TÄTIGKEITSBERICHT 2014 - E-CONTROL - Parlament
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III-165 der Beilagen XXV. GP - Bericht - 02 Hauptdokument Teil 1 (gescanntes Original) 1 von 100
TÄTIGKEITSBERICHT 2014 E-CONTROL
AM ENERGIEMARKT.
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INHALT
WRWO� 6
Einleitung - Maßgebliche Entwicklungen im Jahr 2014 14
PREIS- UND M ENGEN ENTWICKLUNG IM JAHR 2014 14
ENTWICKLUNG DES R ECHTLICHEN RAH MENS IM JAHR 2014 27
> Anpassungen neues M arktmodell Gas i m Ma rktgeb i et Ost - GWG und Ma rktmodell-VO 27
> Änderung Tarifieru ng der Verte i l e rnetzebene: Änderung der Entgeltfestsetzung 31
> Wechselverord n u n g 2014 u n d Entwickl u ng der Wechselstatisti k 33
> Glasklare Regeln. G a n z i m Sin ne d e r Konsu mente n . 33
> Wechse l za h len 34
> REMIT 34
> Änderungen Ökostrom-Ei nspeiseta rifeverord n u ng 2 0 1 2 (ÖSET-VO 2012): 36
ENTWICKLUNG DES EU ROPÄISCHEN RECHTLICHEN RAH M ENS IM JAHR 2014 37
> R E M I T I m plementing Acts 37
> I nfrastru ktur-Verord n ung 37
> Rah men leitlinien u n d Netzkodizes 38
Tätigkeiten der Regulierungsbehörde 2014 40
STROMMARKT 40
> Regu l ierung der Netze: Kostenermittl ung und Entgeltfestsetzu ng Strom i m Ja hr 2014 40
> Aufsicht M a rktte i l neh mer 44
> Rege l reservema rkt u n d internationa l e Integration 52
> Mon itoring § 88 EIWOG 54
> Smart M eter M on itoring 55
> Bericht U n b u n d l i ng/Zertifizierung 56
> M a rkti ntegration/Grenzü bersch re itende Lieferu ngen 57
> Versorgu ngssicherheit 58
> Ma rktaufsicht Ökostrom: H a u ptbotschaften Ökostro m-Bericht 63
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GASMARKT 66
> Regu l ierung der Netze: Koste nerm ittl u ng u n d Entgeltfestsetzung
Gas im Jahr 2014 66
> Verä n derungen a uf der Tra nsportebene 71
> Bericht U n b u n d l i ng/Zertifizierung 73
> Aufsicht Ma rktteilnehmer 74
> Gas-M on itoring-Verord n u ng 89
> Versorgu ngssicherheit Gas 92
> Liefere i n k ü rzu ngen 93
STROM UND GAS - GEMEINSAME AGENDEN 100
> PCI Strom und Gas 100
> Statistische Aufga ben 102
> Öffentl ichkeitsa rbeit der E-Control 2014 103
> E-Contro l als A n l a ufste i l e für Konsumenten 103
> Tätigkeit der Streitsch l i c htu ngsstelle 1 19
INTERNATIONALE AKTIVITÄTEN DER E-CONTROL 132
> I nte rnationale M ita rbeit im Strom bereich 132
> I nternati o n a l e M ita rbeit i m Gasbereich 135
> Mon itori n g 137
> I nternationale M ita rbeit bei Endku ndenthemen - Die Arbeit f ü r
Ko nsumenten i m Rahmen von CEER 138
> A Bridge to 2025 140
> I nternationale Kooperationsprojekte der E-Control Austria 140
Jahresabschluss der Energie-Control Austria 142
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Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1 Bilanz der gesamten Elektrizitätsversorgung 14
Abbildung 2 Von der OeMAG (ÖKO-BGVs) abgenommene Ökostrommengen in den Jahren 2003 bis 2013 15
Abbildung 3 Ökostromeinspeisemengen und -vergütungen im 1. Halbjahr 2014 im Vergleich
zum 1. Halbjahr 2013 16
Abbildung 4 Monatliche Erdgasbilanz 17
Abbildung 5 Preisentwicklung am Spotmarkt Strom der EXAA, Base Index i m 7 Tage gleitenden Durchschn itt 18
Abbildung 6 Preisentwicklung am Terminmarkt Strom der EEX, Base Kontrakt
für die Lieferjahre 2015 bzw. 2016 19
Abbildung 7 Historische Preisentwicklung am Terminmarkt Strom der EEX, Base und Peak Year-ahead 19
Abbildung 8 Preisentwicklung an den Gashubs im Day-ahead-Markt 21
Abbildung 9 Entwicklung der Preisunterschiede DE/AT und die Preisaufschläge für Exit DE/Entry AT
bei den Kapazitätsauktionen auf PRISMA für den Übergabepunkt Oberkappel 22
Abbildung 10 Preisentwicklu ng im Gasgroßhandel, Jahreskontrakt 2015 22
Abbildung 1 1 Entwicklung des Strom-VPI (Index Oktober 2001 � 100) 23
Abbildung 12 Preisänderungen der Stromlieferanten 2014, Stand 11.12.2014 24
Abbildung 13 Entwicklung der Strompreise für Haushaltskunden im jeweiligen Netzgebiet (Energie, Netz,
Steuern und Abgaben ) ohne Rabatte, Standardprodukt des lokalen Lieferanten, 3.500 kWh/Jahr 25
