Innenentwicklung im Landkreis Kassel - Ein Leitfaden für Kommunen,Ortsbeiräte und aktive Bürgerinnen und Bürger
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Innenentwicklung
im Landkreis Kassel
Ein Leitfaden für Kommunen,Ortsbeiräte und
aktive Bürgerinnen und Bürger
INNENENTWICKLUNG IM LANDKREIS KASSEL
Ein Leitfaden für Kommunen, Ortsbeiräte und aktive Bürgerinnen und Bürger
Herausgeber: Landkreis Kassel
Servicezentrum Regionalentwicklung - DemografieAgentur
Im Auftrag der Arbeitsgruppe „Innenentwicklung“
Manteuffel-Anlage 5
34369 Hofgeismar
Redaktion: Patricia Ruffini
Mitglieder der
AG Innenentwicklung: Kai Georg Bachmann (Stadt Trendelburg), Stefan Hable (Stadt
Naumburg), Dirk Hofmann (Dorf- und Regionalentwicklung),
Michael Joost (Stadt Wolfhagen), Sandra Kambach
(Zweckverband Raum Kassel), Bernd Kleibl (Bauen und
Umwelt), Markus Mannsbarth (Stadt Hofgeismar), Peter Nissen
(Servicezentrum Regionalentwicklung), Peter Reuting
(Bauakademie), Patricia Ruffini (DemografieAgentur), Dr. Tobias
Wolf (Landesdenkmalamt)
Stand: Dezember 2016
INHALT
EINFÜHRUNG
1.1 Siedlungsentwicklung und demografischer Wandel ……………………….………………………… 4
1.2 Aktivierung innerörtlicher Potenziale – Ansätze und Handlungsoptionen ….……. 5
1.3 Wozu dieser Leitfaden ? …………………………………………………………………………………………… 6
WERKZEUGKASTEN
2.1 BESTANDSAUFNAHME ALS BASISARBEIT 7
…………………………………………….……
2.1.1 Baulücken- und Leerstandskataster…………………………………………………………………………………… 7
2.1.2 Demografiemonitoring ………………………………………………………………………………………………………… 9
2.1.3 Ortskerngutachten …………………………………………………………………………….…..……………………… 10
2.2. AKTIVIERUNG UND BETEILIGUNG ……………………………………………….………………. 12
2.2.1 Ortsgespräche …………………………………………………………………………………………………………..…………. 13
2.2.2 Unser Dorf hat Zukunft ………………………………………………………………………………………………………… 14
2.2.3 DenkMalPreis ……………………………………………………………………………………………………………..………. 16
2.3. LEERSTANDS- UND FLÄCHENMANAGEMENT ………………………………….……………… 17
Instrumente zur Bewertung und Beratung
2.3.1 Eigentümeransprache ……………………………………………………………..…………………………………….…… 18
2.3.2 Gebäudesteckbrief ……………………………………………………..…………………………………………….…… 20
2.3.3 Fachwerkberatung …………………………………………………………..……………………………………….…… 22
Sanierung – Umnutzung - Vermarktung
2.3.4 Fachwerkbörse …………………………………………………………………………………………………………...…….…… 23
2.3.5 Zwischennutzung …………………………………………………………………………………………..……….…… 25
2.3.6. Kommunale Programme – Jung kauft Alt ………………………………………………….……….…… 27
2.3.7 Kommunales Flächenmanagement …………………………………………….………………………….…… 28
EXKURS: FISKALERBSCHAFTEN ………………………………………………………………………………..…….…… 30
EXKURS: HERRENLOSE GRUNDSTÜCKE …………………………………………………………………..…….…… 32
2.4. FÖRDERPROGRAMME …………………………………………………………………….….…………….…… 34
2.4.1 Dorfentwicklung ……………………………………………..…………………………………………………….…… 34
2.4.2 LEADER …………………………………………………………………………………………………………………………..…..…… 37
2.4.3 Wohnungsbauförderung …………………………….……………………………….……………………….…… 39
2.4.4 KfW-Programme ………………………………………………………………………………………………..….…… 40
EXKURS: § 179 RÜCKBAU- UND ENTSIEGELUNGSGEBOT ………………….……………..………….…… 41
3
1.1. INNENENTWICKLUNG UND
DEMOGRAFISCHER WANDEL
Der demografische und der gesellschaftli- Patentrezepte gibt es nicht. Konzepte und
che Wandel wirken sich im Landkreis Vorgehensweisen, die andernorts sinnvoll
Kassel aus, wie in den meisten ländlichen und Erfolg versprechend sein mögen,
Gebieten: es werden hier zukünftig weni- müssen nicht notwendigerweise in jedem
ger Menschen leben und diese werden Ortsteil funktionieren. Dies gilt auch für
älter sein als heute. Dabei verlaufen die die einzelnen Gebäude. Es gibt vielfältige
Entwicklungen zeitlich und räumlich Ursachen für Gebäudeleerstände, die
durchaus uneinheitlich. In Ortschaften, die unterschiedliche Maßnahmen erfordern.
nah und verkehrsgünstig zu Kassel liegen, Es müssen daher vor Ort Strategien entwi-
ist die Nachfrage nach Immobilien und ckelt und ausgehandelt werden, in denen
Bauland größer als das aktuelle Angebot, im besten Fall unterschiedliche Methoden
während viele Orte, die weiter entfernt und Instrumente miteinander verknüpft
zum Zentrum liegen, oft starke Bevölke- werden. Erst dann entfalten die einzelnen
rungsverluste zu verzeichnen haben. Maßnahmen ihre Wirkung.
Dort trifft man häufig auf Unternutzung, Umbrüche sind Chancen, die gestaltet
Leerstände und verfallende Gebäude in werden können, sofern man sich auf sie
den Ortslagen. Eine mangelnde Bereit- einlässt und nicht verdrängt nach dem
schaft der Eigentümer, in den Bestand zu Motto: „Das betrifft uns nicht!“. Es geht
investieren und der fortschreitende Wert- nicht um die Verwaltung des Niedergangs,
verlust von Immobilien bedingen sich sondern um eine zukunftsfähige
gegenseitig und verstärken den Negativ- Ortsentwicklung unter sich verändernden
trend. Eine zukunftsfähige Siedlungsent- Rahmenbedingungen. Die Voraussetzung
wicklung erfordert vor diesem Hinter-
dafür ist ein klarer politischer Wille und
grund ein Umdenken – weg von der Neu- der Mut, sich den Herausforderungen zu
ausweisung von Baugebieten und hin zu stellen und den Wandel aktiv zu gestalten.
aktiver Innenentwicklung. Das Augenmerk Auch Maßnahmen wie Rückbau und Abriss
muss noch stärker auf die Entwicklung der dürfen in diesem Prozess kein Tabu sein.
gewachsenen Dorfkerne gerichtet werden.
Innen- vor Außenentwicklung heißt der Das funktioniert nur im Dialog mit der
Grundsatz. Doch wie lässt sich diese Bevölkerung. Die Bürger müssen in den
Erkenntnis in praktisches kommunales gesamten Prozess eingebunden werden.
