Dem Sturm trotzen einSatz für menSchenrechte in Der türkei

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Dem Sturm trotzen einSatz für menSchenrechte in Der türkei
Dem Sturm
trotzen
Einsatz für
Menschenrechte
in der Türkei
Dem Sturm trotzen einSatz für menSchenrechte in Der türkei
Amnesty International                                                              Menschenrechte in der Türkei / 3
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Erstveröffentlichung 2018
Amnesty International Ltd
Peter Benenson House
1 Easton Street
London
WC1X 0DW
GROSSBRITANNIEN
© Amnesty International 2018

Index: EUR 44/8200/2018, April 2018

Originalsprache: Englisch

Originaltitel: Weathering the storm - Defending human rights in Turkey‘s climate of fear

Verbindlich ist das englische Original
Deutsche Übersetzung: Dem Sturm trotzen – Einsatz für Menschenrechte in der Türkei

Alle Rechte vorbehalten. Diese Publikation ist urheberrechtlich geschützt und darf
gebührenfrei, jedoch nicht zum Wiederverkauf, in jeder Form für Aktionen, Kampagnen-                                    Blumen auf dem Menschenrechtsdenkmal
arbeit und Unterrichtszwecke vervielfältigt werden. Zur Erfassung der Reichweite dieser                                      in der Yüksel Caddesi in Ankara:
Publikation bitten die Urheber_innen um Kenntnisgabe bei wie oben aufgeführter                                     Seit Mai 2017 ist die Skulptur einer Frau, die in der
Verwendung. Für andere als die genannten Zwecke, zur Weiterverwendung in anderen                                    Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte liest,
Publikationen, für eine Überarbeitung oder Übersetzung ist die Vervielfältigung nur                                           von Polizeibarrikaden umgeben,
nach vorherigem schriftlichem Einverständnis möglich, das bei den Heraus geber_in                                            um Protestierende fernzuhalten.
nen einzuholen ist. Diese behalten sich vor, eine Gebühr zu erheben. Wenden Sie sich
hierzu oder für andere Anfragen bitte an copyright@amnesty.org.

Titelfoto: Bereitschaftspolizei stellt sich in Ankara am 8. Juni 2017 in den Weg von
Demonstrierenden, die ihre Unterstützung für die Akademikerin Nuriye Gülmen und den
Grundschullehrer Semih Özakça zum Ausdruck bringen möchten, die im Mai 2017 wegen
terrorismusbezogener Anklagen inhaftiert wurden. Nuriye Gülmen und Semih Özakça
befanden sich damals bereits seit Langem in einem Hungerstreik, um gegen ihre
Entlassung aus dem öffentlichen Dienst nach dem Putschversuch zu protestieren.
(© ADEM ALTAN/AFP/Getty Images)
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4 / Menschenrechte in der Türkei                                                                                           Amnesty International                                                                               Menschenrechte in der Türkei / 5

Düstere Zeiten für Menschenrechte
in der Türkei

Die türkische Regierung beruft sich für die                   in dem Bericht No end in sight – Purged public sector                                                      „Ich habe zuhause eine kleine gepackte Tasche stehen.
Unterdrückung Anders­denkender weiterhin                      workers denied a future in Turkey über die will­kürliche                                                   Jeden Morgen kontaktiere ich zwei Leute [um ihnen
                                                              Entlassung unzähliger Angehöriger des öffentlichen
auf die Bestimmungen des Ausnahme­                            Dienstes berichtet, und der Beitrag Independent                                                            zu sagen, dass ich noch da bin]. Ich bin auf alles gefasst.“
zustands und verbreitet damit im ganzen                       monitors must be allowed to access detainees amid
Land ein beklemmendes Klima der Angst.                        torture allegations macht den Einsatz von Folter im                                                        Şebnem Korur Fincancı, Menschenrechtlerin und Gerichtsmedizinerin, im Februar 2018.
                                                              Nachgang des Putschversuchs deutlich.                                                                      Ihr droht die Strafverfolgung wegen ihrer Beteiligung an der Solidaritätskampagne für die
                                                                                                                                                                         kurdische Zeitung Özgür Gündem.
Menschenrechtsverteidiger_innen kämpfen in dieser             Der vorliegende Bericht konzentriert sich vornehmlich
Hinsicht an vorderster Front – sie werden von den             auf die Art und Weise, wie in der Türkei die Rechte auf
Behörden ins Visier genommen und setzen sich                  Meinungs-, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit
gleichzeitig coura­giert gegen das Knebeln kritischer         sowie die Rechte auf Freiheit, Sicherheit und faire
Stimmen ein.                                                  Gerichts­verfahren be­schnitten worden sind. Diese
                                                              repressi­ven Maß­nahmen richteten sich zunächst gegen
Der Ausnahmezustand war ur­sprünglich im Juli 2016            Personen, denen man eine Beteiligung an dem Putsch­          weise Organi­­sationen geschlossen, öffent­liche Ver­                 Die Türkei muss den Ausnahme­zustand aufheben
nach dem gescheiterten Putschversuch als vorüber­             versuch unterstellte, sowie gegen Journalist_innen.          anstal­tungen verboten und Menschen willkürlich                       und auch die damit einhergehenden drako­ni­schen
gehende Maßnahme aus­gerufen worden. Mittlerweile             Später wurden auch Akademiker_innen, Richter_innen           inhaftiert, straf­­rechtlich verfolgt, mit Gewalt bedroht             Maßnahmen, die weit über legitime Maßnahmen zum
ist er bereits mehrfach verlängert worden und bildet          und Staats­anwält_innen ins Visier genommen.                 oder eingeschüchtert. Häufig gehen einer Festnahme                    Schutz der nationalen Sicherheit hinaus­gehen, bevor
somit einen zu­nehmend festen Bestandteil der täg­                                                                         oder Straf­ver­folgung einschlägige Artikel in regierungs­­           von der un­abhängigen und kritischen Zivil­gesellschaft
lichen Regierungsführung in der Türkei. Im Rahmen             Während diese Übergriffe unvermindert weiter­gingen,         freundlichen Medien oder Verleumdungs­kampagnen                       nichts mehr übrig ist.
des gewaltsamen Putsch­­versuchs wurden mehr als              geriet zunehmend auch die – relativ kleine aber sehr         in den sozialen Medien voraus. Den­jenigen, die am
240 Personen getötet. Hierbei handelt es sich nicht           aktive – unabhängige Zivil­gesell­schaft ins Faden­          stärksten von Menschen­­rechtsverstößen bedroht sind,                 Die türkischen Behörden müssen für die Freilassung
nur um Straf­taten gegen Einzelpersonen, sondern auch         kreuz der Behörden. Betroffen waren auch einige              nämlich Frauen und Mädchen, die sexualisierte und                     von Menschen­rechtsverteidiger_innen und anderen
um einen Angriff auf die Menschen­rechte und Grund­           bekannte Menschen­rechts­ver­teidiger_innen wie z. B.        geschlechts­spezifische Gewalt erfahren haben, sowie                  zivilgesellschaftlichen Akteuren sorgen, die ohne
freiheiten. Es ist unumstritten, dass man Menschen            Taner Kılıç, damaliger Vorsitzender und nun Ehren­           LGBTI, Flücht­linge und Migrant_innen, wird dadurch                   stichhaltige Beweise festgenommen und straf­recht­lich
vor dieser Art von Gewalt schützen muss, und dass             vorsitzender der türki­schen Amnesty-Sektion, sowie          die Unter­stützung und Soli­darität ent­zogen, die sie                verfolgt wurden. Auch in Zukunft darf niemand wegen
diejenigen, die für rechtswidrige Tötungen verantwortlich     İdil Eser, Direktorin von Amnesty Inter­national in der      zur Ver­teidigung ihrer Rechte benötigen. Dieses Klima                seiner oder ihrer legitimen Menschen­rechtsarbeit vor
sind, zur Rechenschaft gezogen werden müssen.                 Türkei, die im Juni bzw. Juli 2017 festgenommen              der Angst führt bei Aktivist_innen zu Selbstzensur,                   Gericht gestellt werden. Amnesty Inter­national fordert
Allerdings lässt sich Ge­rechtig­keit nicht erzielen, indem   wurden. Taner Kılıç befindet sich heute, fast ein Jahr       da sie befürchten, für ihre Ansichten inhaftiert oder                 die Behörden auf, das Klima der Angst und Ein­
die Regierung genau diejenigen Rechte mit Füßen               später, nach wie vor im Gefäng­nis, während İdil Eser        angegriffen zu werden.                                                schüchte­rung zu beenden und Menschen­rechtsarbeit
tritt, zu deren Gewähr­­leistung sie verpflichtet ist. Das    wieder auf freien Fuß gesetzt wurde. Gegen beide                                                                                   öffentlich als positiv anzuerkennen. Gleichzeitig
Vorgehen der Regierung brachte ver­heerende Folgen            Menschen­rechtler_innen läuft ein Gerichtsverfahren.         Gerade weil die in diesem Bericht behandelten                         muss die inter­nationale Gemeinschaft all ihren
für die Zivil­gesell­­schaft und die Menschen­rechte sowie    Der vor­liegende Bericht betrachtet diese und andere         Menschen­rechts­verteidiger_innen so eine wichtige                    Einfluss geltend machen, um die Abwärts­spirale der
für diejenigen Personen und Organi­sationen, die diese        Fälle vor dem Hinter­grund eines kalkulierten und groß­      gesellschaftliche Rolle spielen und mit ihrer Arbeit                  Menschenrechte in der Türkei aufzuhalten.
Rechte zu schützen versuchen, mit sich. Weite Teile           flächigen Angriffs auf die Zivil­gesellschaft, mit dem ein   so viele Menschen erreichen, hat die türkische Re­
der Bevölkerung sind von Massen­entlassungen und              Klima der Angst geschaffen und der Raum für kritische        gierung solch ein Interesse daran, ihre Aktivitäten
dem will­kürlichen und missbräuchlichen Ein­satz des          Stimmen, Aktivismus und die freie Meinungs­äußerung          einzuschränken. Und gerade weil die Repressalien
Strafjustizsystems – z. B. durch Berufung auf Antiterror­     eingeschränkt werden soll.                                   gegen diese Menschenrechtler_innen so folgenreich
gesetze – betroffen.                                                                                                       für zahlreiche Gesellschaftsbereiche sind, ist die
                                                              Menschenrechtsverletzungen sind derzeit in der Türkei        internationale Gemeinschaft in der Pflicht, den
Amnesty International hat zahlreiche Menschen­rechts­         an der Tages­­­ordnung. Gleichzeitig wird die wichtige       Raum für Meinungs­­­freiheit, Dissens, Protest, Dienst­­
verletzungen doku­mentiert, die unter dem Ausnahme­           Arbeit von zivil­gesell­schaftlich engagierten Personen      leistungen und andere Men­schen­­rechtsarbeit seitens der
zustand und im Rahmen der harten Regierungslinie              und Menschen­­rechts­verteidiger_innen von den               unabhängigen Zivilgesellschaft und Menschen­rechtler_
nach dem Putsch­versuch begangen wurden. So wird              Behörden stark ein­ge­schränkt. So werden beispiels­         innen in der Türkei schützen zu helfen.
Dem Sturm trotzen einSatz für menSchenrechte in Der türkei
6 / Menschenrechte in der Türkei                                                                                                    Amnesty International                                                                   Menschenrechte in der Türkei / 7

