JVB fordert Wertschätzung für Justizvollzug- auch in den kommenden Haushalten - jvb-bayern.

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JVB fordert Wertschätzung für Justizvollzug- auch in den kommenden Haushalten - jvb-bayern.
Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                                                           www.jvb-bayern.de

                                                           Nummer 3 | 66. Jahrgang
                                                           Straubing, Oktober 2020                          B 8844

      erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                   www.jvb-bayern.de
                                                           P R E S S E

                 JVB fordert Wertschätzung
                     für Justizvollzug –
      auch in den kommenden Haushalten
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und Union Investment keine Gewähr für die Aktualität, Richtigkeit und Vollständigkeit.                                                   Stand Juni 2020

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                                                                                                                                                        Haben Sie Fragen?

                                                                                                                                                          Wir sind
                                                                                                                                                        für Sie da!
Thomas Benedikt                                                             Stefan Greulich
Stellvertretender Landesvorsitzender                                        Stellvertretender Landesvorsitzender
                   erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert                                    erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
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Redakteur der    -Presse		                                                  Co-Redakteur der     -Presse
presse@jvb-bayern.de                                                        greulich@jvb-bayern.de                                                         Allgemeine Fragen

Auf ein Wort…
Liebe Leserinnen und Leser,

seit Jahrzehnten informiert der JVB seine Mitglieder mit einer Verbandszeit-
schrift. Ebenso ist der JVB digital unterwegs, keine Frage. Doch gerade ein
klassisches Printmedium, wie die JVB-Presse, eignet sich bestens für unseren
Einsatzort hinter Mauern. Zusätzlich können wir so Landtag und Ministerien                                                                                  Ralf Simon
                                                                                                                                                            JVB Landesvorsitzender
unsere Arbeit im Justizvollzug anschaulich machen und auf Probleme hin-
weisen.                                                                                                                                                     Telefon: 09874 6899975
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Es wäre sehr wertvoll für uns, Ihre persönliche Meinung zu unserem Heft zu
erfahren. Wenn Sie uns eine Nachricht mit Ihren Eindrücken und Anregungen
schreiben, würden Sie uns sehr weiterhelfen. Schreiben Sie uns auch gerne                                                                                  Tarifrecht
Ihre Themenwünsche zur Berufs- und Gewerkschaftspolitik in Bayern und
beim Bund, im Tarif- oder Beamtenbereich.

presse@jvb-bayern.de

Wir bedanken uns schon im Voraus für Ihre Hilfe.

Ihre Redakteure
Thomas Benedikt und Stefan Greulich
                                                                                                                                                           Klaus Zacher
                                                                                                                                                           Tarifvertreter
                                                                                                                                                           Stellvertretender Landesvorsitzender

Æ                     Redaktionsschluss für die nächste Ausgabe:                                                                                           Mobil: 0177 6511000
                                                                                                                                                           tarif@jvb-bayern.de
                      Donnerstag, 19. November 2020
Impressum:                                                                                                                                                 Rechtsschutz
Herausgeber: Landesleitung des JVB                                      Nachdruck mit Quellenangabe kostenlos.
Postfach 10 – 91561 Neuendettelsau                                      Belegexemplar erbeten.
Tel. 09874/6899975
                                                                        Verkaufspreis durch Mitgliederbeitrag abgegolten.
E-Mail: post@jvb-bayern.de
Internet: www.jvb-bayern.de                                             Bilder: Thomas Benedikt

Redaktion und verantwortlich für den Inhalt:                            Druck und Herstellung: Pauli Offsetdruck e. K.,
Ralf Simon                                                              Am Saaleschlößchen 6, 95145 Oberkotzau,
Thomas Benedikt                                                         Tel. 09286/9820,
Stefan Greulich                                                         E-Mail: oberkotzau@pauli-offsetdruck.de

E-Mail: presse@jvb-bayern.de                                            Bei Übersendung von Veröffentlichungswünschen
                                                                        übernimmt die Redaktion keine Verantwortung                                        Iris Rädlinger-Köckritz
Unsere Datenschutzbestimmungen finden Sie unter:                        dafür, dass diese bei uns rechtzeitig, unverfälscht                                Rechtsschutzbeauftragte des JVB
www.jvb-bayern.de/datenschutzbestimmung                                 oder vollständig eingehen.                                                         Stellvertretende Landesvorsitzende
An Gefangene wird die Zeitung nicht abgegeben.                          Außerdem behält sich der Herausgeber z. B. aus
                                                                        Platzgründen das Recht auf Änderungen, Kürzun-                                     Mobil: 0151 41675770
Aus den Artikeln der Zeitung können                                     gen und Ergänzungen eingereichter Beiträge im                                      raedlinger@jvb-bayern.de
keinerlei Ansprüche abgeleitet werden.                                  Ausnahmefall vor.

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                                                           Vorwort Ralf Simon                                       5
                                                           Wertschätzung für Justizvollzug                          6
                                                           Startschuss Haushaltsverhandlungen                       7
                                                           Mitmachen? Ja!                                           8
                                                           Preisübergabe Gewinnspiel                                9
                                                           JVB-Presse kompakt                                       9
                     JVB fordert Wertschätzung             Dreharbeiten BBB Imagefilm                              10
                     für Justizvollzug                     Interview: Gesundheitsfürsorge                     11 - 13
                     Seite 6                               Gedenktafel JVA München                                 15
                                                           Erfüllungsübernahme nachbessern                    16 - 17
                                                           Trageversuch Diensthosen                           18 - 19
                                                           Beihilfe App                                            20
                                                           Leistungsprämien Tarifbeschäftigte                      21
                                                           Änderungsmitteilung Homepage                            22

                                                           Außerdem…
                                                           Haftsache: Produktion von Stühlen                  24 - 25

                                                           JVB-Jugend
                                                           HJAV Wahl 2021                                     26 - 27
                     BBB Imagefilm                         Online Meeting                                          28
                     Seite 10
                                                           JVB-Senoiren
                                                           Ältere Menschen und Digitalisierung                29 - 30
                                                           BBB App                                                 29

                                                           Ortsverbände
                                                           Bamberg                                                31
                                                           Laufen                                                 32

                                                           Personalnachrichten
                     OV Bamberg                            Personalveränderungen                                  33
                     Seite 31                              Geburtstage                                            34
                                                           Jubiläen                                               35
                                                           Gedenken                                               35

                                                           Titelbild: Bartel/JVB

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                     Jahreshauptversammlung
                     OV Laufen
                     Seite 32
                                                                               Besuchen Sie uns auf unserer
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JVB fordert Wertschätzung für Justizvollzug- auch in den kommenden Haushalten - jvb-bayern.
erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
                                                                                                      Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                                                                                                                         www.jvb-bayern.de

