NPO in politischen Debatten - Zewoforum DAS NPO-MAGAZIN
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02.2019
Zewoforum
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zewo.ch
/tagung
Zewo-Tagung,
Donnerstag, 19. September in Zürich
NPO in
politischen
Debatten
Ohne Zewo geht es nicht «Swiss GAAP FER dient QR-Rechnung bezahlen
Deza vergibt Beiträge nicht der Kontrolle von Das muss man wissen
für Programme neu Subventionen»
Interview mit
6 Michael Annen 8 10
Inhalt 02.2019
4 Zewo-Tagung 2019: NPO in politischen Debatten
19. September 2019 im Volkshaus Zürich
6 Ohne Zewo geht es nicht
Deza vergibt Beiträge für Programme neu
7 Starker Auftritt mit neuem Format
Spendenbeilage wird ein eigener Zeitungsbund
8 «Swiss GAAP FER dient nicht der Kontrolle von Subventionen»
10 QR-Rechnung bezahlen
Das muss man wissen
Herausgeberin Übersetzung Anmeldung
Stiftung Zewo Interna Translations kostenlos unter www.zewo.ch/zewoforum
Pfingstweidstrasse 10 Zewoforum – DAS NPO-MAGAZIN Anregungen und Adressänderung
8005 Zürich Ist das Online-Magazin der Stiftung Zewo für info@zewo.ch oder 044 366 99 55
info@zewo.ch Spenden sammelnde Organisationen.
www.zewo.ch © Stiftung Zewo
Es erscheint 4x jährlich als E-Paper in
Abdruck – auch auszugsweise – nur mit
Redaktion Deutsch und Französisch.
Quellenangabe gestattet.
Martina Ziegerer Publikation
Die Stiftung Zewo lehnt jede Haftung für un-
Layout und Illustration www.zewo.ch/zewoforum
vollständige oder fehlerhafte Information ab.
Annemarie Widmer online Magazin zum Blättern und E-Paper
Bilder ( pdf-Datei )
Cover Photo und Seite 4 by Bill Mackie on Versand
Unsplash, Editorial Photo by Jack Hamilton on Angemeldete E-Mail-Adressen erhalten den
Unsplash, QR-Rechnungsbeispiel zVg, Artikel elektronischen NPO-Newsletter
zu FER: Amirali Mirhashemian on Unsplash mit einzelnen Beiträgen sowie den Link zum
online Magazin und E-Paper ( pdf-Datei ).
Editorial
Die Karten werden neu gemischt
Liebe Leserinnen und Leser
Die Deza hat neue Richtlinien für die Zu- gross. In den letzten Wochen und Mona- Eintrittskarten im Multipack
sammenarbeit mit Schweizer NGO er- ten haben wir bereits zahlreiche Vorge- Mit Karten haben wir es auch an der Ze-
lassen. Sie will gemeinsam mit NGO die spräche geführt, unverbindliche Einschät- wo-Tagung 2019 zu tun. Wir befassen uns
Agenda 2030 umsetzen. Fachwissen, In- zungen abgegeben und neue Zertifizie- mit der politischen Landkarte für NPO. Das
novationen und Dienstleistungen aus rungen eröffnet. Wegen der dadurch ent- Programm finden Sie auf Seite 4. Bestel-
der Schweiz sollen die Zivilgesellschaft standenen Mehrarbeit mussten die Zewo, len Sie Ihre Eintrittskarte jetzt. Melden
in Entwicklungs- und Transitionsländern die für dieses Jahr geplante Kostenstudie sich mehr als drei Personen von der sel-
stärken. Dafür vergibt die Deza jedes Jahr um ein Jahr verschieben. Zudem werden ben NPO gleichzeitig an, profitieren sie von
120 Millionen Franken Programmbeiträ- sich die Rezertifizierungen von NPO mit einem Vorzugspreis.
ge an NGO, die ihre Anforderungen erfül- Zewo-Gütesiegel zeitlich ein bis zwei Mo-
len. Alle vier Jahre werden die Karten neu nate nach hinten verschieben, da wir die Herzliche Grüsse
gemischt. Das Bewerbungsverfahren für Erstzertifizierungen prioritär behandeln. Martina Ziegerer
die nächste Runde läuft jetzt. NGO kön-
nen sich in vier verschiedenen Kategorien Swiss GAAP FER lässt sich
bei der Deza um eine Zulassung bewerben. in die Karten blicken
Ein neues Projekt der Stiftung FER betrifft
NGO mit Zewo-Gütesiegel haben nicht nur jene NGO, die Programmbeiträ-
einen Trumpf im Ärmel ge von der Deza erhalten. Es geht alle NPO
Gute Karten haben NGO, die bereits über und Unternehmen an, die Subventionen
ein Zewo-Gütesiegel verfügen. Denn die von der öffentlichen Hand bekommen. Ei-
Deza macht die Zewo-Zertifizierung in ne Projektgruppe unter der Leitung von
allen vier Kategorien zur Voraussetzung. Michael Annen regelt die Verbuchung der
NGO, die kein Zewo-Gütesiegel haben öffentlichen Gelder neu. Was es damit ge-
und eine Zulassung bei der Deza bean- nau auf sich hat, erfahren Sie im Interview
tragen wollen, sollten sich jetzt von der mit dem Projektleiter auf Seite 10.
Zewo prüfen lassen. Das Interesse ist
Martina Ziegerer,
Geschäftsleiterin Stiftung Zewo
ZEWOFORUM 2 | 2019 3
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zewo.ch/tagung
Zewo-Tagung 2019 | Donnerstag, 19. September, Volkshaus Zürich
NPO in politischen Debatten
Politische Debatten prägen die Arbeit von NPO und NPO prägen politische Debatten. Die Tagung zeigt, welche Themen im
Brennpunkt stehen. Erfahren Sie wie NPO ihre politische Arbeit gestalten und wie sie ihren Anliegen Gehör verschaffen.
