Humanitäre nothilfe polis aktuell 3/2022 - Ärzte ohne Grenzen
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polis aktuell 3/2022
humanitäre nothilfe
Ein Mitarbeiter von Ärzte ohne Grenzen arbeitet in einem Dorf in Aweil, Südsudan, an einer Verteilerstelle
für saisonale Malariavorbeugung. 28. Oktober 2021. Foto: Adrienne Surprenant/Item.
das recht auf medizinische versorgung aus globaler perspektive
Liebe LeserIn, lieber Leser!
Jeder Mensch hat ein Recht auf Hilfe in Krisen und Grundlagen und Prinzipien Humanitärer Hilfe ein. Die
kriegerischen Konflikten. Fehlt diese, sind die Folgen konkreten Beispiele sind der Praxis von Ärzte ohne Gren-
für die Betroffenen dramatisch, weil vielfach auch die zen entnommen. Neben Informationen dazu, wie Hilfs-
elementaren Bedürfnisse nicht mehr abgedeckt wer- einsätze ablaufen, kommen auch MitarbeiterInnen von
den können. Weltweit gibt es ein großes Netz an inter- Ärzte ohne Grenzen vor Ort zu Wort. Ein eigenes Unter-
nationalen, nationalen und regionalen AkteurInnen, kapitel widmet sich dem Thema Impfstoffverteilung und
die in solchen Fällen Hilfe leisten. Patente. Humanitäre Dilemmata im Zuge von Konflikten
Diese Humanitäre Hilfe unterscheidet sich von Ent- und humanitären Katastrophen werden eingehend be-
wicklungszusammenarbeit. Entwicklungszusammenar- leuchtet.
beit nimmt strukturelle Probleme in den Blick, welche Neben Basisinformationen enthält das Heft Unter-
die wirtschaftliche, institutionelle und soziale Entwick- richtsbeispiele, didaktisch-methodische Impulse und
lung einer Gesellschaft behindern können (insbesondere eine Reihe von Materialientipps.
systemische Armut), und unterstützt den Aufbau von Wir wünschen Ihnen gutes Gelingen beim Anwenden
Kapazitäten, um resiliente Gemeinschaften und nach- der Unterrichtsbeispiele und freuen uns über Feedback
haltige Existenzgrundlagen zu schaffen bzw. zu gewähr- zum Heft.
leisten. Die Humanitäre Hilfe hingegen zielt darauf ab,
während und unmittelbar nach Notfällen Menschenle- Ihr Team von Zentrum polis
ben zu retten und Leid zu lindern. > service@politik-lernen.at
Zur Politischen Bildung gehört auch die Beschäfti-
gung mit internationaler Politik und humanitären Kri-
inhalt
sen. Dieses Heft soll Ihnen einen Zugang zum Thema
ermöglichen und einen Beitrag leisten zur Förderung 1 Humanitäres Völkerrecht................................ 3
der historischen und politischen Sachkompetenz und 2 Wie funktioniert Humanitäre Nothilfe? ............ 5
der politischen Urteilskompetenz. Ziel des Hefts ist es, 3 Unterrichtsbeispiel: Prinzipien und Werte von
Grundlagenwissen und Hilfestellungen bei der Umset- Ärzte ohne Grenzen ..................................... 10
zung des Themas im Unterricht bereitzustellen. Auf der 4 Stimmen aus dem Südsudan .......................... 13
Rückseite des Hefts haben wir eine Sammlung von ein- 5 Unterrichtsprojekt Südsudan ......................... 14
schlägigen Begriffen aus dem Politiklexikon für junge 6 Globale Verteilung von Impfstoffen und
Leute zusammengestellt, die Ihnen bei der Lektüre als Medikamenten ............................................ 15
Unterstützung dienen kann. 7 Dilemmata in der Humanitären Hilfe .............. 17
Diese Ausgabe von polis aktuell, die in Koopera- 8 Materialien, Links und Tipps ......................... 29
tion mit Ärzte ohne Grenzen erstellt wurde, führt in die
Krise und Ungleichheit Freiwilligeneinsätze Public Health
polis aktuell 6/2021 im Ausland polis aktuell 3/2021
polis aktuell 2/2020
> www.politik-lernen.at/ > www.politik-lernen.at/
pa_kriseundungleichheit > www.politik-lernen.at/ pa_publichealth
pa_freiwilligeneinsaetze
2 polis aktuell 3/2022
1 humanitäres völkerrecht
Immer wieder kommt es zu Kriegen oder bewaffneten
Konflikten. Krieg ist aber nicht gleich Gesetzlosigkeit
oder Verschwinden jeglicher Moralität und Sittlichkeit. >weiterlesen
Es gibt Regeln für den Krieg, die alle Beteiligten beach- Hans Haug; Hans-Peter Gasser: Menschlich-
ten müssen, die das Leben und die Würde der Menschen keit für alle. Die Weltbewegung des Roten
schützen. Diese Regeln sind im Humanitären Völkerrecht Kreuzes und des Roten Halbmonds.
(im Folgenden HVR), früher auch Kriegsrecht genannt, Haupt Verlag, 1991.
verankert. Das HVR dient vordergründig dem Schutz der
Zivilbevölkerung und verwundeter SoldatInnen sowie
des medizinischen Personals. Um die Rechtsgrundlagen führung betreffen (Lieber-Code). Die Vorschriften des
der Humanitären Nothilfe zu verstehen, wird zunächst Lieber-Code wollten einen Einfluss auf die Kriegsfüh-
ein Überblick über die Entstehungsgeschichte des HVR rung selber ausüben, um Leiden zu verhindern und die
geboten. Zahl der Opfer zu beschränken. Kriegsführende müssen
Das HVR ist Teil des Universellen Völkerrechts, seine den Einsatz von Gewalt auf das für die Erreichung eines
grundlegenden Normen sind für alle Staaten verbind- Kriegszieles unerlässliche Maß beschränken.
lich.1 Krieg ist nach geltendem Völkerrecht verboten. Aufgrund der Erfahrungen im Zweiten Weltkrieg wur-
Dennoch eskalieren Konflikte immer wieder so, dass den am 12. August 1949 in Genf vier neue Abkom-
eine friedliche Lösung nicht mehr möglich ist. Das HVR men zum Schutz der Kriegsopfer erlassen, die an die
kommt immer dann zur Geltung, wenn trotz des inter- Stelle der vorherigen Konventionen traten. Die ersten
nationalen Kriegsverbots ein bewaffneter Konflikt aus- drei Abkommen regeln den Schutz der Verwundeten und
bricht. Kranken, der Schiffbrüchigen und der Kriegsgefange-
Das heute geltende HVR geht auf zwei Personen zu- nen. Das vierte Genfer Abkommen befasst sich mit dem
rück: Henry Dunant und Francis Lieber. Sie haben den Schutz der in Feindeshand befindlichen Zivilpersonen
rechtlichen Schutz von Kriegsopfern, der seit Jahrtau- gegen Willkür und Gewalt. Eine weitere Neuerung war
senden in allen Kulturen der Welt in verschiedenen For- die Ausdehnung des humanitärrechtlichen Schutzes auf
men zu finden ist, nicht erfunden. Ihr Beitrag war die die Opfer von Bürgerkriegen. 175 Staaten sind an die
systematische Kodifikation dieses „Kriegsrechts“ für die Abkommen von 1949 gebunden – mit wenigen Ausnah-
moderne Gesellschaft. men die ganze Welt.
Henry Dunant beobachtete, wie Kriegsverwundete Am 8. Juni 1977 wurden zwei Zusatzprotokolle
misshandelt oder Wehrlose getötet wurden. Was ihn er- zu den Genfer Abkommen angenommen, die die vier be-
schütterte, war das Fehlen jeglicher Hilfe für diese Men- stehenden Abkommen ergänzen. Beide Protokolle stär-
schen. Deshalb forderte er zwei konkrete Maßnahmen: ken den Schutz der Wehrlosen in hohem Maße.
den Abschluss eines zwischenstaatlichen Abkommens
über die Neutralisierung der Lazarette im Feld und die
Schaffung einer ständigen Organisation für die prakti-
>tipp film
Kurzfilm über die Geschichte des Humanitären
sche Hilfeleistung an Kriegsverwundeten. Der erste Vor-
Völkerrechts, erstellt vom Österreichischen
schlag führte zur Annahme des ersten Genfer Abkom-
Roten Kreuz.
mens und der zweite zur Gründung des Roten Kreuzes.