                                                                                           Landesleitung

Liebe Mitglieder,
liebe Leserinnen, liebe Leser
unserer Verbandszeitung,

                                                                              Ralf Simon

die Corona-Pandemie schränkt un-       Wir alle hoffen, dass sich die Lage    auf der Suche nach Kandidatinnen
sere Verbandsarbeit immer noch         nicht weiter verschärft und viel-      und Kandidaten für den örtlichen
stark ein. So können unsere Orts-      leicht doch bald ein wirksames         Personalrat, für den Hauptperso-
verbände kaum Jahreshauptver-          Medikament oder ein Impfstoff          nalrat, für die örtliche Jugend- und
sammlungen abhalten und auch           gegen Covid-19 gefunden wird,          Auszubildendenvertretung und für
wir als Landesleitung können bei       damit auch in die Verbandsarbeit       die Hauptjugend- und Auszubilden-
unseren Sitzungen keine Dienst-        wieder Normalität einkehrt. Wenn       denvertretung. Denken Sie doch
stellen im bayerischen Justizvoll-     wir auch keine öffentlichen Veran-     mal über eine Kandidatur nach. Die
zug besuchen. Wir haben die große      staltungen abhalten können, läuft      Vorstandschaft ihres Ortsverban-
Hoffnung, dass wir im November         unsere Arbeit in der Landesleitung     des informiert Sie gerne. Natürlich
unsere JVB Hauptausschusssitzung       doch weiter. So wurde unter Beteili-   können Sie sich auch direkt an mich
in Weiden durchführen können. Die      gung unserer Gremien eine Eingabe      wenden. Wir werden zu den Perso-
Vorbereitungen laufen bereits auf      zum kommenden Haushalt erstellt,       nalratswahlen in den kommenden
Hochtouren. Allerdings wird auch       in der wir unsere Forderungen für      Ausgaben der JVB-Presse auch
diese Veranstaltung, sofern sie tat-   den nächsten Haushalt formuliert       noch ausführlich informieren.
sächlich stattfinden kann, anders      haben. Nach dem Motto: „Still-
werden. Das Abstandsgebot ver-         stand bedeutet Rückschritt“ blicken    Jetzt wünsche ich Ihnen erst einmal
pflichtet uns, diesmal keine Gäste     wir nach vorne und machen alles,       viel Spaß beim Lesen dieser Ausga-
oder Gastdelegierte zuzulassen.        um den bayerischen Justizvollzug       be unserer Verbandszeitschrift.
Wir sind froh und dankbar, dass wir    weiter nach vorne zu bringen. Die
im vergangenen November 2019           JVB Haushaltseingabe ist ein klares                                      Ihr
bei unserem Hauptausschuss Herrn       Statement für mehr Personal und                                  Ralf Simon
Staatsminister Eisenreich sowie        bessere Beförderungen.
hochrangige Vertreter des Bayeri-
schen Staatsministeriums der Justiz    Im kommenden Jahr finden wieder
begrüßen durften. In diesem Jahr       Personalratswahlen statt. Auch
wäre eine solche Veranstaltung         hierfür laufen bereits die Vorberei-
nicht möglich.                         tungen. Unsere Ortsverbände sind
                                                                                                                                               5
JVB fordert Wertschätzung für Justizvollzug- auch in den kommenden Haushalten - jvb-bayern.
erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                   www.jvb-bayern.de

                                                Landesleitung

               Landesleitung

               JVB fordert Wertschätzung für Justizvollzug –
               auch in den kommenden Haushalten

               Investitionen in die Wirtschaft in               Schlechte Steuerschätzung                 solide Einkommensrunden, Erhöhun-
               gigantischer Höhe sowie ein massiver                                                       gen bei Gefahrenzulage, DuZ und
               Rückgang bei den Steuereinnahmen                 Finanzminister Albert Füracker rech-      Meisterzulage oder die Einführung
               belasten den bayerischen Haushalt.               net mit deutlich weniger Steuer-          des Anwärtersonderzuschlags). Ins-
               Dennoch fordert der JVB – auch beim              einnahmen. Mitte September teilten        gesamt war es eine spürbare Wert-
               nächsten Haushalt – eine personelle              Steuerschätzer mit, dass der Freistaat    schätzung der Arbeit im bayerischen
               Investition in den Justizvollzug. Es             2020 rund 4,2 Milliarden weniger          Justizvollzug – und diesen Weg
               geht um Wertschätzung. Ideell und                einnehmen wird als im Vorjahr.            möchten wir weitergehen. Der JVB
               materiell. Für alle Laufbahnen im                Noch im Juni blickte der gesamte          wird dieses Ziel nicht aus den Augen
               bayerischen Justizvollzug.                       öffentliche Dienst hoffnungsvoll auf      verlieren und mit Nachdruck ver-
                                                                die Äußerung von Bayerns Minister-        folgen.
               Unsere Kolleginnen und Kollegen                  präsident Dr. Markus Söder, dass
               haben in den vergangenen Monaten                 im Haushalt nichts gekürzt werden         Zur Vorbereitung der Forderungen
               gezeigt, was der Justizvollzug im                muss. In absehbarer Zeit wird die         zum Haushalt 2021/2022 traf sich
               Krisenmodus leisten kann und muss.               Staatsregierung den Haushalt für die      die JVB Landesleitung im oberbayeri-
               Ein wesentlicher Beitrag zur inneren             kommenden Jahre aufstellen, bevor er      schen Aichach zu einer Sommer-
               Sicherheit in Bayern. Das wurde be-              dem Landtag vorgelegt wird.               Sitzung.
               sonders in der Krise sichtbar. Ganz zu
               schweigen vom schwierigen Arbeits-               JVB: werden nicht lockerlassen            ■ Die vollständige und detail-
               umfeld mit zunehmenden Aufgaben                                                              lierte Eingabe zum Haushalt
               und immer auffälligeren Gefangenen.              In den vergangenen Doppelhaushalten         2021/2022 finden Sie in der
               Ein Sparhaushalt wäre ein fatales                gab es zahlreiche Verbesserungen im         nächsten Ausgabe der JVB-
               Signal an die Beschäftigten.                     Justizvollzug (z. B. neue Planstellen,      Presse.

                                                                                                                                Bericht und Bild:
                                                                                                                               Thomas Benedikt

               Die JVB-Landesleitung fordert materielle Wertschätzung für die Kolleginnen und Kollegen.

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JVB fordert Wertschätzung für Justizvollzug- auch in den kommenden Haushalten - jvb-bayern.
erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
                                                                                                                                                       Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                                                                                                                                                                          www.jvb-bayern.de

                                                                                                                                          Landesleitung

       Haushalt 2021/2022 des Freistaates Bayern

       Startschuss für Haushaltsverhandlungen

      Die JVB Haushaltseingabe steht.                                        Bevor unter der Federführung des                Der gemeinsame Kurs hat in den
      Unsere Forderungen zum nächsten                                        Finanzministeriums – bei gleicher               vergangenen Jahren vieles möglich
      Haushalt haben wir unter Beteiligung                                   Beteiligung aller Ressorts – ein Haus-          gemacht. Durch die beispielhafte Zu-
      von Landesvorstand und Fachgrup-                                       haltsentwurf an die Staatsregierung             sammenarbeit konnten echte Erfolge
      pensprechern formuliert. Zugleich                                      vorgelegt wird, ist es Zeit für intensive       erzielt werden.
      wurden die Beschlüsse des Verband-                                     Gespräche mit der Politik, um unsere
      stages 2018 berücksichtigt aber auch                                   Forderungen zu untermauern. Der JVB             Eines können wir schon heute verspre-
      noch nicht umgesetzte Forderungen                                      wendet sich mit seiner Eingabe an alle          chen: Die JVB-Landesleitung wird sich
      erneuert. Denn es geht um sehr viel:                                   Fraktionen im Bayerischen Landtag.              in den persönlichen Gesprächen mit
      Für den bayerischen Justizvollzug bil-                                 Ebenso an die Ausschüsse für Staats-            den politischen Verantwortlichen mit
      det das Haushaltsgesetz die finanzielle                                haushalt und Finanzfragen, für Fragen           aller Kraft für Verbesserungen einset-
      Grundlage für die Arbeit der nächsten                                  des öffentlichen Dienstes sowie für             zen. Im Interesse für die Kolleginnen
      Jahre. Die Beratung und Entscheidung                                   Verfassung, Recht und Parlamentsfra-            und Kollegen in allen Laufbahnen
      über das Haushaltsgesetz sind eine                                     gen. Traditionell spricht der JVB zu-           des bayerischen Justizvollzugs.
      der wichtigsten Aufgaben des Baye-                                     allererst mit dem eigenen Haus, dem
      rischen Landtags.                                                      Justizministerium.

                                                                                                                                                    Bericht und Gafik:
                                                                                                                                                     Thomas Benedikt

                                                              Gespräche                               Gespräche mit
                                                                     mit                              Haushaltsausschuss,
                                                              Landtags-                               öffentlicher-Dienst-
                                                              fraktionen                              Ausschuss und
                                                                                                      Rechtssausschuss
                             Haushaltseingabe                                  im Bayr. Landtag

      erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                   www.jvb-bayern.de
                                                                                                                     Bayerische
                                                                                                                Staatsregierung
                                                                                                                     beschließt
                                                                                                               Haushaltsentwurf
                                                                                                                                               §
                                                                                                                                                   §
                                                                                                                                                  Entscheidung
                                                                                                                                                       des
                                                                                                                                                   Haushalts-
                                                                                                                                                  gesetzgebers                     §
                             Haushaltseingabe
                                                                ständiger                             Gespräche mit
                                                           Austausch mit                              Justizminister
                                                              Abteilung F                             (Mitglied der Bayer.
                                                           (Justizvollzug)                            Staatsregierung)
                                                                             im Justizministerium

                                                                                                                                                                                                7
JVB fordert Wertschätzung für Justizvollzug- auch in den kommenden Haushalten - jvb-bayern.
erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                   www.jvb-bayern.de

                                                Landesleitung

               JVB Mitgliedschaft

               Mitmachen? Ja!

