Geschäftsbericht 2019 - Neuenstadt am Kocher - Stadt Neuenstadt

 
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Geschäftsbericht 2019 - Neuenstadt am Kocher - Stadt Neuenstadt
Geschäftsbericht 2019
         Neuenstadt am Kocher
Geschäftsbericht 2019 - Neuenstadt am Kocher - Stadt Neuenstadt
Stadt Neuenstadt am Kocher

                     GESCHÄFTSBERICHT
                     FÜR DAS JAHR 2019
                                           Stand 15. Februar 2020

    H IN W E ISE :
    o     Titelbild: Die Module für die neue Kindertageseinrichtung am Helmbundkirchle wurden Mitte
          Dezember 2019 angeliefert und platziert.

    o     In diesem Geschäftsbericht sind stets Personen männlichen und weiblichen Geschlechts
          gleichermaßen gemeint. Aus Gründen der einfacheren Lesbarkeit wird im Folgenden nur die
          männliche Form verwendet.
    o     Die Zahlen in Klammern zeigen den entsprechenden Vorjahreswert.

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Geschäftsbericht 2019 - Neuenstadt am Kocher - Stadt Neuenstadt
A ) H a u p ta m t                                                       S E IT E

                    1.   Allgemeine Verwaltung                                              4
                    2.   Sport- und Kulturwesen                                            13
                    3.   Kinder- und Jugendbetreuung                                       22
                    4.   Ordnungsamt, Standesamt, BürgerBüro und Friedhof                  26
                    5.   Feuerwehr                                                         31
                    6.   Soziales, Rentenangelegenheiten, Seniorenarbeit                   36
                    7.   Vollzugsdienst und öffentliche Sicherheit                         44
                    8.   Flüchtlings- und Obdachlosenunterbringung                         45

             B ) F in a n zv e rw a ltu n g                                           S E IT E

                    1.   Kämmerei                                                          48
                    2.   Sachgebiet Liegenschaften                                         52
                    3.   Steuern und Abgaben, Stadtwald, Jagd- und Fischereiwesen          54
                    4.   Sachgebiet Stadtkasse                                             57
                    5.   Stadtwerke Neuenstadt                                             59
                    6.   Zweckverband Abwasserbeseitigung „Unteres Kochertal“              66
                    7.   Zweckverband Gewerbe- und Industriepark Unteres Kochertal (GIK)   69
                    8.   Schulverband „Unteres Kochertal“                                  70

             C ) B auam t                                                             S E IT E

                    1.   Tiefbaumaßnahmen                                                  71
                    2.   Gebäudeunterhaltung                                               76
                    3.   Hochbau                                                           79
                    4.   Gebäudemanagement                                                 80
                    5.   Bauleitplanung und sonstige Planungen                             80
                    6.   Straßenrecht                                                      84
                    7.   Wasserrecht                                                       85
                    8.   Wohnungsbau                                                       85
                    9.   Bauhof                                                            86

Geschäftsbericht 2019                                                                            3
Geschäftsbericht 2019 - Neuenstadt am Kocher - Stadt Neuenstadt
A ) H a u p ta m t
    1.     Allgemeine Verwaltung

    Kommunaler Sitzungsdienst / Gemeinderat
    Im Jahr 2019 wurden 11 (13) Gemeinderatssitzungen mit insgesamt 143 (171) Tagesordnungspunkten
    behandelt. Die Jahresabschlusssitzung mit anschließendem gemeinsamem Essen im Steiner Waldhaus fand
    am 16. Dezember 2019 statt.

    Neben den regulären Sitzungen fanden verschiedene Infoveranstaltungen, Ortstermine und Besichtigungen
    statt, wie z. B. die folgenden:

         14.01.2019       Präsentation für die Aufstellung von Bewerbern für die Kommunalwahl 2019

         05.05.2019       Kandidatenvorstellung für die Kommunalwahl in der Stadthalle Neuenstadt

         26.05.2019       Kommunal- und Europawahl 2019

         13.-14.07.2019   Gemeinderats-Infofahrt

         16.11.2019       Besichtigung eines Kunstrasenplatzes in München

         26.-27.10.2019   Klausurtagung in Neuenstadt

    An der Präsentation am 14. Januar 2019 für die Aufstellung von Bewerbern für die Kommunalwahl 2019
    nahmen alle Interessierten teil, welche auch Aufstellungsversammlungen geleitet hatten. Darunter waren
    auch einige Gemeinderäte.

    Kurz vor der Kommunalwahl hielten die Kandidaten für den Gemeinde- und Ortschaftsrat am 5. Mai 2019
    eine Vorstellung in der Stadthalle ab. Hierbei konnten sich die Bürger ein genaueres Bild über die
    Kandidaten machen.

    Am 26. Mai 2019 fand die Europa- und Kommunalwahl statt. Aktive Gemeinde- und Ortschaftsräte sowie
    Bewerber durften hierbei nicht mithelfen. Allerdings unterstützten einige ausscheidende Gemeinde- und
    Ortschaftsräte die Stadtverwaltung bei der Durchführung und Nachbereitung der Wahl. Diese Hilfe wird bei
    den Wahlen immer dringend benötigt. Ein Dankeschön geht daher an die ehrenamtlichen Personen, die
    mitgeholfen haben.

    Die Gemeinderats-Infofahrt 2019 ging an den Bodensee. Dort stand eine Besichtigung der Bodensee-
    Wasserversorgung in Sipplingen, des Hesse-Museums in Geienhofen und des Instituts für Demoskopie
    Allensbach an.

    Am 16. November 2019 fuhren Mitglieder des Gemeinderats zusammen mit Bürgermeister Heuser, Franz
    Ott, Leiter der Finanzverwaltung, und Bauamtsleiter Bernd Stephan nach München, um sich einen erst
    kürzlich verlegten Kunstrasenplatz anzuschauen. Dies war auch für den Beschluss im Gemeinderat relevant.

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Geschäftsbericht 2019 - Neuenstadt am Kocher - Stadt Neuenstadt
In der Klausurtagung am 26. und 27. Oktober 2019 wurden wieder verschiedene Themen beraten. Diesmal
     fand die Klausurtagung vor Ort statt und beinhaltete eine Busrundfahrt durch Neuenstadt und alle
     Ortsteile. Hierbei wurden die aktuellen und kommenden wichtigen Projekte und Maßnahmen vorgestellt.

     Die Mitglieder des Gemeinderats waren zusätzlich in Sitzungen der Zweckverbände und sonstigen Gremien
     gefordert. Auch im Jahr 2019 haben sich die Mitglieder des Gemeinderats, wie bereits in der
     Vergangenheit, stark engagiert und ehrenamtlich für die Kommune eingesetzt.

     Kommunal- und Europawahl 2019
     Für die am 26. Mai 2019 stattfindende Kommunal- und Europawahl mussten bei der Stadtverwaltung viele
     Vorbereitungen getroffen werden. Ob Beschlüsse des Gemeinderats, Einberufung und Sitzungen des
     Gemeindewahlausschusses, Prüfung von Listen und Stimmzetteln, Einteilung der Ehrenamtlichen, Versand
     der Stimmzettel, Vorbereitung von Schulungen für alle Helfer, öffentliche Bekanntmachungen oder
     Einarbeitung in die Wahlprogramme – es war einiges zu tun. Dies geht nur, indem alle zusammenarbeiten
     und helfen. Ein Dank geht daher an alle Mitarbeiter, die sich bei der Kommunal- und Europawahl engagiert
     haben, sowie an alle Ehrenamtlichen, die vor allem am Wahltag und bei der Auszählung geholfen haben.

     Am 22. Juli 2019 fand die konstituierende Sitzung des Gemeinderats statt. Im September fanden schließlich
     die konstituierenden Sitzungen in den Ortschaftsräten statt. Bei den konstituierenden Sitzungen werden
     die ausscheidenden Mitglieder verabschiedet und alle gewählten Mitglieder neu bzw. wieder in ihr Amt
     verpflichtet.

     Bisheriger Gemeinderat von 2014 bis 2019

Geschäftsbericht 2019                                                                                            5
Geschäftsbericht 2019 - Neuenstadt am Kocher - Stadt Neuenstadt
Neu gewählter Gemeinderat für die Amtszeit von 2019 bis 2024

    v. l.: Julia Schaffroth, Helmut Hönig, Tanja Munding, Udo Wengenroth, Susanne Endreß, Bürgermeister Norbert
    Heuser, Andreas Großkopf, Ortsvorsteher Martin Belz, Michael Straub, Hartmut Belz, Simone Lohmann, Klaus
    Gussmann, Ortsvorsteherin Gabriele Gottselig, Christian Trabold, Stefan Rüdele, Markus Murawski, Ines Schöll,
    Sören Oberndörfer, Conny Fröschle, Mark Mezger, Matthias Förch, Ortsvorsteher Markus Kratzmüller, Sandra
    Höschele

    Neuer Ortschaftsrat Kochertürn von 2019 bis 2024      Neuer Ortschaftsrat Bürg von 2019 bis 2024
    mit Bürgermeister Norbert Heuser und                  mit Bürgermeister Norbert Heuser und
    Ortsvorsteher Erich Körner                            Ortsvorsteher Martin Belz

    Konstituierende Sitzung am 11. September 2019         Konstituierende Sitzung am 12. September 2019

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Geschäftsbericht 2019 - Neuenstadt am Kocher - Stadt Neuenstadt
Neuer Ortschaftsrat Stein von 2019 bis 2024           Neuer Ortschaftsrat Cleversulzbach von 2019 bis
     mit Bürgermeister Norbert Heuser und                  2024 mit Bürgermeister Norbert Heuser und
     Ortsvorsteher Markus Kratzmüller                      Ortsvorsteherin Gabriele Gottselig

     Konstituierende Sitzung am 17. September 2019         Konstituierende Sitzung am 18. September 2019

     Personalwesen
     Im Jahr 2019 waren bei der Stadt Neuenstadt einschließlich der Stadtwerke und der Verbände 244
     Mitarbeiter beschäftigt. Hinzu kommen 10 (8) Ausbildungsplätze, welche die Stadt in der Verwaltung und
     den Kindertageseinrichtungen zur Verfügung stellt.

