HERNE-MITTE INNOVATIONCITY ROLL OUT INTEGRIERTES ENERGETISCHES QUARTIERSK ONZEPT / KURZF ASSUNG

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HERNE-MITTE INNOVATIONCITY ROLL OUT INTEGRIERTES ENERGETISCHES QUARTIERSK ONZEPT / KURZF ASSUNG
INNOVATIONCITY Roll out

                           HERNE-MITTE
Integriertes energetisches Quartierskonzept / Kurzfassung
HERNE-MITTE INNOVATIONCITY ROLL OUT INTEGRIERTES ENERGETISCHES QUARTIERSK ONZEPT / KURZF ASSUNG
HERNE                                                              Inhalt
                                               51° 33‘ N, 7° 13‘ O

                                                                                                     S 2-3     Impressum  |  INhalt

                                                                                                     S 4-5     Worum geht es und wer war beteiligt?

                                                                                                     S 6-11    Welche Ergebnisse wurden ermittelt?

                                                                                                     S 12-18   Wie können Potenziale konkret
                                                                                                               umgesetzt werden?

                                                                                                     S 19      Schlussbemerkung

    Impressum:                   Bei der Bearbeitung waren folgende Unternehmen eingebunden:

    Innovation City              RAG Montan                               Gertec GmbH
    Management GmbH              Immobilien GmbH                          Ingenieurgesellschaft

    Südring-Center-Promenade 3   Im Welterbe 1-8                          Martin-Kremmer-Straße 12
    46242 Bottrop                45141 Essen                              45327 Essen

2                                                                                                                                                     3
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INNOVATIONCITY

ROLL OUT

                                                                                                                                     trums, südlich angrenzend den Bereich Altenhöfen und
                                                                                                                                     das Gebiet westlich der Innenstadt mit zwei großen Ge-
                                                                                                                                     werbebetrieben (INEOS und RAG). Die Herner City wird
                                                                                                                                     durch die gut erhaltene gründerzeitliche Bebauung im
                                                                                                                                     Bereich des Boulevards Bahnhofstraße ebenso geprägt
                                                                                                                                     wie durch Verwaltungsgebäude und Bebauung der 60er-
                                                                                                                                     und 70er-Jahre. Zusätzlich zu den zentralen Einrichtungen
                                                                                                                                     von Handel, Verwaltung und Kultur verfügt die Innenstadt

        Worum geht es und
                                                                                                                                     auch über eine ausgeprägte Wohnfunktion. Der südlich an-
                                                                                                                                     grenzende Bereich Altenhöfen ist hoch verdichtet und wird
                                                                                                                                     durch gründerzeitliche Strukturen, Nachkriegsbebauung            Im Rahmen der Erstellung des Integrierten Energetischen
                                                                                                                                     und in Teilen auch jüngere Baustrukturen geprägt. Das            Quartierskonzeptes Herne-Mitte wurde als erster Schritt

        wer war beteiligt?
                                                                                                                                     Quartier entspricht in großen Teilen dem Stadtumbaugebiet        eine ganzheitliche Quartiersanalyse durchgeführt, die als
                                                                                                                                     Herne-Mitte, das über das Programm „Aktive Stadt- und            Basis für alle weiteren Untersuchungen diente. Bei der Er-
                                                                                                                                     Ortsteilzentren“ gefördert wird. Mit der Umsetzung des hier      stellung des Energiekonzepts wurden die aktuellen energe-
                                                                                                                                     vorgelegten Integrierten Energetischen Quartierskonzepts         tischen Voraussetzungen des Quartiers ermittelt, mögliche
                                                                                                                                     kann das Quartier in Ergänzung zu den bereits laufenden          Potenziale zur Verbrauchs- und Emissionsminderung iden-
                                                                                                                                     Stadtumbauprojekten ganzheitlich als Zukunftsstandort für        tifiziert und daraus passende Maßnahmen abgeleitet. Im
        Das vom Initiativkreis Ruhr 2010 ins Leben gerufene Pro-         in den Grenzen der Metropole Ruhr über einen Zeitraum       Handel, Dienstleistung und Wohnen im Zentrum der Stadt           daran anschließenden Aktivierungskonzept erhielten diese
        jekt „InnovationCity Ruhr | Modellstadt Bottrop” hat zum         von rund zwei Jahren zeitversetzt Integrierte Energeti-     Herne weiterentwickelt werden.                                   Maßnahmen einen Umsetzungsfahrplan, der unter Ande-
        Ziel, in einem Pilotgebiet mit rund 70.000 Einwohnern in         sche Quartierskonzepte nach Bottroper Vorbild erstellt.                                                                      rem passende Aktivierungsformate bereitstellt und zusam-
        der Stadt Bottrop die CO2-Emissionen bis 2020 um 50 Pro-         Das Projekt ist im Sommer 2016 gestartet und wird durch     Das Konzept wurde von der ICM in Zusammenarbeit mit den          men mit weiteren Marketing- und Aktivierungsmaßnahmen
        zent zu reduzieren. Durch abgeschlossene und bereits ini-        den Projektaufruf „Regio.NRW – Starke Regionen, starkes     Projektpartnern der Gertec GmbH Ingenieurgesellschaft            die Grundlage für eine spätere Umsetzung des Konzeptes
        tiierte Maßnahmen und Projekte ist bereits eine Reduktion        Land“ im Rahmen des „Europäischen Fonds für regionale       (Gertec), verantwortlich für die Inhalte des Energiekonzeptes    bietet.
        des CO2-Ausstoßes um ca. 37 Prozent (Stand 2015) bis zum         Entwicklung“ (EFRE) gefördert.                              und der RAG Montan Immobilien GmbH (RAG), verantwortlich
        Jahr 2020 erreicht.                                                                                                          für die Inhalte der ganzheitlichen Quartiersanalyse, erstellt.   Über den Zeitraum der Konzepterstellung wurde in enger
                                                                         Die 20 Quartiere des roll out-Prozesses wurden per Be-                                                                       Abstimmung mit der Stadtverwaltung und der Stadtwer-
        Die Erkenntnisse und Erfahrungen aus diesem Modellpro-           werbungsverfahren durch eine Fachjury im Frühjahr 2016                                                                       ke Herne AG eine regelmäßige Beteiligung der relevanten
        jekt in die Metropole Ruhr hineinzutragen, war von Anfang        ausgewählt. Die Stadt Herne hat sich mit dem Quartier                                                                        Akteure und der Bürgerschaft im Quartier sichergestellt.
        an Ziel des Initiativkreises Ruhr. Mit dem Projekt „Innova-      Herne-Mitte zur Teilnahme am roll out-Prozess beworben.                                                                      Zielsetzung der Akteursbeteiligung war es, Ansatzmöglich-
        tionCity roll out“ (ICro) setzt die Innovation City Management   Aufgrund der Qualität der eingereichten Bewerbung sowie                                                                      keiten, Wünsche, anstehende Planungen sowie notwendige
        GmbH (ICM) gemeinsam mit der Wirtschaftsförderung me-            dem beispielhaften Charakter des Quartiers für eine typi-                                                                    Hilfestellungen für die Akteure im Quartier zu erheben und
        tropoleruhr GmbH, der WiN Emscher-Lippe Gesellschaft             sche Innenstadt im Ruhrgebiet wurde Herne-Mitte von der                                                                      diese bei der Erstellung des Konzepts, wo möglich, zu be-
        zur Strukturverbesserung mbH und dem Wuppertal Institut          Jury in den InnovationCity roll out-Prozess aufgenommen.                                                                     rücksichtigen, um eine hohe Umsetzungswahrscheinlich-
        für Klima, Umwelt, Energie gGmbH dieses Ziel um. Im Rah-         Das Quartier Herne-Mitte mit rund 20.500 Einwohnern                                                                          keit und damit eine deutliche Steigerung der Energieeffi-
        men des „InnovationCity roll out“ werden in 20 Quartieren        (Stand 2015) umfasst die Fußgängerzone des Stadtzen-                                                                         zienz zu erreichen.

