DOSSIER DER ÖFFENTLI CHEN ANHÖRUNG IM VOR FELD DER GEMEINNÜTZI GKEITSERKLÄRUNG DOKUMENT J2 UNTERLAG EN ZUR ESPOO -KONVENTION SPEZIFISCH FÜR D AS ...

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September 2021

DOSSIER DER ÖFFENTLI CHEN ANHÖRUNG IM VOR FELD DER GEMEINNÜTZI GKEITSERKLÄRUNG
 DOKUMENT J2 UNTERLAG EN ZUR ESPOO -KONVENTION SPEZIFISCH FÜR D AS DEUTSCHLAND

                 DAS PROJEKT DER NEUE N BAHNANBINDUNG EURO AIRPORT
DOSSIER DER ÖFFENTLI CHEN ANHÖRUNG IM VOR FELD DER GEMEINNÜTZI GKEITSERKLÄRUNG DOKUMENT J2 UNTERLAG EN ZUR ESPOO -KONVENTION SPEZIFISCH FÜR D AS ...
Dokument J2 - Dossier zur Espoo-Konvention - Deutschland

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DOSSIER DER ÖFFENTLI CHEN ANHÖRUNG IM VOR FELD DER GEMEINNÜTZI GKEITSERKLÄRUNG DOKUMENT J2 UNTERLAG EN ZUR ESPOO -KONVENTION SPEZIFISCH FÜR D AS ...
Dokument J2 - Dossier zur Espoo-Konvention - Deutschland

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                                                                                                                                                                                                     4.9  Raumplanerische Genehmigungen .................................................................................................................. 31
INHALTSVERZEICHNIS                                                                                                                                                                                   4.10 Planfeststellungsverfahren und Zedierbarkeit ................................................................................................. 31
                                                                                                                                                                                                     4.11 Enteignungsbeschluss und Eigentumsübertragung ......................................................................................... 31
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I.         VORBEMERKUNG .................................................................................................................................................. 5                         4.13 Baustellenlärm ................................................................................................................................................. 32
      1.      KONTEXT ..................................................................................................................................................................... 5        4.14 Asbest ............................................................................................................................................................... 32
      2.      ESPOO-KONVENTION ..................................................................................................................................................... 5               4.15 Wirtschaftliche Bilanz nach Inbetriebnahme ................................................................................................... 33
           2.1    Geltungsbereich der Espoo-Konvention............................................................................................................. 5                              5. TERMINPLANUNG DES PROJEKTS ..................................................................................................................................... 33
           2.2    Grundsätze der Espoo-Konvention .................................................................................................................... 5                        IV. IDENTIFIZIERUNG DER GRENZÜBERSCHREITENDEN AUSWIRKUNGEN AUF DAS DEUTSCHLAND UND
II.        PRÄSENTATION DES PROJEKTS .............................................................................................................................. 7                           UMGESETZTE MAßNAHMEN ........................................................................................................................................ 34

      1.   PROJEKTKONTEXT .......................................................................................................................................................... 7             1.      GRENZÜBERSCHREITENDE AUSWIRKUNGEN AUF DEUTSCHEM GEBIET UND MAßNAHMEN IN DER BAUPHASE.................................. 34
      2.   PROJEKTZIELE ............................................................................................................................................................... 7          2.      GRENZÜBERSCHREITENDE AUSWIRKUNGEN AUF DEUTSCHEM GEBIET UND MAßNAHMEN IN DER BETRIEBSPHASE ........................... 34
        2.1    Direkter, schneller und zuverlässiger Zugang zum EuroAirport ......................................................................... 7                                                 2.1    Lärmbelästigung .............................................................................................................................................. 34
        2.2    Eine effiziente Verkehrsverlagerung von der Straße auf die Schiene ................................................................ 8                                                    2.2    Auswirkungen auf die Luftqualität ................................................................................................................... 34
        2.3    Bequemer und kostengünstiger reisen .............................................................................................................. 8                             V. ZUSAMMENFASSUNG DER GRENZÜBERSCHREITENDEN AUSWIRKUNGEN UND DURCHGEFÜHRTEN
        2.4    Das Projekt soll die Vorzüge der Region noch besser zur Geltung bringen........................................................ 8                                                MAßNAHMEN .............................................................................................................................................................. 34
        2.5    Ein Projekt mit trinationaler Ausrichtung .......................................................................................................... 8
      3. MERKMALE DES PROJEKTS ............................................................................................................................................ 10
      4. LAGEPLAN DES PROJEKTS .............................................................................................................................................. 12
      5. ÜBERSICHTSPLAN DER BAUARBEITEN ............................................................................................................................... 13
        5.1    Übersichtskarte des Projekts ........................................................................................................................... 14
        5.2    Detaillierte Karten der Bauarbeiten des Projekts ............................................................................................ 15
III.       STAND DES VERFAHRENS .................................................................................................................................... 23
      1.   DAS PROJEKT VOR DER ÖFFENTLICHEN ANHÖRUNG ............................................................................................................ 23
        1.1    Projekthistorie ................................................................................................................................................. 23
        1.2    1. Mitwirkungsrunde: Die Mitwirkung im Jahr 2013 ....................................................................................... 23
        1.3    2. Mitwirkungsrunde: Das Mitwirkungsverfahren im Jahr 2018 ..................................................................... 25
        1.4    Abstimmungsphase zwischen den Behörden................................................................................................... 25
        1.5    Espoo-Konvention ............................................................................................................................................ 25
        1.6    Umweltprüfung des Projekts ........................................................................................................................... 25
        1.7    Umweltprüfung des Projekts anstelle einer landwirtschaftlichen Vorstudie ................................................... 26
        1.8    Stellungnahme der Umweltbehörde ................................................................................................................ 26
        1.9    Stellungnahmen der Gebietskörperschaften ................................................................................................... 26
        1.10 Kompatibilität des Projekts mit den städtischen Bebauungsplänen (Plans Locaux d’Urbanisme, PLU) .......... 26
      2. DIE ÖFFENTLICHE ANHÖRUNG........................................................................................................................................ 26
        2.1    Eröffnung und Start der Anhörung .................................................................................................................. 27
        2.2    Ablauf der öffentlichen Anhörung ................................................................................................................... 27
        2.3    Ende der öffentlichen Anhörung ...................................................................................................................... 28
        2.4    Ablauf einer öffentlichen Anhörung ................................................................................................................ 28
      3. NACH ABSCHLUSS DER ANHÖRUNG MÖGLICHE ENTSCHEIDUNGEN UND ENTSCHEIDUNGSBEFUGTE BEHÖRDEN ............................... 29
        3.1    Erklärung der Gemeinnützigkeit ...................................................................................................................... 29
      4. SONSTIGE FÜR DAS PROJEKT ERFORDERLICHE GENEHMIGUNGEN........................................................................................... 29
        4.1    Überweisung an das Regionale Amt für archäologische Forschung für das Verfahren der präventiven
               Archäologie...................................................................................................................................................... 29
        4.2    Stellungnahme des corps des Architectes des Bâtiments de France (ABF) ...................................................... 29
        4.3    Detailstudien des Projekts ............................................................................................................................... 29
        4.4    Umweltgenehmigung ...................................................................................................................................... 30
        4.5    Verfahren nach dem Wassergesetz ................................................................................................................. 30
        4.6    CNPN-Ausnahmegenehmigung für schützenswerte Arten (Conseil National de Protection de la Nature /
               Nationalrat für Naturschutz) ........................................................................................................................... 30
        4.7    Verfahren nach der Gesetzgebung über überwachungsbedürftige Anlagen zum Schutz der Umwelt (ICPE) . 30

