Daten und Fakten zu Giften in der Landwirtschaft 2022 - Heinrich-Böll-Stiftung
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Daten und Fakten zu Giften in der Landwirtschaft 2022
IMPRESSUM
Der PESTIZIDATLAS 2022 ist ein Kooperationsprojekt von Heinrich-Böll-Stiftung,
Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland, PAN Germany und Le Monde Diplomatique.
Inhaltliche Leitung:
Christine Chemnitz, Heinrich-Böll-Stiftung (Projektleitung)
Katrin Wenz, Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland e. V.
Susan Haffmans, Pestizid Aktions-Netzwerk e. V.
Projektmanagement, Grafikrecherche: Martin Eimermacher
Art-Direktion und Herstellung: Martina Puchalla, STOCKMAR+WALTER Kommunikationsdesign
Textchefin: Carina Book
Dokumentation und Schlussredaktion: Carina Book, Martin Pfaffenzeller
Mit Originalbeiträgen von Johanna Bär, Ulrike Bickel, Wolfgang Bödeker, Silke Bollmohr, Carsten Brühl, Helmut Butscher-Schaden,
Christine Chemnitz, Henrike von der Decken, Dave Goulson, Susan Haffmans, Johannes Heimrath, Falk Hilliges, Kristina L. Hitzfeld,
Heike Holdinghausen, Carla Hoinkes, Jan Koschorreck, Dominic Lemken, Layla Liebetrau, Martha Mertens, Alexandra Müller,
Moritz Nabel, Lars Neumeister, Anna Satzger, Achim Spiller, Katrin Wenz, Johann Zaller, Anke Zühlsdorf
Die Beiträge geben nicht notwendig die Ansicht aller beteiligten Partnerorganisationen wieder. Die Flächenfarben der
Landkarten zeigen die Erhebungsgebiete der Statistik an und treffen keine Aussage über eine politische Zugehörigkeit.
Titel: © Martina Puchalla
V. i. S. d. P.: Annette Maennel, Heinrich-Böll-Stiftung
1. Auflage, Januar 2022
Der Pestizidatlas liegt am 13. Januar 2022 der Gesamtauflage von Le Monde Diplomatique, deutsche Ausgabe,
sowie am 15. Januar 2022 der Abonnementauflage der Tageszeitung „taz“ bei.
ISBN 978-3-86928-242-8
Produktionsplanung: Elke Paul, Heinrich-Böll-Stiftung
Druck: Bonifatius Druck, Paderborn. Klimaneutral gedruckt auf 100 % Recyclingpapier.
Dieses Werk mit Ausnahme des Coverfotos steht unter der Creative-Commons-Lizenz „Namensnennung – 4.0 international“ (CC BY 4.0).
Der Text der Lizenz ist unter https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode abrufbar.
Eine Zusammenfassung (kein Ersatz) ist unter https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.de nachzulesen.
Sie können die einzelnen Infografiken dieses Atlas für eigene Zwecke nutzen, wenn der Urhebernachweis
Pestizidatlas, Eimermacher/Puchalla, CC BY 4.0 in der Nähe der Grafik steht (bei Bearbeitungen: Pestizidatlas, Eimermacher/Puchalla (M), CC BY 4.0.)
BESTELL- UND DOWNLOAD-ADRESSEN
Heinrich-Böll-Stiftung, Schumannstraße 8, 10117 Berlin, www.boell.de/pestizidatlas
Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland e. V., Kaiserin-Augusta-Allee 5, 10553 Berlin, www.bund.net/pestizidatlas
Pestizid Aktions-Netzwerk e.V. (PAN Germany), Nernstweg 32, 22765 Hamburg, www.pan-germany.org/pestizidatlas
Der Pestizidatlas kann bei der Heinrich-Böll-Stiftung auch im Klassensatz für den Unterricht bestellt werden.
Die Bestellbedingungen finden Sie auf unserer Website boell.de/publikationen.
Daten und Fakten zu Giften in der Landwirtschaft 2022
DER PODCAST ZUM PESTIZIDATLAS
Warum sind Pestizide ein gravierendes Problem für unsere Umwelt und Gesundheit? Warum werden
sie nicht strenger kontrolliert und wie lassen sich Pflanzen und Ernten ohne Pestizide vor Schädlingen
schützen? Um diese Fragen wird es in unserem Böll.Fokus zum Pestizidatlas gehen.
Diesen und weitere Podcasts der Heinrich-Böll-Stiftung können Sie auf unserer Webseite,
bei Soundcloud, Spotify, Apple-Podcasts oder in der Podcast-App Ihrer Wahl abonnieren.
Um den Podcast zum Pestizidatlas zu hören, geben Sie folgenden Link ein:
boell.de/pestizidatlas-podcast
PESTIZIDATLAS
Daten und Fakten zu Giften in der Landwirtschaft
2022
INHALT
02 IMPRESSUM 18 GESUNDHEIT
SCHWERE FOLGEN
06 VORWORT 385 Millionen Menschen erkranken jährlich
an Pestizidvergiftungen. Ein internationaler
08 ZWÖLF KURZE LEKTIONEN Verhaltenskodex der Weltgesundheitsorganisation
ÜBER PESTIZIDE IN DER soll den weltweiten Umgang mit Pestiziden
LANDWIRTSCHAFT verbessern und Vergiftungen vermeiden.
Doch weil gesetzliche Regelungen fehlen,
10 PESTIZIDE IN DER LANDWIRTSCHAFT passiert wenig.
GEFÄHRLICHE SUBSTANZEN
Jedes Jahr geht auf der ganzen Welt 20 RÜCKSTÄNDE
ein Teil der landwirtschaftlichen Produktion DRAUF UND DRAN
durch Schädlingsbefall und Pestizidanwendung führt zu Rückständen
Pflanzenkrankheiten verloren. in Lebensmitteln, denen vor allem im
Pestizide sollen dagegen helfen. Dabei globalen Süden viele Menschen ausgesetzt
verursachen sie neue Probleme. sind. Belastete Ware aus dem außereuropäischen
Ausland, wo weniger reguliert wird,
12 KONZERNE landet als Import auch auf EU-Tellern.
GROSSE GESCHÄFTE
Der weltweite Pestizidmarkt wächst – und 22 BIODIVERSITÄT IN DEUTSCHLAND
es sind nur eine Handvoll Konzerne, BEDROHTE VIELFALT
die ihn untereinander aufteilen. Immer Seit Jahren warnen Fachleute: Auf Acker,
stärker investieren sie in den Ländern Feld und Wiese geht in Deutschland die
des globalen Südens, wo Pestizide weniger biologische Vielfalt verloren. Eine der
streng reguliert werden. Ursachen ist der Einsatz von Pestiziden.
14 PESTIZIDEINSATZ IN DEUTSCHLAND 24 INSEKTENSTERBEN
WENIG VIELFALT, EIN ÖKOLOGISCHES
WENIG FORTSCHRITT ARMAGGEDON
Seit 25 Jahren liegt in Deutschland der Insekten bestäuben Blüten, bekämpfen
Absatz von Pestizidwirkstoffen auf Schädlinge und sorgen für reichhaltige
relativ konstantem Niveau. Das bedeutet Ernten. Seit langem schrumpfen ihre
jedoch nicht, dass die negativen Populationen dramatisch, was Mensch
Auswirkungen auf die Umwelt konstant und Natur in Bedrängnis bringt.
bleiben. Pestizide haben daran ihren Anteil.
16 ZULASSUNGSVERFAHREN 26 NÜTZLINGE
GRÜNES LICHT FÜR RISIKEN NATÜRLICHE HELFER
Bevor Pestizide auf den Markt kommen, Tiere wie Marienkäfer, Schlupfwespen
durchlaufen sie einen Genehmigungsprozess, oder Ohrenkneifer sind natürliche
in dem ihre Wirkungen getestet Schädlingsbekämpfer und wirkungsvolle
werden. Die indirekten Folgen auf Pflanzenschützer. Sie sind gut für die
Nahrungsketten und Biodiversität sowie Umwelt und sparen Kosten, doch ihr
der schwer kalkulierbare Effekt von Lebensraum wird durch den Pestizideinsatz
Pestizidmischungen finden kaum Beachtung. bedroht.
