GERECHTIGKEIT FÜR ÖSTERREICHS SCHULWESEN

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GERECHTIGKEIT FÜR ÖSTERREICHS SCHULWESEN
GERECHTIGKEIT
                      FÜR ÖSTERREICHS
  GEWERKSCHAFT
ÖFFENTLICHER DIENST

                      SCHULWESEN
                                        FOTO: VIENNASLIDE / PICTUREDESK.COM

DIE ZEITSCHRIFT DER
AHS-GEWERKSCHAFT

   70. jahrgang
  märz/april 2021
        nr. 2
GERECHTIGKEIT FÜR ÖSTERREICHS SCHULWESEN
zugespitzt
                                                            inhalt

       Warten auf Marshmallows                                            top thema
                                                             ÖSTERREICHS SCHULWESEN
                                                                                            4

       Gegen 2:15 Uhr – so berichteten Anfang März           ENDLICH GERECHT WERDEN
       zahlreiche Medien – wurde die Polizei in ein Stu-             Mag. Herbert Weiß
       dentenwohnheim in Wien gerufen. Als die Beam-
       ten eintrafen, verließen mehr als 100 Partygäste          landesleitung aktiv        8
       fluchtartig das Gebäude. Elf wurden erwischt und
                                                                       AHS-VERNETZUNG
       wegen Verstößen gegen die Covid-Verordnung
                                                                IM ZEICHEN VON CORONA
       angezeigt.
                                                                      – DIE LANDESTAGE
       In einem mittlerweile legendären Experiment hat
       der US-amerikanische Psychologe österreichi-
       scher Herkunft Walter Mischel in den Jahren 1968              gut zu wissen
                                                                                                                            8
                                                           TYPISCHE WERBUNGSKOSTEN         10

                                                                                                                                FOTOS: BEIGESTELLT, SAGADOGO / ISTOCK, JOHANNA SCHLOSSER / PICTUREDESK.COM, GEORGES SCHNEIDER
       bis 1974 mit vierjährigen Kindern das sogenannte
       „Marshmallow-Experiment“ durchgeführt. Die
       Kinder wurden vor die Wahl gestellt, entweder die
                                                                           FÜR LEHRER
                                                                  Mag. Georg Stockinger          14
       Süßigkeit sofort zu essen oder später eine zweite
       zu bekommen, wenn sie der Versuchung wider-
                                                                 PENSIONSBERECHNUNG        14
                                                                   Mag. Georg Stockinger
       stehen können und auf den sofortigen Genuss
       verzichten. Dieser Belohnungsaufschub gelang                MASKENPFLICHT UND       16
       einigen Kindern, anderen hingegen nicht.            VERPFLICHTENDE COVID-TESTS
       Als man die Kinder dreizehn Jahre nach dem Ver-                 IN DEN SCHULEN
       such nochmals einlud, stellte sich heraus, dass
                                                                MMag. Mag. iur. Gertraud
       jene, die schon im Vorschulalter hatten warten
                                                                              Salzmann
       können, als junge Erwachsene zielstrebiger und
       erfolgreicher in Schule und Ausbildung waren.                  KURZ GEMELDET –      19
       Außerdem konnten sie besser mit Rückschlägen                  HOMEOFFICE-PAKET
       umgehen und wurden als sozial kompetenter be-
       urteilt.                                                    FRÜHKARENZURLAUB        20
       Mag sein, dass nicht alle Corona-Party-Teilneh-                  „BABY“MONAT
       merInnen schon als Vierjährige gierig nach dem                Mag. Andrea Meiser
       Marshmallow gegriffen hätten, dass aber ein im-
       mer größerer Teil der im Wohlstand Heranwach-                    faktencheck        21
       senden immer seltener auf die Erfüllung materiel-             Mag. Gudrun Pennitz
       ler Wünsche zu warten gelernt hat, ist evident.
       Kaum ist der Wunsch nach dem neuesten Smart-                                        22
                                                                                                 16
                                                                          menschen
       phone geäußert, schon liegt es auf dem Tisch.
                                                                 AUSZEICHNUNGEN UND
       Warten auf den nächsten Geburtstag, auf Weih-
                                                                        ERNENNUNGEN
       nachten oder das Erbringen einer besonderen
       Leistung – Fehlanzeige.
       Wir Erwachsene dürfen uns nicht wundern, wenn
                                                                       aktuelle Seite      23
       die Jungen sich mit Verzicht schwer tun.                        Mag. Herbert Weiß

       Verwendete Literatur:                                        nachgeschlagen         24
       Stangl, W. (2021). Stichwort: ‚Marshmallow-Test –
                                                                                                REDAKTIONSSCHLUSS
       Online Lexikon für Psychologie und Pädagogik‘.                                           Redaktionsschluss für die
       NN                                                                                       Nr. 3/2021: 28.4.2021

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GERECHTIGKEIT FÜR ÖSTERREICHS SCHULWESEN
top thema
                                                                                                SEHR GEEHRTE FRAU KOLLEGIN! SEHR GEEHRTER HERR KOLLEGE!                                                                               editorial
                                                                                                Gerade in einer Zeit, in der Erleichterungen für die heurige Matura von verschiedenen
                                                                                                Seiten mit Unterstützung mancher Medien immer vehementer gefordert werden, sollte
                                                                                                man nicht den Blick auf das Wesentliche verlieren. Die Matura bildet den Abschluss
                                                                                                der Schulkarriere vieler Jugendlicher. Mit ihr wird ihnen auch die Studienberechtigung
                                                                                                erteilt.
                                                                                                Trotz (oder wegen?) der Zentralmatura gibt es an Universitäten immer mehr Aufnah-
                                                                                                meprüfungen. Diese sind zum Teil dem Kapazitätsmangel geschuldet, der durch zahl-
                                                                                                reiche StudentInnen aus dem Ausland verschärft wird. Viele Universitäten haben aber
                                                                                                einfach Zweifel an den Kenntnissen und Fähigkeiten unserer MaturantInnen und su-
                                                                                                chen ihr Heil in Aufnahmeverfahren. Dass sich für die Vorbereitung auf sie inzwischen
                                                                                                ein Markt etabliert hat, sei hier nur am Rand erwähnt.
                                                                                                Die meines Erachtens bessere Alternative zur zusätzlichen Überprüfung durch die Rei-
                                                                                                feprüfung ohnehin Überprüfter wäre eine stärkere Kooperation zwischen Schule und
                                                                                                Universität.
                                                                                                „Ich bin der Meinung, dass Schule und Universität besser miteinander ins Gespräch
                                                                                                kommen müssen, um besser zu definieren: Wie kann denn die Schnittstelle aussehen?“1
                                                                                                Die Forderung nach diesem Dialog haben wir GewerkschafterInnen schon aufgestellt,
                                                                                                als es vor Jahren u. a. darum ging, für die Zentralmatura in Mathematik jene Kompe-
FOTOS: BEIGESTELLT, SAGADOGO / ISTOCK, JOHANNA SCHLOSSER / PICTUREDESK.COM, GEORGES SCHNEIDER

                                                                                                tenzen zu definieren, die unsere AbsolventInnen mitbringen sollten. Damals aber war
                                                                                                man im Bildungsministerium nicht dazu bereit.
                                                                                                Zum Glück hat sich der Zugang mit Bildungsminister Faßmann geändert. Er hat die „Be-
                                                                                                ratungsgruppe Mathematik“2 eingerichtet, die weisungsfrei mögliche Maßnahmen für
                                                                                                eine Neupositionierung des Mathematikunterrichts in Österreich entwickeln soll. Dabei
                                                                                                steht die Weiterentwicklung der Mathematik-Zentralmatura besonders im Fokus. Gelei-
                                                                                                tet wird die Beratungsgruppe von Univ.-Prof. Michael Eichmair, PhD (Universität Wien),
                                                                                                der endlich den in Österreich so lange sträflich vernachlässigten Übergang zwischen
                                                                                                höheren Schulen und Universitäten thematisiert. Im Rahmen seiner Initiative „Mathe-
                                                                                                matik macht Freu(n)de“3 bemüht er sich gemeinsam mit seinen MitarbeiterInnen,
                                                                                                SchülerInnen, StudentInnen und Lehrpersonen zu unterstützen. Ein neuer Zugang, der
                                                                                                hoffentlich Nachahmung findet. Denn es geht ums Bauen von Brücken, über die junge
                                                                                                Menschen erfolgreich in ihre Zukunft gehen.