Moderation: Ladina Spiess
9.00 Türöffnung
9.30 Begrüssung
Kurt Grüter, Präsident Stiftung Zewo
9.40 Politische Landkarte für NPO
Michael Hermann, Politikgeograf und Geschäftsleiter Sotomo
Einordnender Überblick zu den brisanten Themen in der Sozial-, Gesundheits-, Umwelt-, Migrations- und Entwick-
lungspolitik. Wer sind die wichtigsten Akteure und welche Rolle spielen NPO im politischen Diskurs?
10.10 Neue Wege in der Entwicklungspolitik
Philipp Aerni, Direktor des Zentrums für Unternehmensverantwortung und Nachhaltigkeit an der Universität Zürich
Wie Kooperationen mit dem Privatsektor für inklusives Wachstum sorgen. Warum es nicht genügt, die Lage von
Kleinstbauern und Slumbewohnern zu verbessern oder Fair Trade und Bio-Produkte zu fördern.
10.40 La politique sociale et de santé à la loupe
Valérie Hugentobler, Professeure à la Haute école de travail social et de la santé (HES·SO) Lausanne
Quels sont les débats qui font bouger le secteur? Qu'est-ce qui soutient le travail des organisations sociales,
qu'est-ce qui les gêne? Quels sont les défis dans le secteur?
11.10 Pause
11.30 Podiumsdiskussion
Wie nehmen verschiedene Akteure die Debatten wahr? Was sind ihre Anliegen? Welche Erwartungen haben sie an
andere? Wie nehmen sie ihre Rolle wahr?
Moderation: Ladina Spiess
Gäste: Miriam Behrens, Direktorin Schweiz. Flüchtlingshilfe SFH, Rahel Bösch, Leiterin Institutionelle Partnerschaf-
ten Deza, Mark Herkenrath, Alliance Sud, Christine Kopp, Stv. Direktorin Schweiz. Rotes Kreuz und Departementslei-
terin Gesundheit und Integration, Walter Schmid, Präsident Heks
12.30 Mittagspause
4 ZEWOFORUM 2 | 2019
13.30 Fokusgruppen bis 14.10
1 | Lobbying auf dem politischen Parkett
Felix Wirz, Geschäftsführer Ecopolitics
Politik verstehen und bewegen. Wie NPO ihre Stärken beim Lobbying einsetzen, richtig argumentieren, zielgruppen
gerecht kommunizieren und sich in den richtigen Allianzen wirksam in die Politik einbringen.
2 | Campaigning einer investigativen NGO
Oliver Classen, Mediensprecher Public Eye
Wie werden aus gründlichen Recherchen zu komplexen Themen erfolgreiche wirtschaftspolitische Kampagnen?
Ein paar Einblicke in die Kommunikationsstrategie und Arbeitsweise von Public Eye.
3 | Public Affairs einer NPO
Martin Flügel, Politik und Public Affairs, Caritas Schweiz
Wie sich Caritas in die politische Debatte einbringt. Aktuelle Themen, Herausforderungen und Erfolgsfaktoren für die
Public Affairs von NPO.
4 | Dachverband der Behinderten-Selbstvertretung
Suzanne Auer, Zentralsekretärin Agile.ch
Wie es gelingt, die Interessen von 41 Mitgliederorganisationen und 1,8 Millionen Menschen mit Behinderung gegenüber
der Politik, der Verwaltung und in der Öffentlichkeit zu vertreten und worauf es dabei ankommt.
5 | Politikmonitoring für NPO
Yvan Rielle, Partner und Co-Geschäftsführer bei polsan
Gesundheits- und sozialpolitische Themen auf dem Radar haben: So entwickeln NPO politische Strategien und positio-
nieren ihre Anliegen richtig. Erfahrungen und Hinweise.
14.10 Kaffeepause
14.30 NPO-Politik in den Medien
Mark Eisenegger, Professor Universität Zürich, Leiter Forschungsinstitut Öffentlichkeit und Gesellschaft (fög)
Wie die Medien über politische Debatten im NPO-Bereich berichten.
15.00 Macht es Greta vor?
Urs Leugger, Zentralsekretär Pro Natura
Was Natur- und Umweltorganisationen fordern und wie sie sich in politischen Debatten Gehör verschaffen.
15.30 NPO als Beruf – Politik als Berufung
Jon Pult, Politiker, Polit-Campaigning Feinheit
Gedanken zur politischen Kommunikation von NPO und Fazit der Tagung
16.00 Ausblick der Zewo und Schlusswort
16.10 Ende der Tagung
INFOS ZUR VERANSTALTUNG
Sie treffen auf Führungskräfte von NPO und Kommunika
tionsprofis aus der ganzen Schweiz. Nutzen Sie die Gelegen-
heit zum Austausch. Halten Sie Ihre politische Agenda à jour.
Datum: Donnerstag, 19. September 2019
Zür
Ort: Volkshaus Zürich, Stauffacherstrasse 60, 8004 Zürich ich
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Türöffnung: 9 Uhr
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Dauer: 9.30 bis 16.10 Uhr tra
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Simultanübersetzung: Deutsch-Französisch,
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Französisch-Deutsch
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Anmeldung: www.zewo.ch/tagung
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Preis für zertifizierte NPO: 280 Franken pro Person,
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Limmat
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Regulärer Preis: 420 Franken pro Person
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Volkshaus
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Rabatt: 15% Rabatt bei gleichzeitiger Anmeldung von mehr
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als drei Personen der selben NPO
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Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer erhalten im Anschluss
an die Tagung Zugang zu einer geschützten Webseite mit den 14 3
Präsentationen oder Handouts. Stauffacher
Anreise mit dem öffentlichen Verkehr: Vom Bahnhof Zü-
rich-Hardbrücke mit dem Tram 8 bis Haltestelle Helvetiaplatz.
