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bmlrt.gv.at Robert Fenz Abteilung Nationale und Internationale Wasserwirtschaft
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EU-Wasserrahmenrichtlinie
• Ziele der EU-Wasserrahmenrichtlinie:
- den Zustand aquatischer Ökosysteme verbessern,
sowie Verschlechterungen des Zustands vermeiden
- auf Grundlage eines langfristigen Schutzes der Ressource
eine nachhaltige Wassernutzung fördern
• Erstellung von Gewässerbewirtschaftungsplänen alle 6 Jahre (2009/2015/2021)
zur Verwirklichung der Ziele
• Im NGP-2021 werden Bewirtschaftungsziele und das Maßnahmenprogramm für die
Planungsperiode 2022 bis 2027 aktualisiert
Vorstellung Entwurf NGP 2021 2
bmlrt.gv.at NGP 2021 - Erstellung • Veröffentlichung der „Wichtigen Wasserbewirtschaftungsfragen“ 22.12.2019 Stellungnahmen vor allem von Stakeholdern • Übermittlung NGP-Entwurf von BMLRT an Bundesländer, Prüfung und Ergänzung durch die Bundesländer April – Dez. 2020 • Veröffentlichung NGP Entwurf 22.03.2021 • Öffentlichkeitsbeteiligung – 6 Monate bis 23.09.2021 • Veröffentlichung NGP 2021 22.12.2021 Vorstellung Entwurf NGP 2021 3
bmlrt.gv.at NGP 2021 - Struktur • Analyse der signifikanten Gewässerbelastungen und wirtschaftliche Analyse der Wassernutzungen Kap. 2 und 3 • Überwachungsprogramme und Ergebnisse der Überwachung Kap. 4 • Umweltziele und Maßnahmenprogramm Kap. 5 und 6 • Auswirkungen Klimawandel / Trockenheit Kap. 7 und 8 • Abstimmung mit Hochwasserrichtlinie / RMP 2021 Kap. 9 • Tabellen, Karten und Hintergrunddokumente Anhänge Vorstellung Entwurf NGP 2021 4
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NGP 2021 – Maßnahmenprogramm und Umsetzung
• Der NGP ist eine generelle wasserwirtschaftliche Planung - enthält Maßnahmenprogramm,
Umsetzungsschritte und Umsetzungsinstrumente zur Erreichung der Umweltziele
- Rechtliche Instrumente (WRG, Abwasseremissionsverordnungen,
Aktionsprogramm Nitrat, Regional-, Sanierungsprogramme, …, UVP-G, AWG, ….)
- Finanzielle Instrumente (UFG, WBFG, Ländliche Entwicklung, LIFE, div. Landesförderungen, ….)
- Richtlinien, Fortbildungsmaßnahmen, Forschungsvorhaben, ….
• Maßnahmen und geplante Umsetzung in Bezug auf stoffliche Belastungen der Gewässer und
des Grundwassers, hydromorphologische Belastungen der Gewässer und den mengenmäßigen
Zustand des Grundwassers
Vorstellung Entwurf NGP 2021 5
bmlrt.gv.at Gewässergüte – im Jahr 1971 und 2021 Allgemein physikalisch-chemische Parameter Vorstellung Entwurf NGP 2021 6
bmlrt.gv.at Maßnahmen - Abwasserreinigung • Reinigungsleistung: 81 % des Stickstoffs und 91 % des Phosphors werden entfernt • Investitionen von 49 Mrd. € seit 1959 Erhalt der Infrastruktur essentiell © ebswien • UFG Förderung: 80 Mio. € pro Jahr • Vereinzelt sind noch Anpassungen an den Stand der Technik und weitergehende Maßnahmen zu Phosphor umzusetzen Vorstellung Entwurf NGP 2021 7
bmlrt.gv.at Chemische Schadstoffe - Zustand • > 100.000 Stoffe in EU zugelassen: Industrie- und Haushaltschemikalien, Arzneimittel, Biozide und Pflanzenschutzmittel • Verbesserte Analytik: Mehr Stoffe sind in der Umwelt nachweisbar • Neue Risikobewertungen: strengere Qualitätsziele aufgrund toxischer, kanzerogener oder endokriner Eigenschaften • Bei den meisten Stoffen guter Zustand erreicht, bei manchen wie z.B. Quecksilber europaweit Verfehlungen der Qualitätsziele Vorstellung Entwurf NGP 2021 8