               Eine Gemeinschaft ist immer nur so stark wie ihre Mitglieder. Mit über 5000 Mitgliedern in 37 Ortsverbänden ist der JVB
               ein schlagkräftiger Berufsverband. Denn wir vertreten die Interessen von rund 80 Prozent der Justizvollzugsbediensteten.
               Seit 115 Jahren macht uns das zu einer durchsetzungsstarken Solidargemeinschaft.

               Übrigens: Bei politischen Gesprächen wird man schon mal nach solchen Zahlen gefragt. Schließlich wollen die Politiker
               wissen, wen der JVB repräsentiert.

               Jede(r) Einzelne zählt!

               Jedes Mitglied stärkt die Solidargemeinschaft – und somit die Interessen aller Justizvollzugsbediensteten. Unterstützen
               Sie uns durch Ihre Mitgliedschaft! Ganz nebenbei profitiert jedes JVB Mitglied von einem umfangreichen Leistungspro-
               gramm (www.jvb-bayern.de/service/leistungen) und tollen Rabatten (www.dbb-vorteilswelt.de). Natürlich ist auch eine
               aktive Mitarbeit im JVB möglich!

                            Möchten Sie sich aktiv einbringen? Wir freuen uns über Ihr Engagement.

                                       JVB Geschäftsstelle
                                       Telefon: 09874 6899975
                                       post@jvb-bayern.de

                            Die JVB Landesleitung ist für Sie da.

                                                          1905
                                                            bis
                                                           2020

                                                      115            37                über
                                                                                                                80 %
                                        Jahre                                      5000                          Mitglieder-
                                    Verbandsarbeit                Ortsverbände     Mitglieder                      anteil

                                                                      JVB in Zahlen
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JVB fordert Wertschätzung für Justizvollzug- auch in den kommenden Haushalten - jvb-bayern.
erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
                                                                         Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                                                                                            www.jvb-bayern.de

                                                         Landesleitung                                                              JVB-PRESSE      KOMPAKT
                                                                                                                                         Landesleitung

                                                                                                                                    Eintragung einer
JVB Gewinnspiel 2020                                                                                                                Auskunftssperre

Preis geht nach Oberfranken
                                                                                                                                    Aufgrund einer Änderung des Bundesmelde-
                                                                                                                                    gesetzes (§ 51 Abs. 1 BMG) können Perso-
                                                                                                                                    nen, die auf Grund ihrer beruflichen Tätigkeit
                                                                                                                                    im verstärkten Maße Anfeindungen oder
                                                                                                                                    sonstigen Angriffen ausgesetzt sind, eine
                                                                                                                                    Auskunftssperre beantragen. Die Ausdeh-
                                                                                                                                    nung des Schutzbereichs auf beispielsweise
                                                                                                                                    Bedrohung und Beleidigung als schutzwür-
Das Glück traf unseren Kollegen Patrick Tröger aus dem JVB Ortsverband                                                              diges Interesse gilt grundsätzlich auch für
Bayreuth, der sichtlich erfreut war, als er den Gewinn aus dem Hause                                                                Justizvollzugsbedienstete. Ein Antrag zur
Apple in seinen Händen hielt. Gemeinsam mit unserem Partner vom dbb                                                                 Auskunftssperre aus dem Melderegister ist
Vorsorgewerk, der DBV Deutsche Beamtenversicherung, verloste der JVB                                                                beim zuständigen Einwohnermeldeamt (am
auch in diesem Jahr unter allen Mitgliedern ein hochwertiges Apple Pro-                                                             Wohnort) zu stellen.
dukt. Den Preis übergab Ortsverbandsvorsitzender Alexander Döring im
August 2020 an unser JVB Mitglied und gratulierte herzlich. Aufgrund
der Corona-Pandemie verzichtete der JVB auf eine Übergabe im größeren                                                               Klimaschutz im Justizvollzug
Rahmen.
                                                                                                                                    Landwirtschaftsbetriebe und Gärtnereien
                                                                                                                                    der Justizvollzugsanstalten bewirtschaften
Unsere Glücksfee Iris zog bereits Ende Juni das Los des glücklichen Ge-
                                                                                                                                    bereits über 50 % ihrer Flächen auf ökolo-
winners. Die Verlosungs-Postkarte mit dem korrekten Lösungswort wur-
                                                                                                                                    gische Weise. In diesem Jahr investiert der
de unter allen Einsendungen per Zufallsprinzip ermittelt. Auch dieses Jahr
                                                                                                                                    Freistaat rund 400.000 Euro in die Umstel-
gab es eine rege Teilnahme und viele unserer JVB Mitglieder haben das
                                                                                                                                    lung von Nutzfahrzeugen auf regenerative
richtige Lösungswort „kollegial“ entschlüsselt. Im Namen der Landeslei-
                                                                                                                                    Energieträger (Rapsöl- und Biodiesel-Trak-
tung bedanken wir uns bei allen Mitgliedern für die Teilnahme am JVB
                                                                                                                                    toren). Insgesamt sind bis zu 7,5 Mio. Euro
Gewinnspiel 2020.
                                                                                                                                    in den nächsten zehn Jahren vorgesehen,
                                                                                                                                    wie das Justizministerium mitteilte. Von den
                     Im nächsten Jahr erwartet                                                                                      Klimaschutzmaßnahmen sind zehn Justizvoll-

  
                                                                                                                                    zugsanstalten mit insgesamt 19 Betrieben
                   die Kolleginnen und Kollegen
                                                                                                                                    betroffen. Justizminister Eisenreich: „Bayern
                        ein Gewinnspiel zur                                                                                         soll nach dem Willen der Staatsregierung bis
                                                                                                                                    2050 klimaneutral werden, die Staatsverwal-
                         Personalratswahl.
                                                                                                                                    tung bis 2030. Der bayerische Justizvollzug
                Wir drücken schon mal die Daumen!                                                                                   leistet seinen Beitrag.”

                                                    Bericht: Thomas Benedikt
                                                         Bild: Stefan Greulich                                                      Einkommensrunde Bund und
                                                                                                                                    Kommunen 2020

                   e r z l ic h en
              gt h                                                                                                                  In diesem Jahr laufen die Verhandlungen
      J V B sa    w u nsch!                                                                                                         zur Einkommensrunde für den öffentlichen
           Glüc k                                                                                                                   Dienst von Bund und Kommunen (TVöD). Die
                                                                                                                                    Kernforderung des dbb lautet: Erhöhung der
                                                                                                                                    Tabellenentgelte um 4,8 Prozent, mindestens
                                                                                                                                    150 Euro (Laufzeit 12 Monate). Unabhängig
                                                                                                                                    von der tariflichen Forderung erwartet der
                                                                                                                                    dbb vom Bund die Rücknahme der 41-Stun-
                                                                                                                                    den-Marke als wöchentliche Arbeitszeit der
                                                                                                                                    Bundesbeamten. Betroffen von der Einkom-
                                                                                                                                    mensrunde (im TVöD) sind rund 2,5 Millionen
                                                                                                                                    Beschäftigte des öffentlichen Dienstes von
                                                                                                                                    Bund und Kommunen. Der bayerische Justiz-
                                                                                                                                    vollzug ist von dieser Einkommensrunde nicht
                                                                                                                                    betroffen. Die nächste Einkommensrunde der
                                                                                                                                    Länder – und somit für den Justizvollzug –
                                                                                                                                    startet im Herbst 2021.

                                                                                                                                                                         9
JVB fordert Wertschätzung für Justizvollzug- auch in den kommenden Haushalten - jvb-bayern.
erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
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                                                Landesleitung

               Bayerischer Beamtenbund zeigt Einblicke in den Justizvollzug

               BBB Imagefilm

               Um die Vielfalt des bayerischen öffentlichen Dienstes für      Unser Dachverband vereint als Spitzenorganisation 54
               jedermann sichtbar zu machen, produziert der Bayerische        Fachgewerkschaften mit insgesamt rund 200.000 Mit-
               Beamtenbund (BBB) aktuell einen neuen Imagefilm. Ziel          gliedern. Damit ist der BBB die führende Spitzenorga-
               der Filmbeiträge ist es, den BBB, seine Mitglieder und deren   nisation der Gewerkschaften des öffentlichen Dienstes
               täglichen Dienst für Außenstehende darzustellen. Im neuen      in Bayern. Der JVB vertritt den Bereich des bayerischen
               Kurzfilm wird natürlich auch der Justizvollzug porträtiert.    Justizvollzugs.
                                                                                                                 Bericht: Thomas Benedikt
               Wir konnten unsere Kollegin Kerstin Hofmann für diesen                                            Bilder: BBB (Screenshots)
               Part gewinnen. Im Sommer 2020 kam der BBB mit
               einem kleinen Kamerateam nach Oberfranken in die JVA
               St. Georgen-Bayreuth und begleitete die Vollzugsbeamtin
               bei ihrem Arbeitsalltag.

