SCHUTZ VOR GEFÄHRLICHEN CHEMIKALIEN - FUTURE POLICY AWARD
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1 FUTURE POLICY Im März 2021 präsentierte das Forschungsteam des World Future Council der Jury des Future Policy Award Inger Andersen Svenja Schulze AWARD 2021 insgesamt 12 WIRKUNGSVOLLE POLITIK- 2021 Exekutivdirektorin des Deutsche Ministerin für KANDIDATEN. Die für den Wettbewerb ausgewählten Umweltprogramms der Umwelt, Naturschutz Politiken fallen in 4 VERSCHIEDENE KATEGORIEN: Vereinten Nationen und nukleare Sicherheit, (UNEP) Deutschland ■ Chemikalien über den gesamten Lebenszyklus ■ Hochgefährliche Pestizide ■ Blei in Farbe und Liebe Leser:innen, ■ Arzneimittelrückstände in der Umwelt. die Förderung und Verbreitung effektiver, zukunfts- Die 7 RENOMMIERTEN JURYMITGLIEDER empfahlen Das Fehlen eines sachgerechten Managements Die weltweite Verbreitung gefährlicher Chemikalien gerechter politischer Lösungen ist das Hauptziel des 5 POLITIKINSTRUMENTE für den Future Policy von Chemikalien, welche ein fester Bestandteil des erfordert ein weltweites Engagement für einen sicheren World Future Council. Unser Future Policy Award ist Award, welche die Kriterien einer zukunftsgerechten täglichen Lebens sind, vergiftet unseren Planeten und umweltfreundlichen Umgang mit diesen Stoffen. Durch und alles Leben auf ihm. Es ist absolut notwendig, die diesjährige Preisauswahl lenkt der Future Policy Award die erste Auszeichnung, die Gesetze und andere Politik- Politik am besten erfüllen und als inspirierende das verantwortungsbewusste Management von die Aufmerksamkeit auf Gesetze, die genau dafür sorgen: instrumente zum Wohle heutiger und zukünftiger Beispiele für politische Entscheidungsträger:innen in Chemikalien und Abfällen zu stärken – durch Mensch und Umwelt vor gefährlichen Chemikalien zu Generationen auf internationaler Ebene prämiert. Ziel anderen Ländern oder Regionen dienen können. effektive, inspirierende und innovative Gesetze und schützen. Kolumbien, Kirgisistan, Schweden, Sri Lanka und des Preises ist es, das weltweite Bewusstsein für diese Richtlinien, so wie es die Gewinner des Future Policy die Philippinen haben mutige Regelungen vorzuweisen, vorbildlichen Gesetze zu schärfen und das Handeln für Wir freuen uns, Ihnen die Gewinner des Future Award 2021 sind. Sie schaffen einen Präzedenzfall, die diesen Preis verdienen. Ich wünsche mir, dass sie gerechte, nachhaltige und friedliche Gesellschaften zu Policy Award 2021 zu präsentieren und ermutigen dem hoffentlich viele Regierungen folgen werden. andere Länder zu ehrgeizigeren politischen Maßnahmen im Chemikalienbereich inspirieren. beschleunigen. politische Entscheidungsträger:innen weltweit, Schlüsselelemente dieser inspirierenden, innova- Jedes Jahr wählen wir ein Schwerpunktthema, in tiven und effektiven Maßnahmen in ihren eigenen welchem besonders dringlicher politischer Handlungs- Ländern, Regionen und Städten zu übernehmen und bedarf besteht. Einige der wichtigsten globalen umzusetzen. Themen, zu denen der Preis vergeben wurde, sind die Rechte der Kinder, die Stärkung der Jugend, die Ernäh- Der Future Policy Award 2021 wäre ohne unsere Prof. Dr. Michael Otto Achim Steiner Unternehmer, Mitgründer Leiter des Entwicklungs- rungssicherheit und die Agrarökologie. Partner:innen und Spender:innen nicht möglich und Ehrenratsmitglied des programms der Vereinten gewesen! Der World Future Council dankt ihnen allen World Future Council Nationen (UNDP) Im Jahr 2021 zeichnen wir politische Lösungen aus, herzlich für die großzügige Unterstützung – sowie allen die Menschen, insbesondere Kinder, und die Umwelt Jurymitgliedern und Nominierer:innen, Expert:innen vor gefährlichen Chemikalien schützen. sowie dem Rechercheteam, die den Bewertungsprozess unterstützt haben. Wir sind sehr dankbar für ihre 40.000 EXPERT:INNEN von zwischenstaatlichen wertvolle Arbeit und ihre Empfehlungen. Organisationen, Non-Profit-Organisationen, akademi- schen und anderen Forschungseinrichtungen, Regie- Viel Spaß beim Lesen und besuchen Sie unsere Website, Chemikalien sind aus unserem Alltag nicht Jedes Jahr kommen um die 1.500 neue Chemikalien auf rungsbehörden, Entwicklungsbanken und anderen um mehr über die Preisträger:innen des Jahres 2021 zu mehr wegzudenken. Umso wichtiger ist ein den Markt. Viele von ihnen wurden nie auf Sicherheit verantwortungsvoller Umgang mit ihnen! Wir können und Toxizität getestet und können irreversible Schäden Organisationen haben unseren Aufruf zur Nominierung erfahren. die zunehmende Vergiftung unseres Planeten nicht an der Gesundheit von Menschen, Fauna, Flora und vorbildlicher politischer Maßnahmen erhalten. weiter hinnehmen. Besonders Kinder leiden unter Ökosystemen verursachen. Die mit dem Future Policy Herzlich, den Folgen. Die Gewinner des Future Policy Award Award 2021 ausgezeichneten Gesetze aus Kirgisistan, 55 POLITIKINSTRUMENTE aus 36 LÄNDERN wurden Ihr Team des Future Policy Awards 2021 liefern den Beweis, dass durch gute Gesetze Kolumbien, den Philippinen, Schweden und Sri Lanka nominiert. Wir erhielten 12 Nominierungen aus viel erreicht werden kann. sind wirkungsvolle Lösungen, die kritische Aspekte dieser Afrika, 12 aus Asien, 19 aus Europa, 6 aus Südamerika globalen Herausforderung angehen. und 6 aus Nordamerika und der Karibik. Über 40 EXPERT:INNEN unterstützten uns bei der sorgfäl- Website des Future Policy Award: www.worldfuturecouncil.org/de/future-policy-award tigen Prüfung und Bewertung aller Nominierungen.
