Harburg Vision 2020/50 - HARBURG AN DER ELBE - Der Wirtschaftsverein
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Harburg
Vision
2020/50
Perspektiven für den Hamburger Süden
HARBU
HARBURG AN DER ELBE
EEHAFENSTADTHARBURGER
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ST. HEIMFELD
ARBURGER WERKSTÄTTEN
MADE IN HARBURG MADE IN
TEHNOPOLISURBAN IMPROVEMENT D
PHOENIXSTADT MAR
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CAMPUSQUARTIER PARKSTADT AUSSEN-
LEHARBURG GMBH
ENSEEHAFENSTADT
INDUSTRIE
U DENKEN HEIMFELD HAMLETS
HAFFT STADT TECHNOPOLIS
RBURG TECHGATES Harburg 2020/50 1
Hamburgs Zukunft
liegt im Süden*
Aber wie sieht
sie aus?
Und wie lässt sie
sich gestalten?
2 Harburg 2020/50
Inhalt
Einführung 4
Die Vision 12
Vier Strategien 22
A Industrie neu denken 24
B Stadt und Universität vernetzen 40
C Einmalige Wohnlagen schaffen 48
D Der Stadt mehr Gesicht geben 58
Und nun? 68
Anhang 74
Impressum 80
Als Ergebnis eines internen Leitbildprozesses legt der Wirtschaftsverein für
den Hamburger Süden e.V. ein Impulspapier für die zukünftige Entwicklung
Harburgs vor: die Harburg Vision 2020/50.
Ausgangspunkt des Papiers war die Frage nach der wirtschaftlichen Pers-
pektive Harburgs, die untrennbar mit der kulturellen, sozialen und ökologi-
schen Perspektive des Standorts verbunden ist.
Das Papier entwirft eine ganzheitliche Vision für den Stadtbezirk Harburg und
sein näheres Umland. Es stellt mögliche Strategien und Zukunftsprojekte vor,
die helfen sollen, Harburgs mitunter verborgene Schätze zu heben.
Das Ziel dieses Papiers ist ein dauerhafter Dialog über Harburgs Zukunft.
Die hier gezeigten Ideen und Lösungen sollen zur fruchtbaren Diskussion
anregen, sollen Bürger und Akteure inspirieren, die Zukunft Harburgs selbst
in die Hände zu nehmen.
Dies ist nur der Aufschlag. Das Spiel kann nur gemeinsam bestritten werden.
Harburg 2020/50 3
01 EINFÜHRUNG
„Wir brauchen eine offensivere Perspektive“
„Erst wenn wir uns hier im Süden klar sind,
wo die Reise hingehen soll, können wir auch
in der Metropolregion unseren Beitrag leisten.“
„Mit Masterplänen kommen wir hier nicht weiter.“
44 Harburg2020/50
Harburg 2020/50
„Ein Wirtschaftsstandort ist nur dann gut, wenn
alle Aspekte der Stadtentwicklung positiv sind.“
„Es geht nicht darum, alle Vorschläge eins zu eins
umzusetzen. Aber man muss vielleicht heute
beginnen, in diese Richtungen zu denken.“
„Harburg hat das Zeug zum Champion.“
Harburg 2020/50 55
„Wir brauchen eine 01
EINFÜHRUNG
offensivere Perspektive“
200 Unternehmen und Institutionen aus ganz
Hamburg mit über 40.000 Beschäftigten ha-
ben sich in dem seit 1947 bestehenden Wirt-
schaftsverein e.V. für den Hamburger Süden
zusammengeschlossen. Das Ziel: Industrie,
Handel und Gewerbe südlich der Elbe zu för-
dern. Mit dem Impulspapier Harburg 2020/50
bezieht der Wirtschaftsverein Position weit
über wirtschaftliche Fragen hinaus und möch-
te einen Dialog über die zukünftige Entwick-
lung des Hamburger Südens anstoßen.
Thomas Krüger, Professor für Projektmanage-
ment an der HafenCity Universität befragte die
beiden Initiatoren des Impulspapiers aus dem
Vorstand des Wirtschaftsvereins, Heinz Lüers,
Vorstandssprecher der Sparkasse Harburg-
Foto: Peter Noßek
Buxtehude (rechts), und Udo Stein, Harburger
Investor und Projektentwickler (links), zu Moti-
ven und Zielen des Papiers.
Die Initiatoren im Gespräch über die Ziele des Impulspapiers Harburg 2020/50
Thomas Krüger: Wie entstand die Idee, eins umzusetzen. Aber man muss heute be- denen in Hamburg einige ganz erfolgreich
ein Impulspapier für den Hamburger Sü- ginnen, in diese Richtungen zu denken. laufen – einer auch in Harburg. Wir machen
den zu verfassen? im Prinzip nichts anderes, nur deutlich wei-
Heinz Lüers: Anlass, eine grundsätzliche Das Papier ist ja breit angelegt, reicht ter gefasst: Wir stoßen einen Prozess an, bei
Position unserer Mitglieder zu Harburgs über rein wirtschaftliche Fragen hinaus. dem die Harburger Stadtgesellschaft ihre
Zukunft zu formulieren war das 60-jährige Wie verträgt sich das mit dem Selbstver- Zukunft selbst in die Hand nimmt.
Jubiläum des Wirtschaftsvereins 2007. Tie- ständnis des Wirtschaftsvereins?
feren Bedarf gab es aber darüber hinaus. Udo Stein: Wenn man den Anspruch hat, Kann man Harburg überhaupt losgelöst
Unsere Mitglieder fordern, dass ihr Stand- eine Perspektive für den Hamburger Süden von Hamburg betrachten?
ort noch stärker als bisher in den Fokus als Ganzes zu geben, kann man sich nicht Heinz Lüers: Natürlich nicht, aber es ist ja
der Stadtpolitik kommt. Wir brauchen eine allein auf wirtschaftliche Fragestellungen auch nicht das Ziel des Papiers, losgelöst
offensivere Perspektive. Der Wirtschafts- konzentrieren. Ein Wirtschaftsstandort ist von Hamburg die Zukunft zu gestalten. Es
verein, der sich als ein wichtiger Motor des nur gut, wenn alle Aspekte der Stadtent- ist aber wohl unstrittig: Erst wenn wir uns
Hamburger Südens versteht, sieht es als wicklung positiv sind. Deshalb haben wir mit hier im Süden klar sind, wo die Reise hinge-
seine Pflicht, mit dafür zu sorgen, dass es der HafenCity Universität und der Unterneh- hen soll, können wir auch in der Metropolre-
eine solche Perspektive für diesen wichti- mensberatung Putz und Partner auch Pro- gion unseren Beitrag leisten.
gen Teil Hamburgs gibt. jektpartner ins Boot geholt, die einen ganz-
heitlichen Blick auf den Standort haben. Wenn Sie die Ergebnisse des Papiers auf
Warum haben Sie Ihr Papier mit dem den Punkt bringen sollten: Wie würde eine
Begriff „Impulspapier“ überschrieben? Gibt es vergleichbare Initiativen? Überschrift lauten?
Udo Stein: Der Wirtschaftsverein möchte Heinz Lüers: An immer mehr Orten gibt es Heinz Lüers: Ganz klar – Harburg nimmt
damit die Rolle des Papiers klarstellen. Es wirtschaftliche Akteure, die eigene Anstöße seine Zukunft als Teil der Metropolregion in
ist kein zweites Stadtentwicklungskonzept für die Zukunft ihrer Standorte geben. Zum die eigene Hand. Man kann sicher viele Ein-
oder etwa ein Masterplan im klassischen Beispiel in der Metropolregion Rhein-Ne- zelerkenntnisse und Vorschläge des Papiers
Sinne. Mit Masterplänen kommen wir hier ckar. Dort waren die ansässigen Großunter- nach vorne stellen. Aber das eigentliche Er-
nicht weiter. Der Wirtschaftsverein will mit nehmen ganz maßgeblich am Entstehen be- gebnis ist doch, dass wir sagen: Ohne das
seinen Vorschlägen den Anstoß für einen teiligt. Oder in Köln, wo Ende 2008 ein aus Nachdenken über die Zukunft geht es nicht.
breiten Zukunftsdialog im Hamburger Sü- der Wirtschaft angestoßener Masterplan für Den Ausgangspunkt dafür haben wir hiermit
den geben. Viele der Maßnahmen und Ideen, die Innenstadt vorgestellt wurde. Harburg geschaffen.
die wir vorschlagen, sind weit über den Tag ist hier wirklich ganz vorne dabei. Udo Stein: Und sicher wird so mancher bei
und den üblichen Planungshorizont hinaus Udo Stein: Die Einbindung privater Initiativen der Lektüre des Papiers überrascht sein,
gedacht. Und Impulspapier bedeutet auch: ist heute ohnehin unerlässlich. Denken Sie wie viele Möglichkeiten in Harburg stecken.