Das erste Genfer Abkommen von 1864 regelt, dass https://youtu.be/ROeV0rnXPVQ
Sanitätseinrichtungen und -personal weder angegriffen
noch an der Erfüllung ihrer Aufgabe gehindert werden
dürfen. Hier wurde auch das bekannte Zeichen des roten
Kreuzes auf weißem Grund für die Kenntlichmachung
von Sanitätseinrichtungen und -personal eingeführt.
Eine zweite wichtige Entwicklung wurde von Fran-
cis Lieber angestoßen, die die Regeln über die Kampf-
1 Siehe Charta der Vereinten Nationen: https://unric.org/de/charta/
polis aktuell 3/2022 3
HILFSORGANISATIONEN UND DAS RECHT
AUF GESUNDHEIT Beitrag zur Leseförderung
Die Internationale Rotkreuz- und Rothalbmondbewe-
gung entstand 1863 und ist heute das größte huma- Nach der Flucht
nitäre Netzwerk der Welt. Seitdem sind viele weitere Ilija Trojanow. Frankfurt am
humanitäre Hilfsorganisationen entstanden, die sich Main: Fischer Taschenbuch,
ebenfalls die Linderung menschlicher Not in Krisensitua- 2. Aufl., 2017.
tionen zum Ziel gesetzt haben. Eine Auflistung weiterer
„Es gibt ein Leben nach der
humanitärer Hilfsorganisationen in Österreich befindet
Flucht, doch die Flucht wirkt
sich in den Linktipps am Ende dieses Hefts. Einer der be-
fort, ein Leben lang.“ Ilija
deutendsten Player in diesem Feld ist die internationale
Trojanow ist als Kind zusammen
humanitäre Bewegung Ärzte ohne Grenzen, die wir in
mit seiner Familie aus Bulgarien geflohen, eine
diesem Heft vorstellen.
Erfahrung, die ihn bis heute nicht mehr loslässt.
Alle humanitären Hilfsorganisationen berufen sich
Virtuos, poetisch und klug reflektierend erzählt
auf das Menschenrecht auf Gesundheit, wie es in der
Ilija Trojanow von seinen eigenen Prägungen
Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte, Artikel 25,
als lebenslang Geflüchteter. Von der Einsamkeit,
der Vereinten Nationen beschrieben ist.2 Hier wurde u.a.
die das Anderssein für den Flüchtling tagtäglich
festgehalten, dass jeder das Recht auf einen Lebensstan-
bedeutet. Davon, wie wenig die Vergangenheit des
dard hat, der seine und seiner Familie Gesundheit und
Geflüchteten am Ort seines neuen Daseins zählt.
Wohl gewährleistet, einschließlich Nahrung, Kleidung,
Was das Existieren zwischen zwei Sprachen mit ihm
Wohnung, ärztliche Versorgung und notwendige soziale
macht. Welche Lügengeschichten man als Geflüch-
Leistungen. Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) ist
teter den Daheimgebliebenen auftischt. Und dass
die leitende Behörde für internationale Gesundheit in-
man vor der Flucht wenigstens wusste, warum man
nerhalb der Vereinten Nationen und führt wichtige ko-
unglücklich war.
ordinierende Funktionen zwischen den internationalen
Hilfsorganisationen aus. Ilija Trojanow erzählt von sich selbst, zugleich ist
er eine exemplarische Figur. So gelingt ihm eine
behutsame und genaue Topographie des Lebens
nach der Flucht, das existentielle Porträt eines
Menschenschicksals, das unser 21. Jahrhundert
Themenvorschläge für vorwissenschaftliche bestimmt.
Arbeiten und Diplomarbeiten
Konfliktanalyse: Hilfsstrukturen eines aktuellen
Konflikts. Welche Art von Hilfe wird benötigt,
>materialtipps
welche Organisationen sind beteiligt, welche
Dilemmata treten auf?
Globale Impfstoffengpässe. Herausforderungen und Humanitäres Völkerrecht im Unterricht
Reformvorschläge für eine global gerechte Impf- Das Österreichische Jugendrotkreuz bietet
stoffverteilung. Workshops an Schulen, Unterrichtsmaterialien,
Weltfrieden? Geschichte einer humanitären Vision. Recherchetipps, Literatur und Medien zum
Meilensteine im Zuge der Entstehung des Genfer Humanitären Völkerrecht an.
Abkommens und der Vereinten Nationen, die Rolle www.jugendrotkreuz.at/oesterreich/angebote/
der österreichischen Neutralität und des Partner- humanitaeres-voelkerrecht/im-unterricht/
ship for Peace Programms, aktuelle Herausfor- Basiswissen
derungen. Einführende Artikel, Fragen und Antworten,
die Genfer Abkommen und Zusatzprotokolle im
Wortlaut sowie ein Glossar zum Thema:
www.jugendrotkreuz.at/oesterreich/
angebote/humanitaeres-voelkerrecht/
basiswissen/?L=312%253F
2 Allgemeine Erklärung der Menschenrechte:
www.un.org/depts/german/menschenrechte/aemr.pdf
4 polis aktuell 3/2022
2 Wie funktioniert humanitäre Hilfe?
Am Beispiel von Ärzte ohne Grenzen
2.1 Aufgaben und AkteurInnen der von Ärzte ohne Grenzen ist für die Menschen kostenlos
humanitären Hilfe und wird zum überwiegenden Teil3 (mehr als 90 %) von
Aufgabe der Humanitären Hilfe ist es, Menschen bei- Millionen Privatpersonen weltweit finanziert.
zustehen, die in Not sind – weil sie krank oder verletzt
sind, weil sie Gewalt erlebt haben – sowie Menschen zu
helfen, die kein Wasser, keine Nahrung, keine Unter-
kunft oder keinen Zugang zu medizinischer Hilfe haben.
>tipp methode
Die SchülerInnen überlegen, warum Menschen vom
Die AkteurInnen der Humanitären Hilfe sind sehr
Gesundheitssystem ausgeschlossen sein könnten.
unterschiedlich. Es sind zum Beispiel die HelferInnen
vor Ort, Familienmitglieder, FreundInnen und Nach- Mögliche Antworten:
barInnen, die sich gegenseitig unterstützen, aber auch Die medizinische Versorgung ist zu weit weg und
lokale und nationale Einrichtungen und Hilfsangebote. einen Transport können sich die Menschen nicht
Eine wichtige Rolle in der Humanitären Hilfe spielen leisten.
auch UN-Organisationen, Regierungen, internationale
Es gibt keine Möglichkeit, in die Schule zu gehen
Nichtregierungsorganisationen wie die Rotkreuz- und
oder eine Ausbildung zu machen, daher gibt es
Rothalbmond-Bewegung und Ärzte ohne Grenzen.
zu wenige ÄrztInnen in der Region
2.2 Wer ist Ärzte ohne Grenzen? Medizinische Versorgung ist nur für bestimmte
Ärzte ohne Grenzen ist eine internationale medizinische Volksgruppen im Land zugänglich (z.B. nicht aus-
Hilfsorganisation. Sie wurde am 22. Dezember 1971 als reichend für Rohingya, Angehörige einer Volks-
Médecins Sans Frontières (abgekürzt MSF) in Paris ge- gruppe, die in Myanmar verfolgt wird, weshalb
gründet und ist inzwischen eine der weltweit größten viele nach Bangladesch geflüchtet sind).
humanitären, medizinischen Hilfsorganisationen.