4                                                                                                                                    Integriertes Energetisches Quartierskonzept / Kurzfassung                                                                     5
HERNE-MITTE INNOVATIONCITY ROLL OUT INTEGRIERTES ENERGETISCHES QUARTIERSK ONZEPT / KURZF ASSUNG
INNOVATIONCITY

ROLL OUT

        WElche Ergebnisse
                                                                                                                                    Die im Themenfeld funktionale Qualität untersuchte sozia-
                                                                                                                                    le Infrastruktur und die vorhandenen Versorgungsstruk-
                                                                                                                                    turen gaben einen Eindruck von den Versorgungs- und
                                                                                                                                    Nutzungsmöglichkeiten im Quartier und zeigten mögliche

        wurden ermittelt?
                                                                                                                                    Entwicklungspotenziale auf. Dazu wurden Angebote und
                                                                                                                                    Einrichtungen aus den Bereichen Bildung, Sport, Freizeit,
                                                                                                                                    Gesundheit, Soziales und Nahversorgung ermittelt und ver-
                                                                                                                                    ortet, um einen Überblick über die Infrastruktur im Quartier
                                                                                                                                    zu erhalten.

                                                                                                                                    Das Themenfeld technische Qualität betrachtete sowohl
        Die Ausgangslage in Herne-Mitte                                                                                             die energetische, als auch die Verkehrs- und Kommuni-
                                                                                                                                    kationsinfrastruktur im Quartier. Es wurde überprüft, ob
        Als Grundlage des Integrierten Energetischen Quartiers-       Im Themenfeld soziokulturelle Qualität wurden verschie-       alternative Verkehrskonzepte vorhanden sind bzw. welche
        konzeptes wurde im Rahmen eines ganzheitlichen An-            dene demografische Daten der Bevölkerung im Quartier          Voraussetzungen gegeben sind, um entsprechende Kon-
        satzes eine Quartiersanalyse erarbeitet, die sich auf sechs   analysiert, um Erkenntnisse über die aktuelle Situation und   zepte umzusetzen. Darüber hinaus fand eine Ermittlung der
        Themenfelder konzentriert.                                    die Entwicklung hinsichtlich der Einwohnerzahlen, Alters-     Verfügbarkeit und Qualität von Breitband-Internet statt.
                                                                      strukturen und Wanderungsbewegungen zu gewinnen. Es
        Folgende bereits bestehende Konzepte und Berichte bilde-      wurden somit grundsätzliche Fragen zu soziodemografi-         Im Themenfeld Planungsqualität wurde untersucht, welche
        ten die Grundlage der Quartiersanalyse und sind im Rah-       schen Voraussetzungen für die Entwicklung des Quartiers       Planungen und Konzepte für das Quartier bestehen oder
        men der Quartiersanalyse ausgewertet worden bzw. sind in      und den sozialen und strukturellen Qualitäten beantwortet.                                                                   © Frank Dieper, Stadt Herne
        die Quartiersanalyse eingeflossen:
                                                                      Im Themenfeld ökologische Qualität standen die grund-                                                                        umgesetzt wurden und welche Ziele verfolgt werden. Lau-
        > Städtebauliches Entwicklungskonzept Herne-Mitte, 2011       sätzlichen städtebaulichen und ökologischen Vorausset-                                                                       fende Projekte und zukünftige Entwicklungsschritte sind
                                                                      zungen des Quartiers im Fokus. Zu diesem Zweck wurden                                                                        auf ihre Bedeutung für die Quartiersentwicklung überprüft
        > Integriertes Klimaschutzkonzept Herne, 2013                 die Quartiersstrukturen sowohl unter städtebaulichen als                                                                     worden. Ein wichtiger Aspekt in diesem Zusammenhang
                                                                      auch unter ökologischen Gesichtspunkten betrachtet.                                                                          sind bereits bestehende Beteiligungsprozesse und Instru-
        > Regionales Einzelhandelskonzept, 2013                                                                                                                                                    mente, um die Bewohner und Akteure in die Entwicklung
                                                                      Im Themenfeld ökonomische Qualität wurde die wirt-                                                                           einzubeziehen.
        > Städtebauliches Entwicklungskonzept – Ergänzung, 2014       schaftliche Situation im Quartier näher analysiert, wobei
                                                                      der Fokus auf der Einkommens- und Eigentümerstruktur                                                                         Aus den Analysen der einzelnen Themenfelder wurden för-
        > Programm zur Entwicklung von Wohnbauflächen, 2017           und dem Immobilienmarkt lag. Dabei betrachteten die Pro-                                                                     dernde und fordernde Entwicklungsfaktoren abgeleitet und
                                                                      jektmitarbeiter die grundsätzlichen immobilienwirtschaft-                                                                    miteinander in Beziehung gesetzt, um daraus für das Quar-
        > Integriertes kleinräumiges Monitoring für die Stadt         lichen Voraussetzungen und ermittelten Potenziale für die                                                                    tier entstehende Hemmnisse und Entwicklungspotenziale
          Herne, 2016                                                 weitere Entwicklung des Quartiers.                            © Frank Dieper, Stadt Herne                                    abzuschätzen.