Was ist der                                                                                                                                                                    DER AUSNAHMEZUSTAND – EINE ÜBERSICHT

Ausnahmezustand?                                                                                                                                                                 Ausgerufen am 20. Juli 2016
                                                                                                                                                                                 Bisher sieben Mal um je drei Monate verlängert
                                                                                                                                                                                	Regierung kann per Präsidialerlass und damit fast gänzlich ohne
                                                                                                                                                                                  parlamentarische und gerichtliche Kontrolle regieren
                                                                                                                                                                                	Mehr als 30 Präsidialerlasse in Kraft
Der Ausnahmezustand hat es in der Türkei rechtlich möglich gemacht, scharf gegen
die Zivilgesellschaft vorzugehen, das Recht auf faire Gerichtsverfahren zu unterlaufen                                                                                          	Verletzung einiger menschenrechtlicher Verpflichtungen wie die
                                                                                                                                                                                  Rechte auf Freiheit, faire Gerichtsverfahren und menschenwürdige
und Menschen auf beispiellose Weise festzunehmen und strafrechtlich zu verfolgen.                                                                                                 Behandlung von Gefangenen
Untermauert wird er durch mehr als 30 Präsidial­erlasse, die ohne jede parlamentarische
und gerichtliche Kontrolle umgesetzt wurden.

Die Situation der türkischen Zivilgesellschaft in Zahlen:

                                                                                                                                    Zerrüttetes Rechtssystem                                    wurde am 16. März freigelassen und unter Haus­arrest
                                                                                                                                                                                                gestellt. Die Frei­­lassung folgte auf ein zweites Urteil
   Angehörige des öffentlichen Dienstes, darunter auch                     dieser Entlassungen wurden im Februar 2018 von einer     Nur wenige Tage nach Verhängung des Ausnahme­               des Verfassungsgerichts, aus dem hervorging, dass
   Gewerkschafter_innen und Menschenrechtler_innen,                        staatlichen Beschwerdekommission als ungerechtfertigt    zustands wurden zahlreiche bekannte Journalist_innen        die Rechte des Angeklagten durch die Weigerung des
   wurden wegen ihres Aktivismus oder des Gebrauchs ihres                  bezeichnet.                                              und Kommentator_innen fest­ge­nom­men und mit Straf­        erstinstanzlichen Gerichts, das im Januar ergangene
   Rechts auf freie Meinungsäußerung entlassen.                                                                                     anzeigen über­zogen. Auch erfahrene und aus­gebildete       Verfassungsgerichtsurteil umzu­setzen, noch zusätzlich
                                                                                                                                    Richter_innen, Staats­anwält_innen und andere staat­liche   verletzt worden waren.
                                                                                                                                    Beamt_innen wurden in Gewahr­sam genommen, weil
                                                                                                                                    man ihnen vorwarf, Unterstützer_innen von Fethullah            „Das Verfassungsgericht hat die Einstellung verurteilt, die
                                                                                                                                    Gülen zu sein, dem türki­schen Geistlichen im Exil, den        dafür verantwortlich war, dass ich 18 Monate lang im Gefängnis
                                                                                                                                    die Regierung für den Putschversuch ver­ant­wortlich           zugebracht habe, und kam zu dem Schluss, dass meine Rechte
   Personen drohte ein strafrechtliches                                    Menschen sind in Untersuchungshaft.                      macht. Das scharfe Vor­gehen gegen Angehörige der              verletzt wurden. Wäre mein Fall direkt vor dem Verfassungs­­
   Ermittlungsverfahren bzw. die Strafverfolgung.                                                                                   Justiz, die Strafverfolgung von Rechtsbeiständen, die          gericht verhandelt worden, wäre ich bereits drei Mal frei­
                                                                                                                                    Miss­achtung von Verfassungsgerichtsurteilen sowie             gesprochen worden.“
                                                                                                                                    weitere Probleme im Gerichts­wesen haben dazu geführt,
                                                                                                                                    dass faire und unparteiische Prozesse im Straf­justiz­         Mehmet Altan vor Gericht am Tag seiner Verurteilung,
                                                                                                                                    system so gut wie unmöglich geworden sind.                     16. Februar 2018

   Medienkanäle wurden geschlossen; in vielen Fällen                       Journalist_innen und Medienschaffende wurden seit Juli   Die Fälle des Akademikers Mehmet Altan und Kolum­           Am 20. März urteilte der Europäische Gerichtshof für
   wurden die Vermögenswerte beschlagnahmt.                                2016 in der Türkei festgenommen oder inhaftiert.         nisten Şahin Alpay zeigen beispielhaft auf, wie stark       Menschenrechte in den beiden Fällen und befand, dass
                                                                                                                                    das Recht auf einen Rechtsbehelf und das Recht auf          die Rechte auf Freiheit, Sicherheit und Meinungsfreiheit
                                                                                                                                    ein faires Gerichts­verfahren beeinträchtigt sind. Im       der beiden Männer verletzt worden waren. Zum Zeit­
                                                                                                                                    Januar 2018 weigerten sich Ge­richte in erster Instanz,     punkt dieses Berichts befindet sich Mehmet Altan nach
                                                                                                                                    zwei separaten Verfassungs­gerichtsurteilen Folge zu        wie vor im Gefängnis und wartet auf den Aus­gang seines
                                                                                                                                    leisten, nach denen die beiden Männer rechts­widrig         Berufungsverfahrens.
   Akademiker_innen wurden wegen Unterzeichnung einer                      Verbände und Stiftungen mussten schließen.               in­haf­tiert worden waren. Im Februar wurde Mehmet
   Petition für den Frieden strafrechtlich verfolgt. (Stand: 1. 4. 2018)                                                            Altan schuldig ge­sprochen und zu lebens­langer Haft
                                                                                                                                    ohne Bewährung verurteilt. Şahin Alpay hingegen
Dem Sturm trotzen einSatz für menSchenrechte in Der türkei
8 / Menschenrechte in der Türkei                                                                                                                   Amnesty International                                                             Menschenrechte in der Türkei / 9

