Honoriert werden unter anderem die Jugend- In Buchs führte die Strecke vom Werden- lichkeiten, darunter gab es auch eine Palette förderung und das öffentliche Engagement. bergersee über die St. Galler- und Churer- von Selbstgebackenem und Selbstgebrann- Inhaber des Qualitäts-Labels «Sportverein-t» strasse nach Sevelen. Beim Festplatz Migros tem, wurde viel Handwerkliches angeboten. profitieren zudem von einem Extrabeitrag. In Buchs boten slowUp-Partner ein abwechs- Ob Geschenk- und Dekorationsartikel aus Buchs wurden der Fussballclub, der Tennisclub lungsreiches Unterhaltungsprogramm mit Ho- Ton, Holz oder Metall, Blumen, Gestecke oder und der Turnverein damit ausgezeichnet. Im ckey-Torwandschiessen, Bewegungsparcours, Grünpflanzen: Die Auswahl und Abwechslung November 2018 wurde das Gütesiegel für den Fotostation und Hüpfburg. Der Buchser Rad- war gross. Zur Bereicherung des Frühlings- Tennisclub um weitere drei Jahre verlängert. sportverein lud traditionell zu Biker-Makkaroni markts waren auch einige Stände des Buchser und Grillfestival. Freitagsmarkts integriert. Tourismus, Besucherstatistik Der slowUp Werdenberg-Liechtenstein er- Camping Werdenberg möglicht jährlich ein autofreies Fest. Seit 2006 Chlausmarkt 2018 2017 stehen die Hauptstrassen beidseits des Rheins Vom 7. bis 9. Dezember 2018 fand auf dem Schweiz 1'032 559 – zwischen Sennwald und Wartau sowie Va- Marktplatz in Buchs der vom Verkehrsverein Deutschland 719 2'212 duz und Ruggell – jeweils am ersten Sonntag Buchs organisierte und gestaltete Chlausmarkt Niederlande 164 123 im Mai für den nichtmotorisierten Verkehr zur statt. Die leicht erneuerte Gestaltung des Frankreich 141 122 Verfügung. Chlausmarkts am Werdenbergersee schuf in Tschechien 47 4 diesem Jahr mehr Raum für die Besucherin- Grossbritannien 35 40 Märkte nen und Besucher, ohne an Idylle einzubüssen. Polen 34 3 Jahrmarkt mit Chilbi So hat zum Beispiel das Samichlaushäuschen Italien 33 31 Im Frühling und Herbst organisierte die Stadt an den nördlichen Rand gezügelt, und das nos- Spanien 27 22 Buchs den traditionellen Jahrmarkt auf dem talgische Kinderkarussell drehte sich im hinte- Österreich 22 44 Marktplatz. Nebst der Chilbi fand auch in die- ren Teil des Markts. Schweden 3 7 sem Jahr wiederum der Warenmarkt mit über Ungarn 2 15 70 Ständen statt. Das Angebot reichte von Vereine Andere 380 330 Lederwaren, Spielwaren und Kleidern über Das gesellschaftliche Miteinander in Buchs Total 2'639 3'512 Schmuck bis zu vielseitigen Verpflegungsmög- wird in grossem Masse durch das Buchser lichkeiten. Vereinsleben geprägt. Der Bevölkerung von Hansruedi Bucher, Stadtrat