KINDER UND 2 3 CHEMIKALIEN IM BLICKPUNKT HOCH- GEFAHRENHINWEIS BLEI GEFÄHRLICHE CHEMIKALIEN KÖNNEN IRREVERSIBLE SCHÄDEN VERURSACHEN PESTIZIDE In unserer heutigen Welt sind Chemikalien fast überall haben ergeben, dass die Belastung durch gefähr- zu finden. Die Industrie nutzt sie zur Rohstoffge- liche Stoffe jedes Jahr fast 1 MILLION ARBEITNEH- winnung, Energieerzeugung und Produktherstellung. MER:INNEN das Leben kostet.4 Landwirte verwenden Chemikalien zur Bekämpfung von Schädlingen und Krankheiten oder zur Wachstums- Menschen in Entwicklungs- und Schwellenländern förderung. Wir finden Chemikalien in unserer Nahrung, leiden unverhältnismäßig stark unter dem falschen 743.000 unserer Medizin und in der Natur. Chemikalien können Umgang mit Chemikalien und Abfällen.5 Es gibt klare Todesfälle und Fälle von 108.000.000 für unser tägliches Leben nützlich sein; sie können Zusammenhänge zwischen toxischen Belastungen und intellektuellen Behinderungen Mädchen und Jungen sind jedoch auch negative Auswirkungen auf die menschliche Armut.6 bei Kindern werden jedes Jahr durch Bleiexposition 1.700.000 weltweit in der Landwirtschaft Gesundheit und die Umwelt haben. tätig. Die Kinder arbeiten In der Europäischen Union werden die Kosten für verursacht (OHCHR) Kinder starben 2017 regelmäßig während oder nach Derzeit sind weltweit über 40.000 INDUSTRIECHEMI- neurologische Verhaltensstörungen, die durch die an modifizierbaren der Sprühsaison auf den Feldern, KALIEN im Handel und jedes Jahr kommen Hunderte Belastung durch bestimmte Chemikalien verursacht Umweltfaktoren wie wenn die Rückstände von von neuen Chemikalien auf den Markt. Viel zu wenige werden, auf mehr als 170 MILLIARDEN USD pro Jahr Luftverschmutzung und Pestiziden hoch sind (UNICEF) sind ordnungsgemäß auf ihre Sicherheit getestet geschätzt.7 worden.2 Wasserverunreinigung Viele Arten der Verschmutzung nehmen zu und haben (WHO) Besonders problematisch sind Chemikalien, die unsere erhebliche negative Auswirkungen auf die Natur. Umwelt gefährden – in Gewässern, Böden oder Luft, in Unbehandelte städtische und ländliche Abfälle, Schad- der Nahrungskette oder im Trinkwasser – und die sich stoffe aus industriellen, bergbaulichen und landwirt- in unserem Körper anreichern. Schädliche Chemikalien, schaftlichen Aktivitäten, Ölverschmutzungen und darunter Phthalate, Schwermetalle, wie z. B. Blei, Giftverklappungen haben allesamt schwerwiegende 4- BIS 5 MAL BIS ZU 100 Pestizide und umweltbelastende pharmazeutische Schad- negative Auswirkungen auf die Qualität von Luft, mehr im Vergleich zu PROZENT stoffe, können die Gesundheit von Menschen, Fauna, Boden und Wasser.8 Erwachsenen nehmen Kinder ARZNEIMITTEL- von Rückständen mehrerer Flora und Ökosystemen irreversibel schädigen. die Menge an Giftstoffen aus RÜCKSTÄNDE IN verbotener gefährlicher Chemikalien sollten keine Schäden an der mensch- einer Giftquelle auf (WHO) DER UMWELT Pestizide wurden in Thailand in Kinder können besonders betroffen sein und Babys lichen Gesundheit oder in der Umwelt verursachen. Obst und Gemüse gefunden, können mit schädlichen Chemikalien in ihrem Körper Wir brauchen ein sachgerechtes Chemikalien- und welches auf lokalen Märkten geboren werden. Abfallmanagement, das darauf abzielt, die Belastung und in Supermärkten verkauft von Menschen und Umwelt durch gefährliche Stoffe wurde (UNICEF) Die Weltgesundheitsorganisation schätzt, dass allein im zu vermeiden oder, wo dies (noch) nicht möglich ist, Jahr 2016 über 1,6 MILLIONEN MENSCHEN direkt zu minimieren. Ein sachgerechtes Management bezieht oder indirekt durch Chemikalienbelastung gestorben sich auf den gesamten Lebenszyklus von Chemikalien sind. Und diese Zahl ist steigend.3 – von der Produktion über die Verwendung bis zur Entsorgung. Um ein sachgerechtes Chemikalien- und Während alle Bevölkerungsgruppen Chemikalien ausge- Abfallmanagement zu erreichen, spielen rechtliche 977.000.000.000 2015 setzt sein können, sind Arbeiter:innen tendenziell in Rahmenbedingungen und politische Maßnahmen eine US-DOLLAR nahmen SAICM-Akteur:innen höheren Mengen und über längere Zeiträume exponiert. entscheidende Rolle. Die gute Nachricht ist, dass solche sind die Kosten, die mit der umweltpersistente pharmazeutische Schätzungen der Internationalen Arbeitsorganisation grundlegenden politischen Lösungen vorhanden sind! Abnahme des Intelligenzquotienten Schadstoffe, die über das 50 PROZENT (IQ) der von Bleiexposition Trinkwasser oder die Nahrung der 2 Millionen Pestizid- 1 https://www.unep.org/resources/report/global-chemicals-outlook-ii-legacies-innovative-solutions betroffenen Kinder in Ländern mit Risiken für Kinder und den Fötus Vergiftungsfälle in den USA 2 https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/22416/Perspective_No_29_web.pdf?sequence=1&isAllowed=y 3 https://www.who.int/publications/i/item/WHO-FWC-PHE-EPE-16.01-eng niedrigem und mittlerem Einkommen verursachen können, formell als betreffen pro Jahr Kinder unter 4 https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_dialogue/---lab_admin/documents/publication/wcms_791876.pdf 5 http://www.saicm.org/Portals/12/documents/saicmtexts/SAICM-publication-EN.pdf verbunden sind (UNICEF) neues politisches Thema auf. sechs Jahren (US EPA) 6 https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/689811468315541722/toxics-and-poverty-the-impact-of-toxic-substances-on-the-poor-in-developing-countries 7 http://www.saicm.org/Portals/12/Documents/meetings/OEWG3/inf/OEWG3-INF-3-CGOII-Summary.pdf 8 https://ipbes.net/global-assessment
4 5 PREISGEKRÖNTE POLITIKINSTRUMENTE GOLDAUSZEICHNUNGEN SONDERPREIS SONDERPREIS SONDERPREIS CHEMIKALIEN ÜBER DEN HOCHGEFÄHRLICHE BLEI IN FARBE ARZNEIMITTEL- GESAMTEN LEBENSZYKLUS PESTIZIDE RÜCKSTÄNDE IN DER UMWELT Kirgisistan: Beschluss Nr. 43 über Schweden, Region Stockholm: Sri Lanka: Pestizidkontroll- Philippinen: Chemikalienkon- Kolumbien: Beschluss Nr. 371 die Genehmigung des Einstu- Ausstiegslisten für umwelt- gesetz Nr. 33 (1980, trollverordnung für Blei und zur Merkmalsfestlegung von fungssystems für Chemikalien und gesundheitsgefährdende geändert 1994, 2011, 2020) Bleiverbindungen (2013–24) Managementplänen bezüglich und Vorschriften zur Gefahren- Chemikalien (2012–2016, und Nationale Politik und der Rücknahme pharmazeuti- kennzeichnung – Etikettierung überarbeitet für 2017–2021) Aktionsplan zur Suizid- Die Philippinen waren das erste scher Produkte und abgelau- und Sicherheitsdatenblatt (2015) prävention (1997) südostasiatische Land, das erfolg- fenen Arzneimitteln (2009) Listen der Region Stockholm reich eine Gesetzgebung für Kirgisistan ist eines der wenigen definieren Chemikalien, die für Mit diesem Gesetz sorgt Sri Lanka bleisichere Farben eingeführt Der Beschluss verpflichtet Herstel- Länder weltweit, welches dem die Umwelt und die menschliche dafür, dass nur die am wenigstens hat. Die umfangreichen koope- ler:innen und Importeur:innen Global Harmonisierten System zur Gesundheit gefährlich sind mit gefährlichen Pestiziden verfügbar rativen Bemühungen verschie- von Pharmazeutika und Medika- Einstufung und Kennzeichnung von dem Ziel, diese Stoffe durch das sind. Das Gesetz ist in die dener Akteur:innen während der menten, die Verantwortung und Chemikalien (GHS) Rechtscharakter Beschaffungssystem zu reduzieren Nationale Politik zur Suizidprä- Formulierung und Umsetzung der die Kosten für die Rückgabe verliehen hat. Das GHS-System oder schrittweise aus dem Verkehr vention integriert, die den Einsatz Verordnung inspirierten auch die von Pharmazieprodukten zu ist eine wesentliche Grundlage für zu ziehen. Sie dienen als Präze- von Pestizidregulierungen zur Entwicklung eines solchen Elements übernehmen. Es ist ein Vorreiter- den ordnungsgemäßen Umgang denzfall für alle anderen Anwen- Reduzierung von Selbstmorden in dem Leitfaden zur Regulierung beschluss in der Region, welcher mit Chemikalien und Abfällen, der:innen, Händler:innen und ausdrücklich unterstützt. von Bleifarbe (Model Law) des Nachbarländer inspiriert, ähnliche einschließlich der Kontrolle und Verbraucher:innen. Die Anforde- UN-Umweltprogramms der Ansätze zu entwickeln. Überwachung von Produktion, rungen sind oft höher als in der Vereinten Nationen (UNEP). Import, Verkauf, Verwendung und EU-Chemikaliengesetzgebung. Entsorgung.
