IHR WEG ZUM INTERREG-PROJEKT OP WEG NAAR EEN INTERREG-PROJECT AM ANFANG STEHT EINE IDEE HET BEGINT BIJ EEN IDEE
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Ihr Weg zum INTERREG-projekt op weg naar een interreg-project Am Anfang steht eine idee het begint bij een idee
Am Anfang
steht
Eine iDee
Ein erfolgreiches, grenzüberschreitendes Die grenznahen Regionen gelten als die Nahtstel-
INTERREG-Projekt fußt immer auf einer len der Europäischen Union. Nirgendwo sonst
zukunftsweisenden Idee. Einer Vision, die zeigt sich die Bedeutung des Abbaus von natio-
Deutsche und Niederländer gemeinsam entwi- nalstaatlichen Grenzen durch den Europäischen
ckelt und mit Unterstützung der INTERREG- Integrationsprozess besser. Um diese Nahtstellen
Förderung in die Tat umgesetzt haben. optimal miteinander zu verknüpfen, hat die EU
Wir wissen, dass in der Grenzregion viele ein spezielles Förderprogramm für Grenzregionen
solcher Ideen und Visionen existieren. Mit die- aufgelegt: INTERREG. Insgesamt 8,9 Milliarden
ser Broschüre wollen wir Ihnen den Weg von Euro an EU-Geldern fließen zwischen 2015 und
einer Idee zu einem konkreten Projektantrag 2022 in grenzübergreifende, innovative Projekte in
erleichtern. Hier finden Sie Antworten auf die ganz Europa.
wichtigsten Fragen zur INTERREG-Förderung
im deutsch-niederländischen Grenzraum, ein Einen Teil dieser Fördermittel hat die Europäische
kleines „INTERREG-ABC“ und die wichtigsten Union für den deutsch-niederländischen Grenz-
Ansprechpartner. raum zwischen Nordseeküste und Niederrhein zur
Verfügung gestellt. Innerhalb des Fördergebietes des
Wir freuen uns auf Ihre Ideen! INTERREG-Programms Deutschland-Nederland
können somit in den kommenden Jahren insgesamt
über 440 Millionen Euro in deutsch-niederländische
Von einer guten Idee ...
Projekte investiert werden. Die Schwerpunkte der
Förderung liegen in den Bereichen:
++ Erhöhung der Innovationskraft in der
Grenzregion
++ Beseitigung der Hemmnisse, die die Grenze
verursacht
INTERREG Deutschland-Nederland
2
Het begint
BIJ
een Idee.
Aan een succesvol, grensoverschrijdend ... naar een succesvol project.
INTERREG project ligt altijd een toekomst-
gericht idee ten grondslag. Een visie, die
Duitsers en Nederlanders gemeenschappelijk
hebben ontwikkeld en met ondersteuning van
INTERREG subsidie in de praktijk hebben
gebracht. We weten dat in de grensregio
veel van zulke ideeën en visies aanwezig zijn.
Met deze brochure willen wij u laten zien
hoe u een concrete projectaanvraag indient.
Hier vindt u antwoorden op de belangrijkste
vragen over de subsidiemogelijkheden in
INTERREG Deutschland-Nederland
het Duits-Nederlandse grensgebied, een
klein „INTERREG-abc“ en de relevante
contactpersonen.
Een deel van deze subsidiegelden heeft de Europese
Unie ter beschikking gesteld aan het Nederlands-
Wij kijken uit naar uw ideeën!
Duitse grensgebied tussen de Waddenzee en de
Niederrhein. Binnen het subsidiegebied van het
De regio’s langs de grens worden in de Europese
INTERREG-programma Deutschland-Nederland
Unie gezien als verbindende schakels. Nergens
kan daarmee de komende jaren in totaal voor
anders is de betekenis van het doorbreken van
meer dan 440 miljoen euro in Nederlands-Duitse
nationale staatsgrenzen door de Europese
projecten worden geïnvesteerd. Bij de subsidiëring
integratie beter zichtbaar. Om de grensregio‘s
ligt het accent op het gebied van:
nog beter met elkaar te verweven, heeft de EU
een speciaal stimuleringsprogramma opgezet:
++ Vergroten van de innovatiekracht in de
INTERREG. Tussen 2015 en 2022 is er in totaal
grensregio
8,9 miljard euro aan EU-gelden beschikbaar voor
grensoverschrijdende, innovatieve projecten in heel
++ Wegnemen van de grens als barrière
Europa.