                                                                                                                                                                                                                                                                        © Kerem Uzel/NARPHOTOS
Unterdrückte Zivilgesellschaft                                    VERFOLGUNG VON RECHTSBEISTÄNDEN
Weit gefasste und vage Antiterror­gesetze kommen zum              Es liegen keine offiziellen Daten über die Anzahl
Einsatz, um Andersdenkende zu kriminalisieren. Viele              der Rechtsbeistände vor, die sich in Unter­suchungs­
derjenigen, die sich solchen gesetzlich sanktionierten            haft befinden, gegen die ermittelt wird, oder denen
Repressa­lien ausgesetzt sahen, wurden ohne jegliche              ein Strafverfahren droht. Es wird jedoch geschätzt,
Beweise strafverfolgt und inhaftiert.                             dass im Nachgang des Putsch­versuchs strafrechtliche
                                                                  Verfahren gegen Hunderte Anwält_innen eingeleitet
Auf dieser Grundlage befinden sich derzeit zahl­reiche            wurden. Ungefähr 110 Mit­glieder des Fortschrittlichen
bekannte Personen in Erwartung ihres Gerichts­ver­                Anwaltsvereins (Çağdaş Hukukçular Derneği – ÇHD)
fahrens im Gefängnis, so zum Beispiel der zivil­gesell­           und des Vereins Anwälte für den Frieden (Özgürlükçü
schaftliche Sprecher Osman Kavala sowie Celalettin                Hukukçular Derneği – ÖHD) unterliegen Be­schrän­
Can, ein Menschen­­rechtsverteidiger und ehemaliger               kun­gen in ihrer Arbeit, weil gegen sie Straf­verfahren
Regierungs­berater zum Friedensprozess zwischen dem               laufen. Die beiden Vereinigungen sind per Präsidialerlass                        Osman Kavala
Staat und der Arbeiterpartei Kurdistans (PKK).                    geschlossen worden.

Weitere unter den Antiterrorgesetzen angeklagte                       „Weil gegen mich ermittelt wird, kann ich niemanden in                          Internationale Standards
Menschen­rechtler_innen sind Taner Kılıç, der damalige                der Untersuchungsphase vertreten. Als ich einige Anwälte                        DIE RECHTE AUF MEINUNGS-, VEREINIGUNGS- UND VERSAMMLUNGSFREIHEIT
Vor­­sitzende und nun Ehren­vorsitzende der türkischen                besuchen wollte, die sich in Polizeigewahrsam befinden,
Amnesty-Sektion, sowie İdil Eser, die Direktorin von                  ließ man mich nicht zu ihnen vor. Ich kann also effektiv nicht
Amnesty International in der Türkei, die im Juni bzw.                 als Anwalt agieren.“                                                            Das Recht auf freie Meinungsäußerung schützt das Recht    Die UN-Erklärung über Menschenrechtsverteidiger_innen
Juli 2017 fest­genommen wurden. Taner Kılıç befindet                                                                                                  jeder Person, sich Informationen und Gedankengut          Die Erklärung über Menschenrechtsverteidiger_
sich heute, fast ein Jahr später, nach wie vor im                     Levent Pişkin, Anwalt für die Demokratische Partei der Völker (Halkların        aller Art zu beschaffen, zu empfangen und weiter­         innen der Vereinten Nationen betont ausdrücklich
Gefängnis, während İdil Eser wieder auf freien Fuß                    Demokratik Partisi – HDP) in der Provinz Istanbul und für den inhaftierten      zugeben.                                                  die Verantwortung des Staates zur Schaffung von
gesetzt wurde.                                                        ehemaligen Ko-Leiter der Partei Selahattin Demirtaş. Gemeinsam mit                                                                        Bedingungen, die es Menschenrechtler_innen er­
                                                                      vier weiteren Rechtsbeiständen steht er wegen „Mitgliedschaft in einer          Jegliche Ein­schränkun­gen des Rechts auf freie           lauben, ihrer legitimen Arbeit in einem sicheren und
Gegen beide Menschen­rechtler_innen läuft ein Gerichts­               terroristischen Organisation“ und „Propaganda für eine terroristische           Meinungs­äußerung müssen klar formuliert, frei            befähigen­den Umfeld nachzugehen. In der Erklärung
verfahren. Weitere Informa­tionen zu ihren Fällen finden              Organisation“ unter Anklage. März 2018.                                         zugäng­lich und gesetzlich festgelegt sein und einem      wird zudem hervorgehoben, dass Personen in der
Sie auf Seite 14.                                                                                                                                     bestimmten legitimen Zweck dienen. Sie müssen             Lage sein müssen, die Handlungen des Staates unter
                                                                                                                                                      zudem nach­weis­bar notwendig und verhältnis­mäßig        die Lupe zu nehmen und zu kritisieren, wenn dieser
                                                                                                                                                      sein, und dürfen das Recht auf freie Meinungs­            Menschenrechtsverletzungen begeht.
                                                                                                                                                      äußerung nicht grundsätzlich gefährden.
                                                                                                                                                                                                                In Übereinstimmung mit dieser Erklärung betrachtet
                                           „Nach dem Urteil des Verfassungsgerichts im Fall von                                                       Die Rechte auf friedliche Versammlung und Vereinigungs­   Amnesty International Personen dann als Menschen­
                                           Mehmet Altan ... begrüßte ich den Ausgang des Verfahrens                                                   freiheit gewähren jeder Person das Recht, sich öffent­    rechtsverteidiger_innen, wenn sie sich auf welcher
                                                                                                                                                      lich oder privat mit anderen zu versammeln und            Ebene auch immer für den Schutz bzw. die Förderung
                                           in einem Tweet ... Sofort erhielt ich Nachrichten von                                                      gemeinsame Interessen zu formulieren, zu fördern          der Menschenrechte einsetzen, ohne dabei Hass,
                                           Leuten, die sagten ‚Was denkst du dir eigentlich?                                                          und zu verteidigen.                                       Diskriminierung oder Gewalt zu befürworten.
                                           Du machst nur auf dich aufmerksam. Sie werden dich                                                                                                                   Menschen­rechtler_innen kommen aus allen sozialen
                                                                                                                                                      Jegliche Einschränkungen dieser Rechte müssen             Schichten und setzen sich auf verschiedenste Weise
                                           einsperren. Und du bringst auch alle anderen in Gefahr.‘“                                                  notwendig und verhältnismäßig sein, also durch eine       für die Menschenrechte ein, vom Schutz der Umwelt
                                                                                                                                                      dringende soziale Not­wendig­keit zum Schutz einer        über die Verteidigung von Minderheiten bis hin zur
                                           Orhan Kemal Cengiz, Menschenrechtsanwalt und Verteidiger von Mehmet Altan,                                 legitimen Sache gerechtfertigt sein.                      Förderung des Rechts auf Nichtdiskriminierung von
                                           dem nun selbst die Strafverfolgung droht                                                                                                                             Frauen und LGBTI.
Dem Sturm trotzen einSatz für menSchenrechte in Der türkei
10 / Menschenrechte in der Türkei                                                                                             Amnesty International                                                           Menschenrechte in der Türkei / 11

