THEMENHEFT Nr.2 Mobilität - Raumentwicklungskonzept der Großregion - Département de l'aménagement du territoire
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Raumentwicklungskonzept der Großregion THEMENHEFT Nr.2 Mobilität
Jahr der Erstellung:
2018
Autoren
Frédéric Durand, Christian Lamour und Nicolas Raimbault (LISER)
Alain Malherbe, Martin Grandjean, Alexandre Leclercq und Arthur Nihoul (CREAT)
Jean-Marc Lambotte, Xavier Dupont, Henry-Jean Gathon und Hubert Maldague (LEPUR)
Marie-Françoise Godart, Etienne Castiau und Simon Verelst (IGEAT)
EDITORIAL
Geographischer und institutioneller als auch geographisch ausgedehnt des Welthandels zu finden, um – in einer
Rahmen (Gründung von SaarLorLux, später liberalen Logik – wettbewerbsfähige
Aufnahme der Wallonie und von Territorien zu schaffen. Zum anderen muss
Die Großregion ist eine
Rheinland-Pfalz). Die Großregion ist heute eine Antwort auf eine sich anbahnende
grenzüberschreitende Region auf dem
ein komplexer Raum der Rückbesinnung auf die eigene Identität,
Gebiet von 4 Nationalstaaten (Luxemburg,
grenzüberschreitenden Zusammenarbeit, eine „Deglobalisierung“, die mit einem
Frankreich, Deutschland und Belgien). Sie
der eine große institutionelle und kulturelle Erstarken des Protektionismus und des
besteht aus 5 Regionen (Saarland und
Heterogenität und Diversität aufweist. Die Nationalismus einhergeht, gefunden
Rheinland-Pfalz, Lothringen,
charakteristische polyzentrische Struktur werden. In diesem geopolitischen und
Großherzogtum Luxemburg, Wallonie) und
der Großregion weist sehr enge territoriale geoökonomischen Rahmen hat der Gipfel
in ihr werden 3 Sprachen gesprochen
Verflechtungen zwischen bestimmten der Exekutiven der Großregion die
(Luxemburgisch, Französisch, Deutsch)
räumlichen Einheiten auf, insbesondere mit politischen Weichen gestellt, um eine
(siehe administrative Karte der Großregion
Bezug auf den Arbeitsmarkt. Innerhalb der grenzüberschreitende territoriale Strategie
Seite 6). Die grenzüberschreitende
Großregion lassen sich drei zu entwickeln, die von der Gesamtheit der
Zusammenarbeit ist hauptsächlich rund um
Metropolregionen identifizieren1, von Partner geteilt wird. Eine solche Strategie
den Gipfel der Exekutiven der Großregion
denen jedoch nur eine würde sich dadurch auszeichnen, auf die
aufgebaut, der aus 10 institutionellen
grenzüberschreitende Eigenschaften Komplementarität der Räume in der
Partnern besteht. Historisch gesehen ist
besitzt (KARE, 2012). Großregion zu setzen, und würde im
dieser Kooperationsraum ein Vorreiter,
Rahmen einer Multi-Level-Governance
dessen Anfänge in der Zeit nach dem Heute bestehen verschiedene
entwickelt werden. Das Interreg-Projekt
Zweiten Weltkrieg liegen. Die anfänglich Herausforderungen einer territorialen
„Raumentwicklungskonzept der
rein wirtschaftliche und auf die grenzüberschreitenden Zusammenarbeit.
Großregion“ (REK-GR) ist somit Teil einer
Europäische Gemeinschaft für Kohle und Zum einen gilt es, eine Antwort auf die
politischen Strategie. Es zielt darauf ab,
Stahl konzentrierte Zusammenarbeit Herausforderungen der Globalisierung und
eine ganzheitlichere Vision im Bereich der
wurde nach und nach sowohl thematisch auf die Auswirkungen der Vervielfachung
Raumordnung zu definieren, um eine
1 innerdeutschen Metropolregionen zusammen: Rhein-Ruhr, Eurometropole Lille-Kortrijk-Tournai oder der Region
Ein erster grenzüberschreitender Verflechtungsraum im
Zentrum der Großregion umfasst das Gebiet um Rhein-Main und Rhein-Neckar. MHHAL (Maastricht-Heerlen- Hasselt-Aachen-Lüttich).
Luxemburg, Metz, Nancy, Saarbrücken, Saargemünd, Trier Ein dritter Raum mit metropolitanem Charakter befindet
sowie Kaiserslautern. Ein zweiter Raum, der in verschiedene sich im Norden Walloniens. Er setzt sich aus Städten
Teilräume mit metropolitanem Charakter untergliedert ist, zusammen, die nach Brüssel ausgerichtet sind, sowie aus
besteht um die Rheinachse und setzt sich aus drei grenzüberschreitenden Verflechtungsräumen wie der
ausgewogenere Entwicklung dieses räumlichen Entwicklung der Großregion zu Man muss jedoch zwei große Arten von
grenzüberschreitenden Raums in die Wege identifizieren. Daten auf der Ebene der Mobilität und der
zu leiten. Verfügbarkeit unterscheiden: Einerseits die
Im Hinblick hierauf zielen die vier Hefte
Daten, die die bestehenden physischen
Ziel der Studie hauptsächlich darauf ab, eine allgemeine
Infrastrukturen betreffen, die für den
Übersicht über die territoriale Entwicklung
Die politischen Entscheidungsträger, die größten Teil der Regionen verfügbar sind,
der Großregion zu erstellen, um den
die Raumordnung und den Gipfel der und andererseits die Daten zur Benutzung
Akteuren, die sich mit der Zusammenarbeit
Großregion in ihrem Zuständigkeitsbereich dieser Infrastrukturen (Daten zu den
befassen, Grundlagen für ihre
haben, haben vier Themengebiete für diese Personen- und Waren-Strömen), die nur
Überlegungen zu liefern. Ihr Ziel ist es
Studie definiert (demographische Dynamik lückenhaft verfügbar sind. Diese Tatsache
weder, eine eingehende und detaillierte
und damit verbundene räumliche ist nicht neu und bestätigt Feststellungen
Analyse eines jeden untersuchten
Erfordernisse, Mobilität, wirtschaftliche der Vergangenheit2. So führt der Bericht
Themengebiets zu liefern, noch eine
Entwicklung, Umwelt-Energie). Davon zum MORO3-Projekt an, dass die Analyse
Vielzahl statistischer Indikatoren zu
ausgehend wurde eine Reihe von der Mobilitätsthematik unter
definieren; dazu dienen andere Studien.
Indikatoren gewählt, um die sozial- inkompatiblen Datenreihen, fehlender
räumlichen und Umwelt-Dynamiken, die in Grenzen der Raumanalyse räumlicher Präzision, um den
der Großregion wirken, zu analysieren und Raumordnungsprozess voranzubringen,
Bei der Erstellung der Raumanalyse und lückenhaften Daten der verschiedenen
zu kartographieren. Nach Genehmigung
mussten unsere Mitarbeiter sich regionalen Komponenten leidet. Um diese
durch den Lenkungsausschuss des Projekts
hauptsächlich damit auseinandersetzen, Lücken zu schließen, haben unsere
hat das GIS-GR Daten gesammelt, welche
dass es schwierig ist, statistische Daten zu Forscherteams ihre Arbeit hauptsächlich
dem Wissenschaftsausschuss dazu dienten,
erheben, die nicht nach denselben auf die Analyse verschiedener
diese Raumanalyse zu erstellen, die eine
Vorgaben harmonisiert wurden. Die Strategiepapiere und diverser Studien
Vorstudie zur Erstellung eines
zeitlichen und räumlichen Bedingungen für ausgerichtet. In diesem Sinne geht die
Strategiepapiers ist. Sie wird als
die Erhebung der regionalen Daten sind oft Raumanalyse zeitweise über die Sammlung
Diskussionsgrundlage dienen, um
verschieden. Methodologisch erschweren nüchterner Bestandsdaten hinaus und
gemeinsam die Herausforderungen,
diese Unterschiede die Analyse. befasst sich bereits mit Strategien und
Risiken und Chancen der zukünftigen
2 tiefergehenden Analysen und aktualisierten Daten zu „Raumbeobachtung Deutschland und angrenzende
Das grenzüberschreitende Mobilitätskonzept (SMOT)
Luxemburg-Wallonie von 2015 hob beispielsweise die erstellen. (SMOT, 2015: 40). Regionen“ (2017).
