Pflegeberufereformgesetz (PBRefG)-Alles noch im grünen Bereich ?- Wiesloch, 12.05.2017 - Bildungszentrum Gesundheit
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Pflegeberufereformgesetz (PBRefG)
-Alles noch im grünen Bereich ?-
Wiesloch, 12.05.2017
Andreas Westerfellhaus, Präsident des DPR e.V.
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.
Es gilt nach wie vor….
Der Faktor Mensch spielt bei der Versorgung von Patienten die wichtigste Rolle….
(Handelsblatt, 23. Februar 2015/Die Deutschen und ihre Krankenhäuser/Studie Engel und Zimmermann)
Thema der Präsentation
Nur noch mal zur Erinnerung….
Wer oder was ist die Profession Pflege ?
…Heilberuf ? Ja
…Assistenzberuf ? Nein
…eine Profession ? Ja
…autonom im Handeln ? Nein
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.
Wie wird die Profession Pflege in der Öffentlichkeit
wahrgenommen ?
…aufgeteilt nach Sektoren ?
…Klischee behaftet ?
…bedauert ?
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.
Daher ist wichtig, Transparenz darüber zu schaffen, wo „Professionelle Pflege“ stattfindet… wir wissen es …aber weiß es die Politik ????? Zu Beginn des Lebens ... In der Jugend ... In Krisengebieten ... Thema der Präsentation In der Entwicklungshilfe ... In der Traumatologie ... In der Psychiatrie ... In der Onkologie ... In der Palliativversorgung ...
Hier findet professionelle Pflege statt ...
Und eben auch am Ende des Lebens ...
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.
Hier findet professionelle Pflege statt...
In den Krankenhäusern ...
In den ambulanten
Und stationären Pflegeeinrichtungen
In der Notaufnahme
Im OP
Auf der Intensivstation
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.
Auch hier findet professionelle Pflege statt ...
In der Beratung ...
In der Prävention
In der Rehabilitation
In der Begleitung Angehöriger
In der Schulung Ehrenamtlicher
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.
Auch das sind Pflegende
Pflegende lehren und forschen
Pflegende wirken und arbeiten politisch,
in Parteien und Gremien
Quelle: Deutscher Bundestag
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.
Starke Leistung !! (Quelle: Agentur „neues Handeln“)
Pflegepolitik 2.0
Zur Erinnerung :Unsere Forderungen an die Regierung
Reform Pflegebildung / Akademisierung ?
Ausbildungs- und Studienplatzkapazitäten/-finanzierung ?
Berufsgesetz ?
Gesundheitspersonalstatistik ?
Selbstverwaltung ?
Schnittstellen zwischen den Sozialgesetzbüchern
Umsetzung Pflegebedürftigkeitsbegriff
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Auch Ziel der Legislaturperiode sollte in der Pflegepolitik sein ….
Entwicklung eines Berufsgesetzes Pflege im Rahmen einer generalistischen
Qualifikation (mit Schwerpunktbildung !)
….incl. Gesetzliche Fixierung akademischer Qualifizierung in der Pflege
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Das neue Berufsgesetz Pflege sollte eine
ordnungspolitische Konsequenz aller anderen
gesetzlichen Entwicklungen sein…..
„… vordenken für die nächsten Jahre…“
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Berufsgesetz Pflege…
„Generalistische Ausbildung mit Schwerpunktbildung“
•3jährige Ausbildung mit Vertiefungseinsatz
•Berufsbezeichnung Pflegefachfrau / Pflegefachmann
•Definition von „Vorbehaltenen Tätigkeiten“
•Qualifizierung zur selbstständigen Ausübung der Heilkunde nach SGB V § 63 (3c)
•Möglichkeit einer akademischen Qualifizierung
•u.v.a.m.