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HERNE-MITTE INNOVATIONCITY ROLL OUT INTEGRIERTES ENERGETISCHES QUARTIERSK ONZEPT / KURZF ASSUNG
INNOVATIONCITY

ROLL OUT

         Fördernde Faktoren:                                       Fordernde Faktoren:
         > Bereiche mit „stabiler“ Bevölkerung                     > Bereiche mit hoher Fluktuation
         > Konzentrationsbereiche relevanter Altersgruppen         > Bereiche mit unterdurchschnittlichem Einkommen
         > Bereiche mit Handlungsbedarf u. relativ einheitlicher   > Bezirk Shamrock mit relativ großen Distanzen im
            Gebäudestruktur / Gebäudetyp Mehrfamilienhaus             Bereich Nahversorgung
         > Hohe Bodenrichtwerte teilweise deutlich über            > Bezirk Shamrock zeigt Unterversorgung in Bezug auf
            gebietstypischen Werten                                   Spiel- und Freizeitflächen
         > Potenzialflächen für Neubau und Aufwertungsmaß-         > Etablierte Beratungsformate und Netzwerke zur
            nahmen                                                    Bürgerbeteiligung
         > Radverkehr als Potenzial für das Quartier bereits       > Restriktionen durch „Seveso-Betrieb“
            im Fokus                                               > Abstimmung / fachliche Abgrenzung zu laufenden
         > ÖPNV mit guter Abdeckung und wichtigen Konten-             Maßnahmen
            punkten im Quartier                                    > Lärmbelastung im Quartier und insbesondere im
                                                                      Bezirk Shamrock

         Daraus entstehende Potenziale:                            Daraus entstehende Hemmnisse:
         > Stabiler Bereich mit Altersgruppen über 65 Jahren       > Intensive Aktivierungsbemühungen in Bezug auf
            und vermehrt Ein- und Zweifamilienhäusern –              energetische Sanierungsmaßnahmen könnten in
            anstehender Generationenwechsel                          Schwerpunktbereichen des Stadtumbaus zu einer
         > Positive Effekte von städtebaulichen Maßnahmen            Überforderung der Eigentümer / Akteure führen
            auf das Wohnumfeld insbesondere im Bereich               – Klare Abgrenzung der Zuständigkeiten erforderlich
            Hölkeskampring – Chance zur Aktivierung der            > Bezirk Shamrock mit schwachen Standortqualitäten
            Bewohner und Eigentümer im Umfeld der einzelnen          und niedrigem Pro-Kopf-Einkommen der Bevölkerung
            Maßnahmen zur Generierung von Synergien
         > Handlungsbedarf / potenzieller Sanierungsstau
            insbesondere bei 70er-Jahre-Geschosswohnungsbau
            – Chance zur Ergänzung der Maßnahmen des städte-
            baulichen Entwicklungskonzepts durch energetische
            Sanierung
         > Städtebauliche Impulse durch zukünftige Neubau-
            und Entwicklungsprojekte
         > Anknüpfung an gutes ÖPNV- und Radverkehrsnetz
            durch Einrichtung von Mobilitätsstationen
                                                                                                                           © Frank Dieper, Stadt Herne

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HERNE-MITTE INNOVATIONCITY ROLL OUT INTEGRIERTES ENERGETISCHES QUARTIERSK ONZEPT / KURZF ASSUNG
INNOVATIONCITY

 ROLL OUT

                                                                                                                                                         Potenziale zur Reduktion des Energieverbrauchs
                                                                              Impuls
                                                                              Neubau
                                                                                                                                      Potenziale
                                                                                                                                                         und der Treibhausgas-emissionen
                                                           Handlungs-
                                                             bedarf
                                                                                                                                                         Werden die in der folgenden Abbildung dargestellten Annah-                           ten lassen, zu Grunde gelegt, kann der jährliche Endenergie-
                                                          Geschosswoh-
                                                            nungsbau                                                                                     men, aus denen sich realistisch erreichbare Maßnahmen zum                            bedarf von derzeit etwa 269.000 MWh/a um 19.000 MWh/a bzw.
                                             Niedriges
                                                                                                                                                         Endenergieverbrauch und zur Treibhausgasminderung ablei-                             sieben Prozent auf etwa 250.000 MWh/a reduziert werden.
                                                                                                        Generationen-
                                          Einkommen und
                                        schwache Standort-                                                  wechsel