Vom Hauptbahnhof Zürich mit dem Tram 3 oder 14 bis Halte-
stelle Stauffacher.
Die Anmeldung ist für die Teilnehmerin oder den Teilnehmer verbindlich. Bei Abmeldungen später als zehn Kalendertage vor der Tagung wird eine
Annullierungsgebühr von 50% der Kosten se verrechnet. Bei Abmeldungen von weniger als fünf Tage vor dem Anlass werden die vollen Kosten ver-
ras
rst Ticket auf eine Stellvertretung übertragen lassen. Kontaktieren Sie uns für den neuen Anmeldenamen.
rechnet. Sie können aber gerne das
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sdo
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Bir ZEWOFORUM 2 | 2019 5
Ohne Zewo geht es nicht
Deza vergibt Beiträge für Programme neu
NGO können sich jetzt bei der Deza um Beiträge für Programme bewerben. Die Vergabe erfolgt
nach einem neuen System. Eine Prüfung durch die Zewo ist Pflicht.
Tabelle 1: Übersicht über die vier NGOKategorien
P
ro Jahr vergibt die Deza 120 Millio-
Kategorien
nen Franken für internationale Pro-
(1) Grosse (2) Dachorgani- (3) Kantonale (4) NGO-Allianz
gramme von NGO. Sie legt die Beiträ-
Schweizer NGO sation Föderation
ge alle vier Jahre neu fest. Für die nächs-
Beschreibung Eine Organisation mit Eine Organisation, Ein Zusammen- Eine Partnerschaft
te Runde gelten neue Regeln. Alle NGO, einem Jahresbud- die die Aktivitäten schluss von NGO, die zwischen unab-
die 2021 einen Beitrag an ihre Program- get von mehr als mehrerer Mitglied- in der internationalen hängigen NGO, die
me erhalten wollen, müssen die Anforde- 10 Millionen Franken sorganisationen Zusammenarbeit dazu dient, einen
rungen der Deza erfüllen. Erhalten sie die (Durchschnitt der koordiniert, welche tätig sind und auf gemeinsamen Antrag
letzten drei Jahre), einen gemeinsamen kantonaler Ebene für Programmbei-
Zulassung, können sie sich um einen Bei- einschliesslich Ak- Zweck verfolgen. organisiert sind. träge einzureichen;
trag bewerben. Es stehen vier Gruppen zur tivitäten im In- und dies durch einen
Wahl: «Grosse Schweizer NGO», «Schwei- Ausland. gemeinsamen Alli-
anzvorstand.
zer NGO-Dachorganisation», «Kantonale
Föderationen» und «Schweizer NGO-Alli- ZEWO-Zertifizie- Vorgeschrieben 2 Optionen: Die Mitgliedorgani- Für alle NGO, die
rung1) • Die Dachorganisa- sationen, welche von als Allianzmitglieder
anzen». Für jede Gruppe schreibt die De- tion ist zertifiziert, der Föderation einen Programmbeiträge
za jetzt eine Zertifizierung durch die Zewo was die Zulassung Programmbeitrag erhalten, vorge-
vor. all ihrer Mitglieder erhalten, müssen schrieben.
garantiert. ZEWO-zertifiziert
• Der Dachverband sein.
Zewo-Zertifizierung obligatorisch ist nicht zertifiziert,
Die Deza hat festgelegt, was eine NGO was die Mitglieder,
erfüllen muss, damit sie sich um Bei- die sich für einen
Beitrag bewerben,
träge bewerben kann. Sie verlangt die verpflichtet, eine
Zewo-Zertifizierung jetzt nicht mehr nur Zertifizierung zu
von grossen NGO, sondern auch von NGO, erhalten.
die Mitglied in einer kantonalen Födera- Obergrenze für 30% des internatio- 40% der internati- 40% des Budgets 40% der internati-
tion oder in einer Allianz sind. Bei Dach- Programmbei- nalen Programms2) onalen Programme der Föderation onalen Programme
träge der Mitglieder der Mitglieder
verbänden muss entweder die Dachorga-
insgesamt2) 3) insgesamt1) 2)
nisation oder das Mitglied von der Zewo
Maximalbetrag CHF 8 Mio. pro NGO CHF 8 Mio. pro CHF 8 Mio. pro kan- CHF 8 Mio. pro
geprüft sein. Ob eine NGO ihre Anforde-
Dachorganisation tonale Föderation NGO-Allianzmitglied
rungen erfüllt, klärt die Deza mit einer Zu-
1) Die ZEWO vergibt ein Schweizer Gütesiegel, das bestimmte Standards für Schweizer NGO beinhaltet. Diese Stan-
lassungsprüfung. Nur NGO, die diese Prü- dards umfassen Ethik, Integrität, Corporate Governance, den effizienten Einsatz der finanziellen Mittel, Ergebnisse,
fung bestehen, dürfen Beiträge für ihre eine ordnungsgemässe Buchführung, Transparenz, Rechenschaftspflicht, Fundraising und Kommunikation.
Programme beantragen. 2) Unter dem internationalen Programm einer NGO wird in diesem Zusammenhang das Programm für Entwicklungs-
zusammenarbeit und/oder humanitäre Hilfe in Entwicklungs- und Transitionsländern sowie im humanitären Kontext
verstanden, das aus privaten und öffentlichen Spenden/Zuschüssen/Beiträgen, Kapitalerträgen usw. finanziert wird.
