Neue Weg in der Stadt - Herausforderungen durch Kommunikation und Mobilität Dokumentation der 39. Studientagung 6. | 7. Juni 2016 Ludwigsburg ...
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Dokumentation der 39. Studientagung 6. | 7. Juni 2016 Ludwigsburg Neue Weg in der Stadt - Herausforderungen durch Kommunikation und Mobilität Deutscher Verein für Stadtentwicklung und Handel e.V.
Impressum
Herausgeber: urbanicom
Deutscher Verein für Stadtentwicklung und Handel e.V.
c/o Handelsverband Deutschland e.V. (HDE)
Michael Reink (v.i.S.d.P.)
Am Weidendamm 1A
10117 Berlin
Tel.: 030 72 62 50 25
Fax : 030 72 60 51 25
E-Mail : reink@urbanicom.de
Bearbeiter: LOKATION:S
Partnerschaft für Standortentwicklung
Liepe+Wiemken Dipl.-Ingenieure
Sanderstraße 29/30
12047 Berlin
Tel.: 030.49 90 51 80
Fax : 030.69 81 58 81
E-Mail : mail@lokation-s.de
Web : www.lokation-s.de
Torsten Wiemken
Andris Fischer
Layout: LOKATION:S | Laura Warskulat
Datum: November 2016
2
Vorwort
Michael Reink
Geschäftsführendes Vorstandsmitglied
urbanicom e.V.
Die Veränderungen infolge der Digitalisierung sind mannigfaltig und teilweise
systemerneuernd. Stadt und Handel müssen sich fragen, wie die „Wege in die Stadt“
in Zukunft gestaltet sein werden. Diese Wege werden physisch sein – jedoch auch
vermehrt digital und diese Wege werden sich überlagern.
Kommunikation
Dabei muss es gelingen die Innenstädte als Orte Kommunikation für die Bürger
zu erhalten. Dies mutet zunächst trivial an, bedingt jedoch aufgrund der Verände-
rungen in der Art und Weise wie heutzutage und auch in Zukunft kommuniziert
wird, (z.T. technische) Anpassungen durch die Stadt und den Handel.
Städte müssen auch in Zukunft Orte für Face-to-Face-Kommunikation bieten
sowie für Flächen der Kommunikation in Form von öffentlicher Werbung. Daneben
gewinnen Themen wie freies/öffentliches WLAN oder die „Digitalisierung am Point
of Sale“ an Bedeutung.
Für Stadt und Handel ergeben sich dadurch automatisch neue Möglichkeiten der
Datengewinnung und Auswertung, die die Kommunikation zwischen Stadt und
Bürger bzw. Handel und Konsument tiefgreifend beeinflussen werden. Doch wer
wird die Hoheit über diesen Datenschatz haben – der Bürger, die Stadt, der Handel,
die Telekommunikationsanbieter? Hierzu hat urbanicom jeweils führende Experten
aus den unterschiedlichen Disziplinen eingeladen, die im Folgenden den Status Quo
beleuchten.
Logistik/Mobilität
Zudem besteht der Wunsch der Innenstadtbesucher/-kunden nach immer stär-
kerer Verschneidung der Vertriebswege im Einzelhandel. Sprich: Damit der innen-
städtische Einzelhandel weiterhin bestehen kann, müssen auch für diesen Wege
geschaffen werden, den Anspruch der Kunden nach Omnichannel-Handel gerecht
zu werden. Schon heute geben 20% der Innenstadtkunden an, ihr Einkaufsverhalten
im Zuge der Verschneidung der Vertriebswege verändert zu haben. Rund 40% der
Kunden geben an, die stationären Einkäufe online vorzubereiten. Daher sind die
Notwendigkeiten der Verschneidung auch in der Innenstadt zu gewährleisten.
3
Dies bedingt Aufgaben und Lösungen durch den Handel (Homepage, Online-
Shop, Lösungen wie Click and Collect, Same day delivery etc.) sowie auch durch die
Stadt (angepasste Lieferzeiten in den Fußgängerzonen, Multihubs, City-Logistik).
Hierbei treten auch Fragen der Logistik (B2C sowie B2B) auf sowie des Verkehrs der
Zukunft. Urbanicom gibt im Folgenden Antworten auf die Fragen der Optimierung
des bestehenden Verkehrsnetzes um die ansteigenden Verkehrsvolumina bewäl-
tigen zu können. Um möglichst praxisnahe Aussagen zu erhalten hat urbanicom
dazu u.a. Wissensträger aus der KEP-Branche (Express- und Kurierdienste) sowie
der Automobilindustrie eingeladen.
Ich wünsche Ihnen beim Studium dieser Dokumentation interessante Einblicke,
neue Fragen und passende Antworten.
Ihr Michael Reink
Teilnehmer der
39. Studientagung
4
Inhaltsverzeichnis
Vorwort
Michael Reink 3
Geschäftsführendes Vorstandmitglied urbanicom
Begrüßung und Einführung in die Tagung
Lovro Mandac 6
Vorstandsvorsitzender urbanicom
Kommunikation auf neuen Wegen
„Innenstadt als Smartsphere -
Nächste Revolutionsstufe lässt Städte analog und digital zusammenwachsen“ 9
Mario Mensing | Geschäftsführer CIMA Beratung & Management GmbH | Lübeck
„Mobility Insights“ Mobilfunktgestützte Bewegungsanalysen für Handel und Transport 16
Alexander Lange | Business Development Manager Big Data | E-Plus Mobilfunk | Düsseldorf
Reflexion im Dialog 20
Stephan Reiß-Schmidt | Stadtdirektor und Leiter der Stadtentwicklungsplanung Stadt München
Andreas Reiter | Zukunftsforscher | ZTB Zukunftsbüro | Wien
„Hier entsteht Zukunft. Ludwigsburg auf dem Weg zur vernetzten Stadt -
Ein Werkstattbericht aus dem LivingLab“ 22
Oberbürgermeister Werner Spec | Ludwigsburg
Reflexion im Dialog 26
Stephan Reiß-Schmidt | Stadtdirektor und Leiter der Stadtentwicklungsplanung Stadt München
Andreas Reiter | Zukunftsforscher | ZTB Zukunftsbüro | Wien
Studentische Kurzvorträg in Kooperation mit dem Wissensnetzwerk
Stadt und Handel (WSH)
Einzelhandelssteuerung in Hamburg und Wien.
„Der Königsweg zwischen Über- und Untersteuerung“ 29
Vivienne Kalka | Wissenschaftliche Arbeit Hafencity Universität Hamburg
„Einzelhandelsentwicklung ohne Plan? -
Kommunale Einzelhandelssteuerung und der unbeplante Innenbereich“ 31
Isabel Ihde | Wissenschaftliche Arbeit Hafencity Universität Hamburg
„Stationär vs. Online Möbelhandel -
Ermittlung preislicher Unterschiede und Evaluierung der Verhandlungsbereitschaft“ 33
Marius Leichte | Wissenschaftliche Arbeit der Otto-Friedrich-Universität Bamberg
„Welches Wissen steckt in ihren Köpfen? -
Die Erkenntnisse der Konsultation zur Studientagung“ 34
Dominik Wörner | Insights Berlin
5
Reflexion im Dialog 36
Stephan Reiß-Schmidt | Stadtdirektor und Leiter der Stadtentwicklungsplanung Stadt München
Andreas Reiter | Zukunftsforscher | ZTB Zukunftsbüro | Wien
Mobilität auf neuen Wegen (Lieferverkehr, Autonomes Fahren, Elektromobilität)
„Mathematische Optimierung im Verkehr“ 38
Prof. Dr. Ralf Borndörfer | Mathematical Optimization and Scientific Information |
Konrad Zuse Institut | Berlin
„City Logistik im Wandel - Lösungen für die Paketdistribution der Zukunft“ 43
Viviane Engels | Strategy Manager bei der Hermes Logistik Gruppe Deutschland | Hamburg
Reflexion im Dialog 47
Stephan Reiß-Schmidt | Stadtdirektor und Leiter der Stadtentwicklungsplanung Stadt München
Andreas Reiter | Zukunftsforscher | ZTB Zukunftsbüro | Wien
„Urbane Mobilität im Wandel“ 48
Dr. Frank Ruff | Leiter Gesellschaft und Technik | Daimler AG | Sindelfingen
Zusammenfassung der Tagung
„Innenstadt der Zukunft“ 52
Prof. Dr. Diane Robers | EBS Universität für Wirtschaft und Recht | Bad Homburg v.d.H.