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ABBILDUNGSVERZEICHNIS

ABBILDUNG 1: DARSTELLUNG DER VERBINDUNGEN, DIE DAS PROJEKT NEUE BAHNANBINDUNG EUROAIRPORT BEREITSTELLEN WIRD (QUELLE:
     VIDEO ZUR PROJEKTPRÄSENTATION, ÖFFENTLICHES MITWIRKUNGSVERFAHREN 2018, SNCF RÉSEAU UND EUROAIRPORT) ....................... 7
ABBILDUNG 2: VORAUSSICHTLICHE FAHRZEITEN DANK DES PROJEKTS NEUE BAHNANBINDUNG EUROAIRPORT (QUELLE: VIDEO ZUR
     PROJEKTPRÄSENTATION, ÖFFENTLICHES MITWIRKUNGSVERFAHREN 2018, SNCF RÉSEAU UND EUROAIRPORT) ...................................... 7
ABBILDUNG 3: ENTWICKLUNG DES VERKEHRSANGEBOTS IM HERZEN VON AGGLO BASEL IM JAHR 2013 (QUELLE: AGGLO BASEL, 2019) ............. 9
ABBILDUNG 4: INTEGRATION DES PROJEKTS NEUE BAHNANBINDUNG EUROAIRPORT IN DIE REGION (QUELLE: MITWIRKUNGSUNTERLAGEN 2018,
     SNCF RÉSEAU UND EUROAIRPORT) ........................................................................................................................................ 11
ABBILDUNG 5: LAGEPLAN DES PROJEKTS (QUELLE: SYSTRA, 2018) ........................................................................................................ 12
ABBILDUNG 6: ÜBERSICHTSKARTE DES PROJEKTS (QUELLE: SYSTRA, 2018) ............................................................................................. 14
ABBILDUNG 7: ÜBERSICHTSPLAN DER BAUARBEITEN DES PROJEKTS IM ABSCHNITT NORD (QUELLE: SYSTRA, 2019) ........................................ 16
ABBILDUNG 8: ÜBERSICHTSPLAN DER BAUARBEITEN DES PROJEKTS IM ABSCHNITT MITTE-NORD (QUELLE: SYSTRA, 2019) .............................. 18
ABBILDUNG 9: ÜBERSICHTSPLAN DER BAUARBEITEN DES PROJEKTS IM ABSCHNITT MITTE-SÜD (QUELLE: SYSTRA, 2019) ................................ 20
ABBILDUNG 10: ÜBERSICHTSPLAN DER BAUARBEITEN DES PROJEKTS IM ABSCHNITTS SÜD (QUELLE: SYSTRA, 2019) ...................................... 22
ABBILDUNG 11: KENNZAHLEN DER ERSTEN GROßEN MITWIRKUNGSRUNDE (QUELLE: AUSZUG AUS DEN MITWIRKUNGSUNTERLAGEN AUS DEM JAHR
     2018 DES PROJEKTS NEUE BAHNANBINDUNG EUROAIRPORT) ..................................................................................................... 23
ABBILDUNG 12: ANZAHL DER ÄUßERUNGEN ZUM PROJEKT NEUE BAHNANBINDUNG EUROAIRPORT AUFGESCHLÜSSELT NACH THEMEN WÄHREND
     DES MITWIRKUNGSVERFAHRENS IM JAHR 2013 (QUELLE: AUSZUG AUS DEN MITWIRKUNGSUNTERLAGEN AUS DEM JAHR 2018 DES PROJEKTS
     NEUE BAHNANBINDUNG EUROAIRPORT).................................................................................................................................. 24
ABBILDUNG 13: ZUSAMMENFASSUNG DER IM ANSCHLUSS AN DIE MITWIRKUNG IM JAHR 2013 EINGELEITETEN MAßNAHMEN (QUELLE: AUSZUG
     AUS DEN MITWIRKUNGSUNTERLAGEN AUS DEM JAHR 2018 DES PROJEKTS NEUE BAHNANBINDUNG EUROAIRPORT) .............................. 24
ABBILDUNG 14: SCHEMATISCHE DARSTELLUNG DES ABLAUFS DER ANHÖRUNG IM VORFELD DER GEMEINNÜTZIGKEITSERKLÄRUNG DES PROJEKTS
     NEUE BAHNANBINDUNG EUROAIRPORT (QUELLE: SYSTRA) ......................................................................................................... 28
ABBILDUNG 15: TERMINPLAN DER FOLGENDEN PHASEN DES PROJEKTS NEUE BAHNANBINDUNG EUROAIRPORT (QUELLE: SNCF RÉSEAU UND
     EUROAIRPORT, 2021) ......................................................................................................................................................... 33

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                                                                                                                 Da es sich bei der Neuen Bahnanbindung EuroAirport um eine "Eisenbahnstrecke für den
I. V O RB EME R KUNG                                                                                             Schienenfernverkehr" in einem länderübergreifenden Kontext handelt, dürfte sie in den Anwendungsbereich
                                                                                                                 der Espoo-Konvention fallen.
1. Kontext
Die folgenden Dossiers veranschaulichen, welche Auswirkungen der Bau der neuen Bahnanbindung EuroAirport
möglicherweise auf deutschem Boden haben wird, sei es aufgrund der notwendigen Bauarbeiten oder im               2.2 Grundsätze der Espoo-Konvention
kommerziellen Betrieb.
                                                                                                                  2.2.1. Meldung des Projekts an den betroffenen Staat
Das Bahnprojekt unter der gemeinsamen Leitung von SNCF Réseau und EuroAirport umfasst den Bau eines              Artikel 3 des Übereinkommens legt die Bedingungen für die Benachrichtigung der Staaten fest, die von einem
neuen, 6 km langen Streckenabschnitts, der von der bestehenden Bahnlinie Strasbourg – Saint-Louis abgezweigt     Projekt mit erheblichen nachteiligen grenzüberschreitenden Auswirkungen betroffen sein könnten. Die
wird, um eine direkte Verbindung zum EuroAirport Basel-Mulhouse-Freiburg zu schaffen. In diesem Projekt ist
                                                                                                                 Benachrichtigung sollte frühestmöglich erfolgen, spätestens jedoch, wenn die Partei, die das Projekt initiiert
auch der Bau diverser neuer Infrastrukturen vorgesehen (Haltestelle, Ingenieurbauwerke, Wiederherstellung der    (Frankreich), ihre Bevölkerung über das Projekt informiert.
Zufahrtsstraßen, Stellwerke, Versickerungsbecken usw.).
                                                                                                                 Der Benachrichtigung sind Informationen über die geplante Tätigkeit und die Art der Entscheidung beizufügen,
Derzeit ist der Flughafen nur über die Straße erreichbar. Morgen wird der Zug dank dieser neuen Bahnstrecke      die getroffen werden kann. Die Benachrichtigung umfasst insbesondere:
die Reisenden direkt zum Flughafenterminal bringen und stellt somit eine echte Alternative zur Straße dar.
                                                                                                                        Angaben über das Vorhaben, einschließlich aller verfügbaren Informationen über seine möglichen
Das Projekt Neue Bahnanbindung EuroAirport wird eine bequeme, schnelle und zuverlässige direkte
Zugverbindung ermöglichen. Es wird zur Verkehrsverlagerung und zur Attraktivität des Flughafens, der                     Auswirkungen in der Grenzregion;
Unternehmen am Standort und des Dreiländerecks beitragen, in dem es liegt.                                              Informationen über die Art der möglichen Entscheidung;
                                                                                                                        eine angemessene Frist für die Übermittlung einer Antwort unter Berücksichtigung der Art des
Die Bauarbeiten an der neuen Infrastruktur sollen 2026 beginnen, und die Inbetriebnahme ist 2030 geplant.
                                                                                                                         Vorhabens.