Obergrenze von 8 Millionen Franken Durch Aufträge (Mandate) oder gezielte Beiträge finanzierte Aktivitäten werden nicht als Teil des internationalen
Neu limitiert die Deza den maximalen Pro- Programms einer NGO betrachtet.
grammbeitrag einer grossen NGO auf 30 3) Die maximal möglichen Programmbeiträge werden auf der Basis der internationalen Programme der einzelnen
Mitglieder berechnet, um das Erreichen der Obergrenze von CHF 8 Mio. für die Dachorganisation bzw. Allianz zu
Prozent der internationalen Programme.
vermeiden.
Dachorganisationen, kantonale Föderati-
Tabelle: DEZA-Richtlinien für die Zusammenarbeit mit Schweizer NGO
onen sowie NGO-Allianzen erhalten maxi-
mal einen Beitrag von 40 Prozent ihrer in-
ternationalen Programme. In jedem Fall
gilt eine Obergrenze von 8 Millionen Fran- SO ERHALTEN NGO DIE ZULASSUNG
ken pro Jahr und NGO, Dachorganisation, 16Hier finden sie die > neuen Deza-Richtlinien für die Zusammenarbeit
kantonale Föderation oder Allianz. Mit den mit Schweizer NGO als PDF zum Herunterladen.
neuen Regeln strebt die Deza eine faire
Verteilung der Gelder an. Das neue Sys- Hier geht es zum > Zulassungsverfahren der Deza
tem steht allen Schweizer NGO offen. ■
NGO, die kein Zewo-Gütesiegel haben und einen Zulassung bei der Deza beantra-
gen wollen, können hier eine > Zertifizierung der Zewo beantragen.
6 ZEWOFORUM 2 | 2019
Starker Auftritt mit neuem Format
Spendenbeilage wird ein eigener Zeitungsbund
Die Spendenbeilage 2019 erscheint erstmals im Zeitungsformat. So ist Ihr Auftritt bestens in
die Sonntagszeitung und in die NZZ am Sonntag eingebettet. Mit einem Inserat erreichen Sie
fast eine Million Leserinnen und Leser.
ALLE ANGABEN AUF EINEN BLICK
Erscheinungsdatum: Die zwölfte Ausgabe der offiziel-
Neu 2019 len Spendenbeilage von Zewo und Swissfundraising er-
scheint am 24. November 2019 als Beilage in der NZZ am
Sonntag und in der Sonntagszeitung.
Broadsheet
Auflage: Sonntagszeitung 152 566; NZZ am Sonntag
Format 96 616
Leserschaft: Sonntagszeitung 515 000; NZZ am Sonntag
386 000
Format: Broadsheet 296 x 440mm, durchgehend vierfar-
big
Umfang: ca. 24 Seiten Zeitungspapier. Die Hälfte ist re-
daktioneller Inhalt, der gemeinsam mit den Journalistin-
nen und Journalisten festgelegt wird. Es werden keine
redaktionellen Beiträge angeboten.
Kosten für Inserate
• 16 000 Franken für ein 1/1-seitiges Inserat auf einer
szeitung.ch
Umschlagsseite
• 14 000 Franken für ein 1/1-seitiges Inserat
Bild: Sonntag
• 10 000 Franken für ein 0.5-seitiges Inserat quer mit
Textanschluss
• 7 000 Franken für ein 0.33-seitiges Inserat quer mit
Spendenmagazin 2019 im Broadsheet Format Textanschluss
(Bild als Bespiel für Grösse)
• 5 000 Franken für ein 0.25-seitiges Inserat hoch
• 2 500 Franken für ein 0.125-seitiges Inserat quer
Die Preise für ein Inserat entsprechen einem Rabatt von
I
In der wichtigsten Spendenzeit des Jahres geben Zewo und 50 Prozent auf den üblichen Tarifen.
Swissfundraising ihre Spendenbeilage heraus. Die nächste
Ausgabe erscheint am Sonntag, 24. November 2019. Sie ist Buchen Sie Ihr Inserat bis spätestens Montag,
doppelt so gross wie bisher. Als eigener Bund der NZZ am Sonn- 12. August 2019. Weitere Informationen erhalten Sie
tag und der Sonntagszeitung bietet die Spendenbeilage NPO ei- bei Swissfundraising: 071 777 20 11, spendenbeilage@
ne ideale Plattform für ein Inserat. Sie erreichen 902’000 Lese- swissfundraising.org
rinnen und Leser zum halben Preis.
Die definitiven Druckdaten müssen bis zum Montag,
Machen Sie auf Ihre NPO aufmerksam 16. September 2019, bei Swissfundraising eintreffen.
Die Beilage zeigt, wie wichtig spenden ist und worauf es dabei an-
kommt. Erfahrene Medienleute sorgen für die richtige Mischung Bitte beachten Sie, dass nur Zewo-zertifizierte NPO
aus Unterhaltung und Information. Sie stellen Projekte vor, die inserieren können.
zu ausgewählten Themen passen. Mit einem Inserat sorgen Sie > Laden Sie das technische Beiblatt für einen starken
für einen starken Auftritt Ihrer NPO. Zudem erhalten Sie kosten- Auftritt mit alle Angaben zu Formaten und Preisen her-
los die Möglichkeit, Ihre Geschenke zu präsentieren. Werden Sie unter.
Teil der Spendenbeilage 2019. Sie bringt Ihre NPO fast einer Mil-
lion Leserinnen und Lesern näher.
ZEWOFORUM 2 | 2019 7
«Swiss GAAP FER dient nicht der
Kontrolle von Subventionen»
Die Stiftung FER hat ein neues Projekt für Subventionen, Beiträge und Zuschüsse eingefädelt. Was
hat es damit auf sich? Der Projektleiter Michael Annen beantwortet die Fragen der Zewo.