Es geht nicht darum, alle Vorschläge eins zu an die Business Improvement Districts, von Harburg hat das Zeug zum Champion!
6 Harburg 2020/50
Impulse statt Masterpläne
Was Harburg 2020/50 leisten soll – und was nicht
„Wer Visionen hat, sollte zum Arzt gehen“
Helmut Schmidt, deutscher Bundeskanzler von 1974 bis 1982
„Der einzig wahre Realist ist der Visionär“
Federico Fellini, italienischer Filmregisseur
Die beiden Zitate zeigen das Spannungsfeld, in dem sich jedes in die fernere Zukunft gerichtete räumliche Konzept heute
befindet. Visionen, also anschauliche Vorstellungen des Zukünftigen, scheinen heute mehr denn je ihre Berechtigung
verloren zu haben. Zu komplex und zu unvorhersehbar sind die Einflüsse auf die Entwicklung des Raums. Allerdings
funktioniert vorausschauende Raumentwicklung wohl kaum ohne leitendes Bild, ohne eine positive Vorstellung von dem,
was für die Handelnden und Bürger wünschenswert sein könnte. Damit ein solches Bild überhaupt entsteht, bedarf
es der Impulse, die ein gemeinsames Nachdenken überhaupt erst anregen. So ist auch dieses Papier zu verstehen: es
zeichnet eine Vision, die einen Prozess anregen soll. Harburg soll sich seiner Ziele gewisser als bisher werden – und
sie aus sich heraus zu erreichen versuchen. Gerade in Zeiten der Unübersichtlichkeit sind neue Visionen gefragt, damit
sich neue Wege in die Zukunft finden lassen.
Städte und Regionen – Räume im grö- Ziel dieses Papiers. Harburg 2020/50 sen all seine Stärken ausspielen kann.
ßeren Maßstab – sind komplexe Syste- möchte weiter gehen, eine konkrete Per- Die Lösungsvorschläge sind an vielen
me aus Menschen, Strukturen, Gütern, spektive geben, strukturell, politisch und Stellen bewusst sehr konkret gefasst,
Wertvorstellungen, ähnlich schwer in räumlich. um eben nicht in die Beliebigkeitsfalle
ihrer Funktionsweise zu entschlüsseln der allzu allgemeinen Leitbild-Formulie-
wie das Klima oder das globale Finanz- Zwischen klassischem Plan und offe- rung zu tappen. Mancher Vorschlag wird
system. So auch die Region Harburg, nem Leitbild gibt es einen dritten Weg, kontrovers zu diskutieren sein, wird die
der südliche Teil der Metropolregion, der Zukunft zu gestalten: das Setzen von Emotionen hochkochen, manch anderer
Gegenstand dieses Impulspapiers ist. Impulsen, wie es zum Beispiel for- wird Begeisterung wecken. In jedem Fall
Die Anzahl der Einflussfaktoren ist auch schende Institutionen und intermediäre werden die Vorschläge ebenso viele Fra-
in diesem Ausschnitt des Raums derart Organisationen praktizieren – und im gen aufwerfen, wie Antworten geben:
hoch, dass sich seine Entwicklung durch Stadtentwicklungskontext immer häufi- zum Beispiel Fragen nach der Finanzier-
planvolles Handeln von einer Stelle aus ger auch wirtschaftliche Akteure. Auch barkeit, der politischen und technischen
kaum noch steuern lässt. der Wirtschaftsverein hat sich für diesen Umsetzung – und vor allem die Frage,
Weg entschieden, will mit diesem Papier wie die Vorschläge dieses Papiers den
„Stadt entsteht“ könnte man sagen. Ver- einen Impuls für einen dauerhaften Zu- Willen der Allgemeinheit widerspiegeln.
waltung und Politik legen in diesem Spiel kunftsdialog setzen. Dabei gilt: Impulse
die konzeptionellen und rechtlichen Leit- müssen Kraft haben, müssen visio- Genau das ist der Sinn der Vision: Sie
planken, die Andere ausfüllen müssen - när sein. Die seit Helmut Schmidt zum soll zum Weiterdenken anregen, soll die
Unternehmen und Bürger. Folgerichtig Sprichwort gewordene Skepsis gegen- Akteure und Bürger der südlichen Met-
haben sich moderne Stadtentwicklungs- über dem Visionären kann für dieses Pa- ropolregion zu einem gemeinsamen Di-
konzepte längst vom Ideal der völligen pier deshalb nicht gelten. Vorausgesetzt, alog versammeln. Das Impulspapier soll
Planbarkeit größerer Raumzusammen- die Vision bleibt nicht pure Spekulation, der Grundstein für eine dauerhafte Dis-
hänge verabschiedet. Heute sind es sondern steht auf gutem Grund. Das war kussion um die Richtung von Harburgs
Governance-Strategien, Leitbilder und die Aufgabe dieses Papiers: fundiert die Zukunftsentwicklung sein.
Prozessdesigns, die in die Zukunft wei- Lage zu analysieren und visionär nach
sen. Diese Instrumente sind viel ergeb- Lösungen zu suchen, die über die schon Harburg 2020/50 versteht sich nicht als
nisoffener angelegt, als die klassischen vorhandenen Planungen und Initiativen Konkurrenz zur amtlichen Planung, son-
Masterpläne. Mitunter sind sie zu offen für Harburg hinausgehen. dern als Ergänzung – wie ein Labor, das
– wenn sie sich auf Allgemeinplätze oder schon heute die Produkte für übermor-
Wunschlisten reduzieren. „Dynamisch“, Harburg 2020/50 beschreibt eine Vi- gen vorausdenkt. Ausschuss gibt es in
„Grün“, „Nachhaltig“: das sind die For- sion für den Hamburger Süden, in der solchen Prozessen immer. Selbst wenn
meln, die sich in den Leitbildern und Vi- Harburg nicht länger das Stiefkind unter nur ein Teil der hier beschriebenen Maß-
sionen fast aller Stadtregionen wieder- Hamburgs Bezirken ist, in der er ge- nahmen den Weg in die Realität findet, ist
finden. Dies zu reproduzieren, ist nicht meinsam mit den umgebenden Landkrei- doch viel für den Standort gewonnen.
Harburg 2020/50 7
Was ist mit 01
EINFÜHRUNG
Harburg gemeint?
Feste Grenzen gibt es nicht
Kernstadt, Bezirk und Landkreis: Harburg ist Vieles – und muss ebenso betrachtet werden
Harburg 2020/50 hat als räumliche Bezeichnung für seinen Die Harburg-Vision versteht Harburg als ein sozioökonomisches,
Bezugsraum bewusst den Namen des Hamburger Stadtbezirks räumliches System, das seine höchste Konzentration, seine funk-
Harburg gewählt. Denn auch das ist ein Ziel dieses Papiers: tionale und symbolische Mitte im Hamburger Stadtteil Harburg
Harburg – den urbanen Kern des Hamburger Südens – als hat. Hier befand sich einst der historische Namensgeber – das
räumliche Marke zu stärken und zu klären, wofür Harburg alte Kastell der „Horeburg“. Hier finden sich die heute relevanten
eigentlich steht. Denn wer Harburg sagt, meint nicht immer administrativen, infrastrukturellen, kulturellen und ökonomischen
dasselbe (siehe gegenüberliegende Seite). Wo fängt man an, Einrichtungen, die ihre Funktion in der Regel weit über die Gren-
nach Chancen zu suchen, wo hört man auf? zen des Stadtbezirks hinaus entfalten. Aber Harburg steht auch
für einen viel weiterreichenden Raumausschnitt, umfasst in die-
Standortpolitik ist wie jede politische Aktivität territorial gebun- sem Visionspapier auch die angrenzenden Städte und Gemeinden,
den. Für Verwaltungen gibt es in der Regel klare administrative die soziokulturell und ökonomisch weitgehend ein System mit der
Grenzen, in denen gedacht und gehandelt wird: die Gemeinde, den Kernstadt bilden.