Handeln umsetzen? Es ist wichtig, Transparenz herzustellen
und ein gemeinsames Bewusstsein für den
Die aktuellen und die prognostizierten
Wandel zu schaffen. Viele persönliche Ge-
Entwicklungen zeigen: es müssen lokal spräche müssen geführt werden und
angepasste Lösungsansätze entwickelt manchmal ist es sinnvoll und notwendig,
werden, welche die jeweiligen Perspekti- die Moderation externen Fachleuten zu
ven und Potenziale vor Ort berücksichti- übertragen.
gen. Allgemeingültige Strategien und
4
1.2. AKTIVIERUNG INNERÖRTLICHER
POTENZIALE
ANSÄTZE UND HANDLUNGSOPTIONEN
Um junge und ältere Menschen in den derheiten gerecht? Welche Instrumente
Gemeinden zu halten, ihnen Perspektiven stehen zur Verfügung oder müssen entwi-
zu bieten und damit Orte langfristig le- ckelt werden, um mit künftigen Leerstän-
bensfähig zu erhalten, stellt die Innenent- den umzugehen? Kommunen müssen sich
wicklung mit der Aktivierung innerörtli- darauf vorbereiten, ihre Entwicklungen zu
cher Potenziale eine wichtige Strategie analysieren und zu interpretieren, um da-
dar. Aus guten Gründen räumt die Planung raus eigene Handlungs- und Kommunika-
– von der Raumordnung auf Bundesebene tionsstrategien abzuleiten.
bis hin zur kommunalen Bauleitplanung – Zentrale Handlungsoptionen im Zusam-
der Innenentwicklung eine hohe Priorität menhang mit Innenentwicklung sind:
ein. Innenentwicklung heißt:
konsequente Strategie der Nachver-
den Ortskern durch Leerstands- und dichtung (Sanierung, Abriss, Neubau,
Flächenmanagement qualitativ ver- Flächentausch, Umwidmung),
bessern und beleben, Steuerung durch Integrierte Stadt-
durch Rückbau, Bodenordnung und entwicklung, Stadt-Umland- Konzepte
gestalterische Maßnahmen Freiräume oder Dorfentwicklung,
schaffen, Ausschöpfung der formellen Pla-
die Bausubstanz durch Umnutzung, nungsinstrumente,
Umbau und Modernisierung aufwer-
Umsetzung eines Leerstandsmana-
ten, gements (Erhebung, Identifikation von
die Identifikation der Bewohner mit Entwicklungspotenzialen, Entwicklung
ihrem Ort und die Bindung junger und Vermarktung von Gebäuden und
Familien stärken. Flächen),
Der erste Schritt besteht in einer Be- interkommunale Kooperation zur Re-
standsaufnahme. Das Zukunftskataster duzierung der Flächeninanspruch-
liefert für den Landkreis Kassel fast flä- nahme,
chendeckend und ortsteilgenau eine Abriss bzw. Rückbau von Schrott-
Übersicht der Leerstände und der in- immobilien,
nerörtlichen Flächenpotenziale. Auf dieser Anwendung bestehender Rechtsin-
Grundlage lassen sich Bewertungen der strumente,
Entwicklungspotenziale erarbeiten und Förderung der Bestandsentwicklung
Nutzungsperspektiven entwickeln. (Gebäudesanierung, Abriss und Neu-
bau),
Doch man benötigt nicht nur eine Über-
Motivierung der Eigentümer, Inves-
sicht über die vorhandenen innerörtlichen
titionen im Gebäudeumfeld,
Potenziale, sondern insbesondere Maß-
Vermarktungsstrategie für leerste-
stäbe zu ihrer Bewertung. Im zweiten
Schritt geht es um Fragen der Umsetzung: hende Immobilien,
Zulassen und Initiieren temporärer
Wie lässt sich die Innenentwicklung anpa-
Zwischennutzungen.
cken? Wie wird man den örtlichen Beson-
5
1.3. WOZU DIESER LEITFADEN ?
Dieser Leitfaden wurde zusammengestellt vor und möchte zugleich anregen, Altbe-
in der „Arbeitsgruppe Innenentwicklung“ währtes zu hinterfragen und neue Ansätze
beim Landkreis Kassel. Er richtet sich zu entwickeln.
gleichermaßen an kommunale Entschei- Es werden Bausteine für eine aktive und
der, lokale Gremien und an interessierte erfolgreiche Innenentwicklung im Land-
und engagierte Bürger. kreis Kassel erläutert und Ansprechpartner
Um den Prozess der Innenentwicklung benannt. Je nach Ausgangslage und Ziel-
aktiv voranzutreiben und individuelle Lö- setzung lässt sich für Kommune, Ortsteil
sungen vor Ort zu entwickeln ist es gut oder einzelne Gebäude entscheiden,
einen „Motor“, eine Identifikationsperson welche Teile man aus dem Baukasten
zu haben, die für das Thema Innenent- anwendet und wie man sie kombiniert,
wicklung begeistern kann. Das kann ein um eine aktive Innenentwicklung
Bürgermeister sein, ein Ortsvorsteher, einzuleiten.
eine Gruppe aktiver Bürger oder eine Ein- Das Servicezentrum Regionalentwicklung
zelperson. steht hierfür unterstützend und beratend
zur Seite.
ANSPRECHPARTNER
Peter Nissen
Landkreis Kassel - Servicezentrum
Regionalentwicklung
Tel. 05671 – 8001 2413
peter-nissen@landkreiskassel.de
Kai Bachmann, Sprecher der AG Innenentwicklung beim Demo-
grafieDialog 2014
Der Leitfaden soll als Orientierungshilfe
und praktischer Ratgeber dienen, um
Prozesse zur Innenentwicklung zu initiie-
ren, zu strukturieren und zu unterstützen.
Er stellt eine Auswahl von Instrumenten
6
2.1 BESTANDSAUFNAHME ALS
BASISARBEIT
Der erste Schritt zur Entwicklung von Handlungskonzepten für die Innenentwicklung liegt in
der Bestandsaufnahme der Potenziale und in der Aufbereitung der demografischen Daten.
Bei der Erhebung von Baulücken und Leerständen sollten dabei auch Gebäude in den Blick
genommen werden, bei denen absehbar ein Generationswechsel ansteht.
2.1.1 BAULÜCKEN- UND LEERSTANDSKATASTER
Das Baulücken- und Leerstandskataster fortgeschrieben und jenen Kommunen zur
(früher Zukunftskataster) soll die örtlichen Verfügung gestellt, die im Servicezentrum
Entwicklungspotenziale aufzeigen. Hierfür Regionalentwicklung des Landkreises ihr
werden Leerstände sowie Interesse bekunden. Das Baulücken- und
Baulandpotenziale und Gewerbeflächen Leerstandskataster dient kommunalen
ortsteilgenau auf der Grundlage von und örtlichen Gremien sowie den
Luftbildkarten dargestellt. Weitergehende Fachabteilungen in der Verwaltung als
Wünsche einzelner Kommunen können Arbeitsgrundlage, um
berücksichtigt werden. Entwicklungspotenziale zu bewerten und
Nutzungsperspektiven zu formulieren.
Darüber hinaus – und dies ist ein ganz
wesentlicher Aspekt – können die Pläne
genutzt werden, um mit Bürgern und
Eigentümern zum Thema Leerstand ins
Gespräch zu kommen.