4 PESTIZIDATLAS 2022
28 GEWÄSSER 38 BEHÖRDEN
DA SCHWIMMT WAS MIT COPY & PASTE
Umweltfachleute weisen regelmäßig nach, Bayer und andere Unternehmen kämpfen für die
wie stark Flüsse, Seen, Küstengewässer Wiederzulassung von Glyphosat in der EU. Dazu
und Grundwasser durch Pestizide belastet müssen sie beweisen, dass sein Wirkstoff nicht
sind. Die Schadstoffe stammen häufig aus krebserregend ist. Doch die vorgelegten Studien
der Landwirtschaft und gelangen durch sind alt – und deuten auf das Gegenteil hin.
Versickerung, Oberflächenabfluss und
Abdrift in die Gewässer. 40 JUGENDUMFRAGE
VERÄNDERUNG GEWOLLT
30 FERNTRANSPORT Junge Menschen sind besorgt über den Einsatz
VOM WINDE VERWEHT von Pestiziden in der Landwirtschaft und
Pestizide bleiben nicht immer dort, wo sie fordern die Politik zum Handeln auf. Sie wollen
ausgebracht werden. Sie gehen mehr Ökologie auf dem Acker und
buchstäblich in die Luft: Wind weht sie auf plädieren für eine stärkere Unterstützung von
benachbarte Grundstücke oder trägt sie landwirtschaftlichen Betrieben.
teilweise viele hundert Kilometer weit. In
Zulassungsverfahren spielt das kaum eine Rolle. 42 DIGITALISIERUNG
WEM NUTZT DAS DIGITAL-UPDATE?
32 GENTECHNIK Roboter, Drohnen und Algorithmen in der
VERÄNDERTE PFLANZEN, Landwirtschaft sind zu einem großen Geschäft
MEHR PESTIZIDE mit großen Versprechungen geworden. Sie sollen
Gentechnische Eingriffe in Saatgut sollten Betrieben dabei helfen, mit weniger Pestiziden
den Einsatz von Chemie in der Landwirtschaft auszukommen. Ob das funktionieren wird, ist unklar.
reduzieren, die Arbeitsbelastung verringern
und höhere Ernteerträge ermöglichen. Realisiert 44 POLITIK
haben sich diese Versprechungen nicht. EINIGES MUSS PASSIEREN
Seit Jahrzehnten liegt in Deutschland der
34 KLEINBÄUERLICHE BETRIEBE Verkauf von Pestizidwirkstoffen weitgehend
NEUE MÄRKTE, ALTE PROBLEME unverändert hoch bei circa 30.000 Tonnen.
Auf dem afrikanischen Kontinent werden Zivilgesellschaftliche Initiativen fordern
deutlich weniger Pestizide eingesetzt deshalb gesetzliche Regelungen und finanzielle
als in anderen Weltregionen. Dennoch Anreize für Ökolandbau.
geraten die 33 Millionen Kleinbäuerinnen
und Kleinbauern immer stärker in den Fokus 46 PESTIZIDFREIE REGIONEN
der Pestizidunternehmen. Ihnen wird auch ERFREULICHE ANSÄTZE
verkauft, was in der EU verboten ist. Beispiele aus der ganzen Welt zeigen:
Immer mehr Städte, Staaten und Regionen
36 IMPORTE UND EXPORTE versuchen, weniger Pestizide auf ihren Feldern
VERBOTEN UND VERKAUFT und Flächen auszubringen – oder gar
Viele Pestizidwirkstoffe haben ihre komplett auf chemische Mittel zu verzichten.
Genehmigung in Europa verloren. Exportiert
werden dürfen sie trotzdem: häufig in Länder 48 AUTORINNEN UND AUTOREN,
des globalen Südens, wo viele Menschen QUELLEN VON DATEN, KARTEN
ihnen oft schutzlos ausgeliefert sind. UND GRAFIKEN
PESTIZIDATLAS 2022 5
VORWORT
I
m Bier und im Honig, auf Obst und
Gemüse, im Gras auf Spielplätzen
und sogar im Urin und in der Luft –
„ Noch nie in der Geschichte
wurden weltweit so viele
Pestizide eingesetzt wie heutzutage
überall lassen sich mittlerweile Spuren
von Pestiziden aus der Landwirtschaft
nachweisen. Dabei ist die Erkenntnis, mit großer Artenvielfalt hat der Anbau
dass sich Pestizide negativ auf die von gentechnisch verändertem Soja
menschliche Gesundheit auswirken, dazu beigetragen, dass der Pestizideinsatz
keineswegs neu. Auch ist seit Jahren dramatisch steigt.
bekannt, dass sie massiv Insekten und
Pflanzen schädigen und Gewässer In Deutschland hat sich die eingesetzte
kontaminieren. Pestizidmenge in den letzten Jahrzehnten
nur minimal verringert. Bemühungen
Bereits 1962 veröffentlichte Rachel um eine Reduktion des Pestizideinsatzes
Carson ihr weltweit anerkanntes Buch und seiner schädlichen Auswirkungen auf
„Silent Spring“ – der stumme Frühling, Mensch, Natur und Umwelt fehlte bislang
in dem die Biologin die schädlichen offenkundig der politische Wille.
Auswirkungen der Pestizidanwendung
K
beschrieb. Es gilt als wegweisend für aum ein Land weltweit hat eine
die Umweltbewegung und als eines der ambitionierte Pestizid-
einflussreichsten Sachbücher unserer Reduktionsstrategie oder gar Konzepte
Zeit. Seitdem wurden viele Pestizide für eine Landwirtschaft, die wirklich
vom Markt genommen. Neue kamen unabhängig vom chemischen
mit dem Versprechen hinzu, sie seien Pflanzenschutz ist. Und das nicht ohne
ungefährlicher für Gesundheit und Grund: Der Markt für Pestizide ist lukrativ.
Umwelt. Ein Versprechen, das selten Nur wenige gut vernetzte und einflussreiche
eingelöst wurde. Agrarchemiekonzerne teilen ihn unter
sich auf. Ganz vorne mit dabei: deutsche
T
rotz vieler Verschärfungen in Unternehmen wie Bayer und BASF. Kein
den Zulassungsverfahren und Wunder also, dass Deutschland einer der
freiwilliger und verbindlicher größten Pestizidexporteure der Welt ist.
Vereinbarungen zum Umgang mit
Pestiziden werden sechzig Jahre nach Die vielversprechenden Wachstums-
Carsons Buch weltweit so große Mengen märkte der Pestizidunternehmen liegen
Pestizide ausgebracht wie nie zuvor. längst nicht mehr in Europa, sondern vor
Laut einer aktuellen Studie ist die Zahl allem in Lateinamerika und Asien. Aber auch
der jährlich von Pestizidvergiftungen in afrikanische Länder werden zunehmend
betroffenen Menschen auf 385 Millionen Pestizide exportiert – nicht zuletzt solche,
gestiegen, und der Pestizideinsatz ist als die in der EU aufgrund ihrer gesundheits-
ein Hauptverursacher des Artenrückgangs oder umweltschädigenden Wirkung nicht
anerkannt. Insbesondere in Ländern mehr zugelassen oder verboten sind. Eine
6 PESTIZIDATLAS 2022
langjährige Forderung der internationalen
Zivilgesellschaft lautet deshalb: endlich
Gesetze zu schaffen, die konsequenterweise
„ Für eine ökologische Trendwende
braucht es Umdenken in der
Landwirtschaft – und politischen Willen
diese giftigen Exporte verbieten. Dass
die neue Bundesregierung sich in ihrem
Koalitionsvertrag verpflichtet hat, Menschen keine Option. Es sollte ernsthafte
entsprechend zu handeln, lässt hoffen. und wirksame Kontrollen und gleichzeitig
Unterstützung für die Bäuerinnen und
U
m endlich die international Bauern geben, damit sie weniger Pestizide
verpflichtenden Biodiversitätsziele verwenden.
zu erreichen, schreitet die EU nun
D
voran: Sie fordert von den Mitgliedsländern urch die Klimakrise werden
bis 2030 eine Reduktion des Pestizideinsatzes Pflanzenkrankheiten, Schädlingsbefall
und der damit zusammenhängenden und Extremwetterlagen in vielen
Risiken um fünfzig Prozent. Aus Sicht der Teilen der Welt zunehmen. Um den
1,2 Millionen europäischen Bürgerinnen dadurch erhöhten Druck auf nützliche
und Bürger, die bis zum September 2021 die und unverzichtbare Insekten- und
Bürgerinitiative „Save Bees and Farmers“ Pflanzenpopulationen zu verringern,
unterschrieben haben, geht diese Forderung müssen sich unsere Agrarsysteme darauf
jedoch nicht weit genug. Sie fordern einen einstellen, diesen Herausforderungen auch
kompletten Ausstieg aus der Nutzung mit weniger Pestiziden zu begegnen.