                                                                                                                 Der betroffene Nachbarstaat verfügt über eine Frist (in der Benachrichtigung angegeben), um mitzuteilen, ob
2. Espoo-Konvention                                                                                              er an der Umweltverträglichkeitsprüfung mitwirken will. Erklärt der benachrichtigte Nachbarstaat, dass er an
                                                                                                                 der Umweltverträglichkeitsprüfung teilnehmen möchte, sieht das Übereinkommen Folgendes vor:
Die Bundesrepublik Deutschland, die Französische Republik und der Schweizer Bund haben das Übereinkommen
der UN-Wirtschaftskommission für Europa über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei grenzüberschreitenden             •   einen Austausch von Zusatzinformationen zwischen den Staaten. Somit teilt der Nachbarstaat auf
Vorhaben vom 25. Februar 1991 (Espoo-Konvention) ratifiziert. Es trat für die Schweiz am 10. September 1997 in           Verlangen Frankreichs "sämtliche Informationen mit, die nach vernünftigem Ermessen über die Umwelt
Kraft. Es ist in der Systematischen Sammlung des Bundesrechts unter der Nr. 0.814.06 zu finden. In Deutschland           erhältlich sind [...], sofern diese Informationen für die Zusammenstellung der Unterlagen für die
wurde die Richtlinie 2001/42/EG durch das Gesetz zur Einführung einer Strategischen Umweltprüfung und zur                Umweltverträglichkeitsprüfung erforderlich sind. Die Informationen sind umgehend zu übermitteln,
Umsetzung der Richtlinie 2001/42/EG (SUPG) vom 25. Juni 2005 umgesetzt.                                                  gegebenenfalls über eine gemeinsame Stelle, falls vorhanden." Frankreich stellt der betroffenen Partei
                                                                                                                         alle notwendigen Informationen zur Umweltverträglichkeitsprüfung (einschließlich eines Zeitplans für
Darüber hinaus wurde ein Leitfaden für grenzüberschreitende Anhörungen zu Projekten, Plänen und
                                                                                                                         Stellungnahmen durch die betroffene Partei) und über mögliche nachteilige Auswirkungen des Projekts
Programmen mit erheblichen Umweltauswirkungen erstellt und Ende 2016 aktualisiert. Dieser Leitfaden stellt
                                                                                                                         in der Grenzregion zur Verfügung.
sicher, dass das Gesetz eingehalten wird, dass Information und Anhörung gewährleistet sind und dass Projekte
in der Trinationalen Metropolregion Oberrhein termingerecht durchgeführt werden. Dieser Leitfaden ist die            •   Diese Phase des Informationsaustausches ist vor der öffentlichen Anhörung und während der
praktische Umsetzung der Espoo-Konvention.                                                                               Umweltverträglichkeitsprüfung geplant.
                                                                                                                     •   Die Information der Öffentlichkeit des Nachbarstaats in möglicherweise betroffenen Gebieten, so dass
                                                                                                                         diese „die Gelegenheit zur Stellungnahme und zur Äußerung von Einwänden“ erhält.
2.1 Geltungsbereich der Espoo-Konvention
                                                                                                                 Das französische Umweltgesetzbuch schreibt lediglich vor, dass der betroffene Nachbarstaat unverzüglich über
Das Übereinkommen gilt für Tätigkeiten, die eine erhebliche nachteilige grenzüberschreitende Auswirkung          den Erlass über die Eröffnung der öffentlichen Anhörung zu unterrichten ist. Diese Mitteilung einige Wochen vor
haben können. Diese Tätigkeiten sind in Anhang I des Übereinkommens aufgeführt und umfassen den Bau von          der französischen öffentlichen Anhörung erschien dem Projektträger des Projekts Neue Bahnanbindung
Eisenbahnstrecken für den Schienenfernverkehr (Punkt 7 des Anhangs I des Übereinkommens).                        EuroAirport jedoch zu spät, als dass der betroffene Nachbarstaat auf Wunsch an der
Jedes Projekt, das signifikante Auswirkungen auf die Umwelt eines anderen Staates haben kann, unabhängig         Umweltverträglichkeitsprüfung teilnehmen konnte.
davon, ob dieser EU-Mitglied oder Unterzeichner der Espoo-Konvention ist, bedarf der Abstimmung mit den          Daher wurden im Rahmen des Projekts Neue Bahnanbindung EuroAirport die Vertreter der Schweiz und
betroffenen ausländischen Behörden (Art. L.123-7, und R. 122-10-I, C. Env.).                                     Deutschlands eingeladen, an der Abstimmungsphase zwischen den Behörden im Jahr 2018 teilzunehmen.
Das im französischen Umweltgesetzbuch verankerte Beratungsverfahren mit ausländischen Behörden muss von
der zuständigen Verwaltungsbehörde des Staates und nicht direkt vom Projektträger durchgeführt werden.

                                                                                                                                                                                                                           5
DOSSIER DER ÖFFENTLI CHEN ANHÖRUNG IM VOR FELD DER GEMEINNÜTZI GKEITSERKLÄRUNG DOKUMENT J2 UNTERLAG EN ZUR ESPOO -KONVENTION SPEZIFISCH FÜR D AS ...
Dokument J2 - Dossier zur Espoo-Konvention - Deutschland