Das Baulücken- und Leerstandskataster
wird durch eine Abfrage in den
Kommunen jährlich aktualisiert. Durch die
Fortschreibung lassen sich Entwicklungen
und Trends aufzeigen und Vergleiche
Das Zukunftskataster wurde auf Initiative anstellen. Damit wird das Kartenwerk zum
des Arbeitskreises Demografie im Land- „echten“ Zukunftskataster.
kreis Kassel und Region Kassel-Land e.V. Auch Anknüpfungspunkte für ortsteil-
entwickelt. Angesiedelt ist es beim oder gemeindeübergreifende Zusammen-
Zweckverband Raum Kassel (ZRK), der die arbeit zeigt das
Erhebung koordiniert, die Zukunftskataster, z.B.
Daten in Karten visualisiert die gemeinsame
und fortschreibt. Nutzung von
Ab 2017 wird das Baulücken- Infrastrukturen oder
und Leerstandskataster auf interkommunale
der Grundlage der Gewerbegebiete.
Erhebungen des Zukunftskatasters
7
VORTEILE DES BAULÜCKEN- UND LEERSTANDSKATASTERS
Bestandsaufnahme für Konzepte zur Ortsentwicklung und Gebäudenutzung
Grundlage für Bewerbung um Förderprogramme
Vermeidung von Fehlinvestitionen in Infrastrukturen
Frühwarnsystem: Wo häufen sich Leerstände?
Prioritätensetzung: Wo muss gehandelt werden?
Basis: Welche Objekte können vermarktet werden?
Erfolgskontrolle: Zeigen die Maßnahmen Wirkung?
Übersicht für gezielte Eigentümeransprache
Anknüpfung für Dorfgespräche
EMPFEHLUNGEN FÜR DIE PRAXIS Der Einsatz von Ehrenamtlichen zur Erfas-
sung nutzt die örtlichen Kenntnisse und
Nicht jeder Leerstand ist auf den ersten fördert bürgerschaftliches Engagement
Blick zu erkennen, nicht jede Freifläche ist und Beteiligung.
eine Baulücke. Die Qualität der Pläne
hängt maßgeblich von der Genauigkeit der Das Baulücken- und Leerstandskataster
Bestandsaufnahme ab. Nach der Ersterhe- sollte Ortsbeiräten als Arbeitsgrundlage
bung durch Studierende der Universität vorliegen. Darüber hinaus ist zu beachten,
Kassel liegt nun die Verantwortung bei dass die Grundsätze des Datenschutzes
den Kommunen selbst. eingehalten werden.
Eine regelmäßige Aktualisierung sichert
die Qualität der Aussagen. Für die Aktuali- ANSPRECHPARTNER
sierung sollten die Pläne mit den Ortsbei-
räten abgestimmt werden bzw. mit Leu- Sandra Kambach
ten, die sich gut in ihrem Ort auskennen. Zweckverband Raum Kassel
Tel. 0561 – 10970 31
sandra.kambach@zrk-kassel.de
Zu Anwendungsmöglichkeiten des
Baulücken- und Leerstandskatasters berät
die DemografieAgentur.
Patricia Ruffini
Landkreis Kassel - DemografieAgentur
Tel. 05671 – 8001 2452
patricia-ruffini@landkreiskassel.de
Das Zukunftskataster als Arbeitsgrundlage –
Beispiel Hümme
8
2.1.2 DEMOGRAFIEMONITORING
Projekt Demografiemonitoring Universität Kassel, 2013. Kartengrundlage: ALKIS der Hessischen Verwaltung für
Bodenmanagement und Geoinformation (HVBG)
Welcher Kindergarten braucht mehr Platz? sich z.B. die Altersstrukturen oder
In welche Spielplätze sollte vorrangig in- Wanderungsbewegungen für ein be-
vestiert werden? Wo fehlen Einrichtungen stimmtes Wohngebiet aufzeigen.
für Senioren? Um für diese und andere Ein solches Demografiemonitoring macht
kommunale Handlungsfelder die richtigen den demografischen Wandel vor Ort bes-
Zukunftsentscheidungen treffen zu kön- ser sichtbar bzw. nachvollziehbar und eig-
nen, sind Daten über die Bevölkerungs- net sich so als Grundlage für zukünftige
entwicklung unerlässlich. Infrastrukturplanungen.
Durch die Verknüpfung von Einwohner-
meldedaten mit Geoinformationssyste- ANSPRECHPARTNER
men lassen sich demografische Entwick-
Sandra Kambach
lungen in einem Demografiemonitoring
Zweckverband Raum Kassel
räumlich darstellen. So wird der demogra-
Tel. 0561 – 10970 31
fische Wandel lokal nachvollziehbar. Auch
sandra.kambach@zrk-kassel.de
für den ländlichen Raum gibt es bereits
eine Reihe von Monitoringsystemen. Diese
Das Pilotprojekt wurde unter anderem
machen aber leider meist an der Stadt-
durchgeführt in Baunatal:
oder Gemeindegrenze halt.
Informationen erteilt:
Im Rahmen eines Forschungsprojektes an
der Universität Kassel wurden für sieben Heinz Kaiser
Städte und Gemeinden im Landkreis Stadt Baunatal
Kassel modellhaft kleinräumige Bevölke- Tel. 0561 – 4992 104
rungsdaten mit den Erhebungen des heinz.kaiser@stadt-baunatal.de
Zukunftskatasters verknüpft. Damit lassen
9
2.1.3 ORTSKERNGUTACHTEN
STÄDTEBAULICH-DENKMALPFLEGERISCHE AUFNAHME HISTORISCHER DÖRFER
Der historische Baubestand in Ortskernen WIE WIRD VORGEGANGEN?
und das individuelle historische Ortsbild
Archivarbeit (Historische Karten,
tragen wesentlich zur Identität und Attrak-
Pläne, Fotografien etc.),
tivität einer Ortschaft bei. Ziel sollte es
Literaturarbeit (z.B. Ortschroniken),
sein, auch in kleineren Ortschaften mit
Bestandsaufnahme vor Ort (Erfassung
dörflicher Struktur eine lebendige Nutzung
und Kategorisierung von Bauten und
im Ortskern zu erhalten. Insbesondere im
Flächen, Vorschlag zur Aktualisierung
Hinblick auf den demografischen Wandel
der Denkmalausweisung),
stellt sich im historischen Bestand jedoch
Auswertung in Form von Texten, Da-
die Frage, wie dort eine Entwicklung und
tenblättern, Fotografien und Karten.
Anpassung an moderne Wohnbedürfnisse
gelingen kann. Im Ortskerngutachten werden Gebäude
und Flächen im und am Ortskern erfasst
Ortskerngutachten als Instrument der
und bewertet. Durch eine Kategorisierung
städtebaulichen Denkmalpflege machen
des Bestandes lassen sich Stärken und
auf die spezifischen Qualitäten des histori-
Potentiale übersichtlich und nachvollzieh-
schen Bestandes aufmerksam. So können
bar darstellen.