Dokumentation der Tagung
Festlicher urbanicom-Abend
„Nächste Ausfahrt Digital - Herausforderungen und Chancen in der Smart City“ 54
Prof. Dr. Diane Robers | EBS Universität für Wirtschaft und Recht | Bad Homburg v.d.H.
Foto-Dokumentation der Exkursion Ludwigsburg 59
Kontakte 64
6
Neue Wege in der Stadt - Herausforderungen
durch Kommunikation und Mobilität
Lovro Mandac
Vorsitzender urbanicom e.V. und ehem. Geschäftsführer Kaufhof Warenhaus AG
•• 2014-2015 Vorsitzender der Geschäftsführung der GALERIA Holding GmbH
•• 2014-2015 Vorsitzender des Aufsichtsrates der GALERIA Kaufhof GmbH
•• 1994-2015 Vorsitzender der Geschäftsführung der GALERIA Kaufhof GmbH,
Köln; vormals Kaufhof Warenhaus AG (Formwechsel in 2008)
•• 1994-1999 Vorstandssprecher Horten AG, Düsseldorf
•• 1993-1994 Vorstandsmitglied Kaufhalle AG, Köln
•• 1991-1993 Vorstandsmitglied Oppermann Versand AG, Neumünster
•• 1988-1993 Geschäftsführer Tertia Holding GmbH, Köln
•• 1987-1991 Direktor Kaufhof Holding AG, Köln
•• 1981-1987 Panasonic Deutschland GmbH, Hamburg
•• 1980-1981 Hapag-Lloyd-Flug GmbH, Hannover
•• 1977-1980 Thorn/EMI GmbH, Hamburg
Zusätzliche Funktionen (Auswahl)
•• 2010-2015 Vizepräsident des HDE
•• 2013-2015 Mitglied im Vorstand des Handelsverband Deutschland
•• seit 2004 Vorsitzender urbanicom Deutscher Verein für Stadtentwicklung
und Handel e.V., Berlin
•• 2003-2015 Vorsitzender des Ausschusses Standortpolitik des
Handelsverband Deutschland (HDE), Berlin
•• 2001-2015 Member of the Board of Directors National Retail Federation
(NRF), Washington (USA)
••
••
7
Einleitung
Herr Mandac begrüßt die Teilnehmer der 39. urbanicom-Tagung im Namen des
gesamten Vorstands sehr herzlich in der Stadt Ludwigsburg und dankt insbesondere
Herrn Dr. Holl für die Einladung und Unterstützung der Vorbereitung der diesjährigen
Tagung.
Im Mittelpunkt der Tagung stehen dieses Jahr die Digitalisierung und ihre Auswirkung
auf Kommunikation und Mobilität in der Stadt. Zwar versteht jeder etwas anderes
darunter, aber klar ist, dass große Herausforderungen auf uns alle zukommen. Wir
können diesen Herausforderungen des 21. Jahrhunderts jedoch nicht mit Lösungen
des 20. Jahrhunderts begegnen. Vielmehr sind mutige Schritte erforderlich, alle
Akteure müssen sich den Herausforderungen der Digitalisierung stellen.
Dabei bleiben die Anforderungen an die Innenstadt bestehen: Erreichbarkeit,
Sicherheit und Sauberkeit sind immer noch die Voraussetzungen für attraktive
Innenstädte. Insbesondere bei der Erreichbarkeit der Zentren bestehen vielerorts
jedoch große Probleme: Der ÖPNV ist unzureichend ausgebaut, die Straßen
sind überlastet und marode. Dieses wirkt sich negativ auf den Einzelhandel
aus. Leider steht der Handel jedoch nicht im Fokus der Politik, trotz der großen
volkswirtschaftlichen Bedeutung als wichtiger Arbeitgeber und mit seiner Funktion
zur Versorgung der Bevölkerung.
Das Internet ist weiterhin die größte Herausforderung für die Städte und den
stationären Handel. Mit dem Online-Handel gehen zudem neue Probleme einher,
so blockieren die vom Online-Handel induzierten Lieferverkehre zusehends die
Straßen unserer Städte. Die Städte werden trotzdem immer ihre Funktion als Orte
des Handels und des Warenaustauschs behalten. Der Handel wird ein wichtiger
Bestandteil der Innenstädte bleiben, aber er ist nicht alles. Es werden sich neue
Formen des Handels etablieren und in den Stadtzentren andere Funktionen weiter
an Bedeutung gewinnen.
Und der stationäre Einzelhandel muss verstärkt auf das veränderte Kundenverhalten
reagieren. Hier bestehen gerade bei den etablierten Konzernen teilweise
große Probleme. Mit den längeren Öffnungszeiten ist eine Flexibilisierung des
Personaleinsatzes erforderlich, um die Bedürfnisse der Kunden erfüllen zu können.
Der stationäre Handel zahlt Lohnzuschläge von bis zu 120 %, während die Online-
Händler in ihren Logistikzentren und Call-Centern kaum Zuschläge zahlen. Die
Flexibilisierung und eine Verbesserung der Wettbewerbschancen des stationären
Handels sind mit den Gewerkschaften und Kirchen jedoch weiterhin schwer
umsetzbar.
Das Netz ist aber nicht nur Einkaufsort, sondern kommt auch in Form von freiem
WLAN in die Städte. Bisher kann keiner sagen, was das für die Innenstädte bedeutet.
Kommen die jungen Leute dann auch in die Geschäfte, um dort was zu kaufen? Auf
jeden Fall kann es dazu beitragen, dass Innenstadt und Handel Treffpunkte und Orte
der Kommunikation bleiben.
Diese und zahlreiche weitere Facetten der Digitalisierung sowie ihre Auswirkungen
auf Kommunikation und Mobilität in den Städten sollen im Rahmen der diesjährigen
urbanicom-Tagung eingehender beleuchtet und diskutiert werden.
8
Kommunikation auf neuen Wegen
Mario Mensing
Geschäftsführer CIMA Beratung + Management GmbH
•• seit 1998 Geschäftsführerder CIMA Beratung+Management GmbH
•• 1992-1997 Geschäftsführer der City‐ und Stadtmarketing‐Organisation
“Lübeck‐Management” in der Hansestadt Lübeck
•• 1988-1989 Geschäftsführer im Kulturmanagement in Bonn
Projekte bei CIMA (Auswahl)
•• City‐und Stadtmarketing, Tourismus: Landeshauptstadt Kiel, Landeshaupt-
stadt Schwerin, Landeshauptstadt Magdeburg, Landeshauptstadt Dresden,
Braunschweig, Wolfsburg, Bremen, Oldenburg, u.v.m.
•• Diverse Einzelhandelskonzepte u.a. Reinbek‐Bergedorf: Interkommunales
Einzelhandelsforum
Die Innenstadt als „Smartsphere“? -
Nächste Revolutionsstufe lässt Städte
analog und digital zusammenwachsen
Thesen im Überblick
Bisher lautete die zentrale Forderung: „Die Stadt muss ins
Internet gebracht werden“. Jetzt heißt es auch: „Das Internet
muss in die Stadt gebracht werden.“ Es findet eine Überlagerung
von Realität und Digitalem statt, dieses ist die Smartsphere.