     Die Aufschlüsselung der Mitarbeiter nach Bereichen ist im folgenden Diagramm ersichtlich. Von den
     insgesamt 244 Mitarbeitern befinden sich 10 in Elternzeit. Im Bereich der Kindertageseinrichtungen und
     Grundschulbetreuungen sind mit Abstand die meisten Beschäftigten mit 82 Mitarbeitern zu verzeichnen.
     Hierzu wurden auch alle Zusatzkräfte [7], Hauswirtschaftskräfte [6] und Eingliederungshilfen [4] gezählt.
     Der zweitgrößte Bereich befindet sich im Rathaus [44], gefolgt von den Reinigungskräften [33] und dem
     Bauhof [17]. Erkennbar ist, dass viele Aufgaben erfüllt werden müssen und jeder Mitarbeiter in seinem
     Bereich dazu beiträgt.

     Im Diagramm wurden Mitarbeiter, die mehrere Arbeitsbereiche haben, nur einem Arbeitsbereich
     zugeordnet, damit die Gesamtzahl stimmt.

     Die Stadt stellt sich der Verantwortung, jungen Menschen eine fundierte Ausbildung zu ermöglichen. Somit
     erreichte die Mitarbeiterzahl wieder einen weiteren Höchststand in der Geschichte. Dies auch, da die
     Anzahl der Betreuungsplätze im Kinderbereich und somit auch der Personalbedarf steigt. Ein weiterer
     Grund sind die sich ständig ändernden Regelungen und Herausforderungen in der Arbeitswelt. Dies betrifft
     über die gesamte Verwaltung hinweg alle Dienstbereiche. Hinzu kommt, dass die Stadt auch im
     Reinigungsbereich alle Beschäftigten selbst angestellt hat und sich hierzu nicht anderer Firmen bedient. Die
     Stadt ist einer der größten Arbeitgeber im Stadtgebiet.

     Im Jahr 2019 wurden 62 Arbeitsverträge neu abgeschlossen und 11 Änderungsverträge erstellt. 6 Verträge
     wurden erstellt, jedoch wurde das Arbeitsverhältnis doch nicht eingegangen.

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Geschäftsbericht 2019 - Neuenstadt am Kocher - Stadt Neuenstadt
Es wurden 21 Dienstzeugnisse ausgestellt. Zur Ausstellung der Dienstzeugnisse wird ein elektronischer
    Zeugnismanager verwendet. Jedes Zeugnis wird soweit wie möglich personalisiert. Im elektronischen
    Zeugnismanager nehmen die jeweiligen Vorgesetzten die Bewertung elektronisch vor. Das Zeugnis wird
    schließlich vom Personalamt erstellt und zur Freigabe nochmals dem Vorgesetzten vorgelegt. An diesen
    Zahlen ist erkennbar, wie hoch der Aufwand im Personalbereich ist, denn hinter jedem Vertrag und
    Dienstzeugnis steckt ein kompletter Vorgang.

    Die Personalkosten betrugen 7,2 Mio. Euro (6,7 Mio. Euro). In diesen Personalkosten sind die Kosten für
    Ferienjobber, Aushilfen, Schulverband und AZV enthalten. Die Personalkosten der Stadtwerke sind nicht
    enthalten und machen nochmals knapp 300.000 Euro aus.

                                         Anzahl Mitarbeiter nach Bereichen
                                     Anzahl Mitarbeiter nach Bereichen
                             Mensa                   3
                           Mensa             3
                             Archiv              1
                           Archiv        1
                     Postausträger                       5
                    Postausträger                5
                           Aushilfe                                   11
                         Aushilfe                                11

                        Tourist-Info             1
                      Tourist-Info       1

                          Museum                 1
                         Museum          1

                       Hausmeister                   7 7
                     Hausmeister

                    Reinigungskräfte
                 Reinigungskräfte                                                     33    33

        KTEs,
     Kita´s,   Grundschulbetreuungen
             Grundschulbetreuungen                                                                                                    82        82

                 Sekretariat
                Sekretariat   Schule
                            Schule                   6 6

                     Häckselplatz
                      Häckselplatz           2
                                                 2

                       Kläranlage                4
                         Kläranlage                      4

                      Stadtwerke                     6
                        Stadtwerke                           6

                  Waldmitarbeiter            3
                   Waldmitarbeiter                   3
                          Bauhof                                       17
                            Bauhof                                          17
                         Rathaus                                                                 44
                           Rathaus                                                                         44
                                     0               10                20        30        40         50             60    70    80        90
                                         0                   10             20        30         40             50        60    70         80        90

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Geschäftsbericht 2019 - Neuenstadt am Kocher - Stadt Neuenstadt
Erstellung eines städtischen Leitbilds
     Im Jahr 2019 wurde ein neuer Weg gegangen und ein städtisches Leitbild erstellt. In einem mehrmonatigen
     Prozess hatten alle Mitarbeiter die Möglichkeit, sich an der Erarbeitung der Werte zu beteiligen. Im
     Dezember wurde ein Flyer erstellt und an alle Mitarbeiter versendet. Die im Leitbild genannten Werte
     sollen im Umgang miteinander als Richtschnur gelten.

                                                                                                                                                                           Vorwort
                                                                                                                                                                               Als Mitarbeiter der Stadtverwaltung
                                                                                                                                                                           Neuenstadt am Kocher haben wir gemeinsam unsere
                                                                                                                                                                           Werte definiert und in diesem Leitbild festgehalten.
                                                                                                                                                                           Unser Handeln – intern und extern – soll sich an diesem
                                                                                                                                                                           Leitbild orientieren. Schritt für Schritt arbeiten wir daran,
                                                                                                                                                                           es im Alltag mit Leben zu füllen.

                                                                                                                                                                              Als freundliche Stadt möchten wir
                                                                                                                                                                           miteinander, mit unseren Bürgern und Besuchern,
                                                                                                                                                                           mit dem Gemeinderat, den Ortschäftsräten und
                                                                                                                                                                           Geschäftspartnern einen respektvollen und
                                                                                                                                                                           wertschätzenden Umgang.

                                                                                                                                                                              Eine gute und
                                                                                                                                                                              vertrauensvolle Zusammenarbeit
                                                                                                                                                                           innerhalb der Stadtverwaltung ist unser Ziel.
                                                                                                                                                                           Sie ist die Grundlage für ein erfolgreiches Wirken
                                                                                                                                                                           nach Außen. Bei unserer Arbeit steht immer das
                                                                                                                                                                           Gemeinwohl im Vordergrund.
                                                                        Stadtverwaltung Neuenstadt a. K.
                                                                      Hauptstraße 50 • 74196 Neuenstadt a. K.                                                                  Wir sind ein Team und funktionieren nur
                                                                                                                                                                           gemeinsam. Daher sind Respekt, Verlässlichkeit,
                                                                                    07139 / 97 - 0
                                                                                info@neuenstadt.de
                                                                                www.neuenstadt.de
                                                                                                                                 Unser Leitbild                            Gewissenhaftigkeit, Entscheidungskraft und Offenheit
                                                                                                                                                                           für uns Wegweiser für unser Miteinander.

     Außenseite Flyer Leitbild
     Außenseite Flyer Leitbild

                          kt            Ver
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                                                  lic
                                                     hk
                                                       eit

                        Wir sind ein
            enheit

                         TEAM
                                              Gewissen
                                               Genau

                                                                 Verlässlichkeit                                        Entscheidungskraft
         Off

                                                                                                                                                                           Nachwort
                                                     igk k
                                                       ha
                                                         ei

                                              t
                                                          ftig

                                                                                                                                                                           und Ausblick
                                                   eit           Wir können uns aufeinander verlassen.                  Wir haben Mut, Entscheidungen zu
                           kraft                                                                                        treffen.
                       Entscheidungs-                            Wir vertrauen und unterstützen uns gegenseitig und
                                                                 geben uns ehrliche Rückmeldungen. Pünktlichkeit und    Wir handeln unvoreingenommen, vertrauen einander   Wir betrachten dieses gemeinsam erstellte Leitbild
                                                                 termingerechtes Arbeiten sind für uns Voraussetzung.   und haben Mut, selbstständig Entscheidungen zu     als Orientierung für alle Mitarbeiter der
                                                                                                                        treffen. Unser Fachwissen ist die Basis für        Stadt Neuenstadt a. K.
                                                                                                                        verantwortungsbewusstes Handeln.
                                                                                                                                                                           Wir wollen mit diesem Leitbild eine Orientierungshilfe

        Respekt                                                  Gewissenhaftigkeit                                                                                        geben und unsere Werte zum Ausdruck bringen.