Amtsbericht | Ressort Gesundheit/Alter 11 Das Ressort Gesund- Forum Palliative Care Buchs Der Informationsanlass «Palliative-Care-Ver- heit/Alter befasst sich Um zu ermöglichen, dass die Bewohnenden sorgung in der Ostschweiz» im November bot mit den Themen Alter, einer Region selbst entscheiden können, wo Raum zur Information über aktuelle Entwick- Friedhof, Gesundheit, und mit welcher Begleitung sie ihre letzte lungen und Herausforderungen, wie beispiels- Heime und Pflege. Lebensphase verbringen, soll Palliative Care weise die ergänzenden Angebote zur Versor- Die Verantwortung in allen Bereichen angeboten werden: in der gung durch Alters- und Pflegeheime, Spitex liegt bei Ludwig Alten- Grundversorgung, zu Hause, im Akutspital und und Spitäler von Palliative Care. burger. in stationären Einrichtungen der Langzeitpfle- Aufgrund der Premiere des Films Sub Jay- ge. ega, welcher auch einen kritischen Blick auf Das Ziel der Vernetzung besteht im Aus- die Palliative-Care-Versorgung in der Schweiz tausch und in der Weiterentwicklung von Wis- wirft, fanden im Dezember Besprechungen sen, Erfahrung und Konzepten. Damit soll das mit den Verantwortlichen von Palliative Care Basiswissen der beteiligten Organisationen Schweiz und dem Filmemacher Fabian Biasio durch eine strukturierte Zusammenarbeit ver- statt. Der Film wird am Donnerstag, 16. und bessert werden. Freitag, 17. Mai 2019, im Kino Kiwi im Wer- Die Palliativpartner im Werdenberg sind: denberg gezeigt. Spitex der Gemeinden Buchs und Grabs- Gams, Pro Senectute Werdenberg, Hospiz im Altersbeauftragter und «Runder Tisch» Werdenberg, Alters- und Pflegeheime Stütli- Diese Funktion beinhaltet die Umsetzung des hus Grabs und Haus Wieden, Brückendienst, Altersleitbilds der Stadt Buchs, indem der Al- Krebsliga, Evang. Kirche Buchs, Kirchgemeinde tersbeauftragte den regelmässigen Austausch Grabs-Gams, Psychiatrische Dienste, Hausärz- mit den verschiedenen Institutionen pflegt te, Spital Grabs, Hospizgruppe Werdenberg, und koordiniert und den «Runden Tisch» lei- Stiftung Mintegra und die Stadt Buchs. tet. Er regt Projekte an und fördert diese, be- Die Mitglieder des Forums trafen sich im obachtet die Entwicklungen im Altersbereich Jahr 2018 zum Erfahrungsaustausch sowie für und begleitet und initiiert die Öffentlichkeits- die Öffentlichkeitsarbeit. arbeit. Im März besuchte die Fachgruppe das Aktuell sind die Mitglieder der Fachgruppe Hospiz Werdenberg. Als spezialisierte Palliati- «Runder Tisch» der Altersbeauftragte Ludwig ve-Care-Abteilung bietet das Hospiz Werden- Altenburger (Leitung), Domenika Schnider für berg unheilbar kranken sowie sterbenden das Haus Wieden, Giovanni Caracciolo für die Menschen und deren Bezugspersonen einen Spitex, Mina Safai für die Stiftung Mintegra, Ort, um zur Ruhe zu kommen. Geschäftslei- Andrea Coluccia als Vertretung der AHV-Zweig- ter Mathias Engler und der Leiter des Pfle- stelle der Stadt Buchs sowie Christoph Zoller gediensts Daniel Schmitter informierten die für die Pro Senectute. Forumsmitglieder über Bedarf und Angebot Mit dem Ziel des gegenseitigen Austauschs sowie das spezialisierte Team in der Hospiz- wurden über 30 Organisationen und die pflege. Ärzteschaft, die einen wichtigen Beitrag zur Stadtpräsident Daniel Gut und Stadtrat Ludwig Altenburger beglückwünschen Heinrich Hofmänner zum 100. Geburtstag.