Dabei müssen Städte wählerisch sein. Sie müssen die
Infrastrukturen kontrollieren, bisher werden die Claims
ohne die Städte durch die Konzerne abgesteckt.
Städte bestimmen selber, was „smart“ ist, nicht
die Technik-Nerds, nicht die Konzerne.
Smart ist, was der Urbanität nützt.
Urbanität tritt an die Stelle von Handelszentralität.
9
Die Kundenbefragungen im Rahmen des cima.Monitor 2016 haben ergeben,
dass Einkaufsmöglichkeiten weiterhin das wichtigste Merkmal einer attraktiven
Innenstadt sind. Einkaufsmöglichkeiten haben in den vergangenen Jahren sogar als
Attraktivitätsmerkmal von innerstädtischen Standorten an Bedeutung gewonnen.
Abb. 1
Teilnehmer der urbanicom
Tagung am 07. Juni 2016 in der
Akademie für Darstellende
Kunst Baden-Wüttemberg.
Die Befragung zeigt weiterhin, dass fast alle Kunden auch online einkaufen,
insbesondere Menschen unter 50 Jahren shoppen nahezu alle auch online.
Allerdings zeigt sich gegenwärtig beim Onlinekauf eine ungleiche Verteilung auf die
verschiedenen Warengruppen.
Mangelnde Attraktivität des stationären Handel
führt zu Ladensterben
Das heißt im Umkehrschluss jedoch nicht, dass jeder Händler ins Netz muss, wie man
es vor einigen Jahren noch vielfach behauptet hat. Das Institut für Handelsforschung
(IfH) geht davon aus, dass in den kommenden Jahren mindestens weitere 45.000
Einzelhandelsläden schließen müssen.
cima.MONITOR 2016: Attraktive Innenstädte
Trotz online-Boom sind die Einkaufsmöglichkeiten …
… wichtigstes Attraktivitätsmerkmal der Innenstädte
Abb. 2
Merkmale einer attraktiven
Innenstadt.
Bildquelle: cima.MONITOR 2016 4
10Die Ursache für das Sterben der Einzelhändler liegt aber nicht nur im Online-Handel,
sondern vor allem auch am Handel selber.
Online-Einkauf
Fast jede/r kauft (auch) online
Abb. 3
Anteil der Online-Käufer in den
letzten 12 Monaten.
Bildquelle: cima.MONITOR 2016 5
Eine Auswertung der cima von Daten aus über 300 Städten in Deutschland, in denen
mehr als 60.000 Einzelhandelsgeschäfte bewertet wurden, hat ergeben, dass
nur rund 7 % der Läden in den Innenstädten allen Ansprüchen der Kunden an ein
modernes Geschäft genügen. Über 50 % der Läden werden hingegen als unattraktiv
wahrgenommen bzw. weisen keine Highlights oder besonderen Anziehungspunkte
für die Kunden auf. Hier zeigt sich, dass die Ursachen des Ladensterbens vor allem
auch bei den stationären Händlern selber zu suchen sind.
Verbraucherverhalten als Chance des stationären Handels
Auch die weit verbreitete Vorstellung vom „Beratungsklau“ beim stationären Handel
ist längst überholt.
Drohung: „Händler ohne online-shop sterben
Wahrheit: … die es betrifft, sterben auch mit online-Shop
IfH-Prognose: Wir verlieren mindestens weitere 45.000 stationäre Läden.
Und das ist OK so !
Innenstadt-Handel stirbt nicht an online, sondern überwiegend an sich selbst.
Kumulierte Daten aus ca. 300 Städten mit ca. 60 TSD Betrieben (16 Mio. qm Vkf)
Veraltet, renovierungs- „Top“, allen Ansprüchen
bedürftig 10,3 7,1
genügend
40,4
42,3
Abb. 4 Modern,
Normal, ohne
Innenstadt-Handel stirbt nicht Highlights zeitgemäß
an online, sondern überwieg-
end an sich selbst.
Man muss das ganze Bild sehen: Über 1/3 aller Einkäufe in stationären Geschäften
werden heute von den Kunden online vorbereitet. Während im Jahr 2015 Umsätze
11des Onlinehandels in Höhe von rund 7,8 Mrd. Euro stationär vorbereitet wurden,
haben die Kunden im gleichen Zeitraum mehr als das 20-fache Umsatzvolumen
online vorbereitet, aber offline gekauft.
Verbraucherverhalten
Beratungsklau ?
Chance für den stationären Handel:
SOKO = Suche Online – Kaufe Offline
38,5 % der Einkäufe in
stationären Geschäftsstellen 165,8 Mrd. €
werden online vorbereitet 40,3% des Umsatzes
10,8 % der Einkäufe in Online-
7,8 Mrd. €
Shops werden in stationären
Geschäftsstellen vorbereitet 18,8 % des Umsatzes Abb. 5
Verbraucherverhalten:
Chancen für den stationären
Vom „Beratungsklau“ profitieren die stationären Geschäftsstellen mehr als die Handel.
Online-Shops (20-facher Umsatz)
Heute beginnt die Customer Journey im Netz vielfach noch bei Google, jedoch
Quelle: Daten: ECC Köln 2015; HDE 2015
11 ist
bereits erkennbar, dass sie in Zukunft immer stärker über die sozialen Netzwerke
erfolgen wird. Hierin liegt auch eine Chance für den innerstädtischen Handel, da die
Netzwerke ein kostengünstigeres und spezifischeres Marketing ermöglichen.
Regionale Marktplätze als Antwort der Innenstädte
Eine sehr populäre Antwort der Innenstädte sind Regionale Marktplätze, die
momentan vielerorts von Händlergemeinschaften, Zeitungen und den Städten
aufgebaut werden. Sie stellen allerdings vielfach keine Lösung dar und finden kaum
Akzeptanz bei den Kunden. Ähnlich sieht es bei vielen Städte-Apps aus, die häufig
nicht vernetzte, in sich gekehrte Anwendungen sind.
Alle diese Anwendungen funktionieren nur, wenn Sie ein Zusammenspiel von
sozialer Vernetzung, Lokalisierung und mobiler Internetnutzung in der Innenstadt
bieten. Der Nutzer möchte Inspiration, Information und Service aus einer Hand.
Technologische Möglichkeiten werden sich auch in
Zukunft rasant weiterentwickeln
Die Entwicklung der letzten Jahre zeigt, dass sich die Benutzerinterfaces sehr schnell
weiterentwickeln. Von Touch und Virtual Reality bis zur Augmented Reality hat es
nur fünf Jahre gedauert. Und man sollte dabei bedenken, dass das was technisch
möglich ist auch gemacht wird.
Es gilt für die Städte und ihre Akteure neun technologische Entwicklungen zu
verstehen, um die Zukunft der Städte selber mitgestalten zu können. Diese bilden
die Grundlage für den technologischen Wandel und damit einhergehende neue
Möglichkeiten:
12•• Breitband (eine schnelle Internetanbindung ist für viele der nachfolgenden
Entwicklungen unabdingbar)
•• Wifi (ermöglicht Kreuzpeilung und somit eine Lokalisierung des Kunden),
•• GPS (erlaubt eine exakte Positionsbestimmung),
•• Beacons (dienen nicht nur der Ansprache, sondern bieten auch
Melde- und Überwachungsfunktionen),
•• Near Field Communication (kontaktloser Datenaustausch per
Funktechnik insbesondere für Payment),
•• Marker/ QR-Codes (dient dem zusätzlichen Einholen von Informationen),
•• Sensorik (kann Informationen Bekleidung, Schuhe etc. übertragen),
•• Biometrik (ermöglicht es u.a. Gemütszustände der Besucher der
Innenstädte zu erfassen)
•• Tracking (ermöglicht Einholung von Informationen zu Bewegung und Lage
eines Objekts).
