SCHUTZ VOR GEFÄHRLICHEN CHEMIKALIEN - FUTURE POLICY AWARD

 
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SCHUTZ VOR GEFÄHRLICHEN CHEMIKALIEN - FUTURE POLICY AWARD
FUTURE
   POLICY
   AWARD

 SCHUTZ VOR
GEFÄHRLICHEN
CHEMIKALIEN
SCHUTZ VOR GEFÄHRLICHEN CHEMIKALIEN - FUTURE POLICY AWARD
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                                                                                                                                FUTURE
                                                                                                                                POLICY                                           Im März 2021 präsentierte das Forschungsteam des
                                                                                                                                                                                 World Future Council der Jury des Future Policy Award
                              Inger Andersen                                            Svenja Schulze                          AWARD                                            2021 insgesamt 12 WIRKUNGSVOLLE POLITIK-

                                                                                                                                 2021
                              Exekutivdirektorin des                                    Deutsche Ministerin für                                                                  KANDIDATEN. Die für den Wettbewerb ausgewählten
                              Umweltprogramms der                                       Umwelt, Naturschutz                                                                      Politiken fallen in 4 VERSCHIEDENE KATEGORIEN:
                              Vereinten Nationen                                        und nukleare Sicherheit,
                              (UNEP)                                                    Deutschland                                                                              ■   Chemikalien über den gesamten Lebenszyklus
                                                                                                                                                                                 ■   Hochgefährliche Pestizide
                                                                                                                                                                                 ■   Blei in Farbe und
                                                                                                                       Liebe Leser:innen,                                        ■   Arzneimittelrückstände in der Umwelt.

                                                                                                                       die Förderung und Verbreitung effektiver, zukunfts-       Die 7 RENOMMIERTEN JURYMITGLIEDER empfahlen
Das Fehlen eines sachgerechten Managements                Die weltweite Verbreitung gefährlicher Chemikalien           gerechter politischer Lösungen ist das Hauptziel des      5 POLITIKINSTRUMENTE für den Future Policy
von Chemikalien, welche ein fester Bestandteil des        erfordert ein weltweites Engagement für einen sicheren
                                                                                                                       World Future Council. Unser Future Policy Award ist       Award, welche die Kriterien einer zukunftsgerechten
täglichen Lebens sind, vergiftet unseren Planeten         und umweltfreundlichen Umgang mit diesen Stoffen. Durch
und alles Leben auf ihm. Es ist absolut notwendig,        die diesjährige Preisauswahl lenkt der Future Policy Award   die erste Auszeichnung, die Gesetze und andere Politik-   Politik am besten erfüllen und als inspirierende
das verantwortungsbewusste Management von                 die Aufmerksamkeit auf Gesetze, die genau dafür sorgen:      instrumente zum Wohle heutiger und zukünftiger            Beispiele für politische Entscheidungsträger:innen in
Chemikalien und Abfällen zu stärken – durch               Mensch und Umwelt vor gefährlichen Chemikalien zu            Generationen auf internationaler Ebene prämiert. Ziel     anderen Ländern oder Regionen dienen können.
effektive, inspirierende und innovative Gesetze und       schützen. Kolumbien, Kirgisistan, Schweden, Sri Lanka und    des Preises ist es, das weltweite Bewusstsein für diese
Richtlinien, so wie es die Gewinner des Future Policy     die Philippinen haben mutige Regelungen vorzuweisen,         vorbildlichen Gesetze zu schärfen und das Handeln für     Wir freuen uns, Ihnen die Gewinner des Future
Award 2021 sind. Sie schaffen einen Präzedenzfall,        die diesen Preis verdienen. Ich wünsche mir, dass sie
                                                                                                                       gerechte, nachhaltige und friedliche Gesellschaften zu    Policy Award 2021 zu präsentieren und ermutigen
dem hoffentlich viele Regierungen folgen werden.          andere Länder zu ehrgeizigeren politischen Maßnahmen
                                                          im Chemikalienbereich inspirieren.                           beschleunigen.                                            politische Entscheidungsträger:innen weltweit,
                                                                                                                                                                                 Schlüsselelemente dieser inspirierenden, innova-
                                                                                                                       Jedes Jahr wählen wir ein Schwerpunktthema, in            tiven und effektiven Maßnahmen in ihren eigenen
                                                                                                                       welchem besonders dringlicher politischer Handlungs-      Ländern, Regionen und Städten zu übernehmen und
                                                                                                                       bedarf besteht. Einige der wichtigsten globalen           umzusetzen.
                                                                                                                       Themen, zu denen der Preis vergeben wurde, sind die
                                                                                                                       Rechte der Kinder, die Stärkung der Jugend, die Ernäh-    Der Future Policy Award 2021 wäre ohne unsere
                              Prof. Dr. Michael Otto                                    Achim Steiner
                              Unternehmer, Mitgründer                                   Leiter des Entwicklungs-
                                                                                                                       rungssicherheit und die Agrarökologie.                    Partner:innen und Spender:innen nicht möglich
                              und Ehrenratsmitglied des                                 programms der Vereinten                                                                  gewesen! Der World Future Council dankt ihnen allen
                              World Future Council                                      Nationen (UNDP)                Im Jahr 2021 zeichnen wir politische Lösungen aus,        herzlich für die großzügige Unterstützung – sowie allen
                                                                                                                       die Menschen, insbesondere Kinder, und die Umwelt         Jurymitgliedern und Nominierer:innen, Expert:innen
                                                                                                                       vor gefährlichen Chemikalien schützen.                    sowie dem Rechercheteam, die den Bewertungsprozess
                                                                                                                                                                                 unterstützt haben. Wir sind sehr dankbar für ihre
                                                                                                                       40.000 EXPERT:INNEN von zwischenstaatlichen               wertvolle Arbeit und ihre Empfehlungen.
                                                                                                                       Organisationen, Non-Profit-Organisationen, akademi-
                                                                                                                       schen und anderen Forschungseinrichtungen, Regie-         Viel Spaß beim Lesen und besuchen Sie unsere Website,
Chemikalien sind aus unserem Alltag nicht                 Jedes Jahr kommen um die 1.500 neue Chemikalien auf
                                                                                                                       rungsbehörden, Entwicklungsbanken und anderen             um mehr über die Preisträger:innen des Jahres 2021 zu
mehr wegzudenken. Umso wichtiger ist ein                  den Markt. Viele von ihnen wurden nie auf Sicherheit
verantwortungsvoller Umgang mit ihnen! Wir können         und Toxizität getestet und können irreversible Schäden       Organisationen haben unseren Aufruf zur Nominierung       erfahren.
die zunehmende Vergiftung unseres Planeten nicht          an der Gesundheit von Menschen, Fauna, Flora und             vorbildlicher politischer Maßnahmen erhalten.
weiter hinnehmen. Besonders Kinder leiden unter           Ökosystemen verursachen. Die mit dem Future Policy                                                                     Herzlich,
den Folgen. Die Gewinner des Future Policy Award          Award 2021 ausgezeichneten Gesetze aus Kirgisistan,          55 POLITIKINSTRUMENTE aus 36 LÄNDERN wurden               Ihr Team des Future Policy Awards
2021 liefern den Beweis, dass durch gute Gesetze          Kolumbien, den Philippinen, Schweden und Sri Lanka           nominiert. Wir erhielten 12 Nominierungen aus
viel erreicht werden kann.                                sind wirkungsvolle Lösungen, die kritische Aspekte dieser
                                                                                                                       Afrika, 12 aus Asien, 19 aus Europa, 6 aus Südamerika
                                                          globalen Herausforderung angehen.
                                                                                                                       und 6 aus Nordamerika und der Karibik. Über
                                                                                                                       40 EXPERT:INNEN unterstützten uns bei der sorgfäl-                Website des Future Policy Award:
                                                                                                                                                                                         www.worldfuturecouncil.org/de/future-policy-award
                                                                                                                       tigen Prüfung und Bewertung aller Nominierungen.
SCHUTZ VOR GEFÄHRLICHEN CHEMIKALIEN - FUTURE POLICY AWARD
KINDER UND
2                                                                                                                                                                                                                                                                                                          3