Stadtteil, den Bezirk, den Landkreis, das Bundesland, die staatliche
Ebene – bis zur Ebene der überstaatlichen Zusammenarbeit. Fol- Für die Analyse der Probleme und Chancen sowie die Reichwei-
gerichtig gehorchen auch die meisten Daten, die für eine Unter- te der Perspektiven Harburgs bedeutet das: Bis wohin Harburg
suchung wie diese nötig sind, der territorialen Logik: statistische reicht, ist den einzelnen Fragestellungen dieses Papiers geschul-
Angaben zur Wirtschaft, Pendlerbeziehungen, Arbeitsmarktdaten det. Ökonomische Fragen werden nach ihrer Relevanz für den
– um nur einige der hier verarbeiteten Grundlagen zu nennen. Steuer- und Arbeitsmarkt Harburg bewertet – also ausgehend von
Unternehmen, die in Harburg verwurzelt sind. Dennoch wird auch
In Wahrheit reichen Ursachen und Wirkungen von räumlichen Phä- nach den überregionalen Vernetzungen dieser Akteure gefragt.
nomenen aber weit über diese politisch-administrativen Grenzen Bei der Wohnstandortanalyse werden speziell die Konkurrenzen
hinaus. Selbstverständlich kann der statistisch gut dokumentierte und Synergien mit den südlichen Wohnvororten untersucht. Und
Stadtbezirk Harburg nicht ohne sein Umland betrachtet werden, die Suche nach einem attraktiveren Stadtbild wird nicht ohne den
mit dem er infrastrukturell, ökonomisch wie sozial eng verbunden Blick zur Hamburger City, nach Lüneburg und nach Stade Erfolg
ist. Und ohne Frage müssen die Phänomene in Harburg in Bezug haben – Zentren unterschiedlicher Größe, aber starker Attraktivi-
zu Hamburg gesetzt werden, dessen industrielles Rückgrat der tät, mit denen sich Harburg messen muss.
Bezirk lange war und auch noch ist.
Harburg ist überall, ist Vieles. Wenn sich Harburg so versteht und
Wo aber zieht man die Grenze, wenn man eine Perspektive für sich damit aus der eindimensionalen Zuschreibung löst, „nur“ ein
Harburg aufbauen will? In Zeiten der globalisierenden Wirtschaft Hamburger Stadtbezirk zu sein, dann ist der erste Schritt auf dem
liegen die meisten Stellschrauben für Standortentscheidungen Weg zur Vision gemacht.
von Harburger Unternehmen doch ohnehin weit außerhalb jeder
Grenzziehung, die man in einem Visionspapier wie diesem be-
rücksichtigen könnte. Streng genommen, macht es also keinen
Sinn, den Untersuchungsgegenstand Harburg fest zu begrenzen.
„Harburg ist überall“ könnte man sagen.
8 Harburg 2020/50Von Grenzen zu Verläufen
Über die unterschiedlichen Abgrenzungsmöglichkeiten des „Falls Harburg“
Abgrenzung 1 Abgrenzung 2
Die Kernstadt Harburg Harburg als Stadtbezirk
Relevant für die Identitätsbildung Relevant als politisch-administrative Einheit
Eigentlicher Namensgeber für den Stadtbezirk ist der Stadtteil Har- Die Grenze des Stadtbezirks ist die vielleicht gebräuchlichste Abgren-
burg, der das Harburger Stadtzentrum und den Bereich des Bin- zung für den Begriff Harburg. Die meisten der detaillierteren Analysen
nenhafens mit der Schlossinsel umfasst – die historische Keimzelle wurden auf dieser Ebene durchgeführt – mit den typischen Nachteilen
Harburgs. Hier ballen sich einige der größten Probleme des Stadt- jeder Abgrenzung. Zum Beispiel wurde Wilhelmsburg mit seinen zahl-
teils, hier finden sich aber auch seine größten Potenziale, speziell im reichen Arbeitsstätten und über 50.000 Einwohnern 2008 aus dem
Bereich des Harburger Binnenhafens und des prosperierenden High- Bezirk ausgegliedert, bleibt aber funktional eng mit ihm verflochten.
Tech Standorts „channel hamburg“. In diesem „Identitätskern“ des Aktuelle Daten, die sich auf den Bezirk beziehen, können dies aber
Stadtbezirks konzentriert sich ein großer Teil der in diesem Papier nicht mehr wiedergeben – ebenso wenig wie die Verflechtungen mit
vorgeschlagenen Maßnahmen – speziell auf den Ebenen der Stadt- dem unmittelbar hinter der Bezirksgrenze liegenden Airbus-Werk
gestalt und der Verbesserung der Zentralität Harburgs. Hier sind die oder die nahtlosen Übergänge zwischen den Stadtteilen des Bezirks
möglicherweise größten Herausforderungen zu stemmen, soll Har- und den eigenständigen Wohnvororten im Südosten Harburgs. Eine
burg eine wirklich neue Perspektive erhalten. Dies gilt auch für die Perspektive für Harburg muss sich demnach von den Bezirksgrenzen
um den engeren Stadtkern gelegene weitere Kernstadt mit den dichter lösen. Sie muss nach den tatsächlichen Bezügen und Verflechtungen
besiedelten urbanen Vorstädten, die einen gemeinsamen, dicht bebau- fragen und eine grenzüberschreitende Vision anbieten.
ten Stadtkörper bilden.
HAMBURGER CITY HAMBURGER CITY
BEZIRK HARBURG
STADTTEIL HARBURG
Abgrenzung 3
Harburg als Landkreis Die Region als Verlaufsbild
Relevant als Bezugsraum Ein relationaler Bezugsraum
Auch das ist Harburg: ein Landkreis mit 244.000 Einwohnern auf der Zusammengefasst lässt sich sagen: Eine Perspektive für Harburg
etwa 1,5-fachen Fläche Hamburgs. 60 Kilometer misst der Kreis von lässt sich nicht innerhalb eines scharf abgegrenzten Territoriums ent-
Buchholz im Westen bis in die Winsener Elbmarsch im Osten. Für die- wickeln. Das Bild Harburgs, das dieser Vision zugrunde liegt, gleicht
sen Raum ist die Harburger Innenstadt das funktionale Oberzentrum vielmehr einem Verlauf. Von der Kernstadt mit urbaner baulicher Dich-
– die Zukunft des Stadtbezirks kann ohne den Landkreis nicht gedacht te und hoher Intensität der Maßnahmen reicht der Betrachtungsraum
werden. Einige der Probleme und Chancen Harburgs erklären sich bis weit ins Umland hinein, bei einigen Themen auch über den Land-
erst aus der gemeinsamen Betrachtung von Stadtbezirk und Land- kreis hinaus. Hier ist der Resonanzboden für die Maßnahmen, die im
kreis. Und viele der in diesem Papier vorgeschlagenen Maßnahmen Stadtbezirk verortet sind – wie weit die Wellen der Maßnahmen rei-
wirken auch in den Landkreis hinein. chen, ist von Fall zu Fall unterschiedlich. In jedem Fall steht fest: Die
Wirkung der Vision wird nicht auf den Stadtbezirk begrenzt bleiben,
wie auch die Akteure für ihre Umsetzung im nahen und weiteren Um-
HAMBURG feld sowohl nördlich als auch südlich der Elbe zu suchen sind.
HAMBURG
Stade
Buchholz Winsen HARBURG
Bremen
LANDKREIS HARBURG
Lüneburg
Hannover
Harburg 2020/50 9Wie wurde die 01
EINFÜHRUNG
Vision entwickelt?