Abb.6:
Locationbased-Services:
Megatrends der Zukunft.
Eine weitere wichtige Entwicklung, die ebenfalls den Aufenthalt in den Innenstädten
verändern wird, sind die Wearables – Alltagsgegenstände die man trägt, die Daten
senden und empfangen können. Google Glasses und die iwatch sind nur die Vorboten
dieser Entwicklung.
Weitere Megatrends sind das Social web, das Internet der Dinge, Location based
services (LBS) und Big Data, die ebenfalls in den Innenstädten zusammenzuführen
sind.
Das Zeitalter der smart city
Es gibt nicht die eine smart city, sondern verschiedene Interpretationen dieser. Im
Wesentlichen lassen sich unterscheiden:
13•• Die technisch-industrielle smart city mit SciFi Visionen, Null-Energie-
Hochhäusern , big data-Kraken und smarter Massenmobilität -
die smart city der Konzerne.
•• Die „smart people“-City, die auf Gemeinschaft, Sharing, Partizipation und
anderen sozio-kulturellen Prinzipien beruht. Hier wird die Technologie durch
die Gemeinschaft gestaltet, sie bietet die Voraussetzungen für Partizipation
und Sharing.
Die Innenstadt von morgen muss nicht nur die technologischen Möglichkeiten
kennen, sondern sollte bei deren Nutzung auch die damit verbundenen
Wertekonzepte im Auge behalten.
Komponenten der digitalen Innenstadt
Offline und online verschmelzen zusehends miteinander. Die Akteure in den Städten
müssen sich rechtzeitig die Hoheit über die in den Innenstädten gewonnenen Daten
sichern und das Geschäft nicht anderen überlassen.
Einen Ansatz bietet das Konzept der Firma Sinkacom AG, das die enge Verknüpfung
von Online-Inhalten und dem innerstädtischen Angebot anstrebt. Mit einer
individuellen Stadt-App und einem virtuellen Marktplatz auf der einen Seite
sowie flächendeckendem WLAN, standortbasierter Kommunikation mit Beacon-
Technologie und einer entsprechenden Datenerfassung auf der anderen Seite.
Noch einen Schritt weiter geht das Konzept der „smartsphere“ der Firma
menschortweb, die an die „Infosphäre“ von Luciano Floridi anknüpft. Die Trennung
von online und offline wird aufgehoben, wir leben „onlife“. Die Informations- und
Kommunikationstechnologien bestimmen die Art wie wir leben, der reale Raum
wird um eine virtuelle Kommunikations- und Aktionsebene erweitert, die Besucher
erleben den realen Ort intensiver, indem er durch ortsbasierte Dienste und
Technologien auf der digitalen Ebene angereichert wird – es entsteht ein „analog-
digitaler Erlebnisraum“.
Dieser Erlebnisraum zeigt sich gegenwärtig in unterschiedlichen Modulen:
•• SmartApps: interaktive multimediale Anwendungen, die mit der Umgebung Link:
interagieren bzw. kontextbezogene Informationen liefern. www.lessingstadt-wolfenbuet-
tel.de/Tourismus/Tourist-Info/
-> z.B. Module der neuen Wolfenbüttel App App-für-Freizeit-und-Tourismus
•• SmartPlaces: Ortsbezogene Apps (z.B. Museum, ShoppingCenter, Festival), Link:
www.museum.de/de/product
in der für den Moment des Bedarfs (z.B. Aufenthalt) alle ortsbezogenen
Dienste, Social Networks, Gamification etc. zusammenlaufen.
-> App Freilichtmuseum Detmold
•• SmartSphere: Offene Schnittstelle für mehrere smartplaces; übergreifende Link:
Daten- und Medienströme. www.mdcc.de/aktuelles/erleb-
-> App „Machdeburg“ nis-app-machdeburg/60
14 Zukünftige Entwicklungen werden Innenstädte weiter
verändern
Vielfältige neue Entwicklungen werden den stationären Handel und das gesamte
Erlebnis Innenstadt weiter verändern. Augmented Reality wie TimeTraveler
schaffen eine zweite Realitätsebene in den Städten. Google Translator wird es
ermöglichen, mit jedem zu kommunizieren ohne zehn Sprachen zu sprechen und
LBS wie sunseeker verändern die Nutzung der öffentlichen Räume.
Daneben gewinnt der soziale Kontext als „Empfehler“ weiter an Bedeutung, wie
z.B. bei foursquare. Und Apps wie shopkick schaffen Impulse die Läden zu betreten.
Aber es ist auch zu beachten, dass es die Gegenbewegung des Digitalen Detox gibt,
also der bewusste temporäre Verzicht auf Kommunikationstechnologien unter
dem Motto „social ohne media“. Und daneben gibt es 20-25 % potenzieller Kunden
und Besucher von Innenstädten ohne Zugang zu diesen Technologien. Auch vor
diesem Hintergrund ist ein bewusster Umgang mit den Daten erforderlich, da sich
ansonsten größere Gruppen abwenden könnten.
Es zeigt sich also, dass es keinen einheitlichen Trend in Bezug auf die Digitalisierung
gibt, auf den Innenstädte reagieren müssen, sondern vielmehr ein Nebeneinander
verschiedener Entwicklungen, deren Berücksichtigung wichtig ist, um auch
in Zukunft als starker Einzelhandelsstandort konkurrenzfähig zu sein und den
wachsenden Ansprüchen der Kunden in einer sich verändernden (digitalen) Welt
gerecht zu werden.
15Kommunikation auf neuen Wegen
Alexander Lange
Business Development Manager Big Data, E-Plus Mobilfunk GmbH Düsseldorf
Alexander Lange verantwortet seit 2014 den Vertrieb von Mobility Insights, dem
mobilfunkgestützten Analyseprodukt der Telefónica Deutschland. Zuvor war er bei
der Unternehmensberatung Simon-Kucher & Partners in Bonn tätig, nachdem er
zwei Jahre Unternehmen in kreativen Prozessen selbstständig beraten hat. Seinen
Master of Science in Business Administration hat er an den Hochschulen in Hamburg
und Kopenhagen erworben.
„Mobility Insights. Mobilfunkgestützte
Bewegungs-analysen für Handel und Transport“
Thesen im Überlick
Die Telekommunikationsanbieter sitzen auf einem
riesigen Datenschatz, der für verschiede Anwendungen
mit erheblichem gesellschaftlichen und wirtschaftlichen
Mehrwert nutzbar gemacht werden kann.
Der deutsche Mobilfunkmarkt ist einer der am stärksten
regulierten mit hohen Datenschutzanforderungen.
Die Lösungen von Telefónica Deutschland tragen dazu
bei, dass Einzelhändler ihre Kunden besser verstehen und
smarter mit ihnen interagieren. Gleichzeitig können die
Händler ihre eigenen Prozesse effizienter gestalten.
16Nicht nur Städte, auch Telekommunikationsunternehmen befinden sich im Wandel.
Im Speziellen die Telefónica Deutschland, welche aus dem Zusammenschluss von
O² und E-plus hervorgegangen ist, sieht große Chancen in der Digitalisierung. Als
größter Mobilfunkanbieter Deutschlands mit mehr als 43 Millionen Kunden liegen
Telefónica Deutschland durch ihre normalen Geschäftsprozesse viele Daten vor.
Darunter viele, die ausschließlich uns als Netzbetreiber vorliegen, beispielsweise
Mobilitätsdaten. Diese sind ein wichtiger Rohstoff der Digitalisierung. Dabei ist es
keineswegs nur die Menge an Daten, aus der sich ein Potenzial ergibt. Daten im
Kontext und die Schlüsse daraus schaffen den eigentlichen Mehrwert.