                                                                                                                                                                                                                                                                                                            2022
                                             qualitäten
                                                                                                                                     Hemmnisse             Effizienzpotenziale in Nichtwohngebäuden               > Zweiprozentige Sanierungsrate und Stromeinsparung von 1,5 Prozent pro Jahr
                                                                                       Handlungs-
                                                                                         bedarf
                                                                                                                                                           Sanierung des Wohngebäudebestandes                     > Steigerung der Sanierungsrate im Wohngebäudebestand auf jährlich drei Prozent
                                                                                       Geschoss-
                                                                                      wohnungsbau                                                          Umstellung auf Fernwärme                               > 20 Prozent der Gebäude um das bestehende Fernwärmenetz werden angeschlossen
                                   Impuls
                               Neuentwicklung                                                                                                                                                                     > 20 Prozent der Gebäude mit nichtleitungsgebundenen Energieträgern in der Nähe
                                                                                                                                                           Umstellung auf Erdgas
                                                                                                                                                                                                                     von Erdgasleitungen werden auf Erdgas umgestellt
                                                                                                                                    Schwerpunkt-
                                                                                                                                       bereich             Umstellung auf Wärmepumpen                             > 15 Gebäude werden auf Wärmepumpen umgestellt
                                                                                       Anknüpfung
                                                                                                                                     Stadtumbau            Solarthermie                                           > 20 neue Solarthermieanlagen werden errichtet
                                                                               an Aufwertung
                                                                          Hölkeskampring                                                                                                                          > Heizungen (Gas/Heizöl), die älter als 20 Jahre sind, werden auf moderne Brennwert-
                                                                                                                                                           Heizungsmodernisierung

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 BIS
                                                                                                                                                                                                                     technik umgestellt
                                                                                                                                                           Photovoltalk (PV)                                      > Es werden in fünf Jahren 34 PV-Anlagen neu installiert
                                                                                                                                   Quartiersgrenze
                                                                                                                                                           Stromeinsparung in privaten Haushalten                 > Acht Prozent Einsparung bis 2022
         Abbildung 1: Potenziale und Hemmnisse in Herne-Stadtmitte (eigene Darstellung auf Basis OpenStreetMap)
                                                                                                                                                         Abbildung 2: Annahmen für ein realistisch erreichbares Szenario 2022

         Der energetische Status Quo
                                                                                                                                                         Die Treibhausgasemissionen sinken durch den dargestellten                            Bevölkerungsentwicklung, werden hier nicht berücksichtigt.
         Insgesamt wurden im Bilanzjahr 2015 rund 270.000 Mega-                             ner und Jahr. Die privaten Haushalte verursachen mit knapp   Maßnahmenmix um insgesamt circa 7.200 t CO2eq/a. Dies                                Es zeigt sich, dass in Herne-Mitte die energetische Sanierung
         wattstunden pro Jahr Energie (MWh/a) im Quartier einge-                            56.000 t CO2eq/a ca. 61 Prozent der Emissionen. Zu den       entspricht einer Minderung von etwa acht Prozent. Effizienzpo-                       des Wohngebäudebestands, die Hebung der Strom- und Wär-
         setzt. Es zeigt sich, dass etwa 65 Prozent des Energiever-                         Emissionen tragen insbesondere der Einsatz von Erdgas zur    tenziale, die außerhalb des Einflussbereichs eines Sanierungs-                       meeinsparpotenziale im Nichtwohngebäudebestand sowie die
         brauchs in Herne-Mitte im Bereich Wohnen verursacht wird.                          Beheizung sowie Strom für Raumheizung, die Warmwas-          managements liegen, wie z. B. die zu erwartende Änderung                             Heizungsmodernisierungen die Handlungsfelder darstellen,
         Etwa 30 Prozent des Energieverbrauchs entfällt auf den Be-                         serbereitung und sonstige elektrische Anwendungen bei.       des Emissionsfaktors für den Netzbezug von Strom oder die                            bei denen das größte Minderungspotenzial besteht.
         reich Gewerbe, Handel oder Dienstleistung (GHD) sowie fünf                         Die Treibhausgasemissionen (THG-Emissionen) im Sektor
         Prozent auf kommunale Gebäude. Erdgas hat mit 47 Prozent                           Gewerbe, Handel, Dienstleistung machen mit 35 Prozent an
         den größten Anteil am Energieverbrauch im Quartier, gefolgt                        den Gesamtemissionen den zweithöchsten Anteil aus und
                                                                                                                                                                Endenergie                                        Primärenergie                                      THG-Emissionen

                                                                                                                                                            -7,0 %                                            -7,6 %                                             -7,8 %
         von Strom (26 Prozent), Heizöl (10 Prozent) und Fernwärme                          belaufen sich auf fast 32.000 t CO2eq/a. Im Vergleich zum
         (8 Prozent).                                                                       Endenergieeinsatz resultiert der höhere Anteil des Sektors
                                                                                            Gewerbe, Handel und Dienstleistung an den Emissionen aus
         Die Summe der Treibhausgasemissionen im Jahr 2015 be-                              dem hohen Stromverbrauch. Der Sektor öffentliche Gebäu-          -19.000 MWh/a*                                   - 24.500 MWh/a*                                    - 7.200 t/a CO 2eq**
         läuft sich auf insgesamt etwa 92.000 Tonnen CO2-Äquivalen-                         de hat einen Anteil von unter fünf Prozent an den Gesamte-
                                                                                                                                                         Abbildung 3: Entwicklung des Energiebedarfs, der Primärenergie und der Treibhausgas (THG)-Emissionen in einem realistisch erreichbaren Szenario bis 2022 (eigene Darstellung)
         te pro Jahr (t CO2eq/a). Dies entspricht etwa 4,5 t je Einwoh-                     missionen.
                                                                                                                                                         * Megawattstunden pro Jahr    ** Tonnen CO2-Äquivalente pro Jahr