Abbildung 14 Entwicklung des Gas-VPI (Index Oktober 2002 � 100) 26
Abbildung 15 Entwicklung der Gaspreise für Haushaltskunden im jeweiligen Netzgebiet
(Energie, Netz, Steuern und Abgaben) ohne Rabatte, Standardprodukt des lokalen
Lieferanten, 15.000 kWh/Jahr 27
Abbildung 16 Schema des neuen Marktmodells 28
Abbildung 17 Schematische Darstellung der Informationsflüsse des Marktmodells in Tirol und Vorarlberg 30
Abbildung 18 Entwicklung der Brutto-Investitionen im Stromnetz inkl. Übertragungsnetzbetreiber 32
Abbildung 19 An passung der Strom-Netznutzu ngs- und -Netzverlustentgelte von 30.9.2001 bis 1.1.2015 41
Abbildung 20 Strom Netzentgeltentwicklung Österreichstruktur 42
Abbildung 2 1 Investitionstätigkeit im Bereich der Stromnetze (tarifierende Netzbetreiber) 44
Abbildung 2 2 Handelsvolumen am EPEX Spot Day-ahead-Markt (Gebotszone Deutschland-Österreich)
sowie jährlicher Stromverbrauch in Deutschland und Österreich 47
Abbildung 23 Handelsvolumen am EPEX Spot Intraday-Markt i n der Lieferzone APG sowie zwischen
der Lieferzone APG und benachbarten Regelzonen 48
Abbildung 24 Handelsvolumen am EXAA Day-ahead-Markt (Gebotszone Deutschland-Österreich)
sowie jährlicher Stromverbrauch in Deutschland und Österreich 49
Abbildung 25 Marktkonzentrationsrate (eR 3) am EPEX Spot Intraday-Markt für die Lieferzone APG 50
Abbildung 26 Herfi ndah l-H irschman-Index (HHI) nach gehandelter Menge für "Kauf" Produkte
in der EPEX Spot Lieferzone APG 51
Abbildung 27 Konzen trationskennzahlen für den EXXA Day-Ahead-Markt 52
Abbildung 28 Entwicklung Regelreservekosten 53
Abbildung 29 Jährliche ungeplante (exkl. regional außergewöhnlicher Ereign isse) kundengewichtete
N ichtverfügbarkeit (SAlDI) der Stromversorgung in Österreich 59
Abbildung 30 Jährliche ungeplante (exkl. regional außergewöhnlicher Ereignisse) leistu ngsgewichtete
N ichtverfügbarkeit (ASIDI) der Stromversorgung in Österreich 60
Abbildung 31 Prognostizierte Leistungsmaxima und prognostizierte Lastspitze in Österreich bis 2025 62
Abbildung 32 Anteil Strom aus Erneuerbaren am Endverbrauch 63
Abbildung 33 Näherungswert für die österreichische Stromken nzeichnung 2013 65
Abbi ldung 34 Entwicklung der Tarifierungsmenge für Gas (in kWh) 67
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Abbildung 35 Entgeltveränderung Gas für Musterkunde auf Ebene 2 68
Abbildung 36 Entgeltveränderung Gas für Musterkunde auf Ebene 3 68
Abbildung 37 Investitionstätigkeit im Bereich der Gasnetze 71
Abbild ung 38 Physische Gasflüsse im Jahr 2014 73
Abbildu ng 39 Langfristige Planung 2014 75
Abbildung 40 Entwicklung der Handelsmengen am OTC-Spotmarkt im Vergleich 2014 zu 2013 78
Abbildung 41 Mengenentwicklung an der Börse 78
Abbildung 42 Marktgebietssa ldo im Marktgebiet Ost 80
Abbildung 43 Physikalische Ausgleichsenergieabrufe Marktgebiet Ost 81
Abbildung 44 Physi kalische Ausgleichsenergieabrufe Marktgebiete Tirol und Vorarlberg 82
Abbi ldung 45 Ausgleichsenergiepreise für Stundenbila nzierer im Ma rktgebiet Ost 83
Abbildung 46 Ausgleichsenergiepreise für Stundenbilanzierer in Marktgebieten Tirol und Vorarlberg 83
Abbildung 47 Ausgleichsenergiepreise für Tagesbilanzierer im Marktgebiet Ost 84
Abbildung 48 Ausgleichsenergiepreise für Tagesbilanzierer in Ma rktgebieten Tirol und Vorarlberg 85
Abbildung 49 G rafische Da rstellung der Umlageberechnung für das Marklgebiet Ost 84
Abbildung 50 Grafische Da rstellung der Umlageberech nung für die Marktgebiete Tirol und Vorarlberg 85
Abbildung 51 Speicherkapazitäten in Österreich, Stand Dezember 2014 90
Abbildung 52 Speicherfüllstände in 2013 und 2014 in Österreich 91
Abbildung 53 Ein- und Ausspeicherung bei den österreich ischen Speichern in 2013 und 2014 91
Abbildung 54 Erfüllung des Infrastru ktursta ndards in Österreich 95
Abbildung 55 Entwicklung Strom-Einsparpotential (Energiekosten inkl. Umsatzsteuer) eines Muster-Haushaltes
(3.500 kWh/a) durch den Wechsel vom Angestammten zum günstigsten Lieferanten 105