Nutzbarmachung der Mobilfunkdaten
Mit Advanced Data Analytics gewinnt Telefónica Deutschland Erkenntnisse aus
der Analyse großer Datenmengen, ein Geschäftsfeld, das wir derzeit aufbauen.
Erste Projekte, wie beispielsweise die Messung von Abgasemissionen mithilfe von
Mobilfunkdaten, befinden sich in der Umsetzung.
Daten als Grundlage für die Nutzbarmachung
Ein Anwendungsfeld sind Bewegungsanalysen. Grundlagen dieser sind die
anonymisierten Mobilfunkdaten von rund 43 Millionen Kunden, davon 17 Millionen
Postpaid-Kunden (Vertragskunden). Diese generieren vier Milliarden Events
(Datenpunkte) pro Tag, dazu zählen beispielsweise Ein- und Ausschalten des Handys,
ob das Handy für Anruf, SMS oder zum Surfen genutzt wird Standortinformationen.
Mobility Insights: Grundlage
Einer der größten
anonymisierten
Datensätze im
deutschen Markt
Abb. 7
Postpaid-Kunden generi-
eren Datenpunkte für einen
der größten Datensätze im
deutschen Markt. 3 Internal Use – Interner
Gebrauch
Die daraus ableitbaren Erkenntnisse basieren auf einem der größten anonymisierten
Datensätze im deutschen Markt. Technische Grundlage hierfür sind die
flächendeckend vorhandenen Mobilfunkzellen, wobei durch das 2G-Netz mehrere
Kilometer, im 3G- oder 4G-Netz kleinere Areale mit einer höheren Genauigkeit
abgedeckt werden
Datenschutz made in Germany
Der Schutz der Kundendaten hat für Telefónica Deutschland oberste Priorität.
17Jeglicher Personenbezug der Daten wird durch die Trennung von Daten und
Identität umgehend entfernt, so dass die hohen Sicherheitsanforderungen
des Bundesdatenschutzgesetzes erfüllt werden. Es gibt aktuell keine härter
regulierten Mobilfunkmärkte als den deutschen Mobilfunkmarkt – und
Telefónica Deutschland geht über diese gesetzlichen Anforderungen hinaus.
Als eines der ersten Unternehmen in Deutschland hat das Unternehmen einen
Anonymisierungsalgorithmus entwickelt, mit dem große Datenmengen über ein
dreistufiges Verfahren komplett anonymisiert werden.
Datenschutz als oberste Priorität
Abb. 8
Ein Anonymisierungsalgo-
rithmus anonymisiert große
Datenmengen durch Trennung
NETZWERKEVENTS ANONYMISIERUNG EXTRAPOLATIO
& AGGREGATION N personenbezogener Daten und
8
& ANALYSE
Identitäten.
Internal Use – Interner
Gebrauch
Das Verfahren wurde auch der Bundesbeauftragten für Datenschutz und
Informationsfreiheit vorgelegt und erhielt zudem das TÜV-Siegel für Datenschutz.
Anwendungsbeispiele für die Analyse der Daten
Die aus der Mobilfunkauswertung gewonnenen Daten lassen sich vielfältig
analysieren und nutzbarmachen. Neben dem bereits erwähnten neuen Verfahren
zur Emissionsmessung können diese in der Städteplanung, der Transportplanung,
für Standortanalysen oder im Tourismus sowie der Werbeplanung verwendet
werden.
Abb. 9
Mobilfunkauswertung ist von
großem Nutzen in der Städte-
und Transportplanung z.B. die
Daten von Pendlerströmen in
Einzugsgebieten.
13 Internal Use – Interner
DISCOVER, DISRUPT, DELIVER Gebrauch
18So lassen sich mithilfe der Daten beispielsweise Pendlerströme identifizierenoder
die Einzugsgebiete von Einkaufszentren darstellen.
Ein weiterer, gerade für den Handel in den Innenstädten interessanter
Anwendungszweck ist die Ermittlung von Passantenfrequenzen. Die oftmals von
Studenten per Hand durchgeführten Frequenzzählungen sind meist ungenau.
Die Ermittlung per Mobilfunkdatenanalyse ist wesentlich präziser. Zusätzlich
können hier soziodemografische Daten wie Geschlecht oder Alter einfließen, was
den Erkenntnisgewinn für die Einkaufsstandorte erhöht. Dem Handel sind zudem
Kundenzahlen vor dem Geschäft wichtig. Diese lassen sich aktuell allerdings
noch nicht darstellen, lediglich die Anzahl potenzieller Kunden in einem grober
abgesteckten Umfeld.
Vorteile der mobilfunkgestützten Bewegungsanalysen
Um den Datensatz zu vergrößern ist Telefónica Deutschland in Gesprächen
mit möglichen Kooperationspartnern. Ein Vorteil der Daten stellt die zeitlich
unbegrenzte 24/7-Betrachtung dar. Weiterhin können mit der mobilfunkgestützten
Bewegungsanalyse im Gegensatz zu punktuellen Zählungen komplette Reiseketten
abgebildet werden.
Neben der vielfältigen Anwendbarkeit der Daten stellt der hohe Datenschutz einen
Vorteil dar. Das Vertrauen der Kunden in den Datenschutz und die Hoheit der Kunden
über ihre Daten sind ein wichtiger Erfolgsfaktor.
Die Telefónica Deutschland ist an der weiteren Nutzbarmachung der Daten
interessiert und steht für einen Austausch und Dialog gerne zur Verfügung.
19Reflexion im Dialog
Stephan Reiß-Schmidt
Stadtdirektor und Leiter der Stadtentwicklungsplanung Stadt München
Andreas Reiter
Zukunftsforscher, ZTB Zukunftsbüro, Wien
Andreas Reiter: Beide Vorträge waren sehr spannend. Bei dem Vortrag von Herrn
Mensing bin ich mit vielem einverstanden, in einem aber nicht. Ich muss Herrn
Mensing widersprechen, meiner Meinung nach bestimmen nicht die Städte, was
smart ist. Die Städte reagieren lediglich, was der zweite Vortrag von Herrn Lange
meiner Meinung nach auch beweist. Was smart ist bestimmen die großen Konzerne
wie Telefonica, Siemens, IBM und viele andere, sie legen die Messlatte fest. So hat
zum Beispiel das Unternehmen Siemens vor Jahren den Green City Index eingeführt
und verkauft nun nachhaltige Technologien an die Städte, damit diese in diesem
Ranking besser abschneiden. Dasselbe passiert im Bereich Smart City, daher bin
ich sehr skeptisch, welchen Einfluss die Kommunen haben. Zum anderen hat Herr
Mensing hervorragende Beispiele zur Hybridisierung des Menschen gebracht, die
Trennung von Online und Offline ist obsolet. In Zukunft wird die Technik immer
näher an den Körper des Menschen heranrücken, siehe iWatch oder Tracking-Tools.
Gerade bei Gesundheitsanwendungen werden die Menschen immer leichtfertiger
beim Umgang mit dem Digitalen.
Allgemein lässt sich kritisieren, dass im Rahmen der fortschreitenden Digitalisierung
die Oberflächen immer glatter und Brüche immer seltener werden. Man kann
durchaus behaupten, dass das Glatte die Signatur der Gegenwart ist. Alles ist glatt
aber berührt nicht mehr. Alles überschneidet sich und dieser Hybridisierungstrend
geht weiter. Auf den Menschen bezogen kann man hier in diesem Zusammenhang
eher von „Work-Life-Blending“ und nicht von „Work-Life-Balance“ sprechen.
Denn eines ist sicher, die Digitalisierung geht weiter. Wir leben in einer „flüssigen
Moderne“ wo alles miteinander zusammenhängt.