12 Amtsbericht | Ressort Gesundheit/Alter Hilfe und Betreuung sowie zur Gesundheit Hügel- und Talregion kaum zu finden. Anders – Jahresbericht 2017 im Alter leistet, ins fabriggli in Buchs eingela- verlief hingegen das Pilzvorkommen in der – Budget 2018 den. Im Kath. Pfarreisaal fand der dritte regi- subalpinen und obermontanen Stufe. In der – Ausblick auf 2019, zusammengefasst im onale Austausch über «Alter und Migration» dritten Augustwoche entwickelte sich in dieser Managementreport des Geschäftsleiters der Stiftung Mintegra statt. Unter dem Motto Region ein gewaltiger Steinpilzschub, welcher Giovanni Caracciolo «Das liebe Geld im Alter» stand der Informati- bis Mitte Oktober anhielt. Mit Ausnahme der – Unternehmensanalyse und deren Massnah- onsanlass 60+. Die Referentin Julia Enderli von Röhrlingsarten war die Artenvielfallt sehr ge- men der Sozialversicherungsanstalt St. Gallen (SVA) ring. Die beliebten Herbsttrompeten und Sem- informierte über die AHV, Ergänzungsleistun- melstoppelpilze waren rar. Zusammenfassend Hauptversammlung gen, Hilflosenentschädigung und die Neuord- war es ein extrem gutes Steinpilzjahr. An der Hauptversammlung des Spitex-Vereins nung der Pflegefinanzierung. Diese betrifft die Es wurden insgesamt 132 Kontrollscheine wurden die statutarischen Geschäfte unter Pflegekosten, nicht aber Pension und Betreu- für 107 kg Pilze ausgestellt, davon wurden der Leitung der Präsidentin Jasmin Marquart ung. An der Veranstaltung waren auch Vertre- 6.2 kg Pilze konfisziert. (2017: 135 Kontroll- behandelt. Beim Traktandum Wahlen wurde ter lokaler Organisationen anwesend. scheine 71 kg, 7 kg konfisziert). In einer Kon- Revisor Otto Weidmann, der seit 2001 das Amt Das Informationsblatt für Seniorinnen und trolle war ein tödlich giftiger Grüner Knollen- ausführte, verabschiedet. Die anwesenden Senioren wurde aktualisiert und der Dezem- blätterpilz. Vereinsmitglieder bedankten sich mit grossem berausgabe 2018 des «Buchsaktuell» beige- Kontrollscheine wurden für die Gemeinden Applaus für seinen riesigen Einsatz. Sein Nach- legt. Buchs (60), Grabs (22), Gams (10), Frümsen folger ist Jakob Zäch, Leiter Finanzen der Stadt Im letzten Jahr gratulierte der Stadtrat meh- (5), Sax (6), Salez (1), Haag (1), Sennwald (6), Buchs, welcher einstimmig gewählt wurde. reren Bürgerinnen und Bürgern zum 90. bzw. Sevelen (17), Azmoos (2) und Weite (2) ausge- 95. und einem Bürger gar zum 100. Geburts- stellt. Die Pilzkontrollstelle Stüdtlimühle befin- Tag der offenen Tür tag. Mit grosser Freude nahmen die Jubilarin- det sich an der Unterstüdlistrasse 15 in Buchs. Am 24. März 2018 fand der Tag der offenen nen und Jubilare den Blumenstrauss und die Ausserhalb der Pilzsaison beraten Sie Notta Tür statt. Als Gäste konnte die Präsidentin Jas- Glückwünsche des Stadtrats entgegen. Tischhauser, Guschastrasse 110, Sevelen, Tel. min Marquart die Regierungsrätin Heidi Han- In Zusammenarbeit mit verschiedenen Part- 081 785 19 12, oder Annemarie Schibli, Grüel selmann und die Mitglieder des Stadtrats be- nern und unter der Leitung von Pro Senectu- 24, Sevelen, Tel. 081 785 22 00. grüssen. Das Interesse der Besucherinnen und te fanden die Mobilitätskurse «mobil sein & Während der Pilzsaison ist die Pilzkontroll- Besucher, mehr über den Alltag der Spitex- bleiben» in Sargans und Buchs statt. An einem stelle jeweils am Dienstag und Donnerstag von Mitarbeitenden zu erfahren, war sehr gross. Halbtag erhielten die Teilnehmerinnen und 18.00 bis 18.30 Uhr sowie am Samstag von Die Spitex Buchs durfte sehr viel Lob für den Teilnehmer praktische Tipps von Experten des 18.00 bis 19.00 Uhr geöffnet. Während der professionellen Betrieb ihrer kompetenten öffentlichen Verkehrs und der Polizei. Schonzeit vom 1. bis zum 10. jedes Monats ist Mitarbeitenden entgegennehmen. Hansjürg die Kontrollstelle geschlossen. Die Sammelzei- Vorburger vom Sender Rheinwelten TV drehte Friedhof ten sind auf den Zeitraum von 8.00 bis 20.00 zum «Tag der offenen Tür» einen Film. Dieser Die komplett