6 7 GOLD CHEMIKALIEN ÜBER DEN GESAMTEN LEBENSZYKLUS Kirgisistan: Beschluss Nr. 43 über die Genehmigung des Einstufungssystems für Chemikalien und Vorschriften zur Gefahrenkennzeichnung – Etikettierung und Sicherheitsdatenblatt (2015) Das zentralasiatische Kirgisistan gehört zu den Der Beschluss Nr. 43 ist Teil der allgemeinen Regie- ranten wenden nun die GHS-Gefahrenklassifizierung mit der Regierung und den Akteur:innen auf trans- wenigen Ländern weltweit, die das Global Harmoni- rungspolitik für Chemikalienmanagement zum Schutz und -Etikettierung auf alle importierten Produkte an. parente und inklusive Weise entwickelt wurde. Die sierten System zur Einstufung und Kennzeichnung der menschlichen Gesundheit und der Umwelt. Die auf die Erarbeitung von Umweltgesetzen spezialisierte von Chemikalien (GHS) gesetzlich verankert GHS-Bestimmungen sind eine wesentliche Grundlage Die Unternehmen des Landes setzen die Standards zur NRO Independent Ecological Expertise (IEE) gab haben. Das GHS ist ein international vereinbartes für den ordnungsgemäßen Umgang mit Chemi- Gewährleistung der Sicherheit am Arbeitsplatz um den Anstoß. Der Entwurf wurde gemeinsam von und von den Vereinten Nationen verwaltetes System kalien und Abfällen, einschließlich der Kontrolle und und mehr als 6.500 Mitarbeiter:innen wurden geschult. Regierungsbehörden, Hersteller:innen von Chemie- zur Klassifizierung von Chemikalien nach Gefah- Überwachung ihrer Produktion, ihres Imports und Arbeiter:innen in den größten Industriebetrieben, produkten, Händler:innen und Organisationen renklassen. Darüber hinaus legt es standardisierte ihres Verkaufs. darunter auch Bergbaubetriebe, sowie Mitarbeiter:innen der Zivilgesellschaft erarbeitet. Die Umsetzung des Elemente der Gefahrenkennzeichnung und Anforde- von 219 staatlichen Einrichtungen erhalten technische Beschlusses wird regelmäßig in einer Multistakeholder- rungen an die Sicherheitsdatenblätter fest. Regierungsinstitutionen stehen in engem Austausch Schulungen und Informationen zu den GHS-Anfor- Koordinationsgruppe geprüft. über die Einstufung und Kennzeichnung von Chemi- derungen. Dazu gehören Informationen zum sicheren GOLD UND ABFALL kalien. Heute spiegeln die Bestimmungen die Arbeit Umgang mit Chemikalien am Arbeitsplatz. Nachvollziehbare und zugängliche Materialien wurden aller relevanten Regierungsbehörden und Ministerien in Form von Broschüren, Produktionsetiketten und Kirgisistan liegt als Teil der Seidenstraße und anderer wider und jede dieser Einheiten verfügt über ein Der Beschluss fördert auch die Umstellung zum Datenblätter verbreitet. Eine vor Kurzem durch- Handelsrouten am Kreuzungspunkt großer Zivilisa- zugeordnetes Budget. Der Beschluss initiierte auch Ökolandbau. Einem Konzept für die Entwicklung der geführte Umfrage zeigte, dass sich die kirgisischen tionen. Es erstreckt sich über eine gebirgige Region eine neue Inventur der veralteten Pestizidlagerbestände ökologischen Landwirtschaft für ländliche und bergige Verbraucher:innen zunehmend über die möglichen in Zentralasien, die reich an Bodenschätzen ist. Die im Land. Gemeinden wurde zugestimmt. Über 20 Dörfer haben schädlichen Auswirkungen von Chemikalien bewusst Wirtschaft des Landes hängt stark vom Goldabbau nun mit technischer, rechtlicher und finanzieller Unter- sind. Sieben von zehn Verbraucher:innen achten inzwi- ab. Es gibt jedoch auch illegale Bergbauaktivitäten. KLASSIFIZIERUNG UND KENNZEICHNUNG stützung des Ministeriums für Landwirtschaft, Lebens- schen auf die Produktkennzeichnung. Bestände und Hinterlassenschaften von persistenten mittelindustrie und Rekultivierung mit der Umsetzung giftigen Chemikalien aus Sowjetzeiten, wie Dichlordi- Durch die Festlegung einheitlicher Anforderungen für des Ökolandbaus begonnen. Der vorbildliche Ansatz Kirgisistans kann andere phenyltrichlorethan (DDT), finden sich immer noch die Einstufung und Kennzeichnung von Chemikalien Transformationsländer zu einer ganzheitlichen in alten Lagerhäusern oder in schlecht betriebenen half der Beschluss Kirgisistan, international leichter GEMEINSAM ENTWERFEN und umfassenden Herangehensweise an Fragen der Deponien. Es wurden „Müllbergmänner“ gesehen, Handel zu betreiben. Ab Dezember 2019 wurden alle öffentlichen Gesundheit, sowie des Arbeits- und die diese Pestizide ausgegraben und auf dem lokalen importierten Düngemittel (fast 160.000 Tonnen) auf Der kirgisische Beschluss Nr. 43 ist eines der wenigen Umweltschutzes im Zusammenhang mit schädlichen Markt verkauft haben. die Einhaltung der GHS-Anforderungen überprüft. Beispiele, in denen ein Rechtsakt von einer Nichtre- Chemikalien inspirieren. Alle 14 Pestizidlieferanten und 42 Düngemittelliefe- gierungsorganisation (NRO) initiiert und gemeinsam
8 9 GOLD CHEMIKALIEN ÜBER DEN GESAMTEN LEBENSZYKLUS Schweden, Region Stockholm: Ausstiegslisten für umwelt- und gesundheitsgefährdende Chemikalien (2012–2016, überarbeitet für 2017–2021) Zum Schutz der Umwelt und der Gesundheit von und die Anforderungen erhöht. Diese Anforderungen deklarierten Produktinhalte korrekt sind. Falls nicht, Die Umweltprogramme der Region Stockholm Mitarbeiter:innen, Patient:innen und Bürger:innen hat sind oft strenger als die der EU-Chemikaliengesetz- werden Vertragsstrafen fällig. Lieferanten, die Abwei- umfassen einen Zeitraum von fünf Jahren. Vor der die Region Stockholm zwei Ausstiegslisten für schäd- gebung „Registrierung, Bewertung, Zulassung und chungen nicht korrigieren, kann potenziell gekündigt nächsten Periode werden die Chemikalien-Ziele liche Stoffe herausgegeben. Die Listen identifizieren Beschränkung chemischer Stoffe“ (REACH): Im Jahr werden. Von 2018 bis 2019 wurden beispielsweise überprüft und überarbeitet. In der aktuellen Periode Chemikalien, die für die Umwelt und die menschliche 2016 waren mehr als 90 Einzelstoffe und Stoffgruppen 81 Lieferanten in 17 Vereinbarungen zu Produkten lag ein Schwerpunkt auf der Registrierung und Bilan- Gesundheit gefährlich sind mit dem Ziel, diese Stoffe der Stockholmer Ausstiegslisten noch nicht in der und Dienstleistungen geprüft. Die Verträge umfassten zierung von für den Ausstieg vorgesehenen schädlichen durch das Beschaffungssystem zu reduzieren oder REACH-Kandidatenliste enthalten. verschiedene Gesundheitsprodukte sowie Transport- Chemikalien, die beim Betrieb und der Wartung von schrittweise aus dem Verkehr zu ziehen. Sie dienen und Umzugsdienstleistungen. öffentlichen Verkehrsmitteln verwendet werden. Dies als Präzedenzfall für alle anderen Anwender:innen, Die Listen der Region Stockholm werden während hat zu