Willkürliche Inhaftierung                                                                                                                                                                   WILLKÜRLICHE INHAFTIERUNG
                                                                                                                                                                                            Artikel 9 des Internationalen Paktes über bürger­
                                                                                                                                                                                            liche und politische Rechte (IPbpR) verbietet die
                                                                                                                                                                                            willkürliche Festnahme und Inhaftierung.
                                                                                                                                                                                            Die UN-Arbeitsgruppe für willkürliche Inhaftie­run­
                                                                                                                                                                                            gen hat u. a. folgende Kriterien zur Bestimmung
                                                                                                                                                                                            willkürlicher Inhaftierung festgelegt:
Menschenrechtsverteidiger_innen und                               Ordnung“ und „Versuch, die Regierung mittels                finanziert, ist nicht glaubwürdig. Selbst wenn die An­
                                                                                                                                                                                            Wenn keine Rechtsgrundlage für den Freiheits­
Regierungskritiker_innen befürchten zu                            Gewaltanwendung zu stürzen“ (Paragrafen 309 und 312         schuldi­gungen glaubhaft wären, ist es keine Straftat,
                                                                  des türkischen Strafgesetzbuchs). Zum Zeitpunkt dieses      über­wiegend friedliche Proteste zu organisieren. Da in       entzug vorliegt; hierunter fallen Personen, die
Recht, jederzeit auf der Grundlage haltloser                      Berichts lag noch keine Anklageschrift vor.                 diesem Fall keine stichhaltigen Beweise für eine Straf­       ohne Anklage oder Gerichtsverfahren festgehalten
Anschuldigungen in Polizeigewahrsam und                                                                                       tat vorliegen, fordert Amnesty International gemäß dem        werden, obwohl ein Gericht ihre Freilassung
                                                                                                                                                                                            angeordnet hat, oder die weiterhin festgehalten
dann in Untersuchungshaft genommen zu                             Osman Kavala befindet sich derzeit in Erwartung             Völkerrecht und internationalen Standards die um­gehende
                                                                  seines Gerichtsverfahrens im Hochsicherheitsgefängnis       und bedingungslose Freilassung von Osman Kavala.              werden, obwohl ihre Haftstrafe abgelaufen ist.
werden. Viele Menschenrechtler_innen sind                         Silivri Nr. 9. Die Einwände seines Rechtsbeistands
                                                                                                                                                                                            Wenn schwere Verstöße gegen das Recht des
entweder bereits selbst festgenommen                              gegen seine Inhaftierung wurden abgelehnt, und ein
                                                                                                                                                                                            In­haftierten auf ein faires Gerichtsverfahren vor­
worden oder kennen jemanden, der fest­                            am 29. Dezember 2017 vor dem Verfassungsgericht             Keine Toleranz für friedliche Kritik                          liegen, z. B. Verweigerung eines Rechtsbeistands.
genommen worden ist.
                                                                  eingereichter Antrag auf seine Freilassung war zum          an der Militäroffensive in Afrin                              Wenn der Freiheitsentzug infolge der Wahr­nehmung
                                                                  Berichtszeitpunkt noch nicht entschieden. Da seine
                                                                  Fallakte der Geheimhaltung unterliegt, sind keine Details   Wer eine abweichende Meinung zum Thema kurdische              von Rechten oder Freiheiten erfolgt, die in inter­­
Osman Kavala, ein bekannter zivilgesellschaftlicher               über die Untersuchung gegen Osman Kavala bekannt,           Bevölkerung äußert, muss in der Türkei schon seit             nationalen Menschenrechtsnormen fest­geschrie­
Aktivist, wird seit Oktober 2017 willkürlich festgehalten.        was es seinem Rechtsbeistand erschwert, eine wirk­          Langem mit Strafverfolgung rechnen. Das jüngste               ben sind, wie z. B. die Rechte auf Meinungs- und
In den vergangenen 30 Jahren hat Osman Kavala                     same Verteidigung vorzubereiten. Und gemäß dem in           Beispiel hierfür ist die Inhaftierung und Strafverfolgung     Vereinigungsfreiheit.
zahlreiche unabhängige Menschenrechtsorganisationen               diesem Bericht dokumentierten Muster wurde Osman            von Personen, die sich kritisch über den türkischen
                                                                                                                                                                                            Wenn das Gesetz, unter dem die Person inhaftiert
unterstützt und eine Reihe von zivilgesellschaftlichen            Kavala zudem Ziel einer Verleumdungskampagne in den         Militär­einsatz in Afrin im Norden Syriens äußern.
                                                                                                                                                                                            wurde, nicht den internationalen Standards ent­
Organi­sationen mitgegründet, so zum Beispiel die                 regierungs­freundlichen Medien, in der Informationen aus
                                                                                                                                                                                            spricht, z. B. weil es vage formuliert oder über­
Helsinki Citizens’ Assembly (jetzt genannt Citizens’              dem Verfahren preisgegeben wurden.                          Der Militäreinsatz läuft seit dem 20. Januar 2018 und
                                                                                                                                                                                            mäßig weit gefasst ist.
Assembly), eine NGO zur Förderung der Menschen­                                                                               richtet sich gegen die sogenannten Volksschutzeinheiten
rechte, und Anadolu Kültür, ein Kulturverband zur                 Aus öffentlich verfügbaren Informationen geht hervor,       (Yekîneyên Parastina Gel – YPG), eine bewaffnete
Förderung der kulturellen Verständigung in der Türkei.            dass Osman Kavala über seine mutmaßlichen Ver­              Gruppe mit Verbindungen zur verbotenen Arbeiterpartei
                                                                  bin­­­dungen zu den vermeintlichen Organisator_innen        Kurdistans (PKK). Menschenrechtsverteidiger_innen,          aller türkischen Ärzt_innen. Am 24. Januar 2018
Nach 13 Tagen Haft in der Zentrale des Istanbuler                 des Putsch­versuchs befragt wurde. Diese Vorwürfe           Journalist_innen und andere, die sich gegen die             veröffent­lichte der TTB eine Erklärung, in der er die
Direkto­rats für Sicherheit wurde er am 1. November               konnten nicht belegt werden und es gibt keine öffent­       Militär­offensive aussprachen, sind von hochrangigen        Beendigung des türkischen Militäreinsatzes in Afrin
2017 über einen Zeitraum von 12,5 Stunden hinweg                  lich verfügbaren stichhaltigen Beweise hierfür. In seinem   Regierungs­mitgliedern und dem türkischen Präsidenten       forderte. Am Morgen des 30. Januar durchsuchte die
verhört. Daraufhin wurde er an ein Istanbuler Gericht             Verhör ging es zudem um seine mutmaßliche Führungs­         als „Terrorismusliebhaber“ bezeichnet worden. Diesen        Polizei den Hauptsitz des TTB sowie die Wohnungen
über­geben und in Untersuchungshaft genommen.                     rolle bei den Istanbuler Gezi-Park-Protesten 2013 und       offiziellen Aussagen folgten anonyme Drohungen              des Verbandsvorsitzenden Raşit Tükel und zehn
Die Vorwürfe gegen ihn lauteten auf „Versuch des                  deren Finanzierung. Der Vorwurf, Osman Kavala habe          und Einschüchterungsversuche sowie strafrechtliche          weiterer Mitglieder des Zentralrats des TTB. Ihnen
Umsturzes, der Auswechslung der verfassungsmäßigen                diese äußerst breit gefächerten Proteste organisiert oder   Ermittlungsverfahren und die Festnahme Hunderter            wird „Propaganda für eine terroristische Organisation“
                                                                                                                              Personen, die sich in den sozialen Medien oder ander­       und „Anstiftung der Öffentlichkeit zu Hass und Feind­
                                                                                                                              weitig kritisch über den Militäreinsatz geäußert hatten.    seligkeit“ vorgeworfen. Alle Betroffenen waren bis
                                                                                                                              Laut Angaben des Innenministeriums waren am                 zum 5. Februar vorläufig wieder auf freien Fuß gesetzt
                                                                                                                              26. Februar bereits 845 Personen wegen Posts in sozialen    worden. Die Untersuchungen gegen sie laufen weiter,
                                                                                                                              Medien festgenommen worden; gegen 643 Menschen              und sie müssen sich einmal im Monat auf einer Polizei­
                                            „Ziel ist es, ein Klima der Angst aufrechtzuerhalten.                             liefen Gerichtsverfahren, und gegen 1.719 Social-Media-     wache melden. Amnesty International fordert die
                                            Im Polizeigewahrsam hat man Angst um seine Familie.                               Konten wurde in Verbindung mit Afrin ermittelt.             türkische Regierung auf, die Ermittlungen gegen die
                                                                                                                                                                                          TTB-Mitglieder einzustellen.
                                            Wir haben alle Angst ... Es ist willkürlich und                                   Ein ernüchterndes Beispiel dafür, dass abweichende
                                            unvorhersehbar. Es gibt keine wirksame Handhabe                                   Meinungen nicht geduldet werden, war die Behandlung,        Die Inhaftierungswelle griff dann auch auf Personen
                                            dagegen, deshalb herrscht Straffreiheit.“                                         die der Türkische Ärzteverband (Türk Tabipleri              über, die Solidarität mit dem TTB zeigten, indem sie
                                                                                                                              Birliği – TTB) erfuhr; ein Berufsverband, dem etwa          ihre Ansichten mit dem Hashtag #TTBninYanındayız
                                            Osman İşçi, Generalsekretär der türkischen Menschenrechts-NGO İHD, Februar 2018   83.000 Mediziner_innen angehören, das sind 80 %             (#WeStandWithTTB) bekundeten.
Dem Sturm trotzen einSatz für menSchenrechte in Der türkei
12 / Menschenrechte in der Türkei                                                                                                  Amnesty International                                  Menschenrechte in der Türkei / 13

