Das Jahr 2016 im Rückblick - Landratsamt Freising
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Das Jahr 2016 im Rückblick Landratsamt Freising
Pressestelle
im Landratsamt Freising
unter Mitwirkung der Sachgebiete und Abteilungen
im Dezember 2016
www.kreis-freising.de
Aus Gründen der besseren Lesbarkeit geben die Beiträge nur einen kleinen Ausschnitt der
vielfältigen Arbeit der verschiedenen Sachgebiete und Abteilungen wieder
V.i.S.d.P.: Eva Dörpinghaus, Pressesprecherin im Landratsamt Freising
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Inhalt
Abfall: Digitaler Kalender 4
Allgemeine Finanzwirtschaft: Weiterhin hoher Investitionsbedarf 4
Amt für Jugend und Familie: Unterstützung für junge Menschen 6
Ausbildung im Landratsamt: Erfolgreiche Auszubildende 18
Ausländeramt: Leichte Veränderungen 20
Bauamt: Baukonjunktur auf hohem Niveau 20
Betreuungsamt: Hilfe in vielen Lebenslagen 23
Energiewende: Aktive Netzwerke 25
Gesundheitsamt: Beratung, Aufklärung, Kontrolle 28
Gesundheitsregionplus: Erfolgreich gestartet 33
Gewerbeamt: Kontrollen für die Sicherheit der Bürger 34
Gleichstellung und Gesundheitsmanagement: Nun auch noch die Bildung 35
Jobcenter Freising: Herausforderungen bewältigt 38
Klinikum Freising: Unser Gesundheitsdienstleister 39
Kommunaler Hochbau: Bauen für die Schüler 41
Kommunales und Soziales: Kostenfrei zur Schule 45
Kultur- und Heimatpflege: Zahlreiche Veranstaltungen 46
Landkreisentwicklung: Weitere Anregungen 48
Naturschutz: Für den Erhalt der Arten und den Schutz der Landschaft 49
Sicherheit und Ordnung: Gut aufgestellt im Katastrophenschutz 52
Sozialverwaltung: Große Herausforderungen 54
Staatsangehörigkeits- und Personenwesen: Interesse an Einbürgerungen 56
Straßenverkehrsamt: Viele Neuerungen 57
Tiefbau: Kreisstraßen verbessert 59
Veterinäramt: Kontrollieren und schützen 60
Wirtschaftsförderung: Unterstützung für Unternehmen 63
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achtlich, vor allem, wenn man bedenkt,
dass sich im selben Zeitraum die Zahl
der Einwohner von 128.000 auf etwas
über 170.000 erhöht hat.
Über die Gebühren für die Mülltonne
und die Biotonne wird ein Großteil des
Abfall: Aufwandes im Müllsektor finanziert.
Digitaler Kalender Jährlich fallen im Landkreis hier Kos-
Wann wird welche Tonne geleert? Die ten in Höhe von ca. 11 Mio. Euro an.
einfachste Variante war schon immer, Diese schwanken etwas und bei der
zu überprüfen, wann die Nachbarn ihre Kalkulation wird versucht, die Gebüh-
Tonne rausstellen. Eine etwas bessere ren so zu gestalten, dass sich mittelfris-
Möglichkeit ist ein Blick in den Ent- tig Einnahmen und Ausgaben ausglei-
sorgungskalender. Dieser wurde bis chen. 2012 konnten sie gesenkt wer-
jetzt immer vor der Jahreswende ver- den. Allerdings wurde 2016 wieder ei-
teilt. Seit Herbst 2016 gibt es nun den ne Erhöhung notwendig.
Entsorgungskalender auch in digitaler
Form. Dieser bietet etwas mehr Infor-
mationen als die Papiervariante. Man
kann nun Ort und Straße eingeben und
erhält einen Kalender, der auf die eige-
ne Straße zugeschnitten ist. Da nicht
jeder Bürger über Internet verfügt, wird
der bisherige Kalender in Papierform
beibehalten. Allgemeine Finanzwirtschaft:
Weiterhin hoher
Investitionsbedarf
Das Haushaltsvolumen des Landkreises
Freising beträgt im Haushaltsjahr 2016
nach dem Haushaltsplan in Einzahlun-
gen und Auszahlungen rund 213 Mio.
€. Sehr wichtige Posten auf der Ein-
nahmeseite sind die Kreisumlage und
die staatlichen Zuweisungen an den
Landkreis mit insgesamt rund 125 Mio.
€. Die Kreisumlage ist abhängig von
der Umlagekraft der Gemeinden des
Man findet den neuen Entsorgungska- Landkreises. Die Umlagekraft für das
lender unter www.kreis-freising.de => Haushaltsjahr 2016 beträgt 217,19 Mio.
Suchbegriff Entsorgungskalender oder €. Im Haushaltsjahr 2015 hat die Um-
www.kreis-freising.de => Register lagekraft 178,75 Mio. € und im vorher-
Landratsamt => A-Z => Buchstabe E gehenden Haushaltsjahr 180,78 Mio. €
betragen. In der Umlagekraft der Jahre
2014 bis 2016 spiegelt sich um zwei
Die Summe des angelieferten Haus- Jahre zeitversetzt die wirtschaftliche
mülls lag in 2016 wie den letzten Jah- Situation der Jahre 2012 bis 2014 im
ren bei ca. 25.000 Tonnen. Zum Ver- Landkreis Freising wider. In die Umla-
gleich: 1990 lag der Wert um gekraft werden die Gewerbesteuerein-
10.000 Tonnen höher bei 35.000 Ton- nahmen und die Einkommenssteuerbe-
nen Hausmüll. Die Reduzierung ist be- teiligung der Gemeinden des Landkrei-
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ses in gesetzlich modifizierter Form dem Gelände das berufliche Schulzent-
hineingerechnet. Im Jahr 2015 sank der rum errichtet werden soll.
Gewerbesteueranteil von 69,3 Mio. €
auf 61,1 Mio. €, dieser Anteil stieg Die Asylunterkunft an der Katharina-
2016 an auf 84,79 Mio. €. Der Anteil Mair-Straße ist in Bau und soll im
der Einkommenssteuerbeteiligung stieg März 2017 in Betrieb gehen. Die Un-
bereits 2015 auf 89,7 Mio. € an und terkunft wird vom Landkreis Freising
steigerte sich 2016 auf 95,4 Mio. €. Die gebaut und ist mit 6,5 Mio € veran-
Umlagekraft sank 2015 moderat (- schlagt. Aller Voraussicht nach werden
1,12%) und stieg im Haushaltsjahr die Kosten unter 6 Mio € bleiben. Der
2016 um 21,5 %. Mit diesem Hinter- Landkreis erhält auch hier vom Staat
grund blieb der Kreisumlagenhebesatz eine auf die Nutzungsdauer von zehn
für das Haushaltsjahr 2016 unverändert Jahren berechnete Miete.
bei 47,9 %.
Durch die Personalmehrung 2015/2016
Die Umlagekraft 2016 der oberbayeri- wurden auch mehr Büroräume notwen-
schen Landkreise ist gegenüber dem dig. 2016 wurden Verwaltungsräume
Vorjahr um 8,70 % gestiegen. Der an der Alten Poststraße und am Klini-
Landkreis Freising hat im Jahr 2016 ei- kum Freising angemietet. Im Ostflügel
nen starken Anstieg der Umlagekraft des Landratsamtes wurden ehemalige
zu verzeichnen und ist in der Rangliste Verkaufsräume in Büroräume und eine
der 71 Landkreise Bayerns auf Position ehemalige Gaststätte in einen Sozial-
4 verblieben. raum umgebaut.
Aufgrund des Zustroms an Flüchtlin- Der Landkreis Freising ist in Verhand-
gen und deren Unterbringung im Jahr lungen mit der Stadt Freising, um das
2015 ist ein Nachtragshaushalt not- ehemalige Stabsgebäude an der Stein-
wendig geworden. Im Landkreis Frei- kaserne zu erwerben. Eine Vereinba-
sing wurden Stellenmehrungen und In- rung steht kurz vor dem Abschluss.
vestitionsmaßnahmen erforderlich, die Auch hier sollen Verwaltungsräume
mit dem geltenden Haushaltsplan 2015 geschaffen werden.
nicht zu bewältigen gewesen wären.