Informationen über schützenswerte
Räume, Bauten und Strukturen frühzeitig
in Planungsprozesse einfließen. Vorbild für KATEGORIEN DER ERHEBUNG
das Ortskerngutachten ist der Denkmal- 1. Denkmal (Kulturdenkmal, Ensemble),
pflegerische Erhebungsbogen, der in 2. erhaltenswerter, ortsbildprägender Bau
Bayern seit Jahrzehnten im Vorfeld von (historische Substanz, regionaltypische
Dorfentwicklungsverfahren aufgestellt Bauweise, regionaltypische Materialien,
wird. Der Hofgeismarer Stadtteil Hümme weitgehend unveränderte Bauform),
ist der erste Ort in Hessen, in dem das 3. erhaltenswerter, strukturprägender
Ortskerngutachten als Pilotprojekt Bau mit historischer Substanz
erarbeitet wird. (historische Substanz, regionaltypische
Bauweise, weitgehend unveränderter
Baukörper, struktureller Wert für den
Ortskern),
4. strukturprägender Bau (Bauten mit sich
einfügender Bauform, struktureller
Wert für den Ortskern).
Als Planungs- und Diskussionsgrundlage
liefert das Ortskerngutachten wichtige
Impulse für den Dialog mit Fachbehörden,
lokalen Entscheidungsträgern und der
Ortskern in Hümme. Foto: Landesamt für Denkmalpflege interessierten Öffentlichkeit. Hierfür
werden die Ergebnisse in Plänen und
Erläuterungen anschaulich aufbereitet.
10karten zu verschiedenen The-
men. Die Karte der Denkmal-
pflegerischen Interessen ist
verständlich und übersichtlich
und enthält eine farblich abge-
stufte Darstellung der Katego-
risierungen des historischen
Baubestandes.
Im Ortskerngutachten geht es
um alle Bauten und historisch
relevanten Flächen im histori-
schen Ortskern. Die Kategori-
sierung zeigt Bereiche auf, die
sich für eine Weiterentwick-
lung anbieten aber auch die
für den Charakter des Ortsbil-
des wesentlichen und unver-
zichtbaren Gebäude und
Karte „Denkmalpflegerische Interessen“ für
Hümme - Entwurf Flächen.
In einer Kurzdarstellung werden die Orts- ANSPRECHPARTNER
entwicklung und ihre Ausgangslage ver- Landesamt für Denkmalpflege Hessen
gleichend zur heutigen Situation beschrie- Außenstelle Marburg
ben. Datenblätter stellen jedes Denkmal Tel. 06421 – 685150
sowie erhaltenswerte Bauten und Flächen lfd.marburg@denkmalpflege-hessen.de
einzeln vor. Ergänzend gibt es Übersichts-
112.2 AKTIVIERUNG
„Wenn Sie Innentwicklung voranbringen wollen, müssen Sie zuerst ein
Problembewusstsein schaffen. Dabei helfen Ihnen Analysen. Aber die
Überzeugungsarbeit müssen letztlich Sie in unzähligen Diskussionen leisten.“
Jürgen Paulus, Bürgermeister a. D. der Verbandsgemeinde Wallmerod
Innenentwicklung sollte als Zielsetzung wissen, was sie erwartet und in welcher
von der gesamten Gemeinde verfolgt Weise sie selbst Einfluss nehmen können.
werden. Allein durch Planungsinstrumente Sie können ihren Teil zur Entwicklung des
und Förderprogramme lässt sich Innen- Ortes beitragen, als Eigentümer, als „Ex-
entwicklung nicht nachhaltig gestalten. perten“ vor Ort und als Multiplikatoren.
Nur wenn sich die Bürgerschaft in den Nur mit einer aktiven und aufgeklärten
Orten aktiv mit Fragen der Attraktivitäts- Bürgerschaft lässt sich Verantwortung für
steigerung auseinandersetzt, eigene Initia- die Zukunft auf viele Schultern verteilen.
tiven entwickelt und Maßnahmen um- Hier sind auch die kommunal Verantwort-
setzt, lassen sich die vielschichtigen Her- lichen gefordert: Wer sich engagieren will,
ausforderungen meistern. Damit das ge- muss wissen, wo und wie er anfangen soll
lingen kann, ist eine intensive, frühzeitige bzw. wen er am besten anspricht. Ehren-
und kontinuierliche Bürgerbeteiligung die amtliche Initiativen brauchen Unterstüt-
Voraussetzung. zung und einen geeigneten organisatori-
Die Beteiligung der Bürgerschaft an Fragen schen Rahmen, um dauerhaft und erfolg-
der Gemeindeentwicklung ist von großer reich tätig zu sein. Kommunen müssen
Bedeutung, denn die Bürger sollen wissen, hierfür auch personelle und finanzielle
wie es um ihre Gemeinde steht. Sie sollen Ressourcen bereitstellen.
Jugendliche aus Vernawahlshausen stellen beim Wettbewerb „Unser Dorf hat Zukunft“ 2014 ihre Projekte vor.
122.2.1 ORTSGESPRÄCHE
Die Folgen des demografischen Wandels Entwicklung von Dörfern und Quartieren
werden vor allem lokal wahrgenommen. nur von denen gestaltet werden kann, die
Geschäfte schließen, Schulstandorte sind dort leben. In Ortsgesprächen kann man:
gefährdet, der Weg zum Arzt wird weiter. Interesse wecken,
Jeder Einzelne und das Gemeinwesen als
Meinungen austauschen,
Ganzes muss sich der Frage stellen, wie es
in einem Ort und mit einem Ort weiter- Bedürfnisse formulieren
geht. Patentrezepte für lebendige Dörfer Dampf ablassen,
gibt es nicht. Arbeitsgruppen gründen,
an neuen Ideen basteln,
Projekte entwickeln,
neue Mitstreiter finden.
Die DemografieAgentur begleitet das
Ortsgespräch. Sie
unterstützt bei der Vorbereitung,
trägt die Ergebnisse zusammen,
vermittelt bei Bedarf Experten,
zeigt Wege, wie es weitergehen kann.
Ortsgespräche können dazu beitragen,
Im Saarland macht man seit vielen Jahren
den Kreis der Aktiven für das Dorf zu stei-
positive Erfahrungen mit Ortsgesprächen.
gern. Ein Weg hierzu ist die Gründung von
Ortgespräche geben Anlass, sich den
Zukunftsfragen eines Ortes zu stellen. Arbeitsgruppen, z.B. zu den Themen
Dorfgeschichten
Wie wirkt sich der demografische
Wandel auf die Dorfentwicklung aus? Kinder und Jugendliche im Dorf
Welche Entwicklungen sind gestalt- Dorfgestaltung
bar? Älter werden im Dorf
Wie kann man die Lebensqualität für Den Ortsbeiräten kommt hierbei eine be-
alle Bewohner erhalten? sondere Bedeutung zu. Sie sind das Binde-
Ortsgespräche können angeregt werden glied zwischen Bürger und Verwaltung.
durch die Kommunalverwaltung, den
Ortsbeirat oder durch eine Gruppe aktiver
Bürger. Ziel ist es, die im Ort vorhandenen ANSPRECHPARTNER
Potenziale zusammenzutragen. Jung und Patricia Ruffini
Alt, Einheimische, Neubürger, Unterneh- Landkreis Kassel - DemografieAgentur
mer, Landwirte, Politik und Verwaltung gilt Tel. 05671 – 8001 2452
es an einen Tisch zu bringen, um vonei- patricia-ruffini@landkreiskassel.de
nander zu lernen.