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Berufsgesetz Pflege…
„Generalistische Ausbildung mit Schwerpunktbildung“
Ausbildung findet statt in …
•Nach § 108 SGB V zugelassenen Krankenhäusern
•Nach §§ 71 / 72 zugelassenen stationären Pflegeeinrichtungen
•Nach §§ 71/72 SGB XI und nach § 37 SGB V zugelassenen ambulanten
Pflegeeinrichtungen
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Berufsgesetz Pflege…
„Generalistische Ausbildung mit Schwerpunktbildung“
Ausbildung gliedert sich in…
•Pflichteinsätze (Versorgung in Pädiatrie/Allgemein-/Geronto-/Kinder oder
Jugendpsychiatrischen Versorgung)
•Vertiefungseinsätze (in einem der Bereiche der Pflichteinsätze)
Ausbildungsstätte trägt Gesamtverantwortung !!!
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Berufsgesetz Pflege…
„Generalistische Ausbildung mit Schwerpunktbildung“
Offene Fragen…
•Inhalte der Ausbildungs- und Prüfungsverordnung
•Organisationsfragen der Ausbildungsstätte
•Anstellungsverhältnisse
•Finanzierungsfragen ( Auskömmlich ? Fondfunktion ? Sind alle Kosten erfasst ?)
•Gesamtkonzeption pflegerischer Qualifikationen (Assistenz bis Studium ?)
•Lehrergewinnung und deren Qualifikation
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Berufsgesetz Pflege…
„Generalistische Ausbildung mit Schwerpunktbildung“
Finanzierung…
Zu den Kosten der Ausbildung gehören:
Kosten der Ausbildungsvergütung
Kosten der praktischen Ausbildung einschließlich der Praxisanleitung
Betriebskosten der Schule
Gemeinsame Finanzierung durch die bisherigen Kostenträger
Einrichtung von Länderfonds (Finanzströme ?)
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Berufsgesetz Pflege…
„Generalistische Ausbildung mit Schwerpunktbildung“
Anforderungen an Ausbildungsstätten…
•Klärung von Fragen der Neuorganisation bisheriger Ausbildungsstätten und
Trägerschaften (Fusionen und Kooperation von Trägern)
•Klärung von Trägerformen
•Curriculare Aufgaben
Merke: es gäbe nur noch (neue) Pflegeausbildungsstätten
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Berufsgesetz Pflege…
„Generalistische Ausbildung mit Schwerpunktbildung“
Ablauf Gesetzgebungsverfahren…
•Verbändeanhörung 11.Dezember 2015 zu inhaltlichen Fragestellungen
•Einbringung in das Parlament des Deutschen Bundestages am 13.01.2016
•Beratung in den Unterausschüssen des Bundesrates
•Vorstellung der Eckpunkte der AuPrV
•1. Lesung März 2016
•Anhörung Gesundheitsausschuss 30. Mai 2016
•Lesungen im Parlament und Abstimmung (waren geplant bis Mitte 2016)
•Vorlage/Abstimmung im Bundesrat
•Veröffentlichung im Bundesgesetzblatt
•Inkrafttreten 2018/2019 (sinnvoll ?)
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Berufsgesetz Pflege…
Widerstand !!!!
oder
wider dem Verstand???
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Argumente der Gegner….
•Verlust von Ausbildungsplätzen
•Abwanderung in die jeweilig anderen Sektoren
•Qualitätsverlust der Ausbildung
•Überlastung der praktischen Ausbildungspartner
•Fehlende „Wertschöpfung“ während der Ausbildung
•Fehlende Identifikation mit dem Arbeitgeber
•Schülerinnen wollen keine Generalistik ??? Weil….????
•Teile der Ärzteschaft sehen Qualitätsverlust in der Ausbildung…durch Generalistik ????
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Gegner…. Mit natürlich unterschiedlichsten teilweise sich widersprechenden
Argumenten…
•Verdi und DGB
•Arbeitgeberverbände Pflege
•Wirtschaftsverbände
•Opposition im Bundestag
•Ärzteverbände ( Pädiatrie, Geriatrie, Gerontopsychiatrie…)
•Pflegeverbände in der Altenpflege
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Die Folgen…
•Gerüchte
•Irritationen von (potentiellen)Schülern
•Verunsicherung von TrägernThema der Präsentation
undSchulen…
•Streit innerhalb der Abgeordneten /Parteien
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Versuche das Gesetz zu verwässern….
…..dabei war der Entwurf schon ein Kompromiss….