chemischer Pestizide bis 2035. Dafür müssen sie vielfältiger werden und
Nützlinge als Verbündete schützen und
In diesem Zusammenhang hat uns einsetzen. Den Kampf mit der Natur und
interessiert, ob eine ambitionierte nicht gegen sie zu führen, ist eine enorme
Politik zur Reduktion von Pestiziden Aufgabe. Für ihr Gelingen müssen wir die
eine breitere Unterstützung auch unter Weichen jetzt stellen. Deshalb wollen wir
jungen Menschen in Deutschland findet. mit diesem Atlas Daten und Fakten für eine
Daher haben wir im Rahmen einer lebendige Debatte liefern.
repräsentativen Umfrage junge Menschen
befragt – und konnten feststellen:
Die meisten wünschen sich eine sehr
Barbara Unmüßig
deutliche Reduktion des Pestizideinsatzes Heinrich-Böll-Stiftung
in Deutschland, um insbesondere die
Umwelt und Gewässer vor Einträgen zu Olaf Bandt
schützen. Wie auch bei vorangegangenen Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland
Umfragen zum Klimaschutz und zum
Doris Günther
Tierwohl ergibt sich aus der Umfrage
Pestizid Aktions-Netzwerk
ein klarer Handlungsauftrag für die
neue Bundesregierung. Freiwillige Dorothee D’Aprile
Beschränkungen sind für die jungen Le Monde Diplomatique
PESTIZIDATLAS 2022 7
12 KURZE LEKTIONEN
ÜBER PESTIZIDE IN DER
LANDWIRTSCHAFT
1 Der Einsatz von Pestiziden steigt weltweit, obwohl die gesundheitlichen
und ökologischen Folgen lange bekannt sind. Die internationalen Ziele zum
SCHUTZ DER BIODIVERSITÄT können nur erreicht werden, wenn ihre Nutzung
von Pestiziden deutlich verringert wird.
2 Herbizide werden gegen ungewollte Pflanzen ausgebracht
und sind die MEISTGENUTZTE WIRKSTOFFGRUPPE. Insektizide
wirken gegen schädliche Insekten – häufig schon in kleinsten
Mengen und auch bei den Insekten, die nicht gemeint sind.
3 Jährlich kommt es weltweit zu rund 385 Millionen
PESTIZIDVERGIFTUNGEN. Vor allem Menschen im globalen
Süden, die auf dem Land arbeiten, sind betroffen.
4 Pestizide, die in Europa AUS ÖKOLOGISCHEN ODER GESUNDHEITLICHEN
GRÜNDEN NICHT ZUGELASSEN sind, werden dennoch hier
produziert und in andere Länder exportiert. Auch deutsche
Unternehmen beteiligen sich an diesem Geschäft.
5 In der EU existieren strenge Kriterien für die Zulassung
von Pestiziden. Die schädlichen AUSWIRKUNGEN
VON PESTIZIDEN AUF GANZE ÖKOSYSTEME werden
dabei jedoch nicht berücksichtigt.
6 Pestizidwirkstoffe bleiben meist nicht dort, wo sie ausgebracht
werden. Sie können versickern, verwehen oder durch die Luft sehr
weit transportiert werden – manche BIS ÜBER 1.000 KILOMETER WEIT.
8 PESTIZIDATLAS 2022PESTIDATLAS 2022 / PUCHALLA
7 Pestizidrückstände in Lebensmitteln können GESUNDHEITSSCHÄDLICH
sein. Trotz des Versuchs, sich weltweit zu einigen, weichen die
erlaubten Höchstwerte von Land zu Land stark voneinander ab.
8 Auf langjährig ökologisch bewirtschafteten Flächen,
auf denen keine chemisch-synthetischen Pestizide
eingesetzt werden, wachsen 17-MAL SO VIELE
UNTERSCHIEDLICHE PFLANZEN wie auf Flächen, die erst
wenige Jahre zuvor auf ökologische Landwirtschaft
umgestellt wurden.
9 Nützlinge sind die NATÜRLICHEN FEINDE VON
SCHÄDLINGEN. Sie zu fördern, kann dabei helfen,
den Einsatz von Pestiziden zu reduzieren.
10 JUNGE MENSCHEN FORDERN, dass sich die Regierung stärker
dafür einsetzt, DASS WENIGER PESTIZIDE GENUTZT
WERDEN. Besonders giftige Pestizide sollten verboten werden.
11 Der SCHUTZ VON SAUBEREM WASSER und der
biologischen Vielfalt sind jungen Menschen
besonders wichtig. Sie wollen nicht, dass diese
durch Pestizide belastet oder gefährdet werden.
12 In einigen Regionen der Welt werden bereits weniger
Pestizide eingesetzt und besonders gefährliche Pestizide
verboten. Doch einen verbindlichen internationalen
VERTRAG ZUR REDUKTION VON PESTIZIDEN gibt es bislang nicht.
PESTIZIDATLAS 2022 9PESTIZIDE IN DER LANDWIRTSCHAFT
GEFÄHRLICHE SUBSTANZEN
Jedes Jahr geht auf der ganzen Welt gleicher Kulturpflanzen etablieren. Das Ergebnis: Ohne
ein Teil der landwirtschaftlichen Pestizide ist die heutige industrielle Landwirtschaft großen-
Produktion durch Schädlingsbefall teils nicht mehr vorstellbar. Durch kapitalintensive Inputs
stiegen in vielen Industrieländern seit den 1950er-Jahren
und Pflanzenkrankheiten verloren.
die Erträge und damit das Angebot an landwirtschaftlichen
Pestizide sollen dagegen helfen. Produkten deutlich schneller als die Nachfrage – was im Re-
Dabei verursachen sie neue Probleme. sultat zu immer billigeren landwirtschaftlichen Produkten
und schlechterem Einkommen für die Landwirtinnen und
G
ravierende Hungersnöte und ökonomische Umbrü- Landwirte führt. Parallel zum Pestizideinsatz intensivierte
che nach Ernteausfällen gab es in der Geschichte sich die wissenschaftliche Forschung. Immer mehr Erkennt-
schon immer. Stets haben Menschen dagegen ge- nisse haben Fachleute darüber gewinnen können, wie sich
kämpft – zum Beispiel durch bestimmte Anbaumethoden Pestizide auf die menschliche Gesundheit auswirken und
und Fruchtfolgen, die Unkräuter und Schädlinge vermeiden die Umwelt belasten können.
sollten. Im Rahmen der industriellen Revolution entstanden Heute liegt die jährlich ausgebrachte Pestizidmenge
schließlich die ersten chemisch-synthetischen Pestizide: bei circa 4 Millionen Tonnen weltweit. Fast die Hälfte da-
Sie versprachen den Schutz der Ernte bei gleichzeitiger von sind Herbizide, die gegen Unkräuter verwendet wer-
Arbeitserleichterung. Ab den 1940er-Jahren begannen den; knapp 30 Prozent sind Insektizide, die gegen schäd-
Chemieunternehmen damit, Pestizidprodukte mit einem liche Insekten wirken und etwa 17 Prozent sind Fungizide
breiten Wirkungsspektrum zu vermarkten. Sie waren für gegen Pilzbefall. Marktanalysen bezifferten den globalen
ganze Gruppen von Organismen giftig und erwiesen sich Pestizid-Marktwert im Jahr 2019 auf fast 84,5 Milliarden US-
im Vergleich zu den zuvor verfügbaren Mitteln als beson- Dollar. Die durchschnittliche jährliche Wachstumsrate lag
ders effektiv. seit 2015 bei mehr als 4 Prozent – für die kommenden Jahre
Die eingesetzte Pestizidmenge steigt seit Jahrzehnten könnte sie steigen. Bis 2023 wird eine Wachstumsrate von
an: Zwischen 1990 und 2017 um etwa 80 Prozent. Das Zu- 11,5 Prozent und damit ein Anstieg auf fast 130,7 Milliarden
sammenspiel von Pestiziden, Dünger und technischem US-Dollar Marktwert prognostiziert. Zusammen hängt die-
Fortschritt trug dazu bei, dass sich die landwirtschaftliche ser deutliche Anstieg auch mit der Klimakrise: Ein US-For-
Produktion grundlegend verändert hat. Da Bäuerinnen schungsteam der Universität von Seattle hat kalkuliert, dass
und Bauern Krankheiten und Schädlinge nun durch Pesti- pro Grad Erderwärmung die Ernteerträge von Reis, Mais
zide statt durch Fruchtfolgen und Fruchtkombinationen und Weizen um 10 bis 25 Prozent sinken könnten. Die Grün-
in Schach hielten, konnten sich enge Fruchtfolgen immer de dafür sind vielfältig. So verändert der Klimawandel zum
Beispiel Schädlingspopulationen und das Verhältnis von
Schädlingen und Nützlingen. Hinzu kommt, dass die Wi-
derstandskraft der Pflanzen gegen Schädlinge infolge von
WER HAT, DER NIMMT
klimabedingtem Stress sinkt.