2.2.2. Inhalt der Umweltverträglichkeitsprüfung                                                                    2.2.5. Anwendbarkeit der Espoo-Konvention auf das Projekt
Artikel 4 des Übereinkommens sieht vor, dass das Dossier der Umweltverträglichkeitsprüfung mindestens die          Die allgemeinen Bestimmungen in Artikel 2 dieses Übereinkommens lauten:
Angaben enthalten muss, die in Anhang II des Übereinkommens aufgeführt sind (Beschreibung des Vorhabens;
                                                                                                                           "Die Parteien ergreifen einzeln oder gemeinsam zweckmäßige und wirksamen Maßnahmen zur
Alternativen zum Vorhaben einschließlich des Verzichts; Beschreibung der vom Vorhaben möglicherweise
                                                                                                                           Verhütung, Reduzierung und Bewältigung erheblicher nachteiliger Auswirkungen geplanter
erheblich betroffenen Umwelt; Auswirkungen dieses Vorhabens auf die Umwelt und geplante
                                                                                                                           Aktivitäten (...). “
Abhilfemaßnahmen; Verzeichnis fehlender Kenntnisse und Unsicherheiten, die bei Erhebung der erforderlichen
Daten festgestellt werden).                                                                                        Der Begriff grenzüberschreitende Auswirkungen ist in Artikel 1 wie folgt definiert:
Artikel 2.8 des Übereinkommens respektiert das Recht der Staaten „Informationen, deren Weitergabe der                      "Auswirkungen in der Grenzregion" bezeichnen jede – nicht nur globale – Auswirkung eines
Wahrung von Geschäftsgeheimnissen oder der nationalen Sicherheit abträglich wäre“ zu schützen.                             Vorhabens innerhalb des Zuständigkeitsbereichs einer Partei, deren eigentlicher Ursprung ganz
                                                                                                                           oder teilweise im Zuständigkeitsbereich einer anderen Partei liegt (...). “
Das französische Umweltgesetzbuch legt fest, dass eine Kopie der Anhörungsunterlagen dem betroffenen
Nachbarstaat übermittelt werden muss. Diese Phase ist etwa 2 Monate vor der öffentlichen Anhörung auf
französischem Gebiet geplant.                                                                                      Aufgrund der Art des Projekts Neue Bahnanbindung EuroAirport und der geplanten Bauarbeiten wurde die
                                                                                                                   Umweltverträglichkeit einer ersten Prüfung durch den Projektträger unterzogen.
                                                                                                                   Dabei stellte sich heraus, dass das Projekt nur sehr beschränkte grenzüberschreitende Auswirkungen haben
 2.2.3. Beratungen auf der Grundlage des Dossiers der Umweltprüfung                                                würde, weil auf dem Gebiet der Nachbarländer (Schweiz und Deutschland) keine unmittelbar mit dem Projekt
Das Übereinkommen legt fest, dass „die betroffenen Parteien dafür sorgen, dass das Dossier an die Behörden und     verbundenen Bauarbeiten durchgeführt würden:
die Öffentlichkeit der betroffenen Partei in den möglicherweise betroffenen Gebieten verteilt wird und dass        In der Bauphase wurden keine grenzüberschreitenden Auswirkungen festgestellt.
Stellungnahmen der zuständigen Behörde der initiierenden Partei [...] innerhalb eines angemessenen Zeitraums
übermittelt werden, bevor eine endgültige Entscheidung [...] getroffen wird“ (Artikel 4.2).                        In der Betriebsphase sind die identifizierten grenzüberschreitenden Auswirkungen sehr begrenzt und
                                                                                                                   konzentrieren sich auf akustische Probleme:
Es werden auch Abstimmungen zwischen den staatlichen Behörden durchgeführt: Nach der Erstellung des
Dossiers zur Umweltverträglichkeitsprüfung leitet die initiierende Partei (Frankreich) ohne unangemessene                 Lärmbelästigung durch den Anstieg der Zugbewegungen zwischen St. Louis und Basel: Eine
Verzögerung Besprechungen mit dem Nachbarstaat (Artikel 5 des Übereinkommens) ein über die Auswirkungen                    Schalluntersuchung zwischen St. Louis und der Grenze (die im Anhang zur
des Projekts in der Grenzregion und über die Maßnahmen zur Verringerung oder Beseitigung dieser                            Umweltverträglichkeitsprüfung beigefügt ist) hat gezeigt, dass die Zunahme des Lärms sehr gering und
Auswirkungen.                                                                                                              die Lärmbelästigung auf französischem Gebiet nahezu null wären. Eine Schalluntersuchung (die im
Diese Konsultationen sind im Vorfeld und parallel zur öffentlichen Anhörung geplant, die auf französischem                 Anhang zur Umweltverträglichkeitsprüfung beigefügt ist) auf Schweizer Gebiet (von der Grenze bis Basel)
Staatsgebiet stattfinden wird.                                                                                             wurde vom Bundesamt für Verkehr durchgeführt und kommt logischerweise zum gleichen Schluss (=
                                                                                                                           keine akustische Auswirkung).
                                                                                                                          Lärmbelästigung durch einen Anstieg der Fluggastzahlen in direktem Zusammenhang mit dem Bau der
2.2.4. Die endgültige Entscheidung                                                                                         neuen Bahnanbindung: Die Neue Bahnanbindung EuroAirport würde einen Anstieg der Fluggastzahlen in
Die Ergebnisse der Umweltverträglichkeitsprüfung und die eingegangenen Stellungnahmen werden bei der                       der Größenordnung von 450.000 pro Jahr bewirken, d.h. ca. 4 % der zum Projekthorizont (2028)
endgültigen Entscheidung (nämlich der Gemeinnützigkeitserklärung [DUP, déclaration d'utilité publique] der                 erwarteten 11,4 Millionen Passagiere. Eine vom EuroAirport durchgeführte Schalluntersuchung (die im
geplanten Bahnanbindung) berücksichtigt (Artikel 6 des Übereinkommens).                                                    Anhang zur Umweltverträglichkeitsprüfung beigefügt ist) hat gezeigt, dass der Anstieg des Fluglärms
Frankreich teilt der betroffenen Partei (der Schweiz und Deutschland) die endgültige Entscheidung (DUP) und die            durch die neue Bahnanbindung sehr gering und die Lärmbelästigung nahezu null wären.
Gründe und Erwägungen mit, auf denen sie beruht.
Gemäß den Bestimmungen des Übereinkommens ist die Umsetzung (Konsultation und Information der Behörden
                                                                                                                   Das Projekt Neue Bahnanbindung EuroAirport scheint daher weder in der Bau- noch in der Betriebsphase
des Nachbarstaats und der Öffentlichkeit) möglich, sobald die Abstimmungsphase zwischen den Behörden (CIA)
                                                                                                                   erhebliche nachteilige grenzüberschreitende Auswirkungen zu verursachen. Unter diesen Umständen scheint
organisiert ist und spätestens dann, wenn der französische Staat seine eigene Öffentlichkeit informiert
                                                                                                                   die Anwendung der Espoo-Konvention nicht erforderlich zu sein. Diese Elemente wurden in der
(Anordnung zur Eröffnung der öffentlichen Anhörung). Die Information und Beteiligung des betroffenen
                                                                                                                   Abstimmungsphase zwischen den Behörden 2018 den Vertretern der Schweiz und Deutschlands vorgelegt, und
Nachbarstaats (und seiner Öffentlichkeit) erfolgt auf der Grundlage eines hinreichend fortgeschrittenen Projekts
                                                                                                                   die Analyse, die zu dem Schluss kommt, dass keine Notwendigkeit für eine Anwendung der Espoo-Konvention
(Umweltauswirkungen sind identifiziert, "ERC"-Maßnahmen (éviter, réduire, compenser / vermeiden,
                                                                                                                   besteht, wurde der Präfektur des Haut-Rhin am 3. September 2018 übermittelt.
reduzieren, ausgleichen) wurden bzw. werden festgelegt.
                                                                                                                   Wie es die Espoo-Konvention vorsieht, hat Deutschland jedoch mit Schreiben vom 06.12.2018 den französischen
                                                                                                                   Staat aufgefordert, die Espoo-Konvention anzuwenden, weshalb im Dossier zur Prüfung der Gemeinnützigkeit
                                                                                                                   des Projekts Neue Bahnanbindung EuroAirport diese spezifischen Dossiers (eins für jedes Land) vorhanden sind.

                                                                                                                                                                                                                             6
DOSSIER DER ÖFFENTLI CHEN ANHÖRUNG IM VOR FELD DER GEMEINNÜTZI GKEITSERKLÄRUNG DOKUMENT J2 UNTERLAG EN ZUR ESPOO -KONVENTION SPEZIFISCH FÜR D AS ...
Dokument J2 - Dossier zur Espoo-Konvention - Deutschland