               Der Imagefilm soll nächstes Jahr auf allen Kanälen
               des BBB veröffentlicht werden und dabei einer breiten
               Öffentlichkeit Antworten auf Fragen liefern, die ansonsten
               keine Einblicke in unsere Welt erhalten. Der BBB und seine
               Fachverbände möchten damit nicht nur ihre Mitglieder
               und ihre Verbandsarbeit vorstellen. Ebenso gehört es zum
               Selbstverständnis – auch im Interesse der Bürgerinnen und
               Bürger – aktiv zum Erhalt eines leistungsstarken Staates
               beizutragen.

               Standbilder der Dreharbeiten in der JVA St. Georgen-Bayreuth
               mit unserer Kollegin Kerstin Hofmann

               10
erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
                                                                                                            Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                                                                                                                               www.jvb-bayern.de

 Interview                                                                                     Landesleitung

Interview mit Referent Tobias Geiger

Weit mehr als nur Gesundheitsfürsorge

Es ist ein Thema von hoher Relevanz: die Gesundheits-       Ganz abgesehen von der Bekämpfung des Rausch-
fürsorge der Gefangenen. Nicht nur wegen des beherrschen-   mittelmissbrauchs sowie der Behandlung von drogen-
den Themas Corona und der damit verbundenen Pandemie-       abhängigen Inhaftierten. Die Gesundheitsfürsorge hat stets
bekämpfung. Die medizinische Fürsorge ist fester Be-        einen hohen Einfluss auf die Sicherheit und Ordnung einer
standteil der Arbeit im bayerischen Justizvollzug.          JVA.
In erster Linie sind hiervon die Kolleginnen und Kollegen
im Gesundheitsdienst (Krankenpfleger, Ärzte) betroffen.     Wir haben den zuständigen Referenten für Gesundheits-
Doch letztlich wirkt jeder Justizvollzugsbedienstete bei    angelegenheiten im bayerischen Justizvollzug, Richter am
diesem wichtigen Thema mit. Gerade Corona fordert           Oberlandesgericht Tobias Geiger, hierzu befragt. Im
umfangreiche (präventive) Maßnahmen. Hinzu kommen die       Interview mit der JVB-Presse stand er gerne Rede und Ant-
alltäglichen medizinischen Behandlungen der Gefangenen.     wort für unsere Leserinnen und Leser.

                                       Zur Person:

                                       Richter am Oberlandesgericht
                                       Tobias Geiger

                                       Alter: 43 Jahre

                                       seit Mai 2020:
                                       Abteilung F (Justizvollzug) im Bayerischen Staatsministerium der Justiz

                                       Leiter Referat F3 (Gesetzgebung und Grundsatzangelegenheiten,
                                       Gesundheitsfürsorge der Gefangenen, Übergangsmanagement,
                                       Vollzugslockerungen u.a.)

JVB-Presse: Die JVB Landesleitung      Tobias Geiger:                            Derzeit bin ich noch vom Oberlandes-
kennt Sie bereits aus verschiedenen                                              gericht an das Justizministerium ab-
Funktionen in der bayerischen          Es ist im Geschäftsbereich üblich, dass   geordnet und führe daher auch vor-
Justiz. Sie waren unter anderem        nach einer gewissen Zeit in der           läufig die bisherige Dienstbezeichnung
Leiter des Ministerbüros. Nun sind     Verwaltung wieder eine Praxisverwen-      weiter. Ich bin allerdings schon jetzt
Sie in einer turbulenten Zeit in die   dung ansteht. Bevor ich 2011 zum          zu 100 Prozent in der Abteilung F und
Abteilung F zurückgekehrt, in der      ersten Mal ins Ministerium kam,           nicht mehr als Richter tätig.
Sie schon einmal tätig waren.          war ich bereits in der allgemeinen
Eine Frage daher zu Ihrer              Justiz als Richter und Staatsanwalt
Dienstbezeichnung, die den ein         tätig. Zuletzt habe ich im 13. Zivil-     JVB-Presse: Sie sind zuständig
oder anderen Leser interessieren       senat des Oberlandesgerichts Mün-         für die Gesundheitsfürsorge der
dürfte. Warum arbeitet ein             chen gearbeitet und war dort mit          Gefangenen.
Richter am Oberlandesgericht in        Berufungsverfahren aus dem Bereich        Bei einer Pandemie sind auch
der Justizvollzugs-Abteilung im        des allgemeinen Zivilrechts sowie mit     die Kolleginnen und Kollegen
Ministerium?                           Kapitalanlagesachen befasst. Diese        unmittelbar betroffen.
                                       Möglichkeit des Wechsels zwischen         Welche Auswirkungen hat Corona
                                       verschiedenen, ganz unterschiedlichen     auf den Dienstbetrieb der baye-
                                       Verwendungen in der bayerischen           rischen Justizvollzugsanstalten?
                                       Justiz habe ich immer sehr geschätzt.
                                                                                                                                                 11
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Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
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                                                Landesleitung                                                           Interview

               Tobias Geiger:

               Wie in allen Bereichen der Gesellschaft
               bestimmt die Corona-Pandemie auch
               den Alltag im Justizvollzug seit März
               maßgeblich mit. Dies gilt für die
               Bediensteten genauso wie für die
               Gefangenen.
               Es war angesichts stark steigender
               Zahlen notwendig, parallel zum all-
               gemeinen Lockdown auch den Vollzug
               durch teils drastische Maßnahmen vor
               einem Einschleppen des Coronavirus
               zu schützen. So mussten etwa der
               Besuch, die Vollzugslockerungen und
               viele Behandlungsmaßnahmen vor-
               übergehend gestoppt werden, um
               unnötige Außenkontakte zu ver-
               meiden. Inzwischen konnten wir
               viele Einschränkungen schon wieder
               zurücknehmen.