Umsätze der Pestizidsparten der vier größten Konzerne in 2020
und gemeinsamer Weltmarktanteil, in Prozent Historisch betrachtet geht die Nutzung von Pestiziden in
unterschiedlichen Regionen mit unterschiedlicher Intensi-
tät und zeitlichem Ablauf einher. Die 1960er-Jahre gelten
als Zeitalter der „Grünen Revolution“, in der die Landwirt-
schaft in den Ländern des globalen Südens den Entwicklun-
gen im globalen Norden durch Technologietransfer folgen
sollte. Das erklärte Ziel war, durch den Einsatz von Pestizi-
Syngenta Bayer Corteva BASF
den, Düngern, Hochertragssorten und Bewässerung den Er-
9,9 Mrd. 9,8 Mrd. 5,7 Mrd. 5,5 Mrd. trag deutlich zu steigern. Zivilgesellschaftliche Organisatio-
Euro Euro Euro Euro
nen und Wissenschaftler sehen in der „Grünen Revolution“
den Beginn einer gescheiterten landwirtschaftlichen Ent-
wicklung, durch den viele Bäuerinnen und Bauern seitdem
in verzweifelte Lebenssituationen gerieten. Zum Beispiel
haben sich im globalen Süden viele Menschen verschuldet,
PESTIZIDATLAS 2022 / ARCHIV, CLAPP
29 um teure Produktionsmittel zu kaufen. Die Selbsttötungen
53 70 von Bäuerinnen und Bauern mit Hilfe von Pestiziden wird
1994 2009 2018 Wenige Konzerne aus dem Norden
teilen sich den milliardenschweren
Pestizidmarkt auf
10 PESTIZIDATLAS 2022KEIN WENIGER IN SICHT
Pestizideinsatz in Tonnen nach Kontinenten im Jahr 2019 und Veränderung seit 1999
Kilogramm Pestizide pro Hektar
über 5
bis 4
bis 3
Europa
bis 2 Nordamerika
bis 1
+ 28,9 %
Asien
478.389
+ 3,6 % 495.475 + 3,0 % 2.171.017
Afrika
91.600
Zentralamerika
+ 38,4 %
107.864
Südamerika
767.443 Ozeanien
+71,1 % 69.719
PESTIZIDATLAS 2022/ FAOSTAT
+ 143,5 % + 86,5 %
Jährlich erleiden auf der ganzen Welt
von der Weltgesundheitsorganisation WHO als globales 385 Millionen Menschen eine Pestizidvergiftung.
Problem anerkannt – selbst vorsichtigen Schätzungen zufol- Für einige endet sie tödlich
ge liegt die Zahl der jährlichen Opfer über 100.000. Einige
Staaten haben darauf bereits mit dem Verbot von besonders
giftigen Stoffen reagiert.
Wegen hoher Gewinnspannen und zum Teil ungenü-
NICHT NUR SCHÄDLINGE UNTER DEN OPFERN
gender staatlicher Regulierungen nimmt seit einiger Zeit
Rückgang der Population von insektenfressenden Vögeln
der Handel mit billigen Nachahmer-Produkten zu. Und in den USA zwischen 2008 und 2014 im Zusammenhang
auch der Verkauf von gefälschten Pestiziden hat sich zu mit Insektizideinsatz
einem profitablen Geschäft entwickelt. Allein in den ersten
vier Monaten des Jahres 2020 wurden in der EU und sechs
weiteren Nicht-EU-Staaten wie Kolumbien, Schweiz und
USA illegale Pestizide im Wert von bis zu 94 Millionen Euro
beschlagnahmt. Die Anwendung solcher Pestizide gefähr-
det Bäuerinnen und Bauern besonders, da die Inhaltsstoffe
und ihre Konzentrationen falsch oder fehlerhaft angegeben
sein können – was ihre Wirkung und Giftigkeit unvorher-
sehbar werden lässt.
Ein Element einer veränderten Politik muss also sein,
Bäuerinnen und Bauern weltweit über die Gefahren von
Pestiziden zu informieren, Maßnahmen zu ihrem Schutz zu
ergreifen und handhabbare Alternativen für den Pflanzen-
schutz anzubieten. Ideen dazu gibt es viele, auch wenn die
Forschung für ökologischen Pflanzenschutz nach wie vor Rückgang
unterfinanziert ist. mehr als 50 Prozent
PESTIZIDATLAS 2022 / LI ET AL.
10 bis 50 Prozent
5 bis 10 Prozent
bis 5 Prozent
Neonikotinoide werden in geringerer Dosis als herkömmliche kein Rückgang
Pestizide auf den Acker ausgebracht, aber sind dafür umso keine Daten
giftiger. Bei insektenfressenden Vögeln in den USA sorgen sie
für eine jährliche Rückgangsrate von 3 Prozent
PESTIZIDATLAS 2022 11KONZERNE
GROSSE GESCHÄFTE
Der weltweite Pestizidmarkt wächst – und sektor – der heute von genau denselben Konzernen ange-
es sind nur eine Handvoll Konzerne, die führt wird – stieg der Anteil der größten Vier im selben Zeit-
ihn untereinander aufteilen. Immer stärker raum von 21 auf 57 Prozent.
Die Macht dieser Akteure und die Verschmelzung der
investieren sie in den Ländern des
beiden Geschäftsfelder wirken sich auf das Produktean-
globalen Südens, wo Pestizide weniger gebot und auf die Landwirtschaft weltweit aus. So haben
streng reguliert werden. Saatgutproduzenten, die gleichzeitig Pestizide verkaufen,
ein Interesse, dass beim Anbau der Saat auch ihre Agrarche-
D
ie meisten Agrochemiekonzerne wie Bayer oder mikalien verwendet werden. Im Fokus stehen die züchteri-
Syngenta entstanden aus Chemie- oder Pharmafir- sche Weiterentwicklung und gentechnische Veränderung
men, deren Gründungen teils bis ins 19. Jahrhun- weniger Kulturpflanzen, für die es große Absatzmärkte gibt,
dert zurückgehen. Zu ihrer heutigen Form haben sie sich allen voran Soja und Mais, die zusammen knapp zwei Drittel
entwickelt, als sie mit dem Aufkommen der Gentechnik in des Saatgutmarkts ausmachen. Bayer erzielt mit Mais und
der Landwirtschaft ab Mitte der 1990er-Jahre ein neues Ge- Soja etwa 75 Prozent seiner Saatgut-Umsätze, Syngenta 55
schäftsmodell in der Kombination von Pestizid- mit Saatgut- Prozent und Corteva gar 85 Prozent.
verkäufen entdeckten. In großer Zahl kauften sie kleinere Die Konzerne haben in den letzten Jahren viel Geld für
Saatguthersteller auf und spalteten rund um die Jahrtau- Forschung ausgegeben, um Saatgut weiterzuentwickeln.
sendwende die Agrarsparte vom restlichen Geschäft ab, um Gleichzeitig stagnieren diese Ausgaben im Bereich der Ag-
neue spezialisierte Konzerne zu bilden. In den letzten Jah- rarchemie. Im Jahr 2000 waren noch 70 Prozent der ver-
ren haben sich die Anteile dieser Konzerne am Weltmarkt markteten Pestizidsubstanzen mit einem Patent geschützt.
nochmals stark vergrößert. 2017 übernahm das chinesische Viele davon sind mittlerweile ausgelaufen: Auf nur noch 15
Staatsunternehmen ChemChina den Schweizer Agrarkon- Prozent der Pestizide wird ein Patent gehalten; neue werden
zern Syngenta, zusätzlich fusionierten die beiden US-Unter- kaum noch angemeldet. Eine Ursache dafür sind strengere
nehmen Dow Chemicals und Dupont, um ihre Pestizid- und Zulassungsanforderungen vor allem in der EU, derentwe-
Saatgutgeschäfte 2019 in Corteva Agrisciences zusammen- gen sich die Kosten für die Markteinführung eines neuen
zulegen. 2018 übernahm der deutsche Chemiekonzern Bay- Pestizidwirkstoffs deutlich erhöhen. Weniger neue Wirk-
er die US-amerikanische Firma Monsanto und verkaufte Tei- stoffe bedeutet aber nicht, dass insgesamt weniger Pestizide
le seines Geschäfts an die deutsche Chemiefirma BASF, die vermarktet werden. Vielmehr greifen die großen Firmen
damit ins Saatgutgeschäft einstieg. 2020 schließlich wurden auf teilweise Jahrzehnte alte Pestizide zurück – die sie in
Syngenta, der Pestizidhersteller Adama aus Israel und Sino-
chem aus China in der neuen Syngenta Group vereint.