10                                                                                                                                                       Integriertes Energetisches Quartierskonzept / Kurzfassung                                                                                                                       11
HERNE-MITTE INNOVATIONCITY ROLL OUT INTEGRIERTES ENERGETISCHES QUARTIERSK ONZEPT / KURZF ASSUNG
INNOVATIONCITY

 ROLL OUT

                                                                                                                                                               Impulsprojekten und Rahmenprojekten. Impulsprojekte          dem inhaltliche Schnittmengen mit weiteren Prozessen der

         Wie können
                                                                                                                                                               können Projekte mit einer besonderen Strahlkraft für das     Quartiersentwicklung vor Ort. So können durch die thema-
                                                                                                                                                               gesamte Quartier sein. In der Regel weisen sie jedoch eine   tische Bearbeitung Brücken zwischen verschiedenen Vor-
                                                                                                                                                               technische Komplexität auf, die den Detaillierungsgrad       haben geschlagen und eine ganzheitliche Entwicklung des
                                                                                                                                                               dieses Energiekonzepts überschreiten und daher einer         Quartiers bzw. der Stadt als Ganzes vorangetrieben wer-

         Potenziale konkret
                                                                                                                                                               weitergehenden technisch-wirtschaftlichen Untersuchung       den. Die vorgeschlagenen Maßnahmen sind teilweise ambi-
                                                                                                                                                               (auch unterschiedlicher Varianten) und / oder weiterer Ab-   tioniert, werden jedoch beispielsweise in der InnovationCity
                                                                                                                                                               stimmungsgespräche mit den zu beteiligenden Akteuren         Ruhr | Modellstadt Bottrop erfolgreich umgesetzt. Somit
                                                                                                                                                               bedürfen.                                                    ist eine Realisierung, insbesondere bei gesamtstädtischer

         umgesetzt werden?
                                                                                                                                                                                                                            Betrachtung, nicht unrealistisch und als erstrebenswert zu
                                                                                                                                                               Ferner kann es sich auch um Modellversuche handeln, die      betrachten.
                                                                                                                                                               ggf. eine Tragweite für die gesamte Stadt aufweisen können
                                                                                                                                                               und entsprechender Vorbereitung bedürfen. Bei den Rah-       Generell wurden alle zuvor beschriebenen Maßnahmen und
                                                                                                                                                               menprojekten handelt es sich in der Regel um technische      Projektideen – soweit möglich – unter Berücksichtigung
                                                                                                                                                               Maßnahmen, die zunächst Gültigkeit für alle Quartiere be-    der Erfahrungen in der InnovationCity Ruhr | Modellstadt
                                                                                                                                                               sitzen, die das Ziel einer energetischen Stadterneuerung     Bottrop konzipiert und bewertet. Die dort erprobten An-
         Aktivierung und MAßnahmenkatalog                                                                                                                      verfolgen. In der dargestellten Ausprägung nehmen sie        sätze und Projekte im klimagerechten Stadtumbau zeigen,
                                                                                                                                                               jedoch Bezug auf die spezifischen Voraussetzungen und        dass diese Maßnahmen mit der Unterstützung verschiede-
         Ein an das Quartier Herne-Mitte angepasster Maßnahmen-                                mit fünf Strategien, die sich in insgesamt 36 Einzelformate     Handlungserfordernisse im Quartier Herne-Mitte.              ner Akteure erfolgreich umgesetzt werden können. Vor die-
         katalog soll in der geplanten Umsetzungsphase als Leit-                               – wie beispielsweise Infoflyer, Wettbewerbe, Fachvorträge                                                                    sem Hintergrund ist die Umsetzung der in diesem Konzept
         faden für ein einzusetzendes KfW-Sanierungsmanagement                                 oder Best-Practice-Beispiele – weiter unterteilen. Der Ak-      Der Ideenpool setzt hinter den technischen Maßnahmen         vorgeschlagenen Maßnahmen für das Quartier Herne-Mitte
         dienen. Dieses soll – durch Struktur und Priorisierung – die                          tivierungsbaukasten kann darüber hinaus auch für später         und allgemeinen Aktivierungsmaßnahmen an und hat zu-         realistisch.
         einzelnen Maßnahmen zielgerichtet und entsprechend des                                entwickelte Maßnahmen in der Umsetzungsphase verwen-
         Integrierten Energetischen Quartierskonzepts realisieren.                             det werden und so die Arbeit des KfW-Sanierungsmanage-
         Die Steckbriefe der einzelnen Maßnahmen und Projekte                                  ments vereinfachen. In der konkreten Anwendung werden
         sind zweigeteilt und beinhalten eine Maßnahmenbeschrei-                               die Formate aus dem Baukasten zielgruppenspezifisch
         bung mit Inhalten und Zielen sowie eine Umsetzungskon-                                sowohl mit den technischen Maßnahmen als auch mit den
         zeption.2                                                                             allgemeinen Aktivierungsmaßnahmen des Maßnahmenka-
                                                                                               taloges verschnitten. Der Katalog enthält zudem einen Ide-
         Die Umsetzungskonzeption gibt Hinweise und Empfeh-                                    enpool mit Maßnahmen, die auf Basis der Erfahrungen der
         lungen, beispielsweise für ein einzusetzendes KfW-Sanie-                              InnovationCity Ruhr | Modellstadt Bottrop, für das Quartier
         rungsmanagement, wie das Projekt erfolgreich realisiert                               Herne-Mitte passende Projektideen aufführen, deren wei-
         werden kann. Darin enthalten sind sowohl organisatori-                                tere Vertiefung zu empfehlen ist.
         sche Rahmenbedingungen als auch aktivierungsrelevante
         Vorschläge zum Vorgehen. Die aktivierungsrelevanten Vor-                              Die Darstellung möglicher technischer Maßnahmen und
         schläge stammen dabei aus einem Aktivierungsbaukasten                                 Projekte im Quartier Herne-Mitte erfolgt getrennt nach

         2
             Der vollständige Maßnahmenkatalog mit den einzelnen Projektsteckbriefen ist Teil der Langfassung dieses Dokumentes.