Abbi ldu ng 56 Entwicklung Gas-Einsparpotential (Energiekosten inkl. Umsatzsteuer) eines M uster-Haushaltes
(15.000 kWh/a) durch den Wechsel vom Angesta mmten zum günstigsten Lieferanten 105
Abbildung 57 Strom preise eines Gewerbebetriebes nach Netzbereichen 106
Abbildung 58 Gaspreise eines Gewerbebetriebes nach Netzbereichen 107
Abbi ldung 59 Entwicklung Industriestrompreise 108
Abbildung 60 Entwicklung Industriegaspreise 109
Abbildung 61 Haushaltsstrompreise (Energie, Netz sowie Steuern und Abgaben) im europäischen Vergleich
(1. Halbjahr 2014, Gruppe DC 2.500 kWh-5.000 kWh/Jahr) 110
Abbildung 62 Haushaltsgaspreise (Energie, Netz sowie Steuern und Abgaben) im europäischen Vergleich
(1. Halbjahr 2014, Gruppe 02 20 Gj Bsi 200 Gj/Jahr) 111
Abbildung 63 HEPI Strom (Household Energy Price Index) 111
Abbildung 64 Strom preise (Energie, Netz, Steuern und Abgaben) in den EU-15-Städten in CentjkWh,
Stand November 2014 112
Abbildung 65 HEPI (Household Energy Price Index) - Mengengewichteter Haushaltpreisindex
für Gas der EU-15-Hau ptstädte 113
Abbildung 66 Gaspreise (Energie, Netz, Steuern und Abgaben) in den EU-15-Städten in CentjkWh,
Stand November 2014 113
Abbildung 67 M esseteilnahme 118
Abbildung 68 Anzahl der Anfragen 2008-2014 121
Abbildung 69 Anzahl der Anfragen nach Stromnetzbetrei ber 122
Abbildung 70 Anzahl der Anfragen nach Gasnetzbetreiber 123
Abbildung 71 Anzahl der Anfragen nach Stroml ieferanten 123
Abbildung 72 Anzahl der Anfragen der Gaslieferanten 124
Abbildung 73 Anfragen bei der Schlichtungsstelle nach Themen 125
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VORWORT
I
D r. Rein hold M itterle hner
Vizekanzler, B u ndesm i n iste r fü r Wissenschaft, Forsc h u n g u n d Wirtsch aft
Mehr Wettbewerb, Transparenz nur ba res Geld , so ndern k u rbe l n auch den
und Versorgungssicherheit Wettbewerb a m h e i m ischen Strom- u n d
D i e e u ropä ische E n e rgiewende eröffnet Gasma rkt a n . Darüber h i n a u s ka n n sich d e r
n eue Chancen, stel lt den Ene rgi ema rkt a ber Strom k u n d e aufgru n d der strengen Kenn
a u ch vor n e u e H e ra u sforderu nge n . Der m as zeic h n u n gs-Verpfl i chtu ngen noch leichter
sive Ausba u von E r n e ue rbaren Ene rgi e n , gegen Atomstrom a ussprechen u n d so d e n
d i e Steige r u n g der Energieeffizienz u n d d i e M a rkt e ntsprech end beei nfl usse n .
Vol lzieh u ng d e s Dritten EU-Energi e b i n nen
m a rktpa kets schaffen das Umfe l d , i n dem M it dem Ökostromgesetz setzen w i r a uf ei
sich d i e Aktivitäten der E-Control bewege n . nen Ausba u Erneuerbarer Energien und u n
A l s Regu l ierungsbehörde setzt s i e fla n k i e terstützen d a m i t n icht n u r den K l i m asch utz,
re nde Maßna h me n für e i n e n kom petitiven sondern sichern a u c h Wachst u m u n d Ar
und ve rso rgungssich eren En ergiemarkt. I h r beits plätze im La n d . O bwoh l d i e Österreicher
Them enfeld u mfasst i nsbesondere d i e Wett bereit sind, m e h r für nachhaltig erzeugte n
bewerbsaufsicht u n d d i e Netzregu l i e r u ng so Strom zu beza h l e n , m uss das System a u c h
wie d ie Schaffu ng von m e h r Tra nsparenz u n d l a ngfristig leistbar sei n . Daher wurde d i e
I nformation fü r d i e E n d ku n d e n . Förders u m m e a nders a ls i n De utsc h l a n d
gedeckelt u n d gi bt e s m e h rere d egress ive
Die U msetzung d e s Energi e b i n n e n m a rktpa Ele mente i m Syste m , u m den Weg der Tech
kets hat m e h r Wettbewerb und Tra nspa re nz nologien in Richtung M a r ktreife zu forciere n .
ermöglicht. So ist es für K u nd e n noch leich Noch wichtiger a ls d e r Ökostrom-Ausbau ist
ter gewo rde n , den Strom- oder Gasa n bi eter der bewusste re E i n satz von Energie . M it dem
zu wechse l n . I m mer m e h r Österreicher n üt Besc h l uss des En e rgieeffizienzgesetzes w u r
zen d iese Vorte i l e u n d sparen d a m it nicht de d afür 2014 e i n wichtige r Schritt gesetzt.