2016 wurden im Bereich Asyl sechs Den im Haushalt 2016 des Landkreises
neue Stellen geschaffen, um die zuge- Freising vorgesehenen Investitionen
wiesenen Asylbewerber zu betreuen. (überwiegend Schul- und Straßenbau-
Als sich die Situation 2016 entspannte, maßnahmen) in Höhe von rund 21,2
wurden aus dem bereitgestellten Perso- Mio. € stehen vorwiegend staatliche
nalpool keine weiteren Stellen besetzt. Zuweisungen für Baumaßnahmen in
Der Landkreis Freising stellte im Höhe von 3,8 Mio. € gegenüber.
Haushalt 2016 als freiwillige Leistung
Mittel zur Durchführung von Alphabe- Im Bereich Straßenbau wurden 2016
tisierungskursen in Höhe von 40.000 € die Maßnahmen „FS32 Ausbau der
zur Verfügung. Ortsdurchfahrt Schwaig“ und „FS32
Die Unterkunft für Asylbewerber an Ausbau der Ortsdurchfahrt Altfalter-
der Wippenhauser Straße wurde auf bach“ sowie „ FS2 Ausbau der Orts-
Kosten des Landkreises errichtet und durchfahrt Großnöbach“ fertiggestellt.
ist seit November 2015 in Betrieb. Der
Staat zahlt für die Unterkunft eine mo- Im Bereich der Hochbaumaßnahmen
natliche Miete. Die Nutzungsdauer der wurde 2016 mit dem Bau der Realschu-
Unterkunft beträgt drei Jahre, da auf le Freising II begonnen. Das Richtfest
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wird Mitte Januar 2017 gefeiert. Die Der Schuldendienst in Form von Zins
Maßnahme ist mit 42,5 Mio € veran- und Tilgung belastet, nachdem der
schlagt. Landkreis über keine wesentlichen, der
Die Fertigstellung der Generalsanie- Höhe nach beeinflussbaren Einnahme-
rung der Realschule Au (6,9 Mio €) quellen verfügt, die Kreisumlage.
verschiebt sich ins Jahr 2017. An-
schließend wird ein Neubau (7 Mio €) Der Schuldenstand des Landkreises hat
zur Erweiterung des Raumangebotes an zum 31.12.2015 rund 36,09 Mio. € be-
der Realschule Au erstellt. tragen. Mit dem Baufortschritt der
Im Schulbereich bekommt der Land- Maßnahme Realschule Freising II wird
kreis staatliche Zuschüsse zwischen 25 der Schuldenstand weiter steigen. Der
und 30 % der Baukosten. Die Differenz Schuldenstand zum 31.12.2016 wird
zwischen den staatlichen Zuschüssen voraussichtlich bei rund 47 Mio € lie-
und den Gesamtkosten der Schulbau- gen.
maßnahmen muss der Landkreis als zu-
ständiger Sachaufwandsträger für die
weiterführenden Schulen nach dem
Schulfinanzierungsgesetz selbst auf-
bringen.
Weitere dringend notwendige Investiti-
onen im Bereich Bildung und Verkehr
werden in den nächsten Jahren hinzu- Amt für Jugend und Familie:
kommen. Durch Investition in die Bil- Unterstützung für
dungs- und Verkehrsinfrastruktur ge- junge Menschen
winnt der Landkreis Freising als
Standort für die Wirtschaft, aber auch Amtsvormundschaften und
für die Ansiedlung neuer Bürger an At- Beistandschaften
traktivität, was letzten Endes zu höhe- Derzeit werden 180 Amtsvormund-
ren Einnahmen der Gemeinden bei den schaften und Pflegschaften geführt.
Anteilen an der Einkommens- und Ge- Davon sind 93 unbegleitete minderjäh-
werbesteuer führt. Die Anteile der Ge- rige und 18 begleitete minderjährige
meinden an der Einkommens- und Ge- Asylbewerber. Weitere 150 Vormund-
werbesteuer fließen in die Umlage- schaften und Pflegschaften wurden im
grundlage für die Bemessung der Laufe des Jahres geführt und wegen
Kreisumlage ein. Was zu einer Steige- Volljährigkeit oder Verlegung in eine
rung der Umlagekraft geführt hat bzw. Jugendhilfeeinrichtung außerhalb des
auch in der Zukunft führen wird. Um Landkreises beendet. Die unbegleiteten
die bevorstehenden Investitionen reali- minderjährigen Asylbewerber leben in
sieren zu können, wird der Landkreis der Regel in Einrichtungen der Jugend-
sich auch künftig in einem sehr hohen hilfe, einige auch bei Pflegeeltern. Ihre
Maße neu verschulden müssen. Liqui- vorübergehende Unterbringung in einer
ditätsreserven, die den Anstieg der Turnhalle endete im April. Für die jun-
Verschuldung bremsen könnten, sind gen Flüchtlinge und ihre Vormünder
nicht vorhanden. Haushaltsüberschüsse war dies eine große Erleichterung. Vie-
wurden in der Vergangenheit und wer- le wurden in Jugendhilfeeinrichtungen
den auch in der Zukunft zur Reduzie- in ganz Bayern und manche auch au-
rung der Verschuldung oder auch di- ßerhalb Bayerns verlegt. Die Vor-
rekt zur Finanzierung der Investitionen mundschaften konnten dann in der Re-
eingesetzt. gel an das Jugendamt vor Ort abgege-
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ben werden. Einige wurden in die neu hier ankommen und ohne weitere Prü-
eröffnete Jugendhilfeeinrichtung der fung zusammen einer Gemeinschafts-
Caritas in Au verlegt. unterkunft zugewiesen werden. Oft
werden diese Begleitpersonen auch als
Ein aktuelles Thema der Vormund- Vormund vorgeschlagen. Das Amtsge-
schaften im Jahr 2016 war die sehr lan- richt hat in den letzten Monaten einige
ge Wartezeit auf die Anhörungen durch dieser Vormundschaften nochmals zur
das Bundesamt für Migration und Überprüfung der Eignung an das Amt
Flüchtlinge im Asylverfahren. Seit Ok- für Jugend und Familie zurück verwie-
tober bemüht sich das BAMF um eine sen.
Lösung und hat dem Sachgebiet ange- In der Regel wird dann die Vormund-
boten, dass die Anhörungen in der schaft auf das Amt für Jugend und Fa-
Zweigstelle in Regensburg durchge- milie oder einen ehrenamtlichen Vor-
führt werden. Diese Lösung ist für alle mund übertragen.
Beteiligten positiv und wird bereits
umgesetzt. Die Anhörungen sind sehr Im Jahr 2016 wurden ca. zehn ehren-
zeitintensiv und für die Jugendlichen amtliche Vormünder positiv überprüft
mit sehr viel Angst und Anspannung und dann die Vormundschaft für ein
verbunden. Kind/Jugendlichen durch das Amtsge-
richt auf diese Personen übertragen.