               Aber auch für die Kolleginnen und
               Kollegen hat sich natürlich eini-
               ges geändert. Insbesondere ist der               Infizierten entdecken, bevor sie           konnte Mitte August auch mit dem
               Infektionsschutz zu einem bestim-                Gelegenheit hatten, andere Gefangene       Wiedereinstieg in den Vollzug der
               menden Teil des Berufsalltags                    oder Bedienstete anzustecken.              Erzwingungshaft sowie insbesondere
               geworden und letztlich allgegen-                 Besonders wichtig war aber auch die        der Ersatzfreiheitsstrafen begonnen
               wärtig. Zudem mussten die ge-                    Professionalität, Umsicht und Disziplin,   werden. Allerdings gilt es hier auf
               wohnten Arbeitsstrukturen vielfach               die alle im Vollzug Beschäftigten im       Sicht zu fahren und die Anstalten
               umorganisiert werden, um den                     Umgang mit der Pandemie gezeigt            nicht zu überfordern. Wir haben
               Dienstbetrieb auch während eines                 haben. Die aktuell leider wieder           daher gemeinsam mit den für die
               Ausbruchs der Krankheit in einer                 steigenden Infektionszahlen zeigen,        Strafvollstreckung zuständigen Kolle-
               Anstalt fortführen zu können. Das                dass wir hier nicht nachlassen dürfen.     gen einen Fahrplan für einen „Soft
               ist uns bislang nicht zuletzt dank des                                                      Start“ entwickelt. Es werden also
               großen Einsatzes der Bediensteten                                                           nicht auf einen Schlag alle auf-
               gelungen. Wichtig war uns im                     JVB-Presse: Die vorübergehende             gelaufenen Fälle in die Anstalten
               Übrigen bei allen Maßnahmen immer                Reduzierung der Gefangenenzahlen           kommen. Der Abbau der Rückstände
               eine möglichst enge Einbindung der               war eine riesengroße Hilfe für             soll vielmehr über eine längere Zeit
               Verbände und Personalvertretungen.               den Dienstbetrieb in Zeiten von            gestreckt werden. Zudem muss die
                                                                Corona aber zugleich eine künf-            Entwicklung der Gefangenenzahlen
                                                                tige Belastung. Wie wird die               und der Pandemie genau im Auge
               JVB-Presse: Welche Schutzkon-                    bayerische Justiz die „angestaute“         behalten werden, damit bei Bedarf
               zepte und Maßnahmen waren aus                    Strafvollstreckung lösen?                  gegengesteuert werden kann.
               Ihrer Sicht besonders wichtig?
                                                                Tobias Geiger:
               Tobias Geiger:                                                                              JVB-Presse: Wenn wir gerade
                                                                Die Rückstände sind in Bayern Gott sei     beim Thema Gefangenenzahlen
               Ganz klar: Die Zugangsisolation.                 Dank kleiner als anderswo, weil bei        sind, noch eine Frage zum Pro-
               Alle neu aufgenommen Gefangenen                  uns nur in relativ geringem Umfang         jekt „Geldverwaltung statt Voll-
               müssen seit Mitte März zunächst min-             Vollstreckungen zurückgestellt wurden      streckung von Ersatzfreiheits-
               destens zwei Wochen getrennt von                 und Strafunterbrechungen gar nicht         strafen“. Denn jeder Hafttag
               den übrigen Inhaftierten und unter               stattfanden. Wir haben bereits Mitte       der durch dieses oder ähnliche
               besonders strengen Schutzvorkehrun-              Juni angefangen, wieder kurze Frei-        Projekte vermieden wird, ist eine
               gen untergebracht werden, damit                  heitsstrafen bis zu sechs Monaten zu       Entlastung für die Kolleginnen und
               sichergestellt ist, dass sie das Virus           vollstrecken. Dies hat bislang nur zu      Kollegen.
               nicht in die Anstalt tragen. Auf diese           einem sehr moderaten Anstieg der           Wie sind die bisherigen Erfah-
               Weise konnten wir bisher die meisten             Gefangenenzahlen geführt. Deshalb          rungen?

               12
erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
                                                                                                             Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                                                                                                                                www.jvb-bayern.de

 Interview                                                                                       Landesleitung

Tobias Geiger:                            Telemedizinern übernommen werden          europäische Gerichtsentscheidung
                                          und die Anstalten sich Ausführungen       und neue Richtlinien für die Sub-
In der Tat ist jede vermiedene Er-        zu externen Ärzten oder aufwendige        stitution.
satzfreiheitsstrafe ein Gewinn für den    Krankenhausbewachungen ersparen           Wie beurteilen Sie die momentane
Justizvollzug. Nachdem das Projekt        können. Im Ergebnis ist daher klar,       Situation im Justizvollzug?
„Geldverwaltung statt Vollstreckung       dass wir die Telemedizin gerne
von Ersatzfreiheitsstrafen“ erfolgreich   verstetigen und mittelfristig möglichst   Tobias Geiger:
von der Staatsanwaltschaft München I      noch ausbauen wollen. Unser Ziel
bzw. der Münchner Zentralstelle für       ist es, im nächsten Doppelhaushalt        Die Entscheidung über eine Einleitung,
Straffälligenhilfe pilotiert wurde,       dafür genügend Mittel zu bekom-           Fortführung oder Beendigung einer
konnte im letzten Jahr die Ausweitung     men. Die Entscheidung durch den           Substitutionsbehandlung ist immer
auf ganz Bayern erfolgen. Alle            Haushaltsgesetzgeber bleibt abzu-         eine rein medizinische Frage. Unsere
bayerischen Staatsanwaltschaften und      warten.                                   Ärzte orientieren sich dabei an
alle interessierten Vermittlungsstellen                                             den aktuellen Leitlinien. Nach der
können sich nunmehr daran beteiligen.                                               Neufassung der entsprechenden Richt-
Neben anderen, schon länger besteh-       JVB-Presse: In Ihre Zuständig-            linie der Bundesärztekammer im
enden Maßnahmen – ich denke insbe-        keit fällt auch das Thema Rausch-         Jahr 2017 ist es zu einem starken
sondere an die Möglichkeit zur Ab-        mittelmissbrauch der Gefangenen.          Anstieg der Substitutionsfälle in den
leistung gemeinnütziger Arbeit im         Wie bewerten Sie die aktuelle             bayerischen Anstalten gekommen,
Rahmen von „Schwitzen statt Sitzen“ –     Lage in Bayerns Justizvollzugsein-        weil auf Basis der neuen Vorgaben
steht uns damit ein weiteres Werkzeug     richtungen?                               bei deutlich mehr Gefangenen eine
zur Verfügung, mit dem die Zahl der                                                 entsprechende Indikation festgestellt
Ersatzfreiheitsstrafen gesenkt werden     Tobias Geiger:                            wurde. Während wir zum 31.03.2017
kann.                                                                               noch 35 substituierte Gefangene hat-
                                          Unser Drei-Säulen-Modell hat sich         ten, waren es am 31.03.2020 schon
                                          bewährt. Dieses besteht einerseits        465 Fälle. Dass dies zu einem
JVB-Presse: Stichwort: Digitali-          aus Präventionsmaßnahmen sowie            erheblichen personellen Mehraufwand
sierung. Ein weiteres wichtiges           Hilfen für Suchtgefährdete und            bei der Behandlung führt, versteht
Projekt ist die Telemedizin.              Suchtkranke, setzt andererseits auf       sich von selbst. Das Staatsministerium
Durch Videosprechstunden könn-            die Verhinderung des Einbringens          der Justiz setzt sich daher wie der
ten Arztausführungen auf ein Mi-          von Drogen in die Anstalten und           JVB mit Nachdruck für entsprechende
nimum beschränkt werden.                  enthält letztlich auch repressive         Verstärkungen ein. Zudem werden die
Bislang sind sie ein erheblicher          Elemente, da Suchtmittelmissbrauch        Belastungen durch die Einbeziehung
Arbeitsaufwand. Das zeigen bei-           durch Gefangene disziplinarisch und       externer Substitutionspraxen in die
spielsweise die vielen psychia-           strafrechtlich konsequent geahndet        Versorgung oder auch die Einführung
trischen Sprechstunden angesichts         wird. Auf neue Herausforderungen, wie     von Dosierautomaten und von
der zunehmenden psychisch auf-            etwa das Auftauchen von neuartigen        Depotspritzen zumindest teilweise
fälligen Gefangenen.                      berauschenden Substanzen, gilt es         abgemildert.
Gibt es Fortschritte im Bereich der       angemessen zu reagieren. Deshalb
Telemedizin?                              haben wir zuletzt das Angebot bei
                                          den Drogentests verbessert, damit         JVB-Presse: Wir danken Ihnen für
Tobias Geiger:                            die Anstalten Proben auf noch mehr        dieses Gespräch, Herr Geiger.
                                          Suchtmittel als bisher untersuchen
Im Rahmen unseres noch bis Ende           können und schneller ein Ergebnis
März 2021 laufenden Pilotprojekts         bekommen.                                 Das Interview führte Thomas Benedikt
haben wir bereits viele Erfahrungen                                                 für die JVB-Presse im August 2020.
gesammelt. Zusammengefasst lässt
sich sagen, dass die beteiligten          JVB-Presse: Die Zahl der sub-
Anstalten mit dem telemedizinischen       stitutionsgestützten   Drogener-
Bereitschaftsdienst bzw. der teleme-      satztherapie im Vollzug ging in
dizinischen Sprechstunde sehr zu-         den vergangenen drei Jahren
frieden sind und das Angebot einen        massiv nach oben. Eine enorme
echten Mehrwert bietet. Es profitieren    Herausforderung für Krankenpfle-
davon nicht nur die Gefangenen, die       gedienst und Ärzte in den Justiz-
in     geeigneten     Fällen   mittels    vollzugsanstalten.
Videotechnik schnell und unkompliziert    (Anm. d. Red.: Der JVB fordert
medizinisch versorgt werden können.       in diesem Zusammenhang einen
Vielmehr wird auch unser Personal         deutlichen Personalzuwachs im
entlastet, wenn einzelne Aufgaben von     med. Bereich!) Auslöser war eine
                                                                                                                                                  13
7 Fakten über den JVB
                                                                                  GEWERKSCHAFT

     Schon                                                                                  Zukunft
                                                                                           Justizvollzug
                                                                                            gestalten
                                                                                              Bayern

     gewusst?                                                Der JVB ist die

                                                             einzige
                                                             Fachgewerkschaft
                                                             für den Justizvollzug in Bayern.
     Der JVB lässt seine Mitglieder bei
     rechtlichen Problemen
     nicht im Regen stehen.
     Jedes Mitglied                                                Durch

     profitiert von                                                Verbandszeitung,
     Rechtsschutz in                                               Internetauftritt,
     dienstlichen Angelegenheiten.                                 Newsletter (JVB-Info)
                                                                   und Veranstaltungen

     80 %
                                                                   werden JVB Mitglieder
                                                                   umfassend informiert.