Fundiertes Visionieren
Harburg 2020/50 führt breitgefächerte Analysen und kreative Vorausschau zusammen
Keine Perspektive ohne Standortbestimmung: Wo steht Harburg heute? Was funkti-
oniert, was fehlt, was droht? Auch für die Vision Harburg 2020/50 bildet eine aus-
giebige Analyse des Status Quo die Grundlage. Das Ziel: die Stärken und Schwächen
des Standorts offenzulegen, um gezielte Ansatzpunkte für Maßnahmen und Konzepte
zu haben. Erst auf dieser Grundlage wurden Zukunftsbilder entwickelt, wie sich Har-
burg in den nächsten Jahrzehnten entwickeln könnte – vorausgesetzt die Stärken
werden ausgebaut und die Defizite überwunden.
Zwei Leitfragen als thematische Einfallstore Bewertung der Analyse in Arbeitsgruppen
Wie Harburg analysieren? Klassische Planwerke untersuchen Die in diesem Papier genannten Lageeinschätzungen und Hand-
ihren Gegenstand meist sektoral. Das bedeutet, sie sind nach lungsempfehlungen basieren zudem auf den Ergebnissen von
fachlichen Themen gegliedert: nach Verkehr, Wohnen, Grünpla- sechs Arbeitsgruppen, zu denen über 30 Experten aus Wirtschaft,
nung, Wirtschaft, Umweltschutz und vielen weiteren Fachge- Wissenschaft und Kultur geladen waren. In den Arbeitsgruppen
bieten. Dieses Impulspapier geht einen anderen Weg. Grundlage wurden gemeinsame Bewertungen der Analysen vorgenommen
der Analyse sind zwei Hauptfragen: Wie steht Harburg als Wirt- und erste Handlungsempfehlungen formuliert, die Grundlage für
schaftsstandort da? Und wie ist die Lage Harburgs als Wohn- und die Ausformulierung des Impulspapiers waren.
Lebensort? An diesen beiden Ausgangspunkten orientieren sich
alle diesem Papier zu Grunde liegenden fachlichen Analysen zur
Vier Strategien weisen den Weg
Lage Harburgs. Es wird immer aus dem Blick der beiden „Ziel-
gruppen“ nachgefragt. Zum Beispiel Mobilität: wie ist die Situation Das eigentliche Kernstück der Vision Harburg 2020/50 bilden die
für Unternehmen, und wie ist sie für Bewohner, was sind die all- vier Strategien, die in diesem Papier vorgestellt werden. In den
gemeinen Trends? Dabei werden fachliche Fragen nicht sektoral, Strategien wurden die Ergebnisse aus den sechs Dossiers und
sondern integriert betrachtet – ein wichtiger Beitrag zum Finden Arbeitsgruppen neu zusammengesetzt – so, dass sich sinnvolle
von ganzheitlichen Lösungen. Schwerpunktsetzungen für die Handlungsempfehlungen ergeben.
Analyse in sechs Dossiers Vier Zukunftsbilder machen die Vision greifbar
Um die beiden komplexen Hauptfragen nach der Zukunft des Wirt- Um die Strategien greifbarer zu machen, wurden vier Zielbilder
schaftens und der Zukunft des Wohnens in Harburg besser hand- entwickelt: narrativ aufbereitete Texte und kartografische Diagram-
haben zu können, wurden sie zu Beginn des Arbeitsprozesses me, die als Visionen der möglichen Zukunft Harburgs die Richtung
in sechs untergeordnete Fragestellungen unterteilt (siehe Gra- der angestrebten Entwicklung möglichst bildhaft vermitteln sollen.
fik rechts). Zu jeder Frage liegt ein eigenständiges analytisches
Dossier vor – mit breiter Analyse der Lage, einer daraus folgen-
den Agenda und ersten Ideen für die Lösung der anstehenden
Maßnahmen und Projekte auf drei Zeitebenen
Probleme. Die wichtigsten Aussagen und analytischen Ergebnis- Jede Strategie umfasst ein Bündel aus Maßnahmen und Pro-
se der sechs Dossiers sind als Hintergrundinformationen zu den jektvorschlägen, die auf drei Zeithorizonten wirksam werden.
vier Strategien in dieses Papier aufgenommen worden. Was kann sofort – also 2010 gestartet werden? Was muss 2020
erreicht sein? Und wie könnte sich Harburg im Jahr 2050
entwickelt haben? Über die drei Zeithorizonte entsteht ein abge-
stuftes Zukunftsszenario, das, je weiter es in die Zukunft reicht,
umso weniger scharf gezeichnet ist – und dennoch ausreichend
Aussagen enthält, um das eigentliche Ziel von 2020/50 zu errei-
chen: einen dauerhaften Diskussionsprozess über die Zukunft des
Hamburger Südens anzuregen.
10 Harburg 2020/50Sechs Dossiers, vier Strategien
Der methodische Aufbau des Impulspapiers
Analyse der Situation Harburgs vor dem Hintergrund Globale Trends
globaler Trends und des räumlichen Kontextes Demografischer Wandel
Druck der Globalisierung
Am Beginn des Arbeitsprozesses stand eine breitgefächerte Analyse Harburgs und seiner Internationalisierung der Städte
umgebenden Landkreise. Dabei waren zwei Leitfragen maßgeblich: Welche Perspektive hat der Klimawandel
Wirtschaftsstandort Harburg und welche der Wohnstandort? Beide Leitfragen wurde anhand
von jeweils drei Fragestellungen untersucht. Die Ergebnisse der Analyse mündeten in sechs
Dossiers, die in zusammengefasster Form auch Teil dieses Papiers sind. Der Kontext der
Metropolregion
Regionsinterne Konkurrenzen
A Einflussfaktoren
Die Lage Harburgs auf den B Einflussfaktoren auf den Neue Governance-Perspektiven
Wirtschaftsstandort Harburg Wohn- und Lebensort Harburg
Dossier A1 Der Harburger Mix Dossier B1 Stadterlebnis Harburg
Wie steht Harburg wirtschaftlich da? Welches sind die Stärken und Schwächen
Wie kann sich der Standort entwickeln? Harburgs auf der Ebene der Stadtgestalt?
Agenda Erste Ideen Agenda Erste Ideen
Dossier A2 Orte des Wirtschaftens Dossier B2 Harburgs Wohnadressen
Wo arbeitet wer in Harburg – Welche profilierten Wohnadressen
heute und in Zukunft? gibt es in und um Harburg?
Agenda Erste Ideen Agenda Erste Ideen
Dossier A3 Umfeldfaktoren Dossier B3 Alltagsnetze
Welche spezifischen Bedingungen braucht Wie gut sind Harburgs Wohnadressen
der „Harburger Mix“? ausgestattet und vernetzt?
Agenda Erste Ideen Agenda Erste Ideen
Nach der in Arbeitsgruppen erfolgten
Vier Strategien Bewertung der Analyseergebnisse
wurden vier Strategien definiert, die
A | Industrie neu denken C | Einmalige Wohnlagen entwickeln Harburgs Defizite ausgleichen und seine
Stärken ausbauen sollen.
B | Forschung verankern D | Der Stadt mehr Gesicht geben
Für jede Strategie wurden jeweils ein
Zukunftsbild und Maßnahmen auf drei
Vier Zukunftsbilder Maßnahmen Zeithorizonten (2010, 2020, 2050)
Zu jeder Strategie wurde ein eigenes Einzelne Projekte und Programme entwickelt.
Zukunftsbild entwickelt – Leitbild und sollen die Strategie umsetzen.
Medium zugleich.