Ein weiteres Thema, das den Fachbe-
reich der Vormundschaften beschäftigt, Auch das Thema Radikalisierung von
sind die minderjährigen Mütter, die mit unbegleiteten minderjährigen Flücht-
ihren „Ehemännern“ hier ankommen lingen ist im Landkreis Freising ange-
und dann zusammen einer Gemein- kommen. Bei drei Jugendlichen sind in
schaftsunterkunft zugewiesen werden. deren Zimmer und auf dem PC Hin-
In der Regel kann kein Nachweis für weise gefunden worden. Hier wurde
die Ehe beigebracht werden. In der unverzüglich Kontakt zu einer Bera-
Praxis bedeutet dies, dass für die Kin- tungsstelle aufgenommen. Die Bera-
der der minderjährigen Mütter die ge- tungsstelle ist mit dem Bundesamt für
setzliche Amtsvormundschaft eintritt. Migration und Flüchtlinge und dem
Auch die junge Mutter gilt als nicht Verfassungsschutz vernetzt.
begleitet und wird durch einen Vor- Ein Inhouse-Seminar zu diesem Thema
mund vertreten. Die rechtliche und ge- ist in Planung.
sellschaftspolitische Klärung wird ge-
rade von verschiedenen Stellen disku- Beistandschaften/Beurkundungen
tiert und unterschiedlich bewertet. Im Aktuell werden 856 Beistandschaften
Landratsamt befasst sich die Gleich- und Beratungen zur Feststellung der
stellungsstelle unter der Federführung Vaterschaft und zur Geltendmachung
des Landrats mit diesem Thema. Es des Kindesunterhalts geführt.
soll eine Lösung für den Landkreis Es werden junge Volljährige über ihren
Freising erarbeitet werden. Das Lan- Unterhaltsanspruch gegenüber ihren
desjugendamt hat ebenfalls eine Emp- Vätern und Müttern beraten. Auch der
fehlung zu diesem Thema verfasst, wo- sog. Betreuungsunterhalt wird berech-
nach unter 14-jährige Ehefrauen/Mütter net.
in Obhut zu nehmen sind. Im laufenden Jahr wurden 483 Urkun-
den für Vaterschaftsanerkennung, Sor-
Schwierig gestaltet sich auch die Vor- geerklärung und Unterhalt erstellt.
mundbestellung für die sogenannten Dabei nahm die Notwendigkeit der
„begleiteten Kinder und Jugendlichen“, Hinzuziehung von Dolmetschern deut-
die mit Verwandten oder Bekannten lich zu, ebenso der Anteil der Beur-
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kundungswilligen ohne amtlich aner- Vollzeitpflege
kannten Identitätsnachweis. Im Jahr 2016 wurden von drei Fach-
Als Nachweis der alleinigen elterlichen kräften des Pflegekinderdienstes ca. 80
Sorge von nichtverheirateten Müttern Pflegeverhältnisse in fremden oder
wurden 250 sog. Negativatteste ausge- verwandten Familien begleitet. Die
stellt (Antrag auf Bestätigung über die Aufgaben der Mitarbeiterinnen umfas-
Nichtabgabe von Sorgerechterklärun- sen hierbei u.a. die Beratung und Un-
gen nach § 58 a SGB VIII). terstützung der Pflegefamilien, das Hil-
Es wurden 360 Informationsschreiben feplanverfahren und die Organisation
an nicht verheiratete Mütter versandt. von Fortbildungs- und Supervisionsan-
In diesen Schreiben werden die Mütter geboten für Pflegeeltern. Im Zuge der
über die Beratungs- und Unterstüt- zunehmenden psychischen Erkrankun-
zungsmöglichkeiten durch das Amt für gen in der Gesellschaft ergeben sich
Jugend und Familie und andere Behör- auch für die Fachkräfte der Pflegekin-
den informiert. derhilfe erhöhte Anforderungen. Insbe-
sondere die daraus resultierenden ver-
Bezirkssozialarbeit schärften Problemlagen führen zu einer
Die Arbeit in der Bezirkssozialarbeit ist höheren Beratungsintensität, um die
geprägt von einem hochkomplexen Pflegefamilien kompetent bei ihrer
Aufgabenfeld, angefangen von einem oftmals schwierigen Aufgabe zu unter-
niederschwelligen Beratungsangebot stützen.
bis hin zu der Kontrollfunktion bei
Kindeswohlgefährdungsfällen. In die- Ein Schwerpunkt stellte auch heuer die
sem Fachbereich werden alle Arten von Begleitung von Pflegeverhältnissen
Jugendhilfemaßnahmen (außer Voll- zwischen deutschen Familien und un-
zeitpflege) überprüft, eingeleitet, ge- begleiteten minderjährigen Flüchtlin-
steuert und ggf. beendet. Zusätzlich gen dar. Dieser Themenkomplex erfor-
müssen die Rahmenbedingungen der dert eine intensive Auseinandersetzung
Arbeit, wie z.B. gesetzliche Verände- mit den (asyl-)rechtlichen und büro-
rungen oder höchste Qualitätsanforde- kratischen Vorgaben. Aufgrund von
rungen in die Praxis umgesetzt werden. unterschiedlichen Erwartungshaltun-
gen, ungleichen kulturellen/religiösen
Die Einarbeitung, Fortbildung und Aspekten und individuellen (traumati-
Qualifizierung von neuen Mitarbeite- schen) Fluchtgeschichten kommt es zu
rinnen und Mitarbeitern in diesem vielfältigen Krisensituationen in den
Fachbereich stellte einen weiteren Ar- Pflegefamilien, die einer sensiblen Be-
beitsschwerpunkt in diesem Jahr dar. ratung und Begleitung bedürfen. Einige
So besuchten die Mitarbeiterinnen und der zunächst aussichtsreich gestarteten
Mitarbeiter Fachveranstaltungen zu den Pflegeverhältnisse mussten wieder be-
Themen „Umgang mit Kindern von endet werden. Diese Jugendlichen le-
psychisch kranken Eltern“, „Auswir- ben nun entweder in Wohngruppen zu-
kungen für Kinder mit häuslicher Ge- sammen mit anderen unbegleiteten
walterfahrung“, u.a. Die Standards für minderjährigen Flüchtlingen oder
die Überprüfung von Kindeswohlge- wechselten auf eigenen Wunsch in de-
fährdungsmeldungen werden stets ak- zentrale Gemeinschaftsunterkünfte.
tualisiert, um ein schnelles Handeln
durch gute Dokumentation sicherstel- Bei der täglichen Arbeit sind die Mit-
len zu können. arbeiterinnen des Pflegekinderdienstes
eng vernetzt mit weiteren Fachstellen,
wie Schulen, Trägern der freien Ju-
gendhilfe und mit medizini-
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schem/psychologischem Fachpersonal. Adoptionsdienst
Besonders hervorzuheben ist die sehr Der Landkreis Freising bildet zusam-
positiv verlaufene Zusammenarbeit mit men mit dem Nachbarlandkreis Erding
der Caritas-Erziehungsberatungsstelle, eine gemeinsame Adoptionsvermitt-
die in diesem Jahr ein eigens für Pfle- lungsstelle. Die umfangreiche Überprü-
gefamilien eingerichtetes Coaching an- fung von Neubewerbern und die Suche
geboten hatte, um die Familien bei von Adoptierten mittleren Alters nach
kleineren oder größeren Herausforde- ihren Familienangehörigen zählten
rungen im Alltag zu unterstützen. Die auch im Jahr 2016 zu den Schwerpunk-
Familien nahmen diese zusätzliche Hil- ten der Mitarbeiterinnen. Insbesondere
fe dankbar an. Einen wertvollen Partner bei Auslandsadoptionen erfolgt eine
für die Unterstützung von Pflegefami- enge Zusammenarbeit mit anerkannten
lien in ihrer täglichen Erziehungsauf- Vermittlungsstellen für Auslandsadop-
gabe stellt der Verein PFAD – Verein tionen, die für die jeweiligen Länder
für Pflege- und Adoptivfamilien – dar. über die rechtlichen und landestypi-
In regelmäßigen Treffen werden ge- schen Kenntnisse verfügen. Insgesamt
meinsame Veranstaltungen geplant, sind die Zahlen von erfolgreich verlau-
neueste Informationen ausgetauscht fenen Adoptionsvermittlungen sowohl
und die aktuelle Bedarfslage der Pfle- im Inland als auch im Ausland stark
geeltern erfasst. rückläufig. Das Netzwerk der Frühen
Hilfen könnte ein Grund sein, warum
Um das große Engagement der Pflege- sich leibliche Eltern nach einem meist
eltern zu würdigen, fand in diesem Jahr längeren Ambivalenzprozess dennoch
bei schönstem Wetter ein Ausflug in für das Leben mit dem Kind entschei-
das wunderschöne Mangfalltal statt. den und hierfür vielfältige Hilfen in
Bei „Bayernkamele“ durften sowohl Anspruch nehmen.
Pflegekinder als auch ihre Pflegeeltern
auf Kamelen reiten, einen Esel oder ein
Lama führen und anschließend ein ge-
mütliches Barbecue genießen. Der
Ausflug war ein voller Erfolg.