II. PRÄSENTATION DES PROJEKTS                                                                                        2. Projektziele
                                                                                                                     2.1 Direkter, schneller und zuverlässiger Zugang zum EuroAirport
1. Projektkontext
                                                                                                                     Das Projekt Neue Bahnanbindung EuroAirport wird künftig einen direkten, schnellen und zuverlässigen Zugang
Das Dreiländereck (Frankreich, Schweiz und Deutschland), in dem sich das Projekt Neue Bahnanbindung                  zum fünftgrößten Regionalflughafen Frankreichs ermöglichen, der heute nur mit dem Auto oder Bus erreichbar
EuroAirport befindet, zeichnet sich durch seine hohe Bevölkerungsdichte und seine wirtschaftliche Dynamik aus.       ist.
Der EuroAirport Basel-Mulhouse-Freiburg ist ein binationaler Flughafen, der an einem Verkehrsknotenpunkt             Ziel des Projekts ist es, den EuroAirport zwischen 5 und 23 Uhr effizient mit der Bahn zu erreichen. Mit
zwischen Frankreich, der Schweiz und Deutschland liegt. Er ist der fünftgrößte Regionalflughafen in Frankreich       Inbetriebnahme des Projekts werden stündlich und pro Richtung 6 französische und schweizerische Regionalzüge
und der drittgrößte in der Schweiz und steht in direktem Kontakt mit den wichtigsten wirtschaftlichen,               auf der Neuen Bahnanbindung verkehren und den EuroAirport bedienen. Es werden folgende Anschlüsse
touristischen und kulturellen Zentren der Region. Mit fast 8 Millionen Fluggästen im Jahr 2017 ist der EuroAirport   angeboten:
auch einer der wichtigsten Arbeitgeber am Oberrhein, mit fast 6300 direkten Arbeitsplätzen auf dem
                                                                                                                           Strasbourg – Mulhouse – Basel;
Flughafengelände.
                                                                                                                           Mulhouse – Basel – Liestal;
Trotz dieser hohen Zahlen verfügt dieser Flughafen über keine Bahnanbindung. Fast 25 000 Menschen,
Flughafennutzer und Mitarbeiter der Flughafenunternehmen, fahren täglich zum Flughafen oder vom Flughafen                  EuroAirport – Basel – Laufen.
ab. Doch heute ist der EuroAirport nur mit dem Auto und mit Shuttle-Bussen vom Bahnhof Saint-Louis sowie mit
Bussen von Basel und Freiburg aus erreichbar. Er ist über die Zollstraße und die Autobahn A35 erreichbar, die zu
den Stoßzeiten regelmäßig überlastet sind.
Die bessere Bedienung des EuroAirports mit öffentlichen Verkehrsmitteln (die Plattform ist für den
Straßenverkehr direkt über die Autobahn A35 zu erreichen) war Gegenstand zahlreicher Studien (mehr als zehn),
die unterschiedliche Interessengruppen seit den frühen 1970er Jahren durchgeführt haben. Die meisten Studien
betrafen die Möglichkeit eines Bahnanschlusses an die Strecke Strasbourg – Mulhouse – Saint Louis – Basel.              Abbildung 1: Darstellung der Verbindungen, die das Projekt Neue Bahnanbindung EuroAirport bereitstellen wird
                                                                                                                        (Quelle: Video zur Projektpräsentation, öffentliches Mitwirkungsverfahren 2018, SNCF Réseau und EuroAirport)
Das aktuelle Projekt ist im Nationalen Verkehrsinfrastrukturplan (SNIT) - Version Oktober 2011 - als
"Luftverkehrsoptimierungsprojekt" (Bessere Koordination zwischen Luft und Schiene) enthalten.
Das Projekt Neue Bahnanbindung EuroAirport stellt eine Alternative zur Straße dar und bezweckt, die Mobilität        Hochgeschwindigkeitszüge und Güterzüge werden weiterhin auf der bestehenden Strecke fahren und nicht die
und den täglichen Verkehr zu verbessern. Es sieht den Bau einer neuen, 6 km langen, ausschließlich auf               Neue Verbindung nutzen.
französischem Boden verlaufenden Eisenbahnstrecke in beide Richtungen bis 2030 vor, die von der bestehenden          Die Fahrzeit zwischen Mulhouse und dem Flughafen wird 12 Minuten betragen, gegenüber derzeit 30 Minuten,
Strecke Straßburg – Mulhouse – Basel abgezweigt wird, sowie eine Haltestelle direkt am Flughafenterminal.            und zwischen Basel und dem Flughafen 10 Minuten, gegenüber derzeit 17 Minuten. Der Taktfahrplan wird eine
                                                                                                                     gute Anbindung an den Flugverkehr bieten und den Flughafen für die Beschäftigten verkehrlich gut erreichbar
Das Projekt Neue Bahnanbindung EuroAirport wird den mobilen Alltag für alle Nutzer des Flughafens, Fluggäste
                                                                                                                     machen.
wie Mitarbeiter, verbessern. Mindestens ein Drittel derjenigen, die derzeit mit dem Auto oder Bus zum Flughafen
fahren, werden den Zug nehmen. Dieses Projekt bietet eine effiziente Alternative zur Straße und trägt damit zur
nachhaltigen Entwicklung bei. Es wird den mobilen Alltag aller Flughafennutzer, sowohl der Fluggäste als auch
der Mitarbeiter, sowie die Lebensqualität der Anwohner verbessern, weil es die Luftverschmutzung und
Belästigung durch den Straßenverkehr reduziert.

                                                                                                                        Abbildung 2: Voraussichtliche Fahrzeiten dank des Projekts Neue Bahnanbindung EuroAirport (Quelle: Video zur
                                                                                                                                Projektpräsentation, öffentliches Mitwirkungsverfahren 2018, SNCF Réseau und EuroAirport)

                                                                                                                                                                                                                                   7
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Dokument J2 - Dossier zur Espoo-Konvention - Deutschland