A | Technopolis Harburg
Die Renaissance der Industriestadt
B | Die Stadt als Campus
Die TU wird zum Teil der Stadt
C | Der besondere Ankerplatz
Vier neue, einmalige Wohnlagen
D | Harburg an der Elbe
Die Stadt überwindet ihre Barrieren
Harburg 2020/50 1102
HARB
SEE
HAR
DIE VISION M
TE
P
MA
BYPASS HARBUR
WASSERVIERTEL
PARKSTADT AUSSENMÜHLEH
CITYWOHNEN
NDUSTRIE NEU
LD HAMLETS WISSEN SCHAF
12
12 Harburg2020/50
Harburg 2020/50BURG AN DER ELBE
EHAFENSTADTHARBU
ST. HEIMFELD
RBURGER WERKSTÄTTEN
MADE IN HARBURG
EHNOPOLISURBAN IMPRO
PHOENIXSTADT
ARKTHALLE AM SAND
RG WASSERVIERTEL
CAMPUSQUARTIER PARKSTA
HARBURG GMBHIND
NSEEHAFENSTADT
DENKEN HEIMFELD H
TECHNOPOLIS
FFT STADT
Harburg 2020/50 13Harburg Vision
TECHNOPOLIS HARBURG
2010: Die studentische Wohnungsinitiative „Studyroof“ wird gegründet 2016: S
2012: Eröffnung der TU-Pendelbuslinie Schwarzenberg – City – Binnenhafen
2014: Eröffnung des Süderelbe Radwegs und der preisgekrönten
Rad- und Fußgängerbrücke über die Elbe zum Binnenhafen
2011: Start der Kampagne „Harburg mal zwei“: Ermittlung der Nachverdichtungspotenz
2011: Einzug der ersten „Gläsernen Labore“ in der Lüneburger Straße
2015: Eröffnung des TU-Hafenkasinos als größtes Res
2014: Die Markthalle am Sand wird eröffnet
2013: Eröffnung des Phoenix Art Forums
2010: Gründung der Harburg Agentur 2015: Das Zentrum für Industriekultur unt
2016: Hamburgs e
2010
14 Harburg 2020/502020/50
Auf dem Weg zu einem neuen
DIE STADT ALS CAMPUS
Start des Ausbaus der Fußgängerzone 2020: Die ersten Unternehmen siedeln sich im Tec
2022: Erster Spatenstich für de
2018: Das einhundertste Hausboot:
Der „Ankerplatz Harburg“ ist Europas größter innerstädtischer Hausboothafen
ziale im Stadtbezirk 2021: Einzug der ersten Studierenden in das Cam
2017: Einweihung des Channel Auditoriums mit einem Konzert der Hamburger Philharmoniker
staurant Hamburgs 2020: Baubeginn für den Harburger Stadtwall
2018: Der Bereich zwischen Moorburg und Binnenhafen wird aus dem Hafengebiet entlass
2018: Die Bauarbeiten für den Bypass Harburg beginnen. 2023: Eröffnung des Bü
B73 und Bahn werden an die neue A26 verlegt.
ter dem Dach der Stiftung Historische Museen Hamburg gegründet
erstes Fraunhofer-Institut nimmt im Binnenhafen die Arbeit auf 2022: Der Schlosskanal wird a
2020
Harburg 2020/50 15Hamburger Süden
ANKERPLATZ HARBURG
chgate West an 2032: „Made in Harburg“ wird als Zertifizierungsnorm für k
en südlichen Zubringer
2027: Fertigstellung des nördlichen Stadtwalls 2041: F
mpusquartier Schwarzenberg 2035: Fertigstellung des W
2025: Eröffnung des Bypass Harburg
2030: Das Medienzentrum auf dem Bürgercampus Lüne
nur knapp ein Jahr nach der Eröffnung seinen hundert
sen 2028: Fertigstellung des südlichen Stadtwalls
ürgerforums 2025: Aus der Pendelbusverbindung wird eine Stadtbahlinie
2024: Im Binnenhafen wurde die 1.000 Wohneinheit feierlich übergeben
als Schlossmühlengracht in die City verlängert 2032: Neubau für das Phoenix Art Forums
HAMBU
SCHLARUGSE KLEINE
SCHWESTE
R 2030
Harburg 2020/50 16HARBURG AN DER ELBE
klimaneutrale Produktion geschützt
Fertigstellung des Marktviertels
Wasserviertels
2050: Im Bereich nördlich der früheren B73 wohnen 11.000 Menschen
eburger Straße feiert
ttausendsten Besucher
2043: Verkauf der letzten Grundstücke im Techgate West
2049: Die Einwohnerzahl der Harburger City hat sich gegenüber 2009 verdoppelt
2050
Harburg 2020/50 172010
DAS KANN SOFORT GESCHEHEN
STRATEGIE A AIRBUS STRATEGIE D
INDUSTRIE NEU DENKEN DER STADT MEHR GESICHT GEBEN
Gründung einer Harburg-Agentur UID Gründung eines Urban Improvement District
Gründung eines Zentrums für Industriekultur Start des Programms „Stadt der 100 Plätze“
Ansiedlung eines Fraunhofer-Instituts Öffnung der Phoenix Kulturstiftung
Entwicklung eines Standort-Brandings Harburg im Licht:
„Made in Harburg“ Konzept für Inszenierung des Stadtraums
ALTES LAND
Erarbeitung eines Mobilitätskonzepts
STRATEGIE B für die Süderelbe-Region
UNIVERSITÄT UND STADT VEREINEN
Alternativplanung für Hafenbahn prüfen
„Wissen schafft Stadt“
Programm für Harburger Forschungsallianzen
Bau einer Markthalle am Sand
Eröffnung eines Hafenkasinos mit Biergarten
Techbus: Einrichtung einer Elektro-Pendelbuslinie
Gläserne Labore in der Harburger City
STRATEGIE C
EINMALIGE WOHNLAGEN ENTWICKELN
Studentische Wohnungsinitiative „Studyroof“
HARBURGER BERGE
Ankerplatz Harburg: Deutschlands größter Hausboothafen
Harburg mal zwei: Ermittlung des Nachverdichtungspotenzials
Programm „Bildungslandschaft Harburg“
Harburg Link: Rad- und Fußweg mit neuer Süderelb-Brücke
18 Harburg 2020/50HAMBURGER INNENSTADT
HAFENCITY
VEDDEL
HAFEN
WILHELMSBURG
SCHWERPUNKT HARBURGER ELBRAUM
UID
SCHWERPUNKT TU-VIERTEL
SCHWERPUNKT HARBURGER CITY/B73
ÜBERGEORDNETE PROGRAMME
Harburg 2020/50 192020
DAS MUSS 2020 ERREICHT SEIN
AIRBUS
STRATEGIE A STRATEGIE D
INDUSTRIE NEU DENKEN DER STADT MEHR GESICHT GEBEN
Gründung der Techgates Neuordnung der Verkehrszuflüsse
§ Rechtlicher Rahmen für Seehafenstadt Erweiterung der Fußgängerzone
Gründung Harburger Werkstätten Sonderzone Seehafenstadt
ALTES LAND
Zweistufiger Umbau der B73 zum Stadtwall
STRATEGIE B
UNIVERSITÄT UND STADT VEREINEN
Eröffnung „Universität für alle“
Channel Auditorium: SCHWERPUNKT TECHGATE WEST
Kongresszentrum für die Süderelbe-Region
500 500 Wohneinheiten im Campusquartier
STRATEGIE C
EINMALIGE WOHNLAGEN ENTWICKELN
1000 1.000 neue Wohneinheiten in der City und im Binnenhafen
500 500 neue Wohneinheiten im Parkquartier
HARBURGER BERGE
30% 30% der TU-Studierenden wohnen in Harburg
H Neue ÖPNV-Verbindungen in die City
20 Harburg 2020/50HAMBURGER INNENSTADT
HAFENCITY
VEDDEL
HAFEN
WILHELMSBURG
§ SCHWERPUNKT HARBURGER ELBRAUM
1000
500
H
30% UID
SCHWERPUNKT TU-VIERTEL SCHWERPUNKT HARBURGER CITY/
B73/AUßENMÜHLE
500
SCHWERPUNKT TECHGATE OST
ÜBERGEORDNETE PROGRAMME
Harburg 2020/50 2103
IND
DE
VIER STRATEGIEN DE
VIER ZUKUNFTSBILDER
ME
GE
UN
STA
EIN
WO
22
22 Harburg2020/50
Harburg 2020/50
ENDUSTRIE NEU ENKEN ER STADT Die Vision Harburg 2020/50 im Detail EHR GESICHT EBEN NIVERSITÄT UND ADT VEREINEN NMALIGE OHNLAGEN NTWICKELN Harburg 2020/50 23
A
STRATEGIE
INDUSTRIE
NEU DENKEN
Befund: Harburgs Wirtschaft ist im Wandel, ist aber auf gutem Weg
»» Harburg war und ist Hamburgs Produktionsstandort Nummer eins.