Flüchtlinge und Obdachlose ohne Ausweispapiere
Oberste Priorität von Ärzte ohne Grenzen ist es, Men-
haben keine Krankenversicherung (in Österreich
schenleben zu retten und Leid zu lindern. Medizinische
gibt es kostenlose Angebote u.a. von Hilfsorgani-
Hilfe hat Vorrang, die HelferInnen stellen bei Bedarf
sationen).
aber auch Trinkwasser, Notunterkünfte, Nahrungsmittel
oder andere Hilfsgüter bereit.
Ärzte ohne Grenzen hilft Menschen in Konfliktgebie-
ten, bei Naturkatastrophen, Epidemien oder wenn sie
vom Gesundheitssystem ausgeschlossen sind. Die Hilfe
Wie alles begann
Die Ärzte Max Recamier und Bernard Kouchner „Tonus“ brachten sie mit anderen ÄrztInnen zu-
waren während des Bürgerkriegs in Biafra in Nige- sammen, die bei ihrem Versuch, Humanitäre Hilfe
ria (1967 bis 1970), um Verwundete zu versorgen. in Bangladesch für Flutopfer zu leisten, auch an
Sie beobachteten Gräueltaten. Es fiel ihnen immer ihre Grenzen stießen. Sie beschlossen, eine neue
schwerer, sich an das Schweigegebot des Interna- Hilfsorganisation zu gründen: mit dem Ziel medizi-
tionalen Roten Kreuzes zu halten, mit dem sie in nische Hilfe zu leisten und gleichzeitig Missstände
diesem Hilfseinsatz waren. „Die Welt wusste nicht, öffentlich zu machen, wenn es die Ereignisse er-
was dort vor sich geht. Es war tragisch!“ erinnerte forderlich machen. Diese beiden Grundpfeiler prägen
sich Max Recamier. JournalistInnen der Zeitschrift Ärzte ohne Grenzen bis heute.
3 Details im jährlich erscheinenden Jahresbericht von Ärzte ohne Grenzen (MSF) www.msf.at/jahresbericht-pa
polis aktuell 3/2022 5
2.3 Die humanitären Prinzipien Neutralität
Neben der Humanität (Menschlichkeit) sind folgende Ärzte ohne Grenzen ergreift in einem Konflikt nicht Par-
Prinzipien die Basis Humanitärer Hilfe: Unparteilich- tei für oder gegen eine der rivalisierenden Gruppen. Die
keit, Unabhängigkeit und Neutralität. HelferInnen sind dort aktiv, wo sie gebraucht werden,
häufig auf beiden Seiten eines Konflikts oder Kriegs.
Unparteilichkeit Um als Hilfsorganisation notleidende Menschen zu
Jeder Mensch in akuter Not hat ein Recht auf Hilfe, erreichen, ist es wichtig, von allen AkteurInnen akzep-
ohne Diskriminierung. Ärzte ohne Grenzen hilft allen tiert zu werden. Daher kommuniziert Ärzte ohne Grenzen
Menschen. Ihr Geschlecht, die ethnische Herkunft, ihre diese Prinzipien in allen Einsatzgebieten und gegenüber
politische oder religiöse Überzeugung sowie deren wirt- allen AkteurInnen, insbesondere in Konflikten und
schaftliche Situation spielen keine Rolle. Die Hilfe rich- Kriegen.
tet sich allein nach dem Bedarf der Menschen.
Neutralität nicht mit Schweigen verwechseln
Unabhängigkeit Seit der Gründung von Ärzte ohne Grenzen ist das Ab-
Ärzte ohne Grenzen entscheidet selbst, wann und wo die legen von Zeugenschaft (Témoignage) ein wesentlicher
Organisation hilft. Private Spenden sind die wichtigste Aspekt der Hilfe, der ebenso wichtig ist für die Arbeit
Einnahmequelle der Hilfsorganisation, damit völlige Un- von Ärzte ohne Grenzen wie die medizinische Hilfe.
abhängigkeit von jeglicher politischen, wirtschaftlichen Neben diesen Prinzipien verpflichtet sich Ärzte
oder religiösen Einflussnahme garantiert werden kann. ohne Grenzen den Werten der medizinischen Ethik, den
Unabhängig zu sein, bedeutet auch, dass die Teams Grundsätzen der Menschenrechte und des Humanitären
von Ärzte ohne Grenzen sich immer selbst ein Bild von Völkerrechts ebenso wie den Werten der Transparenz
der Lage machen, um ohne Einflussnahme über die not- und Freiwilligkeit.
wendige Hilfe zu entscheiden.
Marcus Bachmann, Humanitärer Berater von Ärzte
>tipp methode ohne Grenzen Österreich, erklärt: „Wir ergreifen
keine Partei, arbeiten unabhängig und bleiben
Erarbeiten Sie mit den SchülerInnen, warum Gelder neutral – doch, wenn es notwendig ist, machen wir
von Regierungen oder Unternehmen unabhängige lautstark auf Missstände aufmerksam. Wir verschaf-
Hilfe beeinflussen könnten. fen Menschen Gehör, die sonst keine Stimme ha-
Mögliche Antwort: ben. Unser Ziel ist es immer, die Situation unserer
Gelder von Regierungen sind mit politischen PatientInnen zu verbessern. Deswegen schweigen
Interessen verbunden. Die Finanzierung von Hilfe wir nicht. Wir ermöglichen es ihnen, gehört zu
durch Regierungen, die an bewaffneten Konflikten werden“.
beteiligt sind oder bestimmte Interessen mit der
Unterstützung einer Konfliktpartei verfolgen, ist nie
unabhängig.
Break the Silence,
die Jugendaktion von Ärzte ohne Grenzen Öster-
Ärzte ohne Grenzen nimmt Spenden von Unter reich, ruft dazu auf, sich mit der Situation von
nehmen an, wenn sie mit den Werten der Organi- Menschen in Krisenregionen auseinanderzu
sation zu vereinbaren sind. Überlegen Sie mit den setzen.
SchülerInnen, von welchen Branchen Ärzte ohne
Eine Break the Silence Aktion an der Schule kann
Grenzen KEINE Spenden akzeptiert.
ganz unterschiedlich gestaltet sein: Plakat, Refe-
Mögliche Antworten: rat, Infostand, Beitrag von SchülerInnen im Web
Rüstungs-, Tabak-, Rohstoff-, Erotik-, Glücksspiel- oder auf Social Media.
und Alkoholindustrie. Auch Spenden von Pharmaun- Ideen für Break the
ternehmen, weil deren marktwirtschaftliche Interes- Silence Aktionen finden
sen oft mit dem Bestreben von Ärzte ohne Grenzen Sie in diesem Heft
in Konflikt stehen, dass alle Menschen weltweit ein und auf www.msf.at/
Recht auf leistbare Medikamente haben. jugendaktionen-pa
6 polis aktuell 3/2022
Brüssel, 1.3.2022: Ein Teil der ersten Ladung von Notfallsets, die Material, bestehend aus Material zur Wundversorgung, für Operati-
vom Versorgungslager von MSF in Brüssel in die Ukraine geschickt onen und andere Hilfsgüter für medizinische Nothilfe (sogenannte
wird. Bei dieser ersten Lieferung handelt es sich um rund 120 m³ Kits). Foto: MSF
2.4 Wie startet ein Hilfseinsatz? Dann entscheidet Ärzte ohne Grenzen, ob ein Hilfsein-
Für eine medizinische Nothilfeorganisation ist es wich- satz startet.
tig, so rasch wie möglich von humanitären Notfällen zu
erfahren und die Entwicklungen in Krisenregionen zu 2.5 Was kommt zuerst?
beobachten. Ärzte ohne Grenzen hat dafür viele Infor- Jede Minute rettet Menschenleben. Um keine Zeit zu
mationskanäle (z.B. Kontakte vor Ort und zu anderen verlieren, entsendet Ärzte ohne Grenzen daher bei Be-
Organisationen, Berichte in internationalen Medien). darf schon während des Erkundungseinsatzes dringend
benötigtes Material und Personal innerhalb von 48 bis
72 Stunden in die Krisenregion. Ist entschieden, was die
Was ist ein Notfall?
betroffene Bevölkerung braucht, passieren viele Hilfs-
Ein humanitärer Notfall ist eine plötzlich eintre-
maßnahmen gleichzeitig.
tende oder kurz bevorstehende akute Situation,
bei der viele Menschen Hilfe brauchen. Gesund-
Ergänzende Inhalte: Interaktive Ausstellung
heit und Überleben vieler Menschen sind bedroht.
www.msf.at/ausstellung-pa
Auslöser für einen humanitären Notfall kann eine
Naturkatastrophe, ein bewaffneter Konflikt, eine
Epidemie oder der Ausschluss bestimmter Bevöl-
kerungsgruppen von der Gesundheitsversorgung
>tipp methode
Grundbedürfnisse
sein. Ärzte ohne Grenzen wird aktiv, wenn Behörden
Erarbeiten Sie mit den SchülerInnen, was
vor Ort (z.B. Regierung, Gesundheitsministerium
Menschen in einer humanitären Notsituation
des Landes) es nicht schaffen, die nötige Hilfe zu
dringend brauchen – oder konkreter, was Menschen
leisten.
z.B. nach einem Erdbeben benötigen.