        Wir begegnen jedem mit Respekt.                          Genauigkeit                                                                                               Jeder soll sich mit diesem Leitbild identifizieren und
                                                                                                                                                                           es im Alltag mit Leben füllen.
        Unser Handeln ist geprägt durch
        Höflichkeit, Wertschätzung, Achtung                      Wir handeln transparent und                            Offenheit                                          Unser Leitbild ist nicht statisch. Es muss regelmäßig
        und Toleranz.                                            nachvollziehbar. Ein gewissenhaftes                                                                       überprüft und bei Bedarf angepasst werden.
                                                                 Arbeiten und ein korrektes Ergebnis sind               Wir stehen Neuem offen gegenüber.
        Wir begegnen uns in gegenseitiger Achtung und            uns wichtig.
        Wertschätzung, sind offen gegenüber anderen                                                                     Wir kommunizieren offen miteinander und handeln    Um die Lesbarkeit nicht zu beeinträchtigen, wurde auf
        Personen und deren Arbeit. Unser Miteinander ist         Wir arbeiten strukturiert und genau, sodass Dritte     transparent und solidarisch. Wir nehmen            die Nennung der weiblichen Form verzichtet.
        geprägt von Akzeptanz, Toleranz, Hilfsbereitschaft       es nachvollziehen können und sich auf die              Herausforderungen an und stehen Veränderungen      Selbstverständlich sind alle Geschlechter in gleicher
        und Höflichkeit.                                         Vollständigkeit und Richtigkeit verlassen können.      offen gegenüber.                                   Weise angesprochen.
     Innenseite Flyer Leitbild
     Innenseite Flyer Leitbild

Geschäftsbericht 2019                                                                                                                                                                                                                      9
Geschäftsbericht 2019 - Neuenstadt am Kocher - Stadt Neuenstadt
Hallenbelegung
     Die Stadt Neuenstadt ist im Besitz von fünf städtischen Hallen:

     Stadthalle Neuenstadt                                 Bürgerhaus Bürg
     Öhringer Straße 12                                    Kirchplatz

     Kelter-Halle Cleversulzbach                           Gemeindehalle Kochertürn
     Eberstädter Straße 9                                  Kirchstraße 8

     Turn- und Festhalle Stein
     Lobenbacher Straße 8

10                                                                                    Stadt Neuenstadt am Kocher
Die städtischen Hallen werden für den Schul- und Vereinssport sowie für Veranstaltungen der Vereine,
     Firmen, Institutionen, Parteiortsgruppen und von Privatpersonen aus Neuenstadt genutzt.

     Folgende Genehmigungen wurden im Jahr 2019 ausgestellt. Die Genehmigungen der Vorjahre bis 2017 für
     die Hallen wurden noch nicht erfasst.

       Art der Genehmigung                      Jahr 2019       Jahr 2018        Jahr 2017       Jahr 2016

       Stadthalle Neuenstadt                           29              33

       Bürgerhaus Bürg                                 20              24

       Kelter-Halle Cleversulzbach                     10              45

       Gemeindehalle Kochertürn                        25              32

       Turn- und Festhalle Stein                       23              14

       Hallengenehmigungen gesamt                     107             148               69              69

       Art der Genehmigung                      Jahr 2019       Jahr 2018        Jahr 2017       Jahr 2016

       Schankerlaubnisse                               73              59               60              61

       Vermietungen Geschirrmobil                      16              12               19              20

       Vermietungen Teleskopbühne                      10              10                8               --

       Vermietungen Toilettenwagen                     14              16               12              12

     Seit 1. Januar 2018 werden neben den neuen Vereinsförderrichtlinien auch die neue Hallenordnung und
     Hallenbenutzungs-Gebührenordnung angewendet. Im zweiten Halbjahr 2018 wurden noch weitere
     Kriterien in der Hallenordnung neu geregelt, wie die Nutzung während den Schulferienzeiten und die Höhe
     der Mietgebühren bei Akustik-/Soundcheck und anderen musikalischen Proben. Auch die Nutzung der
     Helmbundhallen während den Ferienzeiten wurde neu geregelt. Bei besonderen Veranstaltungen in der
     Stadthalle ist das Auslegen eines Hallenbodenschutzbelages erforderlich. Die anfallenden Mietgebühren
     können reduziert werden, wenn der Veranstalter dem Hausmeister Helfer für den Auf- und Abbau zur
     Verfügung stellt.

     Weiterhin wurde festgelegt, dass alle Vereine ab dem Jahr 2018 geringe Benutzungsgebühren für die
     dauerhafte Nutzung der städtischen Hallen entrichten. Im Sinne der Vereinsförderung entsteht den
     Vereinen auch weiterhin kaum eine finanzielle Mehrbelastung, wenn sie die Hallen nutzen. Ihre
     Grundförderung wurde erhöht.

Geschäftsbericht 2019                                                                                          11
Die Stadt erlässt weiterhin als Vereinsförderung einmal pro Jahr für jeden Verein bei einer Veranstaltung
     für einen Tag die Miete für eine gemietete Halle (inklusive Küche, Theke und Medienausstattung).

     Seit Januar 2018 sind die Nebenkosten, wie Strom, Gas, Wasser und Toilettenartikel, in der Miete enthalten
     und werden nicht mehr separat abgerechnet, um die Verwaltung und Abrechnung zu vereinfachen. Für
     Veranstaltungen, die nach Rücksprache mit dem zuständigen Hausmeister in den Ferienzeiten stattfinden,
     wird ein Aufschlag von 30 % auf alle Gebühren erhoben.

     In den letzten vier Jahren hat die Stadt Neuenstadt insgesamt 64.290,50 Euro an Mietkosten im Rahmen
     der Vereinsförderung erlassen, um das sportliche und kulturelle Angebot der Vereine der Stadt Neuenstadt
     zu fördern.

      Vereinsförderung für                      Jahr 2019        Jahr 2018        Jahr 2017           Jahr 2016

      Stadthalle Neuenstadt                    8.707,00 €      11.576,00 €          860,00 €            820,00 €

      Bürgerhaus Bürg                            557,00 €       1.577,00 €          355,00 €            327,50 €

      Kelter-Halle Cleversulzbach              1.651,00 €       1.765,00 €          605,00 €          1.100,00 €

      Gemeindehalle Kochertürn                 2.370,00 €       3.650,00 €        1.350,00 €            250,00 €

      Turn- und Festhalle Stein                4.851,00 €       3.245,00 €        1.650,00 €          1.470,00 €

      Schankgenehmigungen                        257,50 €         112,50 €          125,00 €            110,00 €

      Vermietung Geschirrmobil                 1.520,00 €       1.740,00 €        1.088,00 €          1.683,00 €

      Vermietung Teleskopbühne                   560,00 €       1.120,00 €          560,00 €                  ----

      Vermietung Toilettenwagen                1.798,00 €       1.540,00 €        1.640,00 €          1.700,00 €

      Gesamt                                  22.271,50 €      26.325,50 €        8.233,00 €          7.460,50 €

12                                                                                             Stadt Neuenstadt am Kocher
2.      Sport- und Kulturwesen

     Museum im Schafstall
     Im Museum im Schafstall wurden in diesem Jahr neben der Mörike-Dauerausstellung folgende
     Ausstellungen gezeigt:

      „Angerer der Ältere – Retrospektive“

     „Angerer der Ältere“ ist ein vielseitig begabter Künstler: Er ist Kunstmaler,
     Architekt, Schriftsteller, Bildhauer, Innenarchitekt und Bühnenbildner. Seine
     Aufgabe sieht er darin, der Kunst wieder Schönheit und Phantasie, Geheimnis
     und Mythos zurückzugeben. Das Museum im Schafstall zeigte vom 21. Oktober
     2018 bis 3. Februar 2019 in einer Retrospektive Werke des 80-jährigen
     Niederbayern, dessen Bilder dem magischen Realismus zugeordnet werden
     können.

     Zeitgleich war im Museum im Schafstall das Gemälde „Beweinung Christi“ aus
     der Werkstatt Sir Anton van Dycks (entstanden in den 1630er-Jahren) zu
     sehen. Bis Ende Dezember 2018 hatten 705 Besucher die Möglichkeit
     wahrgenommen, die Ausstellung zu betrachten. Bis zum Ende der Ausstellung
     kamen noch einmal 594 Besucher hinzu, somit wurden es insgesamt 1.299
     Besucher.