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Eingliederungshilfe für seelisch be- Im Jahre 2016 wurden vom Fachdienst
hinderte oder von Behinderung be- für Eingliederungshilfen einzelne Vor-
drohte Kinder und Jugendliche träge und Präsentationen für Fachstel-
Der Fachdienst Eingliederungshilfen len durchgeführt, so beispielsweise zu
versucht, den von einer (drohenden) Themen wie Schulbegleitung, Autis-
seelischen Behinderung betroffenen mus oder Förderung von Kindern in ei-
Kindern, Jugendlichen und jungen Er- nem integrativen Hort.
wachsenen und deren Familien gerecht
zu werden. Hintergrund ist eine lang- Obwohl das Amt für Jugend und Fami-
fristige Folge oder andauernder Be- lie Freising versucht, Eingliederungs-
gleitumstand einer psychischen Er- hilfen in ausreichender Form mittels
krankung (Diagnose). Die psychische externer Träger zur Verfügung zu stel-
Erkrankung muss aber nicht immer zu len, sind aufgrund der Vielfältigkeit der
einer seelischen Behinderung führen. Bedarfslagen und Diagnosen häufig in-
Die Klärung erfolgt über die Stütz- und dividuelle Maßnahmen und Wege er-
Risikofaktoren, die Aufschluss über die forderlich, die Flexibilität und Innova-
Teilhabe des betroffenen jungen Men- tion verlangen.
schen am Leben in der Gesellschaft ge-
ben sollen. Am Beispiel der „Inklusion“ stellen
Entsprechend des Integrationsrisikos Schulen nach diesem Konzept die
bzw. des damit verbundenen individu- Rahmenbedingungen für behinderte
ellen Bedarfs ist eine geeignete Hilfe- und nichtbehinderte Schülerinnen und
form vorzuschlagen und in Zusammen- Schüler bereit. Auf individueller Basis
arbeit mit den Betroffenen umzusetzen. kann aber ein Bedarf darüber hinaus
Die jeweilige Maßnahme wird dann vorhanden sein, der aufgrund der je-
vom Fachdienst Eingliederungshilfen weiligen Disposition mehr Hilfestel-
bis zu deren Ende sozialpädagogisch lung benötigt. Bei einer seelischen oder
im Rahmen des Hilfeplanverfahrens drohenden seelischen Behinderung
sowie bei anderweitigen Fragen und kann durch den Einsatz einer Schulbe-
Problemen begleitet. Oftmals sind da- gleitung / eines Integrationshelfers die
mit eine hohe Fachlichkeit und ein ho- Beschulung gewährleistet werden und
her Arbeitsaufwand verbunden, der es ist letztlich für die betreffende Schü-
sowohl bei den Anträgen als auch bei lerin / den betreffenden Schüler die
der Durchführung der Hilfe nicht im- Teilhabe möglich.
mer gleich erkennbar ist. Die Maßnah-
men werden entweder in ambulanter, Mit dem Konzept für die Schulbeglei-
teilstationärer oder stationärer Form tung, das nach Fertigstellung nun um-
gewährt. In letzter Zeit kam es nun gesetzt werden wird, soll die Fachlich-
auch vermehrt zu einer Kombination keit und Professionalität der Eingliede-
von Hilfen bzw. sogenannten „Doppel- rungsmaßnahme weiter gestärkt und
hilfen“. Die jeweilige Konstellation ausgebaut werden.
machte dies in Einzelfällen erforder-
lich. Oftmals bedarf es aber auch darüber
hinausgehende Hilfen, wie z. B. das
Für den Fachdienst Eingliederungshil- Sozialtraining für Autisten oder einer
fen wurde eine dritte Vollzeitstelle be- Heilpädagogischen Tagesstätte. Hier
willigt, deren Besetzung noch im Jahre gilt es grundlegend an der sozialen In-
2016 erfolgte. Hintergründe sind u. a. tegration zu arbeiten. Auf dieser breiten
die weiter steigenden Fallzahlen, die Basis zeichnen sich immer wieder posi-
zunehmend schwierigen Diagnosen tive Entwicklungen ab, die es für den
und komplizierte Fallkonstellationen. einzelnen Betroffenen ermöglichen, am
10Leben in der Gesellschaft ganz oder licher, schwankt die Zahl stets. Die
ausschnittsweise teilzunehmen. Damit Aufgaben des Fachdienstes liegen hier
leistet die Eingliederungshilfe nach § in Mitteilungen an die Regierung von
35 a SGB VIII einen wesentlichen Bei- Oberbayern, dem Suchen von An-
trag zur Integration von seelisch behin- schlussmaßnahmen in der Jugendhilfe,
derten Kindern, Jugendlichen und jun- der Organisation von Transfers, dem
gen Erwachsenen in die Gesellschaft. Vornehmen von Alterseinschätzungen
bei Aufgreifen von Jugendlichen, der
Fachdienst für unbegleitete minder- Organisation von Familienzusammen-
jährige Flüchtlinge führungen, Kooperation mit anderen
Der Fachdienst für unbegleitete min- Behörden wie Polizei, Ausländeramt,
derjährige Flüchtlinge besteht nun seit Sozialamt, Stadtjugendamt München
über einem Jahr, nachdem die Flücht- sowie den Jugendhilfeeinrichtungen.
lingszahlen vergangenes Jahr drastisch Insgesamt reicht das Aufgabenspekt-
in die Höhe stiegen. Der Fachdienst rum von Inobhutnahmen über Vermitt-
wurde zum 01.07.2015 gegründet, be- lung der minderjährigen Flüchtlinge in
setzt mit zwei sozialpädagogischen Jugendhilfeeinrichtungen bis hin zur
Fachkräften in Vollzeit und wurde.im Begleitung dieser Jugendhilfemaßnah-
Jahre 2016 um eine zusätzliche Voll- men.
zeitstelle erweitert.
Jugendsozialarbeit an Schulen
Die im vorausgegangenen Jahr zahl- Vor 20 Jahren war es noch ein Modell-
reich in verschiedenen Jugendhilfeein- projekt – heute ist sie aus dem Schul-
richtungen innerhalb Bayerns sowie in alltag nicht mehr wegzudenken: Die
andere Bundesländer vermittelten min- Jugendsozialarbeit an Schulen (JaS).
derjährigen unbegleiteten Flüchtlinge „Die Jugendsozialarbeit an Schulen ist
wurden in diesem Jahr weiter vom und bleibt ein Erfolgsmodell.“ Mit die-
Fachdienst betreut. Dies erfolgte in Zu- sen Worten beendete Landrat Josef
sammenarbeit mit den beteiligten Hauner seine Laudatio auf diese ziel-
Fachkräften innerhalb und außerhalb gruppennahe und niedrigschwellige
von Jugendhilfeeinrichtungen sowie Form der Jugendhilfe bei der Feier zum
Schulen zur schulischen, beruflichen Jubiläum im Rokokosaal des Landrats-
und sozialen Integration dieser Jugend- amts. Zuvor hatte er auf die Entste-
lichen. hungsgeschichte der Jugendsozialarbeit
Etliche Sprachkurse mussten für die im Landkreis Freising zurückgeblickt:
Jugendlichen organisiert werden, da
zunächst das Berufsschulangebot nicht Der Landkreis Freising war einer der
ausreichend war. ersten Landkreise in Bayern, der diese
spezielle Form der Jugendhilfe einge-
Durch Aufgriffe von unbegleiteten setzt hat. „Wir haben damit etwas ganz
minderjährigen Flüchtlingen im Land- Neues geschaffen und auf diese Weise
kreis Freising durch die hiesige Polizei eine Vorreiterrolle für ganz Bayern
sowie auch wegen abgängiger Jugend- übernommen.“
11Angefangen hatte alles vor 20 Jahren ge „Brauchen wir die Jugendhilfe an
mit einem Jugendsozialarbeiter an der unserer Schule?“ wurde ein „Wir kön-
Paul-Gerhard Schule in Freising. Die nen uns unsere Schule nicht mehr ohne
Kosten hierfür teilten sich der Land- JaS vorstellen.“
kreis und die Stadt. Heute arbeiten an Die JaS-Fachkräfte sind der Schule
16 Schulen im Landkreis Freising Ju- heute nicht mehr fremd, sie sind die in-
gendsozialarbeiterinnen und -arbeiter. tensivsten Kooperationspartner der
Mit großem Erfolg vor allem in Hin- Schulen. Jugendsozialarbeit an den
blick auf die Zielsetzung der JaS, den Schulen hat sich zum Synonym für ei-
Kindern und Jugendlichen und auch ih- nen aktiven Umgang mit Problemen an
ren Familien zu helfen. Ihr entschei- der Schule unter dem Motto „Hin-
dender Vorteil: Sie greift da, wo die schauen statt Wegschauen“ entwickelt.