einem Wissenszuwachs in Bezug auf chemische Händler:innen und Verbraucher:innen. Die Listen des öffentlichen Beschaffungsprozesses angewendet. DER SCHLIMMSTE FALL: EIN Inhalte und Gefahren im öffentlichen Verkehr geführt. umfassen sowohl Chemikalien in Chemieprodukten Um an einer Ausschreibung teilnehmen zu können, EIDECHSEN-SPIELZEUG Es wurde deutlich, dass mehr Anstrengungen erfor- als auch in Produkten, wie Verbrauchsmaterialien und müssen sich die Unternehmen an die Listen halten derlich sind, um schädliche Chemikalien in diesem Artikeln, die in Laboratorien, im Gesundheitswesen, und sicherstellen, dass ihre Angebote die darin festge- Die Stadt prüft auch ihre früheren Beschaffungen und speziellen Bereich zu ersetzen und zu reduzieren. Die in der Zahnmedizin, in der IT, in der Reinigung oder legten chemischen Anforderungen erfüllen. Infolge- versucht, schädliche Stoffe aus dem Verkehr gezogen. Ausstiegslisten der Region Stockholm bilden den in Textilien verwendet werden. Für einige Chemikalien dessen wurde ein erheblicher Teil der schädlichen So wurde zum Beispiel altes PVC-Spielzeug in Stock- grundlegenden chemischen Rahmen für kontinuier- ist der Ausstieg vorgesehen, andere sind verboten. Es Chemikalien aus dem Verkehr gezogen. So hat die holms Vorschulen gestestet. Es wurde festgestellt, dass liche Verbesserungen in diesem Bereich. sind ca. 108 Einzelstoffe und Stoffgruppen aufge- Region Stockholm beispielsweise Phthalate aus vielen 90 Prozent der alten Spielzeuge Phthalate in unter- listet, die eine Vielzahl von spezifizierten Einstufungen der beschafften Produkte, einschließlich medizini- schiedlichen Konzentrationen enthielten. Phthalate Die Politik der Region Stockholm zeigt, dass der abdecken, wie z. B. „kann Krebs erzeugen“ und „kann scher Geräte, sowie allergieauslösende Duftstoffe werden zum Weichmachen von PVC-Kunststoff Ausstieg aus den gefährlichsten Chemikalien ohne vererbbare Schäden verursachen“. oder Konservierungsmittel aus Chemieprodukten verwendet und können Leber, Nieren, Lunge und negative Folgen für die wirtschaftliche Entwicklung gestrichen. Darüber hinaus hat der Gesundheitssektor Fortpflanzungssystem schädigen. Den Extremfall stellte aber mit positivem Nutzen für die Gesellschaft möglich SEHR STRENGE KRITERIEN die Verwendung von gelisteten Substanzen um eine Spielzeugechse dar, welche zu etwa 42 Prozent aus ist. Die Ausstiegslisten sind öffentlich, auf Englisch 90 Prozent reduziert und das Gewicht der Mengen verbotenen Phthalaten bestand. Diese alten Spiel- verfügbar und können als Inspiration für Regionen Die Ausstiegslisten der Region Stockholm sind von 1.135 auf 115 Kilogramm gesenkt. zeuge wurden dann durch neue ersetzt, die nur noch und Landkreise in Schweden und anderswo dienen. öffentlich zugänglich. Diese Transparenz sorgt für Spurenmengen unter dem Grenzwert von 0,1 Prozent gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Unter- Die Region leitet auch Produktproben zur chemi- enthielten. nehmen. Alle fünf Jahre werden die Listen aktualisiert schen Prüfung weiter, um sicherzustellen, dass die
10 11 SONDERPREIS HOCHGEFÄHRLICHE PESTIZIDE Sri Lanka: Pestizidkontrollgesetz Nr. 33 (1980, geändert 1994, 2011, 2020) und Nationale Politik und Aktionsplan zur Suizidprävention (1997) Von 1950 bis in die 1990er Jahre stieg die Selbsttö- der jemals weltweit erreicht wurde: Die Selbsttö- zwischen 2008 und 2011, wodurch die Suizidrate tungsrate in Sri Lanka um das Achtfache. Sri Lanka tungsrate des Landes ist um 70 Prozent gesunken, um 50 Prozent sank. DIE SELBSTTÖTUNG MIT hatte eine der höchsten Selbsttötungsraten der Welt, vor allem in ländlichen Dörfern sowie bei Kindern und PESTIZIDEN ist eine der häufigsten und Selbsttötungen mit Pestiziden machten mehr als jungen Erwachsenen zwischen 17 und 25 Jahren. Das Gesetz schreibt die Gründung von verschie- Selbsttötungsmethoden weltweit. zwei Drittel aller Fälle aus. Allein im Jahr 1978 brachten denen Gremien vor und regelt die Zulassung von Sie verursacht bis zu einem sich über 1.000 Menschen in Sri Lanka mit Pestiziden Bemerkenswert ist, dass diese Leistung ohne großes Pestiziden sowie u.a. deren Import, Kennzeichnung Fünftel der weltweiten Selbst- um, 1979 lag die Rate bei 79 Fällen von Pestizidselbst- Budget erreicht wurde. Die Verbote retteten über und Anwendung. Bei der Registrierung werden tötungen und ist für 14 Millionen tötungen pro 100.000 Menschen. Die hohe Sterb- 20 Jahre etwa 93.000 Menschenleben bei direkten die Pestizide in Feldversuchen getestet. Wird eine Todesfälle zwischen 1960 – als lichkeitsrate resultierte aus dem leichten Zugang zu staatlichen Kosten von weniger als 50 USD pro Fall. Substanz verboten, werden Alternativen ermittelt. hochgefährliche Pestizide in der hochgefährlichen Pestiziden (HHPs), die in oder in Gleichzeitig ist es Sri Lanka gelungen, unterstützt durch Die Landwirte werden über diese Alternativen durch ländlichen Landwirtschaft eingeführt unmittelbarer Nähe von Häusern und Gemeinschafts- weitere wohlüberlegte Maßnahmen, seine landwirt- die staatlichen landwirtschaftlichen Beratungs- wurden – und 2018 verantwortlich. räumen von Kleinbäuer:innen gelagert wurden. Darüber schaftliche Produktivität zu erhalten. dienste und Schulungsprogramme informiert. Zwei hinaus konnten diese HHPs leicht in Geschäften gekauft Millionen landwirtschaftliche Haushalte profitieren Dabei hat Südasien die höchste werden, ohne, dass es irgendwelche Vorschriften gab. CHEMIKALIENSICHERHEIT FÜR LANDWIRTE von der erhöhten Chemikaliensicherheit. Rate an Selbsttötungen mit Pestiziden weltweit. Darüber hinaus VERBOT DER GEFÄHRLICHSTEN PESTIZIDE Die Regierung verabschiedete das Pestizidkontroll- FÜHREND IN DER WELT sterben jährlich mehr als 300.000 gesetz im Jahr 1980. Im Laufe der Jahre hat das Land Arbeiter:innen an einer unbeab- Das Pestizidgesetz stellt sicher, dass nur Pestizide mit insgesamt 36 der gefährlichsten Pestizide verboten. Sri Lankas Ansatz ist pragmatisch, kosteneffizient sichtigten akuten Pestizidvergiftung. geringer Gefährdung für die menschliche Gesundheit Die erste Welle von Verboten trat 1984 in Kraft und und einfach umzusetzen. Er zeigt, wie nationale und die Umwelt zur Verfügung stehen. Es verbietet verbot Pestizide, von denen bekannt war, dass sie HHP-Verbote die Suizidraten auf beeindruckende insbesondere hochgefährliche Pestizide (HHPs). mit Selbsttötung in Verbindung stehen (Parathion, Weise reduzieren können. Seit Sri Lankas anfäng- Methyl-Parathion). Von 1992 bis 1995 wurden weitere lichen Pionierbemühungen haben Bangladesch, die Die HHP-Verbote haben die pestizidbedingten Selbst- Verbote umgesetzt. Im Jahr 1998 wurde ein Anstieg Republik Korea und weitere Länder HHP-Verbote tötungen deutlich reduziert. Jetzt überleben mehr der Todesfälle durch das chlororganische Insektizid eingeführt und ihre Pestizid-Suizidraten reduziert. Menschen spontane Pestizidselbsttötungsversuche. Endosulfan festgestellt, welches daraufhin sofort Damit ist Sri Lanka weltweit führend bei der Integ- Sri Lankas Pestizidverordnungen haben zu einem der verboten wurde. Ein weiteres behördliches Verbot der ration des Themas Suizid in die Pestizidpolitik. größten Rückgänge der Selbsttötungsrate beigetragen, Pestizide Dimethoat, Fenthion und Paraquat erfolgte