3
Schwierigkeit hervor, eine Projektion der künftigen Raumbeobachtung Großregion, Endbericht der
Belegungsrate von Personenzügen unter Berücksichtigung Modellregion Großregion zum Modellvorhaben der
der modalen Verschiebung der Autofahrer bei fehlenden Raumordnung (MORO)
4
Handlungsvorschlägen der verschiedenen Um die strategischen Überlegungen auf
regionalen Akteure. grenzüberschreitender Ebene auf lange
Sicht zu verbessern, wäre es angebracht:
Die im Rahmen dieser Raumanalyse
erstellten Karten erläutern hauptsächlich - die Lücken im Bereich der statistischen
die verschiedenen auf dem Gesamtgebiet Daten zu schließen (Harmonisierung,
vorhandenen Infrastrukturen, die ähnlicher Erhebungsrhythmus,
Erreichbarkeit von einigen davon über vergleichbare räumliche Raster),
Straßen (Zugänglichkeit zu den - die räumliche Präzision der Daten zu
multimodalen Zentren für den verbessern (feinere Raster),
Warentransport) sowie die Erreichbarkeit - die Zusammenarbeit zwischen nationalen
über Straßen der größeren Zentren der oder regionalen statistischen Ämtern zu
Großregion (Mobilität der Personen). Diese verbessern, um zeitlich vergleichbare
Erreichbarkeiten wurden mit Hilfe von Ressourcen zu garantieren,
Online-Kartographie-Werkzeugen sowie - eine grenzüberschreitende statistische
durch Berechnung von Wegstrecken unter Beobachtungsstelle einzurichten, um eine
Berücksichtigung der Sättigung der Netze statistische Raumbeobachtung zu
bestimmt. Der Einsatz dieser Art von garantieren und über ein präzises
Werkzeugen könnte immer öfter als Lösung Analysewerkzeug zu verfügen.
in Betracht gezogen werden, um die oben
erwähnten Lücken zu schließen, wirft aber
auch gleichzeitig die Frage nach der
Nutzung nicht-offizieller Daten auf.
5
6
Anmerkungen zu Themenheft Nr. 2 globalisierten Markt zu haben, sich zu
entwickeln und konkurrenzfähig zu sein.
Die Thematik dieses Heftes handelt von der
Mobilität der Personen und vom Um die verschiedenen Aspekte der
Güterverkehr innerhalb der Großregion. Mobilität innerhalb der Großregion
angehen zu können, wurden drei
Die Mobilität bezeichnet die Gesamtheit
Analyseebenen in Betracht gezogen: die
der Fortbewegungen von Personen und
überregionale Ebene, die regionale Ebene
Güter im Raum. Dank des
und die grenzüberschreitende Ebene.
Infrastrukturnetzes der verschiedenen
Verkehrsmittel – Auto, Eisenbahn, Schiff, Das Ziel dieses Themenheftes ist es, eine
Flugzeug, Fahrrad, zu Fuβ gehen – werden Analyse durchzuführen, die es erlaubt, die
räumliche Verlagerungen mit variablen Herausforderungen der Mobilität zu
Geschwindigkeiten und auf variablen erkennen, denen die Großregion begegnen
Distanzen möglich. muss. Angesichts des Mangels an
verfügbaren Daten (siehe „Grenzen der
Die Mobilität der Personen ist das Ergebnis
Raumanalyse“), geht sie hauptsächlich von
von Entscheidungen und des Verhaltens
den Dokumenten und Strategien der
von Individuen und hängt von ihren
verschiedenen räumlichen Einheiten der
Gründen für die Fortbewegung ab. Dieser
Großregion aus. Die Angabe der Quellen
Aspekt der Problematik wird im ersten Teil
gestattet es dem Leser, die Information
der Analyse behandelt.
zurückzuverfolgen und bestimmte in
Im zweiten Teil geht es um den diesem Heft angesprochene Punkte bei
Warentransport, eine unabdingbare Bedarf zu vertiefen.
Komponente für das
Wirtschaftsgeschehen, die es den
Unternehmen erlaubt, Zugang zum
INHALTSANGABE DES HEFTES
1) Allgemeine Feststellungen …………………………………………………………………………….……………………………….……………………………………...Seite 9
1.1. Karte der europäischen Korridore des Transeuropäischen Verkehrsnetzes (TEN-V)
1.2. Karte der Infrastrukturen und Erreichbarkeit für den Personen- und Warenverkehr auf überregionaler Ebene
2) Mobilität der Personen: überregionale und regionale Ebenen……………………………………………………………………………………………….Seite 13
2.1. Karte zur Qualität der Verbindungen des öffentlichen Schienenverkehrs in der Großregion
2.2. Karte zur Verknüpfung des motorisierten Individualverkehrs zu den Stoßzeiten in der Großregion
2.3. Karte der vorrangigen Projekte vor der Perspektive der metropolitanen Entwicklung in der Großregion
2.4. Karte der Infrastrukturen und der Erreichbarkeit des Personenverkehrs auf der regionalen Ebene
3) Mobilität der Personen: grenzüberschreitende Ebene ……………………………………………………………………………………………….………….Seite 21
3.1. Karte der grenzüberschreitenden Personenbewegungen in der Großregion
3.2. Karte der bestehenden sowie in und rund um Luxemburg geplanten P+R-Plätze
4) Mobilität der Waren: supraregionale und regionale Ebenen …….……………………………………………………………………………………………Seite 28
4.1. Karte der Infrastrukturen und Erreichbarkeit für den Warentransport auf der supraregionalen und der regionalen Ebene
5) Erste Schlussfolgerungen………………………………………………………………………………………………………………………………..………………………Seite 34
8
1) Allgemeine Feststellungen
Die Thematik der Mobilität nimmt in den Deshalb hat die europäische Kommission Drei Ebenen für die Erfassung der
verschiedenen Strategiepapieren der Leitlinien für die Entwicklung der Verkehrsströme in der Großregion
räumlichen Einheiten der Großregion einen Transeuropäischen Verkehrsnetze (TEN-V)
Die überregionale Ebene befasst sich mit
wichtigen Platz ein. Trotz unterschiedlicher festgelegt, die die Prioritäten und die zu
der Integration der Großregion in die
Ambitionen liegen die Dokumente bei einer erreichenden Ziele festlegen. Diese
europäischen und internationalen Netze.