Herr Annen, wieso braucht es in trägen und Zuschüssen, namentlich in durchgeführt. Die Ergebnisse zeigen ei-
Swiss GAAP FER neue Regeln für Swiss GAAP FER 21, 24 und 41. Ansonsten ne grosse Bandbreite an Problemfeldern.
Subventionen? dienen die bestehenden Fachempfehlun- Es beginnt schon mit der Themenabgren-
Subventionen, Beiträge und Zuschüsse gen und das Rahmenkonzept als Richtli- zung: An welche Kriterien soll die Ertrags-
sind ein signifikanter Ausgabeposten im nien für die Bilanzierung und die Bericht- realisierung geknüpft werden? Soll sie
öffentlichen Haushalt und ein entspre- erstattung. Sowohl Empfänger wie auch nach dem Brutto- oder der Nettoprinzip
chend wichtiger Wirtschaftsfaktor. Im Anwender wünschen sich zusätzliche Ori- verbucht werden? Gemäss dem Rahmen-
Jahr 2018 betrugen die Bundessubventi- entierungshilfe, damit die unterschiedli- konzept Ziffer 14 von Swiss GAAP FER gilt
onen rund 40 Milliarden Franken. Die Emp- che Handhabung gleichartiger Sachver- grundsätzlich das Bruttoprinzip. Aber es
fänger müssen die erhaltenen Beträge und halte vermieden wird und die Vergleich- gibt Ausnahmen. Zum Beispiel wenn ei-
Zuschüsse in der Jahresrechnung abbil- barkeit und Transparenz verbessert wird. ne andere Fachempfehlung das Netto
den. Dabei kommt Swiss GAAP FER eine prinzip verlangt oder zumindest erlaubt.
tragende Rolle zu. Ihre Arbeitsgruppe hat bereits eine Manchmal stellt das Nettoprinzip den
Vorstudie durchgeführt. Wo sehen Sie wirtschaftlichen Gehalt sogar besser dar.
Inwiefern müssen die Fachempfehlungen den grössten Handlungsbedarf? So zeigt das Bruttoprinzip bei vermögens-
zur Rechnungslegung von Swiss GAAP Im Rahmen des Überprüfungsverfahrens wertbezogenen Zuschüssen das Nutzen-
FER überarbeitet werden? wurden Recherchen, Experteninterviews, potenzial in der Bilanz und bietet Transpa-
Die bestehenden Fachempfehlungen ent- Beratungen in der Arbeitsgruppe und in renz in der Erfolgsrechnung. Bei erfolgs-
halten nur punktuell explizite Vorgaben den Gremien der Swiss GAAP FER, Work- bezogenen Zuschüssen ist das Bruttop-
zur Behandlung von Subventionen, Bei- shops und eine öffentliche Befragung rinzip mitunter schwer anzuwenden.
8 ZEWOFORUM 2 | 2019
Können Sie ein Beispiel machen? beruhen. Zudem muss die Vergleichbar- tionen, Beiträgen und Zuschüssen betrof-
Zum Beispiel wenn man die Zuwendun- keit gewährt sein, beispielsweise durch fen sind. Die neuen Regeln werden sich
gen nicht objektiv messen kann, etwa bei Offenlegungen. auf sie auswirken. Darum ist es wichtig,
vergünstigten Mieten oder unentgeltliche dass neben Vertretern von For-Profit Un-
Dienstleistungen. Weiteren Handlungs- Wie vermeiden Sie, dass die neuen ternehmen auch NPO repräsentativ ver-
bedarf hat die Arbeitsgruppe bei mögli- Regeln im Widerspruch zu Swiss GAAP treten sind. Wir sind zur Zeit daran, die Ar-
chen Rückforderungen und Eigentumsvor- FER 21 stehen? beitsgruppe zu erweitern.
behalten sowie bei unentgeltlichen oder Swiss GAAP FER 21 ist nicht losgelöst von
verbilligten Sach- und Dienstleistungen den restlichen Swiss GAAP FER zu sehen, Wer hat Erfahrung im NPO-Bereich?
identifiziert. Ebenso, wenn es um die Fra- sondern vielmehr als eine Ergänzung, wel- Es freut uns, dass sich Pius Bernet, Direk-
ge geht, was offenzulegen ist. che die Besonderheiten von Non-Profit Or- tor der Stiftung für Schwerbehinderte Lu-
ganisationen berücksichtigt. Die «true and zern, bereit erklärt hat, die Arbeitsgrup-
Reicht es nicht, wenn die Geber den fair view» gilt auch für die Swiss GAAP FER pe zu ergänzen. Aber auch die anderen
Empfängern Vorgaben machen, wie die 21 Anwender. Das Rahmenkonzept und die Mitglieder der Arbeitsgruppe sind grosse
Subventionen zu verbuchen sind? Kern-FER sind entsprechend anzuwen- Kenner der Thematik und bringen wichti-
Die Swiss GAAP FER wollen Jahresrech- den, soweit Swiss GAAP FER 21 keine ab- ge Erfahrung und Know-how in das Projekt
nungen den tatsächlichen Verhältnissen weichenden Regelungen enthält. Die be- ein. Damit ist sichergestellt, dass die NPO
entsprechend darstellen. Die Empfänger stehenden Regeln von Swiss GAAP FER 21 Sicht ausreichend vertreten sein wird.
von Zuschüssen und Subventionen sollen werden bei der Erarbeitung von Regeln zu
ihre Vermögens-, Finanz- und Ertragslage Subventionen, Beiträgen und Zuschüssen Wann können NPO Stellung nehmen?