12 13 SONDERPREIS BLEI IN FARBE Philippinen: Chemikalienkontrollverordnung für Blei und Bleiverbindungen (2013–24) Mit der Chemikalienkontrollverordnung (CCO) für Coalition der Philippinen – machte deutlich, dass der vention ins Leben. Darüber hinaus wurde das Thema Blei und Bleiverbindungen waren die Philippinen Entwurf nicht weit genug ging. Dies war der Beginn in den Lehrplan der Schulen integriert, um die Kinder das erste südostasiatische Land, das erfolgreich eine eines partizipativen Prozesses mit Interessenvertre- über die gesundheitlichen Folgen der Bleibelastung Der Sonderberichterstatter der Gesetzgebung für bleisichere Farben umsetzte. Ziel ter:innen aus der Zivilgesellschaft, darunter das Inter- aufzuklären. Der Erlass wurde auch in andere nationale Vereinten Nationen über gefährliche der Verordnung ist es, das Bewusstsein für die Toxizität national Pollutants Elimination Network (IPEN), die und lokale Strategien verschiedener Regierungsabtei- Stoffe und Abfälle schätzt, dass die der Bleibelastung zu schärfen und sicherere Alterna- Farbenindustrie, Vertreter:innen von Schulen und lungen integriert. EXPOSITION GEGENÜBER BLEI tiven zum Schutz der Gesundheit der Bevölkerung und Gemeinden, Expert:innen aus dem Bildungs- und jedes Jahr 143.000 Todesfälle der Umwelt bereitzustellen. Gesundheitsbereich sowie der nationalen Regierung EIN HISTORISCHER MEILENSTEIN und 600.000 Fälle von geistiger und lokalen Regierungseinheiten. Auch Abfallentsorger, Behinderung bei Kindern verursacht. BLEISICHERE WERTE Sanitäter, ehemalige Polizeibeamte, Vertreter:innen von Im Jahr 2020 schaffte es die lokale Farben- und Da viele Länder mit niedrigem und indigenen Völkern sowie Menschen mit Behinderung Beschichtungsindustrie mit starker Unterstützung der mittlerem Einkommen keine oder nur Seit 2007 setzen sich die Zivilgesellschaft und die waren beteiligt. Nach diesen umfangreichen Beratungen Regierung und der Zivilgesellschaft die von der CCO sehr hohe Grenzwerte für Bleifarben Farbenindustrie für einen Standard für bleihaltige verabschiedete die Regierung 2013 die CCO und festgelegte Ausstiegsfrist für Bleifarben zu erreichen. vorschreiben, sind laut Schätzungen Farben ein. Anfang der 2000er Jahre wurde der begann im selben Jahr mit der Umsetzung. Insgesamt wurden 1.395 Farbprodukte, deren Kinder in diesen Ländern am stärksten größte philippinische Farbenhersteller durch die Bleigehalt unter 90 ppm liegt, durch das neue Lead betroffen. Diskussion um Blei in Farben in Hocheinkommens- AKTION: VERGIFTUNGSPRÄVENTION Safe Paint® Certification Programm kontrolliert. ländern alarmiert und sah sich aufgrund seines großen Die UN und Gesundheitswissen- Marktanteils in besonderer Verantwortung für die Die CCO umfasst einen Fahrplan mit klaren Die Philippinen zeigen, dass es möglich ist, die schaftler:innen weltweit empfehlen Umstellung auf bleisichere Farben. Diese sind definiert Definitionen, Ausstiegsplänen und entscheidenden Verwendung von Blei in allen Farben einzuschränken, einen Grenzwert für die Gesamt- als Farben mit Bleigehalten unter 90 ppm. Instrumenten, unter besonderer Berücksichtigung einschließlich in Industriefarben, die in der Regel bis bleikonzentration von 90 Teilen pro von Kindergesundheit. Eine Vielzahl von Sensibi- zu zehnmal höhere Bleikonzentrationen aufweisen. Die Million (ppm). Dies ist der niedrigste, Im Jahr 2011 haben zivilgesellschaftliche Gruppen lisierungsmaßnahmen wurden durchgeführt: Zivil- umfangreichen kooperativen Bemühungen verschie- am meisten schützende gesetzliche und die Farbenindustrie gemeinsam eine Petition gesellschaftliche Gruppen entwarfen Broschüren, in dener Interessengruppen während der Formulierung Grenzwert für Bleifarbe, der von an die Regierung gerichtet, um eine Verordnung zu denen die Auswirkungen der Bleiexposition auf Kinder und Umsetzung der Politik inspirierten den Leitfaden vielen Ländern übernommen wurde. erlassen, die das Problem von Blei in Farben löst, etwa erklärt wurden; die Farbenindustrie organisierte und zur Regulierung von Bleifarbe für Regierungen durch dessen Begrenzung oder in Form eines Verwen- organisiert weiterhin Aufklärungskampagnen; und (Modell Law) des Umweltprogramms der Vereinten dungsverbots. Die Regierung legte einen Entwurf vor, verschiedene Interessengruppen riefen gemeinsam die Nationen (UNEP). aber die Zivilgesellschaft – namentlich die EcoWaste jährliche internationale Woche für Bleivergiftungsprä-
14 15 SONDERPREIS ARZNEIMITTELRÜCKSTÄNDE IN DER UMWELT Kolumbien: Beschluss Nr. 371 zur Merkmalsfestlegung von Managementplänen bezüglich der Rücknahme pharmazeutischer Produkte und abgelaufenen Arzneimitteln (2009) Das kolumbianische Ministerium für Umwelt und Hersteller:innen und Importeur:innen von Arznei- Gesundheitszentren. Sie müssen einen geeigneten nachhaltige Entwicklung hat den Beschluss Nr. 371 mitteln nehmen 680 an kollektiven Plänen teil, was Raum für die ausgewiesenen Rücknahmestellen Rund 4.000 aktive pharmazeutische als Teil eines nationalen Programms zur Regulierung 95 Prozent des Marktanteils entspricht. bereitstellen und die Rückgabe von Medikamenten Wirkstoffe werden weltweit in verschrei- des Abfallmanagements von gefährlichen Produkten akzeptieren. Sie sind auch dafür verantwortlich, die bungspflichtigen Medikamenten, rezept- eingeführt. Der Beschluss befasst sich auch mit 2.593 Rücknahmestellen wurden eingerichtet, um Verbraucher:innen über die Gesundheits- und Umwelt- freien Arzneimitteln und Tierarzneimitteln den Gesundheitsrisiken, die mit dem Konsum von abgelaufene und genutzte Medikamente zu sammeln. risiken zu informieren, die mit dem Konsum und der verabreicht. Während Pharmazeutika abgelaufenen Medikamenten verbunden sind. In Das Ziel, 70 Prozent der Bevölkerung Kolum- unsachgemäßen Entsorgung von abgelaufenen Medika- hinsichtlich ihrer Wirksamkeit