                                                                                                                                                                                                                              © Müller-Stauffenberg/Ullsteinbild über Getty Images
So wurde beispielsweise Ali Erol, ein führender Men­        „Inhaftierung und Freiheitsentzug ist eine Bestrafung,
schen­rechtsverteidiger und Gründungsmitglied der           wenn man nichts weiter getan hat, als friedlich seine Meinung
LGBTI-Organisation Kaos GL, am 1. Februar 2018              zu äußern.“
festgenommen und fünf Tage lang in Polizeigewahrsam
gehalten. Bei seinem Verhör in der Antiterrorabteilung      Ali Erol gegenüber Amnesty International im Februar 2018
des Direktorats für Sicherheit in Ankara wurde Ali Erol
zu einem Tweet und zwei Retweets befragt. Bei dem         Ali Erol wurde am 6. Februar aus dem Gewahrsam ent­
Tweet handelte es sich um das Bild eines Olivenbaums      lassen. Er muss Bewährungsauflagen erfüllen und sich
zusammen mit Hashtags gegen den Krieg – ein Ver­weis      jede Woche auf einer Polizeiwache melden. Ihm droht
auf die „Operation Ölzweig“, der Name des Militär­­       nach wie vor ein strafrechtliches Ermittlungsverfahren
einsatzes in Afrin. In einem der Retweets wurde Artikel   auf der Grundlage von „Propaganda für eine terroristi­
20 des Internationalen Paktes über bürgerliche und        sche Organisation“ und „Anstiftung der Öffentlichkeit zu
politische Rechte zitiert, welcher Kriegspropaganda       Hass und Feindseligkeit“.
verbietet.

                                                                                                                                                                                            „Ich weiß immer noch nicht,

                                                                                                                        © Privat
                                                                                                                                     Deniz Yücel, Türkeikorrespondent der Tageszeitung      warum ich ein ganzes Jahr
                                                                                                                                     Die Welt, kurz nach seiner plötzlichen Freilassung
                                                                                                                                     im Februar 2018, am Tag nach einem Treffen             im Gefängnis verbracht
                                                                                                                                     zwischen dem türkischen Ministerpräsidenten            habe und warum ich gerade
                                                                                                                                     Binali Yıldırım und Bundeskanzlerin Angela Merkel.     jetzt freigelassen wurde. Die
                                                                                                                                     Am Tag zuvor hatte ein Gericht in Istanbul eine        einzige Erklärung für mich
                                                                                                                                     dreiseitige Anklageschrift angenommen, in der          und Tausende Menschen
                                                                                                                                     Deniz Yücel „Anstiftung der Öffentlichkeit zu          weltweit ist, dass ich als
                                                                                                                                     Hass und Feindseligkeit“ und in zwei Fällen
                                                                                                                                     „Propaganda für eine terroristische Organisation“      Geisel gehalten wurde und
                                                                                                                                     vor­­geworfen wurde, weil seine Artikel die Ziele      diese Entscheidungen nicht
                                                                                                                                     zweier verbotener Organisationen gefördert haben       gerichtlicher, sondern
                                                                                                                                     sollen. Die einzigen Beweismittel, die vorgelegt
                                                                                                                                     wurden, waren einige kurze Auszüge aus sechs           politischer Natur waren.“
                                                                                                                                     Artikeln, die er zwischen Juni und Dezember 2016
                                                                                                                                     für Die Welt geschrieben hatte. Hierbei handelte       Deniz Yücel
                                                                                                                                     es sich nicht um international anerkannte Straf­
                                                                                                                                     taten gemäß den internationalen Menschen­rechts­
                                                                                                                                     normen und -standards.

                   Ali Erol
Dem Sturm trotzen einSatz für menSchenrechte in Der türkei
14 / Menschenrechte in der Türkei                                                                                                 Amnesty International                                                               Menschenrechte in der Türkei / 15

Missbräuchliche Anwendung
der Antiterrorgesetze

Der Ausnahmezustand sowie die Tatsache,                             Paragraf 7/2 des Antiterrorgesetzes stellt Meinungs­          Telefonaufzeichnungen haben ergeben, dass die An­          genommen und erst nach ihrer ersten gerichtlichen
dass die Türkei wichtige Rechte de facto                            äußerungen unter Strafe, die als „Propaganda für              schuldigungen haltlos sind, und die Staats­anwalt­schaft   Anhörung am 25. Oktober 2017 unter Auflagen
                                                                    eine bewaffnete terroristische Organisation“ ein­             konnte keine stichhaltigen Beweise für ihre Vorwürfe       freigelassen. Der Fall der Istanbul 10 wurde mit dem
ausgesetzt hat, haben dazu geführt,                                 gestuft werden. Diese Bestimmung wird sehr häufig             vorlegen. Hinzu kommt, dass das reine Vor­handen­sein      Fall von Taner Kılıç zusammengelegt.
dass bestimmte Gesetze über Gebühr und                              angewendet, um Journalist_innen, Akademiker_innen,            einer Messenger-Anwendung nicht als Nach­weis für eine
auf miss­bräuchliche Art und Weise heran­                           politische Aktivist_innen und andere Personen für             „terroristische“ Straftat dienen kann.                     Die Festnahme von İdil Eser und Taner Kılıç ist das
                                                                    schrift­liche Beiträge und Posts in den sozialen Medien                                                                  erste Mal in der Geschichte von Amnesty Inter­na­
ge­zogen werden, um Menschen­rechts­                                ins Visier zu nehmen. So wurde zum Beispiel gegen             Taner Kılıç befindet sich zum Berichtszeitpunkt nach wie   tional, dass zwei führende Amnesty-Vertreter_innen
ver­teidiger_innen und andere kritische                             1.128 Akademiker_innen, die im Januar 2016 eine               vor in Untersuchungshaft, obwohl am 31. Januar 2018        im selben Land zur selben Zeit inhaftiert und straf­
Stimmen zu inhaftieren und anzuklagen.                              Petition für den Frieden unterzeichneten, gemäß               ein Gerichtsbeschluss erging, in dem seine Entlassung      ver­folgt werden. Mit solchen scheinbar politisch moti­
                                                                    Paragraf 7/2 ermittelt. Bis zum 1. April 2018 waren           aus der Untersuchungshaft angeordnet wurde. Doch           vierten und haltlosen Vorwürfen gegen eine bekannte
                                                                    265 von ihnen gerichtlich belangt worden. Zwar                bereits am nächsten Tag kippte das Gericht ohne weitere    Menschenrechtsorganisation sendet die türkische
Insbesondere die vage formulierten Antiterrorgesetze                wurden diese gesetzlichen Bestimmungen bereits in             Erklärung oder Rechtfertigung sein eigenes Urteil in       Regierung eine eindeutige Botschaft an alle Menschen­
werden häufig dazu benutzt, um Andersdenkende in                    der Vergangen­heit auf diese Weise angewendet, doch           einer schockierenden Kehrtwende, die ernste Fragen         rechts­verteidiger_innen in der Türkei: Kritik an
der Türkei zum Schweigen zu bringen, zu drangsalieren               der Ausnahmezustand hat zu einem Anstieg in der Zahl          bezüglich politischer Einflussnahme auf die richterliche   Menschen­rechts­verletzungen wird nicht toleriert.
und einzuschüchtern. Die Definition von ‚Terrorismus‘               der inhaftierten Personen und in der Dauer der Unter­         Entscheidungs­gewalt aufwirft.
in der türkischen Gesetzgebung entspricht nicht der                 suchungshaft geführt.
Musterdefinition, die der UN-Sonderberichterstatter für                                                                           Eine Gruppe von Menschenrechtsverteidiger_innen            Murat Çelikkan
Menschenrechte und Terrorismusbekämpfung vorschlägt.                                                                              be­­kannt als die Istanbul 10 wurde am 5. Juli 2017
So beschränken sich terroristische Handlungen in der                Taner Kılıç und die Istanbul 10                               bei einem Menschenrechts-Workshop auf der Insel              „Meine Strafe wurde nicht ausgesetzt..., weil das Gericht der
Türkei beispielsweise nicht nur auf tödliche Gewalttaten                                                                          Büyükada in der Nähe von Istanbul festgenommen.              Ansicht war, dass ich ‚nicht genügend Reue gezeigt‘ hätte.
oder schwere körperliche Gewalt gegen die allgemeine                Taner Kılıç, der damalige Vorsitzende der türkischen          Unter ihnen befanden sich: İdil Eser, die Direktorin         Ich habe nichts Verkehrtes getan, also warum sollte ich?
Bevölkerung. Eine eindeutige Definition ist wichtig, damit          Amnesty-Sektion, wurde am Vormittag des 6. Juni               der türkischen Amnesty-Sektion; die Koordinatorin der        Doch ich würde lügen, wenn ich sage, dass meine Inhaftierung
klar ist, was illegal ist und was nicht. Ohne eine klare            2017 in Izmir im Westen der Türkei bei sich zu­               Women’s Coalition İlknur Üstün, führende Expertin für        keine Auswirkungen auf mich hat... Das hat sie nämlich. Ich
Definition besteht die Möglichkeit für politisch motivierte         hause fest­­genommen. Drei Tage später wurde er in            den Internationalen Strafgerichtshof; der ent­lassene        unterschreibe zum Beispiel keine kritischen Aussagen. In der
Strafverfahren, wie sie derzeit in der Türkei gegen                 Unter­­suchungs­haft genommen auf der Grund­lage der          Aka­de­miker Günal Kurşun; Özlem Dalkıran, Gründungs­        heutigen Türkei ist selbst das einfache Überleben ein Kampf.“
Menschenrechtler_innen und andere Personen laufen.                  haltlosen An­schuldi­gung, ein Mitglied der Fethullah­        mitglied von Amnesty International in der Türkei;
                                                                    istischen Terror­organisation (FETÖ) zu sein und „in          Nejat Taştan, Koordinator der Equal Rights Monitoring        Murat Çelikkan gegenüber Amnesty International im Februar 2018
                                                                    ihrem Namen gehandelt“ zu haben.                              Association; Şeyhmus Özbekli, ein Menschen­rechts­
                                                                                                                                  anwalt; Nalan Erkem, Anwältin und Mitglied der Citizens’   Der Journalist und Menschenrechtsverteidiger Murat
                                                         © Privat