Reihe von strategischen Zielen eng Leitlinien sehen die Verwirklichung eines
beieinander: 1. Das Streben nach einer multimodalen Netzes auf europäischer Die regionale Ebene analysiert die
nachhaltigeren Mobilität, 2. die Ebene vor (siehe Seite 11). Um dieses zu Verbindungen zwischen den großen
Notwendigkeit, sich auf der überregionalen erreichen, wurden neun vorrangige Zentren und deren Erreichbarkeit innerhalb
Ebene in Verbindung mit den durch die Korridore festgelegt, von denen vier Teile der Großregion.
europäische Kommission4 definierten der Großregion durchqueren: Die grenzüberschreitende Ebene befasst
Korridoren zu positionieren, 3. die sich mit den grenzüberschreitenden
Der Nordsee-Mittelmeer-Korridor
Notwendigkeit, die internen Bewegungen Verbindungen zwischen den räumlichen
Der atlantische Korridor
innerhalb der Großregion durch die Einheiten der Großregion. Durch seine
Der Rhein-Alpen-Korridor
Entwicklung der Komplementarität zentrale Lage nimmt Luxemburg hierbei
Der Nordsee-Baltikum-Korridor
zwischen den Transportarten5 zu eine führende Rolle ein.
verbessern. Die Tatsache, dass diese Korridore durch
die Großregion verlaufen, bestätigt deren Eine ungleiche Verteilung der
Die Rolle der internationalen Verkehrsströme auf dem Gebiet der
zentrale und strategische Position
Verkehrsströme im Personen- und Großregion
innerhalb von Nord-West-Europa. Diese
Güterverkehr nimmt zu
Lage bringt ihr allerdings große Die Nachfrage nach Mobilität innerhalb der
Unternehmen und Personen benötigen Verkehrsströme, die das Gebiet auf Großregion ist hauptsächlich durch den
einen guten Zugang zu den großen verschiedenen Ebenen betreffen. demographischen (siehe Heft 1) und
europäischen Zentren und zu den wirtschaftlichen (siehe Heft 3) Aufschwung
Nachbarregionen über leistungsstarke sowie durch einen Trend hin zur urbanen
Verkehrsnetze (Hochgeschwindigkeitszüge, Ausbreitung und zur räumlichen Verteilung
Autobahnen, Flughäfen, Kanäle, Häfen…).
4 5
Siehe Europäische Verordnung Nr. 1315/2013, durch die Das grenzüberschreitende Mobilitätskonzept (SMOT)
die neun europäischen Korridore des Transeuropäischen wurden zwischen Luxemburg und Wallonien (2015) und
Verkehrsnetzes (TEN-V) im Jahr 2013 aktualisiert werden. zwischen Luxemburg und Lothringen (2009) aufgestellt.
9
der menschlichen Aktivitäten die Öffnung von neuen Märkten (Telearbeit, Online-Bestellung von Waren,
(Wohnwesen, wirtschaftliche Aktivitäten, hauptsächlich dazu geführt, dass die Informationen in Echtzeit zu Störungen im
Dienstleistungen, Freizeit) bestimmt. So Strecken im Güterverkehr immer länger Straßenverkehr und in den öffentlichen
konzentrieren sich die in der Großregion werden und dass die Transitströme Verkehrsnetzen, E-Ticketing, Internet-
unter Druck stehenden Verkehrsachsen zunehmen. Zu dieser Zersplitterung des Plattformen für Fahrgemeinschaften…)
hauptsächlich auf den Süden von Marktes kommt die Notwendigkeit der Hieraus ergeben sich bedeutende
Luxemburg und auf die Grenzgebiete und Minimierung der Lagerbestände hinzu. Änderungen für die Zukunft des Personen-
kommen aus dem Norden von Lothringen Durch ihre Lage ist die Großregion in und Güterverkehrs. Dies betrifft alle
und dem Süden der Wallonie. Die hat zur hohem Maße durch den internationalen Transportarten, wenn auch in
Folge, dass bestimmte Abschnitte des Warenverkehr betroffen. unterschiedlichem Maße. Aufgrund der
Verkehrsnetzes der Großregion überlastet starken Entwicklung der IKT und des
Die Fahrten zwischen Wohnort und Arbeit
sind. Aufkommens neuer Angebote (Car-sharing,
haben innerhalb der Großregion in den
Bike-sharing, On-Demand-Dienste, mit
Im grenzüberschreitenden Rahmen folgen letzten Jahren ebenfalls zugenommen,
mehreren Verkehrsbetreibern kompatible
die Verkehrsnetze (Straße, Schiene, genau wie die Fortbewegungen aus
Fahrkartensysteme…), arbeiten
Wasser, Luft) noch zu oft einer regionalen anderen Gründen (Freizeit, Einkaufen,…).
verschiedene Organisationen, Verbünde
oder nationalen Logik. Die Die Bevölkerung ist mehr in Bewegung als
oder Städte an der Einführung des
grenzüberschreitenden Räume sind früher. So wächst die Nachfrage im
Konzepts der „Mobilität als
teilweise durch Unterbrechungen in den Personenverkehr schneller als die 7
Dienstleistung“ .
Transportinfrastrukturen sowie im Angebot Bevölkerung. Insbesondere vor dem
der dazugehörigen Dienstleistungen Hintergrund einer alternden Bevölkerung Der Transportsektor macht 29% des
gekennzeichnet. (siehe Heft 1) muss die Großregion dies bei Endenergieverbrauchs innerhalb der
der Problematik der Erreichbarkeit Großregion aus (siehe Heft 4)
Stetige Steigerung der Nachfrage im
berücksichtigen.
Personen- und Güterverkehr In den Verkehrsströmen von Personen und
Aufkommende Faktoren, die die Mobilität Waren behauptet sich die Nutzung von
In einem immer globalisierteren Markt
stark verändern werden Privatfahrzeugen bzw. der Straßenverkehr
nehmen die Distanzen zwischen den
als vorherrschende Transportart im
Regionen, in denen Güter hergestellt Die Integration neuer Informations- und
Vergleich zu allen anderen Verkehrsarten.
werden, und den Regionen des Kommunikationstechnologien (IKT) in die
Angesichts der Herausforderungen in
Massenkonsums immer mehr zu6. So hat Mobilität ist Wirklichkeit geworden
Bezug auf den Klimawandel und die
6 7 Mittelpunkt der Überlegungen zu stellen und ihnen
Conférence Permanente du Développement Territorial, Auf Englisch « MaaS » oder « Mobility as a service ». Die
« Diagnostic de la Wallonie », 2011. allgemeine Idee ist es, die Reisenden und die Waren in den Lösungen im Bereich der Mobilität anzubieten, die sich nach
den individuellen Bedürfnissen richten.
10Umwelt im Allgemeinen ist es nötig, eine
Europäische Korridore des transeuropäischen Verkehrsnetzes
Zügelung der Mobilitätsnachfrage
anzustreben (Verkehrsverringerung) und (EC : https://ec.europa.eu/transport/sites/transport/files/themes/infrastructure/ten-t-guidelines/corridors/doc/ten-t-corridor-map-2013.pdf
einen Wechsel hin zu umweltschonenderen
Fortbewegungsarten zu fördern
(Verkehrsverbesserung). Die
verschiedenen räumlichen Einheiten der
Großregion zeigen einen großen Willen,
LKW-Verkehr auf ihrem Gebiet zu
reduzieren und die Nutzung des
Privatfahrzeugs und insbesondere das
Phänomen der „Autosolisten“
(Alleinfahrer) einzudämmen.