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Das J a h r 2014 war a u c h geprägt von der Der vorl i egende Tätigke itsbericht ste l lt
U kra i ne-Krise u n d i h re n Folge n für d i e Gas d i e Aufga ben u n d Arbe itsschwerp u n kte der
w i rtschaft, wobei die Versorgu ngssicher E-Control deta i l l iert d a r. Dazu kommen wie
heit u n d Netzsta b i l ität i n Österreich stets j edes Jahr u mfa ngreiche Za h l e n , Daten u n d
gewä h r l eistet wa ren . D i e Lage w i rd von der Fa kten z u r Entwicklung der En ergiew i rt
Regu l i erungsbehörde l a ufend ü be rwac ht, schaft. I n d iesem S i n ne wü nsche ich a l l e n I n
d i e e ntsprec hende Absti m m u ng m it dem teressierten eine spa n nende Lektü re und der
W i rtsc hafts- u n d Energiem i n iste r i u m lä uft E-Control a u c h i n Z u k u nft viel Erfolg.
gut. Öste rreich profitiert davo n , dass wichti
ge Lehren aus den bisherigen Gaskrisen ge
zogen wurd e n . Es gibt heute deutl ich m e h r
S p e i c h e r u nd a uch mehr Bezugsq u e l l e n a ls
etwa noch 2009.
Der S pritpreisrech ner, den d i e E-Control i m
Auftrag des W i rtsch aftsm i n iste r i u m s be Dr. Rein hold M itterlehner
trei bt, hat sich a uch im Vorj a h r bewä hrt . Vize ka nzler, B u ndes m i n ister für
Tägl ich i nformieren s i c h zeh nta usende Auto Wissenschaft, Forsch u ng u nd Wirtschaft
fa hrer über d i e günstigsten Ta n kmögl ich kei
ten i n Österre i c h . D a m it sorgen wir für m e h r
Tra nsparenz i m S i n n e der K u nd e n u n d stär
ken gleichzeitig d e n Wettbewerb am Trei b
stoffpreisma rkt.
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I
o. Univ. Prof. D Dr. Walter Ba rfuß
Vorsitze nder des Aufsichtsrates der Energie-Control Austria
Schon e i n k u rzer vergleichender Blick auf d i e Der vorl iegende Tätigkeitsbericht 2014
J a h res- bzw. Tätigkeitsberichte der E-Control macht es wieder seh r deutl i c h : Es geht kei
seit i h re r Ei ntragung i n das Firmenbuch a m n eswegs u m "bloßen Rechtsvo l l zug" , sondern
23.2.2001 verdeutlicht, was a l les s i c h a uf es geht in ste igendem Maße um wese ntl ich
dem Gebiet der Elektrizitäts- und Energiew i rt m e h r, n ä m l i ch um e i n e konti n u i erliche, so rg
schaft i n den vergange nen rund 14 J a h ren sa me und vora usschauende Gesta ltung, was
getan hat; vor a l lem auch, i n welch beachtli sowohl solider rechtl icher, wi rtschaftl icher
chem Ausmaß sich Art u n d U mfa ng der Aufga und orga nisatorischer G r u n d lage n a l s a uch
ben der E-Co ntrol verä ndert - gen a uer: erwei vieler "guter Händchen" bed a rf.
tert - haben. Und man ka n n erfre u l icherweise
sagen : Es ist konti n u ierl ich auf solider Basis Als Vorsitzender des Aufsichtsrates der
e i n e sol ide Leistung e rbracht word e n . Öster E-Control bed a n ke ich mich bei a l len Betei
re ich macht i m gegebenen Zusa m m e n ha ng ligte n , im Beso nderen beim Vo rsta nd u n d
nicht bloß i m eigenen Land "bella figu ra ", s e i n e m Tea m , bei den M ita rbeitern von
sondern - was besonders zu betonen ist - E-Control , bei den M itgl i edern unseres Auf
a u c h auf e u ropä ischer Ebene. sichtsrates, bei den M itgl iedern der a n d e re n
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Orga ne der E-Control u n d - n icht zuletzt - bei
u nserem la ngjäh rigen Energi e m i n ister, Vize
ka nzler Dr. Rein hold M itterleh n er, u n d se i ne n
Bea mten f ü r d i e erfolgreich geleistete Arbeit
a uch im verga ngenen Ja hr.
o. Un iv. Prof. DDr. Walter Barfuß
Vorsitzender d es Aufsichtsrates
d e r En ergi e-Control Austria
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I
DI Walter B ol tz
Vorstand d e r Energie-Control Austria
Im Jahr 2014 beschäftigten d i e h e i m ische fo lge ru nge n zu ziehen u nd entsprechende
Ene rgiebra nche vor a l l e m die Auswi rkungen Maßnahmen konsequent e i nzu leiten und
der U kra i ne-Krise a uf d i e heim ische Gasver u mzusetzen . Diese Maßnahmen sind vor a l
sorgung, der zu nehmende Wettbewerb a m lem auf e u ro pä ischer Ebene zu setzen . Es
h e i m ischen Strom- u n d Gasma rkt sowie er braucht bessere Gasleitungen zwischen den
wü nschte u n d u n erwünschte Auswirkunge n M itgl i edstaate n , zusätzl iche Gasspeicher und
der deutschen Energiewende. e i ne stä rkere Diversifizierung der Lieferq u el
l e n . Das Ziel ist k l a r: E u ropa m uss sei ne Ab
Heimische Versorgung hä ngigkeit von Russland senken, um wen ige r
auch während Gaskrise gesichert e rpressbar zu sei n .