                                                                    Die Inhaftierung von Taner Kılıç, einem langjährigen          Assembly; und Veli Acu von der Menschen­rechts-NGO         Çelikkan ist in mehreren Menschenrechtsorganisationen
                                                                    Menschen­rechts­verteidiger, einem Anwalt für Flücht­         Human Rights Agenda Association (İnsan Hakları             bereits seit ihrer Gründung aktiv, zum Beispiel in der
                                                                    lings­rechte und einem führenden zivil­gesell­schaft­lichen   Gündemi Derneği).                                          türkischen Menschenrechts-NGO İHD sowie Amnesty
                                                                    Aktivisten, hat im gesamten Land und auch im Ausland                                                                     International Türkei und Citizens’ Assembly. Er setzt
                                                                    Schockwellen ausgelöst. Doch alle Forde­rungen nach           Zwei Workshop-Leiter wurden eben­falls festgenommen:       sich für eine friedliche Lösung der Kurdenfrage ein
                                                                    seiner sofortigen Freilassung, ob aus der Türkei oder aus     der schwedische Strategie­berater im Bereich Informa­      und ist Gründungsmitglied und Ko-Direktor der NGO
                                                                    dem Ausland, wurden bisher ignoriert.                         tions­technologie Ali Gharavi und der deutsche Trainer     Hafıza Merkezi, die im Jahr 2011 ins Leben gerufen
                                                                                                                                  im Bereich Gewaltfreiheit und Wohl­befinden Peter          wurde, um eine umfassende Datenbank über Fälle des
                                                                    Der größte Vorwurf, der gegen Taner Kılıç erhoben             Steudtner.                                                 Verschwindenlassens aufzubauen. Im Februar 2018
                                                                    wird, ist die Nutzung einer verschlüsselten Messenger-                                                                   wurde ihm von der Stockholmer Organisation Civil Rights
                                                                    Anwendung für Mobilgeräte namens ByLock, die                  Am 18. Juli 2017, nach beinahe zwei Wochen im              Defenders der Preis für „Bürgerrechtsverteidiger des
                                                                    von den Behörden mit der Gülen-Bewegung in Ver­               Polizei­gewahrsam, wurden Nejat Taştan und Şeyhmus         Jahres“ verliehen. Ziel der Organisation ist es, auf die
                                                                    bindung gebracht wird. Vier unabhängige foren­sische          Özbekli unter Auflagen freigelassen. Die übrigen acht      prekäre Lage von Menschenrechtsverteidiger_innen
                                                                    Untersuchungen seines Mobiltelefons und seiner                Menschen­rechtler_innen wurden in Untersuchungshaft        aufmerksam zu machen.
Taner Kılıç
Dem Sturm trotzen einSatz für menSchenrechte in Der türkei
16 / Menschenrechte in der Türkei                                                                                                                                 Amnesty International                                                                     Menschenrechte in der Türkei / 17

                                                                                                                                        © Amnesty International
Murat Çelikkan war einer von 100 Journalist_innen und                                                                                                             Orhan Kemal Cengiz                                          13. Oktober 2016 durch den Provinzgouverneur frei­
weiteren Personen, die sich 2016 an der Solidaritäts­                                                                                                                                                                         gestellt und schließlich im Oktober 2017 per Präsidial­
kampagne für die nun geschlossene kurdische Tages­                                                                                                                Orhan Kemal Cengiz, Menschenrechtsanwalt sowie              erlass Nr. 679 gekündigt wurde. Gegen ihn läuft ein
zeitung Özgür Gündem beteiligten. Am 24. Mai 2016                                                                                                                 Gründer und ehemaliger Präsident der Menschenrechts-        Verfahren wegen „Beleidigung“ auf der Grundlage eines
wurde Murat Çelikkan in einer symbolischen Geste                                                                                                                  NGO Human Rights Agenda Association, wurde im               offenen Briefes, den er aus Protest gegen seine Frei­
für einen Tag zum Chefredakteur der Zeitung ernannt,                                                                                                              Juli 2016 fest­genom­men, weil er versucht haben soll,      stellung an den Gouverneur geschrieben hatte.
um gegen die justizielle Drangsalierung der Zeitungs­                                                                                                             „die verfassungs­mäßige Ordnung zu stürzen“ und „das
mitarbeiter_innen zu protestieren. Gegen 50 Personen,                                                                                                             Parla­ment und die Regierung zu stürzen bzw. an der         Am 21. Februar 2018 wurde Dr. Ömer Faruk Gergerlioğlu
die sich an der Solidaritätskampagne beteiligt hatten,                                                                                                            Aus­führung ihrer Pflichten zu hindern“. Weiterhin wird     in einem separaten Fall der „Propaganda für eine ter­
wurden strafrechtliche Ermittlungsverfahren eingeleitet,                                                                                                          ihm „Mitglied­schaft in einer bewaffneten terroristischen   ro­­risti­sche Organisation“ für schuldig befunden und zu
und 38 Personen – unter ihnen auch Murat Çelikkan –                                                                                                               Organisation“ vorgeworfen. Diese Anklagen können mit        zwei­einhalb Jahren Gefängnis verurteilt. Die Ankla­ge
wurden wegen Artikeln angeklagt, die sie während                                                                                                                  lebens­langer Haft ohne Möglichkeit auf Bewährung           bezog sich auf einen Presseartikel, den er am 20. August
der Kampagne in der Zeitung veröffentlicht hatten.                                                                                                                geahndet werden. Im März 2016 übernahmen staatlich          2016 auf Twitter geteilt hatte. Der Artikel, der auf einer
Sie wurden unter dem Antiterrorgesetz angeklagt,                                                                                                                  bestellte Verwalter die Zeitung Zaman, die man mit          Stel­lung­nahme der PKK beruhte, war auf dem internet­
„Propaganda für eine bewaffnete terroristische Orga­                                                                                                              der Gülen-Bewegung in Verbindung brachte, bevor sie         basierten Nachrichtenportal T24 erschienen und trug
ni­sation“ betrieben (Paragraf 7/2) und „Aussagen von                                                                                                             schließlich ganz ge­schlossen wurde. Orhan Kemal Cengiz     die Schlagzeile: „PKK: Auf Initiative des Staates kann
terroristi­schen Organisationen gedruckt oder ver­öffent­   Eren Keskin                                                                                           legte damals vor dem Verfassungsgericht Rechtsmittel        innerhalb eines Monats Frieden hergestellt werden“
licht“ (Paragraf 6/2) zu haben.                                                                                                                                   gegen diese Übernahme ein. Er zog außerdem im Fall          Ein dem Artikel beigefügtes Bild zeigt drei Männer mit
                                                            Eren Keskin steht darüber hinaus in einem separaten                                                   des Schrift­stellers und ehemaligen Zeitungsredakteurs      AK-47-Ge­wehren und wurde als „Beweis“ dafür heran­­
Am 6. Juni 2017 wurde Murat Çelikkan zu 18 Monaten          Fall mit acht weiteren Mitangeklagten vor Gericht. Auch                                               Ahmet Altan und dessen Bruders Mehmet Altan vor             gezogen, dass Dr. Gergerlioğlu „Propaganda für die
Gefängnis verurteilt. Das Urteil wurde am 20. Juni 2017     hierbei geht es um Özgür Gündem, und die Vorwürfe                                                     den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte. Als        PKK betreibt, indem er bewaffnete Mitglieder einer
im Berufungsverfahren bestätigt, und es stehen keine        lauten u. a. auf terrorismusbezogene Straftaten, die mit                                              die Anklageschrift gegen Zaman-Mitarbeiter_innen und        terroristi­­schen Orga­nisation in einer Weise darstellt,
weiteren Rechtsmittel zur Verfügung. Am 14. August          bis zu 24 Jahren Haft geahndet werden können. Zum                                                     -Journalist_innen zehn Monate nach seiner In­haftierung     die schmeichel­­haft und attraktiv ist“. In dem Gerichts­
2017 erschien Murat Çelikkan im Kırklareli-Gefängnis,       Berichtszeitpunkt waren noch Rechtsmittel vor dem                                                     veröffentlicht wurde, war es für Orhan Kemal Cengiz         entscheid heißt es, dass Dr. Gergerlioğlu der Autor des
wo er bis zu seiner bedingten Haftentlassung am             Obersten Berufungsgericht gegen zwei frühere Schuld­                                                  ein Schock zu sehen, dass sein Name in der Liste            Artikels sei, was nicht korrekt ist. Gegen das Nach­
21. Oktober 2017 verblieb.                                  sprüche anhängig, die mehr als vier Jahre Gefängnis für                                               der Angeklagten auftauchte. Orhan Kemal Cengiz war          richten­portal T24 sind bisher wegen des besagten
                                                            Eren Keskin bedeuten würden.                                                                          weder für die Zeitung tätig, noch enthält das 64-seitige    Artikels keine gerichtlichen Schritte ein­geleitet worden.
                                                                                                                                                                  Gerichtsdokument auch nur eine einzige konkrete
Eren Keskin                                                 Am 16. Januar 2018 wurden fünf weitere Journalist_                                                    Anschuldigung gegen ihn.
                                                            innen der Özgür Gündem-Solidaritätskampagne in