Mögliche Antworten und Begründungen:
Um in Notsituationen rasch und wirkungsvoll handeln
zu können, sind genaue Kenntnisse der Umstände vor Unterkunft
Ort und des Bedarfs nötig. Ein Erkundungseinsatz ist medizinische Versorgung und Medikamente
daher eine unverzichtbare Phase vor dem Start eines Sauberes Trinkwasser, Toiletten, die Möglichkeit,
Hilfseinsatzes und die Voraussetzung für die unabhän- sich zu waschen (um z.B. die Ausbreitung von
gige Beurteilung der Lage. Tritt ein humanitärer Not- Durchfallerkrankungen zu vermeiden)
fall ein, entsendet Ärzte ohne Grenzen ein kleines Team Nahrung (Besonders für Kinder kann Mangeler-
in das Gebiet. Dieses multiprofessionelle ExpertInnen- nährung lebensbedrohlich sein. Therapeutische
Team sammelt innerhalb kurzer Zeit so viele Informa- Fertignahrung hilft und beugt Mangelernährung
tionen wie möglich und zieht bei der Beurteilung der vor.)*
Situation international gültige Kennzahlen heran (z.B. Impfungen, wichtige Präventionsmaßnahme in
Sterblichkeitsraten). der Gesundheitsvorsorge (Ziel: schwere Erkran-
Wie viele Menschen sind betroffen? kungen durch Impfungen vermeiden und Epide-
Welche Erkrankungen haben die Menschen? mien verhindern, z.B. Masern, Tetanus)
Wie ist der Ernährungszustand der Kinder?
Haben die Menschen Zugang zu Trinkwasser? * Mangelernährung bei Kindern wird mit dem MUAC Band gemessen.
Gibt es benutzbare Transportwege? Band zum Ausschneiden unter: www.msf.at/muacband-pa
polis aktuell 3/2022 7
„ “
Grafik: buero8
8 polis aktuell 3/2022
2.6 Die Logistik und Medikamenten für die Hilfsprojekte organisiert. Die
In einer Notfallsituation ist es wichtig, benötigtes Ma- Logistik umfasst viele Bereiche (siehe Grafik-Icons, er-
terial für Hilfseinsätze schnell griffbereit zu haben. In stellt von Christian Weststrate). Flexibilität ist wichtig,
den Logistikzentren von Ärzte ohne Grenzen wird der um bestmögliche Hilfe zu leisten. Dazu gibt es hier wei-
Ankauf, die Lagerung und der Transport von Material tere Informationen: www.msf.at/logistiker-pa
Notfallkits
Die Versorgung mit Material und Medikamenten
>tipp film
Video: Wie kommen 100 Tonnen Hilfsgüter vom
erfolgt über ein „Baukastensystem“. Ärzte ohne
Logistikzentrum ins Erdbebengebiet?
Grenzen hat rund 500 verschiedene Notfall-Kits
entwickelt. Das sind fertig verpackte und verzoll- 2:30 Min., Englisch mit deutschen Untertiteln.
te Pakete, die in großen Lagern (beispielsweise www.msf.at/hilfsgueter-pa
Bordeaux, Brüssel oder Nairobi) rund um die Uhr
bereitstehen. Eine wichtige Voraussetzung für
rasche und wirksame Hilfe. Beispiele:
Medizinischer Basis-Kit: Medikamente, medizi-
nische Geräte und Material, um 1.000 Menschen
drei Monate lang zu behandeln.
Chirurgie-Kit: chirurgische Instrumente
(= Operationsbesteck), Verbandsmaterial und
Medikamente für 150 Operationen.
2.7 Hilfe durch Fachkräfte
Humanitäre Nothilfe braucht qualifizierte Fachkräfte. >tipp methode
Daher sind abgeschlossene Ausbildung und Berufserfah-
Humanitäre Hilfe als Berufsfeld
rung Voraussetzungen4 für einen Auslandseinsatz.
Die SchülerInnen recherchieren:
Ärzte ohne Grenzen sucht laufend SpezialistInnen aus
dem medizinischen und nicht-medizinischen Be- Welche SpezialistInnen sucht Ärzte ohne
reich. Die internationalen SpezialistInnen arbeiten Grenzen für Auslandseinsätze?
Hand in Hand mit KollegInnen aus der Region. Die mehr Die SchülerInnen erstellen Berufsprofile für
als 60.000 MitarbeiterInnen von Ärzte ohne Grenzen bestimmte SpezialistInnen.
weltweit kommen aus 160 Ländern, mehr als 80 % von Sie überlegen, warum jemand in diesem Feld
ihnen sind aus dem Globalen Süden. arbeitet und ob sie sich eine solche Tätigkeit
vorstellen können.
Informationen zur Mitarbeit unter
www.msf.at/mitarbeiten-pa
4 Alle weiteren Voraussetzungen auf der Webseite unter
www.aerzte-ohne-grenzen.at
polis aktuell 3/2022 93 Unterrichtsbeispiel: Prinzipien und
Werte von Ärzte ohne Grenzen
Dauer 1 bis 2 Unterrichtseinheiten (abhängig von der inhaltlichen Einbettung)
Schulstufe ab der 8. Schulstufe
Methode(n) Arbeit in Kleingruppen, Diskussion
Materialien Je ein Kartensatz mit Prinzipien und Werten, Situationen und Definitionen pro Gruppe
Lehrplanbezug Lehrplan GSK/PB, 6. Schulstufe, Modul 8 (Politische Bildung): Möglichkeiten für politisches
Handeln; 8. Schulstufe, Modul 8 (Politische Bildung): Politische Mitbestimmung
Kompetenzen Politische Sachkompetenz, Politische Urteils- und Analysekompetenz
Ziel Die SchülerInnen setzen sich exemplarisch mit den Werten und Prinzipien von Ärzte ohne Grenzen
auseinander und entwickeln ein Verständnis dafür, Fragestellungen im Kontext Humanitärer Hilfe
einzuordnen
Ablauf Die Übung eignet sich als Ergänzung, wenn Sie in der Schule über zivilgesellschaftliche Organi-
sationen und deren Grundprinzipien und Qualitätskriterien sprechen. Die konkreten Situationen
regen SchülerInnen an, selbst zu überlegen, wie die Prinzipien und Werte anzuwenden sind.
• Die SchülerInnen arbeiten in Kleingruppen. Sie sortieren den Kartensatz und versuchen die drei
jeweils zusammenpassenden zu finden: Prinzipien und Werte, Situationen und Definitionen.
• Eine einfachere Version entsteht, wenn Sie die Situationen und Definitionen vorab bereits
gruppieren und die SchülerInnen nur noch das passende Grundprinzip finden müssen.
• Eine mögliche Vorgehensweise: Ein Schüler/eine Schülerin liest ein Prinzip vor und die anderen
suchen die passende Definition und Situation. Es gibt jeweils eine kurze Reflexion, ob alle ein-
verstanden sind. Bei Abweichungen diskutieren die SchülerInnen, bis sie zur Lösung kommen.