Die vier Konzerne – die Syngenta Group, Bayer, Corteva Das internationale Pesticide Action Network listet in seiner
und BASF – teilten sich 2018 etwa 70 Prozent des Weltmark- HHP-Liste aktuell 338 hochgefährliche Pestizide auf,
tes für Pestizide. Zum Vergleich: 1994 betrug der Markt- die zum Beispiel als krebserregend, erbgutverändernd,
anteil der vier größten Anbieter 29 Prozent. Im Saatgut- fortpflanzungsschädigend oder hoch bienengefährlich gelten
TOXISCHE TOPSELLER
Die umsatzstärksten Substanzen unter den hochgefährlichen Pestiziden (HHPs, Highly Hazardous Pesticides)
im Jahr 2018, pro Konzern in Millionen US-Dollar
Bayer
Glyphosat: Von der Krebsforschungsagentur der WHO als „vermutlich krebserregend“ eingestuft 841 Mio. US-Dollar
Syngenta
Thiamethoxam: Wegen Bienenschädlichkeit auf EU-Äckern verboten 242 Mio. US-Dollar
BASF
Glufosinat: Laut der Europäischen Chemikalienagentur „fortpflanzungsgefährdend“ 227 Mio. US-Dollar
PESTIZIDATLAS 2022 / PUBLIC EYE
FMC
Chlorantraniliprol: Hochgefährlich für Wasserorganismen 255 Mio. US-Dollar
Corteva
Cyproconazol: Laut EU „fortpflanzungsgefährdend“ 144 Mio. US-Dollar
12 PESTIZIDATLAS 2022HOCHGEFÄHRLICH UND HOCHPROFITABEL
Anteil hochgefährlicher Substanzen am Umsatz der fünf größten Pestizidunternehmen in Prozent und Umsatz mit hochgefährlichen Substanzen
auf ihren fünf wichtigsten Märkten im Jahr 2018, in Millionen US-Dollar
Deutschland: 649
Kanada: 625 12 %
USA: 2.890
23 % Bayer Crop
36 % Science
FMC 36,7 %
51,5 %
Corteva Frankreich: 784
32 %
11 % BASF
Syngenta 24,9 %
39,2 %
Umsätze mit hochgefährlichen
Pestiziden nach Verkaufsländern
Anteil der im Land verkauften Brasilien: 3.300
PESTIZIDATLAS 2022 / PUBLIC EYE
hochgefährlichen Pestizide
Anteil hochgefährlicher Pestizide
am Umsatz 49 %
Schätzungen auf Basis der besten verfügbaren Marktdaten; reale Umsatzzahlen deutlich größer
Drei Viertel der Pestizide ohne EU-Zulassung,
immer neuen Produktmischungen und Kombinationen ver- deren Export im Jahre 2018 bewilligt wurde,
treiben. Zu den meistverkauften Pestizidprodukten gehö- landen auf Feldern im globalen Süden
ren das unter Krebsverdacht stehende Herbizid Glyphosat
(patentiert im Jahr 1971, auf dem Markt seit 1974), das für
Menschen hochgiftige Paraquat (Wirkung als Herbizid ent- Noch werden in Afrika mit durchschnittlich unter 0,4
deckt 1955, auf dem Markt seit 1962), das im Wasser lang- Kilogramm pro Hektar Anbauland bislang am wenigsten
lebige und hormonaktive Atrazin (auf dem Markt seit 1958) Pestizide verwendet – weltweit liegt die Zahl bei etwa 2,6
oder die für Bienen hochgiftigen Insektizide der Klasse der Kilogramm pro Hektar. Doch längst hat die Industrie den
Neonikotinoide (entwickelt 1985, auf dem Markt seit 1991). afrikanischen Kontinent als größten Wachstumsmarkt aus-
In den Industriestaaten verkaufen die fünf größten gemacht. Mit der zunehmenden Präsenz der Agrarindustrie
Produzenten insgesamt weniger hochgefährliche Pestizi- verbreitet sich auch die Verwendung von hochgefährlichen
de als in den Ländern Asiens, Afrikas und Lateinamerikas: Pestiziden.
Während sie in Deutschland 12 und in Frankreich 11 Pro-
zent am gesamten Pestizidumsatz der fünf größten Firmen
ausmachen, sind es in Brasilien 49 Prozent und in Indien
VERKAUFT, VERSCHIFFT, VERGIFTET
59 Prozent. Ein Grund dafür ist, dass die EU und die Staaten
EU-Exportvolumen von Pestiziden
der Europäischen Freihandelsassoziation (EFTA) mehrere
hochgefährliche Pestizide verboten haben. Anderswo aller-
Anteil hochgefährlicher Stoffe an weltweit verwendeten Pestiziden
dings sind sie aufgrund lückenhafter Gesetzgebungen und
industrienaher Regulierungsbehörden weiter zugelassen –
20.000 15,7 Milliarden
insbesondere in Südamerika, Asien und zunehmend Afrika, US-Dollar
wo die Pestizidverkäufe steigen. Das kontinuierliche Wachs-
tum des globalen Pestizidmarkts um durchschnittlich 15.000 30 %
PESTIZIDATLAS 2022 / FAOSTAT, PAN GERMANY
4,1 Prozent pro Jahr geht vor allem auf die Verkäufe in die-
sen Weltregionen zurück. 10.000
In den letzten 30 Jahren hat sich das finanzielle 5.000 4,0 Milliarden
Exportvolumen aus der EU mehr als verdreifacht. Exportiert US-Dollar
werden auch hochgefährliche Substanzen. Sie machen 0
rund ein Drittel der über 1000 Wirkstoffe aus, 1989 1994 1999 2004 2009 2014 2019
die weltweit verwendet werden
PESTIZIDATLAS 2022 13PESTIZIDEINSATZ IN DEUTSCHLAND
WENIG VIELFALT,
WENIG FORTSCHRITT
Seit 25 Jahren liegt in Deutschland der nen Mengen und mit seltener Anwendung große Schäden
Absatz von Pestizidwirkstoffen auf relativ verursachen.
konstantem Niveau. Das bedeutet jedoch Auf einem großen Teil der Ackerflächen in Deutsch-
land werden mehrmals pro Jahr Pestizide eingesetzt: Laut
nicht, dass die negativen Auswirkungen
Berechnungen des Umweltbundesamts auf jedem Hektar
auf die Umwelt konstant bleiben. landwirtschaftlicher Nutzfläche durchschnittlich 2,8 Kilo-
gramm Pestizidwirkstoffe. Diese Daten sind jedoch nur be-
Z
wischen 27.000 und 35.000 Tonnen Pestizidwirkstoffe dingt akkurat: Landwirtschaftliche Betriebe müssen zwar
insgesamt werden hierzulande pro Jahr verkauft. Die den Pestizideinsatz auf ihren Flächen dokumentieren, doch
Menge schwankt vor allem aufgrund von Witterungs- diese Daten werden von den Behörden nicht systematisch
bedingungen und aufgrund von unterschiedlichen Preisen erfasst und nicht veröffentlicht. Es fehlt somit an Transpa-
für Agrar- und Pestizidprodukte. Der überwiegende Teil renz und an Informationen, die beispielsweise einen Ver-
wird in der Landwirtschaft eingesetzt. Im Durchschnitt der gleich zwischen Bundesländern ermöglichen oder räumli-
Jahre 2015 bis 2020 waren Herbizide, die als Mittel gegen che Hotspots identifizierbar machen würden.