Wie bereits 2006 u nd 2009 ga b es a u c h
2014 wieder Sorgen ü ber d i e S i cherheit der Österreicher wechselten 2014 Anbieter
heimischen Gasversorgu ng. Auslöser dafür so häufig wie noch nie
wa r d i e pOl itische Krise zwischen der U kra i n e E rfre u lich e ntw i cke lte sich 2014 d i e Za h l der
u n d Russ l a n d . E s zeigte s i c h , dass Öste rreich Anbieterwechsel: I n Öste rreich ga b es i m ver
a uf mögl iche Ausfälle russischer Gasliefe ga ngenen J a h r d i e bisher me isten Wechsel
ru ngen gut vorbereitet gewesen wäre. Aus bei Strom u n d Gas seit der Libera l isierung.
d e n beiden Krisen 2006 und 2009 w u rden Wesentlich dazu beigetragen hat die in der
die entsprechenden Leh re n gezoge n : Die ersten J a h reshä lfte 2014 erstm a l s d u rchge
Krisenvo rsorgemechanismen wurd e n auf fü h rte Aktion " E nergiekosten Stopp" des Ver
e u ropäischer u n d österreichischer Ebene e i n s fü r Kon s u m e nteni nformatio n . Dazu k a m ,
weiterentwickelt, die Gasind ustrie hat zusätz dass a uch d i e Einsparmögl i c h keiten b e i ei
l iche Speicherka pazitäten a ufgebaut, u n d nem Liefe rantenwechsel ü ber das ga nze Jahr
d ie Netzi nfrastruktur w u rde a usgebaut u n d hinweg sehr hoch wa ren u n d i m Dezember
weiterentwickelt, s o dass e s mögl ich ist, Gas e i nen neuen Höchststa nd e rrei chte n . Die hö
n icht nur i n eine Richtu ng zu tra nsportieren, heren Wechselzahlen sind e i n gutes Zeichen
sondern d i e Fl ussrichtung fa l ls notwen d i g fü r einen la ngsam stä rkeren Wettbewerb.
a uch zu verä ndern.
Deutsche Energiewende
Bessere Gasleitungen, zusätzliche Speicher, als Herausforderung
stärkere Diversifizierung Sehr i ntensiv beschäftigte d i e Akteure a m
N u n gilt es, a uch aus d ieser neuerlich a n E nergiema rkt weiterh in d i e Energiewende
gespan nten Situation d i e richtigen Schl uss- i n Deutsc h l a n d u n d deren Auswirkung auf
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Österre i c h . Der rasche Ausbau der erneue r tät se i n . I st die Vol le n d u n g des Ene rgie-Bin
baren Energie bei gleichzeitig ä u ßerst zöger nenma rktes d och eine der wichtigsten Vor
l i chem Netza usbau ist e i n e große Hera u sfor a ussetzu ngen für e i n e sichere, l eistbare u n d
derung fü r das gesamte Energiesystem u n d nachha ltige Versorgu ng m it Strom u n d Gas.
den geme i nsa men deutschösterrei ch ischen Die E-Control wird sich daher a uch weiterh i n
Stro m ma rkt. Die Sta b i l ität des de utsch-öster i ntensiv a uf EU-Ebene zu d iesen u n d a nd e ren
reichischen Stro m n etzes i n d i esem U mfeld releva nten Energiethemen i n den zustä n d i
zu gewä hrleisten w i rd d u rch den steigenden gen Gremien engagiere n . I m Gasbereich sind
Ante i l sta rk schwa n kender Stro m q u e l l e n a us bereits die meisten wesentl ichen EU-weit har
Sonne u n d Wind zunehmend schwieriger. m o n isierten Rege l n ( N etzwerkkod ices) fertig
Österreich hat a ber d u rch sei n e leistu ngsfä gesteilt, während i m Strom bereich wegen der
higen Speicherwasserk raftwerke nach wie größeren Kom p l exität und struktu re l l er Prob
vor eine se hr hohe Versorgu ngssicherheit bei leme die Arbeiten noch andauern. Der e u ro
Stro m . Es besteht h ierzu lande daher zu rzeit päische B i n n e n m a rkt für Ene rgie macht a lso
kein Beda rf, m it Ka pazitätsmechanismen e i n la ngsa m , a ber doch Fortsch ritte, d i e a u c h
ne ues Förderregi me f ü r derzeit u n re ntable d e n Konsumenten i n Österreich z u n e h m e n d
konventionelle K raftwerke zu schaffen . U mso n ützen .
m e h r a ls d i e größten Probleme im Stro m n etz
im verga ngen e n J a h r d u rch ü be rsch üssige Sowohl a u f e u ropä ischer a l s auch a u f öster
Prod u ktion von Strom a us Erneuerbarer Er reichischer Ebene stehen vie lfä ltige Hera us
zeugu ng entsta nden u n d n icht d u rch zu ge forderu ngen bevor. In gewissen Bereichen
ri nge Prod u ktion. wa r der Druck für Verä n derungen selten so
hoch wie jetzt. Diese Mögl ich keiten gilt es,
Europäische Energiepolitik positiv zu n utzen .
macht Fortschritte
Auf e u ropä ischer Ebene trat i m Novem ber
2014 d i e neue E U-Kom m ission i h re n Die nst
a n . Auch das Energieressort steht u nter
neuer Führung d u rch e i n e n Kom m issa r u n d
e i n e n Vi ze-Präsidente n . Die Vo l l e n d u ng des
e u ropä ischen Energi e b i n n e n m a rkts und d i e D I Walter Boltz
Schaffu ng einer e u ropäischen Energieu n ion Vorsta nd Energie-Control Austria
werden weiterh i n Themen von hoher Priori-
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I
Mag. (FH) DI (FH) Martin Graf, MBA
Vorsta nd der Energie-Control Austria
2 0 14 war ein von versc h i ede nsten Themen Kosten für Ökostromförderung gestiegen
ge prägtes J a h r, viel d iskutiert w u rd e n etwa Der Ante i l des geförderte n Ökostroms an d e r
d i e T h e m e n Stro m k e n n ze ic h n u ng, Ö ko Abga be a n E ndverbra u cher ist i n Öste rreich
stromförde r u n g u n d d e r U m bruch d es E n er 2 0 13 i m Verglei ch zu 2012 erneut gestie
giema rkts . ge n. Dad u rch erhöhten sich 2013 a uch neu
erlich d ie Kosten fü r die Ökostromförderu ng.