Mit Vorschlägen wie…
•Doch besser integrierte Ausbildung
•Noch einmal Modelle erproben
•Beschränkt auf wenige Länder
•„2+1“ Lösung ???
•U.v.a.m.
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Kurz vor einem kompletten Scheitern….
Die Verkündigung eines Kompromisses ….
…an Absurdem nicht zu überbieten - im Verfahren der
Ankündigung wie inhaltlich –
…Pressemitteilungen mit unterschiedlichsten
Deutungen…
…einige feierten sich als Retter der Alten- und
Kinderkrankenpflege…
…andere bedauerten nun deren Untergang….
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Der Kompromiss…
die Krankenpflege wird abgeschafft und durch
Generalistik ersetzt
Für die Kinderkrankenpflege und Altenpflege gilt, die
ersten 2 Jahre einheitliches Curriculum, dann
Entscheidung, Abschluss generalistisch oder im
jeweiligem Berufsfeld
Evaluation dieser Möglichkeit über 6 Jahre, bei 50%
Zustimmung zur Generalistik anschließend
ausschließliche Generalistik
Zwischenprüfung nach 2 Jahren, dann ggfls.
Anerkennung auch als Pflegeassistent
(Verfassungsrechtlich bedenklich! Inhaltlich ….???)
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Ergebnis, mehr Fragen als Antworten…
Welcher Träger kann oder wird überhaupt
was anbieten können?
Wie können Wechsel nach 2 Jahren bei
unterschiedlichen Trägerschaften funktionieren ?
Organisation der praktischen Ausbildung ?
Inhalte von Ausbildungsverträgen (Wechsel !)
Organisation von Schulen, die nach 2 Jahren einer Schülerentscheidung unterliegen
Berufsrechtliche Auswirkungen (Vorbehalt, Heilkunde etc.)
3 Berufsbezeichnungen !
Akademische Qualifikationswege u.v.a.m.
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Wie geht es weiter….
1. Gesetzesänderungstexte werden auf der
Grundlage des vorliegenden
Gesetzesentwurfes unter
Berücksichtigung des
Kompromissvorschlages entwickelt
2. 2. und 3. Lesung mit Abstimmung im
Bundestag
3. Abstimmung im Bundesrat
Quelle: Deutscher Bundestag
4. Veröffentlichung im Bundesgesetzblatt
5. Erarbeitung und Verabschiedung einer
Ausbildungs- und Prüfungsverordnung
6. Inkrafttreten 01.01.2019
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Politische Einordnung
Chance für den Einstieg in umfassende
Generalistik
Schüler, Träger und Schulen sind
aufgefordert qualifiziert zu beraten und
mit den Füssen abzustimmen
Kompromiss ist in vielen Punkten nicht
oder kaum umsetzbar Quelle: Deutscher Bundestag
Gesetzliche Korrekturen in nächster
Legislaturperiode unausweichlich
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Berufspolitische Konsequenzen
Selbstverwaltung der Pflege
unumgänglich
Landespflegekammern
Bundespflegekammer
Starke Aufstellung von Berufsverbänden
und Fachgesellschaften notwendig
Starke partnerschaftliche Mitwirkung Quelle: Deutscher Bundestag
von Gewerkschaften
Erst dann kann ein nachhaltiges und
zukunftsfähiges Bildungskonzept für die
Profession entwickelt werden !
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Es reicht einfach nicht !
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Thema der Präsentation
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Pflegerische Expertise muss
fachlich und politisch in die
Ministerien….
Thema der PräsentationZur Erinnerung: Inhalt des Koalitionsvertrages waren/sind :
11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
DPR e.V.Deutscher Pflegetag 2018
15. – 17. März 2018 I STATION-Berlin
(Gleisdreieck)
www.deutscher-pflegetag.deVIELEN DANK!
Deutscher Pflegerat e.V. - DPR Alt-Moabit 91, 10559 Berlin
Tel.: + 49 30 / 398 77 303 Fax: + 49 30 / 398 77 304
E-Mail: info@deutscher-pflegerat.de www.deutscher-pflegerat.de
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11./12.05.2017 I Andreas Westerfellhaus
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