             Da ca. 80    Prozent der Bediensteten des
     Bayerischen Justizvollzugs im JVB organisiert sind,
                      ist der JVB eine durchsetzungsstarke
                                                                                Die Verbandsvertreter
                       Solidargemeinschaft!                                     im JVB stammen
                                                                                selbst aus dem
                                                                                Vollzugsdienst.
     Der JVB bietet seinen Mitgliedern eine
     Schlüsselverlustversicherung,
     eine Diensthaftpflichtversicherung
     und eine Freizeitunfallversicherung.                    Der   JVB
                                                             ist in jeder
                                                             Bayerischen
                                                             Justizvollzugs-
                                                             einrichtung
                                                             vertreten.
14
erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
                                                                                                 Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                                                                                                                    www.jvb-bayern.de

                                                                                       Landesleitung

Justizvollzugsanstalt München

Gedenk- und Informationstafel der
Öffentlichkeit übergeben

Am 24. Juli 2020 wurde im Rahmen           insbesondere im Schlossereibetrieb,
einer schlichten, aber emotionalen         gefertigt und aufgestellt. Sie stehen
Feier durch unseren Staatsminister der     direkt vor den imposanten Mauern
Justiz, Herrn Georg Eisenreich, und den    von Stadelheim und können so der
Anstaltsleiter der Justizvollzugsanstalt   Bevölkerung einen geschichtlichen
München, Herrn Michael Stumpf, eine        sowie mahnenden Einblick in den Ort
Gedenk- und Informationstafel über         geben, der in der damaligen Zeit als
die Opfer des Nationalsozialismus der      zentrale Hinrichtungsstätte diente.
Öffentlichkeit übergeben.                  Aber nicht nur dies, sondern auch
                                           die Historie der Justizvollzugsanstalt
Im Konferenzraum der JVA München           München steht hier mit im Vorder-
wurde den 1.188 Opfern des Natio-          grund. Die in Edelrost und mit einer
nalsozialismus (1934 bis 1945) gedacht     Laserinschrift gehaltenen Erinnerungs-
und erinnert. Staatsminister Eisenreich    tafeln laden zum kurzen Verweilen ein
mahnte auch, dass die Erinnerungen         und sollen so mahnend an die Opfer
an diese schreckliche Zeit auch Lehren     der Gewaltherrschaft von 1933-1945
für die Zukunft sein müssen und jeder      erinnern.
seinen Beitrag dazu selbst leisten kann,                         Bericht und Bilder:
                                                                 Alexander Sammer
dass sich Rassismus, Extremismus
oder Antisemitismus nicht in unserer
Gesellschaft ausbreiten darf.
Die Angehörige Heidi Delbeck be-
richtete emotional über ihren Vater,
der damals als kommunistischer
Widerstandskämpfer in Stadelheim
einsaß und knapp der Vollstreckung
des Todesurteils entkam und dankte
dem      damaligen      Anstaltspfarrer
Anton Mayer und dem Münchner
Rechtsanwalt Franz Josef Pfister für
ihren unermüdlichen Einsatz für die
Gefangenen.

Im Anschluss an die Zeremonie wur-
den die im Außenbereich stehenden
drei Gedenktafeln von Herrn Staats-
minister Eisenreich im Beisein der
geladenen Gäste enthüllt und somit
der Öffentlichkeit übergeben. Für
den Landesverband der Bayerischen
Justizvollzugsbediensteten war der
stellvertretende JVB Landesvorsitzende
Alexander Sammer vor Ort.

Die drei schlichten, aber sehr ein-
drucksvollen Gedenktafeln wurden
von den anstaltseigenen Betrieben
der Justizvollzugsanstalt München,

                                                                                                                                      15
erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                   www.jvb-bayern.de

                                                Landesleitung

               Gewalt gegen Beschäftigte

               Erfüllungsübernahme nachbessern

             Wenn Beamte bei Schmerzensgeldansprüchen leer ausgehen, springt der Staat ein. Vor zehn Jahren brachte der Bayerische
             Landtag ein Gesetz auf den Weg, um dieses Thema anzugehen: Den Artikel 97 BayBG (Erfüllungsübernahme bei Schmer-
             zensgeldansprüchen). Die Intention des Gesetzgebers war – damals wie heute – ganz im Sinne des JVB. Gerade für Justiz-
             vollzugsbeamte sind körperliche Angriffe traurige Realität. Und der Verursacher eines Übergriffs ist meist zahlungsunfähig
             (oder unwillig). Bayern war damals das erste Bundesland, das für seine Staatsdiener Schmerzensgeld vorstreckt, wenn
             diese tätlich angegriffen werden. Doch ganz so einfach ist es nicht.

               Warum ist der Weg zur (erfolgreichen)                         oder Unfallausgleich gezahlt wurde. Ebenso ein Problem
               Erfüllungsübernahme so schwierig?                             bei unseren Gefangenen: Schuldunfähigkeit. Bei fehlender
                                                                             Verantwortlichkeit wird in Bayern kein Schmerzensgeldan-
               Für viele Beamte ist es ein langer und mühsamer Weg bis       spruch ausgelöst (anders z. B. in Nordrhein-Westfalen).
               die berechtigte Schmerzensgeldforderung erfüllt wird. Die
               Praxis zeigt auch, dass nur die Wenigsten dazu bereit sind.   Folgende Punkte gilt es zu beachten:
               Denn mal ehrlich: Wer möchte nach einem Übergriff seinem
               zugesprochenen Geld hinterherlaufen und per Zwangsvoll-       ■ rechtskräftige Verurteilung des Gefangenen
               streckung auch noch eigenständig eintreiben? Besonders          (Verursacher des tätlichen Angriffs)
               bei erforderlicher Aufenthaltsermittlung oder wenn sich
               der Verurteilte im Ausland aufhält, fallen sehr hohe Kosten   ■ gerichtliche Feststellung eines Schmerzensgeld-
               an, die unter Umständen das Schmerzensgeld übersteigen          anspruchs in Höhe von mindestens 500 Euro
               können. Oder die Vollstreckung ist faktisch unmöglich (z.B.
               nach erfolgter Abschiebung außerhalb Europas). Das Risiko        • schon während des Strafverfahrens
               trägt alleine der geschädigte Beamte.                              (im Wege der sog. Adhäsion)
                                                                                • im späteren zivilgerichtlichen Verfahren
               Übrigens kann der Dienstherr die Erfüllungsübernahme               (nimmt noch mehr Zeit in Anspruch)
               verweigern, wenn eine einmalige Unfallentschädigung              • durch Vergleich (gem. Zivilprozessordnung)

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erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
                                                                                                                   Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                                                                                                                                      www.jvb-bayern.de

                                                                                                    Landesleitung

■ mehrere (mindestens zwei) erfolglose Versuche der
  Zwangsvollstreckung (Erläuterung: Der geschädigte Be-
  amte muss mittels eines Gerichtsvollziehers versuchen,
  die Schmerzensgeldforderung einzutreiben. Eine bloße
  „Nicht-Greifbarkeit“ des Schädigers, etwa weil er sich
  im Ausland aufhält, wird oftmals nicht als „erfolgloser
  Vollstreckungsversuch“ bewertet.)

Erst dann hat ein Antrag des Beamten beim Landesamt für
Finanzen (innerhalb von zwei Jahren nach Rechtskraft des
Urteils und unter Nachweis der Vollstreckungsversuche)
Aussicht auf Erfolg.

Was sollte in Bayern besser werden?