»» Viele der traditionellen Industriebetriebe mussten sich restrukturieren.
»» Die Unternehmensstruktur ist eindeutlig zu stark von Großunternehmen geprägt.
»» Dabei gibt es starke und traditionsreiche mittelständische Innovatoren.
»» Es gibt ebenso vielversprechende Entwicklungen im Forschungs- und
Dienstleistungsbereich.
Empfehlung: Weiter auf Industrie setzen – aber neu gedacht
»» Harburgs Wirtschaft sollte auf seine mittelständische Industriekultur setzen.
»» Industrie bedeutet: Technologische Lösungen entwickeln statt Produkte herstellen.
»» Neben den „Global Playern“ sollten mittelständische Strukturen deutlich gestärkt werden.
»» In jedem Industrieunternehmen sollte ein definierter Anteil an
Forschung und Entwicklung stattfinden. Unternehmen mit einem hohen
Forschungsanteil sollten von der öffentlichen Hand gefördert werden.
»» Die Technische Universität Hamburg-Harburg kann sich noch stärker
den mittelständischen Unternehmen zuwenden.
»» Die Säulen der Harburger Wirtschaft lauten: Produktion, Forschung und Logistik –
und zukünftig auch die industrielle Biotechnologie.
Räumliches Szenario: Produktion sichern und konzentrieren
»» Harburgs Industrie braucht ausbaufähige und planungssichere Produktionsareale.
»» Traditionelle Industrie sollte langfristig an definierten Orten konzentriert werden.
»» Neue, forschungsorientierte Produktionsstätten sollten in Teile der Stadt integriert werden.
Ein neues Selbstverständnis: Harburg – Heimat der Industrie 2.0
»» Harburg ist wirtschaftlich stark.
»» Industrie ist keine ökonomische Last, sondern das Zugpferd der Harburger Wirtschaft.
»» Industrie wird neu gedacht: als wissensbasierte Entwicklung neuer Technologien.
»» Labore statt Schlote: Das sind die neuen Symbole für Harburgs Wirtschaft.
24
24 Harburg2020/50
Harburg 2020/50DAS ZIELBILD
TECHNOPOLIS
HARBURG
2050 gehört die
Technopolis Harburg zu den
fünf innovativsten Industrie-
regionen Deutschlands
Harburg ist weltweit führender Entwicklungs- Das BIP des 2020 neugegründeten Regional-
standort für integrierte Verkehrslösungen verbunds Technopolis Harburg wird zu fast 50
im postfossilen Zeitalter. Mittelpunkt des For- Prozent aus produzierender und mit der Produk-
schungs- und Produktionsgeschehens ist das tion unmittelbar verbundener Forschungstätigkeit
2032 gegründete European Mobility Centre, das erwirtschaftet. In Harburger Unternehmen sind
europäische Kompetenzzentrum für integrierte im Durchschnitt 10 Prozent der Beschäftigten in
und postfossile Mobilitäts- und Logistik-Lösungen Forschung und Entwicklung tätig. Über 60 Pro-
zu Wasser, Luft und Schiene. Das Zentrum ist aus zent der 200 Unternehmen mit über 50 Beschäf-
dem etwa 20 Jahre zuvor gegründeten Fraunhofer tigten haben ihren Stammsitz in Harburg.
Institut für maritime Logistik und den Aktivitäten
der Harburg University of Technology im Bereich Von 2010 bis 2020 wurden die Weichen für
der marinen Systeme und Luftfahrttechnik hervor- eine tiefgreifende Neuordnung der in über 150
gegangen. Jahren gewachsenen Industrieareale Har-
burgs geschaffen. Die industrielle Tätigkeit wur-
Die den Hamburger Süden traditionell stark prä- de bis 2040 in zwei neuen Arealen konzentriert:
gende Luftfahrtindustrie hat sich in den vergan- dem Techgate West entlang der A7 im Westen
genen 30 Jahren stark umstrukturiert: Die Fer- und dem Techgate East entlang der Bahnlinie
tigungstiefe am Standort Finkenwerder hat sich nach Hannover. Beide Techgates sind als eine
verringert, dafür haben sich die Wertschöpfungs- Art Sonderwirtschaftszone angelegt: Sie garan-
ketten in der Region und an anderen Standorten tieren den dort ansässigen Betrieben bis zu 100
weltweit verlängert. Um den Strukturwandel auf- Jahre Planungssicherheit – je nach Höhe des in-
zufangen wurde die Hamburg Aviation AG (HA- dividuell aushandelbaren Steuersatzes.
VIAG) gegründet, die Teile der ausgelagerten Air-
bus-Produktion aufgefangen hat und sich auf den Im Elbbereich zwischen Moorburg und den Elb-
Gebieten der Entwicklung postfossiler Triebwerke, brücken ist die Seehafenstadt entstanden, eine
der „Solar Based Aviation“ und der Entwicklung Integrative Produktionsstadt, wie sie inzwischen
von Groß-Segelflugzeugen einen Namen gemacht in mehreren Metropolen Europas anzutreffen
hat. ist. Die Idee der integrativen Produktionsstädte
entstand nach 2015, als über eine Reintegrati-
Zudem sind Harburger Unternehmen im Verbund on höherwertiger Produktionsstätten in urbane
mit der Forschung europaweit führend in der Ent- Kontexte nachgedacht wurde. Die klassischen
wicklung von industrieller Biotechnologie, der Gewerbestrukturen hatten sich für die neue, wis-
„Chemie des 21. Jahrhunderts“ (Hamburger Allge- sensbasierte Produktion als nicht geeignet her-
Foto: www.mediaserver.hamburg.de
meine Zeitung vom 21.03. 2046) – womit die mittel- ausgestellt – in Harburg wurde mit der Seeha-
ständische Tradition der ansässigen Nahrungsmit- fenstadt der Prototyp dieses neuen Stadtmodells
tel- und Grundstoffindustrie auf neue Grundlagen entwickelt.
gestellt wurde.
Harburg 2020/50 25STRATEGIE A INDUSTRIE NEU DENKEN 03
VIER STRATGIEN
So kann es Westlicher Freihafen
2050 aussehen Stadtbahn
Ein Vision für Harburgs Wirtschaftsgeografie
Techgate West
Produktion Techgate West – wo High-Tech
und Hafen neu zusammenkommen
konzentrieren Er ist der größere der beiden neuen Schwerpunkte der Harburger
Industrielandschaft: der Technologie-Standort am westlichen Er-
und
weiterungsbereich des Hafens. Hier hat sich auf über 40 Hektar
Hamburgs größter industrieller Produktionsstandort entwickelt.
Über 7.000 Beschäftigte sind hier in über 100 Betrieben tätig. Der
integrieren
Schwerpunkt liegt auf integrierten Mobilitätslösungen (multimo-
dale Fahrzeuge), der Motorobotik, dem Nano-Maschinenbau und
marinen Technologien. Es bestehen beste Verkehrsanbindun-
gen über den Hafen, die A7, per Schiene und auf dem Luftweg:
Der Airbus-Flughafen wird seit 2030 als Frachtflughafen für
Zwei „Techgates“ und ein „integrativer die neue Generation von ultraleisen Großgleitern genutzt, die in
Finkenwerder hergestellt werden. Das Techgate West ist als Eu-
Stadtbaustein“ bieten der Produktion von ropäisches Produktionsschutz-Gebiet klassifiziert und gewährt
morgen ausreichend Raum dadurch günstigere Steuersätze für standorttreue Unternehmen.