• Danach präsentieren die SchülerInnen die Ergebnisse bzw. vergleichen diese mit dem Lösungs-
blatt.
• Diskutieren Sie zum Abschluss mit den SchülerInnen:
o War die Übung schwierig? Wenn ja, warum?
o Sind alle Grundprinzipien nachvollziehbar?
o Warum sind solche Grundprinzipien in der Arbeit von Ärzte ohne Grenzen wichtig?
o Fallen euch weitere wichtige Prinzipien und Leitlinien ein, die man ergänzen könnte?
Mögliche Vertiefungen:
• Die SchülerInnen vergleichen die Prinzipien von Ärzte ohne Grenzen mit den Grundsätzen des
Internationalen Roten Kreuzes oder anderer globaler NGOs, die im humanitären Bereich tätig
sind.
• Die Übung kann auch im Rahmen einer Break the Silence-Aktion durchgeführt werden (siehe S.
6). Dann könnte ein Plakat daraus entstehen, das aufgehängt wird. Oder die Definitionen und
Situationen werden zum Aufklappen auf dem Plakat angebracht, sodass ein „Mitmach-Plakat“
entsteht. Am Tag der offenen Tür könnte daraus auch ein kleines Gewinnspiel werden, wenn
BesucherInnen zum Beispiel die Definitionen und/oder Situationen zuordnen sollen.
AutorInnen Nach einer Idee von Rodolfo Gil-Salazar,
adaptiert von Marion Jaros-Nitsch, beide Ärzte ohne Grenzen
Online unter www.politik-lernen.at/prinzipienaerzteohnegrenzen
Material von Ärzte ohne Grenzen zum Heft und zu dieser Übung: www.msf.at/patente-pa
10 polis aktuell 3/2022Kopiervorlage: Prinzipien und werte von ärzte ohne grenzen
Hier ist etwas durcheinander geraten. Schneidet die Kärtchen aus und ordnet sie.
Es gehört immer ein Set von drei Kärtchen zusammen: Prinzipien und Werte / Definition / Situation.
Personen unterschiedlichster ethnischer Gruppen Ärzte ohne Grenzen entscheidet selbst, Verantwortung
kommen zur Behandlung zu Ärzte ohne Grenzen. wann und wo die Teams Menschen in Not und Transparenz
Prinzipien und Werte
Im Team arbeiten einheimische und interna- helfen. Um dies zu entscheiden, machen wir
Definition
Situation
tionale KollegInnen zusammen. Einer Ärztin uns immer selbst ein Bild von der Lage. Wir
fällt auf, dass PatientInnen einer Volksgruppe entscheiden frei von politischen, wirtschaftli-
von KollegInnen der anderen ethischen Gruppe chenoder religiösen Interessen und richten
weniger gut medizinisch behandeln werden. unsere Hilfe nach dem Bedarf der Menschen.
Um in einem Kriegsgebiet medizinisch helfen Die MitarbeiterInnen von Ärzte ohne Grenzen Unabhängigkeit
zu können und sicheren Zugang zu dem helfen unter Achtung der medizinischen
Prinzipien und Werte
Gebiet zu bekommen, verhandelt der Leiter Ethik. Dies schließt insbesondere die Pflicht
Definition
Situation
des Hilfseinsatzes von Ärzte ohne Grenzen ein, durch die Behandlung niemandem zu
sowohl mit der Regierung des Landes als schaden und menschlich, unparteiisch und
auch mit den RebellInnen. unter Wahrung des Arztgeheimnisses jeder
Person in Not zu helfen.
Ärzte ohne Grenzen kritisiert die unmensch- Ärzte ohne Grenzen verpflichtet sich zur Neutralität
liche Flüchtlingspolitik der EU und ihrer Mit- bestmöglichen Qualität der Hilfe. Gegenüber
Prinzipien und Werte
gliedsstaaten. Daher nehmen wir seit 2016 unseren PatientInnen und SpenderInnen
Definition
Situation
keine Fördermittel von Institutionen der EU kommunizieren wir ehrlich und offen über
an. Darüber haben wir unsere SpenderInnen unsere Arbeit, unsere Entscheidungen
informiert. Details zu unserer Entscheidung und wofür wir unsere Spendeneinnahmen
stehen auch auf unserer Webseite.5 verwenden.
Ein Team von Ärzte ohne Grenzen hat die Lage Ärzte ohne Grenzen stellt sich auf keine Medizinische Ethik
in der Krisenregion erkundet. Ärzte ohne Seite der Konfliktparteien in bewaffneten
Prinzipien und Werte
Grenzen hat daraufhin entschieden, im Norden Konflikten.
Definition
Situation
des Landes Kriegsverletzte zu operieren. Die
Regierung des Landes möchte, dass Ärzte ohne
Grenzen auch eine Mutter-Kind-Klinik eröffnet.
Ärzte ohne Grenzen behandelt im Gesund- Ärzte ohne Grenzen wurde als eine Freiwilligen Freiwilligkeit
heitszentrum Menschen mit HIV/AIDS. organisation gegründet. Das Prinzip der
Prinzipien und Werte
VertreterInnen einer Behörden des Landes Freiwilligkeit bedeutet für uns auch, dass die
Definition
Situation
verlangen von Ärzte ohne Grenzen die Namen MitarbeiterInnen sich frei für einen Hilfs
und Gesundheitsdaten der PatientInnen. einsatz entscheiden und sich auch persönlich
für Menschen in Not einsetzen.
MitarbeiterInnen von Ärzte ohne Grenzen Ärzte ohne Grenzen hat sich selbst dazu Unparteilichkeit
behandeln Flüchtlinge in einem Internierungs- verpflichtet, die Öffentlichkeit auf Krisen
Prinzipien und Werte
lager. Viele Verletzungen weisen auf Folter aufmerksam zu machen und über die Lebens-
Definition
Situation
hin. Einige Flüchtlinge sind schwer krank. Die umstände der PatientInnen zu berichten.
Situation im Lager wird von internationalen Diese ist vor allem durch die Arbeit der Mit
PolitikerInnen ignoriert. arbeiterInnen von Ärzte ohne Grenzen in
Krisenregionen möglich.
Ein Arzt, der sich erfolgreich für einen Hilfs Die Hilfe von Ärzte ohne Grenzen richtet sich Berichterstattung
einsatz mit Ärzte ohne Grenzen beworben hat, nach dem Bedarf der Menschen, die diese
Prinzipien und Werte
bekommt von der Personalabteilung des Wiener Hilfe brauchen und nicht nach deren Herkunft,
Definition
Situation
Büros einen Hilfseinsatz in einem derzeit hef- ethnischer Zugehörigkeit, ihrer Religion oder
tig umkämpften Kriegsgebiet vorgeschlagen. politischen Überzeugung. Besondere Priorität
hat die Hilfe für jene, die am schlimmsten
betroffen und in unmittelbarer Gefahr sind.
11 aktuell 3/2022
polis polis aktuell 3/2022
11lösungsblatt: Prinzipien und werte von ärzte ohne grenzen
Prinzipien und Definition Situation
Werte
Unabhängigkeit Ärzte ohne Grenzen entscheidet selbst, Ein Team von Ärzte ohne Grenzen hat die Lage
wann und wo die Teams Menschen in Not in der Krisenregion erkundet. Ärzte ohne
helfen. Um dies zu entscheiden, machen wir Grenzen hat daraufhin entschieden, im Norden
uns immer selbst ein Bild von der Lage. Wir des Landes Kriegsverletzte zu operieren. Die
entscheiden frei von politischen, wirtschaftli- Regierung des Landes möchte, dass Ärzte ohne
chenoder religiösen Interessen und richten Grenzen auch eine Mutter-Kind-Klinik eröffnet.
unsere Hilfe nach dem Bedarf der Menschen.
Unparteilichkeit Die Hilfe von Ärzte ohne Grenzen richtet sich Personen unterschiedlichster ethnischer Gruppen
nach dem Bedarf der Menschen, die diese kommen zur Behandlung zu Ärzte ohne Grenzen.