                                     CHEMIKALIEN
                                           IM
                                      BLICKPUNKT                                HOCH-                       GEFAHRENHINWEIS
               BLEI                                                          GEFÄHRLICHE                    CHEMIKALIEN KÖNNEN IRREVERSIBLE SCHÄDEN VERURSACHEN
                                                                              PESTIZIDE
                                                                                                            In unserer heutigen Welt sind Chemikalien fast überall                                                haben ergeben, dass die Belastung durch gefähr-
                                                                                                            zu finden. Die Industrie nutzt sie zur Rohstoffge-                                                    liche Stoffe jedes Jahr fast 1 MILLION ARBEITNEH-
                                                                                                            winnung, Energieerzeugung und Produktherstellung.                                                     MER:INNEN das Leben kostet.4
                                                                                                            Landwirte verwenden Chemikalien zur Bekämpfung
                                                                                                            von Schädlingen und Krankheiten oder zur Wachstums-                                                   Menschen in Entwicklungs- und Schwellenländern
                                                                                                            förderung. Wir finden Chemikalien in unserer Nahrung,                                                 leiden unverhältnismäßig stark unter dem falschen
           743.000                                                                                          unserer Medizin und in der Natur. Chemikalien können                                                  Umgang mit Chemikalien und Abfällen.5 Es gibt klare
       Todesfälle und Fälle von                                              108.000.000                    für unser tägliches Leben nützlich sein; sie können                                                   Zusammenhänge zwischen toxischen Belastungen und
    intellektuellen Behinderungen                                           Mädchen und Jungen sind         jedoch auch negative Auswirkungen auf die menschliche                                                 Armut.6
      bei Kindern werden jedes
       Jahr durch Bleiexposition
                                         1.700.000                        weltweit in der Landwirtschaft    Gesundheit und die Umwelt haben.
                                                                             tätig. Die Kinder arbeiten                                                                                                           In der Europäischen Union werden die Kosten für
         verursacht (OHCHR)            Kinder starben 2017               regelmäßig während oder nach       Derzeit sind weltweit über 40.000 INDUSTRIECHEMI-                                                     neurologische Verhaltensstörungen, die durch die
                                        an modifizierbaren               der Sprühsaison auf den Feldern,   KALIEN im Handel und jedes Jahr kommen Hunderte                                                       Belastung durch bestimmte Chemikalien verursacht
                                       Umweltfaktoren wie                    wenn die Rückstände von        von neuen Chemikalien auf den Markt. Viel zu wenige                                                   werden, auf mehr als 170 MILLIARDEN USD pro Jahr
                                      Luftverschmutzung und               Pestiziden hoch sind (UNICEF)     sind ordnungsgemäß auf ihre Sicherheit getestet                                                       geschätzt.7
                                                                                                            worden.2
                                      Wasserverunreinigung
                                                                                                                                                                                                                  Viele Arten der Verschmutzung nehmen zu und haben
                                              (WHO)                                                         Besonders problematisch sind Chemikalien, die unsere                                                  erhebliche negative Auswirkungen auf die Natur.
                                                                                                            Umwelt gefährden – in Gewässern, Böden oder Luft, in                                                  Unbehandelte städtische und ländliche Abfälle, Schad-
                                                                                                            der Nahrungskette oder im Trinkwasser – und die sich                                                  stoffe aus industriellen, bergbaulichen und landwirt-
                                                                                                            in unserem Körper anreichern. Schädliche Chemikalien,                                                 schaftlichen Aktivitäten, Ölverschmutzungen und
                                                                                                            darunter Phthalate, Schwermetalle, wie z. B. Blei,                                                    Giftverklappungen haben allesamt schwerwiegende
      4- BIS 5 MAL                                                             BIS ZU 100                   Pestizide und umweltbelastende pharmazeutische Schad-                                                 negative Auswirkungen auf die Qualität von Luft,
        mehr im Vergleich zu                                                    PROZENT                     stoffe, können die Gesundheit von Menschen, Fauna,                                                    Boden und Wasser.8
    Erwachsenen nehmen Kinder
                                        ARZNEIMITTEL-                       von Rückständen mehrerer        Flora und Ökosystemen irreversibel schädigen.
    die Menge an Giftstoffen aus       RÜCKSTÄNDE IN                          verbotener gefährlicher                                                                                                             Chemikalien sollten keine Schäden an der mensch-
     einer Giftquelle auf (WHO)          DER UMWELT                       Pestizide wurden in Thailand in   Kinder können besonders betroffen sein und Babys                                                      lichen Gesundheit oder in der Umwelt verursachen.
                                                                           Obst und Gemüse gefunden,        können mit schädlichen Chemikalien in ihrem Körper                                                    Wir brauchen ein sachgerechtes Chemikalien- und
                                                                           welches auf lokalen Märkten      geboren werden.                                                                                       Abfallmanagement, das darauf abzielt, die Belastung
                                                                           und in Supermärkten verkauft                                                                                                           von Menschen und Umwelt durch gefährliche Stoffe
                                                                                  wurde (UNICEF)            Die Weltgesundheitsorganisation schätzt, dass allein im                                               zu vermeiden oder, wo dies (noch) nicht möglich ist,
                                                                                                            Jahr 2016 über 1,6 MILLIONEN MENSCHEN direkt                                                          zu minimieren. Ein sachgerechtes Management bezieht
                                                                                                            oder indirekt durch Chemikalienbelastung gestorben                                                    sich auf den gesamten Lebenszyklus von Chemikalien
                                                                                                            sind. Und diese Zahl ist steigend.3                                                                   – von der Produktion über die Verwendung bis zur
                                                                                                                                                                                                                  Entsorgung. Um ein sachgerechtes Chemikalien- und
                                                                                                            Während alle Bevölkerungsgruppen Chemikalien ausge-                                                   Abfallmanagement zu erreichen, spielen rechtliche
    977.000.000.000                              2015                                                       setzt sein können, sind Arbeiter:innen tendenziell in                                                 Rahmenbedingungen und politische Maßnahmen eine
      US-DOLLAR                         nahmen SAICM-Akteur:innen                                           höheren Mengen und über längere Zeiträume exponiert.                                                  entscheidende Rolle. Die gute Nachricht ist, dass solche
    sind die Kosten, die mit der     umweltpersistente pharmazeutische                                      Schätzungen der Internationalen Arbeitsorganisation                                                   grundlegenden politischen Lösungen vorhanden sind!
Abnahme des Intelligenzquotienten         Schadstoffe, die über das          50 PROZENT
    (IQ) der von Bleiexposition        Trinkwasser oder die Nahrung          der 2 Millionen Pestizid-
                                                                                                            1   https://www.unep.org/resources/report/global-chemicals-outlook-ii-legacies-innovative-solutions
 betroffenen Kinder in Ländern mit    Risiken für Kinder und den Fötus     Vergiftungsfälle in den USA      2   https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/22416/Perspective_No_29_web.pdf?sequence=1&isAllowed=y
                                                                                                            3   https://www.who.int/publications/i/item/WHO-FWC-PHE-EPE-16.01-eng
niedrigem und mittlerem Einkommen     verursachen können, formell als     betreffen pro Jahr Kinder unter   4   https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_dialogue/---lab_admin/documents/publication/wcms_791876.pdf
                                                                                                            5   http://www.saicm.org/Portals/12/documents/saicmtexts/SAICM-publication-EN.pdf
     verbunden sind (UNICEF)            neues politisches Thema auf.          sechs Jahren (US EPA)         6   https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/689811468315541722/toxics-and-poverty-the-impact-of-toxic-substances-on-the-poor-in-developing-countries
                                                                                                            7   http://www.saicm.org/Portals/12/Documents/meetings/OEWG3/inf/OEWG3-INF-3-CGOII-Summary.pdf
                                                                                                            8   https://ipbes.net/global-assessment
SCHUTZ VOR GEFÄHRLICHEN CHEMIKALIEN - FUTURE POLICY AWARD
4                                                                                                                                                                                             5

    PREISGEKRÖNTE
    POLITIKINSTRUMENTE

    GOLDAUSZEICHNUNGEN                                                       SONDERPREIS                           SONDERPREIS                          SONDERPREIS
    CHEMIKALIEN ÜBER DEN                                                     HOCHGEFÄHRLICHE                       BLEI IN FARBE                        ARZNEIMITTEL-
    GESAMTEN LEBENSZYKLUS                                                    PESTIZIDE                                                                  RÜCKSTÄNDE
                                                                                                                                                        IN DER UMWELT

    Kirgisistan: Beschluss Nr. 43 über   Schweden, Region Stockholm:         Sri Lanka: Pestizidkontroll-          Philippinen: Chemikalienkon-         Kolumbien: Beschluss Nr. 371
    die Genehmigung des Einstu-          Ausstiegslisten für umwelt-         gesetz Nr. 33 (1980,                  trollverordnung für Blei und         zur Merkmalsfestlegung von
    fungssystems für Chemikalien         und gesundheitsgefährdende          geändert 1994, 2011, 2020)            Bleiverbindungen (2013–24)           Managementplänen bezüglich
    und Vorschriften zur Gefahren-       Chemikalien (2012–2016,             und Nationale Politik und                                                  der Rücknahme pharmazeuti-
    kennzeichnung – Etikettierung        überarbeitet für 2017–2021)         Aktionsplan zur Suizid-               Die Philippinen waren das erste      scher Produkte und abgelau-
    und Sicherheitsdatenblatt (2015)                                         prävention (1997)                     südostasiatische Land, das erfolg-   fenen Arzneimitteln (2009)
                                         Listen der Region Stockholm                                               reich eine Gesetzgebung für
    Kirgisistan ist eines der wenigen    definieren Chemikalien, die für     Mit diesem Gesetz sorgt Sri Lanka     bleisichere Farben eingeführt        Der Beschluss verpflichtet Herstel-
    Länder weltweit, welches dem         die Umwelt und die menschliche      dafür, dass nur die am wenigstens     hat. Die umfangreichen koope-        ler:innen und Importeur:innen
    Global Harmonisierten System zur     Gesundheit gefährlich sind mit      gefährlichen Pestiziden verfügbar     rativen Bemühungen verschie-         von Pharmazeutika und Medika-
    Einstufung und Kennzeichnung von     dem Ziel, diese Stoffe durch das    sind. Das Gesetz ist in die           dener Akteur:innen während der       menten, die Verantwortung und
    Chemikalien (GHS) Rechtscharakter    Beschaffungssystem zu reduzieren    Nationale Politik zur Suizidprä-      Formulierung und Umsetzung der       die Kosten für die Rückgabe
    verliehen hat. Das GHS-System        oder schrittweise aus dem Verkehr   vention integriert, die den Einsatz   Verordnung inspirierten auch die     von Pharmazieprodukten zu
    ist eine wesentliche Grundlage für   zu ziehen. Sie dienen als Präze-    von Pestizidregulierungen zur         Entwicklung eines solchen Elements   übernehmen. Es ist ein Vorreiter-
    den ordnungsgemäßen Umgang           denzfall für alle anderen Anwen-    Reduzierung von Selbstmorden          in dem Leitfaden zur Regulierung     beschluss in der Region, welcher
    mit Chemikalien und Abfällen,        der:innen, Händler:innen und        ausdrücklich unterstützt.             von Bleifarbe (Model Law) des        Nachbarländer inspiriert, ähnliche
    einschließlich der Kontrolle und     Verbraucher:innen. Die Anforde-                                           UN-Umweltprogramms der               Ansätze zu entwickeln.
    Überwachung von Produktion,          rungen sind oft höher als in der                                          Vereinten Nationen (UNEP).
    Import, Verkauf, Verwendung und      EU-Chemikaliengesetzgebung.
    Entsorgung.
SCHUTZ VOR GEFÄHRLICHEN CHEMIKALIEN - FUTURE POLICY AWARD
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            GOLD
            CHEMIKALIEN ÜBER DEN
            GESAMTEN LEBENSZYKLUS