     „Maler des Lichts - Otto Flechtenmacher“

     Otto Wolfgang Flechtenmacher (1900-1982) haben seine Ausstellungen, die
     u. a. in Hamburg, Aachen, Wien und Venedig stattfanden, große Anerkennung
     als Landschaftsmaler eingebracht. Inspiriert hatte ihn das Licht der
     Impressionisten und deren farbenverliebte Helligkeit. Ebenso regten den
     Österreicher die Landschaften seiner wechselnden Lebensräume an und
     wurden Motive für seine zahlreichen Ölgemälde. Besonders faszinierte ihn das
     schneebedeckte Hochgebirge der Tiroler Alpen bei Sonnenaufgang. Da er
     gerne das natürliche Licht des Morgens in seinen Gemälden einfing, nannte
     man ihn auch „Maler des Morgenlichts“. In einer Retrospektive zeigte das
     Museum im Schafstall vom 10. März 2019 bis 12. Mai 2019 die fantastischen
     Werke des Österreichers, die knapp 1.000 Besucher begeisterten.

     Ausstellung „Univers fantastique“

     Das Museum im Schafstall zeigte vom 13. Oktober 2019 bis 26. Januar 2020 über 160 Kunstwerke, die dem
     Fantastischen Realismus zugeordnet werden.

Geschäftsbericht 2019                                                                                        13
Künstler dieser Stilrichtung der Malerei verwandeln Träume in Wirklichkeit
     und bringen diese ausdrucksvoll auf die Leinwand. Die dabei eingesetzten
     realistischen Techniken veranschaulichen somit, was ansonsten nichts
     Anderes wäre als Geisteszustand oder Gefühl. Daher auch die Verbindung
     dieser beiden gegensätzlichen Begriffe: Fantastisch und Realismus.
     Ausgestellt werden Werke von 15 Künstlern, von denen viele nicht nur in
     Europa, sondern weltweit bekannt sind. Bis Ende Dezember konnte das
     Museum 1.340 Besucher verzeichnen.

     Darüber hinaus gab es 3 (4) Veranstaltungen der Reihe „Kultur im Schafstall“
     mit 258 (369) Besuchern. Insgesamt 3.817 (5.383) Kulturbegeisterte waren in
     diesem Jahr im Museum im Schafstall zu Gast.

     Mörike-Museum Cleversulzbach
     Dank des ehrenamtlichen Einsatzes der Mitglieder des Vereins
     „Freundeskreis Mörike-Museum e. V.“ war das Mörike-Museum in diesem
     Jahr an 71 (63) Tagen geöffnet. 845 (765) Besucher nutzten die Möglichkeit,
     mehr über Eduard Mörike zu erfahren, es gab 17 (16) Führungen im Museum
     und 1 (1) auf dem Mörikepfad. Auch die 5 (5) weiteren Veranstaltungen
     waren sehr gut besucht.

     Insgesamt wurden in diesem Jahr 845 (850) Museumsbesucher und
     Veranstaltungsgäste gezählt.

     Zudem wurde in diesem Jahr weiter an der Neukonzeption der
     Dauerausstellung im Mörike-Museum gearbeitet. Mit der Umsetzung soll
     2020 begonnen werden.

     Tourist-Information Alte Kegelbahn
     Nachdem der Umbau der Alten Kegelbahn zur Tourist-Information im
     Jahr 2018 abgeschlossen wurde, begann der Betrieb Ende des Jahres
     mit 14 Öffnungstagen im September und Oktober. In diesen beiden
     Monaten wurden insgesamt 136 Besucher in der Tourist-Info beraten.

     Nach der Winterpause begann die Saison 2019 im April. Die Tourist-
     Information öffnete bis Oktober an den Wochenenden und Feiertagen,
     sowie in den Ferien und im STADTRADELN-Zeitraum an insgesamt 97
     Tagen. In dieser Zeit nutzen 922 Touristen, Gäste und interessierte
     Besucher die Angebote der Tourist-Info. Die offizielle Einweihung der
     „Alten Kegelbahn“ fand am Kirchweihsonntag, 8. September 2019
     statt.

14                                                                                  Stadt Neuenstadt am Kocher
STADTRADELN
     2019 hat sich die Stadt Neuenstadt zum dritten Mal am Projekt STADTRADELN beteiligt. Vom 22. Juni bis
     12. Juli haben 599 (600) Radlerinnen und Radler in 38 (39) Teams insgesamt 118.056 (113.856) km mit dem
     Fahrrad zurückgelegt. Dabei wurden 17.000 kg CO2 (16.168) vermieden. Den Titel „Fahrradaktivste
     Kommune mit den meisten Kilometern pro Einwohner“ konnten die Neuenstädter 2019 im Landkreis
     Heilbronn verteidigen. Die stadtinterne Siegerehrung mit den besten Teams in 3 Kategorien fand, wie im
     Vorjahr, am Kirchweihsonntag auf der Freilichtbühne statt.

     Siegerehrung STADTRADELN

     Feste und Veranstaltungen
     Die Neuenstadter Vereine bereicherten das kulturelle Leben der Stadt das ganze Jahr über mit vielen
     kleinen und großen Festen und Feierlichkeiten.

     1. Neuenstadter Bürgerempfang

     Am 16. März 2019 wurden die erwachsenen Sportlerinnen und Sportler im Rahmen des ersten
     Neuenstadter Bürgerempfangs in der Stadthalle Neuenstadt geehrt. 20 Einzelsportler und 12 Mannschaften
     wurden für ihre Erfolge aus dem Jahr 2018 ausgezeichnet. Ebenfalls geehrt wurden an diesem Abend
     insgesamt 21 Blutspender, die im Jahr 2018 zum 10., 25., 50. oder 100. Mal Blut gespendet haben.

     Ehrung der erwachsenen Sportler                            Ehrung der Blutspender

Geschäftsbericht 2019                                                                                          15
41. Stadtfest

     Auch 2019 bot das Neuenstadter Stadtfest Ende Mai wieder ein tolles Programm und viele kulinarische
     Köstlichkeiten. Trotz kurzer aber intensiver Regenphase zu Beginn des Stadtfestes genossen die
     Neuenstadter Bürger sowie zahlreiche Besucher aus den umliegenden Gemeinden die abwechslungsreiche
     Live-Musik am Samstagabend und das tolle Rahmenprogramm bei sommerlichem Wetter am Sonntag.

     Stadtfest 2019

     Auch die Ehrung der jugendlichen Sportlerinnen und Sportler fand am 26. Mai 2019 im Rahmen des
     Stadtfestes statt. 14 Einzelsportler und 8 Mannschaften wurden prämiert.

     Ehrung der jugendlichen Sportler

16                                                                                     Stadt Neuenstadt am Kocher
Fotoausstellung im Rathaus

     Von Mai bis September wurden im Neuenstadter Rathaus großformatige
     Fotografien des Lichtbildners Bernhard J. Lattner ausgestellt. Auch nach dem
     offiziellen Ausstellungsende hängen in den Fluren noch viele Bilder mit
     Neuenstadter Motiven, die während der regulären Öffnungszeiten zu
     besichtigen sind.

     In seinem Bildband „Raum Heilbronn – Stadt Neuenstadt am Kocher“ werden
     die zahlreichen Aufnahmen mit Texten von Joachim J. Hennze ergänzt.

     SWR Landesschau Mobil

     Im Juni erkundete die Fernsehreporterin Sonja Faber-Schrecklein die Stadt Neuenstadt am Kocher. Bereits
     vom 8. bis 13. Juli 2019 waren dann an sechs Abenden originelle und liebenswerte Facetten der Stadt in der
     SWR Landesschau zu sehen.

     Freilichtspiele Neuenstadt

     Die diesjährige Sommer-Saison der Freilichtspiele Neuenstadt war wieder ein voller Erfolg: 99% Belegung
     zur 62. Spielzeit konnten verkündet werden. Das Interesse der Zuschauer war so groß, dass das Ensemble
     zu den 23 geplanten noch eine Zusatzvorstellung spielte. 19.819 (21.111) Zuschauer verfolgten die
     Aufführungen der Komödie „s‘Konfirmandefescht“ und ließen sich von den Laiendarstellern verzaubern.

     Freilichtspiele Neuenstadt 2019, © Freilichtspiele Neuenstadt

     Motorman Run und Kirchweih

     In diesem Jahr feierte der TSV Neuenstadt mit der 10. Auflage des Motorman Run ein Jubiläum. Am
     Kirchweih-Samstag freuten sich 2.500 Sportlerinnen und Sportler, ihre Kondition und Ausdauer bei leichtem
     Nieselregen zu testen. Bestes Wetter für den Hindernislauf, dessen Motto „Liebe Dreck. Liebe Wahnsinn.“
     lautet.

Geschäftsbericht 2019                                                                                             17
Motorman Run 2019, © fotoarmee.de

     Der Kirchweih-Sonntag am 8. September 2019 stand ganz im Zeichen des Genusses: Kulturell, kulinarisch
     und musikalisch. Auf dem Marktplatz gab es wieder ein vielfältiges Angebot an Speisen und ein
     unterhaltsames Rahmenprogramm.