                                                                                                                                                                                                                         1   Dialog als Lösung. Univ.-Prof. Dr.
                                                                                                                                                                                                                             Kristina Reiss im Gespräch mit
                                                                                                                                                                                                                             Jörg Biesler. In: Deutschlandfunk
                                                                                                                                                                                                                             online vom 12. Dezember 2017.
                                                                                                                                                                                                                         2   Siehe https://bgm.univie.ac.at/.
                                                                                                Mag. Herbert Weiß                                                                                                        3   Siehe https://mmf.univie.ac.at/.
                                                                                                Vorsitzender der AHS-Gewerkschaft

                                                                                                   impressum
                                                                                                gymnasium. Zeitschrift der AHS-Gewerkschaft in der Gewerkschaft Öffentlicher Dienst. Herausgeber: Gewerkschaft Öffentlicher Dienst,
                                                                                                Dr. Norbert Schnedl. Medieninhaber: die GÖD Wirtschaftsbetriebe Ges. m. b. H., 1010 Wien, Teinfaltstraße 7. Chefredaktion und für den
                                                                                                Inhalt verantwortlich: Mag. Gudrun Pennitz, 1090 Wien, Lackierergasse 7, Tel.: 01/405 61 48, Fax: 01/403 94 88, E-Mail: office.ahs@goed.at.
                                                                                                Redaktion, Produktion, Konzeption und Anzeigenverwaltung: Modern Times Media Verlagsges. m. b. H., 1030 Wien, Lagergasse 6/35,
                                                                                                Tel.: 01/513 15 50. Chefin vom Dienst: Dr. Susanne Falk. Grafik: Thomas Frik. Hersteller: Druckerei Berger, 3580 Horn, Wiener Straße 80. Verlags­ort:
                                                                                                Wien. Herstellungsort: Horn. DVR-Nr.: 0046655. Namentlich gekennzeichnete Beiträge unterliegen der Verantwortung des Autors. Die ­Redaktion
                                                                                                behält sich das Recht der Kürzung vor. Es wird darauf hingewiesen, dass alle Angaben in dieser Zeitschrift trotz sorgfältiger Bearbeitung ohne
                                                                                                Gewähr erfolgen und eine Haftung des Herausgebers und Medieninhabers, der Redaktion oder der AutorInnen ausgeschlossen ist.

                                                                                                                                                                                                                                                                     3
GERECHTIGKEIT FÜR ÖSTERREICHS SCHULWESEN
top thema

                                                                   Österreichs Schulwesen
      MAG. HERBERT WEISS
         VORSITZENDER DER
       AHS-GEWERKSCHAFT
      herbert.weiss@goed.at

                                                                   endlich gerecht werden
                                                                   Mit Platzierungen in internationalen Rankings, allen voran PISA, wurde
                                                                   Österreichs Schulwesen seit der Jahrtausendwende in ein schiefes Licht
                                                                   gerückt.

           „BildungsexpertInnen“ verbreiteten, aus welchen                                                                              sehen, wie fern der Wahrheit Österreichs „Bildungsex-
           Motiven auch immer, (Un-)Heilslehren, PolitikerInnen                                                                         pertInnen“ mit ihren dreisten Sprüchen waren.
           verschiedener Parteien sangen deren Lied, weil sie                                                                           Wer die Qualität eines Schulwesens anhand von
           ihnen blind vertrauten oder aber deren Agitation als                                                                         Mess­ergebnissen beurteilen will, hat Gegebenheiten
           Wasser auf ihre ideologischen Mühlen nutzen wollten.                                                                         am Ende der Schullaufbahn mit denen an deren Be-
           Bildung ist selbstverständlich weit mehr als messba-                                                                         ginn zu vergleichen. Und genau dies möchte ich in
           re Kompetenzen. Und doch lohnt es sich, einen Blick                                                                          Folge tun.
           auf deren Messergebnisse zu werfen. Es lohnt sich zu                                                                         Wie sieht es also am Beginn der Schullaufbahn aus?
                                                                                                                                        Wenn unsere „BildungsexpertInnen“ schon den
                                                                                                                                        VolksschullehrerInnen nicht glauben, wenn es um die
           Diagramm 1: Anteil der 10-Jährigen, an deren                                                                                 Kenntnisse jener geht, die vom Kindergarten in die
                                                                                                                              44 %
           Schule laut Schulleitung nicht einmal 25 % der                                                                               Volksschule wechseln, sollten sie wenigstens den Stu-
           SchülerInnen beim Eintritt in die Grundschule                                                                                dien der OECD glauben. (Siehe Diagramm 1, „Litera-
           über „Literacy and Numeracy Skills“ verfügen
                                                                                                                                        cy and Numeracy Skills“)
           (Stand 2019)
           IEA (Hrsg.), TIMSS 2019. International Results in                                                                            Sollte man die Bedeutung von „Literacy and Nume-
           Mathematics and Science (2020), Exhibit 6.11.                                                                                racy Skills“ beim Eintritt in die Grundschule nicht hoch
                                                                                                                                        genug einschätzen, wäre vielleicht ein Blick in die
                                                                                                       31 %
                                                                                                                                        Fachliteratur hilfreich.
                                                                                                                                        „Letter knowledge was generally identified as one of
                                                                                                                                        the strongest predictors of later reading and writing
           Internationaler Mittelwert                                                                                                   success and functions as an important link between
           (20 %)
                                                                                                                                        the various emergent literacy components.“1
                                                                                                                                        Nach Beendigung der Schullaufbahn zeigen die Ran-
                                                                                                                                        kings für Österreichs SchülerInnen ein ganz anderes
                                                                                                                                        Bild. (Siehe Diagramme 2 bis 5 auf den folgenden
                                                                                                                                        Seiten zu Lesekompetenz, Mathematikkompetenz,
                                                                                                                                        Lesekompetenz im Risikobereich, Mathematikkom-
                                                                                                                                        petenz im Risikobereich der 16- bis 24-Jährigen)
                                                                                     8%
                                                                                                                                        Wer also anhand von Kompetenzmessungen die
                                                                           6%
                                    4%                      4%
                                                                                                                                        Qualität unseres Schulwesens im internationalen Ver-
                   3%                                                                                                                   gleich beurteilen will, kann, wenn er sich mit den Fak-
                       nd               nd                     h               da        A                 nd                      ch   ten vertraut macht, nur zum Schluss kommen, dass
                n la             g la                      e ic           na        US              h la                    r ei
         F in               En                      nk r             Ka                         t sc                 t er               Österreichs Schulwesen Bestnoten verdient.
                                             F ra                                        De
                                                                                            u                   Ös

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GERECHTIGKEIT FÜR ÖSTERREICHS SCHULWESEN
top thema
                                                     Eine Bildungspolitik, die diesen Namen verdient, hat      nen vorwerfen, dass sie sich intensiv der Wahl der für
                                                     sich der Frage zu widmen, warum in Österreich so          ihre Kinder richtigen Schule widmen? Will man ihnen
                                                     viele Kinder ihre Schullaufbahn mit einer im interna-     vorwerfen, dass sie auch dazu bereit sind, für die aus
                                                     tionalen Vergleich schwachen Bildungsbasis begin-         ihrer Sicht richtige Schule, falls notwendig, viel Geld
                                                     nen. Die Jahre vor Eintritt ins Schulwesen entscheiden    in die Hand zu nehmen, wie das in vielgepriesenen
                                                     nämlich über individuelle Bildungschancen mehr als        Gesamtschulstaaten der Fall ist? Oder will man ihnen
                                                     jede Schule der Welt.                                     vielleicht sogar vorwerfen, dass sie viel Zeit ins Vor-
FOTOS: GEORGES SCHNEIDER, SDI PRODUCTIONS / ISTOCK

                                                     „BildungsexpertInnen“ werfen dem österreichischen         lesen investieren anstatt ihre Kinder einfach vor den
                                                     Schulsystem oft vor, dass sich aufgrund der Differen-     Fernseher zu setzen oder mit einem Videospiel ruhig-
                                                     zierung mit 10 Potentiale nicht entwickeln würden,        zustellen?
                                                     die in den Kindern stecken, bzw. dass die Vererbung       Manchem „Bildungsexperten“ würde eine tatsächli-
                                                     der Bildung in Österreich ihre Ursache im Schulsystem     che Auseinandersetzung mit bildungswissenschaftli-
                                                     hätte. Die angeführten Zahlen müssten eigentlich          chen Studien nicht schaden.
                                                     selbst „BildungsexpertInnen“ das Gegenteil bewei-         „Das Elternhaus spielt im Sinne der ‚Vererbung‘ eine
                                                     sen.                                                      entscheidende Rolle. So haben die Bildungsvoraus-
                                                     Grundsätzlich stellt sich für mich aber auch die Frage,
                                                     was man unter Vererbung der Bildung versteht. Will
                                                                                                                 1
                                                     man etwa Eltern vorwerfen, für ihre Kinder alles zu             Patricia Wesseling u. a., Shared Book Reading Promotes Not Only Language
                                                                                                                     Development, But Also Grapheme Awareness in German Kindergarten
                                                     tun, um sie gut auf die Aufgaben vorzubereiten, die             Children. In: Frontiers in Psychology vom März 2017, Volume 8, Article 364, S. 2.