112) Mobilität von Personen: überregionale und regionale Ebenen
Im Kontext der Globalisierung ist die Antrag des KARE8 hin erstellt. Die Passagiere9,10 pro Jahr). Dank seiner
zentrale Lage der Großregion in Nord- verschiedenen Strategiepapiere zeugen Spezialisierung auf Billigflüge und seiner
West-Europa ein Vorteil auch von der Notwendigkeit der Lage besitzt der Flughafen Charleroi auch
Erarbeitung einer gemeinsamen Vision für ein hohes Potenzial als Drehscheibe für
Wenngleich die Großregion eine gute Lage
die Großregion, welche die SMOTs Reisende aus dem Nord-Pas-de-Calais, aus
im TEN-V-Netz Nord-West-Europas
(Schémas strategiques de mobilité Flandern und aus Brüssel. Es finden gerade
aufweist, so befindet sie sich doch nur in
transfrontalière - grenzüberschreitende Ausbauarbeiten statt (Abschluss
peripherer Lage zu den großen urbanen
strategische Mobilitätskonzepte) Wallonie- voraussichtlich 2021), die unter anderem
Zentren, die ihr auf internationaler Ebene
Luxemburg, Luxemburg-Lothringen und die Ankunft von Langstreckenflügen
Dynamik verleihen. Da die Großregion von
Luxemburg-Rheinland-Pfalz-Saarland bei ermöglichen werden.
vier Korridoren durchquert wird,
der Organisation der geplanten
identifizieren die Entwicklungsstrategien Der Flughafen Luxemburg-Findel ist der
grenzüberschreitenden Mobilität ergänzen
ihrer verschiedenen räumlichen Einheiten zweitwichtigste Flughafen der Großregion.
würde.
eine gute Anbindung an die überregionalen 2017 konnte er 3.553.823 Reisende
Netze als Schlüsselelement. Die Großregion verfügt über 7 Flughäfen in willkommen heißen.
verschiedenen Räumen
Die internationalen und überregionalen Der Flughafen Frankfurt-Hahn hat sich
Verbindungen verlaufen hauptsächlich Die Großregion besitzt drei Flughäfen ebenfalls auf Billigflüge spezialisiert. Als
über die Flughäfen, das Eisenbahn- (TGV, mittlerer Größe (mehr als zwei Millionen drittgrößter Flughafen der Großregion kann
Thalys, ICE) und das Autobahnnetz. Dies Passagiere pro Jahr) und vier kleinere er durchschnittlich 2.358.423 Personen
setzt die Verstärkung und manchmal auch Flughäfen. Kein Flughafen bietet willkommen heißen.
die Anpassung der bestehenden Langstreckenflüge an.
Was die kleineren Flughäfen betrifft, so
Infrastrukturen voraus. Eine Karte mit den
Der Flughafen Charleroi (BSCA) ist bei stehen die Flughäfen Saarbrücken (373.204
vorrangigen Verkehrsprojekten in der
weitem derjenige, der die meisten Reisende) und Metz-Nancy-Lothringen
Großregion (siehe Seite 16) wurde 2013 auf
Reisenden transportiert (7.291.395 (231.351 Reisende) vor gröβeren
8 Diese Statistik betrifft: Fluggäste auf einem bestimmten Informationen:
Koordinierungsausschuss Raumentwicklung (KARE) der
Großregion Flug (mit einer einzigen Flugnummer); alle zahlenden und https://ec.europa.eu/eurostat/cache/metadata/en/avia_p
9 nicht zahlenden Fluggäste, deren Reise auf dem a_esms.htm
Die Passagierzahlen für die sechs Flughäfen stammen von
Meldeflughafen beginnt oder endet, und umsteigende
Eurostat, datieren vom 09/01/2019 und betreffen das Jahr
Passagiere, die auf dem Meldeflughafen ein- oder
2017.
10
aussteigen. Ausgenommen sind Fahrgäste im
Beförderte Passagiere ununterbrochenen Durchgangsverkehr. Für weitereHerausforderungen. Die Passagierzahlen Saarbrücken, der seit 2006 fast 1.000.000 Die Großregion befindet sich in der Nähe
des Flughafens Lüttich stiegen von 378.146 Passagiere verloren hat. der größten internationalen Flughäfen
im Jahr 2016 auf 188.371 im Jahr 2017. Das
Dokument „Bilanz und transversale Die Flughäfen der Großregion bieten Die Großregion liegt in der Nähe einiger der
Bestandsanalyse“11 weist darauf hin, dass hauptsächlich Flugverbindungen zu Zielen zwanzig größten internationalen
der Flughafen seinen Fokus eher auf seine innerhalb Europas und zu Sekundarstädten. Verkehrsflughäfen13: London-Heathrow
logistische Aktivität richten möchte (siehe Diese Flughäfen, die hauptsächlich von (2.), Amsterdam-Schiphol (4.), Paris-
Kapitel 4). Schließlich und eher anekdotisch Billigfluggesellschaften wie Ryanair genutzt Charles-de-Gaulle (5.), Frankfurt am Main
kann man auch den Flughafen Épinal- werden, sehen sich einer äußerst harten (8.), London-Gatwick (13.) oder auch
Mirecourt erwähnen, der nur noch wenige Konkurrenz ausgesetzt, wie die Schließung München (16.).
Flüge abfertigt. des Flughafens Zweibrücken (Rheinland-
Andere Flughäfen am Rande der
Pfalz) beweist. Weniger als 100 Kilometer
Großregion sind ebenfalls von
vom Flughafen Saarbrücken gelegen,
Die Flughäfen der Großregion sind einer internationaler Bedeutung: Brüssel,
musste der Flughafen von Zweibrücken
harten internen und externen Konkurrenz Köln/Bonn, Düsseldorf oder auch Basel-
2014 seinen Betrieb einstellen. Diese
ausgesetzt Mulhouse-Freiburg.
Situation ist jedoch nicht einmalig. So liegt
Auf der Grundlage von Beobachtungen in der Flughafen Metz-Nancy-Lothringen auch Durch ihre Transportinfrastrukturen hat die
im Zeitraum 2006-201612 ist festzustellen, weniger als 100 Kilometer von den Großregion die Chance auf einen Zugang zu
dass die Entwicklung der sieben Flughäfen Flughäfen Saarbrücken und Luxemburg- diesen interkontinentalen Hubs, die als Tor
der Großregion unterschiedlich schnell Findel entfernt. Letzterer befindet sich zum Weltmarkt dienen.
voranschreitet. Es lassen sich zwei Gruppen auch in einer vergleichbaren Nähe zum
Flughafen Frankfurt-Hahn. Zudem muss Die Erreichbarkeit dieser Flughäfen stellt
unterscheiden. So haben der Flughafen
auch die Konkurrenz in Verbindung mit den somit eine der größten Herausforderungen
Charleroi und der Flughafen Luxemburg-
in der Nähe der Großregion liegenden dar. Die Komplementarität zwischen dem
Findel ihr jeweiliges Passagieraufkommen
Flughäfen berücksichtigt werden. Luft- und Schienenverkehr wird zudem
verdreifacht bzw. verdoppelt.
innerhalb der Europäischen Union
Demgegenüber tendieren die
befürwortet. Die Intermodalität
Passagierzahlen der anderen Flughäfen zur
Schienenfernverkehr-Flugzeug, die
Stagnation oder sogar zum starken
hauptsächlich bei Flughäfen, die
Rückgang, so wie der Flughafen
11 12
AGAPE et al., 2016. Die Passagierzahlen für die sieben Flughäfen stammen
von Eurostat, Auszug vom le 15.03.2018 für den Zeitraum
2006-2016.
14Langstreckenflüge14 anbieten, Erfolg hat, (maximal) 500 Kilometern, in dem der Zug Die nördliche Achse einer anderen
wird von internationalen Flughäfen konkurrenzfähig bleibt. Der Schienensektor größeren TGV/ICE-Verbindung zwischen
bevorzugt. kann somit für die kurzen oder mittleren Paris und Frankfurt-am-Main, über
Distanzen leistungsfähiger sein als der Saarbrücken, Kaiserslautern und
Rangfolge der Flughäfen nach der Anzahl
internationaler Passagiere15 Luftfahrtsektor. Da die Flughäfen der Mannheim, droht an Bedeutung zu
Großregion keine Langstreckenflüge verlieren. Dies rührt daher, dass durch die
anbieten, könnte somit eine große Anzahl Fertigstellung der Eisenbahn-
ihrer innereuropäischen Flüge dieser Schnellfahrstrecke LGV Est zur Verbindung
Konkurrenz ausgesetzt sein. Bleibt von Paris und Straßburg das Risiko besteht,
anzumerken, dass letztere auch durch dass tendenziell mehr Züge auf der
direkte oder indirekte Beihilfen, wie durch Verbindung Paris-Frankfurt über Straβburg
die öffentliche Hand gewährte geführt werden.