■ Mindestschadensgrenze von 500 Euro reduzieren
  (andere Länder haben niedrigere Grenzen, z. B. Bran-
  denburg 300 Euro, Schleswig-Holstein/Sachsen-
  Anhalt/Bund 250 Euro, Hamburg, Mecklenburg-Vor-
  pommern, Sachsen und Baden-Württemberg haben
  ganz auf eine Wertgrenze verzichtet)
                                                             ■ rechtssichere Bewertung von Vollstreckungsbe-
■ lediglich ein Vollstreckungstitel sollte genügen             scheiden als „rechtskräftig festgestellten Anspruch
  (gerade bei unserer Klientel ist oftmals schon gerichts-     auf Schmerzensgeld im Sinne des Art. 97 Abs. 1 Satz
  bekannt, dass der Vollstreckungsversuch keinen Erfolg        1 BayBG“, da ein gerichtliches Mahnverfahren prozes-
  haben wird)                                                  sökonomischer als die zeit- und kostenaufwendigere
                                                               Klage ist.
■ oder noch besser:                                            Dies wird von Bayerischen Verwaltungsgerichten unter-
  Dienstherr übernimmt Zwangsvollstreckung                     schiedlich beurteilt.
  (das Risiko der Zwangsvollstreckung liegt beim geschä-
  digten Beamten; wünschenswert wäre, dass der Diens-        ■ dienstliche Rechtsschutzgewährung
  therr schon bei Vorliegen eines Vollstreckungstitels das     (der dienstliche Rechtschutz in Zivilverfahren ist bislang
  Schmerzensgeld im Rahmen der Fürsorgepflicht an sei-         ausgeschlossen)
  nen Beamten zahlen und dann selbst versuchen würde,
  die Forderung beim Schädiger durchzusetzen – insbe-        ■ Ausweitung der Regelung auch für
  sondere da in vielen Fällen der Freistaat Bayern z.B.        Tarifbeschäftigte
  wegen beizutreibender Strafverfahrenskosten ohnehin          (z. B. durch eine außertarifliche Regelung; Art. 97
  schon Gläubiger des „selben Schuldners“ ist)                 BayBG gilt nur für Beamte)

  Bayerischer Beamtenbund (BBB) fordert umfassenden Mitarbeiterschutz vor Gewalt!

  Der BBB und seine Mitgliederverbände (darunter der JVB für den Bereich Justizvollzug) halten Erleichterungen
  bzw. mehr Unterstützung durch den Dienstherrn für die Beamtinnen und Beamten für zwingend notwendig. Die
  Verbesserung und Vereinfachung der Erfüllungsübernahme bei Schmerzensgeld ist Teil eines Gewaltschutzkonzepts
  zwischen BBB und Finanzminister. Es finden bereits Gespräche mit dem Staatsministerium der Finanzen und für
  Heimat statt.

  Ebenso möchte der JVB Sie dabei unterstützen, Schadensersatz- und/oder Schmerzensgeldansprüche geltend zu ma-
  chen. Scheuen Sie sich nicht, hierfür den JVB-Rechtsschutz in Anspruch zu nehmen. Wir lassen unsere Mitglieder
  auch bei rechtlichen Problemen nicht im Regen stehen!

                                                                             Bericht: Iris Rädlinger-Köckritz und Thomas Benedikt
                                                                                                                   Bild: Bartel/JVB

                                                                                                                                                        17
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Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
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                                                Landesleitung

               Neue Dienstkleidung

               Trageversuch zur Neuentwicklung der
               Diensthosen gestartet

               Anfang September konnte nun endlich              Bei einigen der bereits gelieferten Ho-   Nach Auswertung der gesammel-
               der Trageversuch zur Neu- und Weiter-            sen wurden im Rahmen der Qualitäts-       ten Ergebnisse wird dann auf dieser
               entwicklung der Diensthose gestar-               sicherung Abweichungen festgestellt.      Grundlage die Entscheidung getroffen
               tet werden. Die ersten drei von vier             Die Nachlieferung der beanstandeten       bezüglich der Aufnahme ins Gesamts-
               Modellen wurden den Trageversuch-                Hosen wurde umgehend veranlasst.          ortiment.
               steilnehmern zugesendet. Die Auslie-             Diese werden dann den Trageversuch-
               ferung des vierten Modells wird sich             steilnehmern nachgeliefert.               Die Kolleginnen und Kollegen des Tra-
               voraussichtlich noch bis in den No-                                                        geversuchs sollen ihr Augenmerk vor
               vember verzögern. Um trotzdem frü-               Am Trageversuch beteiligen sich 280       allem auf folgende Hauptkriterien le-
               hestmöglich den Trageversuch starten             Polizei- und 20 Justizbediensteten. Die   gen:
               zu können, hat das Bayerisches Staats-           Dauer erstreckt sich von September
               ministerium des Innern, für Sport und            2020 bis August 2021. Die Teilnehmer         ■ Stoff und Material
               Integration beschlossen, mit den be-             kommen aus allen Bereichen der Po-
                                                                                                             ■ Passform und Schnitt
               reits drei gelieferten Modellen den              lizei und Justiz. Der Frauenanteil be-
               Trageversuch zu starten und die vierte           trägt 25 %.                                  ■ Tragekomfort
               Hose im Nachhinein zu liefern.
                                                                                                             ■ Langlebigkeit, Beständigkeit
                                                                Das Ziel des Trageversuchs ist die
                                                                                                               und Pflege
                                                                Weiterentwicklung der Diensthose
                                                                durch Testung im täglichen Gebrauch.
                                                                                                          Das Ergebnis des Trageversuchs wird
                                                                Besonderes Augenmerk wird auf die
                                                                                                          über eine Onlinebefragung unter den
                                                                Atmungsaktivität, die Passform, das
                                                                                                          Teilnehmern ermittelt. Der Tragever-
                                                                Taschenvolumen und die Reisver-
                                                                                                          suchsteilnehmer Andreas Wendlinger
                                                                schlusslänge gelegt.
                                                                                                          aus der Justizvollzugsanstalt Bernau
                                                                                                          hat uns freundlicherweise seinen Er-
                                                                Pro Person werden 5 verschiedene
                                                                                                          steindruck zu den bis jetzt ausgeliefer-
                                                                Hosen getestet. Die derzeitige Mehr-
                                                                                                          ten drei Modellen zusammengefasst.
                                                                zweckhose Sommer und die vier ei-
                                                                gens entwickelten Hosen für den
                                                                                                                                 Bericht: Klaus Zacher
                                                                Trageversuch. Die Testhosen unter-
                                                                                                                    (Mitglied der Nutzergruppe Justiz)
                                                                scheiden sich in ihren jeweiligen Ma-
                                                                terialeigenschaften.

               Erste Eindrücke zum Trageversuch zur Neuentwicklung der Diensthose

               Am 28. August 2020 erfolgte die Zustellung von drei verschiedenen Diensthosen, die während des Trageversuch von Sep-
               tember 2020 bis August 2021 getestet werden sollen. Eine weitere vierte Testhose soll im Laufe dieses Jahres noch folgen.
               Um eine neutrale Bewertung der Testhosen vornehmen zu können ist die Zusammenstellung der Materialen, aus der die
               Hosen gefertigt wurden, nicht zu erkennen.

               Als Vergleich beziehe ich mich auf die aktuelle von uns getragenen Mehrzweckhose Sommer.

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                                                                                                                                     www.jvb-bayern.de

                                                                                                    Landesleitung

Testhose 1:

Der Stoff fühlt sich etwas fester als bei der Vergleichshose an. Passform und Länge ist gut, auffallend ist hier ein engerer
Schnitt an den Oberschenkel, welcher den Tragekomfort aber keineswegs einschränkt und der Optik zu Gute kommt. Was
sinnvoll scheint, ist ein ca. 1,5 cm breites, im Hosenbund vernähtes Gummiband, welches ein oft angesprochenes Heraus-
rutschen des Diensthemdes verbessern soll. Auch neu ist eine doppelte Naht am Gesäß, die ein Aufreißen der Hose z.B.
beim Bücken verhindern soll.

Testhose 2:

Dieses Modell fühlt sich vom Schnitt und Stoff sehr ähnlich an wie die aktuelle Diensthose, Passform an Taille und Gesäß
ist gut, an den Unterschenkeln könnte sie etwas enger geschnitten sein. Auch hier fällt wieder das breitere Gummiband im
Bund und die doppelte Naht am Gesäß auf.