                                                     das Leben für sie parat haben könnte? Will man ih-

                                                                                                                                                                                                            5
GERECHTIGKEIT FÜR ÖSTERREICHS SCHULWESEN
top thema

                      297

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                                                                                                                    OECD Mittelwert
                                             279                                                                 (274 PIAAC-Punkte)                                          279
                                                                     278
                                                                                  276                      275                                                                                    275
                                                                                                                                                                                                                                                    OECD Mittelwert
                                                                                                                   272                                                                                                                           (266 PIAAC-Punkte)
                                                                                                                                                                                                                  268
                                                                                                                                   265
                                                                                                                                                                                                                                           263

                                                                                                                                                                                                                                                         256       255

                          nd                l an
                                                   d                 ic h        na
                                                                                      da                   ich    US
                                                                                                                       A               nd                 nd                 ic h                l an
                                                                                                                                                                                                        d
                                                                                                                                                                                                                 na
                                                                                                                                                                                                                      da                   ich               nd   US
                                                                                                                                                                                                                                                                       A
                   n la                ch                      rre          Ka                      k re                        g la               n la                rre                  ch              Ka                      k re              g la
            F in                  ts                      te                                    n                          En               F in                  te                   ts                                       n                En
                           D   eu                      Ös                                  F ra                                                                Ös               D   eu                                     F ra

              Diagramm 2:                                                                                                                     Diagramm 3:
              Lesekompetenz 16- bis 24-Jähriger                                                                                               Mathematikkompetenz 16- bis 24-Jähriger
              (in PIAAC-Punkten; Stand 2018)                                                                                                  (in PIAAC-Punkten; Stand 2018)
              OECD (Hrsg.), How’s Life? 2020 (2020), Figure 6.10.                                                                             OECD (Hrsg.), Skills Matter (2019), Annex A, Table A3.5 (N).

              setzungen der Eltern einen großen Einfluss auf die                                                                              gewachsen fühlen, z. B. dass sie ihre Stimme verstel-
              Lesekompetenz und Lesemotivation von Schüler/                                                                                   len oder besonders gut vorlesen müssen. Der Hälfte
              innen, das zeigt die Internationale Grundschul-Lese-                                                                            der Eltern ist in der Kindheit nicht vorgelesen worden.
              Untersuchung (IGLU). Dabei muss die ‚Vererbung‘                                                                                 Ihnen fehlt die Erfahrung, dass Vorlesen im Alltag al-
              elterlicher Bildung nicht nur als starre Konstellation                                                                          ler Familien möglich ist.“5
              gesehen werden, es gibt durchaus eine aktive Kom-                                                                               „Tatsächlich wollen viele Eltern nicht vorlesen, vor al-
              ponente. ‚Vererbt‘ werden können Lesekompetenz                                                                                  lem weil es ihnen keinen Spaß macht und sie es nicht
              und Spaß am Lesen nämlich durch das elterliche Vor-                                                                             wichtig finden. Hinzu kommen Zweifel daran, ob das
              lesen, wie die deutsche Vorlesestudie 2018 zeigt.“2                                                                             Vorlesen für ihre Kinder geeignet ist. Sie halten sie für
              „Das Lesenlernen fällt den Kindern umso leichter, je                                                                            zu jung, zu alt oder zu unruhig – und verweisen dar-
              öfter ihnen von ihren Eltern vorgelesen wird. Das zeigt                                                                         auf, dass die Kinder selbst es nicht wollen.“6
              die Kreuzung der Daten zu den Hürden beim Lesen-                                                                                Statt auf das Schulsystem zu schimpfen, sollten sich
              lernen (z. B. ‚Findest du es eher leicht oder schwer, dir                                                                       wirkliche BildungsexpertInnen intensiver der vorschu-
              das vorzustellen, was da steht?‘) und der elterlichen                                                                           lischen Bildung widmen und der Politik klar machen,
              Vorleseintensität (zwischen ‚täglich‘ und ‚nie‘). Von                                                                           dass dort dringend der Hebel anzusetzen ist:
              jenen, denen täglich vorgelesen wird, empfinden nur                                                                             „The first 1,000 days of a child’s life represent an enor-
              26 % der Kinder Hürden beim Lesenlernen, von jenen,                                                                             mous opportunity as parental capital represents the
              denen ‚nie‘ vorgelesen wird, sind es hingegen 73 %.“3                                                                           bedrock of the development of children’s educa-
              Die folgenden drei Zitate beziehen sich auf Deutsch-                                                                            tional attainment and future employment. Parental
              land, dessen Politik der Österreichs im Bewusstsein,                                                                            involvement in children’s education can counter-ba-
              worauf zu fokussieren ist, „einige“ Schritte voraus ist.                                                                        lance the effects of a child’s socio-economic back-
              Ich wage zu bezweifeln, dass Österreichs diesbezügli-                                                                           ground assuming parents with low income are not
              che Situation besser ist, ganz im Gegenteil.                                                                                    held back from contributing their time by structural
              „32 % der Eltern mit 2- bis 8-jährigen Kindern haben                                                                            barriers.“7
              in der Vorlesestudie 2019 angegeben, dass sie selten                                                                            „Die unzureichenden Lesekompetenzen vieler
              oder nie vorlesen.“4                                                                                                            15-Jähriger sind nur der Endpunkt eines früh geschei-
              „Viele der befragten Eltern stehen dem Vorlesen kri-                                                                            terten Anfangs. Natürlich ist es auch bei den Sechs-
              tisch gegenüber – es macht ihnen keinen Spaß, weil                                                                              jährigen noch nicht zu spät für eine intensive sprach-
              sie darin Anforderungen sehen, denen sie sich nicht                                                                             liche Förderung. Noch größere Wirkungen erzielen

    6
GERECHTIGKEIT FÜR ÖSTERREICHS SCHULWESEN
28 %

                                                                                                                                                                                                                                                              top thema
                                                                                                                                                                                                                                           25 %

                                                                                                                                 OECD Mittelwert
                                                                                                                                 (20 %)
                                                                                                                                                                                                                          21 %

                                                                                                                                                                                                     19 %
  OECD Mittelwert                                                                                                    18 %
  (15 %)
                                                                                                     16 %                                                                            16 %

                                                    13 %                    13 %            13 %
                                                                                                                                                            12 %
                             11 %
                                                                                                                                        10 %

          6%

              nd                 ic h                   ich                l an
                                                                                  d
                                                                                           na
                                                                                                da   US
                                                                                                          A               nd                 nd                 ic h                l an
                                                                                                                                                                                           d
                                                                                                                                                                                                    na
                                                                                                                                                                                                         da                   ich               nd   US
                                                                                                                                                                                                                                                          A
       n la                rre                   k re                 ch              Ka                           g la               n la                rre                  ch              Ka                      k re              g la
F in                  te                     n                   ts                                           En               F in                  te                   ts                                       n                En
                   Ös                   F ra              D   eu                                                                                  Ös               D   eu                                     F ra

  Diagramm 4: Anteil 16- bis 24-Jähriger, deren                                                                                  Diagramm 5: Anteil 16- bis 24-Jähriger, deren
  Lesekompetenz sich im Risikobereich befindet                                                                                   Mathematikkompetenz sich im Risikobereich befindet
  (unter Kompetenzstufe 2; Stand 2018)                                                                                           (unter Kompetenzstufe 2; Stand 2018)
  OECD (Hrsg.), Skills Matter (2019), Annex A, Table A3.7 (L).                                                                   OECD (Hrsg.), Skills Matter (2019), Annex A, Table A3.7 (N).

  Fördermaßnahmen, die bei den Drei- bis Fünfjähri-                                                                              meist in sich tragen und hingebungsvoll ausleben:
  gen ansetzen.“8                                                                                                                eine Priorisierung ihrer Jungen, solange diese von ih-
  Wenn in Österreich über die vorschulische Bildung                                                                              nen abhängig sind.
  gesprochen wird, dreht es sich meist um die Frage, ob                                                                          „The Progress in International Reading Literacy Study
  KindergartenpädagogInnen in Zukunft akademisch                                                                                 (PIRLS) has demonstrated a positive relationship bet-
  ausgebildet sein sollten. Dass sich die Diskussion da-                                                                         ween early literacy activities at home and reading
  bei meist um die Kosten für die Gemeinden dreht, die                                                                           performance at the age of ten. The study found that
  in den meisten Fällen für die Erhaltung der Kindergär-                                                                         children whose parents read, sang and played with
  ten zuständig sind, und nicht um die nötige Qualifika-                                                                         alphabet toys with them on a daily basis had much
  tion, spricht für sich. Sollte man aber nicht endlich die                                                                      higher reading performances than their peers who
  Bedeutung der Kindergärten als Bildungseinrichtung                                                                             had minimum parental engagement in reading.“9
  anerkennen und die Zuständigkeit für elementarpä-                                                                              „The brain develops faster and has a higher plastici-
  gagogische Bildungspläne dem Bildungsministerium                                                                               ty during early childhood than at any other point in
  übertragen?                                                                                                                    life; children are therefore particularly responsive to
  Und noch wichtiger erscheint mir eine Bewusstseins-                                                                            the interactions they experience over this period. The
  bildung unter jungen Menschen, welch unwieder-                                                                                 benefits of early learning go well beyond academic
  bringliche Chance sie im Umgang mit ihren Kindern                                                                              achievement.“10                                      n
  haben – in einer Zeit, in der sich leider nicht alle be-
  wusst sind, wie bildungsfähig ihr Zwutschgerl schon
  ist, wie sehr es auf Ansprache und Zuwendung ange-
  wiesen ist.                                                                                                                            2    Mag. Dr. Christine Geserick. In: ÖIF (Hrsg.), beziehungsweise vom Mai 2019, S. 6f.
                                                                                                                                         3    a.a.O., S. 7.
  Es schmerzt zu sehen, wie vielen Kindern Lebenschan-                                                                                   4    Stiftung Lesen (Hrsg.), Wie wird Vorlesen im Alltag möglich? Vorlesestudie 2020
  cen gestohlen werden, weil ihre Eltern nicht wissen,                                                                                        (2020), S. 5.
                                                                                                                                         5    Dr. Jörg F. Maas, Hauptgeschäftsführer Stiftung Lesen. In: Stiftung Lesen (Hrsg.), Wie
  wie sehr es auf sie in deren ersten Tagen, Wochen,                                                                                     6
                                                                                                                                              wird Vorlesen im Alltag möglich? Vorlesestudie 2020 (2020), S. 33.
                                                                                                                                              Stiftung Lesen (Hrsg.), Wie wird Vorlesen im Alltag möglich? Vorlesestudie 2020
  Monaten und Jahren ankommt, da es ihnen niemand                                                                                             (2020), S. 30.
                                                                                                                                         7    World Economic Forum (Hrsg.), The Global Social Mobility Report 2020 (2020), S.
  vermittelt hat. Bei Eltern, die sich dessen bewusst sind,                                                                                   16.
  ihre Kinder aber trotzdem vernachlässigen, weil sie ih-                                                                                8
                                                                                                                                         9
                                                                                                                                              Univ.-Prof. Dr. Andreas Gold, Frankfurter Rundschau online am 2. Dezember 2019.
                                                                                                                                              OECD (Hrsg.), Educational Opportunity for All (2017), S. 69.
  nen nicht wichtig genug sind, ist ohnehin Hopfen und                                                                                  10    OECD (Hrsg.), Changing the Odds for Vulnerable Children (2019), S. 74.
  Malz verloren. Ihnen fehlt etwas, was gesunde Tiere