Ortsgespräche sind Ausdruck von Gemein-
schaft und von der Erkenntnis, dass die
132.2.2 WETTBEWERB »UNSER DORF HAT ZUKUNFT«
Im Wettbewerb »Unser Dorf hat Zukunft« WAS BRINGT EINE TEILNAHME?
werden besondere Initiativen und Beiträge
Im Ergebnis geht es nicht nur um eine gute
zur zukunftsfähigen Entwicklung der
Platzierung, sondern um die Stärkung der
Dörfer herausgestellt.
Dorfgemeinschaft und eine nachhaltige
Der Dorfwettbewerb lebt vom gemeinsa- Ortsentwicklung. Somit ist jeder Ort, der
men Handeln und vom Entwickeln eigener teilnimmt, auch ein Gewinner.
Der Wettbewerb kann ein Anstoß sein um
sich mit den Stärken und Schwächen
des Ortes zu befassen,
Entwicklungsziele zu erarbeiten,
neue Themen aufzugreifen,
Projekte zu inititieren,
neue Mitstreiter zu aktivieren.
Den ausgezeichneten Stadt- und Ortsteilen
winken Preisgelder, die sie für Projekte im
Sinne des Wettbewerbs einsetzen können.
Jeder Ort erhält ein Bewertungsprotokoll
mit Anregungen der Kommission. Der
Landkreis Kassel bietet zudem Nachbe-
sprechungen an, in denen die Erfahrungen
der Teilnahme ausgewertet werden
können um gemeinsam zu überlegen, wie
sich ein Ort weiterentwickeln kann.
Vorgestellte Projekte in Vernawahlshausen,
Balhorn und Niederlistingen.
Lösungswege, um die Lebensqualität vor
Ort auf Dauer zu sichern.
Grundlage der Bewertung ist eine ganz-
heitliche Betrachtung des Lebensraumes
Dorf. Der Umgang mit dem demografi-
schen Wandel spielt dabei ebenso eine
Rolle, wie das Erscheinungsbild, die soziale
und kulturelle Integration der verschiede-
nen Bevölkerungsgruppen und die Formen
der Beteiligung und Zusammenarbeit.
Projekte in Hümme und Simmershausen
14WIE LÄUFT DIE TEILNAHME AB? Die Bewertung der Kommission erfolgt auf
Basis der vorher schriftlich eingereichten
Der Wettbewerb wird alle drei Jahre durch
Unterlagen (Dorf-Info) und einer 90-
das Land Hessen ausgelobt. Der Landkreis
minütigen Präsentation im Dorf.
Kassel informiert über die Presse und in
einer Auftaktveranstaltung. Interessierte Die Siegerorte auf Landkreisebene treten
Orte werden im Vorfeld ihrer Anmeldung im darauffolgenden Jahr im Landesent-
beraten. Mitmachen können Orte mit bis scheid an. Der Gewinn im Landesentscheid
zu 3.000 Einwohnern. berechtigt im dritten Jahr zur Teilnahme
am Bundesentscheid.
Die Anmeldung erfolgt durch die Kom-
mune. Den Anstoß hierzu können alle in-
teressierten Personen, Gruppen oder
Vereine geben. Die Orte haben dann ei-
nige Monate Zeit sich vorzubereiten.
Landessieger Oedelsheim bei der Preisverleihung
ANSPRECHPARTNER
Landkreis Kassel - Servicezentrum
Regionalentwicklung
Patricia Ruffini
Tel. 05671 – 8001 2452
patricia-ruffini@landkreiskassel.de
Zuständig für die Koordinierung und Um-
setzung des Wettbewerbs in Hessen:
Hiltrud Schwarze
Regierungspräsidium Kassel
Tel. 0561 - 106 1112
hiltrud.schwarze@rpks.hessen.de
Präsentationen in Gieselwerder und Mariendorf
152.2.3 DENKMALPREIS
Seit 2015 zeichnet der Landkreis Kassel substanz stellen sich die Bauherren auch
privates Engagement für die Pflege histori- zukunftsorientierten Fragen wie
scher Bausubstanz mit einem eigenen Barrierefreiheit
DenkMalPreis aus. Der Erhalt und die Sa- Energetische Sanierung
nierung historischer Gebäude sind mit viel Einsatz regenerativer Energien
Idealismus und außerordentlichem Enga-
gement der Eigentümer verbunden. Mit Die Maßnahmen geben wertvolle Anre-
dem DenkMalPreis will der Landkreis gungen für umweltverträgliche Baugestal-
„Danke“ sagen und diese Leistungen wür- tung und zeitgemäße Dorfentwicklung.
digen.
Wenn Zielstrebigkeit, Geschick, Mut, gute
Beratung und manchmal auch hilfreiche
Förderprogramme zusammenwirken, kön-
nen herausragende Sanierungen entste-
hen, die beispielhaft auf den Alltag aus-
strahlen. Der DenkMalPreis zeigt, welche
großen Chancen in den dörflichen Struktu-
ren vorhanden sind und wie diese genutzt
werden können. Die Beispiele reichen vom
2. Platz beim DenkMalPreis 2015; Foto: M. Neutze
Umbau einer schlichten Scheune zum mo-
dernen Wohngebäude bis hin zum kultur- Den Gewinnern winkt ein Geldpreis in
historisch bedeutenden Baudenkmal. Ge- Höhe von insgesamt 1.200 Euro, wobei
nutzt werden die Gebäude als Dorftreff- der Preis auf mehrere Bewerber aufgeteilt
punkt, Ein- oder Mehrfamilienhaus, werden kann. Neben dem Preis können
Ferien- oder Gästehaus oder für Wohnen auch Anerkennungen ausgesprochen wer-
und Gewerbe unter einem Dach. den, die nicht mit einem Geldpreis dotiert
Über die Preisvergabe entscheidet eine sind. Der DenkMalPreis wird jährlich ver-
Jury. Voraussetzung für die Teilnahme ist, geben, sofern ausreichend Anmeldungen
dass sich die Gebäude im Landkreis Kassel vorliegen.
befinden und die Sanierung nicht länger Vorschlagsberechtigt sind Bürgerinnen
als fünf Jahre zurückliegt. und Bürger, Behörden, Kommunen, Ver-
Weitere Kriterien, die die Jury bei der Be- bände sowie Vereine. Selbstbewerbungen
wertung berücksichtigt, sind von Eigentümerinnen und Eigentümern
sind ausdrücklich erwünscht.
Lage im Ortskern
Städtebauliche Gesamtsituation
Umfang der Maßnahme ANSPRECHPARTNER
Denkmalfachliche Ausführung Peter Nissen
Ästhetischer Gesamteindruck Landkreis Kassel – Servicezentrum
Nachhaltigkeit der Nutzung Regionalentwicklung
Freiraumplanung Tel. 05671 – 8001 2413
Neben Bewusstsein für Qualität und um- peter-nissen@landkreiskassel.de
sichtigem Umgang mit historischer Bau-
162.3. LEERSTANDS- UND
FLÄCHENMANAGEMENT
Wie entsteht Leerstand? Welche Folgen
hat er? Leerstand betrifft nahezu alle
Gebäudetypen. Die Entstehungsgründe
sind vielfältig, oft wirken mehrere
Faktoren zusammen. Wesentliche
Ursachen für Leerstand sind:
NACHFRAGERÜCKGANG
Mit der Bevölkerungsabnahme und
wirtschaftlichen Veränderungen geht die
Nachfrage nach Immobilien zurück.