            Kirgisistan: Beschluss Nr. 43 über die Genehmigung
            des Einstufungssystems für Chemikalien und
            Vorschriften zur Gefahrenkennzeichnung –
            Etikettierung und Sicherheitsdatenblatt (2015)

    Das zentralasiatische Kirgisistan gehört zu den           Der Beschluss Nr. 43 ist Teil der allgemeinen Regie-      ranten wenden nun die GHS-Gefahrenklassifizierung          mit der Regierung und den Akteur:innen auf trans-
    wenigen Ländern weltweit, die das Global Harmoni-         rungspolitik für Chemikalienmanagement zum Schutz         und -Etikettierung auf alle importierten Produkte an.      parente und inklusive Weise entwickelt wurde. Die
    sierten System zur Einstufung und Kennzeichnung           der menschlichen Gesundheit und der Umwelt. Die                                                                      auf die Erarbeitung von Umweltgesetzen spezialisierte
    von Chemikalien (GHS) gesetzlich verankert                GHS-Bestimmungen sind eine wesentliche Grundlage          Die Unternehmen des Landes setzen die Standards zur        NRO Independent Ecological Expertise (IEE) gab
    haben. Das GHS ist ein international vereinbartes         für den ordnungsgemäßen Umgang mit Chemi-                 Gewährleistung der Sicherheit am Arbeitsplatz um           den Anstoß. Der Entwurf wurde gemeinsam von
    und von den Vereinten Nationen verwaltetes System         kalien und Abfällen, einschließlich der Kontrolle und     und mehr als 6.500 Mitarbeiter:innen wurden geschult.      Regierungsbehörden, Hersteller:innen von Chemie-
    zur Klassifizierung von Chemikalien nach Gefah-           Überwachung ihrer Produktion, ihres Imports und           Arbeiter:innen in den größten Industriebetrieben,          produkten, Händler:innen und Organisationen
    renklassen. Darüber hinaus legt es standardisierte        ihres Verkaufs.                                           darunter auch Bergbaubetriebe, sowie Mitarbeiter:innen     der Zivilgesellschaft erarbeitet. Die Umsetzung des
    Elemente der Gefahrenkennzeichnung und Anforde-                                                                     von 219 staatlichen Einrichtungen erhalten technische      Beschlusses wird regelmäßig in einer Multistakeholder-
    rungen an die Sicherheitsdatenblätter fest.               Regierungsinstitutionen stehen in engem Austausch         Schulungen und Informationen zu den GHS-Anfor-             Koordinationsgruppe geprüft.
                                                              über die Einstufung und Kennzeichnung von Chemi-          derungen. Dazu gehören Informationen zum sicheren
    GOLD UND ABFALL                                           kalien. Heute spiegeln die Bestimmungen die Arbeit        Umgang mit Chemikalien am Arbeitsplatz.                    Nachvollziehbare und zugängliche Materialien wurden
                                                              aller relevanten Regierungsbehörden und Ministerien                                                                  in Form von Broschüren, Produktionsetiketten und
    Kirgisistan liegt als Teil der Seidenstraße und anderer   wider und jede dieser Einheiten verfügt über ein          Der Beschluss fördert auch die Umstellung zum              Datenblätter verbreitet. Eine vor Kurzem durch-
    Handelsrouten am Kreuzungspunkt großer Zivilisa-          zugeordnetes Budget. Der Beschluss initiierte auch        Ökolandbau. Einem Konzept für die Entwicklung der          geführte Umfrage zeigte, dass sich die kirgisischen
    tionen. Es erstreckt sich über eine gebirgige Region      eine neue Inventur der veralteten Pestizidlagerbestände   ökologischen Landwirtschaft für ländliche und bergige      Verbraucher:innen zunehmend über die möglichen
    in Zentralasien, die reich an Bodenschätzen ist. Die      im Land.                                                  Gemeinden wurde zugestimmt. Über 20 Dörfer haben           schädlichen Auswirkungen von Chemikalien bewusst
    Wirtschaft des Landes hängt stark vom Goldabbau                                                                     nun mit technischer, rechtlicher und finanzieller Unter-   sind. Sieben von zehn Verbraucher:innen achten inzwi-
    ab. Es gibt jedoch auch illegale Bergbauaktivitäten.      KLASSIFIZIERUNG UND KENNZEICHNUNG                         stützung des Ministeriums für Landwirtschaft, Lebens-      schen auf die Produktkennzeichnung.
    Bestände und Hinterlassenschaften von persistenten                                                                  mittelindustrie und Rekultivierung mit der Umsetzung
    giftigen Chemikalien aus Sowjetzeiten, wie Dichlordi-     Durch die Festlegung einheitlicher Anforderungen für      des Ökolandbaus begonnen.                                  Der vorbildliche Ansatz Kirgisistans kann andere
    phenyltrichlorethan (DDT), finden sich immer noch         die Einstufung und Kennzeichnung von Chemikalien                                                                     Transformationsländer zu einer ganzheitlichen
    in alten Lagerhäusern oder in schlecht betriebenen        half der Beschluss Kirgisistan, international leichter    GEMEINSAM ENTWERFEN                                        und umfassenden Herangehensweise an Fragen der
    Deponien. Es wurden „Müllbergmänner“ gesehen,             Handel zu betreiben. Ab Dezember 2019 wurden alle                                                                    öffentlichen Gesundheit, sowie des Arbeits- und
    die diese Pestizide ausgegraben und auf dem lokalen       importierten Düngemittel (fast 160.000 Tonnen) auf        Der kirgisische Beschluss Nr. 43 ist eines der wenigen     Umweltschutzes im Zusammenhang mit schädlichen
    Markt verkauft haben.                                     die Einhaltung der GHS-Anforderungen überprüft.           Beispiele, in denen ein Rechtsakt von einer Nichtre-       Chemikalien inspirieren.
                                                              Alle 14 Pestizidlieferanten und 42 Düngemittelliefe-      gierungsorganisation (NRO) initiiert und gemeinsam
SCHUTZ VOR GEFÄHRLICHEN CHEMIKALIEN - FUTURE POLICY AWARD
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            GOLD
            CHEMIKALIEN ÜBER DEN
            GESAMTEN LEBENSZYKLUS

            Schweden, Region Stockholm: Ausstiegslisten für
            umwelt- und gesundheitsgefährdende Chemikalien
            (2012–2016, überarbeitet für 2017–2021)