Kinder und Jugendlichen sich Tag für
Tag aufhalten, an der Schule. Sie zählt Mit der Entwicklung eines Konzepts
damit zu den besonders niedrigschwel- für die Jugendsozialarbeit an Schulen
ligen Angeboten, so dass es für die im Landkreis Freising vor 20 Jahren
Schüler keine hohen Barrieren gibt, wurde zugleich der Grundstein für die
sich Beratung und Hilfe zu holen. bayerische JaS gelegt. Hierauf wies
Zu Beginn der Jugendsozialarbeit an Gabriela Lerch-Wolfrum vom Bayeri-
Schulen im Landkreis Freising waren schen Staatsministerium für Arbeit und
viele Fragen zu klären: „Wozu brau- Sozialordnung in ihrem Referat hin. Sie
chen wir Sozialarbeit an den Schulen? selbst war hieran nicht unschuldig, ge-
Die Schulen können ihre Probleme – hörte sie doch als frühere Leiterin des
sofern es überhaupt welche gibt – doch Amts für Jugend und Familie Freising
selbst in den Griff bekommen. Dürfen mit zu den Initiatorinnen. Als sie ins
schulfremde Personen im Schulleben Ministerium wechselte, flossen natür-
mitmischen? Wer bezahlt? Wer schafft lich ihre Freisinger Erfahrungen in die
an? Schafft der an, der bezahlt?“ Be- Entwicklung der JaS in ganz Bayern
reits vier Jahre nach der Schaffung der ein – und auch auf ihre Kontakte im
ersten Stelle waren diese Fragen be- Freisinger Landratsamt konnte sie sich
antwortet und aus der zweifelnden Fra- stets verlassen. Ob Landrat, Jugend-
12amtsleitung oder die Jugendhilfeplane- in den Kindertageseinrichtungen. Im-
rin – die Freisinger waren stets parat, mer mehr Betreuungseinrichtungen im
wenn in München etwas in Sachen JaS Landkreis Freising arbeiten entweder
vorgestellt werden musste. So gelang im Rahmen der Einzelintegration integ-
es, die Modellphase 1999 – 2002 zu rativ oder werden als integrative Kin-
konzipieren und zu finanzieren, die dertageseinrichtung geführt, weil sie
letztlich aufgrund der guten Ergebnisse drei oder mehr behinderte Kinder be-
in ein Regelförderprogramm mündete. treuen.
Heute gibt es 790 geförderte JaS- Die pädagogische Qualitätsbegleiterin
Stellen an 1073 Einsatzorten bayern- betreut mittlerweile 25 Kindertagesein-
weit. „Da treffen uns schon manch nei- richtungen im Rahmen ihrer Tätigkeit.
dische Blicke aus anderen Bundeslän- Der Freistaat Bayern fördert diese
dern“, schmunzelte Gabriela Lerch- Maßnahme von 2015 bis einschließlich
Wolfrum. Sie verwies auf die Ziele, die 2018 zu fast 90 % der Kosten. Die
mit JaS verfolgt werden: „Wir brechen Kindertageseinrichtungen im Landkreis
damit eine Lanze für sozial benachtei- Freising haben hier die Gelegenheit,
ligte junge Menschen und leisten einen sich Beratung im Sinne eines
Beitrag zur Chancengerechtigkeit. Wir Coachings ins Haus zu holen und an ih-
beziehen damit Position gegen die Ver- rer Qualität zu arbeiten. Wichtige Wei-
erbung von Chancenlosigkeit und Re- chenstellungen können so zusammen
signation. Die soziale Herkunft junger mit der pädagogischen Qualitätsbeglei-
Menschen darf nicht über deren Zu- terin erarbeitet werden, um die Arbeit
kunft entscheiden.“ der Kindertageseinrichtung zum Wohle
der Kinder bestmöglich zu gestalten.
Nach 20 Jahren Jugendsozialarbeit an
Schulen im Landkreis Freising können Zunehmende Kinderzahlen bereiten so
wir feststellen, dass sich die Schule mancher Kommune nun Sorge, ob die
nach allen Seiten geöffnet hat: Schule zur Verfügung stehenden Plätze in
versteht sich nicht als geschlossene Ge- Kindertageseinrichtungen auch ausrei-
sellschaft, sondern als Schulfamilie. chen. In den drei größeren Orten im
Diskussionen um schulfremde Perso- Landkreis wurden deshalb schon die
nen, die eventuell stören könnten, gibt Beschlüsse zum Neubau von Kinderta-
es nicht mehr. Auch die Jugendhilfe hat geseinrichtungen gefasst, um das be-
sich durch die langjährige und intensi- stehende Platzangebot bedarfsgerecht
ve Kooperation geöffnet und weiter- auszuweiten.
entwickelt
Kindertagespflege
Kindertageseinrichtungen Im Januar konnten die lang geplante
Nachdem der große Ausbau mit der und ersehnte Broschüre sowie die Pla-
Einführung des Rechtsanspruchs auf kate zur Kindertagespflege in Druck
Betreuung von Kinder ab dem 1. Le- gehen. Verteilt wurde sie an Kommu-
bensjahr zum 01.08.2013 weitgehend nen und Einzelpersonen im ganzen
im Landkreis Freising abgeschlossen Landkreis, auch digital; sie ist auch auf
ist, waren im Kalenderjahr nur einige der Homepage des Landratsamts zu
wenige Neu- und Umbauten an Kinder- finden. Ziel ist die weitere Bekanntma-
tageseinrichtungen zu verzeichnen. Oft chung der Kindertagespflege als
mussten auch die Kapazitäten im Hort- gleichwertiges Betreuungsangebot im
bereich von den Gemeinden erweitert Bereich U3 und Werbung neuer Tages-
werden. Auch spiegelt sich der zuneh- pflegepersonen.
mende Bedarf an integrativen Plätzen
13Erding teil und schlossen diesen mit
Erfolg ab. Im Oktober konnte schließ-
lich eine Grund- und Aufbauqualifizie-
rung nach dem neuen Qualifizierungs-
plan im Umfang von 160 Unterrichts-
einheiten im Amt für Jugend und Fami-
lie gestartet werden. Das Orientie-
rungsmodul mit 13 Teilnehmerinnen
fand erstmals am neuen Standort des
Fachbereichs in der Vimystraße 32
statt, die Basismodule werden derzeit
vom Tageselternzentrum Freising
durchgeführt. Die neuen Aufbaumodu-
le, die tätigkeitsbegleitend geplant sind,
Die Erarbeitung eines Konzepts zur Si- sollen 2017 zum Teil in Zusammenar-
cherstellung der Ersatzbetreuung für beit mit dem Landkreis Erding angebo-
die Kindertagespflege im Landkreis ten werden. Der erhöhte Qualifizie-
Freising stand im vergangenen Jahr im rungsumfang, der explizit von einigen
Fokus. Im Januar bewilligte der Ju- Tagespflegepersonen gewünscht wur-
gendhilfeausschuss 13 Freihalteplätze à de, ermöglicht es ihnen, auch Randbe-
30 Stunden bei Tagespflegepersonen in treuung in Kindertageseinrichtungen zu
privaten Räumen bzw. in Großtages- übernehmen.
pflegestellen. Im Laufe des Jahres wur-
den die Plätze eingerichtet. Die Zahlen in der Kindertagespflege
Für die Ersatzbetreuung im Stadtgebiet waren 2016 konstant: landkreisweit
Freising mit 90 Tageskindern soll ein wurden knapp 300 Tageskinder im Al-
Stützpunkt installiert werden. Leider ter von 0-14 Jahren von circa 90 Ta-
fehlen noch die entsprechenden Räum- gespflegepersonen betreut. Der Alters-
lichkeiten. schwerpunkt lag bei ein- bis dreijähri-
2016 mussten sehr viele Pflegeerlaub- gen Tageskindern.
nisse verlängert werden, die per Gesetz Eine Großtagespflegestelle musste im
auf fünf Jahre befristet sind. Dies er- Sommer leider schließen, da die leiten-
forderte eine erneute Eignungsprüfung de Erzieherin aus Krankheitsgründen
der langjährigen Tagespflegepersonen. vorzeitig in den Ruhestand ging. Somit
Die dadurch gewährleistete Kontinuität gibt es im Landkreis nur mehr sechs
ist sehr erfreulich. Großtagespflegestellen.