Testhose 3:

Diese Hose fällt optisch, sowie auch vom verwendeten Material, im Vergleich zu den bisher bekannten Diensthosen aus
der Reihe. Die am Rücken etwas höher geschnittene Hose in Kombination mit dem breiteren Gummiband im Bund sollte
zukünftig ein Herausrutschen des Diensthemdes verhindern. Vom Material und Tragekomfort fühlt sich dieser Funkti-
onsstoff Stretch sehr bequem an und erinnert eher an eine „Berghose“ als an eine Diensthose. Die Beine sind schmäler
geschnitten, wirken aber auf Grund fehlender Bügelfalt nicht ganz so elegant. Um eine bessere Passform an der Hüfte zu
erreichen, kann man den Bund mit einem Knopflochgummi kürzen. Eine Vergrößerung der beiden vorderen Hüfttaschen
und ein ca. 1 cm verlängerter Reißverschluss ist erkennbar. Auffallen an dieser Hose sind zudem die seitlichen mit einem
Reißverschluss ausgestatteten Taschen, die nicht mehr aufgenäht sind, sondern nach innen fallen. Neu sind auch kleine
innenliegende, am Hosenbein angenähte Haken zum Befestigen der Hose an den Schnürsenkeln.

                                                                                           Bericht und Bilder: Andreas Wendlinger

   Hinweis zur Nutzergruppe Justiz
                                                                                                                
   Die „Nutzergruppe Justiz“ ist zentrale Anlaufstelle und erster Ansprechpartner für alle Kolleginnen und Kollegen. Im
   Fokus steht die Einbindung der Basis und damit die Anregungen und Vorschläge der Dienstkleidungsträger.
   Unter der E-Mail-Adresse Dienstkleidung@jv-akad.bayern.de können Erfahrungen und Probleme direkt mitge-
   teilt werden. Die Themen umfassen Einsatz- und Repräsentationsuniform sowie Sonderbekleidung. (Sachmängel
   sind weiterhin direkt gegenüber dem LZN geltend zu machen.)

   Übrigens sind die Mitglieder der Nutzergruppe Justiz als Dienstkleidungsträger Leute aus der Praxis. Auf diesem
   Weg werden Erfahrungswerte „aus erster Hand“ erfasst und bilden die Grundlage für notwendige Verbesserungen.
   Die Nutzergruppe hilft Lösungen zu finden oder leitet die Probleme an die „Servicestelle Dienstkleidung“ des Prä-
   sidiums der Bayerischen Bereitschaftspolizei weiter. Eingaben und Wünsche der Dienstkleidungsträger werden im
   Einvernehmen mit der Bayerischen Polizei abgestimmt und bearbeitet.

                                                                                                                                                       19
erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                   www.jvb-bayern.de

                                                Landesleitung

               Digitalisierung der Beihilfe

               Finanzministerium arbeitet an Beihilfe App

               Nach den Plänen des Bayerischen                  Als vorläufiger Termin für den Start      Nähere Informationen
               Staatsministeriums der Finanzen und              der Beihilfe App des Freistaats Bayern    unter
               für Heimat sollen Beamte künftig per             wurde das 1. Quartal 2021 genannt.        www.mitarbeiterservice.bayern.de
               App ihre Beihilfe beantragen können.
                                                                Der JVB begrüßt die Beihilfe-App und
               Dafür möchte der Dienstherr eine ei-             hofft auf eine Erleichterung für die
               gens entwickelte Beihilfe-App bereit-            Kolleginnen und Kollegen. Positiv zeigt
               stellen. Selbstverständlich ist diese            sich auch die aktuelle durchschnitt-
               App nur eine Alternative zu den be-              liche Bearbeitungszeit von 2,1 Tagen.
               reits vorhandenen Antragsverfahren.              Diese extrem kurze Bearbeitungszeit
               Ein Augenmerk bei der Digitalisierung            wurde sicher erst durch die digitale
               der Beihilfe liegt auf der schnellen,            Abwicklung der Beihilfeanträge mit
               einfachen und sicheren Beantragung.              dem Online-Portal Mitarbeiterservice
               Dabei soll eine rechts- und IT-sichere           Bayern möglich. Ganz nebenbei: Das
               Anwendung entstehen. Der technische              zuständige Landesamt für Finanzen
               Fortschritt erfordert ebenso die An-             bittet alle Beihilfeberechtigten darum,                        Bericht und Bild:
               passung der Bayerischen Beihilfever-             diesen digitalen Weg zu nutzen.                               Thomas Benedikt
               ordnung (BayBhV).

                Beamte und Versorgungsempfänger des Freistaats Bayern sollen ab 2021 eine Beihilfe-App nutzen können.

               20
erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
                                                                                                                     Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                                                                                                                                        www.jvb-bayern.de

                                                                                                 Landesleitung - Tarif

                       von Klaus Zacher
                       Tarifvertreter
                       Stellvertretender Landesvorsitzender

                       tarif@jvb-bayern.de

Außertarifliche Maßnahme

Vergabe von Leistungsprämien
für Tarifbeschäftigte

Seit einiger Zeit werden auch für Ar-            ■ Sie können für eine herausragende        Stufe 1 der Entgeltgruppe, in der
beitnehmerinnen und Arbeitnehmer                   besondere Einzelleistung gewährt         der Beschäftigte zum Zeitpunkt der
jährlich Leistungsprämien ausgezahlt.              werden. Sie dient der Honorierung        Festsetzung der Leistungsprämie
Zuvor war dies im Geltungsbereich des              kurzfristiger Leistungen qualita-        eingruppiert ist. Leistungsprämien
TV-L (Tarifvertrag für den öffentlichen            tiver und quantitativer Art, wie         für Teamarbeit dürfen zusammen
Dienst der Länder) nicht vorgesehen                zum Beispiel, wenn zeitgebundene         den 150 v. H. der vorher genannten
und deshalb auch nicht möglich. Im                 Projekte zu bearbeiten sind oder         Obergrenze nicht überschreiten.
Jahr 2017 wurden erstmals im Rah-                  zusätzliche Arbeiten anfallen. Die
men einer außertariflichen Maß-                    Leistungsprämie soll in einem en-      ■ Leistungsprämien können nur ver-
nahme auch Leistungsprämien für Ar-                gen zeitlichen Zusammenhang mit          geben werden, wenn hierfür Haus-
beitnehmerinnen und Arbeitnehmer                   der Leistung gewährt werden.             haltsmittel zur Verfügung stehen.
durch das Bayerische Finanzministeri-                                                       Im Doppelhaushalt 2019/2020 wur-
um eingeführt.                                   ■ Wenn eine honorierungsfähige             den hierfür Mittel ausgebracht.
                                                   Leistung von mehreren Beschäftig-
                                                   ten erbracht wird, kann jeder eine     ■ Über die Gewährung der Leis-
                                                   Prämie erhalten. Die Gewährung           tungsprämie und deren Höhe ent-
                                                   einer Leistungsprämie an mehrere         scheidet der Dienststellenleiter. Die
                                                   Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh-         Gewährung von Leistungsprämien
                                                   mer soll jedoch auf Ausnahmefälle        ist vor der Durchführung mit dem
                                                   begrenzt werden. Allerdings haben        Personalrat zu erörtern. Hierfür
                                                   Beschäftigte auch den Anspruch           ist der Personalrat rechtzeitig und
                                                   auf Gleichbehandlung. Das heißt,         schriftlich unter Beifügung der er-
                                                   wenn vergleichbare Leistungen er-        forderlichen Unterlagen über die
                                                   bracht werden, muss entweder al-         betroffenen Beschäftigten sowie
                                                   len – oder keinem von ihnen – eine       die Höhe der zu gewährenden Be-
                                                   Leistungsprämie gewährt werden.          träge zu unterrichten (vgl. Art 77a
                                                                                            BayPVG).
                                                 ■ Eine Leistungsprämie wird als frei-
                                                   willige Leistung gewährt und be-                            Bericht: Klaus Zacher
                                                   gründet keinen Rechtsanspruch für                                 Bild: Gahr/JVB
                                                   die Zukunft.
Unter folgenden Voraussetzungen
können Leistungsprämien gewährt                  ■ Obergrenze des auszuzahlenden
werden:                                            Betrages ist das Tabellenentgelt der

                                                                                                                                                          21
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