Mein letzter Punkt ist, ich finde es sehr erschreckend was heute bereits alles mit
den gesammelten Daten gemacht werden kann. In meiner Heimatstadt Wien
beispielsweise analysiert die Stadt die Bewegungsprofile der ausländischen
Touristen und kann dadurch Besucherströme lenken. Aus Standortmarketingsicht
ist dies natürlich fantastisch, aber bezogen auf den Bürger der Stadt, auch wenn alle
Daten anonymisiert werden, finde ich das Ganze sehr problematisch.
20Stephan Reiß-Schmidt: Der erste Vortragsblock heute ruft in mir auch eine Mischung
aus Erschrecken und Faszination hervor. Es entsteht eine enorme Sprengkraft beim
Aufeinandertreffen der schwerfälligen und nicht leicht zu ändernden physischen
Strukturen der Stadt und den schnelllebigen Digitalisierungsformen. Smart City
als neues Leitbild der Städte ist ein Irrweg. Die europäischen Städte sollten die
gewachsenen, sozialen und anderen Vorgaben beibehalten und schauen, wie die
Digitalisierungstransformationen sinnvoll genutzt werden können. Von Seiten
der Städte gibt es allerdings viel aufzuholen und es ist noch nicht abschließend
entschieden, wer am Ende gewinnen wird.
Hinzu kommt, dass auch jeder Trend einen Gegentrend erzeugt, zum Beispiel Digital
Detox als Gegenentwurf zu ständiger digitaler Erreichbarkeit und Konsum. Die größte
Herausforderung für die Kommunen wird sein, wie sie die Steuerungsmöglichkeiten
gewinnen können, um die Qualitäten der europäischen Stadt langfristig zu sichern.
Andreas Reiter: Der Begriff Smart City muss anders formuliert werden. Wenn man
sich anschaut was in der Definition Smart City alles drinsteckt, Mobilität, Inklusion,
green, im Prinzip ist es die Quadratur des Kreises, die man unter diesem Branding
verkauft.
Der spezielle Spirit einer jeden Stadt muss berücksichtigt werden. Die Seele der
Stadt lässt sich nicht mithilfe von Daten herausarbeiten, die aktuellen Analysen
kratzen lediglich an der Oberfläche und berühren uns nicht wirklich.
Stephan Reiß-Schmidt: Man sollte sich nicht allzu stark auf all diese Analysen und
Studien verlassen, wenn man in die Zukunft schaut kann man sich auch irren. So
hat beispielsweise eine Difu-Studie von 2003 prognostiziert, dass der Onlinehandel
dem stationären Einzelhandel in den Städten nicht gefährlich werden kann. Eine
Einschätzung, die sich nicht bewahrheitet hat.
21Kommunikation auf neuen Wegen
Werner Spec
Oberbürgermeister der Stadt Ludwigsburg
Werner Spec, Diplom-Verwaltungswirt (FH), seit 2003 Oberbürgermeister der Stadt
Ludwigsburg (93.000 EW). Davor war er Stadtkämmerer und zugleich Leiter der Stadt-
werke bzw. Eigenbetriebe in Sigmaringen (bis 1992) und Ulm (bis 1996) sowie Finanz-
bürgermeister (1996-1998) sowie später Oberbürgermeister (1999-2003) in Calw.
Seine Arbeitsschwerpunkte als Oberbürgermeister: Nachhaltige Stadtentwick-
lung, Generationengerechte Finanzen, Wirtschaftsförderung, Kultur, Energie- und
Wohnungswirtschaft.
Hier entsteht Zukunft.
Ludwigsburg auf dem Weg zur vernetzten Stadt –
Ein Werkstattbericht aus dem Living Lab
Thesen im Überlick
Smart City ist kein Selbstziel.
Stadt und Stadtgesellschaft müssen sich die Frage stellen, wie sie
die sich bietenden Chancen der Digitalisierung nutzen möchten.
Das Living Lab untersucht konkrete Fragestellungen und
entwickelt Lösungen, anstatt abgehobener Visionen.
Smart City-Projekte stärken die Wettbewerbsfähigkeit
einheimischer Unternehmen.
22Die Stadt Ludwigsburg hat in den vergangenen Jahren eine sehr positive Entwicklung
erlebt. Heute leben rund 10.000 Studenten in der Stadt und in sechs Jahren wird
die Einwohnerzahl voraussichtlich die Marke von 100.000 überschritten haben.
Schon heute ist Ludwigsburg die zweitgrößte Stadt in der Region Stuttgart. Ein
wesentlicher Impuls für die Stadtentwicklung war die Ansiedlung der Akademie der
Künste, in deren Räumlichkeiten auch die diesjährige urbanicom-Tagung stattfindet.
Ludwigsburg als zukunftsfähige Stadt
Die Aufgabe der Stadtverwaltung und der Politik ist es, alles dafür zu tun, dass man
in Ludwigsburg gut leben und arbeiten kann. Die smart city ist dabei kein Selbstziel,
vielmehr gilt es die Stadt zukunftsfähig auszurichten.
Ludwigsburg sieht sich, ebenso wie andere Städte und Regionen mit verschiedenen
Megatrends konfrontiert. Dazu gehören die demographische Entwicklung und auch
die gegenwärtigen Flüchtlingsbewegungen ebenso, wie die Digitalisierung und die
Globalisierung, die sich ändernde Mobilität mit ihren lokalen Implikationen wie
Feinstaubbelastung oder der anhaltende Trend zurück in die Städte.
Systematische Herangehensweise an die Herausforderungen
der Zukunft
Um diese vielfältigen Herausforderungen angehen zu können, hat sich die Stadt
Ludwigsburg im Jahr 2004 für eine systematische Herangehensweise entschieden.
Der Entwicklungsprozess baute von Beginn an auf einer breiten Beteiligung der
Bürgerschaft auf. Im Rahmen von Zukunftskonferenzen wurden die Themen der
Menschen in ihrer ganzen Breite aufgenommen. Aufgrund der Vielfältigkeit der
Themenfelder musste der Prozess von der kommunalen Verwaltung vorbereitet
und strukturiert werden, dieses umfasste auch die kontinuierliche Einbindung von
internem und externem Expertenwissen.
Eine wichtige Herangehensweise war und ist, dass eine Verzahnung der Themen
im Sinne eines interdisziplinären Ansatzes verfolgt wird und damit keine Themen
aufgrund von Priorisierungen in den Hintergrund rücken. Zur Unterstützung und
Nachverfolgung des gesamten Prozesses, der inzwischen über 1.600 Einzelprojekte
umfasst, hat die Stadt Ludwigsburg ein neuartiges Software-Tool entwickeln lassen.
Neben den technischen Voraussetzungen und einer breiten Beteiligung ist auch
ein Um- und Nachdenken der Akteure zwingend erforderlich, um die Frage zu
beantworten, wie Stadt und Stadtgesellschaft die sich bietenden Chancen der
Digitalisierung nutzen möchten.
Im Ergebnis des Prozesses steht das Stadtentwicklungskonzept „Chancen für
Ludwigsburg“ (SEK), welches immer wieder auf Zukunftskonferenzen unter
Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger, Vertreter der Stadtverwaltung und der
Politik fortgeschrieben wird.
Umsetzungsinstrument: Das Living Lab Ludwigsburg
U.a. zur Untersuchung konkreter Fragestellung und Entwicklung von Lösungen
zu Themen und Handlungsfeldern des SEK wurde das Living Lab Ludwigsburg
23gegründet. In dem 2015 gegründeten Innovationsnetzwerk arbeiten die Stadt
Ludwigsburg, Partner aus Wirtschaft sowie Industrie und Forschungseinrichtungen
in einzigartiger kooperativer Weise zusammen. Aus dieser Zusammenarbeit sollen Das Living Lab soll konkrete
sich Impulse für neue, innovative Technologien entwickeln, die dann vor Ort unter Lösungen und nicht abge-
realen Bedingungen im Stadtraum erprobt werden können. Die Kooperation hobene Visionen entwickeln.
zwischen Stadt und Unternehmen ist dabei besonders wichtig. Die Städte brauchen
dafür die Unternehmen und die Unternehmen sind auf der anderen Seite auch auf
sozial ausgewogene, lebenswerte Städte angewiesen.