Österreichs Haushalte 2013 Wie von der EU-Ko m m ission gefordert, s i n d
erstmals atomstromfrei d i e Ö kostromfördersystem e i n Z u k u nft trans
Das Thema Stro m ken nzei c h n u ng fa nd 2014 pa renter, effizienter u n d ma rktorientierter zu
erneut viel Beachtu ng. W i e d e r i m Septem ber gesta lte n . Diese Vo rga ben s i n d a u c h i n Ös
präse ntierte Strom ken nzeich n u ngsbericht terre ich zu berücksichtige n , u m weitere gro
der E-Control zeigte, waren 2 0 13 Öste rreichs ße Belastu ngen der Endverbra ucher d u rch
H a usha lte e rstma ls atomstromfre i . Aufgr u n d d i e Förderm ittel fü r Ökostrom zu verm e i d e n .
der i m J u l i 2013 v o m Nation a l rat besch l os Für 2015 w i rd jedenfa l ls m it e i n e r weiteren
senen vol lstä nd igen Strom kennzei c h n u ngs Steige r u ng der Ö kostro mförderkosten ge
pfl icht d u rfte 2013 ke i n erlei G ra u strom a n rech net.
Haus haltskunden a bgegeben werd e n . Ei nzig
an I n d ustrie k u nden kon nte d ieser gel iefert Strom- und Gasmärkte im Umbruch
werd e n . Ab Ende 2015 ist es a u c h d a m i t D i e Strom- u n d Gasmä rkte i n E u ropa u n d
vorbei, d a n n gi lt für a l l e Stro m k u nden (vom i n Öste rreich befi nden s i c h i n e i n e m grund
k l e i nen H a ushaltsk u n d e n bis z u m großen legenden U m bruch. G ru n d dafü r ist vor a l
I n d ustriebetrieb) d i e vol lstä nd ige Strom l e m der forcierte Ausbau von e rneuerbaren
kennze i ch n u ngspfl i cht. Die E-Control w i rd Ene rgieträgern bei gleichzeitiger Stagnation
d i e Strom kennzeich n u ng wie gewohnt gen a u des Verbra u chs a ufgrund der Wi rtschaftse nt
ü berprüfe n . wickl u ng. Dad u rch werden d i e Ma rkttra nsa k-
12
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tionen i m Strom bereich i m mer k u rzfristiger. d i ese Themen a ktiv a ngeh e n . Für die Ener
Der e u ropä ische Energi e m a rkt ist heute viel giek u nd e n hat d i es i m ve rga nge n e n J a h r
vernetzter, d iversifizierter u n d a u c h tra n s v o r a l l e m zu e i ner massiven Preissen k u ng
pare nte r als noch vor wen igen J a h re n . Das i m Strom-G roßha n de l gef ü h rt, d i e o h n e d i e
tra d itionelle System der Energieversorgung M a rkti ntegration i m e u ropäischen Ma rkt u n
m it zentra l e n , oft staatl ichen G roßunte r d e n kbar gewesen wä re . Vorerst h a be n davon
n e h m e n , d i e Erze ugu ng, Ü be rtragu ng u n d a l lerd i ngs vor a l l e m große und m ittelgroße
Bel i efe r u ng d u rchfü h re n , steht vor e i n e r Zä Stro mverbra u cher profitiert.
s u r. Statt d e m Ma rgen wettbewerb wie in d e r
Zeit v o r der Libera l isieru ng ist z u k ü nftig e i n Ich möchte m i c h an d ieser Ste l l e bei unse
Lös u n gswettbewerb erford e r l i c h . Ei nst k l a r ren M ita rbeiteri n n e n u n d M itarbeitern, bei
verte i lte R o l l e n zwischen Erzeugern u n d End u nseren Pa rtnern, Wegbegleitern und der ge
verbra uchern h a be n sich verschobe n . M e h r sa mten Bra n che fü r das Engagement u n d d i e
u n d m e h r K u n d e n sind n i cht n u r A b n e h m e r gute Zusa m mena rbeit bed a n ke n u n d freu e
v o n Strom , sondern gleichzeitig a uch Pro m i c h s c h o n a uf d i e gem e i nsame Bewä ltigung
d uzente n , d i e sel bst Ene rgie erzeuge n , ver der neuen H era usford eru ngen im J a h r 2 0 1 5 .
bra uchen u n d i n das System ei nspeise n .