und Pa- Kolumbien sind Medikamente diejenigen Substanzen, biens mit Rücknahmestellen abzudecken, wurde menten verbunden sind. tientensicherheit streng reguliert werden, die am häufigsten mit chemischen Vergiftungen in erreicht und fast 1 Million Kilogramm Altmedika- sind ihre möglichen unerwünschten Verbindung gebracht werden und für fast 33 Prozent mente wurden ordnungsgemäß entsorgt. Darüber BEWUSSTSEIN STÄRKEN Nebenwirkungen in der natürlichen der gemeldeten Fälle verantwortlich sind. hinaus hat der Beschluss die Industrie positiv ermutigt, Umwelt ein Thema, das Sorge bereitet. nachhaltige Entsorgungsalternativen zu den tradi- Im Jahr 2018 gaben 78 Prozent der Vebraucher:innen Zum Teil auch aufgrund von Fortschritten PRODUZENT:INNEN IN DER tionellen Deponie- und Verbrennungsmethoden zu von Arzneimitteln an, von den Rücknahmepro- bei den Analyse- und Nachweis- VERANTWORTUNG schaffen, wie zum Beispiel Recycling, Energierückge- grammen zu wissen. Aufklärungskampagnen der methoden wird über eine Zunahme winnungssysteme und Kompostierung. Regierung und der Industrie finden an verschiedenen von Pharmazeutika in verschiedenen Das Bemerkenswerte an dem Beschluss ist, dass die Orten, wie Supermärkten, privaten und öffentlichen Umgebungen, insbesondere im Wasser- Verantwortung und die Kosten der Umsetzung den Die Behörden sind für die Auswertung und Nachver- Gebäuden und Bildungseinrichtungen, statt. kreislauf, berichtet. PHARMAZEUTISCHE Hersteller:innen und Importeur:innen von Arznei- folgung zuständig. Sie prüfen, ob zurückgegebene RÜCKSTÄNDE, DIE KONTINUIERLICH mitteln auferlegt. Medikamente während des gesamten Prozesses Als erstes erfolgreiches Programm zur verpflich- IN DIE UMWELT GELANGEN, werden der Rücknahme und Entsorgung umweltgerecht tenden Medikamentenentsorgung in Lateinamerika als umwelt-persistente pharmazeutische Sogenannte Produktrücknahme Managementpläne gehandhabt werden. ist der Beschluss ein Vorreiter in der gesamten Region, Schadstoffe (Environmentally persistent (Post-Consumption Product Return Management welcher Nachbarländer inspiriert, ähnliche Ansätze zu pharmaceutical pollutants, EPPPs) Plans, PPRMP) wurden eingeführt. Bis zum Jahr Weitere wichtige Akteur:innen sind Vertreiber:innen entwickeln. bezeichnet. 2018 wurden 39 PPRMPs erstellt. Von den 711 und Händler:innen, wie Apotheken, Drogerien und
16 17 HOCHGEFÄHRLICHE PESTIZIDE BLEI IN FARBE DIE TOPKANDIDATEN DES PREISES CHEMIKALIEN ÜBER DEN GESAMTEN LEBENSZYKLUS KUBA: Programm für agrarökologischen ÄTHIOPIEN: Kontrollverordnung Pflanzenschutz (MAP, 1993) und Nationaler für Blei in Farben Nr. 429 (2018) Aktionsplan für Ernährungssicherheit (Plan SAN, 2020) Äthiopiens Kontrollverordnung für Blei in Farben verbietet die INDIEN, RAJASTHAN: Pneumokoniose- Zusätzlich haben 19 Unternehmen alle Inhaltsstoffe von Herstellung, den Import, den Export, den Großhandel sowie den Programm, einschließlich Erkennung, Prävention, 1.125 Verbraucherprodukten offengelegt. Die freiwillige Kuba hat eines der beachtlichsten ökologischen Vertrieb und Verkauf von Farbe mit einer absoluten Bleikonzen- Offenlegung jeglicher Information zu den chemischen Landwirtschaftsproduktionssysteme der Welt, welches tration von mehr als 90ppm. Es steht für eine verantwortliche Kontrolle und Rehabilitation von Silikose (2019) Substanzen in Produkten von Seiten der Industrie ist ein stark gesetzlich gefördert wird. Ungefähr 30 Prozent der Produktkennzeichnung, für die umweltgerechte Entsorgung von wichtiges Transparenzergebnis des Gesetzes. landwirtschaftlichen Fläche des Landes werden ohne bleihaltiger Farbe und für die Verpflichtung von Gebäudebesit- Rajasthans Pneumokoniose-Programm ist einzigartig, die Benutzung von Agrochemikalien bewirtschaftet. zer:innen, die Konzentration von Blei in der Farbe vor dem Abriss in dem es Opfern von staubbedingten, berufsbedingten Dies spiegelt sich in Kubas Pestizidverbrauch wieder, eines Gebäudes zu überprüfen. Auch überträgt es den Farbher- Lungenerkrankungen hilft. Es nutzt bestehende Hilfs- USA, MASSACHUSETTS: Gesetz zur der zwischen 1990 und 2005 um 77 Prozent abnahm, steller:innen die Verantwortung, die Bleibelastung zu reduzieren programme, um Präventionsmaßnahmen im Bergbau- Reduzierung der Nutzung toxischer Stoffe was auch durch die politischen Rahmenbedingungen und Schäden, vor allem bei Kindern, vorzubeugen. Im Jahr 2019, sektor zu entwickeln und umzusetzen sowie das allgemeine (TURA, 1989, geändert 2006) hervorgerufen wurde. Ebenso nahmen die jährlichen nur ein Jahr nach dem die Verordnung in Kraft getreten war, Gesundheitssystem zu verbessern. Das Programm hat bereits Pestizidimporte ab, von 23.900 Tonnen (1986-1990) schätzten Expert:innen, dass 86 Prozent der Farbhersteller:innen 25.000 Menschen geholfen, die an Silikose leiden. Dies Weltweit war TURA das Vorreitergesetz, um das Problem auf 9.900 Tonnen (2010-2018). In Kuba sind 31 den Bleigehalt in ihren Farben auf 90ppm oder weniger reduziert ist eine spezielle Form von Pneumokoniose, die durch das gefährlicher Chemikalien anzugehen. TURA setzt Reduzie- hochgefährliche Chemikalien verboten, während andere haben sowie ihre Produkte gekennzeichnet und die Bestim- Einatmen von Quarzstaub verursacht wird. Das Programm rungsstrategien für toxische und gefährliche Substanzen um. nur für staatliche Betriebe zugelassen sind, aber nicht mungen der Verordnung verantwortungsvoll eingehalten haben. besteht aus einem umfangreichen Maßnahmenpaket zur Erkennung, Gesundheitsüberwachung und Rehabilitation Es geht dabei insbesondere um Änderungen in Produktions- für den öffentlichen Verkauf. Kubas agrarökologischer sowie zur Schulung von Ärzt:innen und zur Sensibilisierung prozessen, bei der Verwendung von Rohstoffen oder bei der Wandel ist einer der vielversprechendsten Ansätze, um von Arbeitnehmer:innen und Gemeinden. Derzeit werden Erzeugung von gefährlichen Nebenprodukten. Zwischen die Menschen nachhaltig, gesund, gerecht, umweltver- ARZNEIMITTELRÜCKSTÄNDE 2007 und 2017 setzten dank TURA 420 Unternehmen jährlich 5.000 bis 6.000 neue Fälle bescheinigt und mehr träglich und stabil zu ernähren. IN DER UMWELT als 85.000 Menschen haben sich für eine Früherkennungs- solche Reduzierungsstrategien um und beseitigten dabei untersuchung und Zertifizierung registriert. Das Programm 860 Millionen Kilogramm an gefährlichen Chemikalien. Die Unternehmen haben den Gebrauch von gefährlichen DÄNEMARK: Pestizid-Aktions- ist zudem gut in anderen Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen umsetzbar, welche oft nur unzurei- Chemikalien