So wird in Zusammenarbeit mit den Firmen beispielweise die Frage untersucht, wie
man Kommunikationstechnik und Sensorik zur besseren Verkehrssteuerung nutzen
kann. Die Entwicklung der Lösungen erfolgt nicht im Büro, sondern im Living Lab im
Rahmen eines übergreifenden Ansatzes in der Stadt.
Zudem sind für Projekte der E-Mobility auch geeignete Ladenetze erforderlich.
Die Städte und ihre Stadtwerke müssen dafür neue Infrastrukturen in Form von
Schnellladenetzen zur Verfügung stellen. Solche komplexen Änderungen lassen
sich nur in enger Zusammenarbeit zwischen Unternehmen, Städten und ihren
Eigenbetrieben sowie der Bewohnerschaft realisieren. Die Koordination dieser
interdisziplinären Zusammenarbeit erfolgt im Referat Nachhaltige Stadtentwicklung
der Stadt Ludwigsburg, welches eine Querschnittseinheit in der Stadtverwaltung
ist.
Vielfältige Ziele des Living Lab
Die Stadt verfolgt mit dem Living Lab zahlreiche Ziele, u.a. soll eine zukünftige
Segregation zwischen Onlinern und Offlinern verhindert werden. Gleichzeitig bieten
die Projekte auch den Unternehmen die Chance, neue Technologien zu entwickeln
und in der Folge global zu vermarkten. Somit tragen die einzelnen Projekte auch
zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der ansässigen Unternehmen und zur
Sicherung bzw. Schaffung von Arbeitsplätzen bei.
Bei allen Projekten gilt es aber auch, die beschriebenen übergeordneten Megatrends
mitzudenken, beispielsweise den Klimawandel oder auch den Umbau von Gebäuden
aufgrund des demographischen Wandels.
Schlüsselprojekt: Transformation Weststadt
In der Ludwigsburger Weststadt, einem traditionell vom produzierenden
Gewerbe geprägtem Stadtteil, hat in den vergangenen Jahren ein fundamentaler
Wandel eingesetzt. Gemeinsam mit Unternehmen und Eigentümern konnte
eine Weiterentwicklung des Gewerbegebiets zu einem der führenden
Innovationsstandorte mit einem Schwerpunkt auf dem Thema Mobilität eingeleitet
werden. Es konnten neue Unternehmen angesiedelt werden, u.a. Bosch und
ein neues Rechenzentrum von Porsche. Parallel dazu ist eine Anpassung der
Infrastrukturen durch die Stadt erfolgt.
Die Entwicklung eines modernen Gewerbestandorts erfordert auch die
Schaffung eines kreativen Umfelds und einer hohen Aufenthaltsqualität. Dieses
schlägt sich u.a. in einer entsprechenden Umgestaltung von öffentlichen und
halböffentlichen Räumen nieder. Die Stadt begleitet den dabei stattfindenden
Transformationsprozess umfassend und aktiv.
24Abb. 10
Anbindung der Weststadt an
die Innenstadt durch neue
Bahnhofsunterführung.
Innovative Lösungen für die Mobilität der Zukunft
Die ansässigen Unternehmen und die Stadt entwickeln und erproben vielfältige
Ansätze, insbesondere in den Bereichen Mobilität und Kommunikation. Dazu
gehören die Voraussetzungen von E-Mobility, aber auch Parking-Lösungen
von Siemens, die die Straßenlaternen für ihre Sensorik nutzen und ein digitales
Parkraummanagement ermöglichen. Ein solches Projekt erfordert nicht nur die
Nutzung städtischer Bestandsinfrastrukturen, sondern auch den zukünftigen
Betrieb der digitalen Plattform.
Ebenso arbeitet die Stadt im Rahmen des Living Labs an neuen Lösungen im
ÖPNV, wenngleich sich der Bau einer Straßenbahn durch die Innenstadt aufgrund
der Hochflur-Problematik, die bereits im Rahmen des Stadtrundgangs am Vortag
erläutert wurde (die Umstellung vom aktuellen Niederflur-Bussystem der Stadt
auf ein Straßenbahn-Hochflursystem würde einen kostenintensiven Umbau aller
bestehenden Haltestellen zur Gewährleistung der Barrierefreiheit voraussetzen),
schwierig gestaltet. Die Umsetzung anderer Verkehrslösungen wie eine
innerstädtische Seilbahn werden gerade für die Weststadt geprüft, ebenso wird an
intelligenten Ampel- und Straßenbeleuchtungssystemen gearbeitet.
Fokus der Stadtentwicklung: Stärkung des
Einzelhandelsstandorts Innenstadt
Ein besonderer Fokus der Stadtentwicklung liegt auf der Innenstadt und ihrer
Funktion als Versorgungs- und Einzelhandelsstandort. Die Stadt verfügt aufgrund
ihrer Historie als Residenzstadt über drei Schlösser und dreißig Kasernen.
Gerade diese Backsteinkasernen stellten in den vergangenen Jahren eine große
Herausforderung für die Stadtentwicklung dar. Mit ihrer Umnutzung ging aber auch
die Chance auf eine Belebung und funktionale Aufwertung der Innenstadt einher.
Mit der Errichtung der Wilhelmgalerie konnte auf einem Kasernengelände unter
Erhalt der historischen Backsteinfassaden ein neuer innerstädtischer Anker mit
15.700 m² zusätzlicher Verkaufsfläche geschaffen werden. Und mit der erfolgreichen
Revitalisierung des Marstall-Centers wurde eine langjährige Problemimmobilie
25beseitigt. Hierbei hat die Stadt eine aktive Rolle übernommen, indem sie zunächst
die Anteile der verschiedenen Eigentümer mit Zustimmung des Gemeinderats
über eine eigene GmbH erworben hat. Über den Verkaufsvertrag mit der ECE
konnte die Entwicklung des Centers erfolgen, die von Investitionen der Stadt in
den umgebenden Stadtraum zur besseren städtebaulichen Einbindung begleitet
wurden.
Abb. 11
WilhemGalerie und Marstall in
Ludwigsburg.
Digitale Infrastrukturen für die Stadtbewohner
Die Stadt schafft die digitalen Infrastrukturen, die zukünftige Entwicklungen
der Städte erst ermöglichen. In diesem Zusammenhang kann sie auch die
Voraussetzungen dafür schaffen, dass Daten diskriminierungsfrei zur Verfügung
gestellt werden. So wurde zur Umsetzung der Smart City-Strategien Ludwigsburgs
eigens ein Software-Tool für die Stadt entwickelt. Mit dem „Kommunalen
Steuerungs- und Informationssystem“ wird die Stadtentwicklung für den Bürger
transparent gemacht. Durch dieses Tool und im Rahmen von Öffentlichkeitsarbeit
wird den Bewohner verständlich gemacht, worum es hier eigentlich geht. Denn
im Mittelpunkt des kommunalen Handels muss immer der Mensch mit seinen
Bedürfnissen stehen.
26Reflexion im Dialog
Stephan Reiß-Schmidt
Stadtdirektor und Leiter der Stadtentwicklungsplanung Stadt München
Andreas Reiter
Zukunftsforscher, ZTB Zukunftsbüro, Wien
Stephan Reiß-Schmidt: Herr Oberbürgermeiste Spec, Sie haben zur Ehrenrettung
der deutschen Städte beigetragen. Nachdem hier heute Vormittag schon in Zweifel
gezogen wurde, ob die Städte in der Lage sind die digitale Transformation zu
gestalten. Ludwigsburg ist eines der Beispiele, mit den beschriebenen Aktivitäten
und der Integrierten Stadtentwicklungsplanung, das zeigt wozu Städte in der Part-
nerschaft mit Wissenschaft und Wirtschaft der Lage sind.