Neben der Jahresversammlung für die Koordinierende Kinderschutzstelle
Tagespflegepersonen im Landkreis Das Tätigkeitsfeld der Koordinierenden
wurden fünf Fortbildungsveranstaltun- Kinderschutzstelle „KoKi-Netzwerk
gen für Tageseltern sowie eine Le- frühe Kindheit“ umfasst im Wesentli-
bensmittel-Hygieneschulung angebo- chen zwei Schwerpunkte: Eines der
ten. Darüber hinaus wurde eine „Erste- Hauptarbeitsfelder ist der Aufbau und
Hilfe-Aus- und Fortbildung in Bil- die Koordination eines zuverlässigen
dungs- und Betreuungseinrichtungen Netzwerkes aus Fachkräften unter-
für Kinder“ organisiert. schiedlicher Professionen und Fachbe-
reiche. Das andere Hauptarbeitsfeld ist
Nachdem im Frühjahr keine Grundqua- die Unterstützung von werdenden El-
lifizierung im Amt für Jugend und Fa- tern und Eltern mit Säuglingen und
milie zu Stande kam, nahmen fünf Ta- Kleinkindern im Alter von 0 bis 3 Jah-
gesmütter am Qualifizierungskurs in ren in Form von Früherkennung belas-
14tender Bedingungen beim Aufwach- Oktober im Klinikum Freising mit ei-
sen der Kindern in der Familie, Stär- nem Informationsstand vertreten.
kung bzw. Entlastung der Familien Der diesjährige Fachtag fand am 16.
durch die Gewährung sogenannter November zum Thema „Psychische
„Früher Hilfen“ oder Weitervermitt- Erkrankungen von Eltern und ihre
lung an möglichst passgenaue Bera- Auswirkungen auf die Entwicklung in
tungs- und Unterstützungsangebote im der frühen Kindheit“ statt. Dr. Andrea
Landkreis Freising. Neubauer, Diplom-Pädagogin und
Kinder- und Jugendlichenpsychothera-
Die Mitarbeiterinnen der KoKi nahmen peutin vom Medizinischen Versor-
auch in diesem Jahr an diversen Ar- gungszentrum am Kinderkrankenkran-
beitskreisen wie z.B. dem AK Gewalt kenhaus St. Marien in Landshut, war in
gegen Frauen, AK Gesundheit für Kin- diesem Jahr die Hauptreferentin.
der mit Migrationshintergrund, AK
Asyl teil. Zudem fanden zahlreiche Fachdienst für Trennungs- und
Kooperationsgespräche mit den Netz- Scheidungsberatung
werkpartnern, u.a. den Schwangerenbe- Neben der alltäglichen Aufgabe, Fami-
ratungsstellen, den Frühförderstellen, lien bei der Ausübung der elterlichen
Familienhebammen, Familienkinder- Sorge und Umgangsgestaltung zu bera-
krankenschwestern, Familienpflege- ten und zu unterstützen wurde dieses
werk und einigen anderen statt. Jahr die Kooperation zu den Verfah-
Die Netzwerkarbeit ist als erfolgreich rensbeiständen und zu den Erziehungs-
anzusehen, da sich stetig mehr Fach- beratungsstellen ausgebaut. So sollen
kräfte, sowohl aus dem pädagogischen regelmäßig Austauschgespräche mit
Bereich (z.B. KiTas), als auch aus dem den Verfahrensbeiständen stattfinden.
Gesundheitswesen (z.B. Hebammen, Der Austausch zwischen den Verfah-
Kinderärzte, Frauenärzte, Klinikum) rensbeiständen und dem Fachdienst für
zum Zwecke der Kooperation, aber Trennungs- und Scheidungsberatung
auch auf der Suche nach Rat an die wird ggf. auf die Familienrichter aus-
KoKi- Mitarbeiterinnen wenden. geweitet werden.
Die regelmäßige Veranstaltung des
„Runden Tisches – Netzwerk frühe Die engere Kooperation mit den Bera-
Kindheit“ als Forum zum interdiszi- tungsstellen ergab ein Pilotprojekt, bei
plinären Fachaustausch hat sich be- dem Eltern, die vor Gericht an eine Er-
währt und wurde auch in diesem Jahr ziehungsberatungsstelle verwiesen
wieder fortgeführt. Im Oktober er- wurden, vom Jugendamt zur Bera-
schien die zweite Auflage der Informa- tungsstelle begleitet werden, um dort
tionsbroschüre „Kinderkompass des den Auftrag für alle Beteiligten zu
Landkreises Freising“. Die Broschüre strukturieren. Dieses Projekt wurde
wurde in Zusammenarbeit mit den sowohl von der Beratungsstelle als
Mitgliedern des Runden Tisches erar- auch von den Eltern als positiv bewer-
beitet. tet.
Ende 2016 wurde mit der Suche nach
Die KoKi hat gemeinsam mit den Kol- einem weiteren Träger zur Unterstüt-
leginnen des Fachbereichs Kinderta- zung des Kinderschutzbundes für be-
gespflege erneut am alljährlichen Kin- gleitete Umgänge begonnen. Daraus
derspaßtag der Stadt Freising mit ei- werden sich für das nächste Jahr weite-
nem Informationsstand und Spielange- re neue Aufgaben für den Fachdienst
bot für Kinder teilgenommen. Zudem ergeben.
war die KoKi am Weltstilltag am 25.
15Kommunale Jugendarbeit/ Eichstätt und eine mit Kindern und Ju-
Jugendschutz gendlichen in Cavallino.
Beteiligung und Mitwirkung an der po-
litischen Willensbildung von Kindern In Zusammenarbeit mit der Stadt Frei-
und Jugendlichen, Einblick in politi- sing und dem Landschaftspflegever-
sche Entscheidungsprozesse und die öf- band wurde auch heuer wieder ein In-
fentliche Verwaltung sind Zielsetzung ternationales Jugendworkcamp organi-
des Freisinger Jugendkreistags. Gut 70 siert. Neun Jugendliche aus verschie-
Schülerinnen und Schüler aus allen denen Ländern und auch Kontinenten
Schulen im Landkreis Freising ab der waren im Naturfreundehaus in Han-
7. Jahrgangsstufe werden vom Landrat genham untergebracht und verbrachten
zu den beiden Sitzungen des Jugend- vier erlebnisreiche Wochen mit Ar-
kreistags im Schuljahr eingeladen. Von beitseinsätzen im landschaftspflegeri-
den Jugendkreisräten eingebrachte An- schen Bereich im Landkreis Freising.
träge und Themen werden, bei eigener
Zuständigkeit diskutiert und entschie- Im Rahmen der Beratung der Gemein-
den, bei anderweitiger Zuständigkeit an den im Bereich Jugendarbeit fanden
die betreffenden Stellen weitergeleitet. wieder Treffen mit den Jugendrefe-
Die beiden Jugendkreistagssitzungen in rent/innen zu verschiedenen Themen
diesem Jahr waren sehr gut besucht und und zum gegenseitigen Erfahrungsaus-
beschlussfähig. tausch/Beratung statt.