Dad u rch werd e n vermehrt tra d itionelle Ge-
schäftsmode l l e von Konzerne n u nd regiona
len Energieversorgern gru ndsätz l i c h i n Frage
gestel lt. D i e rei ne Energiel i efe r u ng wird woh l
ü ber d i e Zeit i n d e n H i ntergrund treten . Das
Energiesystem der Z u k u nft wird vielfä ltiger, M ag. (FH) D I (FH) Martin Graf, MBA
dezentra l e r u n d flexi bler - darauf m üssen Vorstand Energie-Control Austria
sich die Energie u nternehmen e i nstellen u n d
13
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// Einleitung - Maßgebliche EntwIcklungen im Jahr 2014 // Tatigkelten der RegulIerungsbehörde 2014 // Jahresabsch l uss
EINLEITUNG MASS-
GEBLICHE ENTWICKLUNGEN
IM JAHR 2014
Preis- und Mengenentwicklung im Jahr 2014
Mengenentwicklung Strom 0,3 TWh a ber n u r etwa h a l b so hoch a u sfiel
I n den ersten n e u n Monaten 2014 gi ng der wie fü r Österreich i nsgesa mt. Aussc h lagge
i n lä n d ische Stromverbrauch i nsgesa mt um bend h i e rfür d ü rfte d i e u ntersch iedl iche Wi rt
0,5 TWh oder 1,0% auf 50,8 TWh zurück. Aus schaftsentwicklung i n den e i nze l nen Bran
schlaggebend für d iese Entwicklung waren chen, i nsbesondere den e nergie i ntensive n ,
die ersten vier Monate, die einen Ve rbrauchs gewesen sei n .
rückga ng u m 0,7 TWh bzw. 2,8% verzeichne
ten . Ab M a i wa r kein eindeutiger Trend mehr I nfolge des vor allem i m ersten H a l bj a h r ge
zu beobachten , da sich Verbrauchszuwächse gen ü ber dem Vorj a h r deut l i ch sch l echteren
und -rückgänge monatlich a b l östen . I nsge Wasserda rgebots ging die Erzeugung der
samt j edoch stieg der I n l a n dstromve rbra u ch La ufkraftwerke i nsgesamt u m 0,9 TWh oder
ab M a i u m 20,0 TWh oder 0,6% . Wesentli 4,5% zurück. Die S peicherkraftwerke erzeug
cher E i nfl ussfaktor wa r in den W i ntermonaten ten im gesa mten Berichtszeitrau m u m 0,2 TWh
die m i lde Tem pe ratur, wobei sich die k ü h l e oder 1,5% mehr, wobei auch hier die Erzeu
Sommerperiode n icht i n gleichem Ausmaß gu ng in den ersten Mo naten u nter dem Vorj a h r
auf den Verbra uch ausgewi rkt haben d ü rfte. bl ieb. Sta rk ausgeprägt wa r wieder d e r Rück
Weiteres a uffä l l iges Merkmal ist d i e deutl ich ga ng der Strome rzeugung aus Wärmekraft
u ntersc h iedliche Entwick l u ng i m Bereich der werke n , wobei l ed iglich i m Mai u n d Jun i e i n Er
öffe ntl ichen u n d der gesa mten Versorgu ng, zeugu ngsplus zu verzeichnen war. Insgesamt
wobei d i e Abga be aus dem öffentlichen Netz ging d i e Erze ugung der Wärmekraftwerke da
ebenfalls rückgä ngig war, der R ü ckga ng von bei um 2,6 TWh oder 2 2 , 1% zurück. Auch d i e
B I LANZ DER GESAMTEN ElEKTRIZITÄTSVERSORGUNG i n G W h
Physikal. Exporte • 10.000
Verbrauch für PSP • 8.000
IMiiWiiiiii
Inla ndstromverbrauch • 6.000
4.000
laufkraftwerke
Speicherkraftwerke • 2.000
o
...._.
Windkraft
-2.000
Wärmekraftwerke
-4.000
Sonstige Erzeugung
-6.000
Physikal. Importe
-8.000
......
-10.000
c N
C. 'iij c no a. > N c:: 'O N a. ·itj ·C
� � � « 2 � � � � � � � � � ; < � �
Abbildung 1
2012 2013 2014
Bifanz der gesamten
Efektrizitätsversargung
Quelle: E-Cantraf
14
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sonstige Erzeugu ng, worunter u nterjährig d i e > Kleinwasserkraft +25%
Ei nspeisung d e r K raftwe rke m it wen iger a l s > W i n d k raft +24%
1 0 MW Engpassleistung zu verste hen ist, ging > feste Biomasse +2%
leicht zurück. Led iglich die Windeinspeisung > Photovolta i k +112%
verzeichnete einen Zuwachs u m 35,3% bzw.
0,6 TWh. Bei m physika l ischen Austa usch mit Im Bereich Biogas, fl üssige Biomasse, Depo
dem Ausla nd steht einer Erhöhung der I m por n ie- u n d Klä rgas u n d Geotherm ie wurde we
te u m 1,9 TWh oder 10,9% e i n e Red u ktion der n iger Strom produziert. I n S u m m e ka m es zu
Exporte u m 0,5 TWh bzw. 3 ,9% gege n ü ber, e i n e m R ückga ng von 586 GWh (2012) a uf
wobei d i e zeitl iche Entwicklung hier d e utlich 5 7 1 GWh. Diese Tec hnologien hatten i m J a h r
gege n l ä ufig wa r. 2 0 12 e i n e n Ante i l v o n 1,05% ( d e n größten
Anteil hatte dabei B iogas mit 1%) an der A b
Entwicklung Ökostrommengen ga be a n Endverbra u cher. I m J a h r 2013 sa n k
Nach 2012 kon nte der Anteil des geförderten d i eser a u f 1%. Diese Entwicklu ngen sind i n
Ökostroms erneut gesteigert werden. Waren es u ntenstehenden Abbi l d u ngen dargestel lt.