12                                                                                                                                                           Integriertes Energetisches Quartierskonzept / Kurzfassung                                                                     13
HERNE-MITTE INNOVATIONCITY ROLL OUT INTEGRIERTES ENERGETISCHES QUARTIERSK ONZEPT / KURZF ASSUNG
INNOVATIONCITY

 ROLL OUT

              Handlungsfeld                                      TM-Nr.   Projekt                                                                   Handlungsfeld                                           AK-Nr.   Projekt

              Impulsprojekte                                              Energieeinsparungs- und -erzeugungsoptionen für Altenheime und            Aktivierung                                             AK-01    Kostenlose (Erst-)Energieberatung
                                                                 TM-01
                                                                          Krankenhäuser                                                                                                                     AK-02    Energielotsen für fremdsprachige Haushalte

                                                                          Erprobung innovativer Photovoltaiktechniken im Gewerbe und auf                                                                    AK-03    Haus-zu-Haus-Beratung
                                                                 TM-02
                                                                          öffentlichen Gebäuden                                                                                                             AK-04    Wettbewerb: Älteste Heizung

              Reduzierung des Wärmebedarfs in                             Energetische Gebäudesanierung der Einfamilienhäuser aus den Jahren                                                                AK-05    Neueigentümer-Infopaket
                                                                 TM-03
              selbstgenutzten Wohngebäuden                                1920 bis 1940                                                                                                                     AK-06    Austauschaktion Weiße Ware

                                                                          Energetische Gebäudesanierung des Mehrfamilienhausbestandes aus                                                                   AK-07    Beratung zu Barriereabbau und Modernisierung
                                                                 TM-04
                                                                          den Jahren 1920 bis 1957                                                                                                          AK-08    Live-Verbrauchsmessungen (Strom)

                                                                          Energetische Gebäudesanierung des Mehrfamilienhausbestandes aus                                                                   AK-09    Effizienzsteigerung im Handel vorantreiben
                                                                 TM-05
                                                                          den 1960er und 1970er Jahren                                                                                                      AK-10    Stromeinsparprojekte für Privatpersonen

              Moderne Heizungstechnik                            TM-06    Umstellung auf Erdgas                                                                                                             AK-11    Klimaschutz im Kindergarten / Schule

                                                                 TM-07    Umstellung auf Fernwärme                                                                                                          AK-12    Energieeinsparung durch Mitarbeitersensibilisierungsmaßnahmen

                                                                 TM-08    Umstellung auf Wärmepumpen                                           Tabelle 2: Allgemeine Aktivierungsmaßnahmen (eigene Darstellung).

                                                                 TM-09    Heizungsmodernisierung

              Erneuerbare Energie                                         Erneuerbare Wärmeversorgung durch Solarthermie im Einfamilienhaus-
                                                                 TM-10
                                                                          bestand befördern
                                                                                                                                                    Handlungsfeld                                           IP-Nr.   Projekt
                                                                 TM-11    Erprobung von Solarthermie für Mehrfamilienhäuser

                                                                 TM-12    Mieterstrommodelle initiieren                                             Ideenpool                                               IP-01    Dienstfahrrad

                                                                 TM-13    Ausbau von Photovoltaik im Einfamilienhausbestand                                                                                 IP-02    Kinder- und Jugendaktivierung

         Tabelle 1: Technische Maßnahmen (eigene Darstellung).                                                                                                                                              IP-03    Smartflower

                                                                                                                                                                                                            IP-04    Supermarkt

                                                                                                                                                                                                            IP-05    Zählerstand Apps

                                                                                                                                                                                                            IP-06    Zukunftshaus

                                                                                                                                                                                                            IP-07    Planerische Optionen

                                                                                                                                               Tabelle 3: Ideenpool für Herne-Mitte (eigene Darstellung).

14                                                                                                                                             Integriertes Energetisches Quartierskonzept / Kurzfassung                                                                             15
HERNE-MITTE INNOVATIONCITY ROLL OUT INTEGRIERTES ENERGETISCHES QUARTIERSK ONZEPT / KURZF ASSUNG
INNOVATIONCITY

 ROLL OUT

         Aktivitäten sichtbar machen                                                                                                     stattung auf lokaler, regionaler und überregionaler Ebene zu
                                                                                                                                         erreichen. Beispielhaft können hier das Auftakt-Pressege-
         Die Nutzung der Marke „InnovationCity“ bei der Umsetzung         an der Marke „InnovationCity“ gezeigt und auch während         spräch, die Großveranstaltung im Rathaus und der Besuch
         von energetischen Quartierskonzepten ist grundsätzlich zu        der Konzeptphase unterschiedliche Kommunikations-              des damaligen NRW-Umweltministers Johannes Remmel
         empfehlen, da so verschiedenste Maßnahmen innerhalb              maßnahmen entsprechend umgesetzt (bspw. Banner am              genannt werden. So wird auch die allgemeine Herner Öf-
         eines bekannten Rahmens öffentlich wahrgenommen wer-             Rathaus und Gasometer, Flyer der Stadtwerke Herne AG).         fentlichkeit über die durch die Stadtverwaltung und Dritte
         den können. So sind Ziele und Hintergründe einer einmal          Die Marke wurde bereits über das Projekt „Innovation-          initiierten Projekte informiert.
         etablierten Marke für Bürger und Besucher direkt verständ-       City Ruhr | Modellstadt Bottrop“ etabliert und steht inzwi-    Des Weiteren sollte das Engagement der Stadt Herne in der
         lich. Dies führt zu einer größeren Identifikation mit dem Pro-   schen in der bundesweiten Wahrnehmung als Synonym für          Konzeptumsetzung auch in der gesamtstädtischen Kommu-
         jekt und dem Quartier.                                           einen erfolgreich umgesetzten klimagerechten Stadtumbau.       nikation berücksichtigt werden. So bietet das Thema auch
                                                                          Dementsprechend werden mit diesem Konzept die Grund-           für die Wirtschaftsförderung und das Stadtmarketing inter-
         Bereits durch die Bewerbung um die Teilnahme im „In-             lagen zur Nutzung der möglichen Marke „InnovationCity          essante Anknüpfungspunkte, um die Stadt als zukunftsge-
         novationCity roll out“ hat die Stadt Herne starkes Interesse     Herne | Mitte“ skizziert.                                      wandt, fortschrittlich und grün zu positionieren.