Hilfe brauchen und nicht nach deren Herkunft, Im Team arbeiten einheimische und interna-
ethnischer Zugehörigkeit, ihrer Religion oder tionale KollegInnen zusammen. Einer Ärztin
politischen Überzeugung. Besondere Priorität fällt auf, dass PatientInnen einer Volksgruppe
hat die Hilfe für jene, die am schlimmsten von KollegInnen der anderen ethischen Gruppe
betroffen und in unmittelbarer Gefahr sind. weniger gut medizinisch behandeln werden.
Ärzte ohne Grenzen stellt sich auf keine Um in einem Kriegsgebiet medizinisch helfen
Neutralität Seite der Konfliktparteien in bewaffneten zu können und sicheren Zugang zu dem
Konflikten. Gebiet zu bekommen, verhandelt der Leiter
des Hilfseinsatzes von Ärzte ohne Grenzen
sowohl mit der Regierung des Landes als
auch mit den RebellInnen.
Medizinische Ethik Die MitarbeiterInnen von Ärzte ohne Grenzen Ärzte ohne Grenzen behandelt im Gesund-
helfen unter Achtung der medizinischen heitszentrum Menschen mit HIV/AIDS.
Ethik. Dies schließt insbesondere die Pflicht VertreterInnen einer Behörden des Landes
ein, durch die Behandlung niemandem zu verlangen von Ärzte ohne Grenzen die Namen
schaden und menschlich, unparteiisch und und Gesundheitsdaten der PatientInnen.
unter Wahrung des Arztgeheimnisses jeder
Person in Not zu helfen.
Berichterstattung Ärzte ohne Grenzen hat sich selbst dazu MitarbeiterInnen von Ärzte ohne Grenzen
verpflichtet, die Öffentlichkeit auf Krisen behandeln Flüchtlinge in einem Internierungs-
aufmerksam zu machen und über die Lebens- lager. Viele Verletzungen weisen auf Folter
umstände der PatientInnen zu berichten. hin. Einige Flüchtlinge sind schwer krank. Die
Diese ist vor allem durch die Arbeit der Mit Situation im Lager wird von internationalen
arbeiterInnen von Ärzte ohne Grenzen in PolitikerInnen ignoriert.
Krisenregionen möglich.
Verantwortung Ärzte ohne Grenzen verpflichtet sich zur Ärzte ohne Grenzen kritisiert die unmensch-
und Transparenz bestmöglichen Qualität der Hilfe. Gegenüber liche Flüchtlingspolitik der EU und ihrer Mit-
unseren PatientInnen und SpenderInnen gliedsstaaten. Daher nehmen wir seit 2016
kommunizieren wir ehrlich und offen über keine Fördermittel von Institutionen der EU
unsere Arbeit, unsere Entscheidungen an. Darüber haben wir unsere SpenderInnen
und wofür wir unsere Spendeneinnahmen informiert. Details zu unserer Entscheidung
verwenden. stehen auch auf unserer Webseite.5
Freiwilligkeit Ärzte ohne Grenzen wurde als eine Freiwilligen Ein Arzt, der sich erfolgreich für einen Hilfs
organisation gegründet. Das Prinzip der einsatz mit Ärzte ohne Grenzen beworben hat,
Freiwilligkeit bedeutet für uns auch, dass die bekommt von der Personalabteilung des Wiener
MitarbeiterInnen sich frei für einen Hilfs Büros einen Hilfseinsatz in einem derzeit hef-
einsatz entscheiden und sich auch persönlich tig umkämpften Kriegsgebiet vorgeschlagen.
für Menschen in Not einsetzen.
5 www.aerzte-ohne-grenzen.at/article/fragen-und-antworten-zur-entscheidung-auf-eu-gelder-zu-verzichten
12 aktuell 3/2022
polis polis aktuell 3/2022
124 Stimmen aus dem Südsudan
4.1 Blog eines Mitarbeiters von 4.2 „Gatluak“: Verliebt im Südsudan
Ärzte ohne Grenzen In dem Lied Gatluak der Geschwister Emmanuel and
Nyaruach aus dem Südsudan geht es um etwas, das vie-
le Verliebte kennen:
Gatluak
Auch wenn im Südsudan eine Krise herrscht, sind
Gatluak Sufarn, Mitarbeiter von Ärzte ohne Grenzen, Bentui, Südsudan,
26. April 2021. Foto: Tetiana Gavyuk/MSF. die Menschen dort nicht nur Opfer. Das Lied und das
Video – ebenso wie die Kommentare dazu – eignen
Gatluak Surfarn arbeitet im Südsudan als Administrator sich für eine Reflexion:
in Bentiu, einem Lager für Binnenflüchtlinge, für Ärzte
Welche Bilder haben wir im Kopf?
ohne Grenzen. Er erzählt seine Geschichte.
Was glauben wir, beschäftigt Menschen, die in
einem afrikanischen Land leben?
Nicht aufgeben:
Wie ich Krieg und Vertreibung überlebte Video, Hintergrundinformation und Liedtext inkl.
„Ich wurde in Koch County, Unity State, im Haus Übersetzung:
meiner Großeltern mütterlicherseits geboren. www.youtube.com/watch?v=aiWkzAoks2s
Nach der Vorschule spielten meine Freunde und ich
unter den großen Bäumen. …
Die Dinge liefen gut, bis eine Tragödie hereinbrach Die beiden MusikerInnen und AktivistInnen beschrei-
und der Krieg schließlich [den Bezirk] Leer er- ben ihre Motivation für ihre Arbeit: „South Sudan is
reichte. Es gab einen berühmten Slogan über die still suffering from years of war and oppression, we feel
Soldaten: „Gor chak, gor kuan ka gor nyam te
it is our cultural responsibility to bring out the music
chang“, was so viel heißt wie: „Ich will die Milch,
and voices from our country. As siblings we were forced
das Essen und das Mädchen aus diesem Haus.“
Wir haben alles verloren, was wir nicht mitnehmen apart in our childhood through extreme circumstances,
konnten, einschließlich des riesigen Radios meines so we are excited to be united on this project to bring
Vaters. Leer wurde niedergebrannt und geplündert. the sounds of our village to the mainstream.”
Das war die erste Vertreibung, die ich erlebt habe.
Im Alter von fünf Jahren.“ Zur Geschichte des Musikvideos
Das Video konnte Dank My Start realisiert werden. My
Start ist ein kreatives Kunstprojekt in Partnerschaft mit
>tipp methode der Hilfsorganisation Gua Africa (www.mystartproject.
co.uk). Gua Africa ist eine Hilfsorganisation, die Bil-
Die SchülerInnen überlegen anhand der Infor- dungsprogramme für Menschen anbietet, die Krieg und
mationen aus dem Ausschnitt, wie die Geschich- Vertreibung erlebt haben. Der Gründer von Gua Africa ist
te weitergehen könnte. der Friedensaktivist Emmanuel Jal, ehemaliger Kinder-
Danach lesen sie im Blog, wie das Leben von soldat aus dem Südsudan (www.gua-africa.org).
Gatluak Surfarn tatsächlich verlief.
Der gesamte Blog ist in deutscher und englischer PS: Es ist Zufall, dass sowohl der Mitarbeiter von
Sprache verfügbar: www.msf.at/suedsudan-pa Ärzte ohne Grenzen, als auch der angesprochene
Mann im Video Gatluak heißen
polis aktuell 3/2022 135 Unterrichtsprojekt Südsudan
Die SchülerInnen recherchieren in Kleingruppen zum Tipps für die SchülerInnen
Südsudan, einem Land, über das in Österreich kaum in Bei der Auswahl von Fotos ist es wichtig, sorgfältig
Medien oder sozialen Netzwerken berichtet wird. Der zu sein. Überlege dir:
Schwerpunkt der Recherche liegt auf der humanitären
Ist es ethisch vertretbar, das Foto zu verwenden?