3
Wittmund
1
Aurich
Fries-
3 2 land Weser-
Overig- marsch
Noord-
Groningen
Friesland Leer
Ammerland
Oost-
Groningen 4
Zuid-
west- Noord-
Zuidoost- Drenthe 5
Fries- LK
Friesland Oldenburg
land
Cloppenburg
Zuidoost-
Zuidwest- Drenthe Emsland
Drenthe Vechta
Noord-
Overijssel
Grafschaft
LK
Flevoland Bentheim
Osnabrück
Zuid-
west-
Over- Twente
ijssel
Veluwe 6
Steinfurt
Achterhoek
Arnhem /
Zuidwest- 7
Nijmegen Coesfeld
Gelderland
Borken WArendorf
Kleve
Noordoost-
Noord-Brabant
Wesel
Zuidoost-Noord- Noord-
Brabant Limburg 8
För
9
Viersen
d
Midden-
er
Limburg
10
11 Rhein- I N T ERREG V A
gebiet
Subsid
Kreis-
Neuss D e u t s c h la n d -
N e d e rla n d
1 Wilhelmshaven 7 Münster eg
i
2 Emden 8 Duisburg ebied
3 Delfzijl en omgeving 9 Krefeld
4 Stadt Oldenburg 10 Düsseldorf
5 Delmenhorst 11 Mönchengladbach
6 Stadt Osnabrück
44
Programmgebiet
Programmagebied
Interreg Deutschland-Nederland
Wo können Projekte durchgeführt werden? Waar kunnen de projecten worden uitgevoerd?
Projekte können prinzipiell im gesamten Pro- In principe kunnen er in het hele programmagebied
grammgebiet des INTERREG V A-Programms van het INTERREG V A programma projecten
durchgeführt werden. Wie auf der nebenstehen- worden gerealiseerd. Zoals op de kaart hiernaast is
den Karte zu sehen ist, gehören dazu neben den te zien bestaat het programmagebied uit het grootste
westlichen Teilen von Nordrhein-Westfalen und deel van de acht Nederlandse grensprovincies en
Niedersachsen auch Teile von acht niederländischen de westelijke delen van Nordrhein-Westfalen en
Provinzen. Niedersachsen.
In Ausnahmefällen können auch Partner, die ihren In geval van uitzondering kunnen partners van
Sitz außerhalb des Programmgebietes haben, an buiten het programmagebied deelnemen aan
Projekten teilnehmen. Das ist aber an besondere projecten. Dat kan echter alleen onder bepaalde
Bedingungen geknüpft. Deshalb sollten Sie dies voorwaarden. Daarom is het goed om dit in een
in jedem Fall zu einem frühen Zeitpunkt mit dem vroeg stadium te bespreken met het regionale
regionalen Programmmanagement besprechen. programmamanagement.
Wer kann ein Projekt beantragen? Wie kan een project aanvragen?
Projektanträge im Rahmen des INTERREG V Projectaanvragen in het kader van het INTERREG
A-Programms Deutschland-Nederland können V A programma Deutschland-Nederland kunnen
Gemeinden, Gemeindeverbände, Vereine und door gemeenten, regionale overheden, verenigingen
sonstige juristische Personen des öffentlichen und en andere publiekrechtelijke en privaatrechtelijke
privaten Rechts sowie natürliche Personen, die ein rechtspersonen, alsmede door natuurlijke
Unternehmen betreiben, stellen. Im Wettbewerb personen die een onderneming voeren, worden
stehende Unternehmen können eine Förderung ingediend. Concurrerende ondernemingen kunnen
allerdings nur dann in Anspruch nehmen, wenn echter alleen aanspraak maken op een subsidie
sie in einem Projekt mit Bildungseinrichtungen wanneer zij binnen een project samenwerken met
(Universitäten, Fachhochschulen, etc.) zusam- onderwijsinstellingen (universiteiten, hogescholen
menarbeiten oder wenn es sich bei dem geplanten etc.) of als het plan een samenwerkingsproject
Vorhaben um ein Verbundprojekt handelt, das von betreft, dat door meerdere ondernemingen
mehreren Unternehmen gemeinsam entwickelt und gezamenlijk wordt ontwikkeld en uitgevoerd. Bij
durchgeführt wird. Bei dieser Art der Förderung deze vorm van subsidiëring ligt de prioriteit bij het
werden kleine und mittlere Unternehmen vorrangig midden- en kleinbedrijf.
berücksichtigt. _
www.deutschland-nederland.eu
5
FörderKriterien
Projektfinanzierung
Antragstellung
Was sind die Kriterien für ein INTERREG- und regionalen Entwicklungsstrategien passen. Wei-
Projekt? tere Informationen zu den Förderkriterien erhalten
Die Europäische Union verfolgt mit der INTERREG- Sie beim regionalen Programmmanagement in
Förderung das Ziel, die Regionen in Grenznähe Ihrer Nähe. Die Rahmenrichtlinie zum INTERREG-
enger zusammenzuführen. Deshalb kommt eine Programm, in der sämtliche Förderbestimmungen
Förderung nur dann in Frage, wenn ein Projekt aufgenommen sind, steht außerdem auf www.
grenzübergreifend angelegt ist. Das heißt, es müssen deutschland-nederland.eu zum Download bereit.
Partner und Personen von beiden Seiten der Grenze
aktiv in die Ausarbeitung und Durchführung des Was sind strategische Initiativen?