                                                                                                                  Städten ermöglichen die Anbindung einer großen, über drei Länder ausgedehnten Region, die Südbaden, die
                                                                                                                  Nordwestschweiz, das Elsass und den Norden der Franche-Comté umfasst.
2.2 Eine effiziente Verkehrsverlagerung von der Straße auf die Schiene
                                                                                                                  Von den Projekten in den Bahnhofsvierteln werden auch die jeweiligen Ballungsgebiete profitieren; dies gilt vor
Eines der Ziele des Projekts Neue Bahnanbindung ist es, ein nachhaltiges Verkehrsmittel mit hoher Kapazität zum   allem für das Gewerbegebiet im Bahnhofsviertel von Mulhouse (Geschäftsviertel), dem die direkte Zuganbindung
Flughafen anzubieten. Es soll den Anteil der Menschen signifikant erhöhen, die den Flughafen mit öffentlichen     an den EuroAirport zugutekommen könnte.
Verkehrsmitteln erreichen. Schon heute ist dieser Anteil hoch, vor allem in der Schweiz und in geringerem Maße
in Deutschland, doch das Projekt wird diesen Anteil in allen drei Ländern deutlich erhöhen. Damit wird die
künftige Haltestelle EuroAirport zu einem der fahrgaststärksten Bahnhöfe im Elsass avancieren.
                                                                                                                  2.5 Ein Projekt mit trinationaler Ausrichtung
                                                                                                                  Die grenzüberschreitende Tragweite des EuroAirports Basel-Mulhouse-Freiburg ist offensichtlich, denn das
                                                                                                                  Einzugsgebiet des Flughafens und die Nationalität der auf der Flughafenplattform vertretenen Unternehmen sind
2.3 Bequemer und kostengünstiger reisen
                                                                                                                  eng mit dem trinationalen Kontext verknüpft. Insofern könnte die Bahnanbindung des Flughafens ein
Wenn eine Verkehrsverlagerung erreicht werden soll, muss das Angebot der Bahn für ihre Nutzer attraktiv sein,     Vorzeigeprojekt für die grenzüberschreitende Zusammenarbeit sein. Zwar besteht schon seit langem eine
insbesondere im Vergleich zum Individualverkehr.                                                                  strukturierte Zusammenarbeit in vielen Bereichen des institutionellen, kulturellen und wirtschaftlichen Lebens,
Das Projekt wird Folgendes ermöglichen:                                                                           doch gibt es bisher nur wenige Beispiele für den Bau einer von Deutschland, Frankreich und der Schweiz
                                                                                                                  gemeinsam finanzierten Infrastruktur. Das Projekt steht stellvertretend für den geteilten Wunsch, ein deutsch-
      bequem und sicher zu fahren;                                                                               französisch-schweizerisches Projekt zu realisieren.
      geregelte Fahrzeiten - im Gegensatz zum Straßenverkehr, der aufgrund seiner Unwägbarkeiten (Stau,          Eine direktere Anbindung Basels an den EuroAirport verschafft dem Ballungsraum Basel zudem ein wichtiges
       Parkplatzsuche usw.) bei der Berechnung der Fahrzeit zum Flughafen einen gewissen Spielraum verlangt;      großstädtisches Standortattribut im Wettbewerb der Städte mit globaler Reichweite: Für bestehende oder neu
      nahtlosen Verkehr dank der Positionierung des neuen Bahnhofs direkt am Flughafen;                          zu gewinnende Aktivitäten müssen sie die besten Empfangs- und Reisebedingungen bieten. Die gute
                                                                                                                  Verkehrsanbindung wird Basel helfen, in den Kreis der Städte aufzusteigen, die mit einem leistungsfähigen
      bedarfsorientierte Fahrpläne;                                                                              öffentlichen Verkehrsmittel direkt an einen Flughafen angebunden sind.
      Erschließung eines gut lesbaren Transportangebots (Beschilderung, Echtzeitanzeige der Zugfahrpläne         Schließlich wird das Projekt durch effektivere und direktere Verbindungen mit den urbanen Knotenpunkten der
       usw.) mit einem übersichtlichen Übergang vom Terminal zum Bahnhof und von einem Verkehrsmittel             Region und insbesondere mit der europäischen Hauptstadt Straßburg (wo sich das Europäische Parlament und
       zum anderen.                                                                                               der Europarat befinden) die Sichtbarkeit der Oberrheinregion verbessern: mit der Bahnanbindung wird der
                                                                                                                  EuroAirport seiner Rolle als internationales "Gateway" noch besser gerecht.
2.4 Das Projekt soll die Vorzüge der Region noch besser zur Geltung bringen
Über seine verkehrstechnische Funktion hinaus strebt das Projekt Neue Bahnanbindung EuroAirport nach              Das Projekt hat also folgende Ziele:
positiven Impulsen für die Entwicklung der Region auf allen Ebenen.                                                      Bessere Anbindung des EuroAirports an öffentliche Verkehrsmittel durch einen direkten, schnellen und
Der Bau einer Haltestelle vor dem EuroAirport-Terminal wird ein neues Drehkreuz schaffen und dürfte daher die             zuverlässigen Bahnanschluss;
Organisation und Funktionsweise der unmittelbaren Umgebung verändern. Diese Haltestelle kann ein Pluspunkt               eine signifikante Verkehrsverlagerung von der Straße auf die Schiene ermöglichen, indem es Fluggästen
sein für:                                                                                                                 und Flughafenmitarbeitern eine nachhaltige, kapazitätsstarke und hocheffektive Beförderungslösung
      die Entwicklung der Gewerbegebiete und Unternehmen der Flughafenplattform (einschließlich des                      zum Flughafen bietet;
       Gewerbegebiets West) und der am Rande der Plattform geplanten Unternehmen;                                        Verbindung des französischen und des Schweizer Schienennetzes mit dem EuroAirport und
      den lokalen Arbeitsmarkt.                                                                                          untereinander, um den Alltagsverkehr der Einwohner (über die An- und Abreise zum bzw. vom
                                                                                                                          EuroAirport hinaus) zu erleichtern, zur Attraktivität der Flughafenplattform beizutragen und die
Das Projekt wird es auch ermöglichen, die Arbeitsmarktregion zu erweitern, und entspricht damit den                       Entwicklung des Dreiländerecks zu stärken;
Erwartungen der Unternehmen des Sektors und ganz allgemein der Unternehmen am Oberrhein: Der Bedarf an
qualifizierten Arbeitskräften, der am großen täglichen Zustrom der Grenzgänger deutlich wird, stellt die Region          Konsolidierung des Standorts und der Entwicklung des Flughafens im Dienst der wirtschaftlichen
vor eine große Herausforderung.                                                                                           Attraktivität der Region und des lokalen Arbeitsmarkts.

Das Projekt wird auch das Einzugsgebiet des EuroAirports konsolidieren. In einem stark wettbewerbsorientierten
Umfeld mit vier weiteren Flughäfen (Baden-Airpark, Straßburg-Entzheim, Zürich und Stuttgart) stellt ein           Die Vereinigung Agglo Basel setzt sich aus neun Gebietskörperschaften aus Deutschland, Frankreich und der
internationaler Flughafen mit Bahnanbindung einen zusätzlichen Attraktivitätsfaktor dar und trägt zur Dynamik     Schweiz zusammen und hat die Aufgabe, die nachhaltige und umfassende Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur,
des Gebietes bei.                                                                                                 des urbanen Raums und der Landschaft im trinationalen Ballungsraum Basel zu fördern.
Gemeinden mit Bahnanbindung an den EuroAirport könnten diesen Vorteil bei der Förderung und Entwicklung
ihrer Gewerbegebiets- und Firmenansiedlungsprojekte nutzen. Das Eisenbahnnetz und die Anschlüsse in diesen

                                                                                                                                                                                                                            8
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Agglo Basel hat zwei Aufgabenbereiche: das Projekt Agglomeration Basel, das ein Koordinationsinstrument für       zwischen den Bahnhöfen Basel SBB und Basel Bad Bf mit einer Abzweigung nach Basel St. Johann (Bâle St-Jean)
die strategische Planung der Raumentwicklung und der Verkehrsinfrastruktur darstellt, und die trinationale S-     und damit nach Frankreich. In Anbetracht des Projektumfangs wird das Herzstück-Basel sicherlich später als die
Bahn Basel, die unter dem Namen "trireno" vermarktet wird.                                                        Neue Bahnanbindung EuroAirport umgesetzt werden. Einmal fertiggestellt, wird es für die Achse zum EuroAirport
                                                                                                                  allerdings zusätzliche Vorteile bringen. Mit den Ausbauten zwischen Basel St. Johann und St. Louis und der
Die Vereinigung hat ihren Sitz in Liestal, Schweiz.
                                                                                                                  Verdoppelung der Haltestelle EuroAirport wird das Herzstück-Basel die Zugfrequenz zwischen Basel und dem
Seit 2018 bilden die sieben Träger der trinationalen S-Bahn Basel (die Kantone Aargau, Basel-Stadt, Basel-Land,   EuroAirport noch steigern. Zwar handelt es sich hierbei um eine langfristige Perspektive, aber sie ist mit dem
Jura und Solothurn sowie das Land Baden-Württemberg und die Région Grand Est) den Aufgabenbereich                 aktuellen Projekt Neue Bahnanbindung EuroAirport durchaus vereinbar. Die Planung des Projekts Herzstück-
"trireno" von Agglo Basel. "trireno" ist verantwortlich für die Ausarbeitung eines grenzüberschreitenden          Basel steht unter der Leitung des Bundesamts für Verkehr in enger Zusammenarbeit mit SBB, DB und dem Kanton
Angebotskonzepts und koordiniert den Einkauf von Bahndienstleistungen für das grenzüberschreitende S-Bahn-        Basel-Stadt.
Netz. Darüber hinaus vertritt "trireno" dieses Angebotskonzept gegenüber den für die Infrastruktur zuständigen
Behörden und Gremien und sorgt dafür, dass die Anforderungen an den Grenzverkehr der trinationalen S-Bahn
Basel berücksichtigt werden.
Der Name "trireno" wird auch als Markenzeichen für die trinationale S-Bahn Basel verwendet.