    Zum Schutz der Umwelt und der Gesundheit von                und die Anforderungen erhöht. Diese Anforderungen         deklarierten Produktinhalte korrekt sind. Falls nicht,    Die Umweltprogramme der Region Stockholm
    Mitarbeiter:innen, Patient:innen und Bürger:innen hat       sind oft strenger als die der EU-Chemikaliengesetz-       werden Vertragsstrafen fällig. Lieferanten, die Abwei-    umfassen einen Zeitraum von fünf Jahren. Vor der
    die Region Stockholm zwei Ausstiegslisten für schäd-        gebung „Registrierung, Bewertung, Zulassung und           chungen nicht korrigieren, kann potenziell gekündigt      nächsten Periode werden die Chemikalien-Ziele
    liche Stoffe herausgegeben. Die Listen identifizieren       Beschränkung chemischer Stoffe“ (REACH): Im Jahr          werden. Von 2018 bis 2019 wurden beispielsweise           überprüft und überarbeitet. In der aktuellen Periode
    Chemikalien, die für die Umwelt und die menschliche         2016 waren mehr als 90 Einzelstoffe und Stoffgruppen      81 Lieferanten in 17 Vereinbarungen zu Produkten          lag ein Schwerpunkt auf der Registrierung und Bilan-
    Gesundheit gefährlich sind mit dem Ziel, diese Stoffe       der Stockholmer Ausstiegslisten noch nicht in der         und Dienstleistungen geprüft. Die Verträge umfassten      zierung von für den Ausstieg vorgesehenen schädlichen
    durch das Beschaffungssystem zu reduzieren oder             REACH-Kandidatenliste enthalten.                          verschiedene Gesundheitsprodukte sowie Transport-         Chemikalien, die beim Betrieb und der Wartung von
    schrittweise aus dem Verkehr zu ziehen. Sie dienen                                                                    und Umzugsdienstleistungen.                               öffentlichen Verkehrsmitteln verwendet werden. Dies
    als Präzedenzfall für alle anderen Anwender:innen,          Die Listen der Region Stockholm werden während                                                                      hat zu einem Wissenszuwachs in Bezug auf chemische
    Händler:innen und Verbraucher:innen. Die Listen             des öffentlichen Beschaffungsprozesses angewendet.        DER SCHLIMMSTE FALL: EIN                                  Inhalte und Gefahren im öffentlichen Verkehr geführt.
    umfassen sowohl Chemikalien in Chemieprodukten              Um an einer Ausschreibung teilnehmen zu können,           EIDECHSEN-SPIELZEUG                                       Es wurde deutlich, dass mehr Anstrengungen erfor-
    als auch in Produkten, wie Verbrauchsmaterialien und        müssen sich die Unternehmen an die Listen halten                                                                    derlich sind, um schädliche Chemikalien in diesem
    Artikeln, die in Laboratorien, im Gesundheitswesen,         und sicherstellen, dass ihre Angebote die darin festge-   Die Stadt prüft auch ihre früheren Beschaffungen und      speziellen Bereich zu ersetzen und zu reduzieren. Die
    in der Zahnmedizin, in der IT, in der Reinigung oder        legten chemischen Anforderungen erfüllen. Infolge-        versucht, schädliche Stoffe aus dem Verkehr gezogen.      Ausstiegslisten der Region Stockholm bilden den
    in Textilien verwendet werden. Für einige Chemikalien       dessen wurde ein erheblicher Teil der schädlichen         So wurde zum Beispiel altes PVC-Spielzeug in Stock-       grundlegenden chemischen Rahmen für kontinuier-
    ist der Ausstieg vorgesehen, andere sind verboten. Es       Chemikalien aus dem Verkehr gezogen. So hat die           holms Vorschulen gestestet. Es wurde festgestellt, dass   liche Verbesserungen in diesem Bereich.
    sind ca. 108 Einzelstoffe und Stoffgruppen aufge-           Region Stockholm beispielsweise Phthalate aus vielen      90 Prozent der alten Spielzeuge Phthalate in unter-
    listet, die eine Vielzahl von spezifizierten Einstufungen   der beschafften Produkte, einschließlich medizini-        schiedlichen Konzentrationen enthielten. Phthalate        Die Politik der Region Stockholm zeigt, dass der
    abdecken, wie z. B. „kann Krebs erzeugen“ und „kann         scher Geräte, sowie allergieauslösende Duftstoffe         werden zum Weichmachen von PVC-Kunststoff                 Ausstieg aus den gefährlichsten Chemikalien ohne
    vererbbare Schäden verursachen“.                            oder Konservierungsmittel aus Chemieprodukten             verwendet und können Leber, Nieren, Lunge und             negative Folgen für die wirtschaftliche Entwicklung
                                                                gestrichen. Darüber hinaus hat der Gesundheitssektor      Fortpflanzungssystem schädigen. Den Extremfall stellte    aber mit positivem Nutzen für die Gesellschaft möglich
    SEHR STRENGE KRITERIEN                                      die Verwendung von gelisteten Substanzen um               eine Spielzeugechse dar, welche zu etwa 42 Prozent aus    ist. Die Ausstiegslisten sind öffentlich, auf Englisch
                                                                90 Prozent reduziert und das Gewicht der Mengen           verbotenen Phthalaten bestand. Diese alten Spiel-         verfügbar und können als Inspiration für Regionen
    Die Ausstiegslisten der Region Stockholm sind               von 1.135 auf 115 Kilogramm gesenkt.                      zeuge wurden dann durch neue ersetzt, die nur noch        und Landkreise in Schweden und anderswo dienen.
    öffentlich zugänglich. Diese Transparenz sorgt für                                                                    Spurenmengen unter dem Grenzwert von 0,1 Prozent
    gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Unter-              Die Region leitet auch Produktproben zur chemi-           enthielten.
    nehmen. Alle fünf Jahre werden die Listen aktualisiert      schen Prüfung weiter, um sicherzustellen, dass die
SCHUTZ VOR GEFÄHRLICHEN CHEMIKALIEN - FUTURE POLICY AWARD
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     SONDERPREIS
     HOCHGEFÄHRLICHE
     PESTIZIDE

     Sri Lanka: Pestizidkontrollgesetz Nr. 33 (1980,
     geändert 1994, 2011, 2020) und Nationale Politik
     und Aktionsplan zur Suizidprävention (1997)

                                             Von 1950 bis in die 1990er Jahre stieg die Selbsttö-         der jemals weltweit erreicht wurde: Die Selbsttö-           zwischen 2008 und 2011, wodurch die Suizidrate
                                             tungsrate in Sri Lanka um das Achtfache. Sri Lanka           tungsrate des Landes ist um 70 Prozent gesunken,            um 50 Prozent sank.
     DIE SELBSTTÖTUNG MIT                    hatte eine der höchsten Selbsttötungsraten der Welt,         vor allem in ländlichen Dörfern sowie bei Kindern und
     PESTIZIDEN ist eine der häufigsten      und Selbsttötungen mit Pestiziden machten mehr als           jungen Erwachsenen zwischen 17 und 25 Jahren.               Das Gesetz schreibt die Gründung von verschie-
     Selbsttötungsmethoden weltweit.         zwei Drittel aller Fälle aus. Allein im Jahr 1978 brachten                                                               denen Gremien vor und regelt die Zulassung von
     Sie verursacht bis zu einem             sich über 1.000 Menschen in Sri Lanka mit Pestiziden         Bemerkenswert ist, dass diese Leistung ohne großes          Pestiziden sowie u.a. deren Import, Kennzeichnung
     Fünftel der weltweiten Selbst-          um, 1979 lag die Rate bei 79 Fällen von Pestizidselbst-      Budget erreicht wurde. Die Verbote retteten über            und Anwendung. Bei der Registrierung werden
     tötungen und ist für 14 Millionen       tötungen pro 100.000 Menschen. Die hohe Sterb-               20 Jahre etwa 93.000 Menschenleben bei direkten             die Pestizide in Feldversuchen getestet. Wird eine
     Todesfälle zwischen 1960 – als          lichkeitsrate resultierte aus dem leichten Zugang zu         staatlichen Kosten von weniger als 50 USD pro Fall.         Substanz verboten, werden Alternativen ermittelt.
     hochgefährliche Pestizide in der        hochgefährlichen Pestiziden (HHPs), die in oder in           Gleichzeitig ist es Sri Lanka gelungen, unterstützt durch   Die Landwirte werden über diese Alternativen durch
     ländlichen Landwirtschaft eingeführt    unmittelbarer Nähe von Häusern und Gemeinschafts-            weitere wohlüberlegte Maßnahmen, seine landwirt-            die staatlichen landwirtschaftlichen Beratungs-
     wurden – und 2018 verantwortlich.       räumen von Kleinbäuer:innen gelagert wurden. Darüber         schaftliche Produktivität zu erhalten.                      dienste und Schulungsprogramme informiert. Zwei
                                             hinaus konnten diese HHPs leicht in Geschäften gekauft                                                                   Millionen landwirtschaftliche Haushalte profitieren
     Dabei hat Südasien die höchste          werden, ohne, dass es irgendwelche Vorschriften gab.         CHEMIKALIENSICHERHEIT FÜR LANDWIRTE                         von der erhöhten Chemikaliensicherheit.
     Rate an Selbsttötungen mit
     Pestiziden weltweit. Darüber hinaus     VERBOT DER GEFÄHRLICHSTEN PESTIZIDE                          Die Regierung verabschiedete das Pestizidkontroll-          FÜHREND IN DER WELT
     sterben jährlich mehr als 300.000                                                                    gesetz im Jahr 1980. Im Laufe der Jahre hat das Land
     Arbeiter:innen an einer unbeab-         Das Pestizidgesetz stellt sicher, dass nur Pestizide mit     insgesamt 36 der gefährlichsten Pestizide verboten.         Sri Lankas Ansatz ist pragmatisch, kosteneffizient
     sichtigten akuten Pestizidvergiftung.   geringer Gefährdung für die menschliche Gesundheit           Die erste Welle von Verboten trat 1984 in Kraft und         und einfach umzusetzen. Er zeigt, wie nationale
                                             und die Umwelt zur Verfügung stehen. Es verbietet            verbot Pestizide, von denen bekannt war, dass sie           HHP-Verbote die Suizidraten auf beeindruckende
                                             insbesondere hochgefährliche Pestizide (HHPs).               mit Selbsttötung in Verbindung stehen (Parathion,           Weise reduzieren können. Seit Sri Lankas anfäng-
                                                                                                          Methyl-Parathion). Von 1992 bis 1995 wurden weitere         lichen Pionierbemühungen haben Bangladesch, die
                                             Die HHP-Verbote haben die pestizidbedingten Selbst-          Verbote umgesetzt. Im Jahr 1998 wurde ein Anstieg           Republik Korea und weitere Länder HHP-Verbote
                                             tötungen deutlich reduziert. Jetzt überleben mehr            der Todesfälle durch das chlororganische Insektizid         eingeführt und ihre Pestizid-Suizidraten reduziert.
                                             Menschen spontane Pestizidselbsttötungsversuche.             Endosulfan festgestellt, welches daraufhin sofort           Damit ist Sri Lanka weltweit führend bei der Integ-
                                             Sri Lankas Pestizidverordnungen haben zu einem der           verboten wurde. Ein weiteres behördliches Verbot der        ration des Themas Suizid in die Pestizidpolitik.
                                             größten Rückgänge der Selbsttötungsrate beigetragen,         Pestizide Dimethoat, Fenthion und Paraquat erfolgte
SCHUTZ VOR GEFÄHRLICHEN CHEMIKALIEN - FUTURE POLICY AWARD
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     SONDERPREIS
     BLEI IN FARBE