Projektes eingebunden sein. Außerdem muss die Fi- Zur Umsetzung der Ziele im Bereich der Innovation
nanzierung von beiden Seiten getragen werden. Für sind fünf zentrale Sektoren im Programmgebiet
jedes Projekt muss ein Lead Partner benannt wer- definiert worden:
den, der für sich und seine Partner den gemeinsa- ++ Agrobusiness & Food
men Förderantrag stellt und die Verantwortung für ++ Health & LifeSciences
die Projektabwicklung gegenüber dem Programm ++ High Tech Systems & Materials (HTSM)
übernimmt. Eine Chance auf Förderung haben nur ++ Logistik
Projekte, die den Zielsetzungen des Kooperations- ++ Energie & CO2-arme Wirtschaft
programms entsprechen und die in die nationalen
den richtigen Mix finden
Sprechen Sie Ihr regionales Programmmanagement (RPM) an, dort wird Ihnen gerne weitergeholfen.
6
Subsidiecriteria
Projectfinanciering
Aanvraagprocedure
Aan welke criteria moet een INTERREG- ++ High Tech Systems & Materials (HTSM)
project voldoen? ++ Logistiek
Het doel van de Europese Unie met de ++ Energie & CO2-arme economie
INTERREG-subsidie is de grensregio’s nader
tot elkaar te brengen. Daarom komt een project Een expertgroep met vertegenwoordigers van
uitsluitend voor subsidie in aanmerking als de het bedrijfsleven, de wetenschap en de overheid
opzet grensoverschrijdend is. Dat betekent dat heeft voor elk van deze sectoren een „strategisch
er partners en personen van beide zijden van de initiatief “ ontwikkeld. Dit „strategisch initiatief “ is
grens betrokken moeten zijn bij de uitwerking en een document waarin de belangrijkste uitdagingen,
uitvoering van het project. Bovendien dient de ontwikkelingen en grensoverschrijdende kansen
financiering door beide zijden worden gedragen. voor de betreffende sector worden beschreven.
Voor elk project moet een lead partner worden Het document biedt een kader voor de projecten
benoemd die voor de partners en voor zichzelf die binnen deze sector worden uitgevoerd. Alle
de gemeenschappelijke subsidieaanvraag verzorgt projectconcepten binnen de strategische initiatieven
en de verantwoordelijkheid voor de afhandeling worden - voor uitwerking van de definitieve
van het project tegenover het programma aanvraag - ter beoordeling voorgelegd aan het
op zich neemt. Alleen projecten waarvan de „innovatie-overleg“. Met de strategische initiatieven
doelstellingen overeenkomen met die van het worden een gefocusseerde inzet van de middelen en
samenwerkingsprogramma en die binnen het kader een hogere kwaliteit van de projecten nagestreefd.
van nationale en regionale ontwikkelingsstrategieën Dat is een belangrijke voorwaarde voor het bereiken
vallen, komen voor subsidie in aanmerking. van de doelstellingen op het gebied van innovatie.
Meer informatie over de subsidiecriteria is
verkrijgbaar bij het regionale programma- Projecten in het kader van strategische initiatieven
management bij u in de buurt. De subsidie- zijn niet gebonden aan een bepaalde regio binnen
richtlijnen voor het INTERREG-programma het programmagebied. Er kunnen projecten
kunnen bovendien worden gedownload via op regionaal niveau worden uitgevoerd, maar
www.deutschland-nederland.eu. ook projecten met partners uit het gehele
programmagebied. Doorslaggevend voor de
Wat zijn strategische initiatieven? beoordeling zijn de inhoud en de kwaliteit van het
Om de doelstellingen op het gebied van innovatie te project.
bereiken zijn er binnen het programmagebied vijf
speerpuntsectoren benoemd: Alle vijf de strategische initiatieven kunnen worden
++ Agribusiness & Food gedownload via www.deutschland-nederland.eu.
++ Health & LifeScience
7Eine Gruppe von Experten aus Wirtschaft, Wissen- partner, EU-Mittel und nationale Mittel.
schaft und Behörden hat zu jedem dieser Sekto-
ren eine „Strategische Initiative“ erarbeitet. Die Im INTERREG-Programm Deutschland-Nederland
strategische Initiative ist ein Dokument, in dem die gilt das Prinzip der „Fehlbetragsfinanzierung“.