     Am unteren Ende der Hauptstraße wurde um 11:30 Uhr die neue Tourist-Information in der „Alten
     Kegelbahn“ offiziell eingeweiht. Bürgermeister Norbert Heuser begrüßte rund 40 Gäste im hinteren Teil des
     Gebäudes, in dem früher die Kugeln mit Schwung über die Bahn rollten.

     Auf der Freilichtbühne waren die STADTRADELN-Siegerehrung und der anschließende traditionelle
     Hammeltanz trotz des schlechten Wetters gut besucht.

     Einweihung Tourist-Info Alte Kegelbahn                  Sieger Hammeltanz 2019

     Württembergisches Kammerorchester Heilbronn

     Das Veranstaltungsjahr klang traditionell mit dem ausverkauften Konzert des Württembergischen
     Kammerorchesters Heilbronn aus. Das Konzert am 22. Dezember 2019 stand unter dem Motto
     „Weihnachtsraritäten“.

     Die Solisten des Abends waren Vilém Veverka (Oboe) und Zohar Lerner (Violine). Das Orchester spielte
     unter der Leitung von Dirigent Karel Deseure.

18                                                                                          Stadt Neuenstadt am Kocher
48. Gastkonzert des Württembergischen Kammerorchesters Heilbronn

     Kinderferienprogramm

     Auch 2019 hat die Stadtverwaltung wieder ein kunterbuntes Ferienprogramm für alle Kinder und
     Jugendlichen aus Neuenstadt zusammengestellt.

     Die Sommerferien starteten am 29. Juli 2019 und endeten am 10. September 2019. Für diese 6 Wochen
     haben 24 Neuenstadter Vereine, Institutionen und Privatpersonen viele verschiedene Aktivitäten und tolle
     Ausflüge angeboten. Leider mussten 2 Veranstaltungen aufgrund mangelnder Teilnehmerzahl abgesagt
     werden. Dafür waren die übrigen Aktionen fast restlos ausgebucht. An den 37 gebotenen Veranstaltungen
     haben insgesamt 178 Kinder und Jugendliche im Alter von 6 bis 15 Jahren teilgenommen.

     Backen mit dem Bürgermeister        Schnupperbogenschießen               Nassfilzen

     Eisstockschießen                    Didgeridoo basteln                   Kennst du Padel?

Geschäftsbericht 2019                                                                                           19
Ortsjubiläum: 800 Jahre Stein am Kocher

     Stein am Kocher wurde vor 800 Jahren, am 22. November 1219, erstmals urkundlich erwähnt. Im
     Jubiläumsjahr 2019 erinnerten zahlreiche Veranstaltungen und Ausstellungen an dieses Ereignis.

     Viele Fotos, Informationen zur Ortsgeschichte und unterhaltsame Geschichten
     wurden gesammelt, sortiert, notiert und in dem Ortsbuch „Stein am Kocher 1219-
     2019 – Geschichte und Geschichten“ veröffentlicht. Die Buchpräsentation fand im
     Rahmen des offiziellen Festabends am 9. Februar 2019 in der voll besetzten Turn-
     und Festhalle Stein statt. Einer der Höhepunkte an diesem Abend war auch das
     Anschneiden der Jubiläumstorte mit dem Steiner Wappen.

     Beim Jubiläumsabend am 9. Februar 2019

     Gemeinsam mit dem Musikverein Stein, der sein 100-jähriges Jubiläum feierte, gab es am 19. Mai 2019
     einen großen Festumzug durch die Steiner Straßen und ein Brillant-Feuerwerk am Abend.

     Impressionen des Festumzuges mit über 40 teilnehmenden Gruppen.

20                                                                                      Stadt Neuenstadt am Kocher
Als Jubiläumsgeschenk überbrachten Bürgermeister Heuser und die Ortsvorsteher der anderen Stadtteile
     einen Baum, der an diesem großen Festtag auf dem Spielplatz In der Wanne gepflanzt wurde.

     Baumpflanzung am 19. Mai 2019                           Dorfabend am 20. Juli 2019

     Am 20. Juli 2019 luden rund um den „Plou“, dem Platz vor dem Alten
     Rathaus Stein, die schön gedeckten Tische zu einem gemütlichen
     Dorfabend ein. Geschirr, Speisen und Getränke wurden dabei von den
     vielen Besuchern selbst mitgebracht.

     An derselben Stelle fand am 1. September der „Kerwemarkt“ statt. Geschichte und altes Handwerk trafen
     auf Regionales und Nachhaltiges. Ergänzt wurde der Markt von mehreren Ausstellungen, unter anderem
     von der Ausstellung der Bunten Blätter in der Turn- und Festhalle Stein.

     „Kerwemarkt“ mit Paletten-Marktständen                  Ausstellung der Bunten Blätter von Stein

     Dank des großen Einsatzes der zahlreichen, meist ehrenamtlichen Helfer bleibt dieses Jubiläumsjahr
     unvergessen.

Geschäftsbericht 2019                                                                                        21
3.    Kinder- und Jugendbetreuung

     Kindertageseinrichtungen
                          „Wer für ein Jahr plant,
                          muss Korn säen,
                          wer für zehn Jahre plant,
                          muss Bäume pflanzen,
                          wer für längere Zeiträume plant,
                          muss sich um die Kinder kümmern“
                                          (frei nach Kwan-Tzu)

     Der Auftrag der Kindertageseinrichtungen ist es, die Entwicklung des Kindes zu einer eigenverantwortlichen
     und gemeinschaftsfähigen Persönlichkeit zu fördern, die Erziehung und Bildung in der Familie zu
     unterstützen und zu ergänzen und den Eltern dabei zu helfen, Erwerbstätigkeit und Kindererziehung besser
     miteinander vereinbaren zu können.

     Der Förderauftrag der Kindertageseinrichtungen umfasst die Erziehung, Bildung und Betreuung des Kindes
     und bezieht sich auf die soziale, emotionale, körperliche und geistige Entwicklung des Kindes.

     Er schließt die Vermittlung orientierender Werte und Regeln ein. Die Förderung soll sich am Alter und
     Entwicklungsstand, den sprachlichen und sonstigen Fähigkeiten, an der Lebenssituation sowie den
     Interessen und Bedürfnissen des einzelnen Kindes orientieren und seine ethische Herkunft berücksichtigen.

      Belegung der städtischen Kindertageseinrichtungen                               (Stichmonat: Juni 2019)

      Kindertageseinrichtung Götzenkreuz, Neuenstadt (Krippe)                          20 Kinder in 2 Gruppen

      Kindertageseinrichtung Lange-Wiesen-Weg, Neuenstadt                              64 Kinder in 3 Gruppen

      Kindertageseinrichtung Daistler, Neuenstadt                                      45 Kinder in 2 Gruppen

      Kindertageseinrichtung Mühlweg, Neuenstadt (Krippe)                              30 Kinder in 3 Gruppen

      Kindertageseinrichtung Mühlweg, Neuenstadt                                       45 Kinder in 2 Gruppen

      Kindertageseinrichtung Kitteläcker, Bürg                                          25 Kinder in 1 Gruppe

      Kindertageseinrichtung Wiesenweg, Cleversulzbach                                  20 Kinder in 1 Gruppe

      Kindertageseinrichtung Wiesenweg, Cleversulzbach (Krippe)                         10 Kinder in 1 Gruppe

      Kindertageseinrichtung Weißbaumstraße, Stein                                     44 Kinder in 2 Gruppen

22                                                                                           Stadt Neuenstadt am Kocher
Anhand der Anmeldungen für einen Betreuungsplatz in einer Kindertageseinrichtung ist deutlich erkennbar,
     dass der Betreuungsbedarf für Familien in Neuenstadt und den Ortsteilen im Bereich der
     Ganztagesbetreuung liegt.

     Der Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz, sowie der Rechtsanspruch auf einen Krippenplatz für
     Kinder ab dem vollendeten ersten Lebensjahr konnte in Neuenstadt für das Kindergartenjahr 2019/2020
     erfüllt werden.

       Kostenaufwand

       Ordentliche Aufwendungen                                                                 4.033.700 €

       Ordentliche Erträge                                                                      1.678.500 €

       Erträge aus internen Leistungsbeziehungen                                                  194.000 €

       Aufwand aus internen Leistungsbeziehungen                                                  779.633 €

       Nettoressourcenbedarf 2019                                                               2.940.833 €

       davon kirchliche Kindertageseinrichtungen                                                  554.287 €

       Nettoressourcenbedarf 2019 pro KTE-Platz                                                     6.823 €

     Die durchschnittliche Deckung der Gesamtkosten der städtischen Kindertageseinrichtungen durch
     Elternbeiträge = 9,94 %

     Die Kindertageseinrichtungen arbeiten nach dem Orientierungsplan für Bildung und Erziehung in baden-
     württembergischen Kindertageseinrichtungen. So wird der Auftrag von Bildung, Erziehung und Betreuung
     der anvertrauten Kinder erfüllt.

     In den städtischen Kindertageinrichtungen wird nach dem so genannten offenen Konzept gearbeitet. So
     steht jedem Kind unter Berücksichtigung des Entwicklungsstandes das gesamte Gebäude einschließlich
     Außengelände zur Verfügung.