     Philippinen: Chemikalienkontrollverordnung
     für Blei und Bleiverbindungen (2013–24)

                                               Mit der Chemikalienkontrollverordnung (CCO) für            Coalition der Philippinen – machte deutlich, dass der      vention ins Leben. Darüber hinaus wurde das Thema
                                               Blei und Bleiverbindungen waren die Philippinen            Entwurf nicht weit genug ging. Dies war der Beginn         in den Lehrplan der Schulen integriert, um die Kinder
                                               das erste südostasiatische Land, das erfolgreich eine      eines partizipativen Prozesses mit Interessenvertre-       über die gesundheitlichen Folgen der Bleibelastung
     Der Sonderberichterstatter der            Gesetzgebung für bleisichere Farben umsetzte. Ziel         ter:innen aus der Zivilgesellschaft, darunter das Inter-   aufzuklären. Der Erlass wurde auch in andere nationale
     Vereinten Nationen über gefährliche       der Verordnung ist es, das Bewusstsein für die Toxizität   national Pollutants Elimination Network (IPEN), die        und lokale Strategien verschiedener Regierungsabtei-
     Stoffe und Abfälle schätzt, dass die      der Bleibelastung zu schärfen und sicherere Alterna-       Farbenindustrie, Vertreter:innen von Schulen und           lungen integriert.
     EXPOSITION GEGENÜBER BLEI                 tiven zum Schutz der Gesundheit der Bevölkerung und        Gemeinden, Expert:innen aus dem Bildungs- und
     jedes Jahr 143.000 Todesfälle             der Umwelt bereitzustellen.                                Gesundheitsbereich sowie der nationalen Regierung          EIN HISTORISCHER MEILENSTEIN
     und 600.000 Fälle von geistiger                                                                      und lokalen Regierungseinheiten. Auch Abfallentsorger,
     Behinderung bei Kindern verursacht.       BLEISICHERE WERTE                                          Sanitäter, ehemalige Polizeibeamte, Vertreter:innen von    Im Jahr 2020 schaffte es die lokale Farben- und
     Da viele Länder mit niedrigem und                                                                    indigenen Völkern sowie Menschen mit Behinderung           Beschichtungsindustrie mit starker Unterstützung der
     mittlerem Einkommen keine oder nur        Seit 2007 setzen sich die Zivilgesellschaft und die        waren beteiligt. Nach diesen umfangreichen Beratungen      Regierung und der Zivilgesellschaft die von der CCO
     sehr hohe Grenzwerte für Bleifarben       Farbenindustrie für einen Standard für bleihaltige         verabschiedete die Regierung 2013 die CCO und              festgelegte Ausstiegsfrist für Bleifarben zu erreichen.
     vorschreiben, sind laut Schätzungen       Farben ein. Anfang der 2000er Jahre wurde der              begann im selben Jahr mit der Umsetzung.                   Insgesamt wurden 1.395 Farbprodukte, deren
     Kinder in diesen Ländern am stärksten     größte philippinische Farbenhersteller durch die                                                                      Bleigehalt unter 90 ppm liegt, durch das neue Lead
     betroffen.                                Diskussion um Blei in Farben in Hocheinkommens-            AKTION: VERGIFTUNGSPRÄVENTION                              Safe Paint® Certification Programm kontrolliert.
                                               ländern alarmiert und sah sich aufgrund seines großen
     Die UN und Gesundheitswissen-             Marktanteils in besonderer Verantwortung für die           Die CCO umfasst einen Fahrplan mit klaren                  Die Philippinen zeigen, dass es möglich ist, die
     schaftler:innen weltweit empfehlen        Umstellung auf bleisichere Farben. Diese sind definiert    Definitionen, Ausstiegsplänen und entscheidenden           Verwendung von Blei in allen Farben einzuschränken,
     einen Grenzwert für die Gesamt-           als Farben mit Bleigehalten unter 90 ppm.                  Instrumenten, unter besonderer Berücksichtigung            einschließlich in Industriefarben, die in der Regel bis
     bleikonzentration von 90 Teilen pro                                                                  von Kindergesundheit. Eine Vielzahl von Sensibi-           zu zehnmal höhere Bleikonzentrationen aufweisen. Die
     Million (ppm). Dies ist der niedrigste,   Im Jahr 2011 haben zivilgesellschaftliche Gruppen          lisierungsmaßnahmen wurden durchgeführt: Zivil-            umfangreichen kooperativen Bemühungen verschie-
     am meisten schützende gesetzliche         und die Farbenindustrie gemeinsam eine Petition            gesellschaftliche Gruppen entwarfen Broschüren, in         dener Interessengruppen während der Formulierung
     Grenzwert für Bleifarbe, der von          an die Regierung gerichtet, um eine Verordnung zu          denen die Auswirkungen der Bleiexposition auf Kinder       und Umsetzung der Politik inspirierten den Leitfaden
     vielen Ländern übernommen wurde.          erlassen, die das Problem von Blei in Farben löst, etwa    erklärt wurden; die Farbenindustrie organisierte und       zur Regulierung von Bleifarbe für Regierungen
                                               durch dessen Begrenzung oder in Form eines Verwen-         organisiert weiterhin Aufklärungskampagnen; und            (Modell Law) des Umweltprogramms der Vereinten
                                               dungsverbots. Die Regierung legte einen Entwurf vor,       verschiedene Interessengruppen riefen gemeinsam die        Nationen (UNEP).
                                               aber die Zivilgesellschaft – namentlich die EcoWaste       jährliche internationale Woche für Bleivergiftungsprä-
SCHUTZ VOR GEFÄHRLICHEN CHEMIKALIEN - FUTURE POLICY AWARD
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     SONDERPREIS
     ARZNEIMITTELRÜCKSTÄNDE
     IN DER UMWELT

     Kolumbien: Beschluss Nr. 371 zur
     Merkmalsfestlegung von Managementplänen
     bezüglich der Rücknahme pharmazeutischer
     Produkte und abgelaufenen Arzneimitteln (2009)

                                                  Das kolumbianische Ministerium für Umwelt und         Hersteller:innen und Importeur:innen von Arznei-           Gesundheitszentren. Sie müssen einen geeigneten
                                                  nachhaltige Entwicklung hat den Beschluss Nr. 371     mitteln nehmen 680 an kollektiven Plänen teil, was         Raum für die ausgewiesenen Rücknahmestellen
     Rund 4.000 aktive pharmazeutische            als Teil eines nationalen Programms zur Regulierung   95 Prozent des Marktanteils entspricht.                    bereitstellen und die Rückgabe von Medikamenten
     Wirkstoffe werden weltweit in verschrei-     des Abfallmanagements von gefährlichen Produkten                                                                 akzeptieren. Sie sind auch dafür verantwortlich, die
     bungspflichtigen Medikamenten, rezept-       eingeführt. Der Beschluss befasst sich auch mit       2.593 Rücknahmestellen wurden eingerichtet, um             Verbraucher:innen über die Gesundheits- und Umwelt-
     freien Arzneimitteln und Tierarzneimitteln   den Gesundheitsrisiken, die mit dem Konsum von        abgelaufene und genutzte Medikamente zu sammeln.           risiken zu informieren, die mit dem Konsum und der
     verabreicht. Während Pharmazeutika           abgelaufenen Medikamenten verbunden sind. In          Das Ziel, 70 Prozent der Bevölkerung Kolum-                unsachgemäßen Entsorgung von abgelaufenen Medika-
     hinsichtlich ihrer Wirksamkeit und Pa-       Kolumbien sind Medikamente diejenigen Substanzen,     biens mit Rücknahmestellen abzudecken, wurde               menten verbunden sind.
     tientensicherheit streng reguliert werden,   die am häufigsten mit chemischen Vergiftungen in      erreicht und fast 1 Million Kilogramm Altmedika-
     sind ihre möglichen unerwünschten            Verbindung gebracht werden und für fast 33 Prozent    mente wurden ordnungsgemäß entsorgt. Darüber               BEWUSSTSEIN STÄRKEN
     Nebenwirkungen in der natürlichen            der gemeldeten Fälle verantwortlich sind.             hinaus hat der Beschluss die Industrie positiv ermutigt,
     Umwelt ein Thema, das Sorge bereitet.                                                              nachhaltige Entsorgungsalternativen zu den tradi-          Im Jahr 2018 gaben 78 Prozent der Vebraucher:innen
     Zum Teil auch aufgrund von Fortschritten     PRODUZENT:INNEN IN DER                                tionellen Deponie- und Verbrennungsmethoden zu             von Arzneimitteln an, von den Rücknahmepro-
     bei den Analyse- und Nachweis-               VERANTWORTUNG                                         schaffen, wie zum Beispiel Recycling, Energierückge-       grammen zu wissen. Aufklärungskampagnen der
     methoden wird über eine Zunahme                                                                    winnungssysteme und Kompostierung.                         Regierung und der Industrie finden an verschiedenen
     von Pharmazeutika in verschiedenen           Das Bemerkenswerte an dem Beschluss ist, dass die                                                                Orten, wie Supermärkten, privaten und öffentlichen
     Umgebungen, insbesondere im Wasser-          Verantwortung und die Kosten der Umsetzung den        Die Behörden sind für die Auswertung und Nachver-          Gebäuden und Bildungseinrichtungen, statt.
     kreislauf, berichtet. PHARMAZEUTISCHE        Hersteller:innen und Importeur:innen von Arznei-      folgung zuständig. Sie prüfen, ob zurückgegebene
     RÜCKSTÄNDE, DIE KONTINUIERLICH               mitteln auferlegt.                                    Medikamente während des gesamten Prozesses                 Als erstes erfolgreiches Programm zur verpflich-
     IN DIE UMWELT GELANGEN, werden                                                                     der Rücknahme und Entsorgung umweltgerecht                 tenden Medikamentenentsorgung in Lateinamerika
     als umwelt-persistente pharmazeutische       Sogenannte Produktrücknahme Managementpläne           gehandhabt werden.                                         ist der Beschluss ein Vorreiter in der gesamten Region,
     Schadstoffe (Environmentally persistent      (Post-Consumption Product Return Management                                                                      welcher Nachbarländer inspiriert, ähnliche Ansätze zu
     pharmaceutical pollutants, EPPPs)            Plans, PPRMP) wurden eingeführt. Bis zum Jahr         Weitere wichtige Akteur:innen sind Vertreiber:innen        entwickeln.
     bezeichnet.                                  2018 wurden 39 PPRMPs erstellt. Von den 711           und Händler:innen, wie Apotheken, Drogerien und
SCHUTZ VOR GEFÄHRLICHEN CHEMIKALIEN - FUTURE POLICY AWARD
16                                                                                                                                                                                                                                                                17