wichtigsten Herausforderungen, Entwicklungen und Das bedeutet, zunächst ist darzulegen, welchen
grenzüberschreitenden Chancen für den jeweiligen Anteil an den Projektkosten die Projektpartner
Sektor beschrieben sind. Dieses Dokument bildet selber tragen. Insbesondere bei Projekten, die eine
den Rahmen für alle Projekte, die in dem jeweiligen hohe Beteiligung von privaten Partnern aufweisen,
Sektor durchgeführt werden. Alle Projektkonzepte, erwarten die INTERREG-Partnern in der Regel
die in eine strategische Initiative passen, werden einen erheblichen eigenen Beitrag, der deutlich
vor der Ausarbeitung des definitiven Antrags dem über 20% der Gesamtkosten liegt. Die verbleibende
„Innovatie-Overleg“ zur Beurteilung vorgelegt. Finanzierungslücke wird dann durch die EU-Mittel
Durch die strategischen Initiativen soll ein gezielter und nationale Mittel gedeckt. Für die nationale
Einsatz von Fördermitteln und eine höhere Qualität Kofinanzierung kommen auf deutscher Seite ins-
der Projekte bewirkt werden. Dies ist eine wichtige besondere das Wirtschaftsministerium NRW und
Voraussetzung für die Verwirklichung der Pro- die Niedersächsische Staatskanzlei in Frage. Auf der
grammziele im Bereich der Innovation. niederländischen Seite sind das Wirtschaftsminis-
terium der Niederlande und die acht niederländi-
Projekte im Rahmen strategischer Initiativen sind schen Grenzprovinzen erste Ansprechpartner.
nicht an eine bestimmte Region innerhalb des Pro- Es ist sinnvoll, bereits in einem sehr frühen Stadium
grammgebiets gebunden. Es können sowohl Pro- mit den potentiellen nationalen Kofinanziers (z.B.
jekte auf regionaler Ebene durchgeführt werden als Provinzen, in denen das Projekt durchgeführt wird,
auch Projekte, die sich über das gesamte Programm- oder zuständige Ministerien) Kontakt aufzuneh-
gebiet erstrecken. Maßgeblich für die Beurteilung men. Beratung zur gesamten finanziellen Kalku-
sind der Inhalt und die Qualität der Projekte. lation eines Projektes bieten auch die regionalen
Programmmanagements.
Alle fünf strategischen Initiativen stehen auf
www.deutschland-nederland.eu zum Download zur Wie stelle ich einen Projektantrag?
Verfügung. Am Anfang jedes Projektes steht eine Idee. Diese
Idee sollte zunächst mit potentiellen Partnern,
Wie kann ein Projekt finanziert werden? Finanziers und dem zuständigen regionalen Pro-
Die Gesamtfinanzierung eines grenzübergreifenden grammmanagement ausführlich besprochen und
Projektes setzt sich in der Regel aus drei flexiblen weiter ausgearbeitet werden. Dafür kann die Vorlage
Bausteinen zusammen: Eigenbeiträge der Projekt- für ein Projektkonzept von der Website
8Hoe kan een project worden gefinancierd? Staatskanzlei in aanmerking. Aan Nederlandse
De financiering van een grensoverschrijdend zijde zijn het Ministerie van Economische Zaken
project bestaat meestal uit drie elementen: een en de acht Nederlandse grensprovincies de eerste
eigen bijdrage van de projectpartners, EU- aanspreekpartners. Het is zinvol reeds in een
middelen en nationale middelen. Binnen het zeer vroeg stadium contact op te nemen met
INTERREG-programma wordt er gewerkt met de potentiële nationale cofinanciers (bijvoorbeeld de
zogenoemde „tekortfinanciering“. Dat betekent dat provincies waar het project wordt gerealiseerd of
eerst moet worden onderzocht welk aandeel aan de verantwoordelijke ministeries). De regionale
de projectkosten de projectpartners zelf kunnen programmamanagements geven advies over de
dragen. Vooral bij projecten waaraan veel private financiële opzet van een project.
partners deelnemen wordt door de INTERREG-
partners meestal een aanzienlijke eigen bijdrage Hoe dien ik een projectaanvraag in?
verwacht, die ruim boven 20% van de totale kosten Een project begint met een idee. Dit idee
ligt. Het financieringstekort dat overblijft kan door moet eerst met de potentiële partners,
de EU-middelen en nationale middelen worden financiers en het verantwoordelijke regionale
gedekt. Voor de nationale cofinanciering komen aan programmamanagement worden besproken en
Duitse zijde met name het Wirtschaftsministerium verder worden uitgewerkt. Hiervoor kan het model
van Nordrhein-Westfalen en de Niedersächsische voor een projectconcept van de website
Samen verder denken.
Sprechen Sie Ihr regionales Programmmanagement (RPM) an, dort wird Ihnen gerne weitergeholfen.
9www.deutschland-nederland.eu heruntergeladen scheiden gemeinsam über Projekte. Da es sich bei
werden. Diese Skizze bietet die optimale Vorberei- den Fördermitteln zum größten Teil um öffentliche
tung für den späteren Projektantrag. Gelder – also Steuergelder – handelt, werden die
beantragten INTERREG-Projekte sehr intensiv
Der eigentliche Antrag kann dann bequem mit Hilfe betreut und geprüft. Das bedeutet, dass der Weg von
des Projektverwaltungssystems „InterDB5“ ausge- einer Projektidee zum genehmigten Antrag mehrere
füllt werden. Dank dieses Online-Systems ist der Monate dauern kann.
zuständige Projektkoordinator beim regionalen Pro-
grammmanagement jederzeit über den Stand der Wie geht’s weiter nach der Genehmigung?