um 26 Prozent und den Abfall von giftigen pläne (PAP, 2013–2021) und NIEDERLANDE: Umsetzungsprogramm chende Präventionssysteme für die Erkennung, Prävention, Nebenprodukten um 19 Prozent reduziert. Außerdem hat Bio-Aktionspläne zur Förderung des des Kettenansatzes gegen Arzneimittel- Kontrolle und Rehabilitation von Berufskrankheiten haben. Massachusetts in Personal investiert. Heute gibt es mehr als Ökolandbaus (OAP, 2011–2020) rückstände im Wasser (2018–2022) 1.200 Schadstoffreduzierung-Berater:innen, welche Unter- nehmen helfen, ihre Planungsprozesse abzuschließen, ihre Die Umwandlung einer pauschalen Landsteuer in eine Auf Grund der aufkommenden Problematik der persistenten REPUBLIK KOREA: Gesetz über Reduzierungsstrategien zu zertifizieren und Alternativen zu grüne Steuer auf den Pestizidverbrauch, zusammen mit pharmazeutischen Schadstoffe befasst sich das niederländische chemische Konsumgüter und die bewerten. Es gibt ein großes Potenzial in anderen Ländern, einem restriktiveren Genehmigungsverfahren für die Umsetzungsprogramm des Kettenansatzes mit der Gewässer- Sicherheit von Bioziden (2018) dieses Gesetz zu übernehmen, und die EU-REACH- Pestizidzulassung, hat sich für Dänemark als entschei- ökologie oder der Trinkwassersicherheit. Es befasst sich mit der Regulierung enthält mehrere Elemente von TURA. dender Schachzug herausgestellt. Heute beeinflussen die Prävention und Aufklärung bei der Verwendung, Produktion, In Korea setzte sich die Regierung mit der Industrie und dänischen Pestizid- und Bio-Aktionspläne 100 Prozent Verteilung, Entsorgung und Abwasserreinigung von Arznei- der Zivilgesellschaft zusammen, um gemeinsam auf eine der landwirtschaftlichen Fläche des Landes. 13 Prozent mittelrückständen. Seit dem Jahr 2018 werden verschiedene wachsende, gesellschaftliche Sorge in Bezug auf die gesund- der landwirtschaftlichen Fläche wird nun ohne Pestizide Maßnahmen umgesetzt. Eine davon ist beispielsweise der Start heitlichen Auswirkungen von Chemikalien zu reagieren. bewirtschaftet (12 Prozent ökologisch bewirtschaftetes von 15 Pilotprojekten zur Verbesserung von Abwasserreini- Das Gesetz beinhaltet Sicherheits- und Kennzeichnungs- Land und 1 Prozent Sprühverbotszone). Die Pestizidlast gungsanlagen, was der Versorgung von rund 1 Million Einwoh- vorschriften für chemische Verbraucherprodukte, Zulas- auf den restlichen 87 Prozent der Landwirtschaftsfläche ner:innen entspricht. Zudem wurde bereits 95 Prozent des Ziels, sungen vor der Markteinführung für überprüfungspflichtige wurde um 40 Prozent reduziert und zum großen Teil dass alle niederländischen Apotheken Medikamente zurück- Produkte und freiwillige Vereinbarungen zwischen der wurde die Nutzung hochgefährlicher Chemikalien nehmen und die Kommunen dafür die Kosten übernehmen, Industrie, der Zivilgesellschaft und der Regierung. Zu den eingestellt. Die Einnahmen aus der Pestizidsteuer finan- erreicht. Auch hat das Umsetzungsprogramm des Kettenansatzes Produktgruppen, die nun Sicherheitskontrollen unterliegen, zieren komplett den dänischen Pestizid-Aktionsplan. die Entwicklung des Strategischen Ansatzes der Europäischen zählen beispielsweise Reinigungs-, Wasch-, und Desinfek- Zudem helfen sie dabei, weitere ökologische Initiativen Union für Arzneimitteln in der Umwelt beeinflusst, welcher tionsmittel, Lufterfrischer und Geruchsbeseitigungsmittel, zu fördern. Auch dadurch hat Dänemark heute den Strategien für verschiedene Maßnahmen entlang des Lebens- Farben und Lacke, Schönheitsprodukte und Konservierungs- größten Marktanteil ökologischer Produkte der Welt. zyklus von Arzneimitteln aufzeigt. mittel. Von 2016 bis 2020 ist die Anzahl der überprüfungs- pflichtigen Produkte von 8.000 auf zirka 70.000 angestiegen.
18 19 2021 2019 DIE JURY DES FUTURE POLICY ZUKUNFTSGERECHTE 2014 2021 AWARD 2021 GESETZGEBUNG 2018 2013 2017 2010 2012 ■ Dr. Lilian Busse, Die vom World Future Council ausgezeichneten „besten Gesetze“ sind dieje- 2011 Stellvertretende Vizepräsidentin nigen, die den Prinzipien einer zukunftsgerechten Gesetzgebung entsprechen 2019 und Fachbereichsleiterin für 2015 Gesundheitlichen Umweltschutz und faire Bedingungen für zukünftige Generationen maßgeblich fördern. Die 2009 und Schutz der Ökosysteme, International Law Association hat Sieben Prinzipien des Nachhaltigkeitsrechtes LEGENDE Umweltbundesamt (UBA) formuliert. Diese Prinzipien sind das Ergebnis von zehn Jahren wissenschaft- GOLDAUSZEICHNUNGEN licher Diskussionen und gelten Fachleuten, die sich mit Politikgestaltung und ■ Prof. Dr. Marie-Claire ANDERE AUSZEICHNUNGEN Cordonier Segger, Evaluierung auseinandersetzen, als „die erste Blaupause für den neu entste- Mitbegründerin und henden Bereich des Nachhaltigkeitsrechts und der Nachhaltigkeitspolitik“. leitende Direktorin des Center for International Sustainable Development Die Methodologie der sieben Prinzipien wird als Bewertungsrahmen für alle Law (CISDL), Professorin Gesetze und politischen Maßnahmen angewendet, die für den Future Policy für Rechtswissenschaften Award nominiert werden. an der University of Waterloo, Kanada, und FRÜHERE PREISTRÄGER DES Im Jahr 2021 wurde die Methodologie des Future Policy Award mit fachlicher Gründungsmitglied des World Future Council (WFC) Unterstützung des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und FUTURE POLICY AWARD Reaktorsicherheit (BMU) und von Professor Marie-Claire Cordonier Segger ■ Monika Gail MacDevette, vom Center for International Sustainable Development Law (CISDL) an das Leiterin der Unterabteilung Zwischen 2009 und 2021 haben wir 60 Politikinstrumente aus 40 Ländern plus Chemikalien und Gesundheit in diesjährige Thema – den Schutz vor gefährlichen Chemikalien – angepasst. 