Weniger Wohnungen und weniger EMOTIONALE BINDUNGEN
gewerbliche Immobilien werden benötigt.
Emotionale Bindungen sind ein
wesentlicher Grund, warum viele Gebäude
NACHFRAGEVERÄNDERUNG
nicht zum Kauf angeboten werden,
Es werden zunehmend immer mehr bestimmte Nutzungen nicht in Betracht
altengerechte Wohnungen benötigt, kommen oder Umbaumaßnahmen
zudem steigt die Zahl der Singlehaushalte. ausbleiben.
LAGE IMMOBILIENWERT
Das Umfeld einer Immobilie beeinflusst Immobilien gelten als solide Kapitalanlage,
den Wert. Verkehr oder Lärm wirken sich die ihren Wert zumindest beibehält.
wertmindernd aus. Auch Leerstand in der Tatsächlich sinken die Immobilienwerte in
Nachbarschaft macht die Vermarktung vielen Regionen. Passt der Eigentümer sich
eines Objektes schwieriger. nicht der aktuellen Marktlage an, entsteht
dauerhafter Leerstand.
IMMOBILIENEIGENSCHAFTEN
Viele Gebäude entsprechen nicht mehr FAZIT
den heutigen Ansprüchen. Eine Lokales Leerstandsmanagement muss die
Nachnutzung lohnt sich nicht aufgrund des Gründe für die Entstehung des Leerstands
hohen Investitionsbedarfs oder einbeziehen.
Erweiterungsmöglichkeiten fehlen, weil
Wichtig: Leerstand ist Wirkung und
die Grundstücke zu klein sind.
Ursache von Schrumpfungsprozessen.
172.3.1 EIGENTÜMERANSPRACHE
Leerstehende Gebäude können eine her oder aktive Bürger diese Aufgabe –
Chance für Entwicklungen sein. Viel hängt manchmal ist das der bessere Weg, als
dabei von den Eigentümern ab. Der Dialog „von Amtswegen“ auf die Betroffenen
mit Betroffenen kann vielfältig erfolgen, zuzugehen.
z.B. Informationsveranstaltungen, Haus- Im persönlichen Gespräch kann oft unmit-
besitzer-Stammtische oder Vier-Augen- telbar geklärt werden, welche Faktoren
Gespräche. In jedem Fall erfordert dieser sich bisher hinderlich auf die Entwicklung
Prozess viel Beharrlichkeit und Fingerspit- der Fläche auswirken und wie diese
zengefühl. Hemmnisse beseitigt werden können. So
Es gibt ein großes Potenzial an unge- lässt sich ein Eindruck von der Verkaufs-
nutzten Flächen und Gebäuden, die auf bzw. Entwicklungsbereitschaft des Eigen-
dem Immobilienmarkt nicht angeboten tümers gewinnen und das weitere Vorge-
werden. Gründe hierfür können u.a. sein: hen besprechen. Dazu kann es auch gehö-
ren, z.B. Hilfestellung bei der Wertermitt-
Eigentümergemeinschaften können
lung zu geben.
sich nicht einigen;
Eigentümer leben nicht vor Ort; Ein wichtiger Grundsatz für das Eigentü-
Eigentümer sind nicht in der Lage, zu mergespräch ist, dass der Gesprächs-
handeln; partner sich durch die Vorstellungen der
Flächen oder Gebäude werden für die Gemeinde nicht unter Druck gesetzt fühlt.
nächste Generation vorgehalten; All dies können wichtige Schritte auf dem
Niedrige Kaufpreiserwartung hemmt Weg zur Aktivierung der Fläche sein.
die Bereitschaft zum Verkauf;
Erben können sich nicht durchringen,
den Familienbesitz zu verkaufen. ANSPRECHPARTNER
Vielfach handelt es sich um ältere Besitzer, Beispiele für Eigentümeransprache:
die ohne Unterstützung nicht erkennen,
welche Chancen wie wahrgenommen Initiative Dorfschatz: aktive Dorfbewohner
werden können. Hier sollten Politik und aus Gottsbüren, die sich ehrenamtlich für
Verwaltung intensiv beraten. den Erhalt historischer Gebäude in ihrem
Dorf einsetzen – und das mit Erfolg.
ALLGEMEINE KONTAKTAUFNAHME www.dorfschatz.de
gottsbueren@dorfschatz.de
Zur Vermeidung von Irritationen sollte vor
der individuellen Ansprache zunächst eine
schriftliche Anfrage erfolgen. Eine weitere Die Gemeinde Oberweser schreibt auf der
Möglichkeit ist, zu gemeinsamen Eigentü- Grundlage des Leerstandskatasters Eigen-
mergesprächen für ausgewählte Gebiete tümer an mit dem Angebot zur Beratung.
einzuladen. Das Besondere: die Zusammenarbeit mit
ehrenamtlichen „Kümmerern“ vor Ort.
DAS PERSÖNLICHE GESPRÄCH
Gemeinde Oberweser
Bei der direkten Ansprache der Eigentü- Bürgermeister Cornelius Turrey
mer ist vor allem in kleineren Gemeinden Tel. 05572 – 9373 0
häufig der Bürgermeister gefordert. In
manchen Orten übernehmen Ortsvorste-
18CHECKLISTE EIGENTÜMERANSPRACHE
Auf welchem Weg informiert die Gemeinde über die geplanten Gespräche und dar-
über, wer die Gespräche führen wird?
Wer führt das erste Gespräch? Günstig ist, wenn Ortsvorsteher oder Bürgermeister in
einem ersten Schritt das Gespräch suchen oder beim Erstgespräch anwesend sind.
Was ist das Ziel der Kontaktaufnahme? Welche Fragen sollen geklärt werden?
Welche Informationen sind über Grundstück und Eigentümerin oder Eigentümer be-
kannt?
Welche Anliegen und Rahmenbedingungen müssen beim Gespräch bedacht werden?
Welche Informationen werden von den Personen benötigt?
Wie soll das Gespräch geführt werden?
Wie wird das Anliegen der Gemeinde erklärt?
Wie kann ein Gespräch auf Augenhöhe gestaltet werden?
Wie wird eine vertrauliche Situation gewährleistet?
192.3.2 GEBÄUDESTECKBRIEFE
Anfang 2011 standen in der Altstadt Einen ähnlichen Ansatz verfolgte das Pi-
Naumburgs 19 Wohngebäude leer. Mit lotprojekt „Wiederbelebung leer stehen-
Blick auf das Alter der Bewohner war mit- der Bausubstanz“ des Vereins Region Kel-
telfristig ein Eigentümer- oder Generatio- lerwald- Edersee e.V. Ziel des Projektes
nenwechsel bei weiteren 26 Wohngebäu- war, in Zusammenarbeit mit Planungsbü-
den zu erwarten. Für die Kernstadt Naum- ros für ausgewählte Objekte attraktive
burg rückte im Rahmen des Dorfentwick- Nutzungskonzepte zu erarbeiten, um zu
lungskonzeptes daher das Thema Leer- zeigen, dass in vielen Häusern mehr Po-
stand in den Mittelpunkt. tenzial steckt als man auf Anhieb sieht.