Antragserstellung informiert. So ist eine optimale Nach der Entscheidung des Lenkungsausschus-
Betreuung schon in der Erstellungsphase möglich. ses, verschickt die „Bewilligende Stelle“ bei der
Bezirksregierung Münster eine Bewilligung, in der
Was passiert mit meinem Antrag? die Fördermittel für das Projekt offiziell zugesagt
Nachdem der vollständig ausgefüllte Antrag über werden. Damit ist der offizielle Startschuss für ein
InterDB5 offiziell beim Programm eingereicht ist, Projekt gefallen.
wird er zunächst inhaltlich und finanziell geprüft
und beraten. Erst nach diesem Prüfprozess wird Um die für ein Projekt bewilligten Mittel abzurufen,
das Projekt dem regionalen Lenkungsausschuss können über den Lead Partner mehrmals im Jahr so
zur Abstimmung vorgelegt. In den insgesamt vier genannte Mittelabrufe eingereicht werden, in denen
Lenkungsausschüssen (einer pro Programmma- die angefallenen Kosten aller Partner zusammenge-
nagement) sitzen jeweils die regional zuständigen stellt sind. Nach einer Prüfung werden die Förder-
Partner (Ministerien, Provinzen, usw.) und ent- gelder von der Bescheinigungsbehörde ausgezahlt.
Vorschüsse werden im Rahmen des INTERREG-
Gemeinsam Innovationen schaffen
Programms in der Regel nicht gezahlt. Um den in-
haltlichen und finanziellen Fortschritt des Projektes
zu dokumentieren, müssen die Projektpartner zwei
Mal im Jahr Bericht an das regionale Programmma-
nagement erstatten. Das funktioniert – ähnlich wie
beim Antragsverfahren – einfach und komfortabel
mit Hilfe des Programms „InterDB5“.
_
www.deutschland-
nederland.eu
INTERREG Deutschland-Nederland
10www.deutschland-nederland.eu worden gedown- samen nieuwe dingen ontdekken
load. Dit model biedt de optimale voorbereiding
voor de latere projectaanvraag. De eigenlijke
aanvraag dient dan online met behulp van het
programma “InterDB5“ te worden ingevuld.
Door het online invullen is de verantwoordelijke
projectcoördinator bij het regionale
programmamanagement altijd op de hoogte
van de status van de aanvraag. Zo is er al in de
uitwerkingsfase een optimale begeleiding mogelijk.
Wat gebeurt er met mijn aanvraag?
INTERREG Deutschland-Nederland
Nadat de volledig ingevulde aanvraag via InterDB5
officieel is ingediend bij het programma volgt
Daarmee wordt het officiële startschot voor een
er een inhoudelijke en financiële toetsing en
project gegeven. Om de toegewezen middelen
bespreking. Pas na de toetsing wordt het project
voor een project op te vragen, kunnen er via de
ter besluitvorming voorgelegd aan de regionale
lead partner meerdere malen per jaar declaraties
stuurgroep. De regionaal verantwoordelijke
worden ingediend. Daarin worden de gemaakte
partners (ministeries, provincies, etc.) maken
kosten van alle partners opgegeven. Na een
deel uit van de in totaal vier stuurgroepen (één
controle worden de subsidiegelden door de
voor elk programmamanagement). Gezamenlijk
Certificeringsautoriteit uitgekeerd. Er worden
beslissen zij over de projecten. Aangezien het bij de
in het kader van het INTERREG programma
subsidiegelden grotendeels om publieke middelen –
normaal gesproken geen voorschotten betaald. Om
dus belastinggelden – gaat, worden de aangevraagde
de inhoudelijke en financiële voortgang van het
INTERREG projecten zeer intensief begeleid en
project te documenteren, moeten de projectpartners
gecontroleerd. Dat betekent dat het traject van
tweemaal per jaar een rapportage aan het regionale
projectidee tot goedgekeurde aanvraag meerdere
programmamanagement uitbrengen. Dat gaat – net
maanden in beslag kan nemen.
als bij de aanvraagprocedure – gemakkelijk online
met behulp van het programma “InterDB5“.
Hoe gaat het verder na de goedkeuring?
_
Na het besluit van de stuurgroep verstuurt de
“beschikkende instantie” bij de Bezirksregierung
www.deutschland-
Münster een beschikking, waarin de subsidiegelden
nederland.eu
voor het project officieel worden toegezegd.