Subventionen, verstärkt werden kann.
Die Ankunft der LGV Est – mit der
Die Zugverbindungen aus der Großregion Haltestelle Lorraine TGV zwischen Metz
zu den großen europäischen Zentren sind und Nancy – bietet der Großregion eine
bedroht zusätzliche Möglichkeit, sich an das
überregionale Netz anzuschließen.
Die
Luxemburg kann somit über die Achse
Hochgeschwindigkeitsschienenverbindung
Konkurrenz herrscht jedoch hauptsächlich Luxemburg-Lothringen von der neuen
auf der Achse Brüssel-Namur-Luxemburg-
zwischen den Schnellzügen und den Achse LGV Est profitieren, um seine
Straßburg-Basel (ehemaliges Projekt
Mittelstreckenflügen Verbindungen mit Paris und Straßburg zu
EurocapRail) wurde immer noch nicht
verbessern.
Verschiedene Studien stimmen darin verwirklicht. Die Verbindung Brüssel-Basel
überein, dass die Marktanteile der Bahn bei via Luxemburg wurde 2016 sogar Obwohl sie nicht zu den TEN-V-Korridoren
einer Fahrtdauer von mehr als zweieinhalb vollständig eingestellt zugunsten einer gehört, besitzt die Verbindung zwischen
Stunden gegenüber dem Flugzeug stark schnelleren Verbindung über Paris, die
zurückgehen16. In Distanzen ausgedrückt Luxemburg nicht mehr durchquert.
entspricht dies einem Umkreis von
14 13, 15 16
IAURIF, « Le développement de la grande vitesse Rangliste des Airport Council International nach der Frédéric Dobruszkes, « Multimodalité TGV-avion :
ferroviaire en Europe – Concurrence ou complémentaire Gesamtzahl der Fluggäste im internationalen Verkehr considération sur le cas de Bruxelles », Belgeo, 4, S. 335-
avec le transport aérien ? », S. 26, 1999. (Überschreiten mindestens einer Staatsgrenze als 350, 2001.
Voraussetzung) im Jahr 2017.
15den Ballungsgebieten MAHHL17 und der Die geplanten neuen Linien Luxemburg-
Großregion eine Priorität für Luxemburg18. Bettemburg und Metz-Trier unterstreichen
So würde eine bessere Direktverbindung diese Ambition.
Luxemburg-Lüttich für Luxemburg ein
Eingangstor europäischer Bedeutung im
Qualität der Verbindung im öffentlichen Schienentransport in der Großregion. FAU 2017, angepasst durch
Norden der Großregion bedeuten. Dies S&W, MORO (S. 38)
unterstreicht die Notwendigkeit, die
Koordination des Betriebs der Netze
zwischen den verschiedenen Teilgebieten
voranzutreiben, damit die Grenzgebiete
der grenzüberschreitenden Räume Teil der
grenzüberschreitenden Ballungsgebiete
werden können.
Mehrere Strategiepapiere zeigen zudem
das Fehlen einer Nord-Süd-Verbindung und
belegen die Notwendigkeit, das Netz sowie
das Bahnangebot zu erweitern. Die
nachfolgenden auf der Grundlage des
MORO19-Berichts erstellten Karten
illustrieren dieses Defizit zwischen
Lothringen und Rheinland-Pfalz und
insbesondere das Fehlen einer effektiven
Bahnverbindung mit Köln.
Auch wenn die Fahrtdauer und der Takt
noch vergleichsweise unattraktiv sind,
sollte darauf hingewiesen werden, dass
Reisenden seit Ende 2017 eine
Direktverbindung Luxemburg-Düsseldorf
via Trier zur Verfügung steht.
17 18 19
Maastricht-Aachen-Heerlen-Hasselt-Lüttich. AGAPE et al., 2016. Modellvorhaben der Raumordnung
16Der Öffentliche Personennahverkehr teilweise jedoch ein weniger enges Netz gestiegenen Druck auf bestimmten
(ÖPNV) sowie der Schienenpersonennah- auf, das weniger gut unterhalten oder Straßeninfrastrukturen. Diese Probleme
und -fernverkehr (SPNV/SPFV) sind die in ausgerüstet ist (z. B. fehlender konzentrieren sich hauptsächlich in und
den strategischen Visionen der Pannenstreifen). Das größte Problem rund um die verschiedenen
verschiedenen Räume bevorzugten betrifft jedoch die Überlastung und den Ballungsgebiete. Zahlreiche Projekte zur
Verkehrsarten Umgehung der Ballungsgebiete (Lüttich,
Qualität der Verbindung des motorisierten Trier, Thionville, Metz) in der Großregion
Die öffentlichen Verkehrsmittel und vor Individualverkehrs zu den Stoßzeiten in der stehen jedoch vor der Verwirklichung oder
allem der Schienenverkehr gehören zu den Großregion. sind in Planung.
gemeinsamen Hauptthemen der Strategien
Quelle: FAU 2017, angepasst durch S&W, MORO (S. 39), .
der räumlichen Einheiten der Großregion. Die Entlastung der urbanen Zentren erlaubt
Der Schienenverkehr ist eine Lösung für die es auch, die verschiedenen Städte der
notwendige Steigerung der Mobilität auf Region schneller zu erreichen. Die
kurzen und mittleren Distanzen. Sein Überlastungsprobleme bestehen auch im
größter Vorteil besteht darin, ein Süden Luxemburgs und an dessen Grenzen
Fortbewegungsmittel für eine große Anzahl zu Belgien, Frankreich und Deutschland.
an Personen zu sein und dabei einen
Auch wenn sie schon stark unter den
geringen Einfluss auf die Umwelt zu haben.
Pendlerströmen leiden (siehe Kapitel 3),
Hinzuzufügen ist, dass Zug und Bus im
werden die Achsen E411, E25, E29, E44 und
Gegensatz zum Luftsektor den Nutzern
E422 zusätzlich stark von Transitverkehr
einen schnelleren und einfacheren Zustieg
unterschiedlicher Art (Warentransport
ermöglichen und i. d. R. einen zentraleren
durch LKW, Arbeiter, Urlauber)
Zugang zu den angefahrenen Städten und
beansprucht. Die Eisenbahnverbindungen
Zentren bieten.
Trier-Luxemburg und Trier-Metz dürften
Der Straßentransport bleibt die den Autobahnverkehr um Luxemburg
bevorzugte Fortbewegungsart für herum beeinflussen und verdichten. Auf
Personen der belgischen und auf der französischen
Seite ist zudem eine neue Strecke in
Das Straßennetz der Großregion ist dicht
Planung (bzw. im Bau): die Autobahn E420-
gestrickt und überwiegend von guter
A304-A34, die Brüssel mit Charleroi und
Qualität. Bestimmte Gebiete, wie der
Reims verbindet (auf lange Sicht ist geplant,
Westen von Rheinland-Pfalz, weisen
Rotterdam mit Marseille zu verbinden).
17Dies könnte einen großen Einfluss auf den • Die Anbindung von Wallonie (A28) und
Verkehr innerhalb der Großregion haben. Lothringen (A30) an die E411.
Die grenzüberschreitenden • Die Nord-Süd-Verbindung zwischen
Unterbrechungen des Autobahnnetzes Nancy, Metz und der luxemburgischen
sind Gegenstand vorrangiger Projekte20 Hauptstadt über die A31. Die Verbesserung
der Verbindungen wird über die
• In Rheinland-Pfalz sieht das Autobahn- Verbreiterung der Achse Nancy-Metz und
Projekt „B50 Wittlich-Rheinböllen“ über einen neuen (mautpflichtigen)
(langfristig) vor, den Nord-Osten der Abschnitt von Thionville bis Luxemburg
Wallonie mit Frankfurt-am-Main zu gewährleistet21.
verbinden. Diese Verbindung soll ebenfalls
den Flughafen Frankfurt-Hahn bedienen.