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Chemische Schadstoffe - Maßnahmen
• Maßnahmen an der Quelle:
z.B. Chemikalienregelungen, Zulassung von PSM, …
• Maßnahmen im Bereich der Anwendung:
z.B. Aktionsplan nachhaltige Verwendung von PSM,
Reduzierte/sorgfältige Verwendung von Plastik
• Maßnahmen „end of pipe“ vor Einleitung in Gewässer:
z.B. Anpassungen an Stand der Technik in
gewerblichen Abwasseremissionsverordnungen
Vorstellung Entwurf NGP 2021 9
bmlrt.gv.at Maßnahmen - Green Deal für die Europäische Union • Europäische Nachhaltigkeitsstrategie für Chemikalien (2020) - Einführung neuen Verfahrens für die Gefahren- und Risikobewertungen von Chemikalien - Maßnahmenpakete zu per- und polyfluorierten Alkylsubstanzen (PFAS) • Null-Schadstoff-Aktionsplan für Luft, Wasser und Boden (für 2021 angekündigt) - Maßnahmen zu Verschmutzungsquellen wie Mikroplastik, Chemikalien, Arzneimittel • Richtlinie kommunales Abwasser – Überarbeitung angekündigt - Diskussion 4. Reinigungsstufe – im NGP 2021 nicht vorgesehen Vorstellung Entwurf NGP 2021 10
bmlrt.gv.at Grundwasser - Nitrat Vorstellung Entwurf NGP 2021 11
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Aktionsprogramm Nitrat – Agrarumweltprogramm ÖPUL
AP Nitrat neu kurz vor Begutachtung / ÖPUL neu in Bearbeitung
• Strengere Bestimmungen zur Düngung im Herbst und
Überarbeitung der Düngebestimmungen für Ackerkulturen,
Gemüse und Wein
• Reduktion der Düngeobergrenzen für Ackerkulturen
© BMLRT / Buchgraber
um 15 % in „Risikogebieten“
• Neue ÖPUL-Maßnahmen zur Reduzierung von
Stickstoffüberschüssen nach der Ernte geplant
• Begrünter 3 m breiter Gewässerrandstreifen im AP Nitrat,
ergänzende Regelungen und Förderungen in GAP/ÖPUL geplant
Vorstellung Entwurf NGP 2021 12bmlrt.gv.at
Gewässerlebensraum – hydromorphologischer Zustand
© derstandard
© Mühlmann
Vorstellung Entwurf NGP 2021 13bmlrt.gv.at
Maßnahmen - Hydromorphologie
• Vernetzung von Lebensräumen – Fischwanderung ermöglichen
• Gewährleistung ökologischer Mindestabfluss
© Hauer / BAW
• Reduzierung von Abflussschwankungen - Sunk-Schwall
• Verbesserung der Gewässerstrukturen – Gewässerlebensräume
• Verschlechterungen verhindern
© revital
Vorstellung Entwurf NGP 2021 14bmlrt.gv.at Vernetzung Lebensräume – Wanderhindernisse • Bei 1.900 Querbauwerken seit 2010 Durchgängigkeit hergestellt; Ausstehende Umsetzung NGP 2015 wegen fehlender Fördermittel • Für ca. 300 weitere Querbauwerke Maßnahmen © Ofenböck geplant; Fokus i.d.R. auf Gewässern > 100 km2; Förderung (UFG): 200 Mio. € bis 2027; • Überarbeiteter FAH-Leitfaden wird demnächst veröffentlicht © Verbund Vorstellung Entwurf NGP 2021 15
bmlrt.gv.at Vernetzung Lebensräume – Wanderhindernisse Vorstellung Entwurf NGP 2021 16
bmlrt.gv.at Ökologischer Mindestabfluss • Bei ca. 500 Restwasserstrecken seit 2010 Erhöhungen des Abflusses • Schrittweise Restwassererhöhung an Gewässern > 10 km2 geplant, das sind ca. 900 Restwasserstrecken • Schrittweise Umsetzung: Basisabfluss inkl. Fischwanderung / dynamischer Abflussanteil © Mühlmann Vorstellung Entwurf NGP 2021 17
bmlrt.gv.at Ökologischer Mindestabfluss Vorstellung Entwurf NGP 2021 18