Die langfristige Vision: das Zielkonzept 2030 für die trinationale S-Bahn Basel:
Das Projekt Neue Bahnanbindung EuroAirport ist Bestandteil eines Gesamtplans zum Ausbau des trinationalen
S-Bahnnetzes von Basel. Mit dem Projekt Neue Bahnanbindung EuroAirport kann der "französische" Ast des
zukünftigen trinationalen Netzes ausgebaut werden. Dabei wird nicht nur ein großes Potenzial an neuen
Fluggästen am EuroAirport bedient, sondern auch die Kapazität der Bahnlinie Basel – Mulhouse erhöht, indem
die bestehende Strecke auf einem sechs Kilometer langen Abschnitt verdoppelt wird (auf zwei Gleise). Diese
Entwicklung ist wesentlich für das reibungslose Funktionieren des Zielkonzepts 2030, das 2014 von allen
betroffenen ÖV-Aufgabenträgern verabschiedet wurde.
Dieses Zielkonzept sieht eine deutliche Verbesserung der Alltagsmobilität für die Bevölkerung des trinationalen
Ballungsraums Basel vor, mit (a) mehreren neuen direkten Durchmesserlinien über die bestehenden
Endbahnhöfe hinaus, (b) einem Mindesttaktstandard von 30 Minuten für die peripheren Netzabschnitte und 15
Minuten im Zentrum des Ballungsraums dank der Überlappung der Linien sowie (c) neuen Haltestellen, die
wichtige Wirtschaftszentren mit hoher Beförderungsnachfrage bedienen. Zur Erreichung dieses Ziels sind neben        Abbildung 3: Entwicklung des Verkehrsangebots im Herzen von Agglo Basel im Jahr 2013 (Quelle: Agglo Basel, 2019)
der Neuen Bahnanbindung noch weitere sehr wichtige Ausbaumaßnahmen auf den anderen Ästen des Netzes
geplant, darunter:
       Begradigungen zwischen Basel und Pratteln sowie Ausbaumaßnahmen im Bahnhof Liestal, um den Takt
        der S-Bahn-Linie zwischen Basel und Pratteln zu erhöhen und die Anzahl der verkehrenden Züge bis
        2025 zu verdoppeln;
       Investitionen auf der Strecke Basel – Laufen zur Vorbereitung auf die Einführung des
        Viertelstundentakts zwischen Basel und Aesch;
       Ausbau und Elektrifizierung der Hochrheinstrecke zwischen Basel und Erzingen, damit der Abschnitt
        Basel – Waldshut – Koblenz bis 2027 in das trinationale S-Bahn-Netz von Basel eingebunden werden
        kann;
       Ausbaumaßnahmen zwischen Basel Badischer Bahnhof und Zell im Wiesental, um die Taktfrequenz auf
        der S6-Linie zwischen Basel Badischer Bahnhof und Lörrach Hbf zu verdoppeln;
       Der Ausbau der Strecke zwischen Basel und Freiburg im Breisgau auf 4 Gleise, um die Taktfrequenz der
        S-Bahn zu erhöhen;
       erhebliche Anpassungen in den Bahnhöfen Basel SBB und Basel Badischer Bahnhof zur
        Kapazitätssteigerung und Optimierung der Publikumsbereiche.

All diese Ausbauarbeiten schaffen die Grundlage für die Hauptmaßnahme des Zielkonzepts 2030: das Herzstück-
Basel. Dieses Projekt sieht den Bau eines "Central Link" vor, einer neuen unterirdischen Bahnverbindung

                                                                                                                                                                                                                                 9
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3. Merkmale des Projekts                                                                                          Abbau der Bahnsteige und aller Infrastrukturen des Bahnhofs von Saint-Louis-la-Chaussée nach Wegfall
                                                                                                                   dieser Haltestelle;
Geplante Projektentwicklungen:
                                                                                                                  Wasserbauliche Arbeiten zur Wahrung der Wasserdurchlässigkeit der Bebauung;
      ein ca. 6 km langer, zweigleisiger Streckenabschnitt (als Abzweigung der bestehenden Strecke Mulhouse
       – Basel) sowie Erdaushübe und Aufschüttungen, um das Längsprofil des Bahnprojekts möglichst eben zu        Versickerungsbecken für die Entwässerung der Eisenbahnplattform (10 Becken verteilt über die gesamte
       gestalten, sowie Stützmauern;                                                                               Länge des Projekts);

      Infrastrukturen für den Betrieb (darunter fünf Stellwerke samt Zufahrtsstraßen);                           Schutzwälle oder Fahrzeug-Rückhaltesysteme (Typ GEFRA) im Bereich wo die A35 parallel verläuft, damit
                                                                                                                   Straßenfahrzeuge im Falle eines Unfalls nicht auf der Bahnstrecke landen;
      Abtrennung und Anschluss an die bestehende Bahnlinie;
                                                                                                                  Anpassungen in der Gleisanlage des Bahnhofs Saint-Louis zum Anschluss der neuen Gleise an den
      eine Schienenunterführung, um die Neubaustrecke unter der bestehenden Trasse südlich von                    Flughafen.
       Bartenheim hindurchführen zu können;
      teilweiser Abbau der alten Bahnlinie von Waldighoffen nach Saint-Louis-La Chaussée (Linie Nr.135 000
       der SNCF);                                                                                              Der Investitionsbedarf für die neue Bahnanbindung EuroAirport wird unter den wirtschaftlichen
                                                                                                               Bedingungen von Juni 2017 auf 266 Millionen Euro netto geschätzt.
      Abriss eines Regenrückhaltebeckens an der A35 und Neuanlage eines solchen;
      Demolierung der über die A35 führenden Gemeindestraße;
                                                                                                               Die Karte auf der folgenden Seite ist eine schematische Darstellung dieser neuen Infrastruktur in diesem sich
      Bau einer Autobahnüberführung an der Stelle der jetzigen zur Wiederanbindung der Gemeindestraße         schnell verändernden Gebiet.
       ans Straßennetz, so dass beide Infrastrukturen (A35 und neue Bahnanbindung EuroAirport) überquert
       werden können, sowie die notwendigen straßenbaulichen Anpassungen;
      Bau einer neuen Straße und eines Kreisverkehrs in der Verlängerung der neu angelegten Gemeindestraße
       und der jetzigen RD12bis;
      Errichtung einer GSM-R-Antenne an der RD12bis vor Herstellung der Bahnverbindungen;
      Verlängerung der vorhandenen Straßenbrücke der RD12bis, auf der die rue de l'aéroport in Saint-Louis
       verläuft, und Anlage eines neuen Kreisverkehrs;
      Abriss des Zubringers der A35 zum Terminal;
      Bau einer Überführung zur Überquerung der neuen Bahnlinie, zweier Kreisverkehre auf beiden Seiten
       des Bauwerks und der neuen Abfahrtsrampe von der A35;
      Bau einer Bahnhaltestelle direkt am Terminal (Fußgängerbrücke, Bahnsteige, Bahnsteigüberdachungen,
       Rolltreppen zu den Bahnsteigen usw.) sowie die Wege und Serviceeinrichtungen für Fahrgäste zwischen
       der neuen Bahnhaltestelle und dem Terminal;
      zwei Straßenüberführungen für die Anfahrt zum Flughafenterminal (eine für den Schweizer Verkehr und
       eine für den aus Frankreich);
      die Straßenüberführung zur Überquerung der neuen Bahnanbindung auf der Schweizer Zollstraße;
      eine Eisenbahnüberführung zur Überquerung der Schweizer Zollstraße;
      eine Eisenbahnüberführung zur Überquerung der A35;
      eine einzige Unterführung mit einer großen Öffnung (170 Meter) im Bereich der ehemaligen Sandgrube
       Saint-Louis zur Erschließung der künftigen Straßen des Gewerbegebiets Technoport, des ökologischen
       Korridors, des Wegs zur Instandhaltung des Liesbachs, der Liesbach-Umleitung und der geplanten
       Verlängerung der Basler Tram 3;
      die Umleitung und Wiederherstellung der Energietransportnetze (Strom, Gas usw.) und der
       Abwassertransportnetze, die von der neuen Bahnanbindung unterbrochen werden;

                                                                                                                                                                                                                      10
Dokument J2 - Dossier zur Espoo-Konvention - Deutschland

Abbildung 4: Integration des Projekts Neue Bahnanbindung EuroAirport in die Region (Quelle: Mitwirkungsunterlagen 2018, SNCF Réseau und EuroAirport)

                                                                                                                                                       11
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4. Lageplan des Projekts
Der Lageplan des Projekts ist unten abgebildet. In rot ist die neue Bahnstrecke zu sehen (Abzweigung von der vorhandenen Bahnstrecke in schwarz) sowie die Lage des zukünftigen Bahnhofs am EuroAirport-Terminal.