                                                                                                                                                                                                                                                                                          © Cihan
Gegen Eren Keskin laufen derzeit mehr als 140 separate      einem separaten Verfahren zu insgesamt neun Jahren                                                    Amnesty International ist der Ansicht, dass die
Strafverfahren wegen Artikeln, die sie als symbolische      und neun Monaten Haft verurteilt. Das Berufungs­                                                      Vorwürfe gegen Orhan Kemal Cengiz unbegründet sind
Chef­redakteurin von Özgür Gündem veröffentlicht hat.       verfahren hiergegen lief zum Berichtszeitpunkt noch.                                                  und dass er lediglich aufgrund seiner Arbeit für die
In einem Fall wurde sie für schuldig befunden, „den                                                                                                               Menschenrechte und als Anwalt für die Zeitung Zaman
Präsidenten beleidigt“ zu haben. Grund war eine be­             „Jedes Mal, wenn ich einen Anruf von der Frau erhalte, die                                        und die Altan-Brüder ins Visier geraten ist.
stimmte Schlagzeile, die erschien, nachdem bei einem            meine Mutter pflegt, befürchte ich, dass sie mir sagt, dass die
An­schlag auf eine Protestveranstaltung für den Frieden         Polizei da ist. Ich versuche, meine Ansichten frei zu äußern,
am 10. Oktober 2015 in Ankara mehr als 100 Menschen             aber ich denke ganz klar zweimal nach, bevor ich etwas sage                                       Dr. Ömer Faruk Gergerlioğlu
getötet wurden. Die Schlagzeile lau­tete: „Zehn­tausende        oder schreibe.“
kehren zu dem Platz zurück, an dem der Frieden massa­                                                                                                             Dr. Ömer Faruk Gergerlioğlu ist ehemaliger Leiter der
kriert wurde, um zu rufen: ‘Mörder Erdoğan’”.                   Eren Keskin, Anwältin, führendes Mitglied der türkischen Menschenrechts-                          Menschenrechtsorganisation Mazlum-Der und sah sich
Wenn sie in allen Fällen schuldig ge­sprochen wird,             NGO İHD und Gründerin einer Organisation für Rechtshilfe für die Opfer von                        wie viele andere Personen in der Türkei von den Massen­
schätzt Eren Keskin die mögliche Geld­strafe auf ins­           sexueller Belästigung und Vergewaltigung im Gewahrsam (Legal Aid Bureau                           entlassungen betroffen. Er arbeitete als Arzt in der
gesamt 800.000 Türkische Lira (etwa 170.000 Euro).              against Sexual Harassment and Rape in Detention). Februar 2018                                    Provinz Kocaeli im Westen des Landes, bevor er am
                                                                                                                                                                                                                              Dr. Ömer Faruk Gergerlioğlu
Dem Sturm trotzen einSatz für menSchenrechte in Der türkei
18 / Menschenrechte in der Türkei                                                                                          Amnesty International                                                                           Menschenrechte in der Türkei / 19

Ausnahmezustand führt zur Schliessung
von NICHTREGIERUNGSORGANISATIONEN

Im Rahmen des Ausnahmezustands sind                              Gründen der „allgemeinen Sicher­heit und öffentlichen                                               „Es gibt nun einen großen Mangel an Beratungs-
bisher mehr als 1.300 NGOs per Präsidial­                        Ordnung“ für drei Monate ausgesetzt wurden. Genauere                                                und Hilfsdiensten für Überlebende. Es bricht mir wirklich
                                                                 Gründe wurden nicht genannt. Die Büros der Einrichtung
erlass dauerhaft geschlossen worden, weil                        wurden von dem Gouverneur von Ankara versiegelt. Am                                                 das Herz. Wir haben eine rechtmäßige, unabhängige
sie nicht näher benannte Verbindungen zu                         20. November 2016 wurde Gündem Çocuk schließlich                                                    Organisation gegründet, und niemand von uns hat
„terroristischen“ Organisationen unter­                          per Präsidial­erlass permanent geschlossen, bevor die                                               irgendwelche Verbindungen zu bewaffneten Gruppen.“
                                                                 Rechts­beistände der Organisation die Aussetzung ihrer
halten haben sollen.                                             Aktivitäten wirksam anfechten konnten.                                                              Zozan Özgökçe, Gründungsmitglied und Sprecherin der Frauenrechtsorganisation
                                                                                                                                                                     Van Kadın Derneği (VAKAD)
Die betroffenen Organi­sationen hatten gegen diese Maß­          Gündem Çocuk legte vor dem Verwaltungsgericht
nahmen keine wirksame Handhabe vor den Ver­waltungs­             Rechtsmittel gegen die Schließung ein, doch das Gericht
gerichten. Ohne den rechtlichen Status als Ver­einigung          wies diese zurück mit der Begründung, dass dies unter
ist es ihnen nur schwer möglich, weiterhin ihre Arbeit zu        dem Ausnahmezustand nicht in seine Zuständigkeit
verrichten. Zu den betroffenen Organisationen zählen:            falle. Zum Berichtszeitpunkt war ein Antrag der Organi­
Gündem Çocuk, die bekannteste türkische Kinderrechts­            sation vor der Sonderkommission anhängig, die für
organi­sation; elf Frauenrechtseinrichtungen; Anwalts­           Beschwerden gegen Entlassungen und Schließungen
verbände wie z. B. der Fortschrittliche Anwaltsverein            unter den Bestimmungen des Ausnahmezustands
(ÇHD) und der Verein Anwälte für den Frieden (ÖHD);              eingerichtet worden war.
sowie Organisationen, die humanitäre Hilfe für Ver­
triebene und Flüchtlinge leisten.                                Gündem Çocuk war eine von zahlreichen Menschen­           Van Kadın Derneği (VAKAD)