11INTERREG-Abc
Kleines
INTERREG-
ABC
Begleitausschuss gramm Deutschland-Nederland müssen vor der
Zwei bis drei Mal im Jahr kommen die Vertreter Auszahlung von Fördermitteln auf die Einhaltung
aller 15 INTERREG-Partner im Begleitausschuss der Richtlinien des Programms geprüft werden. Mit
zusammen, um richtungsweisende Entscheidungen dieser Aufgabe wurde eine „First-Level-Control-
für das INTERREG-Programm Deutschland- Stelle“ beauftragt, die an vier verschiedenen Stellen
Nederland zu treffen. Sie entscheiden allerdings
im Programmgebiet mit Regionalbüros vertreten ist.
nicht über einzelne Projekte.
Diese Prüfstelle muss von allen Projekten genutzt
Bescheinigungsbehörde werden. Ohne die Bestätigungen der FLC können
Die „Bescheinigungsbehörde“ verwaltet die keine Fördermittel ausgezahlt werden.
nationalen und europäischen Fördermittel und ist
außerdem für die korrekte Auszahlung dieser Mittel Gemeinsames INTERREG-Sekretariat
an die Lead Partner zuständig. Die Bescheinigungs- Das Gemeinsame INTERREG-Sekretariat unter-
behörde hat ihren Sitz bei der EUREGIO. stützt die Verwaltungsbehörde bei der Durchfüh-
rung des INTERREG-Programms. Das Sekretariat
Bewilligende Stelle bereitet u.a. die Sitzungen des Begleitausschusses
Nach der Genehmigung eines Projektes im Len- vor, bearbeitet Informationsanfragen und ist für die
kungsausschuss erstellt die Bewilligende Stelle (Be- Öffentlichkeitsarbeit des Programms verantwort-
zirksregierung Münster) die offizielle Bewilligung, lich. Seinen Sitz hat das Gemeinsame INTERREG-
in der dem Lead Partner die Fördergelder zugesagt Sekretariat bei der Euregio Rhein-Waal in Kleve.
und mögliche Auflagen mitgeteilt werden.
InterDB 5
Evaluation Zur Projektverwaltung wird im INTERREG-Pro-
Die Europäische Kommission und die INTERREG- gramm Deutschland-Nederland das Online-System
Partner legen großen Wert auf die Effizienz, die „InterDB5“ genutzt. Es gewährleistet, dass viele
Effektivität und die Auswirkungen des INTERREG- Abläufe, z.B. das Einreichung von Anträgen, Mit-
Programms. Deshalb müssen die Projekte ihre telabrufen oder Fortschrittsberichten, größtenteils
Ergebnisse mit Hilfe von Indikatoren quantifizieren elektronisch funktionieren. Interessierte mit einer
und es werden regelmäßig inhaltliche Evaluationen konkreten Projektidee können einen Zugang zu
durchgeführt, bei denen die Projekte um Input dem System beim regionalen Programmmanage-
gebeten werden. ment erhalten.
First Level Control (FLC) Innovatie-Overleg
Die förderfähigen Kosten im INTERREG-Pro- Das Innovatie-Overleg hat die Aufgabe, noch vor
der Beschlussfassung über einen Projektantrag eine
12van A tot Z
INTERREG
Van A
TOT Z
Comité van Toezicht Deutschland-Nederland een subsidie wordt
Twee of drie keer per jaar komen de vertegen- uitbetaald moeten de kosten worden getoetst
woordigers van alle 15 INTERREG partners in het op de conformiteit met de regelingen van het
Comité van Toezicht bijeen om koersbepalende programma. Voor deze toetsing is een „First Level
besluiten voor het INTERREG-programma Control-instantie“ aangewezen, die op vier plekken
Deutschland-Nederland te nemen. Zij beslissen
binnen het programmagebied met regiokantoren
echter niet over individuele projecten.
vertegenwoordigd is. Van deze instantie moeten alle
Certificeringsautoriteit projecten gebruik maken. Zonder bevestiging van
De “certificeringsautoriteit“ beheert de nationale de FLC kan geen subsidie worden uitbetaald.
en Europese subsidiegelden en is daarnaast
verantwoordelijk voor de correcte uitbetaling Gemeenschappelijk INTERREG-Secretariaat
van deze gelden aan de lead partner. De Het Gemeenschappelijk INTERREG-Secretariaat
certificeringsautoriteit zetelt bij de EUREGIO. ondersteunt de managementautoriteit bij de
uitvoering van het INTERREG-programma.
Beschikkende instantie Het secretariaat bereidt o.a. de vergaderingen
Na goedkeuring van een project door de stuurgroep van het Comité van Toezicht voor, behandelt
stelt de beschikkende instantie (Bezirksregierung verzoeken om informatie en is voor de voorlichting
Münster) de officiële beschikking op. Daarin over het programma verantwoordelijk. Het
worden de subsidiegelden officieel toegezegd aan Gemeenschappelijk INTERREG-Secretariaat is
de lead partner en worden eventuele bindende gevestigd bij de Euregio Rijn-Waal in Kleve.
voorwaarden meegedeeld.