Enge und kleinteilige Bebauung in der Alt- Entstanden sind beispielhafte Planungen
stadt sowie Sanierungsstaus lassen insbe- für ganz unterschiedliche Gebäudetypen
sondere für die Fachwerkhäuser schwer und Nutzungen. Einige eignen sich für Fa-
neue Nutzer finden. Nehmen die Leer- milien, andere als Wohnraum für mehrere
stände weiter zu, dann werden sowohl die Generationen, als Ferienwohnung oder als
Attraktivität der Altstadt als Wohn- und gewerbliches Objekt.
Geschäftsstandort als auch der Verkaufs- Im Projektzeitraum 2012/13 wurden 17
wert der Immobilien weiter sinken. historische Gebäude bzw. Gebäudeen-
Die Stadt Naumburg hat sich entschlossen, sembles beispielhaft überplant. Bei Ab-
aktiv auf diese Entwicklung zu reagieren. schluss des Projektes waren fünf Häuser
Mit detaillierten Gebäudesteckbriefen für verkauft. In das Projekt waren Denkmalbe-
leerstehende und mittelfristig leerstehen- hörden, Bauämter, Ortsvorsteher, Archi-
de Gebäude sollte eine Bewertungs- tekten, Immobilienmakler sowie Banken
grundlage geschaffen werden, um über und vor allem die Eigentümer der
die Zukunft des Gebäudes zu entscheiden. Immobilien eingebunden. Gefördert
Ziel war es, in der Kombination aus Ge- wurde das Projekt durch das LEADER-
bäudesteckbrief, Beratung und Förderung Programm und kofinanziert durch den
durch das Dorfentwicklungsprogramm Landkreis Waldeck-Frankenberg, die
Investitionsanreize zu schaffen. 22 Eigen- beteiligten Kommunen und Region
tümer nutzten das kostenlose Angebot. Kellerwald-Edersee e.V.
WAS WURDE ERFASST? WAS BEDARF ES ZUR UMSETZUNG?
Fotos des Gebäudes innen und außen Das Potenzial eines Gebäudes detailliert zu
Maße, Grundrisse, Raumaufteilung erfassen und Vorschläge bzw. Planungen
Konstruktion einschließlich Dach für künftige Nutzungen zu entwickeln ist
Geschosshöhen und Erschließung aufwändig und kann ehrenamtlich nicht
geleistet werden. Dennoch ist es von Vor-
WAS ENTHALTEN DIE STECKBRIEFE? teil, wenn es gelingt z.B. den Ortsbeirat
Grundstücks-/städtebauliche Situation oder aktive Bürgergruppen einzubinden.
Skizzen und Fotodokumentation Man muss Eigentümer dafür gewinnen ihr
Denkmalschutzwert Haus von Fachleuten „unter die Lupe
Energiehaushalt nehmen zu lassen“. Damit das gelingen
Bestandsbewertung kann, bedarf es einer Vertrauensebene
Nutzungsoptionen (Umbau/-nutzung, und das braucht in der Regel Zeit und Ge-
Neubau, Abbruch)
20duld. Die Kommune übernimmt hier die bewerten den Gebäudezustand für
wichtige Rolle des Vermittlers. Gebäude- künftige Nutzer,
analyse und Planungskonzepte werden weisen auf notwendige Sanierungs-
durch Experten erarbeitet, somit fallen maßnahmen hin,
Honorare an. Beide Projekte konnten mit sind Basis für eine
Mitteln des Dorfentwicklungs- bzw. LEA- Fördermittelberatung.
DER-Programms gefördert werden.
EFFEKTE DER STECKBRIEFE ANSPRECHPARTNER
Die Investition von Personal und finanzi- Stadt Naumburg
ellen Mitteln lohnt sich jedoch. Die Steck- Bürgermeister Stefan Hable
briefe haben eine Reihe positiver Effekte Tel. 05625 – 7909 0
und sind Grundlage, um wirkungsvolle
Lösungen für Ortskerne zu entwickeln. Sie
aktivieren Eigentümer, Behörden,
Politiker und Banken, gemeinsam Region Kellerwald-Edersee e.V.
Lösungen gegen Leerstand zu Lisa Küpper
entwickeln, Telefon: 05621 96946-20
zeigen was möglich ist, info@region-kellerwald-edersee.de
geben Eigentümern Anregungen und
sind ein Anreiz zu investieren,
212.3.3 FACHWERKBERATUNG
KOSTENLOSE GRUNDBERATUNG Diese Fragen können direkt vor Ort mit
dem Berater besprochen werden. Die Er-
Ein Fachwerkhaus zu sanieren ist eine gebnisse werden in einem Beratungspro-
Herausforderung. Häufig wird dieses Vor- tokoll zusammengefasst.
haben erschwert, wenn Käufer im Vorfeld
falsch oder gar nicht beraten wurden.
Seit 2012 bietet der Landkreis Kassel eine VORTEILE DER FACHWERKBERATUNG
fachliche Grundberatung durch einen un- hilft, Sanierungsfehler zu vermeiden;
abhängigen Experten an, finanziert aus spart Kosten, denn sie zeigt auf, was
Mitteln der Denkmalpflege. Ziel ist es, ins- notwendig ist und was nicht;
besondere in den Ortskernen dem Leer-
gibt Tipps fürs Selbermachen;
stand und Verfall von historischen Gebäu-
den entgegenzuwirken. erklärt, welche Baustoffe die
richtigen sind;
hilft Interessenten, eine
WORIN BESTEHT DIE BERATUNG Kaufentscheidung zu treffen.
Welche Sanierungsmaßnahmen sind
notwendig und sinnvoll?
Welche Baustoffe sollte man verwen-
den?
WER KANN SICH BERATEN LASSEN?
Was kann man selbst machen? Die Fachwerkberatung kann jeder Eigen-
Wo sind energetische Verbesserungen tümer eines Objektes im Landkreis Kassel
möglich? in Anspruch nehmen. Darüber hinaus kann
die Beratung erste grundsätzliche Fragen
beantworten, bevor ein Interessent eine
Kaufentscheidung trifft. Das Angebot gilt
daher auch für Interessenten einer Fach-
werkimmobilie.
ANSPRECHPARTNER
Beratungstermine vermittelt die Untere
Denkmalschutzbehörde:
Landkreis Kassel – Untere
Denkmalschutzbehörde
Sanierungsmaßnahme nach vorausgegangener
Fachwerkberatung; Foto: D. Frieling
Reinhard Petersen
Tel.: 05671 - 8001 2466
reinhard-petersen@landkreiskassel.de
222.3.4 WWW.LANDSTAERKEN.DE – FACHWERKBÖRSE
NEUES LEBEN IN ALTEN MAUERN suchen. Der Landkreis Kassel beteiligt sich
nicht an Vertragsverhandlungen und übt
Vielen Fachwerkhäusern steht aufgrund
keine Maklertätigkeit aus.
des Alters der Bewohner in den nächsten
Jahren ein Eigentümerwechsel bevor und Zusätzlich sind in der FACHWERKBÖRSE
einige stehen bereits leer. Informationen zu Förder- und
Beratungsangeboten rund um die Themen
Um deren zielgerichtete Vermarktung zu
Erwerb, Sanierung und Modernisierung
unterstützen hat der Landkreis Kassel
von Fachwerkhäusern zusammengestellt.
unter www.landstaerken.de eine eigene
FACHWERKBÖRSE eingerichtet. Sanierungsbeispiele geben Anregungen,
wie hinter alten Mauern zeitgemäßer
Fachwerkhäuser sind Immobilien für einen
Wohnkomfort verwirklicht werden kann.
bestimmten Kreis von Interessenten. Auch
für diese Gebäude gibt es einen Markt.