also «true and fair» zeigen. Die Kontrolle berücksichtigt. Anpassungen und Ergän- Nach dem vorläufigen Projektplan soll
von Subvention ist sicherlich ein berech- zungen sind aber möglich auch bei ande- die Vernehmlassung in der zweiten Jah-
tigtes Interesse der Subventionsgeber. ren Fachempfehlungen, doch immer mit reshälfte 2020 stattfinden. Fragen oder
Sie verfolgt aber ein anderes Ziel als Be- Augenmass und unter Berücksichtigung Anmerkungen zum Projekt können aller-
richterstattung nach Swiss GAAP FER. Es des Kosten-Nutzen-Verhältnisses. Dieses dings auch im Vorfeld an die Arbeitsgrup-
braucht dazu nicht unbedingt eine «true Ziel wurde auch bei früheren Weiterent- pe gerichtet werden. > www.fer.ch/projek-
and fair» Darstellung. wicklungen von Swiss GAAP FER erfolg- te/subventionen/
reich verfolgt.
Was, wenn Subventionsgeber Wann treten die neuen Regeln voraus-
besondere Anliegen haben? Entwickelt die Projektgruppe einen sichtlich in Kraft?
Swiss GAAP FER verfolgt einen Ansatz, der zusätzlichen FER-Standard für Subven- Die Verabschiedung ist frühestens für En-
alle Interessengruppen in einem ausgewo- tionen? de 2020 geplant. Mit einer verpflichtenden
genen Verhältnis berücksichtigt. Die Fach- Dies ist im aktuellen Stadium des Pro- Anwendung ist somit nicht vor 2021/2022
kommission wird sich treu bleiben und jekts noch offen. Die Erarbeitung eines zu rechnen.
die Subventionen Prinzipien basiert re- zusätzlichen FER-Standards ist eine Op-
geln. Auf spezifische Sachverhalte kann tion. Sie hätte den Vorteil, dass alle Re-
Swiss GAAP FER deshalb nicht im Detail geln zum Thema gebündelt wären. Rea-
IM INTERVIEW
eingehen. Falls die Subventionsgeber wei- listischer scheint es jedoch, die beste- Michael Annen
tere Informationen benötigen, können die henden Fachempfehlungen zu ergänzen. Managing Partner
Empfänger diese in ihrer Jahresrechnung Die vollständige Regelung des Themas lic. oec. HSG und dipl. Wirtschafts-
offenlegen. Allerdings stehen sie manch- würde den Rahmen von Swiss GAAP FER prüfer
mal vor der Herausforderungen, unter- wohl sprengen. Deshalb sind Wahlrechte brag | Buchhaltungs und Revisions AG
schiedliche Vorgaben von unterschied- und Offenlegungsvorgabe, die bestehen- Accounting and Auditing Ltd., Zug
lichen Gebern einhalten zu müssen. Die de Standards ergänzen, auch ein Szena-
Vorgaben einzelner Geber können sich so- rio. Es wird die Aufgabe der Projektgrup- Weitere Informationen:
gar widersprechen. pe sein, das Konzept festzulegen und die > fachsekretaer@fer.ch
Regeln auszuarbeiten.
Das ist ein guter Punkt. NPO erhalten
ja Gelder vom Bund, Kantonen und Wie ist die Sicht von NPO in der Projekt-
Gemeinden. Wie gelingt es, diese riesige gruppe vertreten?
Vielfalt unter einen Hut zu bringen? In der Arbeitsgruppe sollen möglichst alle
Durch ein einheitliches Regelwerk, das Anspruchsgruppen vertreten sein. Insbe-
die Swiss GAAP FER bietet und – wie ge- sondere Anwender von Swiss GAAP FER,
sagt – Prinzipien basiert bleibt. Aufgrund die Subventionen empfangen, und Ad-
der Heterogenität von Subventionen, Bei- ressaten, die Subventionen vergeben. Sie
trägen und Zuschüssen wird es allerdings sollten sich in der Praxis mit dieser The-
anspruchsvoll, buchhalterische Regeln zu matik auseinandersetzen und eine ent-
erlassen, die in jedem Fall eine «true and sprechende Expertise vorweisen. Zudem
fair view» gewährleisten. Es wird deshalb sind Revisoren und Berater vertreten, die
kaum für alle eine einheitliche Regelung ihre Erfahrungen einbringen. Nonpro-
Bild: zVg
geben. Wichtig scheint uns aber, dass die fit-Organisationen gehören zu der Anwen-
Regeln auf einem einheitlichen Konzept dergruppe, welche besonders von Subven-
ZEWOFORUM 2 | 2019 9QR-Rechnung bezahlen
Das muss man wissen
Ab 30. Juni 2020 können erste QR-Rechnungen bei Ihnen eintreffen. Rechnungsempfänger, die ihre
Zahlungen mithilfe von Soft-und Hardwareunterstützung auslösen, sind gefordert, diese anzupas-
sen. Frühzeitig planen lohnt sich.