Beikräuter verwendet werden, mit durchschnittlich 49 Pro- Um die Intensität des Pestizideinsatzes darzustellen, ver-
zent die größte Gruppe der eingesetzten Pestizide, gefolgt wenden Behörden den Behandlungsindex (BI). Dieser Wert
von Fungiziden gegen Pilze mit 37 Prozent. Insektizide – beschreibt, wie oft eine Anbaukultur auf der ganzen Fläche
Mittel gegen schädliche Insekten – machen knapp 3 Prozent mit der maximal erlaubten Aufwandsmenge eines Pesti-
aus und Wachtumsregulatoren, die beispielsweise das Län- zidprodukts behandelt wurde. Demnach ist die pestizidin-
genwachstum von Getreidehalmen verkürzen, 9 Prozent. tensivste Anbaukultur in Deutschland der Apfelanbau mit
Sonstige Mittel, darunter unter anderem solche gegen Na- einem Behandlungsindex im Jahr 2020 von 28,2 – gefolgt
ger und Schnecken, machen weniger als 2 Prozent aus. von Wein mit 17,1 und Hopfen mit 13,7. Aussagen über die
Die Absatzmenge von Pestiziden allein sagt aber wenig Gesundheits- oder Umweltauswirkungen der Spritzungen
über die Risiken für Mensch, Tier und Natur aus. Weitere erlaubt der BI nicht. Die geringe genetische Vielfalt bei den
Faktoren wie die Gesundheitsgefährlichkeit oder Umwelt- typischerweise durch Klonung vermehrten Dauerkulturen
gefährlichkeit der Mittel, die Art und Weise der Ausbrin- (zum Beispiel Apfel oder Wein) macht die Pflanzen anfällig
gung, der Anwendungstermin und die Anwendungshäu- und führt zu hohem Einsatz von Fungiziden. Fehlt die natür-
figkeit spielen ebenso eine Rolle. Vor allem Insektizide liche Artenvielfalt, inklusive der Nützlinge, steigt der Insek-
wirken häufig in niedrigen Konzentrationen bereits hoch- tizideinsatz. Auch Forderungen nach optisch makelloser
giftig – nicht nur für die Zielorganismen, sondern auch für Ware führen zu einem vermehrten Einsatz von Pestiziden
andere Tiere wie Bienen. Sie können daher bereits in klei- im Obst- und Gemüsesektor.
Insbesondere wenn man die Umweltauswirkungen be-
trachtet, spielt auch die insgesamt behandelte Fläche eine
wesentliche Rolle. Ein Beispiel bietet der Einsatz von Her-
SCHLECHTE NACHRICHTEN FÜR APFEL-FANS
biziden. Wird wiederholt und großflächig der Bewuchs
Der Behandlungsindex zeigt an, wie intensiv in Deutschland welche
Pflanze mit Pestizid behandelt wird, Stand 2020 totgespritzt, hat dies erhebliche Auswirkungen auf den
Lebensraum von Pflanzen und Tieren. Viele Herbizide sind
zudem giftig für Algen und Wasserpflanzen und können
Apfel 28,2 das Grundwasser verschmutzen. So können auch auf den
Wein 17,1 ersten Blick wenig pestizidintensive, aber viel Fläche ein-
Hopfen 13,7 nehmende Ackerkulturen wie Mais, der gut 22 Prozent des
Ackerlands einnimmt, dennoch von großer Relevanz für die
Kartoffeln 11,8
Umwelt und die Gewässergüte sein.
Zuckerrüben 4,6
Hinsichtlich der Giftigkeit der Spritzmittel lässt sich seit
Winterraps 6,4 Jahrzehnten ein Trend zu Mitteln beobachten, die schon in
Winterweizen 4,6 geringer Dosierung sehr wirksam sind. Die nahezu konstant
Wintergerste 3,9 bleibende Absatzmenge in Deutschland bedeutet also nicht,
PESTIZIDATLAS 2022 / JKI
Mais 1,9
Von allen Anbaukulturen in Deutschland ist der
Zahlen aus 2020 Apfelbau der Pestizid-intensivste. Apfelbäume werden
zwischen 20 bis 30 Mal pro Saison gespritzt
14 PESTIZIDATLAS 2022PESTIZIDATLAS 2022 / FAOSTAT
EINSATZBEREITSCHAFT 132 1.108
Insgesamt ausgebrachte Pestizide in der EU 2019, in Tonnen FI 24
1.232
428
47
375 46 SE 152 EE 29 107
254 2.012 76 1.199
9.567 438
LV
1.833 4.288 DK 575
Insektizide 29 IE 213
965 36
Herbizide 6.522
602 2.978 LT
Fungizide * 13.972
UK NL 18.598
2.328 11.685 6.718
10.222
2.450 BE 2.743 PL
362 DE
34.392
2.071 2.796
1.151
AT 3.906
6.180 1.619 702
39.112
HU 583
FR RO 3.052
1.711
PT 16.593 IT
1.899
8.825
1.579
BG
6.488 24.114 730
2.084
10.810 2.674 4.340
4.183 ES 38.067 3.358
2.801
GR
* und Bakterizide
Angegeben sind Wirkstoffmengen (nicht Produktmengen). Die Menge der Insektizide beinhaltet inerte Gase, die im Vorratsschutz verwendet werden.
Pestizide werden auch in Privatgärten,
dass es keine Änderung hinsichtlich der negativen Auswir- Parks und an Gleisanlagen
kungen auf die Umwelt oder die biologische Vielfalt gab. eingesetzt, hauptsächlich jedoch
Eine effektive Politik, die zu einer Reduktion des Pestizid- in der Landwirtschaft
einsatzes führt, gibt es in Deutschland nicht. Auf Betriebs-
ebene werden verbotene chemisch-synthetische Pestizide
in der Regel durch andere chemisch-synthetische Pestizide 1995 wurden in Deutschland 220 verschiedene Pestizid-
ersetzt – die Abhängigkeit vom chemischen Pflanzenschutz wirkstoffe verkauft. Etwa die Hälfte davon hatte bis 2019 be-
wird nicht reduziert. reits die Zulassung verloren. Trotzdem befanden sich 2019
wieder 251 Wirkstoffe auf dem Markt. Das bestärkt zivil-
gesellschaftliche Organisationen in der Annahme, dass die
Der Toxic Load Indicator ist Ausdruck der Reduzierung der Abhängigkeit vom chemischen Pflanzen-
Giftigkeit eines Pestizids für Menschen und schutz - so wie es von der europäischen Pestizidgesetzge-
Tiere und seines Verbleibs in der Umwelt bung gefordert wird - bislang nicht erfolgt.
PESTIZIDATLAS 2022 / NEUMEISTER
RISIKODETEKTOR
Mit Hilfe des Toxic Load Indicators lassen sich Pestizide bewerten und vergleichen
Giftigkeit für Menschen und Säugetiere Giftigkeit für die Umwelt Umweltverhalten
Halbwertzeit auf Pflanzen
annehmbare Tagesdosis
Versickerungspotenzial
Anwenderexposition/
Wasserflöhe, Fisch
Akut (oral, dermal,
Bioakkumulation
Karzinogenität
Reproduktion
Annehmbare
Honigbienen
Mutagenität
Flüchtigkeit
Persistenz
respirativ)
Nützlinge
Algen
Vögel
PESTIZIDATLAS 2022 15ZULASSUNGSVERFAHREN
GRÜNES LICHT FÜR RISIKEN
Bevor Pestizide auf den Markt kommen, Ebene der Mitgliedsstaaten statt. In Deutschland ist in die-
durchlaufen sie einen Genehmigungsprozess, sem Kontext die wichtigste Behörde das Bundesamt für Ver-
in dem ihre Wirkungen getestet werden. braucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL) – im Ein-
vernehmen mit dem Umweltbundesamt (UBA) und unter
Die indirekten Folgen auf Nahrungs
Einbindung weiterer Fachbehörden wie dem Bundesinsti-
ketten und Biodiversität sowie der schwer tut für Risikobewertung (BfR) und dem Julius Kühn-Institut
kalkulierbare Effekt von Pestizidmischungen für Kulturpflanzen (JKI).