Seit 2013 schreibt der Freisinger Ju-
gendkreistag jährlich den JugendKul- Dieses Jahr war der Präventionsstand
turPreis aus, der im Rahmen des Ufer- „just do it safe“ auf diversen Festivals
los-Festivals verliehen wird. Preisträger (Brass Wiesn, Utopia) und Veranstal-
in diesem Jahr waren die Theatergrup- tungen (Landkreislauf, Tag der offenen
pe KreativesSchauspielEnsemble, die Tür, Gesundheitstage) im Einsatz. Das
Marimbaphonisten Stephan Halbinger, Team informiert über legale und illega-
Simon Melzer und Konstantin Schlüter le Suchtmittel, Safer Sex und ist An-
und Marcel Rinder aus dem Bereich sprechpartner für Fragen aller Art. Au-
Film und Musik. ßerdem gibt es Mitmach-Aktionen und
Infomaterial.
Auch in diesem Jahr gab es zwei erleb-
nisreiche Ferienwochen mit Kindern in
16456 Sportlerinnen und Sportler nahmen chen Gesundheit. Das Laufband für ei-
bei bestem Laufwetter am Landkreis- nen sportlichen Zweck wurde vom Ge-
lauf 2016 in der Gemeinde Mauern teil. sundheitsamt betreut und hauptsächlich
Im Vordergrund stand der Spaß an der von Kindern und Jugendlichen genutzt,
Bewegung. Bei der Organisation war die dann auch die geforderte Halbmara-
besonders der Ski-Club Mauern invol- thonstrecke zurücklegten.
viert, der auch viele Teilnehmer stellte.
Beim Bambinilauf über 550 Meter Anlässlich des internationalen Mäd-
nahmen rund 30 Kinder bis sechs Jah- chentags am 11. Oktober organisierte
ren teil. Direkt im Anschluss starteten der Arbeitskreis Mädchen die Ausstel-
etwa 60 Sieben- bis Elfjährige beim lung „Weil sie Mädchen sind“ von
Kinderlauf über 1100 Meter. Bei einer Unicef im Alten Jugendzentrum in
Tombola gab es für die kleinen Sportle- Freising, um auf die Rechte von Mäd-
rinnen und Sportler tolle Gewinne. chen und Frauen aufmerksam zu ma-
Auch für die Erwachsenen wurde eine chen. Zur Ausstellungseröffnung hielt
Tombola durchgeführt. die 2. Bürgermeisterin der Stadt Frei-
sing, Eva Bönig, ein packendes Gruß-
wort und Asli Cirkin sang und spielte
Gitarre. Eine Woche lang konnten
Schulklassen und Interessierte die Aus-
stellung besichtigen und sich mit den
Themen AIDS, Gewalt gegen Frauen,
Beschneidung und Benachteiligung
von Mädchen und Frauen auseinander-
setzen.
Um 13 Uhr gingen 40 Jugendliche zwi-
schen zwölf und 18 Jahren in den 3,1
Kilometer langen Jugendlauf. Teilneh-
merstärkste Gruppe war hier der Ski-
Club Mauern mit 14 Jugendlichen. Da-
für gab es einen Pokal und ein Preis-
geld in Höhe von 200 Euro.
Beim Hauptlauf über acht Kilometer
erreichte der Erdinger Goran Galusic
als Erster das Ziel. Er brauchte dafür 31 Beim Freisinger Berufetag am 6. De-
Minuten. Beim Walken über fünf Ki- zember, organisiert von den Arbeits-
lometer setzten sich zwei Damen an die kreisen „Mädchen“ und „Jungen und
Spitze. Beruf“ und der Klasse 9b der Grund-
Hintergrund des 9. Landkreislaufs war und Mittelschule Allershausen, wurden
erneut der Präventionsgedanke. Ziel auch dieses Jahr wieder spannende Be-
war es, auf einen verantwortungsvollen rufe vorgestellt, die jenseits der typi-
Umgang mit legalen und illegalen schen Mädchen- und Jungenberufe lie-
Suchtmitteln hinzuweisen. Dazu waren gen, die eher weniger bekannt sind
zahlreiche Infostände vor Ort, unter oder in welchen Auszubildende fehlen.
anderem vom Amt für Jugend und Fa- Dieses Jahr war die Nachfrage der
milie und der Jugendsozialarbeit an Schulen besonders hoch. Insgesamt ha-
Schulen. Prop e.V. hatte Infos zum ben ca. 700 Schülerinnen und Schüler,
Thema Sucht sowie Obst und Getränke den Berufetag besucht.
mitgebracht, von Medical Plus und Vi-
tago gab es Informationen zur sportli-
17Die Kommunale Jugendarbeit hat in Seit September 2016 beschäftigt der
Zusammenarbeit mit einigen Jugendre- Landkreis Freising zwei neue Auszu-
ferenten eine landkreisweite Jugend- bildende zur Verwaltungsfachangestell-
umfrage gestartet. Die Themen umfas- ten. Außerdem starteten jeweils zwei
sen das Freizeitverhalten, Mobilität, Anwärter zum Verwaltungswirt und
Mitbestimmung, Werte, Zukunft und zwei Anwärter zum Dipl. Verwal-
Schule. Ergebnisse werden Anfang des tungswirt (FH) ihre Ausbildung beim
nächsten Jahres erwartet. Landkreis Freising. Die Ausbildung
dauert zwei bzw. drei Jahre, wobei
Wirtschaftliche Hilfen sich betriebspraktische und fachtheore-
In der wirtschaftlichen Jugendhilfe ist tische Abschnitte an Berufs- und Ver-
die Anzahl der Hilfen zur Erziehung in waltungsschule bzw. Fachhochschule
etwa gleich geblieben. Bei den Einglie- Hof abwechseln. Der Freistaat Bayern
derungshilfen ist im ambulanten und hat dem Landratsamt Freising zwei
teilstationären Bereich ein stetiger An- Regierungsinspektoranwärterinnen zur
stieg zu verzeichnen. Insgesamt war Ausbildung zugewiesen.
das Jahr geprägt durch die Abwicklung Auch heuer wurden wieder zwei duale
der Hilfefälle von unbegleiteten min- Studentinnen „Soziale Arbeit“ einge-
derjährigen Flüchtlingen, insbesondere stellt. Durch eine Kooperation mit der
den Vollzug der sehr zeitaufwändigen FH Landshut werden die Studierenden
Kostenerstattungen durch verschiedene abwechselnd an der FH und in den Se-
überörtliche Kostenträger. Im Laufe mesterferien in den verschiedenen
des Jahres konnte eine zusätzliche Stel- Sachgebieten zu Sozialpädagoginnen
le besetzt werden, wodurch sich die ausgebildet.
Arbeitssituation wieder etwas ent- Derzeit werden insgesamt im Landrats-
spannt hat. Trotz weiterhin steigender amt ausgebildet:
Ausgaben wird das Budget 2016 aus- 4 Anwärter/innen der 3. QE im
reichen. dritten Ausbildungsjahr
Im Bereich Unterhaltsvorschuss wer- 4 Anwärter/innen der 3. QE im
den die Fallzahlen und die Rückhol- zweiten Ausbildungsjahr
quote im Vergleich zum Vorjahr in et- 4 Anwärter/innen der 3. QE im
wa gleich bleiben. ersten Ausbildungsjahr
2 Anwärter/innen der 2. QE im
zweiten Ausbildungsjahr
2 Anwärter/innen der 2. QE im
ersten Ausbildungsjahr
3 Auszubildende VFA-K im
dritten Ausbildungsjahr
2 Auszubildende VFA-K im
zweiten Ausbildungsjahr
Ausbildung im Landratsamt: 2 Auszubildende VFA-K im ers-
Erfolgreiche Auszubildende ten Ausbildungsjahr
Im Jahr 2016 haben eine Dipl. Ver- 1 Auszubildender als Straßen-
waltungswirtin (FH), drei Auszubil- wärter im zweiten Ausbildungs-
dende zur Verwaltungsfachangestell- jahr
ten, zwei Verwaltungswirte sowie ein 2 duale Studentinnen Soziale
Landmaschinenmechaniker ihre Aus- Arbeit im zweiten Ausbildungs-
bildung bzw. ihr duales Studium er- jahr
folgreich abgeschlossen. 2 duale Studentinnen Soziale
Arbeit im ersten Ausbildungs-
jahr
18Folglich befinden sich im Landratsamt wurde gerne und sehr zahlreich ange-
derzeit 28 Nachwuchskräfte in Ausbil- nommen.
dung (zwei mehr als 2015).