N
achdem die Firmen ISO 20022 er- viel mehr Informationen übermittelt wer- Scanningplattformen. Es ist deshalb un-
folgreich eingeführt haben, steht den, als dies heute mit den Einzahlungs- umgänglich, dass alle Schweizer Unter-
die nächste Herausforderung in scheinen der Fall ist. nehmen zusammen mit ihren Software-
der Harmonisierung des Zahlungsver- partnern rechtzeitig den betriebsinternen
kehrs an: die Ablösung der heutigen Ein- Information – Schlüssel zum Erfolg Anpassungsbedarf prüfen. Nur so wird si-
zahlungsscheine durch die QR-Rech- Dieses Mehr an Informationen bringt Vor- chergestellt, dass ab Mitte 2020 alle Zah-
nung. Diese kann ab dem 30. Juni 2020 teile. So können beispielsweise Mitteilun- lungsinformationen richtig dargestellt
von Rechnungsstellern an Ihre Kunden gen wie die MwSt.-Nummer neu auch bei und verarbeitet werden können.
verschickt werden. Firmen, die ihre Fak- Überweisungen mit Zahlungsreferenzen
turierung und den Zahlungsverkehr über übermittelt werden. Beim Verfahren mit Neue Referenzverfahren richtig
eine Buchhaltungssoftware abwickeln, Referenzen werden Angaben wie Name abbilden
sind jetzt gefordert, Anpassungen vor- und Adresse des Zahlungspflichtigen voll- Die zwei neuen Referenzverfahren können
zunehmen. Dadurch sind Sie rechtzeitig ständig an den Zahlungsempfänger und an für unterschiedliche Bedürfnisse einge-
in der Lage, eingehende QR-Rechnungen seine Bank übermittelt. Der ganze Prozess setzt werden. Im Style Guide QR-Rech-
zu empfangen und zu bezahlen. bei der QR-Rechnung beruht auf durch- nung (siehe dazu Online-PDF > www.pay-
gängig strukturierten Zahlungsinforma- mentstandards.ch/dam/downloads/sty-
Es gibt einiges zu tun tionen. Dies ermöglicht eine effizientere le-guide-de.pdf) mit den Gestaltungsvor-
Um alle Daten in der QR-Rechnung durch- Zahlungserfassung und -abwicklung als gaben und -empfehlungen für den Zahl-
gehend automatisiert verarbeiten und die bisher. Voraussetzung ist, dass überall teil mit Swiss QR Code und für den Emp-
Zahlung auslösen zu können, braucht es IBAN-basierte Kontonummern verwendet fangsschein sind ab Seite 17 Muster der
Anpassungen bei Lesegeräten und Scan- werden. Das vereinfacht die maschinelle Zahlteile mit Empfangsschein in den gän-
ningplattformen sowie bei der Kreditoren- Verarbeitung und führt zu deutlich weni- gigsten Anwendungsvarianten abgebildet.
und Zahlungssoftware. Denn die heute für ger Scanner- und Buchungsfehlern. Insge- Bis zur Einstellung der gängigen Ein-
die Einzahlungsscheine eingesetzte Soft- samt ist der Automatisierungsgrad höher zahlungsscheine können Firmen frei ent-
und Hardware kann die in der QR-Rech- und es gibt weniger manuellen Aufwand scheiden, ob sie als Rechnungssteller
nung mitgelieferten Daten nicht ohne zei- und Rückfragen. Das spart Zeit und Geld. die QR-Rechnung einführen wollen oder
tintensive manuelle Eingriffe verarbeiten. nicht. Ist die Infrastruktur erst einmal an-
Der Grund ist, dass in der QR-Rechnung Cash Management leicht gemacht gepasst, verläuft der ganze Fakturierungs-
Die QR-Rechnung vermindert nicht nur und Zahlungsprozess deutlich effizienter.
den administrativen Aufwand im Zah- Unternehmen profitieren zudem von er-
AUTORIN lungsverkehr. Darüber hinaus verhilft sie weiterten Cash-Management-Optionen.
den Firmen zu einem effizienteren Cash
Management. Je nach Bankangebot ha Einführung von schweizweiter
ben Firmen beim Liquiditätsmanage- Bedeutung
ment die Wahl zwischen Sammelbuchun- Die QR-Rechnung betrifft alle Firmen,
gen, Tagesend-Kontoauszügen oder Intra- staatliche Einrichtungen und NPO sowie
day-Kontoreports. Lassen Sie sich von Ih- alle Konsumentinnen und Konsumenten.
rer Bank informieren. Firmen, Softwareunternehmen und Ban-
ken werden in den kommenden Monaten
Rechtzeitig vorbereiten ihre Schnittstellen an die QR-Rechnung
Kontakt
Maya M. Bertossa Rechnungssteller können QR-Rechnun- anpassen: Banken rüsten ihre Infrastruk-
Projektleiterin Kommunikation gen ab dem 30. Juni 2020 verschicken. turen um und aktualisieren das M- und
Rechnungsempfänger müssen davon aus- E-Banking. KMU und Privatkunden kön-
PaymentStandards.CH gehen, dass viele ihrer Lieferanten die Ge- nen ab dem 30.06.2020 ihre Zahlungen di-
SIX Interbank Clearing AG legenheit nutzen, mit der QR-Rechnung gital über das Smartphone in Verbindung
Hardturmstrasse 201 ihre Abläufe zu optimieren. Darauf sollte mit ihren gewohnten Bankanwendungen
Postfach sich jedes Unternehmen vorbereiten. Der abwickeln. Die höhere Automatisierung
8021 Zürich Umstellungsaufwand ist abhängig von führt zu weniger fehlerhaften Überwei-
Bild: zVg
> www.activating-digital-switzerland.ch der Komplexität der Kreditoren- und Zah- sungen. Für Firmen, die ihre Fakturierung
lungssoftware sowie den Lesegeräten und manuell erledigen, werden Marktlösun-
10 ZEWOFORUM 2 | 2019Frau
NACHGEFRAGT
Pia Rutschmann
Marktgasse 28
9400 Rorschach
Robert Schneider AG Wie können NPO einen QR-Ein-
Rue du Lac 1268
2501 Biel zahlungsschein für ihre Spender
Telefon: 059 987 65 40 erstellen?