Techgate Ost – Neue Industrie: die integrative
Produktion am Puls der Logistik Produktionsstadt „Seehafenstadt“
„Logistic Valley“ wird der schmale Korridor entlang der Bahn- Auf über zwei Quadratkilometern erstreckt sich Deutschlands
linie nach Hannover im Volksmund genannt. Mit dem Bau des erste integrative Produktionsstadt – hier werden forschungs-
südlichen Zubringers von der A1 parallel zur Bahnlinie hat sich nahe industrielle Fertigung, technologieorientiertes Handwerk
hier das Techgate East entwickelt – ein bandartiges Produkti- und andere Nutzungen in einer urbanen Struktur zusammenge-
onsareal von 20 Hektar Fläche mit direktem Anschluss an das führt. Ausgangspunkt war die über 50 Jahre alte Idee der „glä-
Autobahnnetz. Durch das Techgate East konnte eine Erweiterung sernen Fabriken“ – ein zwischenzeitlich fast vergessenes Leit-
des Gewerbegebiets am Großmoorbogen in die benachbarten projekt der Stadtentwicklungspolitik um die Jahrhundertwende.
Naturräume vermieden werden, ohne Flächenengpässe für die In den Produktionsstätten mit ihrer preisgekrönten Architektur –
Unternehmen im Süderelbraum in Kauf nehmen zu müssen. ein Teil der Anlagen geht auf den Bestand aus dem 20. Jahrhun-
dert zurück – betreiben viele der im Techgate West ansässigen
Mit 2.000 Beschäftigten vor allem in mittelständischen Unterneh-
Unternehmen ihre Forschungslabors. Mit den „Harburger Werk-
men aus dem Bereich der so genannten „Weißen Biotechnologie“
stätten“ hat sich ein technologieorientiertes Handwerksquartier
der Nahrungsmittelherstellung und der Logistik ist der Techgate
gebildet, in dem Wohnen und produzierendes Gewerbe erstmals
East der zweitgrößte industrielle Arbeitsort im Süderelbraum.
seit fast 150 Jahren wieder zusammen angelegt werden.
26 Harburg 2020/50Stadtbahn U4
Mittlerer Freihafen/Reiherstieg
A 26
Hafenquerspange
Bypass Harburg
Seehafenstadt
A 253
Dienstleistung
Großmoorbogen
Techgate Ost
Stadtbahn
Unternehmensnahe Forschung
und Dienstleistung im Zentrum Harburgs
Harburgs klare Positionierung als Industriestandort der
Metropolregion hat auch die Standorte unternehmensnaher
Südlicher Zubringer
Forschung und Dienstleistung im Hamburger Süden ge-
stärkt. Besonders in der Kernstadt hat es seit 2015 eine ste-
tig zunehmende Konzentration von qualifizierten Service-
und Forschungsunternehmen gegeben. Durch den massiven
Ausbau des Harburger Binnenhafens konnten hochwertige
Büro- und großräumige Laborflächen geschaffen werden
– und auch in der Innenstadt entstanden erstklassige neue
Bürolagen.
Zur Seehafenstadt hin nimmt der Anteil produzierender Un-
ternehmen im Binnenhafenbereich schrittweise zu – bis zu
den verbliebenen Industriebetrieben an den noch in Betrieb
befindlichen westlichen Seehafenbecken.
Harburg 2020/50 27STRATEGIE A INDUSTRIE NEU DENKEN
03
VIER STRATEGIEN
Das kann sofort geschehen
Kurzfristig umsetzbare Maßnahmen
Gründung einer Harburg-Agentur
Gefördert – Gefordert – Gestärkt: sollten. Zudem hat sie einen
Serviceleistungen in Form von Überblick über die wirtschaft-
kostenloser Information und Be- lichen Prozesse Harburgs und
ratung zu diversen Möglichkei- kann über die aktuellen bzw.
ten wirtschaftlicher Aktivitäten zukünftigen Standortpotenziale
in Harburg sowie die Vermitt- informieren. Die Agentur soll
lung zwischen unterschiedlichen insbesondere zur Bildung sowie
Akteuren, die im Feld der Unter- Verbesserung der unterneh-
nehmensgründung und -führung merischen Netzwerkstruktu-
eine wichtige Rolle spielen, sind ren beitragen und betreibt das
elementare Aufgaben, die von Standortmarketing für die Tech-
Foto: urbanista
der Wirtschaftsagentur Harburg nologieregion Harburg.
in ihrer Funktion als zentraler
Anlaufstelle angeboten werden
Zentrum für Industriekultur (ZI)
Foto: Thomas Willemsen / Bilddatenbank Zollverein
Industrielle Produktion ist nicht burger Gummi-Waaren-Companie
nur ein entscheidender ökonomi- an der Nartenstraße an, die nach
scher Faktor für Harburg, sie ist dem Vorbild des Barmbeker Mu-
auch ein wesentlicher Bestandteil seums für Arbeit genutzt werden
der Harburger Stadtidentität. könnten. Hier könnten Besucher
Unter dem Dach der Stiftung His- den Wandel von Produktionstech-
torische Museen Hamburg könnte niken und die sozialen Implikatio-
– vielleicht auch in Kooperation mit nen der Industriekultur nicht nur
dem Museum für Arbeit – ein Zen- in Hamburg anhand interaktiver
trum für Industriekultur (ZI) aufge- Museumspädagogik nachvoll-
baut werden. Als Standort bieten ziehen. Zudem bietet das ZI ein
sich die großen gründerzeitlichen breites Rahmenprogramm auch in
Produktionsstätten der Phoenix- Kooperation mit dem Bürger Cam-
Werke oder der New York-Ham- pus der TU (siehe Seite 44).
Ansiedlung Fraunhofer-Institut
Die Bedeutung privater For- Forschungsschwerpunkt „Mari-
schungsinstitutionen für die ne Systeme“ sowie die „Kühne
Entwicklung eines Wirtschafts- School of Logistics“ stärken und
standorts ist allgemein bekannt. dazu beitragen, dass sich Har-
Hamburg ist mit bisher nur zwei burg als Kompetenzzentrum für
Max-Planck-Instituten ein nahe- marine Technologien und Logis-
zu weißer Fleck auf der Land- tik weiter etabliert.
karte der privaten Forschung. Ein Abspringen dieses Akteurs
Foto: Stefan Rechsteiner
Seit 2006 ist die Ansiedlung hätte kontraproduktive Wirkung
eines Fraunhofer-Instituts für für die gesamte Metropolregion
maritime Logistik in der Dis- und würde eine der aussichts-
kussion – sie muss gezielt for- reichsten Perspektiven für die
ciert und gefördert werden. Das Harburger Wirtschaft zerstören.
Fraunhofer-Institut würde den
Entwicklung eines neuen Standort-Brandings „Made in Harburg“
Harburg muss als Standort in Harburg“ ein positives Image
positiv beworben werden. Es verleihen.
muss ein Image entstehen, Dabei sollen sich die industrielle
made
dass Harburg als attraktiven Produktion sowie die urbane Le-
Industriestandort vermittelt. bensqualität nicht als konkurrie-
Die sehr gute infrastrukturelle rende Nutzungen entgegenste-
Anbindung, die Flächenreser- hen, die sich gegenseitig negativ
in burg ven, Harburgs Tradition als beeinflussen. Beide wichtigen
har
Industriestandort, potentielle Nutzungen sollen als koexistie-
Verknüpfungen mit Forschung rende Marken den Stadtort Har-
und Entwicklung sowie gute burg bewerben.
Netzwerke und Strukturen
müssen als Standortvorteile
überregional der Marke „Made
28 Harburg 2020/50Das muss 2020 erreicht sein
Mittelfristige Ziele und Maßnahmen
Gründung der Techgates und Einpassung in die Hafenentwicklungsplanung
Mit der Gründung der Techga- die Produktionsstandorte durch
tes werden die Industrie- und Erhalt und Intensivierung der in-
Produktionsstandorte Harburgs dustriellen Nutzung gestärkt.
gestärkt. Das Ziel ist, zwei leistungsfähige
Der bisher nördlich des Zen- Industriestandorte mit dauerhaf-
trums verlaufende Gürtel aus ter Standortgarantie zu etablie-
Industriebetrieben wurde be- ren, die nicht im Gegensatz zur
reits in seiner Mitte, im Binnen- Umnutzung des Binnenhafens
hafen, durch Verlagerung der stehen und Harburg als Indust-
produzierenden Unternehmen riestandort stärken.
durchtrennt, was einen Zugang
von der Innenstadt zum Wasser
ermöglichte. Westlich und süd-
lich des Binnenhafens werden
Rechtlicher Rahmen für die integrative Produktionsstadt „Seehafenstadt“
Seit dem frühen 20. Jahrhundert trotechnik muss nicht unverträg-
und zunehmend seit dem Städte- lich mit urbanen Nutzungen sein.
bau der Moderne mit seinem Ideal Dies gilt insbesondere für das
der funktionsgetrennten Stadt ist Feld der industriellen Forschung.