                                                                                                                                                                                                                                                                 7
GERECHTIGKEIT FÜR ÖSTERREICHS SCHULWESEN
landesleitung
        aktiv

                                 AHS-Vernetzung im Zeichen v
             OBERÖSTERREICH (Landestag am 11.01.2021)                  Herbert Weiß als Bundesvorsitzenden und Patricia
             Vorsitzender der Landesleitung:                           Gsenger als seine Stellvertreterin durften wir am Be-
             Mag. Werner Hittenberger                                  ginn unseres Landestages auch in unserer Runde
             Der Landestag der GÖD AHS fand in Oberösterreich          begrüßen. Sie gaben uns in ihren Referaten Einblicke
             am Montag, dem 11. Jänner 2021, Corona bedingt            in die aktuellen Geschehnisse und Entwicklungen.
             online statt. Von 50 Delegierten waren 46 beim Lan-       Herzlichen Dank dafür!
             destag dabei, vier waren entschuldigt.
             Ehrengast war der Bundesvorsitzende Herbert Weiß,         NIEDERÖSTERREICH (Landestag am 24.2.2021)
             welcher die Delegierten über die aktuellen Gescheh-       Vorsitzende der Landesleitung:
             nisse auf Bundesebene in seinem Referat informierte.      Mag. Eva Teimel
             Gerald Bachmayr (Besoldungsreferent) und Walter           Am 24.2.2021 ist der Landestag der AHS-Gewerk-
             Klopf (Schriftführer) wurden am Landestag mit dem         schaft gut über die digitale Bühne gegangen: Nach
             Ehrenzeichen in Silber der GÖD OÖ für ihre langjähri-     einem einstündigen offiziellen Teil mit vielen Ehren-
             ge Tätigkeit in der Landesleitung OÖ ausgezeichnet.       gästen (Bildungslandesrätin Mag. Christiane Teschl-
             Der ehemaligen Landesvorsitzenden von Oberöster-          Hofmeister, Bildungsdirektor HR Mag. Hans Heuras
             reich, Sylvia Bäck, wurde für ihr Engagement und ih-      und andere hochrangige Vertreter/innen der Bil-
             ren Einsatz für die AHS das Ehrenzeichen in Gold der      dungsdirektion, Landesvorsitzender der GÖD NÖ BR
             GÖD OÖ verliehen.                                         i.R. Alfred Schöls und Bundesvorsitzender der GÖD Dr.
             Sehr erfreulich ist in Oberösterreich auch die Entwick-   Norbert Schnedl), die alle wertschätzende Worte für
             lung der Mitglieder. Trotz zahlreicher Pensionierungen    die erfolgreiche und konsequente Arbeit der AHS-Ge-
             ist es uns gelungen die Mitgliederzahl in der letzten     werkschaft NÖ fanden, starteten die Fraktionsbespre-
             Periode von 1728 Mitgliedern 2016 auf 1928 mit Ende       chungen. Im Anschluss daran wurde neben der Wahl
             Dezember 2020 zu steigern! Vielen Dank an alle Mit-       der Kommissionen und der Delegierten für weitere
             glieder für die damit verbundene Stärkung unserer         Organtage vor allem über die Anträge diskutiert und
             Interessengemeinschaft!                                   abgestimmt. Erfreulicherweise wurden alle Anträge
                                                                       einstimmig angenommen. Am Ende des vierstündi-

                                                                                                                               FOTOS: BEIGESTELLT, DEM10 / ISTOCK
             BURGENLAND (Landestag am 21.01.2021)                      gen Landestages konnte das Team der Landesleitung
             Vorsitzender der Landesleitung:                           auf einen sehr erfolgreichen Vormittag zurückblicken,
             Mag. Matthias Federer                                     auch wenn der Grundtenor war: Wir freuen uns schon
             Die LL-Burgenland hat den Landestag 2021 in virtuel-      auf den nächsten Landestag in Präsenz – im Jahr 2026!
             ler Form abgehalten. Die Anzahl der Delegierten ist
             auf das Minimum reduziert worden, d. h. es gab so         KÄRNTEN (Landestag am 28.1.2021)
             viele Delegierte wie Mandate in der Landesleitung,        Vorsitzender der Landesleitung:
             jeweils sieben.                                           Mag. Manfred Jantscher

                                               LANDESTAG NÖ

     LANDESTAG BURGENLAND

                                                                                               LANDESTAG KÄRNTEN

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GERECHTIGKEIT FÜR ÖSTERREICHS SCHULWESEN
landesleitung aktiv
n von Corona – die Landestage
    SALZBURG (Landestag am 1.2.2021)                         in Aug, aber mit Abstand und Maske erfolgen, son-
    Vorsitzende der Landesleitung:                           dern auch die offiziellen und formalen Funktionen
    MMag. Mag. iur Gertraud Salzmann                         des Landestags konnten auf diese Art gut wahrge-
    Der Landestag der AHS-Gewerkschaft tagte unter           nommen werden. Der Tiroler Landesvorsitzende Karl
    dem Motto „Gemeinsam stark in die Zukunft – AHS“.        Digruber dazu: „Wir waren alle sehr froh unter diesen
    Die Vorsitzende der Landesleitung freute sich über       Bedingungen trotzdem eine Sitzung in Präsenz durch-
    zahlreiche Ehrengäste, die beim digitalen Landestag      führen zu können, das tat gut nach so vielen verschie-
    ihre wertschätzenden Grußbotschaften überbrach-          denen Online-Besprechungen und einer sehr langen
    ten.                                                     Distance-Learningphase – und das alles bei sehr ho-
                                                             hen Sicherheitsstandards, denn die Gesundheit ist
    STEIERMARK (Landestag am 5.2.2021)                       derzeit das wichtigste Thema.“
    Vorsitzender der Landesleitung:
    Mag. Markus Kerschbaumer                                 VORARLBERG (Landestag am 17.2.2021)
    Nach seinem Übertritt in den Ruhestand als Direktor      Vorsitzender der Landesleitung:
    am BORG Monsbergergasse am 1.11.2020 hat Mag.            Mag. Hubert Egger
    Hans Adam, der sich 21 Jahre hindurch um die Anlie-      Unter strengen Covid19-Sicherheitsmaßnahmen wa-
    gen unzähliger Kolleg/innen verdient gemacht hat,        ren am 17.2.2021 am BG+BRG Feldkirch Rebberg-
    am 5.2.2021 auch den Vorsitz in der Landesleitung        gasse im Elmar-Riedmann-Saal zahlreiche vorher
    der AHS-Gewerkschaft niedergelegt. Mag. Markus           negativ getestete VertreterInnen der AHS Vorarlberg
    Kerschbaumer wurde einstimmig zum neuen Vorsit-          mit dabei. Das Corona-Jahr 2020 hat als Effekt über
    zenden der Landesleitung Steiermark gewählt.             eine Kontrastbrille vieles schärfer sichtbar gemacht,
                                                             so auch den Stellenwert einer Lehrperson in der Ge-
    TIROL (Landestag am 24.2.2021)                           sellschaft Österreichs.
    Vorsitzender der Landesleitung:                          Nicht nur im Hinblick auf kommende Landes- und
    Mag. Karl Digruber                                       Bundestage wurden bei dieser Tagung aktiv vor Ort
    Ursprünglich wären es 51 Delegierte für den Landes-      Problembereiche der Berufsgruppe der LehrerIn-
    tag der Tiroler AHS-Gewerkschaft gewesen, gewor-         nen angesprochen und mit einstimmigen Anträgen
    den sind es letztlich 11. Und diese Delegierten tagten   zur Verbesserung abgesegnet. So hoffen wir, dass in
    in Präsenz, so wie alle anderen Landesvertretungen       Pandemie-Zeiten und auch danach Lehrpersonen
    im Bundesland Tirol. Die Verkleinerung der Delegier-     entsprechend Anerkennung und Abgeltungen für
    tenzahl war nur ein Teil des umfassenden Corona-         deren erfolgreiche Arbeit (u. a. mit Einsatz von Privat-
    Sicherheitskonzeptes: Zusätzlich wurde bei jedem der     ausrüstung PC, Laptop, Internet) ernten können.      n
    Teilnehmer ein Antigentest durchgeführt. Somit konn-
    te nicht nur ein umfassender Meinungsaustausch Aug