Situation im Land. Aufschluss über die humanitäre Si-
Wird die Würde der Person gewahrt?
tuation geben u.a. folgende Indikatoren (die einzelnen
Hättest du zugestimmt, dass so ein Foto von dir
Aspekte können auf die Gruppen aufgeteilt werden):
oder deiner Familie verwendet wird?
Lebenserwartung
Mütter-, Säuglings-, Kindersterblichkeit Denke auch daran anzugeben, woher du das Foto
Zugang zu medizinischer Versorgung hast und wer es gemacht hat. FotografInnen haben
Zugang zu Trinkwasser ein Recht darauf, dass ihr Name genannt wird, Bild-
Zugang zu Bildung (Alphabetisierungsrate) nachweise sind Pflicht.
Bürgerkrieg Auch Logos sind geschützt. Wenn du ein Logo
Erdöl verwenden möchtest, solltest du es daher nicht aus
Anzahl der im Land vertriebenen Menschen (Binnen- dem Internet kopieren, sondern anfragen, ob du es
flüchtlinge) verwenden darfst. Bei deinem Referat über Ärzte
Anzahl der aus dem Land/in das Land geflüchteten ohne Grenzen schreibst du zum Beispiel eine E-Mail
Menschen an jugend@aerzte-ohne-grenzen.at und du erhältst
wiederkehrende Krisen (z.B. Naturkatastrophen, ein Logo zur Verfügung gestellt.
Lebensmittelknappheit, Epidemien wie Masern,
Cholera, Hepatitis E)
politische Situation Eine Recherche zur humanitären Situation lenkt
Sicherheitslage die Aufmerksamkeit auf ein bestimmtes Bild eines
Angriffe auf HelferInnen Landes. Eine Recherche mit anderem Fokus kann zu
neuen Wahrnehmungen von Land und Menschen füh-
ren. Es gibt nicht nur ein Bild vom Leben in einer
Mögliche Quellen für die Recherche von Krisenregion, die Lebensentwürfe der Menschen
Länderinformationen (teilweise in englischer
sind dort so vielfältig wie bei uns.
Sprache):
Vergleiche hierzu auch:
Ärzte ohne Grenzen
www.aerzte-ohne-grenzen.at/suedsudan polis aktuell 2022/01:
De-/Kolonisierung des Wissens.
International Rescue Committee politik-lernen.at/pa_de_kolonisierungdeswissens
https://de.rescue.org/land/suedsudan
ReliefWeb https://reliefweb.int/country/ssd
Weltgesundheitsorganisation
Tipp für eine Break the Silence Aktion
www.who.int/countries/ssd/
Die Ergebnisse der Recherche zum Südsudan kön-
Famine Early Warning Systems Network nen mit anderen in der Schule geteilt werden. Hier
https://fews.net/ eine kleine Ideensammlung:
UNHCR www.unhcr.at, https://reporting.unhcr.org/ Plakate am Gang oder in der Aula aufhängen
Artikel für die Schulwebsite verfassen
Infostand am Tag der offenen Tür
Die Kleingruppen können ihre Ergebnisse als
Podcast oder Video erstellen
Plakat, Podcast, Video oder Power-Point-
Ärzte ohne Grenzen freut
Präsentation gestalten.
sich über Berichte zu den
Die Ergebnisse der einzelnen Gruppen werden
Aktionen und veröffentlicht
in der Klasse präsentiert und diskutiert.
sie gerne auf der Website.
Die Ergebnisse können auch außerhalb der Klasse
Info an: marion.jaros@
in der Schule vorgestellt werden (siehe
aerzte-ohne-grenzen.at
Kasten rechts).
14 polis aktuell 3/20226 Globale Verteilung von Impfstoffen
und Medikamenten 6
Aktuell gibt die Corona-Pandemie Anlass zur Diskus- 6.2 Wer am meisten zahlt, gewinnt
sion über eine global gerechte Verteilung von Impfstof- Jeder Mensch hat das gleiche Recht auf Medikamente
fen und Medikamenten. Ein großes Thema in diesem und Schutzimpfungen. Nicht alle Menschen können von
Zusammenhang, das weit über die Corona-Pandemie diesem Recht Gebrauch machen. Die COVID-19-Pande-
hinausgeht, sind Patente. mie8 hat globale Probleme aufgezeigt, die schon
lange bestehen.
6.1 Was sind Patente? Eine bedarfsgerechte Verteilung
Patente sind eine Art geistiges Eigentum7 (intellectual von COVID-19-Impfstoffen würde
property). Sie schützen Wissen und verhindern, dass an- viele Menschenleben weltweit
dere Personen oder Unternehmen Zugang dazu haben. schützen. Die Realität sieht aber
Auch für medizinische Wirkstoffe, Herstellungsverfah- anders aus.
ren, Medikamente und Impfstoffe können Patente an-
gemeldet werden. Derzeit haben einige wenige Firmen „Die Pandemie macht Probleme,
Patente für COVID-19 Impfstoffe und daher eine Mono- die schon länger bestehen, sicht-
polstellung. Nur sie dürfen diese Impfstoffe produzie- bar wie durch ein Brennglas.
ren. Wir müssen das System
verändern und so besser
vorbereitet sein auf die
>tipp erklärfilm nächste Pandemie.“
Video: Marcus Bachmann,
Patente und der Preis von Medikamenten Humanitärer Berater
Dauer: 2:20 Min., Deutsch mit englischen UT von Ärzte ohne
www.msf.at/patente-pa Grenzen Österreich
Verteilung von COVID-19
Impfstoffen:
64,6 % der Weltbevölkerung haben
mindestens eine Impfdosis bekom-
men
11,33 Milliarden Dosen wurden
bisher weltweit verabreicht
15,55 Millionen werden derzeit
jeden Tag verimpft
Nur 14,7 % der Menschen in
Ländern mit niedrigem Einkom-
men haben mindestens eine
Dosis erhalten.
(Stand 5.4.2022)
https://ourworldindata.org/covid-vaccinations
6 Text fachlich unterstützt von Marcus Bachmann, Humanitärer Berater bei Ärzte ohne Grenzen Österreich
7 Detaillierte Informationen zum Thema: „Was ist geistiges Eigentum?“ www.dpma.de/service/kmu/geistiges_eigentum/index.html
8 Weiterführende Informationen und Begriffserklärungen finden Sie im polis aktuell „Krise und Ungleichheit“
www.politik-lernen.at/pa_kriseundungleichheit
polis aktuell 3/2022 15Wenige Firmen dominieren den Markt. Die Hersteller 6.3 Sind Patente wichtiger als
verkaufen an Regierungen oder die EU. Die eingekauf- Menschenleben?
ten Impfstoffe werden in Zentrallagern der jeweiligen Patente sind nicht grundsätzlich schlecht. Wer etwas
Länder aufbewahrt und von dort zum Verabreichen der erfindet oder etwas Bahnbrechendes erforscht hat, hat
Impfungen in andere Teile des Landes verteilt. So funk- ein Recht darauf, sein geistiges Eigentum schützen zu
tioniert das auch in Österreich. lassen und ein Patent anzumelden. Die derzeitig verfüg-
Wenn Länder nicht Teil der EU sind oder nicht genug baren COVID-Impfstoffe wurden jedoch alle massiv mit
Ressourcen haben, um die Impfstoffe zu kaufen, können Steuergeldern gefördert und sind somit nicht das allei-
sie über COVAX Impfstoffe beziehen. Über COVAX finan- nige Verdienst der Pharmafirmen.
zieren die wirtschaftlich stärksten Länder Impfstoffe für In einer Pandemie benötigen alle weltweit die glei-
die 92 einkommensschwächsten. So die Theorie. chen Materialien (Schutzausrüstungen, Impfstoffe und
Medikamente) zur gleichen Zeit. Bestehende Produkti-
onskapazitäten von Patentinhabern reichen dafür nicht
Wofür steht COVAX? aus. Daher sieht das TRIPS-Abkommen Ausnahmen für
Mit dem Ziel, dass Länder unabhängig von ihrer Notfälle wie z.B. Pandemien explizit vor.