Produktion aus unseren Stadtbil- Um die kleinräumigere Mischung
dern verschwunden. Mit gutem solcher Betriebe mit anderen ur-
Grund, führten doch die Emissi- banen Nutzungen zu ermöglichen,
onen der Betriebe zu unerträgli- bedarf es eines neuen Gebietstyps,
chen und gesundheitsschädlichen der in Harburg entwickelt und mo-
Belastungen für die Anwohner. In dellhaft getestet werden könnte –
Teilen des produzierenden Gewer- ein Projekt, das vielleicht noch im
bes hat sich die Situation allerdings Rahmen der Internationalen Bau-
stark gewandelt: Produktion zum ausstellung Hamburg aufgesetzt
Beispiel in der Nano- oder Elek- werden könnte.
Harburger Werkstätten
Die Harburger Werkstätten sind Die Harburger Werkstätten erlau-
Deutschlands größte Handwerks- ben es auch kleineren, speziali-
Kooperative – ein Verbund von sierten Handwerksbetrieben, in
über 300 Handwerksbetrieben größeren Kontexten tätig zu wer-
vom traditionellen lokalen Hand- den, und bilden eine gemeinsame
werk bis zu mittelständischen, Akquisitions- und Netzwerk-
technologieorientierten Unterneh- plattform für das Handwerk der
men. Hervorgegangen ist die Initi- Süderelbe-Region. Zudem dient
ative zur Gründung der Harburger die Marke „Harburger Werkstät-
Werkstätten aus dem Elb-Campus, ten“ als Qualitätssiegel für Hand-
dem seit 2008 bestehenden größ- werksleistungen der beteiligten
Foto: urbanista
ten handwerklichen Bildungszen- Unternehmen, die sich regelmäßi-
trum Deutschlands. gen Zertifizierungen unterziehen
müssen.
Harburg 2020/50 29STRATEGIE A HINTERGRÜNDE
03
VIER STRATEGIEN
Warum Industrie?
Harburg sollte auf die Renaissance der Produktion setzen – aus gutem Grund
Aus Tradition kann Profil werden
Harburgs Wirtschaft hat ein gutes Fundament – gleichwohl fehlt eine innovative Strategie
Die Empfehlung von Strategie A ist klar: Harburg muss sich Grund für die positive Entwicklung der Beschäftigung sind die
zu seiner industriellen Tradition bekennen, darf diesen Sektor Anwesenheit großer industrieller Arbeitgeber am Standort – ein
des Wirtschaftens nicht nur nicht vernachlässigen, sondern potenzieller Unsicherheitsfaktor in Zeiten volatiler globaler Kon-
sollte ihn als Alleinstellungsmerkmal verstehen. „In Harburg junkturentwicklungen – und eine gute mittelständische Unterneh-
darf man industriell produzieren“ – so könnte das Motto der mensstruktur auch im produzierenden Sektor. Dieses positive
Strategie lauten. Wobei Industrie neu zu denken ist: Anstelle Bild steht jedoch im Gegensatz zum Außenbild des Wirtschafts-
von Schornsteinen sind Labore das Symbol einer für Harburg standorts Harburg, das in den vergangenen Jahren stark durch
angestrebten „Industrie 2.0“, die sich aus Forschungsfragen Meldungen vom Niedergang traditionsreicher Industriebetriebe
entwickelt und mit völlig neuen Produktionsmethoden weitaus geprägt war.
wertschöpfungsintensiver und verträglicher ist, als die Har-
burg früher prägende traditionelle industrielle Produktion. Die Tradition erneuern: Neue Felder des Produzierens
Die Settings für die Fortschreibung einer industriellen Standort-
Grundlage für diese Empfehlung ist eine Analyse der Entwicklung
tradition, die durch Technologie modifiziert werden kann, kön-
der Beschäftigtenstruktur, einhergehend mit der Evaluation der
nen also als sehr gut bezeichnet werden. Es fehlen jedoch an
aktuellen Clusterstrategien der Süderelbe AG und des „Master-
etlichen Stellen die Links und klare Strategien, um altbewährte
plans Industrie“ der Handelskammer.
und neue Formen des Wirtschaftens näher zusammen zu brin-
gen. Anknüpfend an die Harburger Tradition der Logistiktätigkei-
Positive Perspektiven: Die Harburger Wirtschaft integ-
ten wäre insbesondere die Entwicklung bzw. der Ausbau eines
riert Menschen mit unterschiedlichen Qualifikationen
Logistikclusters Harburg sinnlogisch. Dabei ist die Schnittstelle
Die Analyse der Beschäftigungsentwicklung in Harburg zeigt, zwischen Wasser, Schiene und Straße eine lokale Besonderheit,
dass zwischen 1999 und 2007 die absolute Anzahl der sozialver- mit dessen Optimierung ein innovativer Dreiklang im Umgang mit
sicherungspflichtig Beschäftigten in Harburg um 4.000 auf rund logistischen Abläufen erzeugt werden kann. Ähnliches gilt für die
57.000 Beschäftigte angestiegen ist – damit ist die Beschäfti- Etablierung eines Maritimen Clusters, dass vor allem die Nähe zu
gungsentwicklung in Harburg im Vergleichszeitraum besser als in den universitären Forschungsschwerpunkten des ökologischen
Hamburg insgesamt (siehe Seite gegenüber). Hier spielen Effekte Umgangs mit dem Thema Hafen, Wasser und Wasserwirtschaft
durch die Entwicklungstätigkeit in Finkenwerder eine Rolle, die sowie dem Schiffbau und der Meerestechnik suchen muss, um
auch Harburg zugute kommen. Der Gesamttrend ist aber auch konkurrenzfähig und für die Zukunft gerüstet zu sein.
ohne diese Effekte als positiv einzuschätzen.
Nicht nur private Haushalte, sondern insbesondere die Industri-
Auch hinsichtlich der Qualität der Tätigkeiten zeigt Harburg ein en beanspruchen eine stetig wachsende Menge an Energie. An
positives Bild. Wissensintensive Tätigkeiten und Tätigkeiten mit einem Standort wie Harburg, der nach wie vor durch Produk-
niedriger Wissensintensität sowie Fachtätigkeiten und Tätigkeiten tion und Industrie geprägt ist, spielen daher Energieverbrauch
mit geringem Qualifizierungsgrad finden oftmals räumlich vonei- und Emissionsausstoß, die damit verbundenen (Folge-)Kosten
nander getrennt an unterschiedlichen Orten statt. Dies trifft nur sowie zunehmende Ressourcenknappheit eine bedeutende Rol-
bedingt auf Harburg zu. Anders als in den Landkreisen und in le. Die Entwicklung eines Clusters „Erneuerbare Energien“ ist
Hamburg ist der Anteil der Beschäftigten in wissensintensiven nicht nur für den Standort Harburg und die dort ansässigen und
Betätigungsfeldern ähnlich hoch wie der Anteil derer, die in Be- energienachfragenden Unternehmen ein relevantes Thema; die
reichen mit geringer Wissensintensität beschäftigt sind. Gleiches angewendeten Erkenntnisse im ressourcenschonenden Umgang
trifft auf die Verteilung von qualifizierten Facharbeitern und ein- mit Energie können auch patentiert und „exportiert“ werden. Ein-
facher Qualifizierten zu. Diese Tendenzen machen deutlich, dass schlägige Forschung sowie Ausbildung zu diesen Aspekten sind
in Harburg ein vielschichtiges Spektrum von Beschäftigungsmög- in Harburg bereits fester Bestandteil der TUHH.
lichkeiten vorhanden ist, das Beschäftigte unterschiedlicher Qua-
lifikation in den lokalen Arbeitsmarkt integrieren kann.
30 Harburg 2020/50Sie können auch lesen