        LANDESTAG SALZBURG                                                        LANDESTAG TIROL

                              LANDESTAG STEIERMARK

                                                                                                                                9
GERECHTIGKEIT FÜR ÖSTERREICHS SCHULWESEN
gut zu wissen

       MAG. GEORG STOCKINGER,

                                    Typische
        STV. VORSITZENDER UND
      BESOLDUNGSREFERENT DER
           AHS-GEWERKSCHAFT
        georg.stockinger@goed.at

                                    Werbungskosten
                                    für Lehrer1 :
                                    Teil 2: Arbeitskleidung, Arbeitsmittel, Aus- und Fortbildungskosten

                Nach den allgemeinen Informationen zu Werbungs-           Preis von € 7.300,00 mit mindestens 20 Jahren; Ausga-
                kosten, die Sie in der letzten Ausgabe des „gymnasi-      ben für Instrumente, die als Antiquitäten anzusehen
                um“ lesen konnten, beschäftigen wir uns im zweiten        sind, gelten nicht als Werbungskosten) und Schulsoft-
                und im dritten Teil dieser Serie mit jenen Werbungskos-   ware (z. B. Notenprogramme, Formelschreib- und –
                ten, die nachträglich beim Finanzamt meist im Wege        zeichenprogramme). Sportgeräte, wie z. B. Schi, sind
                der Arbeitnehmerveranlagung geltend gemacht               nur dann absetzbar, wenn sie ausschließlich beruf-
                werden können, und zwar exemplarisch anhand kon-          lich verwendet werden. Das trifft üblicherweise nur
                kreter Aufwendungen, von denen man gemeinhin –            bei Berufssportlern zu. Die Ausschließlichkeit kann
                manchmal leider fälschlicher Weise – annimmt, dass        unter Umständen aber auch durch die Verwahrung
                sie Werbungskosten darstellen.                            in der Schule nachgewiesen werden, was durch die
                                                                          Direktion bestätigt werden kann.
                ARBEITSKLEIDUNG:                                          Aufwendungen im Zusammenhang mit der Anschaf-
                Es können nur die Kosten für typische Berufs- oder        fung eines Computers einschließlich des Zubehörs
                Arbeitsschutzkleidung geltend gemacht werden              (z. B. externer Speicher, Drucker etc., aber auch ggf.
                (z. B. Arbeitsmäntel für Chemiker oder Stützschuhe        eines speziellen Computertisches) oder eines Smart-
                und -strümpfe bei stehenden Berufen). Kosten für          phones gehören zu dieser Gruppe von Werbungs-
                Kleidung, die üblicherweise auch privat getragen          kosten, wenn eine berufliche Verwendung vorliegt
                wird (z. B. Anzug, Kostüm, Sportkleidung, Turnschu-       (kein Aufteilungsverbot). Wenn der Computer in der
                he), können nicht abgeschrieben werden. Die Reini-        Wohnung steht, so ist das Ausmaß der beruflichen
                gungskosten für die steuerlich anerkannte Arbeitsklei-    Nutzung vom Steuerpflichtigen nachzuweisen oder
                dung können nur bei außergewöhnlicher beruflicher         glaubhaft zu machen. Die Aufteilung in einen be-
                Verschmutzung abgesetzt werden, wenn dafür die            ruflichen und einen privaten Anteil ist gegebenen-
                Rechnung einer Reinigungsfirma vorliegt.                  falls nach entsprechenden Feststellungen im Schät-
                                                                          zungsweg vorzunehmen. Dabei sind angesichts der
                ARBEITSMITTEL UND WERKZEUGE:                              breiten Einsatzmöglichkeiten von Computern und
                Hier herein fallen Wirtschaftsgüter, die überwiegend      Smartphones strenge Maßstäbe anzuwenden – z. B.
                zur Ausübung einer Berufstätigkeit verwendet wer-         in der Frage, ob ein Gerät von in Ausbildung stehen-
                den. Dazu gehören Arbeitsmaterialien (natürlich           den Familienangehörigen des Steuerpflichtigen für
                nur in einem glaubwürdigen Rahmen) wie Papier,            Ausbildungszwecke verwendet wird oder inwieweit
                Schreibgeräte oder Büromaterial. Absetzbar sind wei-      Internetanschlüsse verwendet werden, für die keine
                ters Taschenrechner, Musikinstrumente von Musikleh-       berufliche Notwendigkeit besteht. Bei der Schätzung
                rern (allerdings meist mit einer sehr langen Nutzungs-    ist das Parteiengehör zu wahren.
                dauer versehen – z. B. bei einem neuen Klavier zum        Ohne besonderen Nachweis wird – wenn eine we-

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gut zu wissen
                                                    sentliche Nutzung als Arbeitsmittel dem Grunde             Die Werbungskosten betragen ohne Nachweis der
                                                    nach glaubhaft gemacht wird – ein Privatanteil von         Privat­nutzung bei einer dreijährigen Nutzungsdauer:
                                                    40 % angenommen. Wird vom Steuerpflichtigen ei-
                                                                                                                Jahr               insgesamt       40 % Privatanteil       Abzug
                                                    ne niedrigere private Nutzung behauptet, ist dies im
                                                                                                                AfA 2020             200 €*               80 €              120 €
                                                    Einzelfall konkret nachzuweisen bzw. glaubhaft zu
                                                                                                                AfA 2021             400 €               160 €             240 €
                                                    machen. So kann z. B. das Vorhandensein eines „Fa-
                                                                                                                AfA 2022             400 €               160 €             240 €
                                                    miliencomputers“ die Argumentation stützen, dass
                                                                                                                AfA 2023             200 €*               80 €              120 €
                                                    ein eigener Laptop (fast) ausschließlich beruflich
                                                                                                               * Halbjahres AfA
                                                    genutzt wird. In Corona-Zeiten könnte überdies z. B.
                                                    die Notwendigkeit des Ankaufs eines speziell für den
                                                    Distanz-Unterricht zwingend notwendigen (Converti-         ARBEITSZIMMER:
                                                    ble) Notebooks mit Active Pen zur Korrektur von on-        Die Aufwendungen für ein in der Privatwohnung ein-
                                                    line-Abgaben ein Grund für die Argumentation einer         gerichtetes Arbeitszimmer (inklusive Einrichtung)
                                                    (höheren) beruflichen Nutzung darstellen.                  sind (auch für Lehrer) in der Regel nicht abzusetzen.
                                                    Arbeitsmittel und Werkzeuge, die nicht mehr als € 800,–    Abzugsfähige Ausgaben liegen nämlich nur dann
                                                    (bis 2019 € 400) kosten, sind geringwertige Wirtschafts-   vor, wenn das Arbeitszimmer nahezu ausschließlich
                                                    güter. Sie können zur Gänze in dem Kalenderjahr            beruflich genutzt wird und den Mittelpunkt der ge-
                                                    abgesetzt werden, in dem sie angeschafft wurden.           samten beruflichen Tätigkeit bildet. Nur wenn dieses
                                                    Übersteigen die Anschaffungskosten bei einem mehr          Arbeitszimmer erforderlich ist und fast ausschließlich
                                                    als ein Jahr nutzbaren Wirtschaftsgut € 800, so können     beruflich genutzt wird und nicht im Wohnungsver-
                                                    sie nur verteilt über die voraussichtliche Nutzungsdau-    band liegt (z. B. eigene Mietwohnung), können die
FOTOS: UNDEFINED UNDEFINED / ISTOCK, JUN / ISTOCK

                                                    er von mindestens drei Jahren abgesetzt werden (Ab-        entstehenden Kosten (Miete, Betriebskosten etc.) und
                                                    setzung für Abnutzung, kurz AfA). PC, Bildschirm und       die AfA für Anschaffung und Einrichtung des Arbeits-
                                                    Tastatur stellen dabei eine Einheit dar, nicht jedoch      zimmers steuerlich geltend gemacht werden.
                                                    Maus, Drucker oder Scanner, die als eigenständige          Auch diese enge Regelung ist seit geraumer Zeit An-
                                                    Wirtschaftsgüter abzusetzen sind. Eine einmal gewähl-      griffspunkt für die Gewerkschaften und ist in Zeiten
                                                    te Nutzungsdauer kann nicht geändert werden.               von Home Office und Distanzunterricht neuerlich ein
                                                    Werden Arbeitsmittel oder Werkzeuge nach dem 30.
                                                    Juni des betreffenden Jahres angeschafft, kann für
                                                    das erste Jahr nur die halbe AfA abgesetzt werden.
                                                    Beispiel: Anschaffung eines zu Hause aufgestell-              1   Der Lesbarkeit der Texte zuliebe verzichte ich im vorliegenden Artikel auf
                                                                                                                      gendergerechte Formulierungen. Personenbezogene Bezeichnungen umfassen
                                                    ten, beruflich genutzten PC einschließlich Bildschirm             immer gleichermaßen Personen weiblichen und männlichen Geschlechts.
                                                    und Tastatur um insgesamt € 1.200 am 11.08.2020.