                                                                                                                                   HOCHGEFÄHRLICHE PESTIZIDE                                  BLEI IN FARBE
     DIE TOPKANDIDATEN DES PREISES
     CHEMIKALIEN ÜBER DEN GESAMTEN LEBENSZYKLUS                                                                                    KUBA: Programm für agrarökologischen                       ÄTHIOPIEN: Kontrollverordnung
                                                                                                                                   Pflanzenschutz (MAP, 1993) und Nationaler                  für Blei in Farben Nr. 429 (2018)
                                                                                                                                   Aktionsplan für Ernährungssicherheit
                                                                                                                                   (Plan SAN, 2020)                                           Äthiopiens Kontrollverordnung für Blei in Farben verbietet die
     INDIEN, RAJASTHAN: Pneumokoniose-                              Zusätzlich haben 19 Unternehmen alle Inhaltsstoffe von                                                                    Herstellung, den Import, den Export, den Großhandel sowie den
     Programm, einschließlich Erkennung, Prävention,                1.125 Verbraucherprodukten offengelegt. Die freiwillige        Kuba hat eines der beachtlichsten ökologischen             Vertrieb und Verkauf von Farbe mit einer absoluten Bleikonzen-
                                                                    Offenlegung jeglicher Information zu den chemischen            Landwirtschaftsproduktionssysteme der Welt, welches        tration von mehr als 90ppm. Es steht für eine verantwortliche
     Kontrolle und Rehabilitation von Silikose (2019)
                                                                    Substanzen in Produkten von Seiten der Industrie ist ein       stark gesetzlich gefördert wird. Ungefähr 30 Prozent der   Produktkennzeichnung, für die umweltgerechte Entsorgung von
                                                                    wichtiges Transparenzergebnis des Gesetzes.                    landwirtschaftlichen Fläche des Landes werden ohne         bleihaltiger Farbe und für die Verpflichtung von Gebäudebesit-
     Rajasthans Pneumokoniose-Programm ist einzigartig,
                                                                                                                                   die Benutzung von Agrochemikalien bewirtschaftet.          zer:innen, die Konzentration von Blei in der Farbe vor dem Abriss
     in dem es Opfern von staubbedingten, berufsbedingten
                                                                                                                                   Dies spiegelt sich in Kubas Pestizidverbrauch wieder,      eines Gebäudes zu überprüfen. Auch überträgt es den Farbher-
     Lungenerkrankungen hilft. Es nutzt bestehende Hilfs-           USA, MASSACHUSETTS: Gesetz zur
                                                                                                                                   der zwischen 1990 und 2005 um 77 Prozent abnahm,           steller:innen die Verantwortung, die Bleibelastung zu reduzieren
     programme, um Präventionsmaßnahmen im Bergbau-
                                                                    Reduzierung der Nutzung toxischer Stoffe                       was auch durch die politischen Rahmenbedingungen           und Schäden, vor allem bei Kindern, vorzubeugen. Im Jahr 2019,
     sektor zu entwickeln und umzusetzen sowie das allgemeine
                                                                    (TURA, 1989, geändert 2006)                                    hervorgerufen wurde. Ebenso nahmen die jährlichen          nur ein Jahr nach dem die Verordnung in Kraft getreten war,
     Gesundheitssystem zu verbessern. Das Programm hat bereits
                                                                                                                                   Pestizidimporte ab, von 23.900 Tonnen (1986-1990)          schätzten Expert:innen, dass 86 Prozent der Farbhersteller:innen
     25.000 Menschen geholfen, die an Silikose leiden. Dies
                                                                    Weltweit war TURA das Vorreitergesetz, um das Problem          auf 9.900 Tonnen (2010-2018). In Kuba sind 31              den Bleigehalt in ihren Farben auf 90ppm oder weniger reduziert
     ist eine spezielle Form von Pneumokoniose, die durch das
                                                                    gefährlicher Chemikalien anzugehen. TURA setzt Reduzie-        hochgefährliche Chemikalien verboten, während andere       haben sowie ihre Produkte gekennzeichnet und die Bestim-
     Einatmen von Quarzstaub verursacht wird. Das Programm
                                                                    rungsstrategien für toxische und gefährliche Substanzen um.    nur für staatliche Betriebe zugelassen sind, aber nicht    mungen der Verordnung verantwortungsvoll eingehalten haben.
     besteht aus einem umfangreichen Maßnahmenpaket zur
     Erkennung, Gesundheitsüberwachung und Rehabilitation           Es geht dabei insbesondere um Änderungen in Produktions-       für den öffentlichen Verkauf. Kubas agrarökologischer
     sowie zur Schulung von Ärzt:innen und zur Sensibilisierung     prozessen, bei der Verwendung von Rohstoffen oder bei der      Wandel ist einer der vielversprechendsten Ansätze, um
     von Arbeitnehmer:innen und Gemeinden. Derzeit werden           Erzeugung von gefährlichen Nebenprodukten. Zwischen            die Menschen nachhaltig, gesund, gerecht, umweltver-       ARZNEIMITTELRÜCKSTÄNDE
                                                                    2007 und 2017 setzten dank TURA 420 Unternehmen
     jährlich 5.000 bis 6.000 neue Fälle bescheinigt und mehr                                                                      träglich und stabil zu ernähren.                           IN DER UMWELT
     als 85.000 Menschen haben sich für eine Früherkennungs-        solche Reduzierungsstrategien um und beseitigten dabei
     untersuchung und Zertifizierung registriert. Das Programm      860 Millionen Kilogramm an gefährlichen Chemikalien.
                                                                    Die Unternehmen haben den Gebrauch von gefährlichen            DÄNEMARK: Pestizid-Aktions-
     ist zudem gut in anderen Ländern mit niedrigem und
     mittlerem Einkommen umsetzbar, welche oft nur unzurei-         Chemikalien um 26 Prozent und den Abfall von giftigen          pläne (PAP, 2013–2021) und                                 NIEDERLANDE: Umsetzungsprogramm
     chende Präventionssysteme für die Erkennung, Prävention,       Nebenprodukten um 19 Prozent reduziert. Außerdem hat           Bio-Aktionspläne zur Förderung des                         des Kettenansatzes gegen Arzneimittel-
     Kontrolle und Rehabilitation von Berufskrankheiten haben.      Massachusetts in Personal investiert. Heute gibt es mehr als   Ökolandbaus (OAP, 2011–2020)                               rückstände im Wasser (2018–2022)
                                                                    1.200 Schadstoffreduzierung-Berater:innen, welche Unter-
                                                                    nehmen helfen, ihre Planungsprozesse abzuschließen, ihre       Die Umwandlung einer pauschalen Landsteuer in eine         Auf Grund der aufkommenden Problematik der persistenten
     REPUBLIK KOREA: Gesetz über                                    Reduzierungsstrategien zu zertifizieren und Alternativen zu    grüne Steuer auf den Pestizidverbrauch, zusammen mit       pharmazeutischen Schadstoffe befasst sich das niederländische
     chemische Konsumgüter und die                                  bewerten. Es gibt ein großes Potenzial in anderen Ländern,     einem restriktiveren Genehmigungsverfahren für die         Umsetzungsprogramm des Kettenansatzes mit der Gewässer-
     Sicherheit von Bioziden (2018)                                 dieses Gesetz zu übernehmen, und die EU-REACH-                 Pestizidzulassung, hat sich für Dänemark als entschei-     ökologie oder der Trinkwassersicherheit. Es befasst sich mit der
                                                                    Regulierung enthält mehrere Elemente von TURA.                 dender Schachzug herausgestellt. Heute beeinflussen die    Prävention und Aufklärung bei der Verwendung, Produktion,
     In Korea setzte sich die Regierung mit der Industrie und                                                                      dänischen Pestizid- und Bio-Aktionspläne 100 Prozent       Verteilung, Entsorgung und Abwasserreinigung von Arznei-
     der Zivilgesellschaft zusammen, um gemeinsam auf eine                                                                         der landwirtschaftlichen Fläche des Landes. 13 Prozent     mittelrückständen. Seit dem Jahr 2018 werden verschiedene
     wachsende, gesellschaftliche Sorge in Bezug auf die gesund-                                                                   der landwirtschaftlichen Fläche wird nun ohne Pestizide    Maßnahmen umgesetzt. Eine davon ist beispielsweise der Start
     heitlichen Auswirkungen von Chemikalien zu reagieren.                                                                         bewirtschaftet (12 Prozent ökologisch bewirtschaftetes     von 15 Pilotprojekten zur Verbesserung von Abwasserreini-
     Das Gesetz beinhaltet Sicherheits- und Kennzeichnungs-                                                                        Land und 1 Prozent Sprühverbotszone). Die Pestizidlast     gungsanlagen, was der Versorgung von rund 1 Million Einwoh-
     vorschriften für chemische Verbraucherprodukte, Zulas-                                                                        auf den restlichen 87 Prozent der Landwirtschaftsfläche    ner:innen entspricht. Zudem wurde bereits 95 Prozent des Ziels,
     sungen vor der Markteinführung für überprüfungspflichtige                                                                     wurde um 40 Prozent reduziert und zum großen Teil          dass alle niederländischen Apotheken Medikamente zurück-
     Produkte und freiwillige Vereinbarungen zwischen der                                                                          wurde die Nutzung hochgefährlicher Chemikalien             nehmen und die Kommunen dafür die Kosten übernehmen,
     Industrie, der Zivilgesellschaft und der Regierung. Zu den                                                                    eingestellt. Die Einnahmen aus der Pestizidsteuer finan-   erreicht. Auch hat das Umsetzungsprogramm des Kettenansatzes
     Produktgruppen, die nun Sicherheitskontrollen unterliegen,                                                                    zieren komplett den dänischen Pestizid-Aktionsplan.        die Entwicklung des Strategischen Ansatzes der Europäischen
     zählen beispielsweise Reinigungs-, Wasch-, und Desinfek-                                                                      Zudem helfen sie dabei, weitere ökologische Initiativen    Union für Arzneimitteln in der Umwelt beeinflusst, welcher
     tionsmittel, Lufterfrischer und Geruchsbeseitigungsmittel,                                                                    zu fördern. Auch dadurch hat Dänemark heute den            Strategien für verschiedene Maßnahmen entlang des Lebens-
     Farben und Lacke, Schönheitsprodukte und Konservierungs-                                                                      größten Marktanteil ökologischer Produkte der Welt.        zyklus von Arzneimitteln aufzeigt.
     mittel. Von 2016 bis 2020 ist die Anzahl der überprüfungs-
     pflichtigen Produkte von 8.000 auf zirka 70.000 angestiegen.
18                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 19