         Das Thema in die Öffentlichkeit tragen                                                                                          Den Prozess beobachten und leben
         Die Öffentlichkeitsarbeit hat bei der Umsetzung des Quar-        Informationsmaterial sollte (wie der von der Stadtwerke        Die kontinuierliche Analyse und Dokumentation der Um-          diesem Zusammenhang sollen auch die Anzahl der durch-
         tierskonzepts eine große inhaltliche Doppelung mit ver-          Herne AG entwickelte Flyer zur Premiumpartnerschaft mit        setzung des Integrierten Energetischen Quartierskon-           geführten Kampagnen, die Anzahl der Beratungsgesprä-
         schiedenen Aktivierungsmaßnahmen und -formaten. So               der Stadt im Rahmen des Projekts) in der Umsetzungsphase       zepts ist eine wichtige Voraussetzung, um im Sinne der         che und die Erarbeitung von technischen Angeboten doku-
         hat fast jedes Aktivierungsformat öffentlichkeitswirksame        regelmäßig aktualisiert und ggf. erweitert werden, um stets    Qualitäts- und Wirkungskontrolle Zielerreichungs- bzw.         mentiert werden.
         Aspekte während auch jede in das Quartier gerichtete Öf-         Projektfortschritte vermitteln zu können.                      Zielabweichungsgrade frühzeitig zu erkennen und ggf. An-       Das Hauptaugenmerk der Wirkungskontrolle soll auf den
         fentlichkeitsarbeit auch einen aktivierenden Charakter hat.      Der erste Schritt zur Etablierung einer möglichen Marke        passungsstrategien zu entwickeln. Dabei ist es einerseits      Themen CO2-Minderung und ausgelösten technischen
         Daher konzentriert sich das Konzept zur Öffentlichkeitsar-       „InnovationCity Herne | Mitte“ wurde bereits mit der Anbrin-   von Bedeutung, die Steuerung der Prozesse und das Pro-         Maßnahmen und Investitionen liegen. Die Wirkungskon-
         beit auf allgemeine und medienwirksame PR-Maßnahmen,             gung der Banner am Rathaus und dem Gasometer im Cor-           jektmanagement zu beobachten und zu bewerten (Qua-             trolle ist am einfachsten in jenen Bereichen zu realisieren,
         die der allgemeinen Markenpositionierung und Information         porate Design der „InnovationCity“ gemacht. Darüber hinaus     litätsmanagement) und andererseits die Effekte der an-         in denen sich Effekte auf Ebene einzelner Projekte direkt
         im Quartier sowie der Erhöhung der regionalen und überre-        sollten weitere Möglichkeiten genutzt werden, um die Marke     gestoßenen und durchgeführten Projekte im Sinne einer          quantifizieren und messen lassen. Allerdings wird dies we-
         gionalen Wahrnehmung dienen.                                     und die damit verbundenen Kernbotschaften und Angebote         Wirkungskontrolle zu beobachten und zu bewerten.               gen des Charakters der Maßnahmen nicht immer möglich
         In der Konzeptphase wurden bereits mit den RollUps, der          an die Quartiersbewohner zu vermitteln. Dazu zählen bei-       Die regelmäßig stattfindenden Projekttische, zu denen aus-     sein. Verschiedene Indikatoren und Betrachtungsebenen
         Quartiersbroschüre und den Webseiten der Innovation City         spielsweise das Branding (Bekleben / Bedrucken) von Bau-       gewählte Akteure zusammenkommen und sich über das              kommen für die Wirkungskontrolle infrage.
         Management GmbH sowie der Stadt Herne und der Stadt-             schildern, Fahrzeugen und Büros mit Projektbezug sowie         Gesamtprojekt und ihre jeweiligen Einzelvorhaben austau-       Bei einer erfolgreichen Umsetzung des Quartierskonzepts
         werke Herne AG quartiersspezifische Kommunikations-              allgemeine Plakatierungsmöglichkeiten im Quartier.             schen sowie Lösungen für ggf. auftretende Schwierigkeiten      für Herne-Mitte ist eine Ausweitung auf weitere Quartiere
         mittel geschaffen, die leicht verständlich über Ziele und        In der allgemeinen Projektkommunikation sollten Anlässe        entwickeln, sind zum Teil bereits eingeübte Instrumente        anzustreben, um die gesamtstädtischen Klimaschutzziele
         Hintergründe des Gesamtvorhabens informieren. Dieses             gesucht und genutzt werden, um eine mediale Berichter-         für die Sicherung der Qualität des Projektmanagements. In      der Stadt Herne zu bekräftigen.