Diese Erkenntnis setzt sich noch viel zu langsam durch, im vergangenen November
hat der Deutsche Städtetag ein Papier mit dem Titel „Integrierte Stadtentwick-
lungsplanung und Stadtentwicklungsmanagement“ beschlossen, das den Städten
empfiehlt die Digitalisierung und ihre Steuerung in die Stadtentwicklungskonzepte
einzubeziehen sowie neue digitale Kommunikationstechniken in stadtentwick-
lungspolitische Zusammenhänge einzubinden. Es gilt die Chancen der Digitalisie-
rung aktiv zu nutzen und damit zugleich Datenschutzbelange zu wahren.
Ludwigsburg zeigt exemplarisch wie das gehen kann: Sie haben gesagt, dass sie
den Prozess selber gestalten möchten. Sie haben sich Partner gesucht, die Sie dazu
brauchen. Und Sie haben auch ganz deutlich in den Vordergrund gestellt, dass es
um die Wahrung des Gemeinwohls geht sowie um die Frage, was bringen mir neue
Technologien und digitale Transformationsprozesse und wie lässt sich eine neue
soziale Ungleichheit, ein „digital divide“ vermeiden.
Man muss mit diesen Prozessen anfangen und der Ansatz des Stadtteillabors scheint
hierfür gut geeignet, wie sich auch in anderen Städten zeigt.
Andreas Reiter: Ich bin ebenfalls sehr beeindruckt. Ich finde es eine beachtliche
Herangehensweise, die ich als Zukunftsforscher mit Unternehmen oder Standorten
ähnlich betreiben würde. Zuerst mal haben Sie ein Frühwarnsystem, dass sich damit
beschäftigt welche zentralen Trends auf uns zukommen. Darauf basierend legen
Sie den Fokus auf einige wenige Projekte. Dabei würde ich Ihnen empfehlen die
drei Ps zu beachten: People, Place und Product. Das heißt, welche Ressourcen hat
die Stadt? Was passt zur Stadt? Welche Marken, welche Unternehmen lassen sich
einbinden?
27Im Zentrum steht dabei die Frage, wie wir die Stadt für die Zukunft absichern
können. Das erfordert auch ein vernetztes Denken. Was ich mir dabei noch stärker
von Städten wünschen würde sind soziale Innovationen, diese sind die wahren Inno-
vationen in diesen volatilen Zeiten. Diese gilt es zukünftig noch stärker mit den tech-
nologischen Innovationen zu koppeln.
Stephan Reiß-Schmidt: Herr Oberbürgermeister, wie haben Sie es geschafft, dass
die Kommunalpolitiker, aber auch die Bürgerinnen und Bürger mehrheitlich hinter
diesen Aktivitäten stehen?
Werner Spec: Ich habe die Erfahrung gemacht, dass man die Akteure zusammen
bringen muss. Ich bin einfach mit unserem Wirtschaftsausschuss in das Quartier
rausgegangen und habe sie dort mit den Akteuren vor Ort, den Unternehmen,
zusammengebracht. Dabei sind die Akteure auch zu Wort gekommen, wodurch die
Kommunalpolitiker begriffen haben, dass das was wir machen im allergrößten Inter-
esse der Wirtschaft ist. Seither ist die Skepsis dort komplett gewichen.
Und über die Zukunftskonferenzen habe ich auch immer dazu aufgefordert auch
jene Akteure einzubinden, die die Entwicklungen kritisch sehen. Das geht hin bis
zu Hackern. Wenn wir eine Smart City-Cloud aufbauen wollen, brauchen wir zum
Beispiel auch die besten Hacker, die das System auf Lücken abklopfen.
28Studentische Kurzvorträge in Kooperation mit
dem Wissensnetzwerk Stadt und Handel (WSH)
Einzelhandelssteuerung in Hamburg und Wien.
„Der Königsweg zwischen Über- und Untersteuerung“
(Masterarbeit an der HafenCity Universität Hamburg)
Vivienne Kalka
Vivienne Kalka schloss 2015 Ihr Masterstudium der Stadtplanung an der
HafenCity Universität Hamburg mit einer Arbeit über Einzelhandelssteuerung
im Städtevergleich ab. Seitdem ist Sie für die Büros Stadt + Handel City- und
Standortmanagement BID GmbH sowie Stadt + Handel Beckmann und Föhrer
Stadtplaner PartGmbB tätig.
Thesen im Überblick
Strukturelle Veränderungen und Entwicklungstendenzen im
Einzelhandel erfordern ein steuerndes Eingreifen der Städte
Weder formelle noch informelle Instrumente allein sind
den Aufgaben der Einzelhandelssteuerung gewachsen
Vor dem Hintergrund der strukturellen Veränderungen und Entwicklungstendenzen
im Einzelhandel sowie dem steigenden Konkurrenzdruck der Standorte
untereinander ist sowohl in der Hansestadt Hamburg als auch in der österreichischen
Hauptstadt Wien ein steuerndes Eingreifen seitens der Städte erforderlich, um den
Erhalt der Zentren und die Sicherung der Nahversorgung mittel-und langfristig
gewährleisten zu können.
Die Masterthesis von Frau Kalka untersucht unter anderem am Beispiel der
beiden Kommunen die Fragen, wie der Strukturwandel im Einzelhandel in den
beiden Beispielstädten verlief, wie die Kommunen damit umgegangen sind, mit
welchen Instrumenten der Einzelhandelssteuerung unerwünschten Entwicklungen
entgegengewirkt wurde und inwieweit diese Instrumente die Erreichung der Ziele
der Einzelhandelsentwicklung ermöglichten.
29 Das Beispiel Wien
In Wien gibt es aktuell 2,4 Millionen Quadratmeter Verkaufsfläche.
Weniger als ein Drittel davon liegt in den 22 Hauptgeschäftsstraßen der Stadt. Ein
weiteres Drittel der Verkaufsflächen findet sich in Einkaufs- und Fachmarktzentren,
der Rest in Streulagen. Charakteristisch für Wien ist ein engmaschiges
Versorgungsnetz sowie ein vielfältiger Einzelhandelsbesatz, so erreichen neun
von zehn Wienern innerhalb weniger Gehminuten alle nahversorgungsrelevanten
Einrichtungen.
Einzelhandel in
Wien
City Wien
wichtiges Stadtzentrum
Stadtteilzentrum
EKZ
In Wien gibt es 2,4 Mio. Quadratmeter Verkaufsfläche.
Weniger als ein Drittel liegt in den 22 Hauptgeschäftsstraßen, ein weiteres
Drittel in Einkaufs- und Fachmarktzentren, ein Drittel in Streulagen.
Charatkeristisch: hohe Vielfalt + engmaschiges Versorgungsnetz
Abb. 12
„Neun von zehn Wienern erreichen innerhalb weniger Zentrenstruktur und Einzel-
Gehminuten alle nahversorgungsrelevanten Einrichtungen.“
handel in der Stadt Wien.
Das Wiener Instrument der Geschäftsviertel
In Wien wurde zur Belebung des Straßenraumes sowie der Sicherung der
Nahversorgung und dem Erhalt eines dichten Lokalbesatzes in den Einkaufsstraßen
das Instrument der Geschäftsviertel implementiert.
Schaffung lebendiger Stärkung struktur- Instrumente der
Zentren schwacher Zentren
Einzelhandels-
steuerung
Wien
Stärkung
Förderung Vielfalt &
Mahü /
lokaler Identität
Innenstadt
Abb. 13
Instrumente zur Sicherung
der Nahversorgung und Er-
Sicherung und Herstellung eines Sicherung der flächen-
polyzentrischen Systems deckenden Nahversorgung halt eines dichten Besatzes
in den Einkaufstraßen.
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