finden kaum Beachtung. So prüft das Julius Kühn-Institut, ob ein Pestizid ausrei-
chende Wirkung gegenüber dem Schadorganismus ent-
wickelt. Auch mögliche Schäden an anderen Pflanzen und
I
n der Europäischen Union funktioniert das Zulassungs- die Beeinträchtigung von Nützlingen wie zum Beispiel dem
verfahren von Pestiziden zweistufig: Im ersten Schritt Marienkäfer werden berücksichtigt. Das BfR prüft die Aus-
werden Wirkstoffe EU-weit genehmigt. Im zweiten wirkungen auf die menschliche Gesundheit und legt Grenz-
Schritt werden die in der Praxis eingesetzten Produkte, die werte fest, wie stark Menschen dem jeweiligen Pestizid ohne
den Wirkstoff schließlich enthalten, durch die einzelnen gesundheitliche Folgen ausgesetzt sein können. Eine zen-
Mitgliedsstaaten zugelassen. Federführend auf Europäi- trale Rolle spielt das Umweltbundesamt, ohne dessen Zu-
scher Ebene ist die Europäische Behörde für Lebensmittel- stimmung kein Pestizidprodukt in Deutschland zugelassen
sicherheit (EFSA). Sie beauftragt ein Mitgliedsland, das von werden kann. Das Amt bewertet auf Basis der eingereichten
dem Hersteller erstellte Wirkstoff-Dossier zu prüfen. Die Studien die zu erwartenden Auswirkungen auf die Umwelt,
beauftragte Zulassungsbehörde des Mitgliedslands be- Gewässer, Boden, Luft und die dort lebenden Organismen.
wertet die Studien der Herstellerfirmen und andere Infor- Kommt es zum Ergebnis, dass keine „unannehmbaren“ Aus-
mationen – und interpretiert sie mit Blick auf das Risiko für wirkungen auf die Umwelt zu erwarten sind, stimmt das
Mensch und Umwelt. Wird ein Wirkstoff zugelassen, gilt UBA einer Zulassung zu. Das bedeutet: Nachteilige Auswir-
die Genehmigung meist für zehn Jahre. Vor einer Verlänge- kungen auf die Umwelt oder Nützlingsorganismen werden
rung müssen neue Daten in die Entscheidung einbezogen
werden.
Die EU-weite Genehmigung eines Wirkstoffes bedeutet Die Erkenntnisse aus Zulassungstests mit nur wenigen
noch keine automatische Zulassung von Pestizidprodukten, Arten sind mit Unsicherheiten behaftet. Eingerechnete
die diesen Wirkstoff enthalten. Die wiederum findet auf der Sicherheitsfaktoren sollen diese Unsicherheiten kompensieren
PESTIZIDATLAS 2022 / EUKOM
NATUR LÄSST SICH SCHWER NACHBAUEN
Standard-Zulassungsprüfungen betrachten nur einen Ausschnitt möglicher Pestizideffekte auf die Umwelt
4 wird geprüft
x wird nicht geprüft Vereinfachte Test-Umwelt
4 Wirkung einzelner Pestizide
4 Auswirkungen auf wenige Arten
x Sicherheitsfaktor
Komplexe echte Umwelt
x Wirkungen von Pestizid-Gemischen
x Wirkungen auf Nahrungsnetze & Ökosysteme
16 PESTIZIDATLAS 2022ALS RISIKO ERKANNT – UND DOCH NICHT GEBANNT
Anzahl der weiterhin verwendeten Pestizide im Jahr 2021, die laut EU-Regularien ersetzt werden sollten (Substitutionskandidaten),
nach Mitgliedsland; Anzahl biologischer Schädlingsbekämpfungsmittel (Biopestizide) im Jahr 2020 auf dem Weg zur Marktreife in der EU
bis 19 Dänemark Schweden
Irland Estland
20 bis 29 21
30 bis 39 14
19
40 bis 49 34
über 50 Niederlande
Pestizidwirkstoffe, die für 34 Polen
die Gesundheit oder Umwelt
besonders gefährlich sind, de- Deutschland
finiert die EU als Substitutions- 45
kandidaten. Im Zulassungsver-
fahren müssen diese Wirkstoffe 39
daraufhin überprüft werden,
ob sie durch ungefährlichere Frankreich
Alternativen ersetzt werden Ungarn
können. Trotz der offiziellen
Gefahrenprognose dürfen 44
Substitutionskandidaten, wenn
auch verkürzt auf sieben Jahre,
Italien
Slowenien 51
wiederholt genehmigt werden
Spanien 48 32
42
PESTIZIDATLAS 2022 / IBMA, PAI
Biopestizide in der EU Biopestizide bestehen aus natürlichen Wirksubstanzen, die
104 aus Tieren, Pflanzen, Mikroorganismen oder bestimmten
bereits im Zulassungsverfahren Viren entwickelt werden. Sie gelten in der Regel als weniger
noch nicht im Zulassungsverfahren problematisch. Die Nachfrage nach Biopestiziden wächst, aber
102
ihr Anteil am Weltmarkt für Pestizide ist immer noch gering
Obwohl EU-Mitglieder gehalten sind, besonders
akzeptiert, wenn sie als vertretbar eingestuft werden – zum gefährliche Wirkstoffe möglichst schnell zu ersetzen,
Beispiel, wenn zu erwarten ist, dass sich Nützlingsbestände werden sie noch in vielen Ländern eingesetzt.
nach einem Spritzgang erholen. Als Alternativen könnten Biopestizide dienen.
Obwohl in der EU strenge Kriterien für eine Pestizidzu- Die werden aber zu langsam zugelassen
lassung existieren, kann die derzeitige Umweltrisikobewer-
tung offenbar nicht verhindern, dass zugelassene Pestizide
schädliche Auswirkungen auf die Umwelt haben. Die EFSA gesunken. Auch experimentell konnte der Zusammenhang
hat Richtlinien ausgearbeitet, wie Pestizidwirkstoffe im Hin- zwischen Herbizideinsatz, Insektenvorkommen und dem
blick auf Vögel, Säugetiere, Honigbienen, Wildbienen oder Überleben von Rebhuhnküken bereits in den 1980ern ge-
Regenwürmer bewertet werden sollen. Zivilgesellschaftli- zeigt werden.
chen Organisationen reicht das nicht. Sie fordern, dass auch Außerdem finden in den meisten landwirtschaftlichen
die Auswirkungen auf Amphibien, Fledermäuse, Reptilien Kulturen mehrere Pestizide pro Saison Anwendung. Äpfel
oder Wildkräuter Berücksichtigung finden. werden am häufigsten pro Saison gespritzt. Bei einzelnen
Fachleute kritisieren zudem die geringe Aufmerksam- Behandlungen können auch mehrere Pestizide gleichzeitig
keit, die indirekte Auswirkungen auf Nahrungsketten oder zum Einsatz kommen. Trotzdem wird in Zulassungsverfah-
die biologische Vielfalt auf der Anbaufläche erhalten. So ren bloß die Anwendung eines Wirkstoffs oder eines Pesti-
werden in Zulassungsverfahren Wechselwirkungen zwi- zidprodukts bewertet. Effekte dieser Mischungen auf die
schen Organismen nicht bewertet – wodurch indirekte Umwelt sind bislang weitestgehend unbekannt – Hinweise
Pestizideffekte außer Acht bleiben. So ist es möglich, dass mehren sich, dass sie stärker sein können als die jeweiligen
ein Herbizid wie Glyphosat keine akut toxische Wirkung Einzelwirkungen. Auch für die menschliche Gesundheit
auf Insekten und Vögel zeigt, jedoch dazu beiträgt, Kräu- könnte die Belastung mit Pestizidmischungen gefährlicher
ter auf Feldern zu reduzieren. Bestäubende und pflanzen- sein als bisher bekannt. Um Pestizidschäden rasch zu er-
fressende Insekten finden dadurch weniger Nahrung, was kennen, fordern zivilgesellschaftliche Organisationen und
sich wiederum auf die Nahrungsgrundlage vieler anderer Fachleute eine verbesserte, an der landwirtschaftlichen Pra-
Tiere auswirkt. So sind etwa die Bestände der Feldvögel in xis orientierte Überprüfung der Anwendungen über einen
der EU in den letzten vierzig Jahren um mehr als 30 Prozent längeren Zeitraum.
PESTIZIDATLAS 2022 17GESUNDHEIT
SCHWERE FOLGEN
385 Millionen Menschen erkranken jährlich geschlagen fühlen und wie bei einer Grippe an Kopf- und
an Pestizidvergiftungen. Ein internationaler Gliederschmerzen leiden. Darüber hinaus wird häufig der
Verhaltenskodex der Weltgesundheits Magen-Darm-Trakt angegriffen – die Folgen sind Übel-
keit, Erbrechen oder Durchfall. Folgen zeigen sich auch im
organisation soll den weltweiten Umgang
menschlichen Nervensystem. Bei schweren Verläufen ver-
mit Pestiziden verbessern und Vergiftungen sagen schließlich die Organe: Herz, Lunge oder die Nieren
vermeiden. Doch weil gesetzliche setzen bei einer solchen Pestizidvergiftung aus. Etwa 11.000
Regelungen fehlen, passiert wenig. Menschen sterben unbeabsichtigt daran, Jahr um Jahr.