Sollte dieses Projekt umgesetzt werden, so
könnte diese neue Verbindung einen
Konkurrenzkampf zwischen den Billig-
Flughäfen von Charleroi und Frankfurt-
Hahn erzeugen. Hier ist festzuhalten, dass
von wallonischer Seite bisher keine
Investitionen geplant sind.
• Die Fertigstellung der Autobahn, die die
Ost-West-Verbindung zwischen der
Wallonie (E411), Luxemburg (A13) und dem
Saarland (E29) herstellt. Im Saarland wurde
die bestehende Autobahn (E29) durch den
im August 2018 beendeten zweispurigen
Ausbau des Streckenabschnitts zwischen
den Verkehrsknotenpunkten Merzig-
Wellingen und Merzig-Schwemlingen
ergänzt.
20 21
Aus dem Dokument « Bilan et analyse transversale de Steinmann L., (journal « Les Echos », site Internet),
l'existant » von AGAPE und al., 2016. « Lignes TGV, autoroutes : les projets prioritaires… et ceux
qui risquent d’être retardés », 1.2.2018.
1819
3) Mobilität der Personen: grenzüberschreitende Ebene
Alle Teilräume der Großregion sind den dieser Zone bedroht. Die Sättigung der dargestellte Situation orientiert sich zu
Phänomenen der Überlastung und der Transportinfrastrukturen tritt einem großen Teil am luxemburgischen
Sättigung der Transportinfrastrukturen hauptsächlich zu den Stoßzeiten und Strategiepapier MoDu 2.0.22
ausgesetzt. Die Beschäftigungszentren insbesondere zu den morgendlichen
befinden sich größtenteils in den urbanen Stoßzeiten auf, die kürzer als die
Gebieten (siehe Heft 1). Daher müssen sich abendlichen sind. Die in diesem Kapitel kurz
die Ballungsgebiete und ihre Peripherien
Die grenzüberschreitenden Ströme in der Großregion 2017
täglich mit Mobilitätsproblemen
Quellen/Autoren : Interregionale Arbeitsmarktbeobachtungsstelle (IBA)
auseinandersetzen. So zeigen die
verschiedenen Strategiepapiere
gemeinsame Herausforderungen und
Maßnahmen auf. Sie untermauern die
Wichtigkeit, Alternativen zum individuellen
Fahrzeug mit Hilfe der öffentlichen
Verkehrsmittel, der modalen Verlagerung,
der Reorganisation der Lebensräume und
der Änderung der Gewohnheiten der
Bürgerinnen und Bürger auszuarbeiten und
umzusetzen.
Luxemburg (und insbesondere der Süden
des Landes sowie die benachbarten
Grenzzonen Belgien-Frankreich und
Frankreich-Deutschland) ist besonders
unter Druck. Die Konvergenz des
Autoverkehrs und des Bahnverkehrs in
Richtung Süd-Luxemburg führt zu einer
Überlastung, die den Verkehrsfluss in
22 (genehmigt durch die luxemburgische Regierung am 23. Mai
Durch das Département des Transports, Direction de la
Planification de la Mobilité erstelltes Strategiepapier 2018).
21Die Zahl der grenzüberschreitenden in Lothringen, 42.160 in der Wallonie, werden. Eine optimale und spärlichere
Arbeitnehmer steigt kontinuierlich, jedoch 32.550 in Rheinland-Pfalz und 8.960 im Nutzung des Autos25 hingegen ist eine der
räumlich ungleichmäßig Saarland. Nach Luxemburg zieht das Grundbedingungen, um die Überlastung in
Saarland die meisten Grenzgänger an den Griff zu bekommen. Das Phänomen der
2017 sind 232.000 grenzüberschreitende (15.550 Arbeitnehmer), die fast alle aus „Alleinfahrer“ tritt immer noch sehr häufig
Arbeitnehmer aus den Ländern des Lothringen stammen. Die Wallonie ist mit auf: täglich kommen 250.000 leere
Kooperationsbereichs in die Großregion 5.720 Arbeitnehmern der Teilraum, der die Sitzplätze in die luxemburgische
eingereist23,24. Dies entspricht einem drittmeisten Grenzgänger anzieht. Die Zahl Hauptstadt. So hat sich Luxemburg zum Ziel
Zuwachs von 7.000 Bewegungen (+3%) der Grenzgänger in Richtung der Wallonie gesetzt, bis 2025 eine Belegungsquote für
gegenüber 2016. Diese Steigerung ist sowie der beiden deutschen Bundesländer die Fahrten zu und vom Arbeitsplatz von 1,5
jedoch eher moderat, wenn man sie mit hat abgenommen und diese Tendenz Personen pro Fahrzeug zu erreichen
den Beobachtungen vor der Krise (2008) scheint sich auch fortzusetzen bzw. zur (demgegenüber heute: 1,2
vergleicht, als man jährliche Änderungen Stagnation überzugehen. So richten die Personen/Fahrzeug).
von +5% bis +7,5% feststellte. Grenzgängerströme sich hauptsächlich auf
Luxemburg und stammen größtenteils aus Die Überlastung senken und trotzdem
Obwohl die Gesamtzahl der mehr Personen transportieren
Lothringen. Diese Tendenz hält an, da von
grenzüberschreitenden Arbeitnehmer
den 7.000 im Jahr 2017 erfassten
innerhalb der Großregion zugenommen Die Straßen- und Schienen-Infrastrukturen
zusätzlichen Grenzpendlern 4.860 aus
hat, betrifft sie die verschiedenen in Richtung Luxemburg sind zwar gesättigt,
Lothringen stammen.
Teilräume nicht gleichermaßen. So der Mobilitätsbedarf in diese Richtung
arbeiten von den 232.000 Grenzgängern Trotz zunehmender nimmt jedoch weiter zu.
78% in Luxemburg, 13% in der Wallonie, 7% Überlastungsprobleme wächst die Zahl
der „Autosolisten“ (Alleinfahrer) stetig Die Sättigung der Hauptverkehrswege
im Saarland und 2% in Rheinland-Pfalz.
(Autobahnen/Bahnstrecken) verursacht
Auch wenn gerade mehrere neue bereits beim geringsten Vorfall
Luxemburg bleibt 2017 die räumliche
Autobahnabschnitte fertiggestellt werden Kettenreaktionen, die sich nicht nur auf
Einheit, die die größte Anzahl von
(siehe Kapitel 2), können die diese Netze, sondern auch auf die
Arbeitnehmern aus der Großregion
Überlastungsprobleme nicht alleine durch Sekundärnetze auswirken.
anzieht. Von den in Luxemburg
die Schaffung neuer Infrastrukturen gelöst
arbeitenden Grenzgängern wohnen 88.300
23 vertrauenswürdige Quelle zu den Arbeitnehmern, die nach (Fahrt Wohnort-Arbeit) 88% für Belgien, 90% für
Deutschland, Belgien, Frankreich, Luxemburg.
24 Lothringen einreisen. Deutschland und 83% für Frankreich. Quelle: Schmitz F. und
Laut der Interregionalen 25
Im Jahr 2010 betrug der Anteil der Personenkraftwagen Gerber P. (2012).