     Durch ein Qualitätsmanagement–Handbuch der Stadt Neuenstadt sind gemeinsame Maßnahmen zur
     Qualitätssicherung für alle Kindertageseinrichtungen unter städtischer Trägerschaft festgelegt. Das
     Qualitätsmanagement bündelt alle Aktivitäten, die erforderlich sind „Qualität“ zu entwickeln und zu
     sichern. Wichtig dafür sind die konsequente Zielorientierung und die regelmäßige Bedarfsplanung.

     Das Leitbild der städtischen Kindertageinrichtungen lautet:

             „Sich individuell entfalten, sich wohl fühlen können und zu einer Gemeinschaft
             zusammenwachsen.“

Geschäftsbericht 2019                                                                                           23
Alle städtischen Kindertageinrichtungen sind Häuser für Kinder, die mit Liebe betreut werden wollen, in
     denen die Individualität und Vielfalt geschätzt wird und es möglich ist vorurteilsfrei miteinander
     aufzuwachsen. Sowie Orte für Eltern, die eine liebevolle Aufnahme, ein ansprechendes Bildungskonzept
     und ein verlässliches Betreuungsangebot für ihre Kinder suchen.

     Grundschulbetreuung
     Lindenschule in Neuenstadt

      Belegung der Grundschulbetreuung an der Lindenschule                         (Stichmonat: Juni 2019)

      Betreuung von 11:00 Uhr bis 13:30 Uhr mit Ferienbetreuung                                   24 Kinder

      Betreuung von 11:00 Uhr bis 13:30 Uhr ohne Ferienbetreuung                                  32 Kinder

      Betreuung an einzelnen Tagen von 11:00 Uhr bis 13:30 Uhr                                    16 Kinder

      Betreuung von 11:00 Uhr bis 15:00 Uhr mit Ferienbetreuung                                   15 Kinder

      Betreuung von 11:00 Uhr bis 15:00 Uhr ohne Ferienbetreuung                                   7 Kinder

      Betreuung an einzelnen Tagen von 11:00 Uhr bis 15:00 Uhr                                     8 Kinder

      Betreuung von 11:00 Uhr bis 16:00 Uhr mit Ferienbetreuung                                    5 Kinder

      Betreuung von 11:00 Uhr bis 16:00 Uhr ohne Ferienbetreuung                                   9 Kinder

      Betreuung an einzelnen Tagen von 11:00 Uhr bis 16:00 Uhr                                     4 Kinder

      Betreuung von 11:00 Uhr bis 17:00 Uhr mit Ferienbetreuung                                    8 Kinder

      Betreuung von 11:00 Uhr bis 17:00 Uhr ohne Ferienbetreuung                                   6 Kinder

      Betreuung an einzelnen Tagen von 11:00 Uhr bis 17:00 Uhr                                     4 Kinder

      Betreuung von 13:00 Uhr bis 17:00 Uhr mit Ferienbetreuung                                    0 Kinder

      Betreuung von 13:00 Uhr bis 17:00 Uhr ohne Ferienbetreuung                                   0 Kinder

      Betreuung an einzelnen Tagen von 13:00 Uhr bis 17:00 Uhr                                     0 Kinder

      Nur Ferienbetreuung                                                                          3 Kinder

      Gesamtzahl der Anmeldungen zur Grundschulbetreuung                                        141 Kinder

24                                                                                        Stadt Neuenstadt am Kocher
Die Betreuung für Schulkinder an der Lindenschule wird von Familien sehr gut angenommen.

     Grundschule in Stein

       Belegung der Grundschulbetreuung in Stein                                     (Stichmonat: Juni 2019)

       Betreuung von 11:00 Uhr bis 13:30 Uhr mit Ferienbetreuung                                    5 Kinder

       Betreuung von 11:00 Uhr bis 13:30 Uhr ohne Ferienbetreuung                                  25 Kinder

       Betreuung an einzelnen Tagen von 11:00 Uhr bis 13:30 Uhr                                    10 Kinder

       Betreuung von 11:00 Uhr bis 16:00 Uhr mit Ferienbetreuung                                    2 Kinder

       Betreuung von 11:00 Uhr bis 16:00 Uhr ohne Ferienbetreuung                                   6 Kinder

       Betreuung an einzelnen Tagen von 11:00 Uhr bis 16:00 Uhr                                     2 Kinder

       Nur Ferienbetreuung                                                                          0 Kinder

       Gesamtzahl der Anmeldungen zur Grundschulbetreuung                                          50 Kinder

     Nach Schulende treffen die Kinder in ihren Gruppen der Grundschulbetreuung ein und beginnen den Mittag
     mit einem gemeinsamen Mittagessen in der Mensa der weiterführenden Schulen oder in den Räumen der
     Grundschulbetreuung.

     Anschließend ist Zeit für Hausaufgaben, die von den Erziehrinnen und Zusatzkräften begleitet werden. Der
     Nachmittag wird dann für Freispielzeit und Aktivitäten genutzt.

     Allen Familien in Neuenstadt wird im Bereich der Kinderbetreuung das Angebot einer durchgängigen
     Betreuung eines Kindes in Neuenstadt im Alter von 2 Monaten bis Eintritt einer weiterführenden Schule mit
     einer Betreuungszeit von 07:00 Uhr bis 17:00 Uhr ermöglicht.

Geschäftsbericht 2019                                                                                            25
4.      Ordnungsamt, Standesamt, BürgerBüro und Friedhof

     Einwohnerentwicklung
     Die Einwohnerzahl betrug zum 31. Dezember 2019 10.185 (10.146) Personen und ist gegenüber dem
     Vorjahr um 39 Personen gestiegen. Dies entspricht einem Einwohnerzuwachs von 0,4 %.

     Die Einwohnerzahlen in Neuenstadt und den Stadtteilen stellen sich mit Datum 31. Dezember 2019 wie
     folgt dar:

                                                                             2019                      2018

      Ummeldungen (innerörtlich)                                              269                        227

      Anmeldungen                                                             792                     1.005

      Abmeldungen                                                             755                        889

                                                     Einwohner       Abgänge/Zugänge     Abgänge/Zugänge
                                                                             absolut            prozentual

      Neuenstadt                                             4.932                  -2               + 0,0 %

      Bürg                                                   1.013              + 24                 + 2,4 %

      Cleversulzbach                                          776               + 20                 + 2,6 %

      Kochertürn                                             1.068              + 17                 + 1,6 %

      Stein                                                  2.396              - 20                 - 0,8 %

      Gesamt                                                10.185              + 39                + 0,4 %

     Es gab folgende Anzahl an Geburten und Sterbefällen:

                                                                             2019                      2018

      Geburten                                                                100                        112

      Sterbefälle                                                              86                         88

      Saldo                                                                    14                         24

26                                                                                        Stadt Neuenstadt am Kocher
Ausgestellte Pässe und Ausweise

                                                                              2019      2018

       Reisepässe                                                              440      475

       Vorläufige Reisepässe                                                     7        8

       Kinderreisepässe                                                        237      214

       Personalausweise                                                        927      957

       Vorläufige Ausweise                                                      44       52

       Polizeiliche Führungszeugnisse                                          404      468

       Gewerbezentralregisterauszüge                                            25       30

     Beurkundete Personenstandsfälle im Bereich des Standesamtes

                                                                              2019      2018

       Geburten                                                                  3        9

       Sterbefälle                                                              33       56

       Eheschließungen                                                          40       41

       Kirchenaustritte                                                         60       59

     Ausgestellt wurden darüber hinaus noch 99 (95) Urkunden unterschiedlichster Art.

     Gewerbewesen

                                                                              2019      2018

       Gewerbepolizeiliche Anmeldungen                                          79       88

       Gewerbepolizeiliche Ummeldungen                                          47       26

       Gewerbepolizeiliche Abmeldungen                                          78       71

Geschäftsbericht 2019                                                                          27
Friedhof
     Im Jahr 2019 fanden auf den Friedhöfen im Stadtgebiet insgesamt 80 (73) Bestattungen statt. Im Einzelnen:

                                                                              2019                        2018

      Neuenstadt                                                                 38                          38

      Bürg                                                                        0                           5

      Cleversulzbach                                                             11                           5

      Kochertürn                                                                 10                          11

      Stein                                                                      21                          14

     Im Bereich der Friedhofsverwaltung wurde 2019 die Konzeption zur Weiterentwicklung aller Friedhöfe in
     Neuenstadt am Kocher weiter umgesetzt und nun auch beendet. Ein Mitarbeiter für die Pflege der
     Friedhöfe wurde neu eingestellt.

     Im Friedhof in Neuenstadt wurde die Stelenanlage erweitert und eine neue Stele gestellt. Es wurden zwei
     neue Bänke in die Anlage integriert.

28                                                                                           Stadt Neuenstadt am Kocher
Im Friedhof Kochertürn wurden neue Bäume gesetzt.

     Im Friedhof Bürg wurden die im Jahr 2018 begonnenen Baumaßnahmen fertiggestellt. Der Vorplatz der
     Aussegnungshalle wurde fertig gepflastert. Der Bereich der Kriegsgräberanlage wurde neu gestaltet. Die
     südliche Außenmauer hinter der Kriegsgräberanlage wurde neu wiederaufgebaut.