sanierte Aufbahrungshalle beim Uhr beschränkt. Pro Person und Tag gibt es kann auf der Internetseite unter www.spi- Friedhof wurde am 3. März 2018 offiziell ein- eine Mengenbegrenzung von 2 kg. tex-buchs.ch angeschaut werden. geweiht. Auf Einladung der Stadt Buchs hatte Das Regionaltreffen der Spitex-Organisatio- die Bevölkerung die Gelegenheit, diese zu be- Spitex nen Bezirk Werdenberg und der jährliche Er- sichtigen. Der Musikverein Buchs- Räfis beglei- Der Vorstand traf sich zu neun ordentlichen fahrungsaustausch fanden dieses Mal in Früm- tete die schlichte Einweihungsfeier zusammen Sitzungen. Themen waren die betrieblichen sen statt. Der Austausch und die Vernetzung mit den Pfarrherren Lars Altenhölscher und und personellen Anpassungen, die für die geschehen auch regelmässig in der Arbeits- Erich Guntli. stark gewachsene Spitex dringend notwendig gruppe «Runder Tisch». Die Mitglieder der Fachgruppe trafen sich waren. zur Besprechung folgender Themen: Der Vorstand konzentriert sich auf die stra- Ludwig Altenburger, Stadtrat – Freiraumgestaltung mit Bepflanzungskon- tegische Ausrichtung, dies auch unter Beach- zept tung der Bestimmungen auf eidgenössischer – Erweiterung und Beschriftung des Gemein- und kantonaler Ebene. schaftsgrabs Themen: Der Platz für eine Beschriftung auf der sie- – Jahresziel 2018 benteiligen Skulptur, welche verschiedene – Personalsituation (vakante Stellen) Lebensabschnitte symbolisiert, ist aber be- – Vorbereitung des Tags der offenen Tür grenzt und musste bei der Erweiterung des – Workshop mit dem Stadtrat Gemeinschaftsgrabs miteinbezogen werden. – Stand der Altersraumplanung Die Umsetzung erfolgt nach abgeschlossener – Organhaftpflicht Detailplanung im Frühjahr 2019. – Medikamentenverwaltung – Tablets für die elektronischen Klienten- Amtliche Pilzkontrollstelle dossiers Im Frühling war das Vorkommen von Morcheln – Datenschutzbestimmungen und Maipilzen rar. Die Pilzsaison verlief dieses – Spitex-Fahrzeuge Jahr regional sehr unterschiedlich. Wegen Weitere wichtige Themen waren: der extremen Trockenheit waren Pilze in der – Suche nach neuen Vorstandsmitgliedern
Amtsbericht | Ressort Gesellschaft 13 Das Ressort Gesell- Asylbereich Die Quote der Personen, die Sozialhilfe bezie- schaft befasst sich mit Per 31. Dezember 2018 wurden insgesamt hen, misst sich an der ständigen Wohnbevöl- den Themen Asyl- 109 Personen aus dem Asyl- und Flüchtlings- kerung. wesen, Integra- bereich, davon 44 Kinder sowie 4 Personen Der grösste Teil der unterstützten Haus- tion, Jugend, Sozialbe- mit einem negativen Asylentscheid, vom halte begründet seine Bedürftigkeit mit der ratung, Sozialhilfe und Sozialamt unterstützt. Die Betreuung umfasst fehlenden Anspruchsberechtigung bei der Vormundschaft. Die die finanzielle Unterstützung, Unterbringung Arbeitslosenkasse, Bevorschussung von Ar- Verantwortung liegt und Beratung. Die Unterstützungskosten wer- beitslosentaggeldern sowie Erwerbstätigkeit bei Heinz den der Stadt Buchs für einen gewissen Zeit- in Teilzeitbeschäftigung (125 Haushalte). Aus Rothenberger. raum in Form von Pauschalen durch den Bund gesundheitlichen Gründen bedürfen im Be- rückvergütet. richtsjahr 53 Haushalte der finanziellen Sozial- Die Stadt Buchs organisiert für die neuan- hilfeunterstützung. kommenden Asylsuchenden ab dem ersten Das Sozialamt ist darauf bedacht, dass der Tag Deutschunterricht sowie gemeinnützige Bezug von Sozialhilfe nur so lange als notwen- Beschäftigungsprogramme als Tagesstruktur. dig gewährt wird. Um die Personen beruflich Nach Erhalt der vorläufigen Aufnahme oder wieder integrieren zu können, arbeitet das So- Anerkennung als Flüchtling, wird die Regio- zialamt mit dem Verein PrimaJob und der So- nale Potenzial- und Abklärungsstelle (REPAS) zialfirma DOCK//Buchs zusammen. Der Verein vom Sozialamt beauftragt, für diese Personen PrimaJob vermittelt Sozialhilfebezüger in den einen Integrationsplan auszuarbeiten und an- ersten Arbeitsmarkt. Im Jahr 2018 konnten elf hand dessen Ausbildungs-, Praktikums-, Lehr- Personen an PrimaJob vermittelt werden, die Unterstützungsgründe AHV/IV Rentner und Beschäftigungsplätze 4 sowie Deutschkurse durch den Erwerbslohn teilweise bis gänzlich Arbeitslos, ausgesteuert zu organisieren. 