Doch auf den großen Portalen sind viele DIE FACHWERKBÖRSE NIMMT AUF:
der leerstehenden Fachwerkhäuser nicht Fachwerkgebäude
zu finden. Die FACHWERKBÖRSE schließt historisch bedeutende Gebäude
diese Lücke.
Gebäude bis Baujahr 1959 im Ortskern
Voraussetzung: gute Bausubstanz
Lage im Landkreis Kassel
NICHT AUFGENOMMEN WERDEN:
Gebäude außerhalb des Landkreises
Gebäude ab Baujahr 1960
Schrottimmobilien
Zwangsversteigerungen
Wohnungen oder Baugrundstücke
WER KANN IN DER
Bild: Rolf Klapp FACHWERKBÖRSE ANBIETEN?
Die FACHWERKBÖRSE steht allen
WAS BIETET DIE FACHWERKBÖRSE? Anbietern von Fachwerkhäusern offen. Für
Privateigentümer ist der Eintrag in die
Die FACHWERKBÖRSE stellt als digitaler
FACHWERKBÖRSE kostenfrei. Objekte von
Markplatz den Kontakt zwischen
gewerblichen Anbietern werden gegen ein
Interessent und Anbieter her. Eigentümer
Nutzungsentgelt aufgenommen. Sofern
können ihr Haus kostenlos zum Verkauf
beim Verkauf eine Provision anfällt, muss
anbieten und Fachwerkinteressierte
dies in der Anzeige erkennbar sein.
gezielt nach dem passenden Objekt
23WIE STELLT MAN SEIN GEBÄUDE www.landstaerken.de heruntergeladen
EIN? werden.
Über einen Online-Zugang kann man seine Bei der gezielten Ansprache von Eigentü-
Immobilie selbst einstellen, den Text ge- mern sollten Kommunen auch über die
stalten und Fotos hochladen. Nachdem die Möglichkeit informieren, ein privates Ob-
Anzeige auf Vollständigkeit geprüft wurde, jekt kostenfrei in der Fachwerkbörse ein-
wird sie freigeschaltet. zustellen.
Auch ohne Internet kann man sein Ge-
bäude in der FACHWERKBÖRSE anbieten. ANSPRECHPARTNER
Hierfür füllt man einen Aufnahmebogen
aus. Die DemografieAgentur stellt das Patricia Ruffini
Objekt dann für den Eigentümer ein. Landkreis Kassel - DemografieAgentur
Tel. 05671 – 8001 2452
Der Aufnahmebogen ist erhältlich bei der patricia-ruffini@landkreiskassel.de
DemografieAgentur oder kann auf
242.3.5 ZWISCHENNUTZUNG
Zwischennutzung ist eine nicht auf Dauer Setzen Stadtverwaltungen und Eigentümer
angelegte Nutzung leer stehender Räume Zwischennutzungen jedoch rein strate-
und Flächen zu vergünstigten Konditionen. gisch ein, können sich die Potenziale für
Dafür ist die Nutzung meist befristet. die Stadtentwicklung nicht entfalten. Die
Vereinnahmung von Muskelkraft und
Die vorwiegend städtischen Projekte
sozialen Netzwerken für
können an den unterschiedlichsten Orten
Aufwertungsmaßnahmen schafft schnell
stattfinden: auf Baulücken, in
Unmut. Zwischennutzungen müssen daher
aufgegebenen Infrastruktureinrichtungen,
sensibel eingesetzt und ihre Nutzer nicht
in leerstehenden Ladenlokalen, im
unnötig in Ungewissheit gelassen werden.
Wohnungsleerstand oder Ähnlichem.
Auch bei Immobilienbesitzern stößt
Insbesondere sozialen Initiativen, Sport-
Zwischennutzung als Option nicht
und Freizeitgruppen, Künstlern und
unbedingt auf Begeisterung. Was ist, wenn
Existenzgründern bieten Zwischennutzun-
der Mieter sich weigert auszuziehen oder
gen Räume, um neue Ideen auszuprobie-
eine höhere Miete zu zahlen? Was ist,
ren und Stadt mitzugestalten. Durch die
wenn er gegen den geschlossenen Vertrag
zeitliche Einschränkung handelt es sich
und seine zeitliche Begrenzung klagt?
meist um Nutzungen, die mit wenig Kapi-
Zwischennutzungsagenturen wie die
taleinsatz, häufig jedoch in hoher Eigen-
ZwischenZeitZentrale in Bremen können
leistung, zu verwirklichen sind.
vermitteln und unterstützen, indem sie
STÄRKEN UND SCHWÄCHEN Objekte und passende Nutzer aufspüren,
Eigentümer beraten, Menschen vernetzen,
Die Stärke von Zwischennutzungen liegt in Konzepte mitentwickeln und Nutzungen
ihrem wechselseitigen Nutzen für Eigen- initiieren.
tümer, Stadtentwicklung und die Betrei-
ber. Für ihre Initiatoren sind sie eine Taktik EINSTIEG IN DIE SANIERUNG
zur Verwirklichung beruflicher oder priva-
In Chemnitz gelang mit Zwischennutzung
ter Ideen. Für die Eigentümer eine
der Einstieg in die Sanierung eines Grün-
Strategie zur Aktivierung von Leerräumen,
derzeithauses. Zunächst wurden dort
zur Deckung der Betriebskosten, zur Ge-
Sicherungsmittel aus dem Programm
winnung von Zeit und ein Schutz der Im-
Stadtumbau Ost eingesetzt, um das jah-
mobilie vor Vandalismus. Auch die Hoff-
relang leerstehende Gebäude bewohnbar
nung auf einen Imagegewinn und damit
zu machen. Im teilsanierten Zustand konn-
die Chance, mittelfristig eine höhere Ren-
ten unter Regie eines Vereins 2009 erste
dite zu erzielen, spielt eine wichtige Rolle.
Nutzer in das Gebäude einziehen, die
Zwischennutzung als Strategie kann zu danach weitere Sanierungsmaßnahmen
unterschiedlichen Impulsen für die Orts- durchführten. 2011 wurde, unterstützt
entwicklung beitragen, z.B. durch Aufwertungsmittel aus dem Stadt-
Schließung von Lücken, umbau Ost, die Komplettsanierung des
Öffnung ungenutzter Räume für die Gebäudes vorgenommen. Die ehemaligen
Allgemeinheit, „Hauswächter“ und Zwischennutzer haben
Entwicklung einer vielfältigen Kultur, nach der Sanierung reguläre Mietverträge
Standortaufwertung, erhalten.
Aktivierung lokaler Potentiale,
Raum für Experimente bieten.
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