                                                                                                                                                                            Neue Bahnanbindung EuroAirport

                                                                                                                                                                                                     Lageplan

                                                                                                                                                                 Legende
                                                                                                                                                                         Untersuchungsgebiet 500 m
                                                                                                                                                                         Gleis
                                                                                                                                                                         Wasserlauf
                                                                                                                                                                         Gemeindegrenze
                                                                                                                                                                         Geplanter Streckenverlauf
                                                                                                                                                                         Neue Haltestelle

                                                                                      Abbildung 5: Lageplan des Projekts (Quelle: Systra, 2018)

                                                                                                                                                                                                                    12
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5. Übersichtsplan der Bauarbeiten                                                                                   Die darin verwendete Legende ist unten dargestellt:

Um das Projekt als Ganzes darzustellen und die geplanten Bauarbeiten auf dem Gebiet der betroffenen
Gemeinden genau zu lokalisieren, wird der Übersichtsplan der Bauarbeiten (PGT, Plan Général des Travaux) in         Legende
seiner Gesamtheit auf einer allgemeinen Übersichtskarte und genauer auf 4 Karten in einem kleineren Maßstab                Abgeschaffte Haltestelle
dargestellt. Das Projekt ist in Karten mit lokalem Maßstab von Norden nach Süden abgebildet, d. h. von der
                                                                                                                           Vorhandenes Gleis
Gemeinde Bartenheim bis zur Gemeinde Saint-Louis.
                                                                                                                           Geplanter Streckenverlauf
Der Übersichtsplan zeigt die gesamte Bahnstrecke, die Ingenieurbauwerke (Über- und Unterführungen zur
Wiederherstellung der Verkehrsachsen), Ausbaumaßnahmen (neue Straßen, Rückhaltebecken, Stützmauern,                        Projektbereich
Aushübe, Aufschüttungen usw.) und verschiedene Bauarbeiten (Umleitung von Netzen, Abriss von Gebäuden                      Ingenieurbauwerk
usw.), die zur Schaffung der neuen Infrastruktur erforderlich sind.                                                        Zu demontierendes Gleis
Dieser Übersichtsplan der Bauarbeiten stellt auch die potenziellen Interventionsbereiche dar, die für ihre                 Stellwerk
Umsetzung erforderlich sind: dies ist der Einflussbereich der Bauarbeiten. Dieser potenzielle
Interventionsbereich zielt darauf ab, die Einflussbereiche zu ermitteln, auf die sich das Projekt voraussichtlich          GSM-R Funkmast
auswirken wird, sei es vorübergehend (Einflussbereiche der Baustelle, Wohnstützpunkte, Baubasen,
Baustofflager) oder endgültig (Lage von Bauwerken), ober- oder unterirdisch. Insbesondere umfasst der                      Stützmauer
potenzielle Interventionsbereich den geplanten Baubereich, die Baustelleneinrichtungen, die Sektoren, die                  GEFRA (Typ H2)
aufgrund des Projekts Straßensanierungen erfordern usw.
                                                                                                                           GEFRA (Schutzwall)
Im aktuellen Abschnitt wird der potenzielle Interventionsbereich durch einen 50 Meter breiten Streifen                     Wiederherstellung der Fahrbahn
beiderseits der Bahntrasse dargestellt (Gesamtbreite von 100 Metern). In dieser Breite sollen eventuelle örtliche
                                                                                                                           Zufahrt zu den Bahnanlagen
Änderungen der Trasse und zugehöriger Strukturen entlang der Strecke berücksichtigt werden, die im Rahmen
                                                                                                                           Umleitung der Wassernetz (Trink- und Abwasser)
späterer Projektstudien gegenüber der Lösung auftreten könnten, die bei der öffentlichen Anhörung vorgestellt
wurde.                                                                                                                     Versickerungsbecken an A35, wird abgerissen

Der Streifen kann verbreitert werden, um den Streckenverlauf zu verfeinern, insbesondere wenn die Bahnlinie                Versickerungsbecken an A35, wird gebaut
in der Nähe von festen Hindernissen oder in Bereichen mit hohen Auflagen verläuft.                                         Absetzbecken, wird angelegt

Der Streifen wird stellenweise breiter, wenn die identifizierten projektierten Einflussbereiche (insbesondere              Abgerissene Häuser
Einflussbereiche der Baustelle) über den im aktuellen Abschnitt definierten 100-Meter-Streifen hinausgehen, wie
                                                                                                                           Gemeindegrenze
z. B. im Bereich des geplanten Bahnhofs oder auf Höhe der Ingenieurbauwerke und hohen Böschungen.
                                                                                                                           Neue Haltestelle am EuroAirport
Insbesondere die Abschnitte, die eine Vergrößerung des potenziellen Interventionsbereichs an folgenden Stellen
erfordern:                                                                                                                 Gashochdruckleitung, wird umgeleitet
       Wiederherstellung der Gemeindestraße in der Gemeinde Saint-Louis;                                                  EuroAirport
       Bahnhof des EuroAirports;                                                                                          Vorhandener Bahnhof
       Gelände der ehemaligen Kiesgrube Saint-Louis, auf dem sich das Technoport-Projekt befindet.
Für alle im potenziellen Interventionsbereich enthaltenen Parzellen ist kein Grunderwerb im Rahmen des
Projekts vorgesehen. Anzukaufende Grundstücke werden im Rahmen der kommenden Projektentwurfsstudien
genau bestimmt und erfordern ein Planfeststellungsverfahren.
Anzukaufende Grundstücke werden in den Streifen des potenziellen Interventionsbereichs aufgenommen, der in
diesem Übersichtsplan der Bauarbeiten abgebildet ist.

                                                                                                                                                                                               13
Dokument J2 - Dossier zur Espoo-Konvention - Deutschland

5.1 Übersichtskarte des Projekts
Die folgende Karte zeigt einen Gesamtüberblick des Projekts. Sie zeigt den Übersichtsplan der Bauarbeiten mit den Bauabschnitten für das Projekt Neue Bahnanbindung EuroAirport, die im folgenden Kapitel auf 4 Karten dargestellt
sind.

                                                                                                                                                                                         Neue Bahnanbindung
                                                                                                                                                                                                 EuroAirport

                                                                                                                                                                                    Übersichtsplan der Bauarbeiten

                                                                                                                                     Deutschland

                                                                                                                                                                   Légende
                                                                                                                                                                          Vorhandener Bahnhof
                                                                                                                                                                          Vorhandenes Gleis
                                                                                                                                                                          Haltestelle am EuroAirport
                                                                                                                                                                          Projekt Neue Bahnanbindung
                                                                                                                                                                          EuroAirport
                                                                                                                                                                          Gemeindegrenze
                                                                                                                                                                          Grenze
                                                                                                                                                                          EuroAirport
                                                                 Frankreich

                                                                                                                                        Schweiz

                                                                                    Abbildung 6: Übersichtskarte des Projekts (Quelle: Systra, 2018)

                                                                                                                                                                                                                            14
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