                                                                                                                                                                                            © Vedat Arik
                                                                 rechtsorganisationen, die im März 2016 eine Delegation
                                                                 nach Cizre im Südosten der Türkei entsandten, um          VAKAD wurde am 22. November 2016 per Präsidial­
Gündem Çocuk                                                     Menschenrechtsverletzungen zu dokumentieren, die          erlass geschlossen, fünf Tage nachdem ihre Aktivitäten
                                                                 dort im Rahmen der unbefristeten 24-stündigen Aus­        durch die Behörden des Regierungsbezirks Van im Osten
Die NGO Gündem Çocuk wurde 2005 gegründet und                    gangssperre begangen worden waren. Diese Aus­gangs­       der Türkei ausgesetzt worden waren. Das Beratungs­
arbeitet auf Grundlage des UN-Übereinkommens über                sperre war wegen Zusammenstößen zwischen türkischen       zentrum von VAKAD erbrachte Dienst­leistungen für
die Rechte des Kindes. Die Organisation veröffentlichte          Truppen und der PKK verhängt worden und dauerte           etwa 300 Frauen pro Jahr. Die Organisation klärte
Berichte über entsprechende Verstöße und bot in                  vom 14. Dezember 2015 bis zum 2. März 2016 an.            Schulkinder über sexuellen Missbrauch auf und schulte
Fällen von sexuellem Missbrauch oder Tod eines Kindes            Angehörige der NGO sind der Ansicht, dass Gündem          Frauen in Sachen Selbst­vertrauen und Finanzen.
recht­liche Hilfe und Vertretung an. Sie war eine von            Çocuk wegen eines veröffentlichten Berichts über den
370 NGOs, deren Aktivitäten am 11. November 2016                 Besuch in Cizre geschlossen wurde. Offiziell wurde        Zum Zeitpunkt der Schließung von VAKAD stand die
unter den Bestimmungen des Aus­nahme­zustands aus                jedoch kein Grund genannt.                                Organisation kurz davor, einen Vertrag mit der Euro­
                                                                                                                           päischen Union zu unterzeichnen, der ein dreijähriges
                                                                                                                           Projekt zur Prävention von Gewalt gegen Frauen
                                                                                                                           vor­gesehen hätte. Hierfür hätte VAKAD mit bis zu
                                                                                                                           8.000 Frauen in 92 Dörfern zusammengearbeitet,
                                           „Sie rufen und schreien. Wir haben 370 Vereinigungen                            insbesondere solchen, die normalerweise nur schwer
                                           geschlossen. Warum? Sie sitzen da, helfen terroristischen                       Zugang zu solchen Leistungen haben.

                                           Organisationen, und wir sollen sie als legitim betrachten?                      Diese Aktivitäten sowie auch ein Sprachenprojekt, an
                                           Wir haben ihre Türen verriegelt, fertig. Wollen doch mal                        dem VAKAD mit dem UN-Hochkommissar für Flüchtlinge
                                           sehen, ob sie sich je wieder öffnen lassen“.                                    arbeitete, wurden mit der Schließung der Organisation
                                                                                                                           eingestellt. Diese zum Teil lebenswichtige Arbeit wird
                                           Innenminister Süleyman Soylu, 14. November 2016                                 nun nicht geleistet.
                                                                                                                                                                                           Pride March in Istanbul, 2010
20 / Menschenrechte in der Türkei                                                                                                             Amnesty International                                                                       Menschenrechte in der Türkei / 21

Drohung, Verleumdung und
Einschüchterung zur Unterdrückung
kritischer Stimmen
Dass Menschenrechtsverteidiger_innen                                     Drohungen und Einschüchterungen in den sozialen

                                                                                                                                                                                                                                                                           © Privat
verunglimpft werden, um sie ein­zu­                                      Medien, um kritische Stimmen zum Schweigen zu
                                                                         bringen, ist für Menschenrechtsverteidiger_innen und
schüchtern und ihre Arbeit zu unter­graben,                              vermeintliche oder tatsächliche Regierungskritiker_innen
ist kein neues Phänomen; doch unter dem                                  ein durchgängiger Bestandteil des Lebens unter dem
Ausnahmezustand haben diese Praktiken an                                 Ausnahmezustand. Die gezielte Online-Drangsalierung
                                                                         von Aktivist_innen ist oftmals die Vorstufe zu ihrer
Intensität zugenommen.                                                   Inhaftierung und Straf­verfolgung.

Es gibt viele Beispiele dafür, wie hochrangige Regie­                         „Die meisten LGBTI+ in der Türkei haben heute mehr Angst
rungs­vertreter_innen Menschenrechtler_innen öffentlich                       als je zuvor. Überall im Land wird scharf gegen das Recht auf
(und fälschlich) beschuldigen, z. B. „Terroristen“,                           Meinungsfreiheit vorgegangen. LGBTI+ haben daher immer
„Verteidiger des Putsches“, „unpatriotisch“, „aus­ländi­                      weniger Freiraum, sie selbst zu sein ... Sie sehen keine
sche Agenten“, „Anhänger der fünften Säule“, „Spione“                         Hoffnung, keine Zukunft.“
oder „Feinde des Staates“ zu sein, oder nationale und
moralische Werte zu verachten.                                                Eine Aktivistin für die Rechte von LGBTI+, März 2018

Diese Rhetorik hinterlässt ihre Spuren in der Türkei:                    LGBTI-Organisationen berichten über einen starken
Nicht nur werden Personen lebenslang mit einem                           Anstieg an Einschüchterungs- und Drang­salierungs­
Stem­pel versehen, sondern es wird auch zu Gewalt                        versuchen gegen Einzelpersonen und im Rahmen
gegen Menschen­rechtsverteidiger_innen angestachelt,                     geplanter Veranstaltungen. Im Januar 2018 wurde
was wiederum bedeutet, dass die Betreffenden stärker                     beispiels­weise eine Veranstaltung zu sexueller Gesund­
Gefahr laufen, von regierungsfreundlichen Gruppen und                    heit in der Stadt Samsun im Norden des Landes von
anderen nicht­staatlichen Akteuren tätlich angegriffen                   den Organisator_innen abgesagt, nachdem es in den                                              Sibel Hürtaş
oder getötet zu werden.                                                  sozialen Medien ernste homofeindliche Beleidigungen

                                                                                                                                              gehagelt hatte. In Städten und Gemeinden, die von                       Nachdem der Türkische Ärzteverband TTB eine Stellung­
                       „Ich musste die Stadt verlassen, in der ich mehrere Jahrzehnte lang                                                    der oppositionellen Republikanischen Volkspartei                        nahme gegen den Militäreinsatz in Afrin veröffentlichte,
                       als Arzt und Menschenrechtsverteidiger tätig war. Meine Familie wurde                                                  (Cumhuriyet Halk Partisi – CHP) regiert werden, scheut                  gingen im Hauptsitz des TTB in Ankara eine Vielzahl
                                                                                                                                              man Berichten zufolge aus Angst vor den Folgen                          von Drohungen über E-Mail, Telefon und die sozialen
                       entwurzelt, mein Sohn musste seine Schule verlassen ...                                                                davor zurück, Veranstaltungen zu LGBTI-Rechten zu                       Medien ein. Auch einzelne Vorstandsmitglieder des TTB
                       Ich wurde aus dem Moscheenkomitee und dem Verwaltungsrat                                                               organi­sieren oder sich öffentlich zu diesem Thema zu                   wurden in den sozialen Medien ins Visier genommen,
                       der Schule ausgeschlossen ...                                                                                          positionieren.                                                          als „Verräter“ bezeichnet und mit Gewalt bedroht.
                                                                                                                                                                                                                      Präsident Recep Tayyip Erdoğan attackierte den TTB am
                       In den sozialen Medien wurde ich beleidigt und ernsthaft bedroht ...                                                     „Als ich in Gewahrsam kam, wurde ich in den regierungs­               26. Januar 2018 in einer Rede und bezeichnete ihn als
                       17 Monate später sind meine Strafanzeigen gegen die Drohungen und                                                        freundlichen Medien mit negativen und hetzerischen Artikeln           „den Terroristen liebenden sogenannten Ärzteverband“.
                       Beleidigungen ... immer noch nicht untersucht worden.                                                                    stark unter Beschuss genommen ... Doch ich bin Journalistin.
                                                                                                                                                Ich lasse mich von den ethischen Grundsätzen und den
                       Dennoch weiß ich, dass meine Botschaft für Frieden und Gerechtigkeit                                                     Prinzipien des Journalismus leiten, und werde weiterhin meiner
                       die richtige ist. Ich werde mich weiterhin dafür einsetzen.“                                                             Tätigkeit nachgehen.“

                       Dr. Ömer Faruk Gergerlioğlu, ehemaliger Leiter der Menschenrechtsorganisation Mazlum-Der,                                Sibel Hürtaş, eine Journalistin, die wegen ihrer Sendungen über den
                       gegenüber Amnesty International im März 2018                                                                             Militäreinsatz in Afrin vorübergehend inhaftiert wurde. März 2018
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