InterDB 5
Evaluatie Voor het projectbeheer wordt in het INTERREG-
De Europese Commissie en de INTERREG-partners programma Deutschland-Nederland gebruik
gemaakt van het online systeem “InterDB5“.
hechten groot belang aan efficiëntie, effectiviteit en
Dit systeem zorgt ervoor dat de procedures binnen
impact van het INTERREG-programma. Daarom
het programma, bijvoorbeeld het indienen van
dienen de projecten met behulp van indicatoren aanvragen, declaraties of voortgangsrapportages,
hun resultaten te kwantificeren en worden grotendeels elektronisch kunnen worden uitgevoerd.
regelmatig inhoudelijke evaluaties uitgevoerd, Geïnteresseerden met een concreet projectidee
waarvoor projecten om input gevraagd worden. kunnen bij de regionale programmamanagements
een toegang tot het systeem krijgen.
First Level Control (FLC)
Voordat er binnen het INTERREG-programma Innovatie-Overleg
Het innovatie-overleg heeft als taak om voorafgaand
13
13INTERREG-Abc
inhaltliche Bewertung der vorliegenden Projektkon- Regionale Programmmanagements
zepte für eine strategische Initiative vorzunehmen Die regionalen Programmmanagements sind bei
und Empfehlungen auszusprechen. Diese Empfeh- der Ems Dollart Region, der EUREGIO, der Euregio
lungen sollten bei der Ausarbeitung des defini- Rhein-Waal und der euregio rhein-maas-nord an-
tiven Förderantrags berücksichtigt werden. Das gesiedelt. Dort erhalten Interessierte Informationen
Innovatie-Overleg tagt fünf bis sechs Mal pro Jahr und qualifizierte Beratung zur INTERREG-Förde-
und besteht aus Vertretern der INTERREG-Partner. rung. Die Programmmanagements sind außerdem
zuständig für die Prüfung von Projektanträgen und
INTERREG-Partner die Begleitung von Projekten bei der Durchführung.
Um die zur Verfügung stehenden Fördermittel des
INTERREG-Programms Deutschland-Nederland Strategische Initiativen
effektiv einzusetzen, haben sich 15 Partnerorganisa- Zentrales Ziel des INTERREG-Programms ist die
tionen aus beiden beteiligten Ländern zusammen- Erhöhung der grenzüberschreitenden Innovati-
geschlossen. Dazu zählen die Wirtschaftsministe- onskraft im Programmgebiet. Dafür sind 65% der
rien der Niederlande und Nordrhein-Westfalens, Fördermittel reserviert. Um diese Mittel zielge-
die Niedersächsische Staatskanzlei, acht niederlän- richtet einzusetzen, sind fünf besonders wichtige
dische Provinzen sowie die grenzüberschreitenden Sektoren für die Wirtschaft der Grenzregion
Organisationen Ems Dollart Region, EUREGIO, definiert worden: „Agrobusiness & Food“, „Energie
Euregio Rhein-Waal und euregio rhein-maas-nord. & CO2-arme Wirtschaft“, „Logistik“, „Health &
Eine Vereinbarung regelt die Zusammenarbeit und LifeScience“ und „High Tech Systems & Materials“.
die Verantwortungsbereiche der Partner. Zu jedem dieser Sektoren haben Experten einen
Rahmen (Strategische Initiative) verfasst. Darin sind
Lead Partner spezielle Themenfelder und Kriterien für potentielle
Als „Lead Partner“ wird diejenige Organisation Projekte benannt worden. Projektkonzepte, die in
bezeichnet, die den Projektantrag offiziell einreicht eine oder mehrere strategische Initiative passen,
und die Verantwortung für die Projektabwicklung werden dem Innovatie-Overleg zur inhaltlichen
übernimmt. Während der Durchführung ist der Bewertung vorgelegt.
„Lead Partner“ erster Ansprechpartner für ein
Projekt. Er ist außerdem verantwortlich für die Verwaltungsbehörde
Erstellung der Mittelabrufe und für die Berichter- Als „Verwaltungsbehörde“ fungiert das Wirtschafts-
stattung über den Fortschritt eines Projektes. ministerium Nordrhein-Westfalen (MWEIMH). In
dieser Funktion trägt das Ministerium gegenüber
Lenkungsausschuss der EU die Verantwortung für die erfolgreiche
Im INTERREG-Programm gibt es insgesamt Umsetzung des Programms.
vier regionale Lenkungsausschüsse, die sich aus _
Vertretern der INTERREG-Partner (Ministerien,
Provinzen, Euregio) zusammensetzen. Die Aus- www.deutschland-
schüsse werden von den regionalen Programmma-
nederland.eu
nagements koordiniert und vorbereitet. Hauptauf-
gabe dieser Ausschüsse ist die Entscheidung über
Projektanträge.