82 von der Sozialhilfe Unterstützungsgründe abgelöst wurden. Die So- Arbeitslos, ALV Bevorschussung 27 Erwerbstätig 16 zialfirma 0 DOCK//Buchs 10 20 30 dient 40 Langzeitarbeits- 50 60 70 80 90 Folge von Strafmassnahmen 2 Fremdplatzierung Sozialhilfe 1 AHV/IV losen Rentner vor4 allem als Beschäftigungsprogramm Krankheit und Unfall Sozialhilfe wird 53 geleistet, wenn die bedürftige und somit als Tagesstruktur mit niederschwel- Häusliche Bindung 17 Arbeitslos, ausgesteuert 82 Person kein existenzsicherndes Einkommen er- liger Arbeit. 2018 sind 50 Personen an DOCK// zielen kann oder wenn Hilfe von dritter Stelle Buchs vermittelt worden. Arbeitslos, ALV Bevorschussung 27 nicht oder nicht rechtzeitig erhältlich ist. Von Erwerbstätig 16 den Sozialhilfebezügern wird ein Eigenbetrag Jugendarbeit Folge von Strafmassnahmen 2 zur Linderung ihrer finanziellen Notlage erwar- Die Stadt Buchs stellt mit professioneller und Fremdplatzierung 1 tet. Die hilfesuchende Person hat im Rahmen institutioneller Jugendarbeit den Jugendschutz ihrer Möglichkeiten alles Zumutbare zu unter- und die Jugendförderung sicher. Die Krankheit und Unfall 53 Ausrich- nehmen, um die Notlage aus eigenen Kräften tung Häusliche Bindung der Jugendarbeit 17 und die Überprüfung abzuwenden oder zu beheben. der Angebote werden von der Jugendkom- Insgesamt 313 Personen – davon 231 Er- mission (Juko) festgelegt und beurteilt. Für die wachsene und 82 Kinder – wurden im Jahr offene und aufsuchende Jugendarbeit stehen 2018 durch das Sozialamt finanziell unter- 190 Stellenprozente zur Verfügung. Das Kom- stützt (ohne Personen im Asylbereich). Die 313 petenzzentrum Jugend (KOJ), unter der Lei- Personen entsprechen 202 Haushalten. Die tung von Markus Büchel, begleitet die Jugend- Sozialhilfequote der Stadt Buchs beträgt 2.5 %. lichen mit diversen sinnvollen Angeboten. Afghanistan 35 Eritrea 25 Syrien 21 Sri Lanka 12 Somalia 8 China (Tibet) 4 Irak 3 Iran 1 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Asylbereich: Per 31. Dezember 2018 wurden 109 Personen vom Sozialamt betreut.
14 Amtsbericht | Ressort Gesellschaft Eröffnung des Jugendparks Buchs Jugendpark Buchs Die Jugendarbeit Buchs hat den YOU SPEAK- mer 2017 das Vorhaben gutgeheissen und ein ten an der Versammlung dem Jahresbudget zu Jugendrat Buchs SG bei der Umsetzung des Drittel der Gesamtkosten für den Park ins Jah- und beurteilten den Jugendpark als gute Idee. Projekts begleitet. Der Stadtrat hatte im Som- resbudget aufgenommen. Die Bürger stimm- Dies motivierte die beteiligten Jugendlichen, am Projekt weiterzuarbeiten und die Umset- 018 zung in Angriff zu nehmen. Viele private wie Unterstützte Personen 2014 bis 2018 auch betriebliche Sponsoren erklärten sich bereit, den Jugendpark finanziell mitzutragen. 350 346 Als die Baubewilligung im Juni erteilt wurde, begannen die Bauarbeiten zügig. Der grösste 341 Teil der handwerklichen Arbeiten wurde von 340 lokalen Unternehmungen erledigt, und Ju- 332 gendliche halfen überall mit, wo es möglich 330 war. Vor allem bei der Planung und Koordi- nation haben die jungen Menschen von YOU Personen SPEAK und FreeParkour sowie weiteren Grup- 319 320 pen eine hohe Eigenleistung eingebracht. 313 Am 22. September 2018 konnte der Jugend- park mit über 200 Gästen eröffnet werden. 310 Der Stadtpräsident hielt die Eröffnungsrede, darauf folgten Reden von Heinz Rothenberger, 300 Jugendkommissionspräsident, von Markus Bü- chel, Stellenleiter KOJ, sowie von der jungen Projektleiterin Tamara Cucuz. Vor dem Apéro 290 richteten auch Vertreter der beiden grössten 2014 2015 2016 2017 2018 Sponsoren, der Schweizerischen Mobiliar Ver sicherungsgesellschaft AG und des Migros-Kul- Sozialhilfe: Im Jahr 2018 wurden 313 Personen finanziell unterstützt. turprozent, ein paar Worte an das Publikum.