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HERNE-MITTE INNOVATIONCITY ROLL OUT INTEGRIERTES ENERGETISCHES QUARTIERSK ONZEPT / KURZF ASSUNG
INNOVATIONCITY

 ROLL OUT

         Umsetzen mit dem Engagement der Beteiligten
         Nach Beendigung der Konzepterarbeitung und vor dem           ruht auf Schnittmengen der Interessen dieser Akteure. Ein
                                                                                                                                   Schlussbemerkung
         Start der Umsetzung ist der Abschluss einer Absichtserklä-   Instrument zur Strukturierung der Umsetzungsphase in die-
         rung oder auch Zielvereinbarung mit allen für die Umset-     sem Sinne ist der Abschluss einer Zielvereinbarung.
         zungsphase relevanten Akteuren sinnvoll.
         Dies vor dem Hintergrund, dass bei der Realisierung des      Mit der Vereinbarung erklären die Akteure ihre gemeinsame    Mit dem Integrierten Energetischen Quartierskonzept für       nagements wird in der Aktivierung der Akteure im Quartier
         Gesamtkonzepts die Handlungskorridore aller Beteiligten      Absicht, den eingeschlagenen Prozess der Quartiersent-       das Quartier Herne-Mitte liegt der Stadt Herne ein infor-     bestehen. Durch den Projekttisch können institutionelle
         zu betrachten sind: Quartiersentwicklung ist die Summe des   wicklung mit der Umsetzung der erarbeiteten Maßnahmen        melles Planungsinstrument vor, mit dem sie die zukünftige     Akteure im laufenden Prozess eingebunden werden und
         Handelns verschiedener Akteure, die originär ihren eigenen   fortzuführen und im Rahmen ihrer finanziellen und rechtli-   Entwicklung des Quartiers unter den Aspekten Klimaschutz      Maßnahmen koordiniert und bestenfalls initiiert werden.
         Logiken und Regeln folgen. Die Quartiersentwicklung be-      chen Möglichkeiten zu unterstützen.                          und zukunftweisende Energieversorgung proaktiv mitge-         Die Erfahrungen, die hierzu in der InnovationCity Ruhr |
                                                                                                                                   stalten kann und das sich in die bestehende Konzepte und      Modellstadt Bottrop seit 2010 gesammelt wurden, sind in
                                                                                                                                   Prozesse im Quartier integriert und diese in Teilbereichen    das vorliegende Konzept eingeflossen.
                                                                                                                                   qualifiziert. Die in dem vorliegenden Aktivierungskonzept     Die Aktivierung der privaten Einzeleigentümer wird eine
                                                                                                                                   und Maßnahmenkatalog dargestellten Projekte ergänzen          Kernaufgabe des Sanierungsmanagements. Vorausset-
                                                                                                                                   sich und bieten im Idealfall Synergien für eine insgesamt     zung für eine gesteigerte Sanierungsrate im privaten
                                                                                                                                   bessere Lebensqualität im direkten und indirekten Lebens-     Wohngebäudebestand ist eine kontinuierliche Information
                                                                                                                                   umfeld der Quartiersbewohner.                                 und Beratung im Quartier über alle zur Verfügung stehen-
                                                                                                                                   Das Quartierskonzept zeigt auch, dass eine erfolgreiche       den und neu zu schaffenden Kanäle. So sind verschiede-
                                                                                                                                   Weiterentwicklung des Quartiers eng mit dem gemein-           ne einmalig durchgeführte Maßnahmen in der Regel nur
                                                                                                                                   samen Einsatz verschiedener Akteure verbunden ist. Die        kurzfristig wirksam. Nur durch eine ständige Wiederholung
                                                                                                                                   Chancen in Herne liegen einerseits im großen Interesse der    und ggf. Adaption von erfolgreich erprobten Formaten kann
                                                                                                                                   Stadtverwaltung und dem politischen Willen zur zukunfts-      eine zielgerichtete Wirkung bei den Einzeleigentümern er-
                                                                                                                                   fähigen Weiterentwicklung des Herner Zentrums. Ande-          reicht werden. Ebenso müssen Beratungsangebote mög-
                                                                                                                                   rerseits ist durch das Engagement der Stadtwerke Herne        lichst niederschwellig, kostenlos und unverbindlich gestal-
                                                                                                                                   AG bereits während der Konzepterstellung eine sehr gute       tet werden, um Eigentümer von der Wirtschaftlichkeit und
                                                                                                                                   Basis für die Entwicklung einer InnovationCity in Herne ge-   Notwendigkeit von energetischen Modernisierungsmaß-
                                                                                                                                   geben.                                                        nahmen zu überzeugen. Hierzu sind zielgruppenspezifi-
                                                                                                                                   Grundsätzlich ist eine erfolgreiche Umsetzung immer von       sche Aktivierungsstrategien zur Verbesserung des energe-
                                                                                                                                   der Investitionsbereitschaft privater und institutioneller    tischen Sanierungszustands im Konzept hinterlegt.
                                                                                                                                   Akteure im Quartier abhängig. Nur wenn diese Akteure be-
                                                                                                                                   reit sind, investive Maßnahmen zur Verbesserung der ener-
                                                                                                                                   getischen Situation im Quartier durchzuführen, können
                                                                                                                                   messbare Erfolge hinsichtlich einer Energieeffizienzstei-     Weitere Informationen finden sich in der Langfassung des
                                                                                                                                   gerung und Reduktion der CO2-Emissionen erzielt werden.       Integrierten Energetischen Quartierskonzepts im Rahmen
                                                                                                                                   Eine wesentliche Aufgabe eines möglichen Sanierungsma-        des „InnovationCity roll out“ – Herne-Mitte.

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Innovationcity Roll out

HERNE-MITTE
Innovation City
Management GmbH

Südring-Center-Promenade 3
46242 Bottrop

rollout@icruhr.de
www.icrollout.de

Gefördert mittels Zuwendungen des Landes Nordrhein-Westfalen (NRW) unter Einsatz von Mitteln aus dem Europäischen
Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) 2014 – 2020 „Investitionen in Wachstum und Beschäftigung“ (AZ: EFRE-0600018)

                                                                                                                      Stand 10 | 2017
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