                                                                                                                                                                                                                    2021
                                                                                                                                                                                                                                      2019

DIE JURY DES
FUTURE POLICY
                                        ZUKUNFTSGERECHTE                                                                                                              2014                                                                                            2021

AWARD 2021                              GESETZGEBUNG                                                                                                                                                                                                        2018
                                                                                                                                                               2013
                                                                                                                                                                                                                                               2017
                                                                                                                                                                       2010                                                                                                                            2012
■ Dr. Lilian Busse,                     Die vom World Future Council ausgezeichneten „besten Gesetze“ sind dieje-                                                                                                             2011
  Stellvertretende Vizepräsidentin      nigen, die den Prinzipien einer zukunftsgerechten Gesetzgebung entsprechen                                                                                                            2019
  und Fachbereichsleiterin für                                                                                                                                                                                                                 2015
  Gesundheitlichen Umweltschutz         und faire Bedingungen für zukünftige Generationen maßgeblich fördern. Die                                                                                    2009
  und Schutz der Ökosysteme,            International Law Association hat Sieben Prinzipien des Nachhaltigkeitsrechtes                LEGENDE
  Umweltbundesamt (UBA)                 formuliert. Diese Prinzipien sind das Ergebnis von zehn Jahren wissenschaft-                    GOLDAUSZEICHNUNGEN
                                        licher Diskussionen und gelten Fachleuten, die sich mit Politikgestaltung und
■ Prof. Dr. Marie-Claire                                                                                                                ANDERE AUSZEICHNUNGEN
  Cordonier Segger,                     Evaluierung auseinandersetzen, als „die erste Blaupause für den neu entste-
  Mitbegründerin und                    henden Bereich des Nachhaltigkeitsrechts und der Nachhaltigkeitspolitik“.
  leitende Direktorin des
  Center for International
  Sustainable Development
                                        Die Methodologie der sieben Prinzipien wird als Bewertungsrahmen für alle
  Law (CISDL), Professorin              Gesetze und politischen Maßnahmen angewendet, die für den Future Policy
  für Rechtswissenschaften              Award nominiert werden.
  an der University of
  Waterloo, Kanada, und
                                                                                                                                                                                   FRÜHERE PREISTRÄGER DES
                                        Im Jahr 2021 wurde die Methodologie des Future Policy Award mit fachlicher
  Gründungsmitglied des World
  Future Council (WFC)                  Unterstützung des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und                                                                             FUTURE POLICY AWARD
                                        Reaktorsicherheit (BMU) und von Professor Marie-Claire Cordonier Segger
■ Monika Gail MacDevette,
                                        vom Center for International Sustainable Development Law (CISDL) an das
  Leiterin der Unterabteilung                                                                                                                                                Zwischen 2009 und 2021 haben wir 60 Politikinstrumente aus 40 Ländern plus
  Chemikalien und Gesundheit in         diesjährige Thema – den Schutz vor gefährlichen Chemikalien – angepasst.
                                                                                                                                                                             5 internationale Politikinitiativen ausgezeichnet - in den Themenbereichen Natur-
  der Abteilung Wirtschaft, UN-
  Umweltprogramm (UNEP)                                                                                                                                                                      und Umweltschutz, Menschenrechte und Frieden.

■ Dr. Marcos A. Orellana,                                                                                                                                                              Mehr über alle Gewinner erfahren Sie auf unserer Website:
  UN-Sonderberichterstatter für                                               1 NACHHALTIGE NUTZUNG
                                                                                VON NATÜRLICHEN RESSOURCEN                                                                             www.worldfuturecouncil.org/de/future-policy-award
  Menschenrechte, gefährliche
  Substanzen und Abfälle
                                          GEMEINSAME, ABER
                                                                7                                    2    GERECHTIGKEIT UND
                                                                                                          ARMUTSBEKÄMPFUNG
■ Nikhil Seth, stellvertretender          UNTERSCHIEDLICHE
                                           VERANTWORTUNG
  UN-Generalsekretär und                                                                                                                                        2009: NAHRUNGSSICHERHEIT                      2014: BEENDIGUNG VON GEWALT GEGEN                         2019: JUNGE MENSCHEN STÄRKEN