                                                                                                                                                                                                      11
zentrales Verhandlungsthema. Dabei sind neben der         dass sie einen Einstieg in eine neue berufliche Tä-
     Absetzbarkeit der anfallenden privat zu finanzieren-      tigkeit ermöglichen, die mit der bisherigen Tätigkeit
     den Kosten auch andere wichtige Bereiche zu be-           nicht verwandt ist, und auf eine tatsächliche Aus-
     rücksichtigen – wie z. B. der Versicherungsschutz bei     übung eines anderen Berufes abzielen.
     einem Arbeitsunfall im Home Office (vgl. www.goed.        Der Begriff „Umschulung“ setzt – ebenso wie Aus- und
     at/aktuelles/news/unfaelleimhomeoffice/). Ob hier         Fortbildung – voraus, dass der Steuerpflichtige eine
     (dauerhafte) Verbesserungen erreicht werden kön-          Tätigkeit ausübt. Wurde bereits ein Beruf ausgeübt,
     nen und ob diese dann auch im öffentlichen Dienst –       hindert eine eingetretene Arbeitslosigkeit, unabhän-
     und namentlich in den Schulen – Anwendung finden,         gig davon, ob Arbeitslosengeld bezogen wurde oder
     ist bisher unklar.                                        nicht, die Abzugsfähigkeit von Umschulungskosten
                                                               nicht. Als berufliche Tätigkeit gilt jede Tätigkeit, die zu
     AUS- UND FORTBILDUNGSKOSTEN:                              Einkünften führt (d. h. auch Hilfstätigkeiten oder fall-
     Aufwendungen für Bildungsmaßnahmen sind als               weise Beschäftigungen). Auch wenn die berufliche
     Werbungskosten abzugsfähig, wenn sie Kosten für           Tätigkeit in einem Kalenderjahr erst nach Anfallen
     Fortbildung, Ausbildung im verwandten Beruf oder          von Aufwendungen begonnen wird, können absetz-
     Umschulung darstellen.                                    bare Umschulungskosten vorliegen. Absetzbar sind in
     Fortbildungskosten dienen dazu, im jeweils ausge-         diesem Fall alle Umschulungskosten, die im Kalender-
     übten Beruf auf dem Laufenden zu bleiben, um den          jahr des Beginns der beruflichen Tätigkeit anfallen.
     jeweiligen Anforderungen gerecht zu werden. Merk-         Beispiel: Beginn eines Medizinstudiums im Oktober
     mal beruflicher Fortbildung ist es, dass sie der Ver-     2017 und Aufnahme einer Tätigkeit als Taxifahrer im
     besserung der Kenntnisse und Fähigkeiten im bisher        Februar 2018. Die Studienkosten können ab dem Jahr
     ausgeübten Beruf dient. Fortbildungskosten sind als       2018 als Umschulungskosten abgesetzt werden.
     Werbungskosten absetzbar.                                 Da ein Pensionist keine Erwerbstätigkeit ausübt, sind
     Ausbildungskosten sind Aufwendungen zur Erlangung         Bildungsmaßnahmen jedweder Art (Fortbildung, Aus-
     von Kenntnissen, die eine künftige Berufsausübung         bildung, Umschulung) grundsätzlich nicht als Wer-
     ermöglichen. Die Abzugsfähigkeit ist nur dann gege-       bungskosten absetzbar. Davon ausgenommen ist ein
     ben, wenn ein Zusammenhang mit einer zum aktuell          Frühpensionist, der nachweist oder glaubhaft ma-
     ausgeübten Beruf verwandten Tätigkeit vorliegt.           chen kann, dass er die Bildungsmaßnahme zum be-
     Steht eine Bildungsmaßnahme im Zusammenhang               ruflichen Wiedereinstieg absolviert und somit tatsäch-
     mit der bereits ausgeübten Tätigkeit, ist eine Unter-     lich auf die Ausübung eines anderen Berufs abzielt.
     scheidung in Fort- oder Ausbildung nicht erforderlich,    Im Rahmen der Umschulung ist es nicht erforderlich,
     weil in beiden Fällen Abzugsfähigkeit gegeben ist.        dass der Steuerpflichtige seine bisherige Tätigkeit auf-
     Aus- und Fortbildungskosten unterscheiden sich von        gibt. Die angestrebte Tätigkeit muss aber zur Siche-
     der Umschulung dadurch, dass sie nicht „umfassend“        rung des künftigen Lebensunterhaltes dienen oder
     sein müssen, somit auch einzelne berufsspezifische Bil-   zumindest zu einem wesentlichen Teil beitragen. Da-
     dungssegmente als Werbungskosten abzugsfähig sind.        bei sind Einkünfte aus Vermietung und Verpachtung
     Ob eine Tätigkeit mit der ausgeübten Tätigkeit ver-       sowie aus Kapitalvermögen nicht zu berücksichtigen.
     wandt ist, bestimmt sich nach der Verkehrsauffas-         Aufwendungen des Steuerpflichtigen selbst im Zu-
     sung2. Eine wechselseitige Anrechnung von Ausbil-         sammenhang mit Umschulungsmaßnahmen, die aus
     dungszeiten ist ein Hinweis für das Vorliegen von ver-    öffentlichen Mitteln (AMS) oder von Arbeitsstiftungen
     wandten Tätigkeiten. Bei Bildungsmaßnahmen zum            gefördert werden, sind immer als Werbungskosten
     Erwerb grundsätzlicher kaufmännischer oder büro-          abzugsfähig. Aufwendungen für einzelne Kurse oder
     technischer Kenntnisse (z. B. Einstiegskurse für EDV,     Kursmodule für eine nicht verwandte berufliche Tä-
     Erwerb des europäischen Computerführerscheins,            tigkeit sind nicht abzugsfähig (z. B. Aufwendungen für
     Buchhaltung) ist stets von einem Zusammenhang mit         den Besuch eines einzelnen Krankenpflegekurses, der
     der jeweils ausgeübten (verwandten) Tätigkeit auszu-      für sich allein keinen Berufsumstieg sicherstellt). Der-
     gehen. Derartige Kenntnisse sind von genereller Be-       artige Aufwendungen sind nur abzugsfähig, wenn sie
     deutung für alle Berufsgruppen, sodass in diesen Fäl-     Aus- oder Fortbildungskosten darstellen.
     len die Prüfung, ob eine konkrete Veranlassung durch      Die Kosten für ein Universitätsstudium können ggf. ent-
     den ausgeübten Beruf erfolgt, zu entfallen hat.           weder als Fortbildungskosten (z. B. Zweitstudium mit
                                                               enger Verflechtung zum Erststudium, wie etwa das
     UMSCHULUNG:                                               Studium der Betriebswirtschaftslehre durch einen Ju-
     Aufwendungen für Umschulungsmaßnahmen sind                risten), oder als Ausbildungskosten in einem verwand-
     dann abzugsfähig, wenn sie derart umfassend sind,         ten Beruf (z. B. Betriebswirtschaftsstudium eines Indust-