Arbeitsmarktbeobachtungsstelle (IBA) gibt es keine
als Hauptverkehrsmittel für Grenzgänger nach Luxemburg
22Deshalb ist eines der luxemburgischen, Auf Seiten der Wallonie betrifft eine der Abschnitt Metz-Thionville-Bettemburg, auf
strategischen Ziele bis 2025, die großen Prioritäten immer noch die Achse dem sich aktiv um eine Aufstockung der
Überlastung zu den Stoßzeiten zu Brüssel-Luxemburg (L162) mit nötigen Kapazität bemüht wird29.
verringern und dennoch gleichzeitig 20% Veränderungen im Bahnhof von Arlon, um
Ein weiterer Ansatz könnten „Tram-Train“-
Personen mehr als 2017 zu transportieren. einen reibungslosen Schienenverkehr zu
Konzepte sein. Nach der strategischen
gewährleisten.28 Im Süd-Westen, an der
Die öffentlichen Transportmittel und Vision des Saarlandes betrifft der Betrieb
französischen Grenze, ist Virton noch zu
insbesondere der Schienensektor als einer grenzüberschreitenden Tram-Zug-
stark isoliert, um Luxemburg über seine
vorrangiger Ansatzpunkt Verbindung insbesondere Saarbrücken und
Bahnstrecke (L166), die parallel zur L162
das Ballungsgebiet von Saargemünd und
Die verschiedenen Teilräume, und verläuft, angemessen versorgen zu können.
könnte als Vorbild für andere
insbesondere Luxemburg und Grand Est, Deshalb wird (langfristig) über eine
Verbindungen dienen.
investieren massiv in den Schienenverbindung und (kurzfristiger)
26
Schienentransport . Die technische über eine Busverbindung mit Arlon und Auf der deutschen Seite ist das größte
(Infrastruktur) und die logistische Athus nachgedacht. Die Bahnverbindung fehlende Bindeglied jenes einer direkten
(Harmonisierung der Fahrpläne, mit Luxemburg erfolgt ebenfalls von Lüttich Bahnverbindung zwischen Saarbrücken
Fahrscheine, Tarife…) Vereinbarkeit aus mit der L42 über Gouvy-Troisvierges und Süd-Luxemburg. Aktuell ist die
zwischen den verschiedenen (Ulflingen). Ab Bastogne erfolgt die Verbindung Saarbrücken-Luxemburg per
Bahnsystemen – und allgemein den grenzüberschreitende Verbindung mit Schiene nur mit Umstieg in Metz oder Trier
öffentlichen Transportmitteln – bleibt eine Luxemburg (Wiltz) per Express-Bus, um das möglich. Obwohl die Zahl der
der Hauptherausforderungen. Es sind Fehlen eines grenzüberschreitenden saarländischen Grenzpendler jedes Jahr
weiterhin große Anstrengungen auf Ebene Bindeglieds aufzufangen. zunimmt (+2,7% für 2016-2017), wird
der grenzüberschreitenden derzeit nur eine Busverbindung angeboten.
Auf der französischen Seite betreffen die
Zusammenarbeit nötig27. Diese gewährleistet als Nonstop-
Prioritäten die Linie Luxemburg-Thionville-
Verbindung Saarbrücken-Luxemburg mit
Was die Infrastrukturen betrifft, so weist Metz-Nancy (L90). Die auszuführenden
einer Streckenführung über die Autobahn
das Netz immer noch zahlreiche fehlende Arbeiten bzw. die laufenden
jedoch absolut konkurrenzfähige
Bindeglieder auf: Untersuchungen betreffen diese Achse und
Fahrzeiten gegenüber dem Auto. In
insbesondere (zumindest kurzfristig) den
Rheinland-Pfalz verbessert sich die Lage mit
26 28 29
MoDu 2.0, Schéma Régional d’Aménagement, de Mehrjähriger Investitions-Plan 2017-2020 von Infrabel – Gebietsdirektion Elsass Lothringen Champagne-Ardenne,
Développement Durable et d’Egalité des Territoires Betreiber der Eisenbahninfrastrukturen in Belgien (Anlage « SNCF Réseau dans le Grand Est », März 2016.
(SRADDET), 2018. 1).
27
Dies wird in den SMOT hervorgehoben.
23einer neuen Zuglinie Wittlich-Luxemburg begriffen, um das Angebot und den nach Vorbild der SMOT33. Sie sind
via Trier und Wasserbillig (L30), sodass sich Fahrplantakt des Schienennetzes zu Gegenstand mehrerer Projekte, die sich in
die Zahl der Züge zwischen dem verbessern. Verschiedene
Bundesland und der luxemburgischen Straßenbahnprojekte, darunter ein
Hauptstadt bis 2019 verdoppeln wird30. Großprojekt, das die Hauptstadt mit dem
Flughafen Luxemburg-Findel verbindet,
Schließlich führt die Verdichtung des
nehmen Gestalt an.
Schienenverkehrs in Richtung Hauptstadt
auf der luxemburgischen Seite zur Zusätzlich zu diesen Projekten gilt die
Sättigung des Netzes. Das Problem ist umso Anbindung des Bahnsektors an die anderen
alarmierender als die Anzahl der Reisenden Transportarten in allen
jährlich weiter steigt (22,9 Millionen Strategiedokumenten der Teilgebiete der
Reisende 2017, was einer Steigerung von Großregion als vorrangiges Ziel. Die
70% innerhalb von 15 Jahren entspricht31). Verlagerung des Verkehrs hin zum
Die Strategie MoDu 2.0 und das IVL32 Schienenverkehr erscheint daher als eine
schlagen mehrere Maßnahmen zur der Hauptherausforderungen.
Problemlösung vor: Einrichtung einer
Schaffung und Erweiterung von Park-and-
mehrpoligen Bahnverbindung des
Ride-Parkplätzen (P+R) zur Vermeidung
Bahnhofs von Luxemburg durch den Bau
der Straßenüberlastung
von zwei neuen Bahnhöfen (Howald und
Pfaffenthal-Kirchberg) (bereits umgesetzt), Die P+R sind jedoch nicht gleichmäßig über
Verbesserung der Bahnverbindungen zu das Gebiet verteilt, da sie hauptsächlich in
den peripheren Bahnhöfen (Sandweiler) Luxemburg und in Lothringen angesiedelt
oder auch weiter entfernten Bahnhöfen sind. Dies lässt sich jedoch durch die in den
(Kleinbettingen, Petingen). Zahlreiche beiden deutschen Bundesländern und in Bestehende und geplante P+R in und rund um
Projekte zum zweispurigen Ausbau der der Wallonie geplanten P+R-Projekte Luxemburg.
Schienenwege und zur Modernisierung der relativieren. Es bestehen bereits Ministerium für nachhaltige Entwicklung und Infrastruktur
Bahninfrastruktur sind in der Umsetzung verschiedene bilaterale Konzertierungen (2018), MoDu 2.0, 2018.
30 31 32
Luxembourg Times, « Trier-Luxembourg train CFL, Pressekonferenz « La robustesse du réseau Ein Integratives Verkehrs- und
connections to double from 2019 », 10.04.2018. ferroviaire luxembourgeois et les grands projets y relatifs », Landesentwicklungskonzept für Luxemburg, 2004.
18. Juli 2018. 33
Luxemburg-Lothringen, Wallonien-Luxemburg und
Luxemburg- Rheinland-Pfalz -Saarland.