                                                     Im Grabfeld I wurde ein neuer            Bereich   für
                                                     pflegefreie Urnengräber gestaltet.

                                                     Das Wetterschutzsegel über dem Vorplatz vor der
                                                     Aussegnungshalle war irreparabel beschädigt. Es musste
                                                     erneuert werden und in diesem Zusammenhang wurde
                                                     die Fläche des Segels vergrößert.

Geschäftsbericht 2019                                                                                         29
Im Friedhof Cleversulzbach wurde der Urnenhügel als alternative Bestattungsform errichtet und ist bereits
     mehrfach belegt.

     Im Friedhof Stein wurde als Ergänzung zu den bereits vorhandenen Stelen eine Urnenwand im gleichen
     Material errichtet. Der Bereich hinter der Urnenwand wurde mit Holz und Metall verkleidet.

     Es wurden zusätzlich 4 neue Bänke im Bereich der Aussegnungshalle aufgestellt und eine vorhandene Bank
     erneuert. Eine weitere Handwagenstation wurde am unteren Eingang errichtet.

30                                                                                          Stadt Neuenstadt am Kocher
5.      Feuerwehr

     Personal
     Im Jahr 2019 gab es insgesamt 126 Mitglieder in der Einsatzabteilung, davon 6 Frauen. In der
     Altersabteilung waren es 2019 insgesamt 36 Mitglieder. Bei der Jugendfeuerwehr gibt es zurzeit 30
     Mitglieder, davon 12 Kinder in der Kindergruppe.

     Ausbildung
     In Neuenstadt wurden Kreisausbildungen im Bereich Truppmann und Sprechfunker abgehalten. Tobias
     Schaffroth und Andreas Küstner besuchten an der Landesfeuerwehrschule den Lehrgang
     „Feuerwehrkommandanten“; Julia Schaffroth den Lehrgang Jugendgruppenleiter „Kindergruppen“.

     Im Juni dieses Jahres hat die Freiwillige Feuerwehr Neuenstadt eine gemeindeübergreifende
     Waldbrandübung im Stadtwald in Stein abgehalten. Beteiligt waren die FFW aus Neuenstadt, Neckarsulm,
     Neudenau und Möckmühl.

     Waldbrandübung

Geschäftsbericht 2019                                                                                       31
Weitere Großübungen wurden in Cleversulzbach in einem landwirtschaftlichen Betrieb und im BAG-
     Lagerhaus in Neuenstadt durchgeführt. Zwei Löschgruppen der Einsatzabteilungen legten das
     Leistungsabzeichen in der Stufe Silber ab.

     Feuerwehrangehörige mit dem Leistungsabzeichen in Silber

     Zwei gemischte Löschgruppen aus der Feuerwehr Neuenstadt und der FFW Langenbrettach errangen das
     Leistungsabzeichen der Stufe Gold.

     FFW Neuenstadt und FFW Langenbrettach (Leistungsabzeichen Stufe Gold).
     Die Jugendfeuerwehr bestand die Jugendflamme Stufe 2.

32                                                                                   Stadt Neuenstadt am Kocher
Vorbeugender Brandschutz
     Die Feuerwehr hat wieder in Kindergärten und Schulen Brandschutzübungen und Brandschutz-Erziehungen
     abgehalten. In Stein und Neuenstadt wurde ein Ferienprogramm angeboten und durchgeführt. Die
     Freiwillige Feuerwehr leistete bei mehreren Veranstaltungen, u. a. beim Motorman Run, beim Feuerwerk
     anlässlich der Kirchweih, beim Festumzug „800 Jahre Stein“ und beim Martinsumzug in Stein einen
     Sicherheitswachdienst.

     Drei 6. Klassen des Eduard-Mörike-Gymnasiums waren bei der Feuerwehr Neuenstadt zu Gast. Die
     Schülerinnen und Schüler dieser Klassen wurden in den Themen Brennen und Löschen sowie in der Theorie
     und Praxis mit verschiedenen Löschmitteln informiert. Mitarbeiter von Betrieben, Erzieherinnen und
     Erzieher, Lehrerinnen und Lehrer wurden als Brandschutzhelfer bzw. im Umgang mit Feuerlöschern
     ausgebildet. Ebenso erlernten ca. 80 Lehrer der Helmbundschule den praktischen Umgang mit
     Feuerlöschern zur Brandbekämpfung.

     Neustadt-Feuerwehren
     Eine Abordnung der FFW Neuenstadt nahm im Juni an dem „Neustadttreffen der Feuerwehren“ in
     Neustadt an der Waldnaab teil. Im Oktober fand ein Arbeitskreistreffen der Neustadtfeuerwehren in
     Waiblingen-Neustadt statt.

     Organisation
     In der Gemeinderatssitzung am 18. November 2019 wurden gleich zwei Satzungen neu beschlossen. Zum
     einen die Feuerwehrsatzung, zum anderen die Entschädigungssatzung für Angehörige der Freiwilligen
     Feuerwehr.

     Die letzte Neufassung der Feuerwehrsatzung erfolgte 2011. Nachdem sich im Laufe der Jahre einige
     strukturelle und organisatorische Veränderungen ergeben hatten, musste diese entsprechend angepasst
     werden.

     Die Feuerwehr-Entschädigungssatzung, welche die den ehrenamtlich tätigen Feuerwehrangehörigen zu
     gewährenden Entschädigungen regelt, war ebenfalls „in die Jahre gekommen“ und wurde dem geleisteten
     ehrenamtlichen Aufwand der Feuerwehr nicht mehr gerecht.

     Die Kindergruppe der Jugendfeuerwehr hat ab 1. Januar 2019 offiziell gestartet und kann Kinder ab 8
     Jahren in die Jugendfeuerwehr aufnehmen. Aktuell sind 12 Kinder in der Kindergruppe.

     Anschaffungen
     Ein neuer Mannschaftstransportwagen wurde für die Abteilung Cleversulzbach und für die
     Jugendfeuerwehr beschafft.

Geschäftsbericht 2019                                                                                        33
Die offizielle Übergabe fand am 15. September 2019 beim Backhausfest in Cleversulzbach statt.

     Der Mannschaftstransportwagen wurde in der bisherigen Kelter in Cleversulzbach untergebracht.

     Einsätze
     Die 88 Einsätze der Feuerwehr im Jahr 2019 setzen sich aus 40 Einsätzen bezüglich Bränden und
     Fehlalarmen sowie 48 Hilfeleistungen zusammen.

     Es gab wieder Verkehrsunfälle, Rettung aus Zwangslagen, Sturmschäden, Fahrzeug- und Gebäudebrände,
     Ölspurbeseitigungen und Hilfeleistungen.

     Ein Großeinsatz der FFW am 5. August 2019 von vielen Stunden bei einem schweren LKW-Unfall mit
     enormem Brand auf der Bundesautobahn A 81 in Höhe Ortsteil Bürg.

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Mähdrescherbrand

     Bescheide/Anordnungen
     Es wurden 24 kostenpflichtige Bescheide aufgrund der Einsätze der Freiwilligen Feuerwehr ausgestellt. Es
     gab 6 Anordnungen von Sicherheitswachdiensten.

     Ehrungen
     Die Hauptversammlung der Freiwilligen Feuerwehr fand am 30. März 2019 in der Kelter-Halle in
     Cleversulzbach statt.

     Es konnten in diesem Jahr zwei Sonderehrungen durchgeführt werden: Der Stellvertretende Kommandant
     Roland Grünagel konnte vom Feuerwehrverband das Deutsche Feuerwehrehrenkreuz in Bronze
     entgegennehmen. Löschmeister und Kleiderwart Klaus Illig erhielt vom Kreisfeuerwehrverband die
     Ehrenmedaille.

     Weiter wurden am 30. März 2019 insgesamt 37 Ehrungen durchgeführt. Erstmals konnten 28 „Bronze-
     Ehrungen“ für 15 Jahre Mitgliedschaft vorgenommen werden. Einmal eine 25-jährige, fünfmal konnte eine
     40-jährige, einmal eine 50-jährige und zweimal eine 60-jährige Mitgliedschaft vollzogen werden. Zudem
     konnten 21 Beförderungen ausgesprochen werden.

     Die Stadtverwaltung bedankt sich bei Herrn Kommandant Schaffroth, bei allen Abteilungskommandanten
     und allen Vertretern ganz herzlich für die Führung der Freiwilligen Feuerwehr in Neuenstadt am Kocher.

     Die Stadt schätzt den unermüdlichen Einsatz der ehrenamtlichen Feuerwehrangehörigen zum Wohle der
     Allgemeinheit und wünscht diesen jederzeit eine gesunde und gute Rückkehr von ihren Einsätzen.