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Reduzierung Schwall-Sunk Belastungen
• Betroffene Gewässerstrecken i.d.R. als
erheblich verändert ausgewiesen
• Möglichkeit für Maßnahmen sind stark von
lokalen Verhältnissen abhängig
• Forschungsprojekte SuREmMa und ÖkoReSch
• Machbarkeitsstudien für alle Strecken abschließen
• Erste Maßnahmen umsetzen und evaluieren
© Mühlmann
Vorstellung Entwurf NGP 2021 19bmlrt.gv.at Reduzierung Schwall-Sunk Belastungen Vorstellung Entwurf NGP 2021 20
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Verbesserung Gewässerstruktur - Schwerpunktgewässer
• Mind. 400 morphologische Maßnahmen seit 2010 umgesetzt
• Planung und Umsetzung an Schwerpunktgewässern
vorgesehen – ca. 770 km, Investitionskosten 500 Mio.€
Förderung (UFG): 200 Mio. € bis 2027
© Air-Media/Karl Strauch
• Umsetzung des heutigen Standes der Technik im Wasserbau
und bei Instandhaltung
• Integrative Planung GE-RM – LIFE-IRIS Projekt
• Überlegungen zu Erhöhung der Flächenverfügbarkeit
© ezb
Vorstellung Entwurf NGP 2021 21bmlrt.gv.at Verbesserung Gewässerstruktur - Schwerpunktgewässer Vorstellung Entwurf NGP 2021 22
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Wasserbau einst und heute
Stand der Technik, Flächenbedarf/nutzung
© Stania © revital
Vorstellung Entwurf NGP 2021 23bmlrt.gv.at
Nachhaltiges Management der Ressource Wasser
Mengenmäßiger Zustand Grundwasser
• Studie „Wasserschatz Österreich“:
Gegenüberstellung Wasserbedarf – verfügbare
Grundwasserressource
• Auf Ebene der Grundwasserkörper
guter Zustand / ausreichend verfügbare Ressource © BMLRT / Haiden
aber lokal zeitweise Probleme
• In Wasserschatz Studie Prognose für das Jahr 2050
unter Berücksichtigung des Klimawandels (Ergebnisse
2. Quartal 2021)
© BMLRT / Haiden
Vorstellung Entwurf NGP 2021 24bmlrt.gv.at
Nachhaltiges Management der Ressource Wasser
Klimawandel
• Klimawandel führt regional zu geringerer Grundwassererneuerung, geringeren
Quellschüttungen und zu kleineren Niedrigwasserabflüssen in Fließgewässern.
• Klimawandel führt zu erhöhtem Wasserbedarf (Bewässerung, Pools, Beschneiung,..)
• Anpassungsmaßnahmen wurden und werden umgesetzt; weitergehende vermutlich
mittelfristig erforderlich
• Versorgungsmanagement (überregionale Wasserversorgungskonzepte, Speicherung, …)
Bedarfsmanagement (Staffelung Poolbefüllung, Wahl der landw. Kulturen,…)
Vorstellung Entwurf NGP 2021 25bmlrt.gv.at
Öffentlichkeitsbeteiligung
• Im Wasserinformationssystem Austria auf der Website des BMLRT sind unter
https://www.bmlrt.gv.at/wasser/wisa/ngp.html alle relevanten Dokumente zum
Gewässerbewirtschaftungsplan verfügbar.
• Wir freuen uns, wenn Sie an der Öffentlichkeitsbeteiligung bis 23.September 2021
teilnehmen. Richten Sie bitte ihre Stellungnahme an:
− e-mail: wasserrahmenrichtlinie@bmlrt.gv.at
− Bundesministerium für Landwirtschaft, Regionen und Tourismus,
Sektion I-Wasserwirtschaft, Marxergasse 2, 1030 Wien
Vorstellung Entwurf NGP 2021 26bmlrt.gv.at WISA-Homepage: https://www.bmlrt.gv.at/wasser/wisa/ngp.html Robert Fenz BMLRT, Abteilung Nationale und Internationale Wasserwirtschaft robert.fenz@bmlrt.gv.at Vorstellung Entwurf NGP 2021 27
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