Amtsbericht | Ressort Gesellschaft 15 2018 14 Vereinen statt. Rund 250 Kinder absolvier- Unterstützte Haushalte 2014 bis 2018 ten den als «Leiterlispiel» aufgebauten Par- 240 cours. Dabei besuchten sie alle Vereine und 234 machten jeweils bei einer vereinsspezifischen Aktivität mit. Das gute Wetter und die tollen 230 Aktivitäten der Vereine verhalfen dem Tag zum vollen Erfolg. Zahlreiche Familien waren mit ih- 220 220 ren Kindern vor Ort. Ziel der Veranstaltung war 214 und ist, dass die Vereine sich präsentieren und Haushalte 211 um Nachwuchs werben können. Dies gelang 210 ihnen auch im Jahr 2018. Der neunte Kiju-Tag 202 ist für 2020 geplant. 200 Interkultureller Dialog Die Kommission für interkulturelles Zusam- 190 menleben (KIZ) prüft und unterstützt sinnvolle Massnahmen im Zusammenhang mit Integ- ration und interkulturellem Austausch. Die 180 2014 2015 2016 2017 2018 sechsköpfige Kommission traf sich 2018 zu vier Sitzungen und organisierte den KIZ-Dialog mit Migrantenvereinen. Sozialhilfe: Die 313 im Jahr 2018 finanziell unterstützten Personen entsprechen 202 Haushalten. KIZ-Dialog Altersstruktur Das Ziel des Dialogs war die Information, die Begegnung und die Vernetzung der in Buchs Personen bzw. in der Region ansässigen Migrantenverei- ne. An diesem einmaligen Anlass konnten rund über 65 Jahre 3 30 Personen im Jugendraum B2 begrüsst wer- den. Die sechs Kommissionsmitglieder haben die interessierten Personen der ortsansässi- 51-65 Jahre 76 gen Migrantenvereine über die verschiedenen Bereiche wie Aufgaben der KIZ, Asylsituation 36-50 Jahre 61 in Buchs, Aufgaben der Stiftung Mintegra so- wie die Jugendarbeit in Buchs informiert. Im Anschluss erfolgte unter den Gästen und den 26-35 Jahre 60 Kommissionsmitgliedern ein reger Austausch. 18-25 Jahre 31 Heinz Rothenberger, Stadtrat 0-17 Jahre 82 0 20 40 60 80 100 Sozialhilfe: 2018 wurden 82 Kinder und Jugendliche vom Sozialamt finanziell unterstützt. Danach zeigten Jugendliche in einer Showein- ches Dankeschön an alle, die mitgeholfen und lage ihre Fähigkeiten im Street-Workout und das Projekt in irgendeiner Form unterstützt im Parkour. haben! Der Jugendpark Buchs am Bunkerweg ist vor allem den Jugendlichen gewidmet, steht Kinder und Jugendtag aber allen Menschen zur Nutzung offen. Die Der Buchser Kinder- und Jugendtag fand am Bereiche Street-Workout und Parkour regen 16. September 2018 zum achten Mal statt. zur sportlichen Betätigung an, die Sitzmög- Am Vorabend veranstaltete das KOJ für die Ju- lichkeiten können zum Relaxen und die Wiese gendlichen die Offenen Hallen in der Turnhalle je nachdem sportlich oder zum Entspannen Flös. Besonderes Highlight war das Angebot genutzt werden. Eine Künstlerwand darf far- Bubble-Soccer im Freien. Rund 60 Jugendliche big bearbeitet und an der Plakatwand können nahmen am Event teil. aktuelle Anlässe beworben werden. Ein herzli- Am Sonntag selbst fand der Kiju-Tag mit