12
gut zu wissen
riekaufmanns) oder als Umschulungskosten (z. B. Phar-       nen als Werbungskosten berücksichtigt werden, nicht
maziestudium einer Bibliothekarin) absetzbar sein.          aber Fahrt- und Aufenthaltskosten etwa beim Besuch
Dabei sind nicht nur Studienbeiträge, sondern sämtli-       eines Sprachkurses im Ausland.
che mit der Bildungsmaßnahme zusammenhängen-                Aufwendungen für Studienreisen gehören nur dann
de Kosten (z. B. Fachliteratur und Fahrtkosten) ab-         zu den Berufsfortbildungskosten, wenn sie eindeutig
zugsfähig.                                                  von Privatreisen abgegrenzt werden können. Das gilt
                                                            dann als gegeben, wenn die Planung und Durch-
TYPISCHE AUS- UND FORTBILDUNGSKOSTEN FÜR LEHRER:            führung der Reise entweder im Rahmen einer lehr-
Zu diesen typischen Kosten für Lehrer zählen Seminar-       gangsmäßigen Organisation oder in einer anderen
und Kursbeiträge, die Kosten für Arbeitsunterlagen          Weise erfolgt, die den beruflichen Anlass einwandfrei
und Skripten, Einzelzimmerzuschläge, Nächtigungs-           erkennen lässt. Die erworbenen Kenntnisse müssen
kosten, Fahrtkosten und allenfalls Tagesgelder, und         einigermaßen konkret im Beruf verwertbar sein. Das
zwar für die ersten fünf Tage, wenn der Kurs nicht am       Programm selbst muss auf eine Berufsgruppe zuge-
Wohnort oder Arbeitsort stattfindet.                        schnitten sein, sodass es für Berufsfremde nicht von
Gerade im Lehrerbereich kann die „ausschließlich            Interesse ist. Das Tagesprogramm schließlich muss,
berufliche Veranlassung“ einer Fortbildung strittig         orientiert an der Normalarbeitszeit, durchschnittlich
sein: Während z. B. die Kosten der Seminare „Supervi-       acht Stunden täglich betragen. Liegen diese Voraus-
sion und Schule“ und „Berufszufriedenheit der Lehrer“       setzungen vor, sind alle im Zusammenhang mit der
nach Ablehnung durch das Finanzamt in der Berufung          Studienreise stehenden Kosten (Fahrt- und Aufent-
als Werbungskosten anerkannt wurden, hat erst der           haltskosten, Teilnahmegebühren etc.) als Werbungs-
unabhängige Finanzsenat befunden, dass für eine             kosten absetzbar. Der private Erholungszweck muss
ausgebildete Gesundheitsberaterin auch der Besuch           nahezu ausgeschlossen sein. Bei Studienreisen mit
der Seminare „Supervision und Selbsterfahrung“, „Be-        gemischtem Programm zählen hingegen nur eindeu-
rufszufriedenheit für Lehrer“, „Aids“ und „Betreuung        tig abgrenzbare Fortbildungskosten als Werbungs-
von Legasthenikern“ anerkannt wird. Entscheidend            kosten (z. B. Teilnahmegebühren).
hierfür war ein vorliegender Dienstauftrag für die Aus-     Sind die beruflich veranlassten Reiseabschnitte klar
bildung zur Gesundheitsberaterin (Pflichtschule), der       und einwandfrei von privat veranlassten Reiseab-
belegt, dass diese Tätigkeit zum dienstlichen Aufga-        schnitten trennbar, können die anteiligen Aufwen-
benbereich der Kollegin zählt. Auch das vom BMUK            dungen für Verpflegung und Unterkunft als Wer-
veranstaltete Multiplikatorenseminar zum Thema              bungskosten geltend gemacht werden.
„Aids“, zu dem die Kollegin nachweislich vom Dienst-        Das Aufteilungsverhältnis für die Fahrtkosten ergibt
geber entsendet wurde, war als Berufsfortbildung an-        sich aus dem Verhältnis der ausschließlich beruflich
zusehen. Die Aufwendungen für die Veranstaltungen           veranlassten Aufenthaltstage zu den übrigen Aufent-
„Psychische Störung bei Kindern“ und „Fußreflexzo-          haltstagen. Die Tage der Hin- und Rückreise sind neu-
nenmassage“ wurde hingegen nicht anerkannt. Im              tral zu behandeln und fließen in diese Berechnung
Zweifelsfall ist die berufliche Veranlassung der Fortbil-   nicht ein. Pauschale Tages- und Nächtigungsgelder
dungsmaßnahme entsprechend nachzuweisen bzw.                (Diäten) können nur für jeden rein betrieblich veran-
glaubhaft zu machen. Eine allgemeingültige Aussage          lassten Aufenthaltstag als Werbungskosten abgesetzt
betreffend Abzugsfähigkeit kann nicht getroffen wer-        werden.
den, da dieser Tatbestand sehr kasuistisch ist und es       Ist eine Trennung zwischen beruflicher/betrieblicher
keine einheitliche Rechtsprechung gibt.                     und privater Veranlassung der Reise nicht möglich,
Gewerkschaftliche Schulungskurse sind in der Regel          so sind die Reiseaufwendungen weiterhin zur Gänze
ihrem Inhalt nach ebenfalls unmittelbar beruflich ver-      nicht abzugsfähig. Wurde allerdings eine Dienstreise
anlasst. Die Interessenvertretung übernimmt in die-         vom Arbeitgeber angeordnet, gilt sie als fremdbe-
sem Bereich die Schulung von Mitarbeitern in unmit-         stimmt. In diesem Fall besteht ein Anspruch auf unein-
telbar beruflich relevanten Bereichen wie Schulrecht,       geschränkte Abzugsfähigkeit der Reiseaufwendun-
Dienstrecht und Personalvertretungsrecht. Solche            gen, selbst wenn anlässlich der Reise auch private
Kosten sind daher ebenfalls als Werbungskosten an-          Unternehmungen stattfinden.                        n
zuerkennen.                                                 (Fortsetzung folgt.)
Ersetzt der Arbeitgeber einen Teil dieser Kosten, kann
natürlich nur die Differenz als Werbungskosten gel-
tend gemacht werden.                                          2   Unter „Verkehrsauffassung“ versteht man die überwiegende Meinung der
Sprachkurse sind dann absetzbar, wenn man die                     Allgemeinheit zur Bewertung eines juristischen Sachverhalts.
Sprache im Beruf braucht. Nur die Kurskosten kön-

                                                                                                                                            13
gut zu wissen

       MAG. GEORG STOCKINGER,
                                   Pensionsberechnung für
                                   AHS-LehrerInnen –
        STV. VORSITZENDER UND
      BESOLDUNGSREFERENT DER
           AHS-GEWERKSCHAFT
        georg.stockinger@goed.at

                                   Beamtinnen und Beamte
                                   und Vertragsbedienstete
                                   Eine Serviceleistung der FCG exklusiv für Gewerkschaftsmitglieder

                PENSIONSBERECHNUNG FÜR VERTRAGSBEDIENSTETE:             anlässlich des endgültigen Pensionierungsansuchens
                Vertragsbedienstete KollegInnen erhalten Informati-     – also für jede seriöse Planung zu spät. Daher bietet
                onen zu ihrer voraussichtlichen Pensionshöhe grund-     die FCG allen Gewerkschaftsmitgliedern seit Jahren
                sätzlich durch die Pensionskontomitteilungen (PVA).     kostenlos das erfolgreiche Service der Pensionsbe-
                Informationen finden Sie auch unter www.neuespen-       rechnung für Beamtinnen und Beamte an.
                sionskonto.at/, wo mit Hilfe des „Pensionskontorech-    Ich bitte um Verständnis, dass aufgrund des hohen
                ners“ eine erste Vorabberechnung möglich ist. Aller-    Aufwands für unsere ehrenamtlichen Pensionsrech-
                dings prüft dieser Rechner nicht, ob zu den angege-     nerInnen dieses Service leider ausnahmslos für Ge-
                benen Terminen die erforderlichen Versicherungszei-     werkschaftsmitglieder zur Verfügung steht.
                ten für einen Pensionsanspruch vorliegen!!!             Alternativ bietet das Bundesministerium für öffent-
                Das Regelpensionsalter von Männern beträgt 65 Jah-      lichen Dienst (bmkoes) ebenfalls eine Pensionsbe-
                re, das von vertragsbediensteten Frauen 60 Jahre        ratung für Beamtinnen und Beamte des Bundes an.
                (Beamtinnen 65). Ab 2024 wird das Regelpensionsal-      (www.oeffentlicherdienst.gv.at/moderner_arbeitge-
                ter von Frauen schrittweise angehoben, bis es 2033      ber/pensionsrecht/pensionsberatung.html)
                das der Männer erreicht.
                Insbesondere diese Übergangsregelung eröffnet ei-       GRUNDSÄTZLICHE INFORMATIONEN FÜR BEAMTINNEN
                ne Reihe von Möglichkeiten, die eine individuelle Be-   UND BEAMTE:
                ratung sinnvoll machen können.                          Mit Ablauf des Kalenderjahres 2013 sind jene Rege-
                Seit Herbst 2018 gibt es das FCG Pensions-Service       lungen ausgelaufen, die es ermöglicht haben, dass
                der Gewerkschaft auch für Vertragsbedienstete, das      Beamtinnen und Beamte nach Vollendung des 60.
                nunmehr eine ähnliche Beratung wie seit Jahren für      Lebensjahres in den Ruhestand treten konnten.
                die Beamtinnen und Beamten ermöglicht.                  Abgesehen von der Versetzung in den Ruhestand we-
                Das Formular sowie die Kontaktdaten der Ansprech-       gen Dienstunfähigkeit gibt es daher keine Möglichkeit
                personen finden Sie im Abschnitt „Vertragsbedienste-    mehr, vor der Vollendung des 62. Lebensjahres in den
                te“ auf der Seite www.fcg-ahs.at/index.php/service/     Ruhestand zu gehen. Allerdings reicht die Erreichung
                pensionsberechnung.                                     dieses Alters allein als Voraussetzung nicht aus.
                                                                        Für die „Hacklerregelung neu“ braucht man zusätz-
                PENSIONSBERECHNUNG FÜR BEAMTINNEN UND BEAMTE:           lich (zum Zeitpunkt der Wirksamkeit der Versetzung
                Deutlich komplizierter ist hingegen die Pensionsbe-     in den Ruhestand) eine beitragsgedeckte Gesamt-
                rechnung für unsere beamteten KollegInnen.              dienstzeit von 42 Jahren.
                Beamtinnen und Beamte erhalten Informationen zu         Für die Korridorregelung muss man seit 1. Jänner
                ihrer voraussichtlichen Pensionshöhe und zu mögli-      2017 eine ruhegenussfähige Gesamtdienstzeit von
                chen Pensionsantrittsdaten üblicherweise erstmals       480 Monaten (40 Jahren) aufweisen, wobei diese 40