Darüber hinaus absolvierten 2016 vier Die Aktion „Verlosung der Prakti-
Schüler/innen der Fachoberschule Frei- kumsplätze“ brachte für vier Bewer-
sing ihre fachpraktische Ausbildung im ber/innen einen der begehrten Prakti-
Landratsamt Freising. Außerdem wird kumsplätze in den Osterferien als
zahlreichen Schülern und Studierenden Hauptpreis. Mit der Ausstellung „Aus-
die Möglichkeit eingeräumt, während bildung im Landratsamt früher und
eines Praktikums einen Einblick in die heute“ wurde in den Schaufenstern eine
Berufsbilder eines Landratsamtes zu Zeitreise durch die letzten 100 Jahre
erhalten. präsentiert. Akten, Gesetzestexte,
Schreibmaschinen und vieles mehr
In den Osterferien hatten sechs Schü- wurden von den Auszubildenden zu-
ler/innen unseres Landkreises die Mög- sammengetragen und anschaulich auf-
lichkeit, in einem sog. „Schnupperprak- bereitet.
tikum“ die Verwaltungsberufe kennen-
zulernen. Dabei begleiteten die Schü-
ler/innen unsere Auszubildenden und
Anwärter/innen in deren Ausbildungs-
sachgebiete und hatten so die Möglich-
keit möglichst viele Eindrücke und
Praxisbezug mitzunehmen. Das Fazit
der Praktikanten: „Das Praktikum hat
uns gut gefallen und uns sehr viel Spaß
gemacht. Wir konnten uns ein konkre-
tes Bild von den Ausbildungsberufen in
der Verwaltung machen“.
Trotz kontinuierlicher Nachwuchsge-
Interessierte Schülerinnen und Schüler, winnung durch eigene Ausbildung hat
sowie ihre Eltern, konnten sich am Tag der Landkreis einen immensen Bedarf
der offenen Tür aus erster Hand über an qualifiziertem Nachwuchs sowohl
alle angebotenen Ausbildungsberufe mittel- als auch langfristig. Das Land-
des Landratsamtes Freising informie- ratsamt muss immer mehr Aufgaben
ren. wahrnehmen (z. B. Asyl, Ausländer-
Das gesamte Ausbildungsteam stand amt, Amt für Jugend und Familie). Da
für Fragen an den Ständen, welche die der Arbeitsmarkt im Verwaltungsbe-
verschiedenen Berufsbilder anschaulich reich und auch im sozialpädagogischen
erklärten, zur Verfügung. Das Angebot Bereich nahezu erschöpft ist, setzt der
19Landkreis Freising hier auch weiterhin 2012 ca. 22740 Personen
vermehrt auf eigene Ausbildung. 2013 ca. 25250 Personen
2014 ca. 29000 Personen
Der Landkreis Freising bietet deshalb 2015 ca. 31500 Personen
2017 folgende Ausbildungsberufe an:
3 Ausbildungsplätze zum/zur
Hauptherkunftsstaaten:
Verwaltungsfachangestellten
Türkei 4451 Personen
3 Ausbildungsplätze zum/zur Rumänien 2947 Personen
Verwaltungswirt/in Ungarn 2644 Personen
2 Studienplätze zum Dipl. Ver-
Polen
Kroatien
2188 Personen
1805 Personen
waltungswirt/in (FH)
Italien 1411 Personen
1 dualer Studienplatz Soziale Ar- Österreich 1408 Personen
beit Griechenland 821 Personen
1 Ausbildungsplatz zum Stra-
Bulgarien
Großbritannien
774 Personen
658 Personen
ßenwärter
1 dualer Studienplatz zum Ver- Der Ausländeranteil im Landkreis Frei-
waltungsinformatiker sing ist somit mittlerweile auf knapp 18
Prozent gestiegen.
Trotz der angespannten Lage auf dem
Ausbildungsmarkt im Landkreis Frei- Als besonderen Service für unsere aus-
sing interessieren sich viele junge ländischen Mitbürger schreibt das Aus-
Menschen für den Landkreis Freising länderamt seit November 2016 diese
als Arbeitgeber, was eine erfreuliche Personen zwölf Wochen vor Ablauf der
Tendenz darstellt. Gültigkeit des Aufenthaltstitels oder
Passes an, um an die Verlängerung zu
erinnern.
Ausländeramt:
Leichte Veränderungen
Die Zahl der im Landkreis Freising le- Bauamt:
benden Ausländer ist bei einer Fluktua- Baukonjunktur auf hohem
tionsrate von ca. 4100 Personen im Niveau
Jahr 2016 gegenüber 2015 um ca. 2500 Das weiterhin niedrige Zinsniveau so-
Personen gestiegen. wie die unsicheren Finanzmärkte sor-
gen für anhaltende Investitionen in
Ein Überblick über die Entwicklung Immobilien. Die Baukonjunktur im
der letzten Jahre: Landkreis verharrt deshalb weiterhin
auf hohem Niveau. Unterstützt wird
2007 ca. 17750 Personen diese Entwicklung zusätzlich von der
2008 ca. 17616 Personen günstigen Lage im Großraum München
2009 ca. 18050 Personen und der Nähe zum Flughafen. Gleich-
2010 ca. 18900 Personen wohl verweisen Fachleute auf die hohe
2011 ca. 20250 Personen
20Zahl fehlender Wohnungen gerade im formulieren lässt.
mittleren und unteren Preissegment.
Bei der Zahl der Bauvorgänge insge-
Der Wohnungsbau hat in 2016 erneut samt (einschließlich Bauvoranfragen,
an Fahrt aufgenommen. Die Zahl der Nutzungsänderungen, Abbrüchen, Tek-
neu geschaffenen Wohneinheiten hat turen etc.) lässt sich ebenso ein Anstieg
einen ähnlich stattlichen Wert wie in zum Vorjahr feststellen. Dieser resul-
den letzten Jahren, wenngleich der bis- tiert auch aus den vielen kleineren
herige Höchstwert aus 2014 wohl nicht Baumaßnahmen und bauaufsichtlichen
erreicht werden wird. Dauerbrenner Aufgaben, die in der allgemeinen Sta-
bleibt das selbstgenutzte Einfamilien- tistik nicht erfasst werden.
haus auf mittlerweile sehr kleinen, weil
inzwischen immens teuren Grundstü- Im Zusammenhang mit der Unterbrin-
cken. Aber auch im Geschosswoh- gung von Flüchtlingen hat sich die Si-
nungsbau (Errichtung von Eigentums- tuation bekanntermaßen entspannt.
wohnungen) sind gute Zahlen zu ver- Gleichwohl ist nicht absehbar, ob diese
melden. Thematik aufgrund der immer noch
angespannten politischen Verhältnisse
Im Bereich der Nichtwohngebäude in den betreffenden Ländern nicht
scheint die seit dem Ausnahmejahr schnell wieder auf die Agenda kommt.
2010 ablesbare leichte Abwärtsent-
wicklung beendet zu sein. In 2016 ging Im Bereich der Bauleitplanung ist eine
es wieder geringfügig bergauf, wobei deutliche Belebung zu verzeichnen.
festzuhalten ist, dass die Investitionen Die Gemeinden sehen sich hier – nicht
im gewerblichen Bereich insgesamt be- zuletzt auch um den immer weiter stei-
trachtet auf sehr hohem Niveau liegen. genden, teils nicht mehr nachvollzieh-
Anzumerken ist in diesem Zusammen- baren Bodenpreisen zu begegnen – in
hang, dass Kenngrößen wie Nutzfläche der Pflicht.
und Rauminhalt beim nachstehenden
Säulendiagramm außer Betracht blei- Die Potentiale in den verfügbaren
ben, so dass sich aus der Zahl allein überplanten Baugebieten (Wohn- und
keine umfassende Gesamtbewertung Gewerbebau) sind nahezu ausge-
140
120
100
80
60
40
20
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Schätzung 4. Quartal 2016 28
Errichtung neuer
80 92 125 144 119 113 118 105 93 113
Nichtwohngebäude
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