Weil Pestizide nur schwer zu kontrollieren sind und sie
leicht Gegenstände und Lebensmittel kontaminieren, sind
auch Menschen außerhalb des Agrarsektors gefährdet. We-
M
enschen kommen in unterschiedlichen Situatio- gen unzureichender oder nicht eingehaltener Sicherheits-
nen mit Pestiziden in Berührung: auf dem Feld vorkehrungen können schnell auch Unfälle passieren. Zwei
und im Forst, durch Lebensmittel oder Trink- Beispiele: Weil ihr Mittagessen mit einem Speiseöl zuberei-
wasser. Treten Krankheitssymptome kurz nach Kontakt tet wurde, das durch das Pestizid Monocrotophos verunrei-
auf, spricht man medizinisch von einer akuten Pestizidver- nigt war, starben 2013 im indischen Bihar 23 Schulkinder.
giftung. Deren Opfer können sich schlapp, müde und ab- Im gleichen Jahr erlitten im brasilianischen Rio Verde über
90 Kinder und Erwachsene eine Vergiftung, weil der Pilot
eines Agrarflugzeugs versehentlich den falschen Knopf
drückte – und über einer Schule, die in der Nähe von Mais-
GEHT AUF DIE GESUNDHEIT UND AN DEN GELDBEUTEL
und Sojafeldern liegt, ein Insektizid versprühte.
Folgekosten in Milliarden Euro im Gesundheitssystem in der EU
durch hormonschädliche Chemikalien, Studie aus 2015 Viele der Betroffenen leiden an langanhaltenden Fol-
gen. Pestizide verursachen nämlich nicht nur akute Ver-
giftungen, sondern können auch chronische Krankheiten
Krankheiten auslösen. Wissenschaftliche Studien belegen einen Zusam-
Neurologische Folgen menhang zwischen Pestiziden und Parkinson sowie Leukä-
Adipositas und Diabetes
mie im Kinderalter. Außerdem werden Pestizide mit einem
Fortpflanzungsstörungen
erhöhten Risiko für Leber- und Brustkrebs, für Typ-II-Dia-
betes und Asthma, für Allergien, Adipositas und Störungen
der Hormondrüsen in Verbindung gebracht. Auch Fehlbil-
dungen, Frühgeburten und Wachstumsstörungen lassen
4 15 132 sich auf Kontakt mit Pestiziden zurückführen. In den letzten
Jahren wurde die wohl bekannteste Pestiziddebatte um den
Wirkstoff Glyphosat geführt. Zahlreiche Menschen, die mit
dem Herbizid in Kontakt gekommen und an Krebs erkrankt
sind, haben den Pestizidhersteller Bayer auf Schadensersatz
Hormonschädliche Chemikalien und ihr Anteil an den Kosten verklagt: Rund 30.000 dieser Klagen sind noch offen, wäh-
Pestizide rend der Konzern in den letzten Jahren bereits Vergleiche
Plastik und Weichmacher
mit rund 96.000 Klägern erreichte – und verschiedene Ge-
Flammschutzmittel
1,2 % richtsprozesse verlor. Die Kosten für die Vergleiche werden
Chemiemischungen
5,7 % bislang auf 11,6 Milliarden Euro geschätzt. Im März 2015
stufte die Internationale Agentur für Krebsforschung (IARC)
– eine Unterorganisation der Weltgesundheitsorganisation
16,5 % (WHO) – Glyphosat als „wahrscheinlich krebserregend“ ein.
Eine wissenschaftliche Metastudie der Universität Washing-
ton aus dem Jahr 2019 ermittelte für Menschen, die dem
Pestizid ausgesetzt sind, einen deutlichen Anstieg des rela-
PESTIZIDATLAS 2022 / TRASANDE ET AL.
tiven Risikos um 41 Prozent, am Non-Hodgkin-Lymphom zu
erkranken.
76,4 %
Bereits bei geringer Konzentration gefährden
Konservative Schätzungen; tatsächliche Kosten dürften deutlich höher liegen.
Diverse mit hormonschädlichen Chemikalien zusammenhängende Krankheiten
hormonschädliche Chemikalien, sogenannte Endocrine
wie Parkinson sind aufgrund der Datenlage nicht berücksichtigt Disrupting Chemicals (EDC), die Gesundheit. Enthalten
sind sie zum Beispiel in Kosmetik oder Pestiziden
18 PESTIZIDATLAS 2022GELITTEN UND GESTORBEN WIRD VOR ALLEM IM GLOBALEN SÜDEN
Pestizidvergiftungen pro Jahr, Studie aus 2020
nicht-tödliche Vergiftungen
tödliche Vergiftungen
180.303.510
211.580 Südasien 9.401
Nordeuropa 1
1.377 139.357 Osteuropa 75
Nordamerika 6 3.663.972
Westeuropa 7
1.268.217 Westasien 39 16.696.758
576.445 Südeuropa 14
Zentralasien 4
Karibik 8
9.647.501 Ostasien 338
3.835.727
Zentralamerika 296 Nordafrika 154
55.243.562
50.936.173 Südostasien 159
33.833.710 Ostafrika 81
7.934.306
PESTIZIDATLAS 2022 / BOEDEKER ET AL.
Westafrika
Südamerika 229 1.251
21.213.838 Ozeanien 3
Mittel- und südliches Afrika 67
Konservative Berechnung. Tatsächliche Todeszahlen vermutlich deutlich höher
Betroffen von Vergiftungen sind 44 Prozent aller
Studien zeigen, dass berufliche Pestizidvergiftungen Beschäftigten der Landwirtschaft weltweit –
seit Jahren stark ansteigen. So schätzte man 1990 etwa eine in ärmeren Ländern wie Burkina Faso sogar 83 Prozent
Million Pestizidvergiftungen mit schwerwiegenden Folgen
pro Jahr, darunter 20.000 Todesfälle. Rechnet man hier
noch die Fälle mit milderem Verlauf hinzu, kommt man gen der klimatischen Bedingungen nicht getragen wird.
auf eine Zahl von 25 Millionen Vergiftungen im Beruf. Ein Zweitens werden diejenigen, die die Pestizide anwenden,
Grund für den Anstieg auf mittlerweile 385 Millionen dürf- oft nicht ausreichend über die Gefahren von Pestiziden in-
te sein, dass auf der ganzen Welt immer mehr Pestizide zum formiert und zu selten in der Handhabung von Chemikalien
Einsatz kommen. 2017 wurden etwa 80 Prozent mehr Pesti- und Sprühgeräten geschult. Drittens fehlt häufig die Mög-
zide angewendet als noch 1990. In manchen Weltregionen lichkeit, benutzte Geräte und Arbeitskleidung getrennt von
fällt der Anstieg sogar noch deutlicher aus. In Südamerika den Wohnbereichen aufzubewahren.
zum Beispiel beträgt er im gleichen Zeitraum fast 500 Pro- Um die hohe Zahl an Pestizidvergiftungen zu senken,
zent, während in Europa ein Rückgang von 3 Prozent zu ver- hat die WHO zusammen mit der Welternährungsorgani-
zeichnen ist. sation (FAO) einen Verhaltenskodex für den Umgang mit
Gehäuft lassen sich Pestizidvergiftungen vor allem in Pestiziden verabschiedet. Er besagt unter anderem, dass auf
den Ländern des globalen Südens beobachten: In Südasi- Pestizide verzichtet werden sollte, deren Anwendung per-
en, gefolgt von Südostasien und Ostafrika. Es gibt mehrere sönliche Schutzausrüstung erfordert, die unbequem oder
Gründe, warum hier die Menschen besonders betroffen teuer ist. Zudem empfiehlt die WHO den Einsatz von agrar-
sind. So ist in den Regionen der Anteil hochgefährlicher ökologischen Alternativen und ein Verbot von besonders
Pestizide oft besonders groß. Zudem sind die Menschen giftigen Pestiziden. Diese Empfehlungen wurden jedoch
schlechter geschützt. Erstens weil Schutzkleidung oft nicht bislang kaum umgesetzt und nicht auf eine verbindliche
vorhanden oder vor Ort unbezahlbar ist oder weil sie we- Rechtsgrundlage gestellt.
PESTIZIDATLAS 2022 19Sie können auch lesen