14
gut zu wissen
                          Jahre unter gewissen Voraussetzungen um maximal             Unter www.fcg-ahs.at/ finden Sie im Bereich „Ser-
                          sechs Monate je Kind reduziert werden können, falls         vice“ – „Pensionsberechnung“ im Abschnitt „BEAM-
                          nach der Karenz nach MSchG eine „Anschlusska-               TE“ ein Formular, mit dem alle für eine Berechnung
                          renz“ vorliegt. (Siehe auch www.goed.at/aktuelles/          potentiell notwendigen Unterlagen und Daten abge-
                          news/hartnaeckigkeitfuehrtzumerfolg/).                      fragt werden. Diese Angaben sind für eine korrekte
                          In den meisten Berechnungs-Fällen geht es also nicht        Berechnung und qualifizierte Beratung unverzicht-
                          mehr darum, unter welchen Bedingungen man vor-              bar. Das Fehlen einzelner Angaben macht selbst eine
                          zeitig in den Ruhestand treten kann und mit welcher         grobe Abschätzung der Pensionshöhe oft unmöglich,
                          Pensionshöhe man dann rechnen kann, sondern ob              zumal die ehrenamtlichen Pensions-BerechnerInnen
                          das überhaupt noch möglich ist.                             auch keinerlei Möglichkeit haben, anderwärtig auf
                                                                                      Daten zuzugreifen. Unvollständig ausgefüllte Formu-
                          FRÜHESTER ZEITPUNKT DER BERECHNUNG FÜR                      lare können daher grundsätzlich nicht bearbeitet
                          BEAMTINNEN UND BEAMTE:                                      werden.
                          Vorzeitige Berechnungen stellen immer Hochrech-             Das vollständig ausgefüllte Formular inklusive Kopien
                          nungen dar, die umso ungenauer sind, je weiter in           aller wichtigen Unterlagen schicken Sie bitte – ent-
                          der Zukunft der geplante Pensionsantritt liegt. Die         weder in Papierform oder als Mail – nach vorheriger
                          BVA, welche als einzige Institution rechtlich verbind-      Rücksprache (!) an eine der PensionsberechnerInnen
                          liche Aussagen über die Höhe des Ruhebezuges tref-          Ihres Bundeslandes. Falls Sie die Rücksendung von
                          fen kann, berechnet daher eine solche Information           Unterlagen wünschen, legen Sie bitte ein adressier-
                          erst dann, wenn man unwiderruflich um Versetzung            tes und ausreichend frankiertes Kuvert bei. Ihre Da-
                          in den Ruhestand angesucht hat. Alle anderen Stel-          ten werden selbstverständlich vertraulich behandelt
                          len, die Berechnungen anstellen und Auskünfte ertei-        und nach Ablauf der gesetzlich vorgesehenen Frist
                          len, tun dies rechtlich unverbindlich. Das gilt sogar für   vernichtet.
                          Pensionshochrechnungen einer Behörde – wie etwa
                          der Bildungsdirektion.                                      PENSIONSBERECHNERINNEN FÜR BEAMTINNEN UND
                          Auf Grund der nicht vorhersehbaren Entwicklung              BEAMTE UND VERTRAGSBEDIENSTETE:
                          der gültigen Rechtsgrundlagen ersuchen wir um Ver-          Ich möchte mich an dieser Stelle – wie alle Jahre –
                          ständnis dafür, dass auch die Gewerkschaft Berech-          ganz besonders herzlich bei den KollegInnen bedan-
                          nungen nur für maximal fünf Jahre in der Zukunft lie-       ken, die für uns teils seit Jahren absolut ehrenamtlich
                          gende Stichtage durchführt.                                 die Pensionsberechnungen durchführen!
                                                                                      Danke herzlich für die vielen Stunden ehrenamtli-
FOTO: SAGADOGO / ISTOCK

                          VORAUSSETZUNGEN:                                            chen Einsatzes für unsere KollegInnen!
                          Personen, die nach dem 31. Dezember 1954 geboren            Die Kontaktdaten der Ansprechpersonen für Beam-
                          worden sind, fallen unter die „Pensionsharmonisie-          tinnen und Beamte bzw. Vertragsbedienstete finden
                          rung“. Ihr voraussichtlicher Ruhebezug kann nur be-         Sie auf der Seite www.fcg-ahs.at/index.php/service/
                          rechnet werden, wenn bereits eine Pensionskontomit-         pensionsberechnung unter den Links „Ihre/n Pensi-
                          teilung vorliegt.                                           onsberechner/in in Ihrem Bundesland“.                n

                                                                                                                                                   15
gut zu wissen

                                               Maskenpflicht und
               MMAG. MAG. IUR.
          GERTRAUD SALZMANN
      DIENSTRECHTS­REFERENTIN
                                               verpflichtende Covid-
                                               Tests in den Schulen aus
                       GÖD AHS
      gertraud.salzmann@goed.at

                                               grundrechtlicher Sicht
                                               Das Schuljahr 2020/21 ist weitestgehend geprägt von Maßnahmen und
                                               strengen Sicherheitsvorkehrungen zur Eindämmung der Coronainfektionen.

                    So sehr wir nach einem relativ sicheren Sommer op-                       verpflichtend FFP2-Masken tragen müssen und die
                    timistisch in das neue Schuljahr gegangen sind, so                       Selbsttests für Schüler auch regelmäßig und verpflich-
                    schnell hat uns die Pandemie wieder eingeholt. Mas-                      tend vorgeschrieben sind. Wir wissen aus zahlreichen
                    ke, Abstand halten und Handhygiene haben wir be-                         Untersuchungen, dass Jugendliche sehr mobil sind
                    reits seit dem letzten Schuljahr verinnerlicht. Ab No-                   und in dieser Mobilität täglich mit vielen Menschen z. T.
                    vember mussten dann alle Oberstufenklassen wieder                        auf engem Raum zusammentreffen (Schülerbusse, Zü-
                    ins Distance Learning wechseln.                                          ge etc.). Dies erhöht das Risiko einer Ansteckung, die
                    Nach Wochen im Distance Learning sind wir mit 8.                         durch das Tragen der FFP2-Masken auch im Unterricht
                    Februar wieder in den Präsenzunterricht (im Schicht-                     – wie es ohnedies in allen öffentlichen Verkehrsmitteln
                    betrieb) in die Schulen zurückgekehrt. Bei den Schü-                     verpflichtend ist – reduziert werden soll. Bei den Schü-
                    lern und Lehrern kommen strenge Maßnahmen zur                            lertests zeigten die ersten Umfragen, dass die Bereit-
                    Gewährleistung eines sicheren Schulbetriebes dazu:                       schaft der Schüler bei freiwilligen Testungen nicht aus-
                    verpflichtendes Tragen der Maske in der Unterstufe,                      reichend hoch gewesen sei, um einen guten Schutz
                    verpflichtendes Tragen einer FFP2-Maske in der Ober-                     zu gewährleisten. Daher war es für uns unumgäng-
                    stufe sowie regelmäßiges Selbsttesten der Schüler am                     lich, die Selbsttests der Schüler auch verpflichtend zu

                                                                                                                                                         FOTOS: SEBASTIAN GOLLNOW, JOHANNA SCHLOSSER / DPA / PICTUREDESK.COM
                    Montag und Mittwoch.1 Von Lehrkräften und Perso-                         fordern. Beides wurde von Bundesminister Faßmann
                    nen in der Schulverwaltung ist ebenfalls verpflichtend                   auch im Erlass zum Schulbetrieb ab dem 8. Februar
                    eine FFP2-Maske zu tragen (Ausnahme: negativer                           2021 aus den genannten Gründen festgelegt.
                    Testnachweis). Immer wieder taucht die Frage auf,
                    ob die verpflichtenden Tests für Schüler und Lehrer so-                  MASKENPFLICHT UND SCHICHTBETRIEB BEI SCHÜLERN
                    wie das verpflichtende Tragen der Maske überhaupt                        Bereits im Frühjahr 2020 wurde vom Bundesministeri-
                    verordnet werden dürfen.                                                 um für Bildung in der Covid-Schulverordnung festge-
                    Vorweg sei festgestellt, dass wir seitens der Gewerk-                    legt, dass die Schüler im Schichtbetrieb an die Schu-
                    schaft immer klare Maßnahmen zur Gewährleistung                          len zurückkehren und dabei im Schulgebäude (mit
                    eines möglichst sicheren Schulbetriebes gefordert                        Ausnahme der Unterrichtszeit) einen Mund-Nasen-
                    haben. Dabei ist es uns wichtig, dass die Oberstu-                       Schutz tragen müssen (Punkt 4.2 in Anlage B).2 Der
                    fenschüler seit der Rückkehr in den Präsenzunterricht                    Erlass der Maskenpflicht per Verordnung war auf Basis
                                                                                             einer weitreichenden Verordnungsermächtigung für
                                                                                             den Bundesminister für Bildung möglich, da diese zur
      1   Geschlechtsspezifische Bezeichnungen gelten für Männer und Frauen gleichermaßen.   Bewältigung der Coronapandemie durch das Par-
      2   Vgl. Verordnung des Bundesministers für Bildung, Wissenschaft und Forschung zur   lament erteilt wurde. Maßnahmen zur Eindämmung
          Bewältigung der COVID-19 Folgen im Schulwesen für die Schuljahre 2019/20 und
          2020/21 (C-SchVO), BGBl. II 208/2020.                                              sind immer auf Basis einer Prognose zu treffen. Der
                                                                                             eingeräumte Entscheidungsspielraum war für das

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