5 internationale Politikinitiativen ausgezeichnet - in den Themenbereichen Natur- der Abteilung Wirtschaft, UN- Umweltprogramm (UNEP) und Umweltschutz, Menschenrechte und Frieden. ■ Dr. Marcos A. Orellana, Mehr über alle Gewinner erfahren Sie auf unserer Website: UN-Sonderberichterstatter für 1 NACHHALTIGE NUTZUNG VON NATÜRLICHEN RESSOURCEN www.worldfuturecouncil.org/de/future-policy-award Menschenrechte, gefährliche Substanzen und Abfälle GEMEINSAME, ABER 7 2 GERECHTIGKEIT UND ARMUTSBEKÄMPFUNG ■ Nikhil Seth, stellvertretender UNTERSCHIEDLICHE VERANTWORTUNG UN-Generalsekretär und 2009: NAHRUNGSSICHERHEIT 2014: BEENDIGUNG VON GEWALT GEGEN 2019: JUNGE MENSCHEN STÄRKEN GOLDAUSZEICHNUNGEN Exekutivdirektor des Instituts für ¢ Programm für Nahrungssicherheit, 1993, FRAUEN UND MÄDCHEN ¢ YouthConnekt Initiative, 2012, Ausbildung und Forschung der Vereinten Nationen (UNITAR) 3 DAS VORSORGEPRINZIP IM UMGANG MIT Belo Horizonte, Brasilien ¢ Koordiniertes Vorgehen aller Einrichtungen gegen häusliche Gewalt, 1981, Duluth, USA Ruanda ¢ Jugendentwicklungsstrategie INTEGRATION UND WECHSELBEZIEHUNGEN 6 MENSCHLICHER GESUNDHEIT, NATÜRLICHEN RESSOURCEN 2010: BIODIVERSITÄT 2014–2020, Estland ■ Prof. Dr. Vandana Shiva, ¢ Biodiversitäts-Gesetz, 1998, Costa Rica 2015: KINDERRECHTE UND ÖKOSYSTEMEN Gründerin der Research ¢ Kindergesetz, 2011, Sansibar, Tansania 2021: SCHUTZ VOR 2011: WÄLDER FÜR MENSCHEN GEFÄHRLICHEN CHEMIKALIEN Foundation for Science, ¢ Nationales Waldprogramm, 2004, Ruanda 2017: BEKÄMPFUNG DER DESERTIFIKATION ¢ Beschluss Nr. 43 über die Technology and Ecology, Indien, und Gründungsmitglied VERANTWORTUNGSVOLLE REGIERUNGSFÜHRUNG UND 5 4 ÖFFENTLICHE TEILHABE, ZUGANG ZU INFORMATION 2012: SCHUTZ DER OZEANE UND ¢ Gesetz für Naturschutz und landwirtschaftsba- sierte Industrialisierung, ADLI, 1994, unterstützt Genehmigung des Einstufungssystems für Chemikalien und Vorschriften zur des World Future Council MENSCHLICHE SICHERHEIT UND JUSTIZ KÜSTEN durch Massenmobilisierungskampagnen, Gefahrenkennzeichnung – Etikettie- (WFC) ¢ Haischutzgesetz, 2009, und Gesetz für ein 1991, und Jugendorientierte Landpolitik, rung und Sicherheitsdatenblatt, 2015, Netzwerk von Schutzgebieten, 2003, Palau 2008, Tigray, Äthiopien Kirgisistan ■ Jakob von Uexkull, Gründer ¢ Ausstiegslisten für umwelt- und des Alternativen Nobelpreises 2013: ABRÜSTUNG 2018: AGRARÖKOLOGIE gesundheitsgefährdende Chemikalien, (Right Livelihood Award), und ¢ Vertrag von Tlatelolco über das ¢ Politik für Ökolandbau des Bundesstaates 2012–2016, überarbeitet für Gründer des World Future Verbot von Kernwaffen, 1967, Sikkim, 2004, und “Sikkim Ökolandbau 2017–2021, Region Stockholm, Weitere Informationen finden Sie im Internet unter: Lateinamerika und Karibik Mission”, 2010, Sikkim, Indien Schweden Council (WFC) wfc.world/7principles
20 IMPRESSUM PARTNERORGANISATIONEN HELFEN SIE UNS Veröffentlicht von: Stiftung World Future Council, 2021 Internationale Arbeitsorganisation (ILO) www.ilo.org EINE BESSERE WELT Autorinnen: Ina Wilkie, Ingrid Fritsche, Samia Kassid, Alexandra Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit ZU GESTALTEN! Hamburg (Hauptverwaltung) Wandel und Entwicklung (OECD) Deutschland Rechtliche Verantwortung für den Inhalt: Alexandra Wandel www.oecd.org Telefon: +49 (0) 40 3070914-0 Lektorat: Dr. Barbara Doll, Miriam Petersen Strategischer Ansatz zum internationalen Als gemeinnützige Stiftung sind wir auf E-Mail: info@worldfuturecouncil.org Ein besonderer Dank geht an das Bundesministerium für Umwelt, Chemikalienmanagement (SAICM) Ihre Unterstützung angewiesen, um eine Finden Sie uns online unter Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU), das Umweltbundesamt www.saicm.org zukunftsgerechte Welt zu schaffen. Bitte www.worldfuturecouncil.org (UBA), die Michael-Otto-Stiftung und die Jua Stiftung für ihr Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) unterstützen Sie unsere allgemeine Arbeit oder wo Sie sich auch für unser Newsletter Vertrauen und ihre Unterstützung. www.undp.org anmelden können. ein spezifisches Projekt mit einer Spende! Wir bedanken uns bei allen weiteren Unterstützer:innen wie der Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP) Zusätzlich finden Sie unsere Datenbank Familie Fellmann sowie allen Expert:innen, die ihre Einsichten und www.unenvironment.org Stiftung World Future Council der besten Gesetze und Richtlinien unter Zeit während der Recherchearbeit zur Verfügung gestellt haben, www.futurepolicy.org sowie bei allen Jurymitgliedern. Bank: GLS Bank Bochum, Deutschland Institut der Vereinten Nationen für Ausbildung Ein großes Dankeschön geht auch an das Recherche-Team, und Forschung (UNITAR) Kontonummer: 2009 0040 00 Folgen Sie uns: www.unitar.org Banknummer: 4306 0967 Twitter: @Good_Policies insbesondere Christiane Schnöckel, Ingrid Fritsche, Samia Kassid Facebook: World Future Council und Alexandra Wandel vom World Future Council und unsere IBAN: DE70 4306 0967 2009 0040 00 Instagram: World Future Council Berater:innen Ulrike Bickel, Alexandra Caterbow, Klaus Sall, BIC/SWIFT: GENODEM1GLS YouTube: wfcinitiative Sera Senturk, Olga Speranskaya and Sarah Zarin, sowie an alle Mitarbeiterinnen und Freiwillige, die uns bei der diesjährigen Evaluierung unterstützt haben: Anna Hanke, Jada Henkel, Jo-Anne Die Stiftung World Future Jaegermann, Jamaica Noferini, Louisa Stupp, und Annika Weis. Council ist vom Finanzamt Ein besonderer Dank geht an Anja Leetz. als gemeinnützig anerkannt. Der Future Policy Award 2021 wird in Partnerschaft mit der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), der Organisation Weitere Informationen sowie Der World Future Council (WFC) für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung unser Online- Spendenformular verfolgt das Ziel, unseren Kindern und (OECD), dem Strategischen Ansatz zum internationalen Enkeln einen gesunden, nachhaltigen Chemikalienmanagement (SAICM), dem Entwicklungsprogramm finden Sie unter: Dieses Projekt wurde gefördert durch das Umweltbundesamt Planeten mit gerechten und friedlichen der Vereinten Nationen (UNDP), dem Umweltprogramm der und das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare www.worldfuturecouncil.org/de/spenden Gesellschaften zu übergeben. Um Vereinten Nationen (UNEP) und dem Institut der Vereinten Sicherheit. Die Mittelbereitstellung erfolgt auf Beschluss des dies zu erreichen, identifizieren, Nationen für Ausbildung und Forschung (UNITAR) veranstaltet. Deutschen Bundestages. entwickeln, beleuchten und verbreiten wir zukunftsgerechte Lösungen und fördern Design: Hot Ice Creative Studio deren Umsetzung weltweit. Gedruckt auf Recyclingpapier Der Rat besteht aus 50 internationalen Haftungsausschluss: Die in dieser Veröffentlichung zum Persönlichkeiten aus Politik, Wissenschaft, Ausdruck gebrachten Inhalte und Ansichten geben nicht unbedingt Wirtschaft, Zivilgesellschaft und Kultur. die Ansichten oder Richtlinien der Partnerorganisationen wider. Jakob von Uexküll, der Gründer des Kontakt: Für weiteren Informationen schreiben Sie Alternativen Nobelpreises, hat den World bitte an fpa@worldfuturecouncil.org Future Council 2007 ins Leben gerufen. Die Verantwortung für den Inhalt dieser Veröffentlichung Der WFC ist politisch unabhängig und liegt bei den Autorinnen und Autoren. agiert als gemeinnützige Stiftung gemäß BILDNACHWEIS deutschem Recht. 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