14INTERREG-Abc
aan de besluitvorming over een project een over projectaanvragen.
inhoudelijke beoordeling van de projectconcepten
binnen de strategische initiatieven uit te voeren en Regionale programmamanagements
aanbevelingen te formuleren. Deze aanbevelingen De regionale programmamanagements zijn
dienen bij de uitwerking van de definitieve bij de Eems Dollard Regio, de EUREGIO, de
projectaanvraag in acht te worden genomen. Het Euregio Rijn-Waal en de euregio rijn-maas-noord
innovatie-overleg komt vijf- tot zesmaal per jaar ondergebracht. Daar kunnen geïnteresseerden
bijeen en bestaat uit vertegenwoordigers van de informatie en advies verkrijgen over de
INTERREG-partners. INTERREG-subsidie. Het programmamanagement
is bovendien verantwoordelijk voor de toetsing
INTERREG-partners van de projectaanvragen en de begeleiding van de
Om de subsidiegelden binnen het INTERREG- uitvoering van projecten.
programma Deutschland-Nederland effectief in
te zetten werken 15 partnerorganisaties uit beide Strategische Initiatieven
deelnemende landen samen. Daartoe behoren de Centrale doelstelling van het INTERREG-
Ministeries van Economische Zaken van Nederland programma is het verhogen van de grensover-
en Nordrhein-Westfalen, de Niedersächsische schrijdende innovatiekracht in het programma-
Staatskanzlei, acht Nederlandse provincies en de gebied. Hiervoor is 65% van de beschikbare
grensoverschrijdende organisaties Eems Dollard subsidiemiddelen gereserveerd. Om deze middelen
Regio, EUREGIO, Euregio Rijn-Waal en euregio doelgericht te kunnen inzetten zijn vijf economische
rijn-maas-noord. Zij hebben een overeenkomst speerpuntsectoren voor de grensregio gedefinieerd:
gesloten waarin de samenwerking en de „Agribusiness & Food“, „Energie & CO2-arme
verantwoordelijkheden worden geregeld. economie“, „Logistiek“, „Health & LifeScience“
en „High Tech Systems & Materials“. Voor elk
Lead partner van deze sectoren is door experts een thematisch
Als “lead partner“ wordt de organisatie aangemerkt kader (strategisch initiatief) opgesteld. Daarin zijn
die de projectaanvraag officieel indient en die de de thema‘s en criteria voor potentiële projecten
verantwoordelijkheid voor de afhandeling van het opgenomen. Projectconcepten die binnen een of
project op zich neemt. Tijdens de uitvoering is de meerdere strategische initiatieven passen, worden
“lead partner“ de eerste contactpersoon voor een ter inhoudelijke beoordeling voorgelegd aan het
project. Hij is bovendien verantwoordelijk voor het innovatie-overleg.
opstellen van de declaraties en voor de rapportage
over de voortgang van het project. Managementautoriteit
Het Wirtschaftsministerium van Nordrhein-
Stuurgroep Westfalen (MWEIMH) fungeert als
In het INTERREG-programma bestaan in “Managementautoriteit”. Als zodanig legt het
totaal vier regionale stuurgroepen. Leden zijn ministerie verantwoording af aan de EU over de
vertegenwoordigers van de INTERREG-partners uitvoering van het programma.
(ministeries, provincies, Euregios). Voor de _
coördinatie van de stuurgroepen zijn de regionale
programmamanagements verantwoordelijk. www.deutschland-
Hoofdtaak van de stuurgroepen is de beslissing nederland.eu
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Dann nehmen sie Kontakt auf mit dem regionalen Neemt u dan contact op met het regionale program-
Programmmanagement (RPM) in Ihrer Nähe. Dort mamanagement (RPM) bij u in de buurt. Daar krijgt
erhalten Sie Unterstützung auf dem Weg von der u advies over INTERREG van het eerste idee tot aan
Idee zum Projekt. het uiteindelijke project.
RPM RPM RPM RPM
Ems Dollart Region EUREGIO Euregio Rhein-Waal euregio rhein-maas-nord
Eems Dollard Regio Euregio Rijn-Waal euregio rijn-maas-noord
Enscheder Str. 362
Bunderpoort 14 48599 Gronau Emmericher Str. 24 Konrad-Zuse-Ring 6
9693 ZG Nieuweschans +49 (0)2562 7020 47533 Kleve 41179 Mönchengladbach
+31 (0)597 521 510 +31 (0)53 460 51 51 +49 (0)2821 7930 0 +49 (0)2161 6985 505
edr@edr.eu info@euregio.eu info@euregio.org info@euregio-rmn.de
interreg-partner
Interreg-partners
Niedersächsische
Staatskanzlei
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Gemeinsames INTERREG-Sekretariat, c/o Euregio Rhein-Waal, Emmericher Str. 24, 47533 Kleve | Tel: +49 (0)2821 79300 | info@deutschland-nederland.eu
[Stand: 01-09-2015]
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(Seite 6); istockphoto.com/VladimirFloyd (Seite 9); istockphoto.com/seraficus (Seite 10); istockphoto.com (Seite 11)
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