                                                                                                                                          GOLDAUSZEICHNUNGEN
  Exekutivdirektor des Instituts für                                                                                                                            ¢  Programm für Nahrungssicherheit, 1993,     FRAUEN UND MÄDCHEN                                        ¢ YouthConnekt Initiative, 2012,
  Ausbildung und Forschung der
  Vereinten Nationen (UNITAR)                                                                            3 DAS VORSORGEPRINZIP
                                                                                                           IM UMGANG MIT
                                                                                                                                                                   Belo Horizonte, Brasilien                  ¢ Koordiniertes Vorgehen aller Einrichtungen
                                                                                                                                                                                                                 gegen häusliche Gewalt, 1981, Duluth, USA
                                                                                                                                                                                                                                                                           Ruanda
                                                                                                                                                                                                                                                                        ¢ Jugendentwicklungsstrategie
                                          INTEGRATION UND
                                       WECHSELBEZIEHUNGEN     6                                            MENSCHLICHER GESUNDHEIT,
                                                                                                           NATÜRLICHEN RESSOURCEN
                                                                                                                                                                2010: BIODIVERSITÄT                                                                                        2014–2020, Estland
■ Prof. Dr. Vandana Shiva,                                                                                                                                      ¢ Biodiversitäts-Gesetz, 1998, Costa Rica     2015: KINDERRECHTE
                                                                                                           UND ÖKOSYSTEMEN
  Gründerin der Research                                                                                                                                                                                      ¢ Kindergesetz, 2011, Sansibar, Tansania                  2021: SCHUTZ VOR
                                                                                                                                                                2011: WÄLDER FÜR MENSCHEN                                                                               GEFÄHRLICHEN CHEMIKALIEN
  Foundation for Science,
                                                                                                                                                                ¢ Nationales Waldprogramm, 2004, Ruanda       2017: BEKÄMPFUNG DER DESERTIFIKATION                      ¢ Beschluss Nr. 43 über die
  Technology and Ecology,
  Indien, und Gründungsmitglied
                                              VERANTWORTUNGSVOLLE
                                            REGIERUNGSFÜHRUNG UND         5                4   ÖFFENTLICHE TEILHABE,
                                                                                               ZUGANG ZU INFORMATION                                            2012: SCHUTZ DER OZEANE UND
                                                                                                                                                                                                              ¢ Gesetz für Naturschutz und landwirtschaftsba-
                                                                                                                                                                                                                 sierte Industrialisierung, ADLI, 1994, unterstützt
                                                                                                                                                                                                                                                                           Genehmigung des Einstufungssystems
                                                                                                                                                                                                                                                                           für Chemikalien und Vorschriften zur
  des World Future Council                    MENSCHLICHE SICHERHEIT                           UND JUSTIZ                                                       KÜSTEN                                           durch Massenmobilisierungskampagnen,                      Gefahrenkennzeichnung – Etikettie-
  (WFC)                                                                                                                                                         ¢ Haischutzgesetz, 2009, und Gesetz für ein      1991, und Jugendorientierte Landpolitik,                  rung und Sicherheitsdatenblatt, 2015,
                                                                                                                                                                   Netzwerk von Schutzgebieten, 2003, Palau      2008, Tigray, Äthiopien                                   Kirgisistan
■     Jakob von Uexkull, Gründer                                                                                                                                                                                                                                        ¢ Ausstiegslisten für umwelt- und
     des Alternativen Nobelpreises                                                                                                                              2013: ABRÜSTUNG                               2018: AGRARÖKOLOGIE                                          gesundheitsgefährdende Chemikalien,
     (Right Livelihood Award), und                                                                                                                              ¢ Vertrag von Tlatelolco über das             ¢ Politik für Ökolandbau des Bundesstaates                   2012–2016, überarbeitet für
     Gründer des World Future                                                                                                                                      Verbot von Kernwaffen, 1967,                  Sikkim, 2004, und “Sikkim Ökolandbau                      2017–2021, Region Stockholm,
                                               Weitere Informationen finden Sie im Internet unter:                                                                 Lateinamerika und Karibik                     Mission”, 2010, Sikkim, Indien                            Schweden
     Council (WFC)
                                               wfc.world/7principles
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     IMPRESSUM                                                            PARTNERORGANISATIONEN
                                                                                                                                           HELFEN SIE UNS
     Veröffentlicht von:
     Stiftung World Future Council, 2021
                                                                          Internationale Arbeitsorganisation (ILO)
                                                                          www.ilo.org
                                                                                                                                           EINE BESSERE WELT
     Autorinnen: Ina Wilkie, Ingrid Fritsche, Samia Kassid, Alexandra     Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit                  ZU GESTALTEN!                                    Hamburg (Hauptverwaltung)
     Wandel                                                               und Entwicklung (OECD)
                                                                                                                                                                                            Deutschland
     Rechtliche Verantwortung für den Inhalt: Alexandra Wandel            www.oecd.org
                                                                                                                                                                                            Telefon: +49 (0) 40 3070914-0
     Lektorat: Dr. Barbara Doll, Miriam Petersen
                                                                          Strategischer Ansatz zum internationalen                         Als gemeinnützige Stiftung sind wir auf          E-Mail: info@worldfuturecouncil.org
     Ein besonderer Dank geht an das Bundesministerium für Umwelt,        Chemikalienmanagement (SAICM)                                    Ihre Unterstützung angewiesen, um eine           Finden Sie uns online unter
     Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU), das Umweltbundesamt         www.saicm.org
                                                                                                                                           zukunftsgerechte Welt zu schaffen. Bitte         www.worldfuturecouncil.org
     (UBA), die Michael-Otto-Stiftung und die Jua Stiftung für ihr
                                                                          Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP)               unterstützen Sie unsere allgemeine Arbeit oder   wo Sie sich auch für unser Newsletter
     Vertrauen und ihre Unterstützung.
                                                                          www.undp.org                                                                                                      anmelden können.
                                                                                                                                           ein spezifisches Projekt mit einer Spende!
     Wir bedanken uns bei allen weiteren Unterstützer:innen wie der
                                                                          Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP)                                                                      Zusätzlich finden Sie unsere Datenbank
     Familie Fellmann sowie allen Expert:innen, die ihre Einsichten und
                                                                          www.unenvironment.org                                            Stiftung World Future Council                    der besten Gesetze und Richtlinien unter
     Zeit während der Recherchearbeit zur Verfügung gestellt haben,
                                                                                                                                                                                            www.futurepolicy.org
     sowie bei allen Jurymitgliedern.                                                                                                      Bank: GLS Bank Bochum, Deutschland
                                                                          Institut der Vereinten Nationen für Ausbildung
     Ein großes Dankeschön geht auch an das Recherche-Team,               und Forschung (UNITAR)                                           Kontonummer: 2009 0040 00                        Folgen Sie uns:
                                                                          www.unitar.org                                                   Banknummer: 4306 0967                            Twitter: @Good_Policies
     insbesondere Christiane Schnöckel, Ingrid Fritsche, Samia Kassid
                                                                                                                                                                                            Facebook: World Future Council
     und Alexandra Wandel vom World Future Council und unsere                                                                              IBAN: DE70 4306 0967 2009 0040 00                Instagram: World Future Council
     Berater:innen Ulrike Bickel, Alexandra Caterbow, Klaus Sall,                                                                          BIC/SWIFT: GENODEM1GLS                           YouTube: wfcinitiative
     Sera Senturk, Olga Speranskaya and Sarah Zarin, sowie an alle
     Mitarbeiterinnen und Freiwillige, die uns bei der diesjährigen
     Evaluierung unterstützt haben: Anna Hanke, Jada Henkel, Jo-Anne                                                                       Die Stiftung World Future
     Jaegermann, Jamaica Noferini, Louisa Stupp, und Annika Weis.                                                                          Council ist vom Finanzamt
     Ein besonderer Dank geht an Anja Leetz.
                                                                                                                                           als gemeinnützig anerkannt.
     Der Future Policy Award 2021 wird in Partnerschaft mit der
     Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), der Organisation                                                                           Weitere Informationen sowie                      Der World Future Council (WFC)
     für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
                                                                                                                                           unser Online- Spendenformular                    verfolgt das Ziel, unseren Kindern und
     (OECD), dem Strategischen Ansatz zum internationalen                                                                                                                                   Enkeln einen gesunden, nachhaltigen
     Chemikalienmanagement (SAICM), dem Entwicklungsprogramm                                                                               finden Sie unter:
                                                                          Dieses Projekt wurde gefördert durch das Umweltbundesamt                                                          Planeten mit gerechten und friedlichen
     der Vereinten Nationen (UNDP), dem Umweltprogramm der                und das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare   www.worldfuturecouncil.org/de/spenden            Gesellschaften zu übergeben. Um
     Vereinten Nationen (UNEP) und dem Institut der Vereinten             Sicherheit. Die Mittelbereitstellung erfolgt auf Beschluss des                                                    dies zu erreichen, identifizieren,
     Nationen für Ausbildung und Forschung (UNITAR) veranstaltet.         Deutschen Bundestages.                                                                                            entwickeln, beleuchten und verbreiten wir
                                                                                                                                                                                            zukunftsgerechte Lösungen und fördern
     Design: Hot Ice Creative Studio
                                                                                                                                                                                            deren Umsetzung weltweit.
     Gedruckt auf Recyclingpapier
                                                                                                                                                                                            Der Rat besteht aus 50 internationalen
     Haftungsausschluss: Die in dieser Veröffentlichung zum
                                                                                                                                                                                            Persönlichkeiten aus Politik, Wissenschaft,
     Ausdruck gebrachten Inhalte und Ansichten geben nicht unbedingt
                                                                                                                                                                                            Wirtschaft, Zivilgesellschaft und Kultur.
     die Ansichten oder Richtlinien der Partnerorganisationen wider.
                                                                                                                                                                                            Jakob von Uexküll, der Gründer des
     Kontakt: Für weiteren Informationen schreiben Sie                                                                                                                                      Alternativen Nobelpreises, hat den World
     bitte an fpa@worldfuturecouncil.org                                                                                                                                                    Future Council 2007 ins Leben gerufen.
                                                                          Die Verantwortung für den Inhalt dieser Veröffentlichung                                                          Der WFC ist politisch unabhängig und
                                                                          liegt bei den Autorinnen und Autoren.                                                                             agiert als gemeinnützige Stiftung gemäß
     BILDNACHWEIS                                                                                                                                                                           deutschem Recht.

     Vorderseite: Shutterstock / VectorPot; Umschlaginnenseite:                                                                                                                             Eines unserer Vorzeigeprojekte ist der
     UNEP, BMU/photothek/Thomas Trutschel, UNDP; 6:                                                                                                                                         jährliche Future Policy Award, der
     Adobe Stock / bumbumbo; 7: A. Danichkin; 11: Heshani                                                                                                                                   weltweit erste und einzige Preis, der auf
     Sothiraj Eddleston; 13: EcoWaste Coalition; 16: Ministry of                                                                                                                            internationaler Ebene Politik zum Wohle
     Environment of Denmark / Colourbox.dk; 21: Adobe Stock /             Mit Unterstützung der Michael-Otto-Stiftung                                                                       heutiger und zukünftiger Generationen
     Jenko Ataman; Rückseite: OECD, UNITAR                                und der Jua Stiftung.                                                                                             auszeichnet.
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