Geschäftsbericht 2019                                                                                           35
6.    Soziales, Rentenangelegenheiten, Seniorenarbeit

     Soziales

      Anträge auf Leistungen für Bildung und Teilhabe                                               1

      Anträge nach dem Bundessozialhilfegesetz, Grundsicherung und Übernahme der
                                                                                                    9
      Kosten für Heimunterbringung

      Anträge auf Familienferienerholung                                                            1

      Wohngeld für Mieter und Wohngeld für Eigentümer (Lastenzuschuss)                             73

      Anträge auf Ausbildungsbeihilfe und Ausbildungsförderung                                      5

      Elterngeldanträge (einschließlich Landeserziehungsgeld und Betreuungsgeld)                   10

      Rundfunk- u. Fernsehgebührenbefreiung (GEZ)                                                   6

      Wohnungsberechtigungsbescheinigung nach dem Wohnungsbindungsgesetz                            3

      Antrag auf Landesblindenhilfe                                                                 1

     Rentenangelegenheiten

      Rentenanträge (Regelaltersrente, Rente wegen Erwerbsminderung, Altersrente
                                                                                                   61
      nach Altersteilzeit, Altersrente für langjährig Versicherte)

      Hinterbliebenenrente, Halbwaisenrente, Vollwaisenrente                                        8

      Kontenklärungen                                                                              21

      Anerkennung von Kindererziehungszeiten                                                        7

      Zeugenerklärungen                                                                             2

     Seniorenarbeit / SeniorenRAT
     Am 2. April 2019 fand in einer öffentlichen Seniorenratssitzung die 2. Wahl des SeniorenRATes der Stadt
     Neuenstadt statt. Der Rat wurde erneut für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt. Der SeniorenRAT mit
     seinen Arbeitskreismitgliedern ist das Sprachrohr der Neuenstädter Bürger 60+.

36                                                                                        Stadt Neuenstadt am Kocher
Bereits seit Ende 2014 setzt er sich aktiv für die Interessen der steigenden Zahl älterer Menschen in allen
     Neuenstadter Ortsteilen ein.

     Folgende Personen sind im Vorstand für die Stadt und Ortsteile ehrenamtlich tätig:

         1. Vorsitzender:                   Eberhard Schepperle

         Vertretung des 1. Vorsitzenden:    Christoph Hirsch, Heidi Speck

         Vorstandsmitglieder:               Christa Karle, Roswitha Müksch und Erika Sautter

         Schriftführer:                     bis Mitte des Jahres 2019 Irmgard Haidhuber

                                            danach Bärbel Mehwald

     Hinzu kommen noch alle Arbeitskreismitglieder, die sich in verschiedenen Arbeitskreisen engagieren sowie
     alle Helfer.

     Vorstand des SeniorenRATes (Wahl am 2. März 2019); es fehlt Bärbel Mehwald

     SeniorenRAT einschließlich Arbeitskreismitglieder

Geschäftsbericht 2019                                                                                              37
Sitzungen des SeniorenRATs 2019

     2019 fanden drei öffentliche Sitzungen statt:

           2. April 2019 (mit Neuwahl SeniorenRAT)

           23. Juli 2019

           19. November 2019 (mit Jahresabschlussessen)

     SeniorenRATssitzung im Rathaus, Sitzungssaal, am 19.11.2019

                                                               Als Dank für die ehrenamtliche Arbeit des
                                                               gesamten SeniorenRATes einschließlich der
                                                               Arbeitskreismitglieder und Helfer fand nach der
                                                               dritten SeniorenRATssitzung am 19. November
                                                               2019 ein gemeinsames Jahresabschluss-Essen im
                                                               Gasthaus „Stern“ in Neuenstadt statt.

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Folgende Punkte wurden in den Sitzungen behandelt - hier eine Zusammenfassung:

         1.)    Wahl eines neuen SeniorenRATes mit Vorstand im Jahr 2019

         2.)    Berichte der einzelnen Arbeitskreise

         3.)    Einrichtung weiterer Gedächtnistrainings durch Frau Sabine Düssel

         4.)    Beratung und Vorschlag über Besuch der BUGA 2019 durch den SeniorenRAT

         5.)    Vorabinformation von Frau Martina Wissmann (IAV-Stelle) zum „Hausnotruf“

         6.)    Bildung eines neues Arbeitskreises Wanderung/Radfahren durch Karl Hautzinger

         7.)    Mitwirkung beim Kinderferienprogramm am 12. August 2020

         8.)    Terminfestlegung der Sitzungen für 2020

         9.)    Beratung über eine Beschattung des Bocciaplatzes im Stiftspark

         10.)   Beratung über einen Crash-Kurs Erste-Hilfe und Defi beim Deutschen Roten Kreuz

         11.)   Bekanntgabe über die Erarbeitung von Richtlinien bei Verabschiedungen/Neuaufnahmen und Tod
                der Mitglieder des SeniorenRATes

         12.)   Datenschutzerklärung: Veröffentlichung von Fotos – Beratung und Unterschriften

         13.)   Zukünftige Nutzung des Raumes in der Helmbundhöhe/ehemaliges Café

         14.)   Kreisseniorenrat-Berichterstattung von Kreisseniorenrätin Roswitha Müksch

         15.)   Danksagung an Frau Adelheid Speck für die Zeit als Interim-Vorsitzende

         16.)   Berichterstattung über die Zusammenarbeit mit dem Landratsamt Heilbronn, Fachberatung
                Altenhilfe Herrn Martin Erdmann.

         17.)   Projekt Schüler helfen Senioren im Umgang mit Handys, Smartphones, Tablets; Organisation auf
                Wunsch der Schüler: Kochen mit den Senioren

     Projekte

     Im Laufe des Jahres konnten immer wieder neue ehrenamtliche Arbeitskreismitglieder gewonnen werden,
     die gleichzeitig auch neue Projekte starteten. Zurzeit gibt es insgesamt 31 ehrenamtliche Helfer. Diese
     setzen sich zusammen aus: Vorstand SeniorenRAT, Arbeitskreismitglieder, helfende Personen beim
     Fahrdienst, Bewegungstreff im Freien, Reparaturkaffee und Bocciaspielen.

     Im Folgenden werden einige neue Projekte vorgestellt:

     „Öffentliche Bücherregale“

     Zu den bereits bestehenden „Öffentlichen Bücherregalen“ in Neuenstadt, Cleversulzbach und Kochertürn
     konnte glücklicherweise ein Bücherregal im Ortsteil Bürg dazu gewonnen werden.

Geschäftsbericht 2019                                                                                          39
Neues „Öffentliches Bücherregal“ seit Sommer 2019 in Bürg,
                                             Roßbachweg 5, bei Frau Bärbel Bertsch.

                                             Von den Bücherregalen wird mittlerweile regen Gebrauch
                                             gemacht. Der SeniorenRAT freut sich darüber sehr.

     Fahrdienst für Personen, die nicht mehr in der Lage sind, selbstständig einzukaufen

     Jeden Donnerstag von 08:30 Uhr bis 11:00 Uhr, ehrenamtlich durch die Firma Taxi-Weig. Die Koordination
     erfolgt durch den Vorsitzenden und das Arbeitskreismitglied Herrn Eberhard Schepperle. Auch hier konnten
     weitere Begleitpersonen dazugewonnen werden.

     Gedächtnistraining – Fitness für den Kopf

     Aus zwei Mal wöchentlich wurde dieses Jahr vier Mal wöchentlich. Frau Sabine Düssel hat sich
     freundlicherweise bereit erklärt, dienstags im evangelischen Gemeindehaus in Cleversulzbach,
     Turmhahnstr. 2, und mittwochs im Alten Rathaus Stein, Kurmainzstraße, jeweils von 09:00 Uhr bis 10:00
     Uhr, weitere Gedächtnistrainings abzuhalten.

     Gedächtnistraining im Ortsteil Cleversulzbach mit Sabine Düssel, Arbeitskreismitglied SeniorenRAT

                                                         Gedächtnistraining im Ortsteil Stein
                                                         (Leitung: Sabine Düssel, Arbeitskreis SeniorenRAT)

40                                                                                              Stadt Neuenstadt am Kocher
Gedächtnistraining in Kochertürn (Leitung: Seniorenrätin Christa Karle)

     Gemeinsames Mittagessen

     Durch die Schließung des Brunnenstübles in Cleversulzbach musste kurzfristig umdisponiert werden.
     Familie Jasarevic vom Gasthaus „Zum Kronprinzen“ in Stein war bereit, das monatliche – bereits langjährige
     – gemeinsame Mittagessen seit September 2019 zu organisieren. Die Koordination erfolgt durch das
     Arbeitskreismitglied Frau Ruth Dunke.

     Gemeinsames Mittagessen der Senioren im Gasthaus „Zum Kronprinzen“ in Stein

     Kartenspielnachmittag / Spielnachmittag

     Auch hier hat sich eine Änderung durch die Schließung des „Brunnenstüble“ ergeben. Seit Sommer 2019
     darf in der Bäckerei Denzer, Gymnasimstraße Ecke Öhringer Straße, in Neuenstadt gespielt werden;
     montags in den geraden Wochen ab 14:00 Uhr. Koordination durch Herrn Folkmar Dunke,
     Arbeitskreismitglied des SeniorenRATes.

Geschäftsbericht 2019                                                                                             41
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