Kaufkraft bestmöglichen Zugang zu Impfstoffen Eigentlich gäbe es weltweit genügend Kapazität, um
gegen COVID-19 erhalten, rief die Weltgesund- ausreichend COVID-19 Impfstoffe zu produzieren. Süd-
heitsorganisation (WHO) im April 2020 zusammen afrika und Indien haben den sogenannten TRIPS Waiver
mit Partnerorganisationen die Initiative COVAX ins Vorschlag bei der WTO (World Trade Organisation) ein-
Leben. COVAX steht für „Covid-19 Vaccines Global gebracht.
Access“.
www.vfa.de/de/arzneimittel-forschung/coronavirus/
covax-facility Wofür steht TRIPS Waiver?
TRIPS steht für Trade Related Aspects of Intellec-
tual Propery Rights, auf Deutsch: handelsbezogene
Eingekauft und verteilt werden kann aber nur, was auch Aspekte der geistigen Eigentumsrechte.
produziert wurde.
Waiver ist Englisch für Verzicht.
Warum gibt es zu wenig Impfstoffe zum Südafrika und Indien gehören zu jenen Ländern, die
Verteilen? diese Impfstoffe selbst herstellen könnten, wenn
Jene Länder und multiregionale Einrichtungen, die es die Patente für die Zeit der Pandemie ausgesetzt
sich leisten können, kaufen auf Vorrat mehr Impfstoff würden.
ein, als sie benötigen, obwohl die Impfstoffe nur sechs
bis neun Monate haltbar sind. Dies machen sie, um auf
ein worst case szenario vorbereitet zu sein, beispielswei- Der Großteil der Länder (derzeit 110 von insgesamt 164),
se Verzögerungen bei der Produktion oder Auslieferung. die zur WTO gehören, hat dem TRIPS Waiver Vorschlag
Pharmakonzerne richten ihre Forschung und Produk- zugestimmt. Einige wichtige Mitglieder, darunter die
tion danach aus, womit am meisten Geld zu verdienen EU, verweigern ihre Zustimmung wegen der wirtschaftli-
ist. Daher gehen derzeit die Ressourcen in die Entwick- chen Interessen von Pharmakonzernen.
lung von Impfstoffen (= Vakzine), die gezielt gegen ak-
tuell dominante Virusvarianten wirken (z.B. Omikron).
Reichere Länder sichern sich auch diese neuen Vakzine,
die Produktion von Impfstoffen für Länder im Globalen
Süden kommt dabei zu kurz. Das würde sich im Fall von
>tipp film
There is no time to waste
weiteren neuen Varianten wiederholen. TikTok Video Englisch,
1:34 Min.
Ärzte ohne Grenzen Mit
arbeiterInnen rund um den
Globus fordern ein Aussetzen der Patente und
rufen zur Unterstützung dieser Forderung auf.
www.msf.at/gelder-eu-pa
16 polis aktuell 3/20227 Dilemmata in der humanitären Hilfe
Ärzte ohne Grenzen hat klare Prinzipien. Die Hilfe muss
3.10.2015, Afghanistan: Angriff auf
unabhängig, unparteiisch und neutral sein (siehe Ka-
Krankenhaus
pitel 2.3 und Unterrichtsbeispiel ab Seite 10). Diesen
Das Krankenhaus von Ärzte ohne Grenzen in Kunduz
Prinzipien treu zu sein, hilft bei vielen Entscheidungen. wird bombardiert, 42 Menschen sterben, darun-
Dennoch gibt es immer wieder Situationen, die zu Di- ter auch 14 MitarbeiterInnen. Ärzte ohne Grenzen
lemmata führen.9 beendet die Hilfe. Das Krankenhaus war die einzige
medizinische Einrichtung dieser Art im Nord-
osten Afghanistans und bot kostenlos hochwertige
lebensrettende Chirurgie an. Erst 2018 kehrt Ärzte
ohne Grenzen nach Kunduz zurück und baut das
Fragestellungen, die wiederkehren, sind unter anderem Krankenhaus wieder auf.
folgende:
1984, Äthiopien: Missbrauchte Hilfe
Ist es für die betroffene Bevölkerung besser, Miss-
Der Hauptgrund für die Hungersnot in Äthiopien
stände öffentlich aufzuzeigen und zu riskieren, dass
waren Vertreibungen und Zwangsumsiedelung von
Hilfsorganisationen gezwungen werden, die Region
regierungskritischen Bevölkerungsgruppen durch
oder sogar das Land zu verlassen? die Regierung. Dutzende Hilfsorganisationen waren
Ist es besser, nicht an die Öffentlichkeit zu gehen, vor Ort, um zu helfen, die Regierung aber leitete
vor Ort zu verhandeln und so gut es geht, Hilfe zu Hilfslieferungen um, sodass diese nicht bei den
leisten? notleidenden Menschen ankamen.
Ist es gerechtfertigt, als internationale Hilfsorgani- Ärzte ohne Grenzen stand vor dem Dilemma, ob die
sation zu bleiben, um zumindest als Zeugin der Miss- Organisation den Missbrauch von Hilfe in Äthiopien
stände vor Ort zu sein, wenn die Welt wegschaut? öffentlich anprangern und das Risiko des Landes
Auch Angriffe auf medizinische Einrichtungen und verwiesen zu werden, in Kauf nehmen soll. Zum
MitarbeiterInnen bringen schwierige Entscheidun- ersten Mal prangerte eine humanitäre Organisation
gen mit sich. Es stellt sich die Frage, ob die Sicher- die Regierung des Gastlandes an und musste das
heitslage es zulässt, dass die Teams von Ärzte ohne Land verlassen.
Grenzen weiter vor Ort bleiben.
Recherchetipp: Do they know it’s Christmas?
Der Charity-Song „Do they know it’s Christmas“ geholfen hat und wozu es benutzt wurde. Zum 30-jäh-
von Band Aid ist in die Geschichte eingegangen.10 rigen Jubiläum von Band Aid wurde „Do they know it’s
Am 13. Juli 1985 organisierten Bob Geldof und Midge Christmas“ neu aufgenommen und löste eine kontro-
Ure Veranstaltungen im Londoner Wembley Stadium versielle Diskussion aus.
und im JFK Stadium in Philadelphia; bei den zeitglei-
Das Lied und die Konzerte eignen sich gut für Recher-
chen Konzerten, insgesamt 16 Stunden lang, ver-
che und Diskussion zu den Themen Charity und
sammelte sich das Who-Is-Who der Musikgrößen der
Qualitätskriterien für Humanitäre Hilfe.
damaligen Zeit, die zu Spenden für die Hungerhilfe
in Äthiopien aufriefen.11 Bis heute sind die beiden Mögliche Fragestellungen/thematische Zugänge:
Konzerte der Maßstab aller Charity-Konzerte. Das Richtige wollen, das Falsche tun?13
David Rieff12 hat kritisiert, dass Bob Geldof bis heute Ist der Song rassistisch?14
nie die Frage gestellt hat, wem er mit seinem Geld
9 Diese Dilemmata sind beschrieben in: Ulrike Pilar (Hrsg.): 40 Jahre MSF. Berlin: Ärzte ohne Grenzen, 2011.
www.aerzte-ohne-grenzen.de/sites/default/files/2020-12/2011-10-aerzteohnegrenzen-40-jahre-buch.pdf
10 www.80s80s.de/musik/songinfos/band-aid-do-they-know-its-christmas
11 www.rollingstone.de/live-aid-359228/
12 Rieff D. (2005). Cruel to be kind? www.guardian.co.uk/world/2005/jun/24/g8.debtrelief
13 Siehe dazu: https://daserste.ndr.de/panorama/aktuell/Band-Aid-30-Das-Richtige-wollen-Falsche-tun,bandaid136.html
14 Siehe dazu: www.rnd.de/kultur/band-aid-wieso-do-they-know-it-s-christmas-rassistisch-ist-BZECHXNDY5GQRPSI2ZGWDXWF5E.html,
auch in Österreich wurden Initiativen gesetzt: www.politik-lexikon.at/oesterreich1918plus/1985/
polis aktuell 3/2022 17Sie können auch lesen