E-Mail: robert@rschneider.ch
Internet: www.rschneider.ch Wenn Sie die QR-Rechnung selber er-
UID: CHE-123.456.789 stellen, benötigen Sie dazu eine ent-
Rechnung Nr. 3139 Datum: 01.07.2020
sprechende Software. Verfügen Sie
Sehr geehrte Frau Rutschmann
bereits über eine unternehmenseigene
Für die Erledigung der von Ihnen beauftragten Tätigkeiten berechnen wir Ihnen wie folgt:
Buchhaltungssoftware, so muss diese
Position Bezeichnung Menge Einzelpreis Gesamt entsprechend angepasst werden. Kon-
1 Gartenarbeiten 21.5 Std. CHF 120.00 CHF 3`200.00
taktieren Sie dazu so schnell wie mög-
2 Entsorgung Schnittmaterial 1 CHF 310.35 CHF 467.35
lich Ihren Softwarepartner.
Summe CHF 3`667.35
MwSt. 7.7 %
MwSt. Betrag CHF 282.40 Was, wenn die Spender kein
Rechnungstotal CHF 3`949.75 Smartphone haben?
Der Zahlteil der QR-Rechnung ist so
Ich bitte um Überweisung des Rechnungsbetrages innerhalb von 30 Tagen. ausgestaltet, dass auch weiterhin –
Mit freundlichen Grüssen wie bei den jetzigen Einzahlungsschei-
Robert Schneider nen – eine Zahlung über alle Zahlungs-
kanäle möglich ist. Sie können also
Empfangsschein Zahlteil Konto / Zahlbar an
nach wie vor Ihre Zahlungen papierba-
CH44 3199 9123 0008 8901 2
Robert Schneider AG
siert bei Ihrer Bank oder am Postschal-
Konto / Zahlbar an
CH44 3199 9123 0008 8901 2
Robert Schneider AG
Rue du Lac 1268 ter tätigen. Auch ein händisches Ab-
2501 Biel
Rue du Lac 1268
2501 Biel Referenz tippen der Referenznummer im E-Ban-
21 00000 00003 13947 14300 09017
Referenz
21 00000 00003 13947 14300 09017
king sowie die Nutzung von speziellen
Zahlbar durch
Zahlbar durch
Pia Rutschmann
Pia-Maria Rutschmann-Schnyder Lese- oder Scanninggeräten ist nach
Marktgasse 28
Marktgasse 28
9400 Rorschach 9400 Rorschach wie vor möglich.
Was muss eine NPO konkret
Währung Betrag
Währung Betrag
CHF 3 949.75
umrüsten, um ihre QR-Rechnungen
CHF 3 949.75
Annahmestelle bezahlen zu können?
Dies hängt von Ihrer Zahlungsabwick-
Bild: zVg
lung ab. Bei papierbasierten Zahlun-
gen via Ihrem Bankinstitut bzw. am
Postschalter sowie beim E-Banking
müssen Sie nichts tun. Die erforder-
lichen Umstellungen erfolgen beim
gen eingeführt, mit denen QR-Rechnun- Viel Rückhalt im Markt jeweiligen Finanzinstitut und bei der
gen online erstellt und über den Drucker Die QR-Rechnung löst den vor über 100 Post. Verwenden Sie eine Zahlungs-
auf perforiertes, weisses Papier gedruckt Jahren eingeführten Einzahlungsschein software, müssen Sie aktiv werden
werden können. ab. Die Erwartungen sind entsprechend und diese von Ihrem Softwarepartner
hoch. Um allen Anforderungen gerecht zu anpassen lassen. Verfügen Sie über ein
Ein Schritt in die digitale Zukunft werden, hat der Finanzplatz Schweiz im Software-Abonnement, achten Sie da-
Mit der Harmonisierung des Zahlungsver- letzten Herbst ein Konsultationsverfahren rauf, dass Sie die neueste Version ein-
kehrs legt der Finanzplatz Schweiz unter durchgeführt und die Meinung von Vertre- spielen.
tatkräftiger Unterstützung der Schweizer tern aller Marktteilnehmer eingeholt, was
Wirtschaft und Gesellschaft den Grund- sehr begrüsst wurde. Mit Firmenkunden, Brauchen alle NPO einen Scanner
stein für nahtlos digitale Finanzabläu- die entweder grosse Rechnungsempfän- und neue Software?
fe. Dabei schlägt die QR-Rechnung eine ger sind oder einen hohen Rechnungsaus- Dies kommt auf Ihre Infrastruktur und
wichtige Brücke zwischen der digitalen stoss haben, wurden Workshops bzw. qua- Software an. Kontaktieren Sie auch
und papierbasierten Welt. Einen Schritt litative Gespräche geführt, und Privatkun- hierzu Ihren Softwarepartner.
weiter geht eBill. Die elektronische Rech- den haben sich in einem Nutzertest mit
nung wird nahtlos digital. Sie wird von der QR-Rechnung auseinandergesetzt. Auf der Website > www.paymentstan-
allen Banken unterstützt und konse- Sie dazu auch das > Zewoforum Nr. 2/2018. dards.ch finden Sie ein FAQ, welches
quent auf dem neusten Stand der Tech- Die QR-Rechnung ist ein digitaler Fort- weitere häufig gestellte Fragen und
nologie weiterentwickelt. QR-Rechnung schritt. Sie wird auch von jenen Rech- Antworten im Zusammenhang mit der
und eBill sind Schweizer Innovationen. nungsempfängern akzeptiert, die am QR-Rechnung beantwortet.
Mehr Informationen sind abrufbar unter Postschalter oder auf dem Postweg zah-
> www.paymentstandards.ch. len wollen. ■
ZEWOFORUM 2 | 2019 11ZEWO Pfingstweidstrasse 10 | 8005 Zürich info@zewo.ch | www.zewo.ch Telefon 044 366 99 55
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