24der Planungs- oder Umsetzungsphase nicht explizit ausgeschlossen, sondern es „Vennbahn“ im Norden der Großregion.
befinden. Die Zusammenarbeit zwischen wird angestrebt, das Auto so wenig wie Mit Bezug auf weniger touristisch
Teilräumen betrifft sowohl die Fragen zum möglich zu benutzen und auf andere ausgerichtete Projekte kann auf das
Betreiben der P+R (Zielgruppen?) als auch Verkehrsmittel auszuweichen. trilaterale (Belgien-Luxemburg-Frankreich)
zur Finanzierung (Luxemburg hat sich zum Projekt mit dem Namen „Schonende
Die Großregion investiert in die noch
Beispiel verpflichtet, Projekte in Lothringen Mobilität 3 Grenzen“ hingewiesen werden.
ausbaufähigen Radweginfrastrukturen
mitzufinanzieren). Dieses sieht die Anlage eines Radweges vor,
Die verschiedenen Teilräume der der die Wohngebiete mit den wichtigsten
Eine Koordination der Tarife ist ebenfalls
Großregion spielen eine proaktive Rolle bei Bahnhöfen (Petingen, Aubange, Messancy
angeraten, um Attraktivitätsunterschiede
der Entwicklung eines gesicherten und Longwy) verbinden soll, da dieses
der P+R-Standorte zu vermeiden. Als
Radwegenetzes auf ihrem Gebiet. Die grenzüberschreitende Gebiet täglich unter
Beispiele können die neuen P+R-Projekte in
Nutzung des Fahrrads ist auch eine Antwort Verkehrsüberlastung leidet. Dieses Projekt
Stockem in Belgien oder in Roussy-le-
auf das Umweltproblem, das in den verfolgt ebenfalls den oben diskutierten
Village in Lothringen genannt werden.
Strategiedokumenten allgegenwärtig ist. Ansatz der Ausweichung auf andere
Deutschland ist ebenfalls betroffen, da die
Bestimmte Teilräume legen allerdings mehr Verkehrsmittel.
neue Schienenverbindung Luxemburg-
Wert auf dieses Verkehrsmittel, so zum
Wasserbillig-Trier (L30) durch die Durch die Integration des Fahrrads als
Beispiel in Luxemburg, wo das MDDI35 sich
Einrichtung von P+R ergänzt wird. Transportmittel in den Alltag erweitert man
bemüht, getrennt ausgeschilderte
das Einzugsgebiet der Bahnhöfe und der
Die zahlreichen P+R-Projekte haben zum Radwege in jedes neue Straßenprojekt
Haltestellen der öffentlichen
Ziel, die Ko-Modalität innerhalb der einzufügen. Das aktuelle Projekt
36
Verkehrsmittel für die aktiven
Großregion auszubauen. Die Benutzung der „Radschnellweg“ , das Esch-sur-Alzette
Fortbewegungsmittel. Eine gute
P+R bedeutet jedoch nicht ausschließlich mit der luxemburgischen Hauptstadt
Erreichbarkeit dieser Orte ermöglicht es
die modale Verschiebung vom Auto hin verbindet, unterstreicht den guten Willen
zudem, die (immer noch zu hohe) Tendenz,
zum Zug. Es gibt auch P+R-Ansätze, die die Luxemburgs, aber auch seinen Wunsch,
für kurze Strecken auf das Auto
Pendler dazu anregen, die Fahrt statt mit Radschnellwege für Pendler auszubauen.
zurückzugreifen, zu verringern37.
ihrem Privatfahrzeug per Bus,
Es bestehen auch grenzüberschreitende
Fahrgemeinschaft34 oder Fahrrad
Einrichtungen wie die Strecke der
fortzusetzen. So wird der Einsatz des Autos
34 erstellt, wobei festgestellt wurde, dass nur4.000 Parkplätze 36
Im Rahmen der Zusammenarbeit zwischen dem GIS-GR Zeitung « Le Quotidien » (Internetseite), « Autoroute à
und der Arbeitsgruppe „Transport“ des Gipfels der zur Verfügung stehen. vélo entre Esch et Luxembourg : ça prend forme ! »,
35
Großregion wurde eine Karte der Ministerium für nachhaltige Entwicklung und 12.06.2018.
Fahrgemeinschaftsparkplätze in der Nähe von Luxemburg Infrastruktur. 37
MoDu 2.0, 2018.
25entlang der A31 im Vergleich zur A35 Entspannen/Vergnügen. Die modale
(Basel-Straßburg) sehr wenig entwickelt ist. Verkehrsverlagerung gilt auch als
Variable Spielräume für die Alternativen
Ansatzpunkt, um den Verkehr aus den
zum Auto Die modale Verkehrsverlagerung
städtischen Zonen zu entfernen. Sie trägt
zugunsten der Alternativen zum PKW
Eine schnelle Analyse der öffentlichen somit zur Verbesserung der Lebensqualität
erfolgt auch über die Raumplanung
Verkehrsmittel (Tram, Metrobus, und der Attraktivität der Stadtgebiete bei.
Carsharing, Leihfahrräder)), die in den Die verschiedenen Strategiepläne – unter
Diese räumliche Neugestaltung reduziert
Ballungsräumen mit mehr als 25.000 denen die lothringischen SCOT39 als
den Mobilitätsbedarf. Unter diesem
Einwohnern angeboten werden, zeigt Vorläufer gelten - legen Wert auf die
Gesichtspunkt treiben vor allem Lothringen
einige Unterschiede zwischen den strukturierende Rolle der Haltestellen des
und Luxemburg die Entwicklung der
Teilräumen auf. So ist festzustellen, dass öffentlichen Personenverkehrs (Zug, Bus
Telearbeit und des Co-workings voran, um
das Angebot an Leihfahrrädern auf der oder Tram) in der Raumplanung. Das
so das Problem der Verkehrsüberlastung zu
deutschen und belgischen Seite immer Vorhandensein einer Haltestelle oder eines
vermindern. So reduziert Telearbeit den
noch recht klein ist. Luxemburg hingegen Bahnhofs muss bei der Standortwahl für
Personenverkehr (bei den
hat stark in diesen Verkehrsträger menschliche Tätigkeiten (Wohnung, Arbeit,
Arbeiternehmern) und/oder ermöglicht
investiert und bietet zudem seit 2014 Schule, Freizeit, Tourismus, …)
eine höhere Flexibilität bei den
immer mehr gesicherte Abstellplätze für berücksichtigt werden. Die Nähe der
Arbeitszeiten40. Die Entwicklung der
Fahrräder (mBox) in der Nähe der Dienstleistungen zu den multifunktionalen
Telearbeit hängt jedoch immer noch stark
Haltestellen öffentlicher Verkehrsmittel an. Mobilitätszentren (Haltestellen, Bahnhöfe)
von der Steuerpolitik und den
Auch das Carsharing scheint schon sehr gut verleiht diesen Räumen neben der 41
Sozialversicherungen ab .
in die Ballungsräume der Großregion Fortbewegung auch weitere Funktionen. So
integriert zu sein. Einige Ortschaften rufen kann die Durchfahrt eines Bahnhofs oder
jedoch dazu auf, dieses Verkehrsmittel die Wartezeit am Bahnhof zur
weiter auszubauen. Dies gilt vor allem für Durchführung anderer Tätigkeiten als der
Lothringen, wo der SRADDET38 von 2018 Fortbewegung genutzt werden, z. B. zur
darauf hinweist, dass das Carsharing Arbeit (im Bahnhof oder im Zug), zum
Einkaufen oder zum
38 41 Tage für Belgien und 29 Tage für Frankreich (ab 1. Januar
Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Die Zahl der jährlich möglichen Tage in Telearbeit für
Durable et d’Egalité des Territoires, 2018. Grenzgänger variiert je nach der in jedem Teilgebiet 2019). Diese Höchstgrenzen werden aktuell diskutiert und
39 gültigen Gesetzgebung. So variiert zum Beispiel die könnten ab 2019 stark angehoben werden, wie dies für
Schéma de Cohérence Territoriale.
40 mögliche Anzahl der Tage in Telearbeit für einen Frankreich ja schon der Fall ist. Oberhalb dieser Kontingente
Eine mögliche Anpassung der Schulpläne wird in der muss der Arbeitnehmer zusätzliche Steuern/Sozialbeiträge
Arbeitnehmer in Luxemburg, der von seinem Wohnsitzland
Studie MoDu 2.0 ebenfalls erwähnt. in seinem Wohnsitzland zahlen.
aus arbeitet, folgendermaßen: 19 Tage für Deutschland, 24
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