16 Amtsbericht | Ressort Sicherheit/Verkehr Dem Ressort Sicher- Feuerwehr: Projekt «Florian Futuro» den ab dem Jahr 2019 die Organisationsstruk- heit/Verkehr sind die schreitet voran turen auf den Zweckverband ausrichten. Themen Feuerschutz, Im Jahr 2017 wurde auf Anfrage der Feuer- Fischerei, Forstwirt- wehr Wartau eine engere Zusammenarbeit Stadtpolizei schaft, Gemeindefüh- der Feuerwehr Buchs mit den Feuerwehren Die Stadtpolizei sorgt für Sicherheit, über- rungsstab, Jagd, Land- im südlichen Teil des Werdenbergs geprüft. wacht den ruhenden Verkehr, ermittelt in wirtschaft, Militär, Diese Prüfung fiel positiv aus und wurde von Strafverfahren und führt Aufträge der Stadt- Polizei, Tierhaltung allen drei Gemeinden befürwortet. Es stellte verwaltung aus. Die Stadtpolizisten sind An- und Verkehr zugeteilt. sich heraus, dass diese Zusammenarbeit in gehörige der Kantonspolizei. Die Einsätze der Die Verantwortung einem Zusammenschluss zu einer regionalen Stadtpolizei sind auf die Bedürfnisse der Stadt liegt bei Jules Strub. Feuerwehr am meisten Sinn macht. Eine Ar- Buchs abgestimmt. Die verantwortliche Stelle beitsgruppe erhielt im Rahmen des Projekts der Stadtverwaltung und die Stadtpolizei ste- «Florian Futuro» den Auftrag, den Zusammen- hen in engem Kontakt zueinander. Die vorhan- schluss und die vielen Einzelheiten vorzuberei- dene Polizeipräsenz wirkt sich positiv auf die ten und die geeignetste Rechtsform der künf- Sicherheit in Buchs aus. tigen Organisation zu evaluieren. Mittlerweile Die Stadtpolizei bilden Stephan Reutegger, hat sich herauskristallisiert, dass ein Zweckver- Heinz Roth und Peter Vetsch. band die geeignetste Rechtsform ist. Ziel ist es, dass der Zweckverband und somit die regiona- Zivilschutz: Neue Zivilschutzorganisation le Feuerwehr per 1. Januar 2021 operativ ein- (ZSO) Werdenberg startet per 1. Januar 2019 satzfähig ist. Bis dahin werden keine grösseren Aufgrund des Auftrags der Regierung des Kan- Investitionen getätigt, die nicht zwingend für tons St. Gallen lancierte das Amt für Militär und den Betrieb nötig sind oder im Sinne des künf- Zivilschutz das Projekt «Zivilschutz 2015+». tigen Zweckverbands sind. Die Feuerwehren Durch dieses Projekt erhielten die ZSO Wer- Buchs, Sevelen und Wartau führen zum Teil denberg Nord und die ZSO Werdenberg Süd bereits gemeinsame Übungen durch und wer- den Auftrag, sich zur ZSO Werdenberg zusam- Einsätze der Feuerwehr 2018 2017 Brände 14 14 Brandmeldeanlagen 38 40 Strassenrettung 6 1 Bahn 0 1 Ölwehr 14 20 Chemiewehr 6 1 Sturm 2 14 Wasserwehr 15 19 Unterstützung Sanität/First Responder 16 10 Diverse Hilfeleistungen 45 0 Einsatzstatistik 2018 Einsatzstatistik 2018 Einsatzstatistik 2018 Brände 14 Brände 14 Diverse Hilfeleistungen 45 Div erse Hilfeleistungen 45 Brandmeldeanlagen 38 Brandmeldeanlagen 38 Unterstützung Sanität/First Responder 16 Unterstützung Sanität/First Strassenrettung 6 Responder 16 Wasserwehr 15 Strassenrettung 6 Bahn 0 Wasserwehr 15 Sturm 2 Ölwehr 14 Bahn 0 Chemiewehr 6 Sturm 2 Ölwehr 14 Chemiewehr 6
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