im Jahr 2012 noch 6.152 GWh, was einem An
tei l am Endverbrauch (55. 748 GWh) von 11,0% Vergle icht man die Werte d es 1. H a l bj a h rs
entsprochen hat, so waren es 2013 i nsgesamt 2014 mit jenen a us dem 1. H a l bj a h r 2013,
7 . 141 GWh m it einem Anteil von 12,5%. so ist zu erwa rte n , dass fü r das Jahr 2014 i n
S u m m e erneut m it einer Steigerung zu rech
Relativ gesehen stieg die abgenommene nen ist. D i e größten Zuwächse sind wieder i m
Menge von 2012 auf 2013 bei den ei nzel n e n Bereich d e r Wi nd- u n d Klei nwasserkraft sowie
Technologien wie folgt: der Photovolta i k zu e rwa rten . Sol lte sich der
VON DER OEMAG ABGENOMMENE ÖKOSTROMMENGEN 2003 BIS 2013 i n GWh
8.000
3.984 5.440 5.773 5.110 5.757 5.441 5.147 5.905 5.452 6.152 7.141
• Kleinwasserkraft (OeMAG)
7.000 • Anderer unterstützter Ö kostrom
Photovoltaik
6.000
Biomasse flüssig
5.000 Biogas
4.000
• Biomasse fest
Windkraft
3.000
2.000
1.000 Abbildung 2
Von der OeMAG (ÖKO-BGVs)
0
abgenommene Ökostrom-
2004 2011 2012 2013
mengen in den Jahren 2003
2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010
bis 2013
Quelle: OeMAG, E-Control
15
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// Einleitung - Maßgebliche Entwicklungen Im Jahr 2014 // Tatlgkelten der Regul ierungsbehörde 2014 // Jahresabschluss .
Endverbrauch im 2 . H a l bj a h r 2014 ä h nlich Mengenentwicklung Erdgas
weiterentwic ke l n , so ist für das G esamtj a h r I nsgesa mt ging d i e A bgabe a n i n länd ische
m it einem Ante i l des geförderten Ökostroms E n d kunden in den ersten neun Monaten
von m e h r als 14% zu rec h n e n . 2014 um 10,6% o d e r 6,5 T W h auf 5 4 , 3 TWh
ÖKOSTROM - EI NSPEISEMENGEN U N D VERGÜTU NGEN IN ÖSTERREICH
2 . Qua rta l 2014 sowie Vergl eich zum 2. Qua rta l 2 0 13
Einspeise- Vergütung Geförderter Durchschn itts
menge netto Ö kostrom- vergütung
in GWh in Mio. EUR Einspeiseanteil in CentjkWh
in % an der
Gesamt-
Energieträger abga bemenge
2. Quartal 2014 1)
Kleinwasserkraft (unterstützt) 794 40,1 2,8% 5,05
Sonstige Ö kostromanlagen 3.176 366,7 11,2% 11,55
Windkraft 1. 779 146,3 6,3% 8,22
Biomasse fest inkl. Abfall m h bA 944 127,2 3,3% 13,48
Biomasse gasförmig *) 270 47,4 1,0% 17,56
Biomasse flüssig 0,1 0,01 0,0003% 11,56
Photovoltaik 172 45,3 0,61% 26,29
Deponie- und Klärgas 10 0,5 0,04% 4,71
Geothermie 0,29 0,010 0,001% 3,52
Gesamt Klei nwasserkraft und 3.970 406,8 14,0% 10,25
Sonstige Ö kostromanlagen
2. Quartal 2013 2)
Kleinwasserkraft (unterstützt) 696 36,0 2,4% 5,17
Sonstige Ö kostromanlagen 2.944 342,3 10,3% 11,63
Windkraft 1.556 128,3 5,5% 8,25
Biomasse fest i nkl. Abfall m h bA 1.007 137,6 3,5% 13,66
Biomasse gasförm ig * ) 280 48,2 1,0% 17,21
Biomasse flüssig 0,1 0,02 0, 0005% 12,39
Photovoltaik 88 27,4 0,31% 31,28
Abbildung 3 Deponie- und Klärgas 13 0,7 0,05% 5,68
Ökostromeinspeisemengen Geothermie 0,1 0,003 0,0003% 4,20
und -vergütungen im 2. Quar-
Gesamt Klei nwasserkraft und 3.640 378,2 12,8% 10,39
tal 2014 sowie im Vergleich
Sonstige Ö kostromanlagen
zum 2. Quartal 2013
*) i n klusive Bet riebskostenzuschläge
1) bezogen auf die Gesamtabgabemenge aus öffentlichen Netzen an Endverbraucher von 28.390 GWh für das 2. Quartal 2014
(Stand 09/2014)
2) bezogen auf die Gesamtabgabemenge aus öffentl ichen Netzen an Endverbraucher von 28.505 GWh für das 2. Quartal 2013
(Stand 08/2014)
Quellen: E-Control, OeMAG, September 2014 - vorläufige Werte
16
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zu rück. Auffä l l i g ist, dass i n den ersten vier Der R ü ckgang der i n l ä nd ischen Prod u ktion
Monaten jewe i ls sehr hohe Verbra uchsrück hat in a l len M onaten des Berichtszeitra u m s
gänge, jeweils zwischen 1, 1 TWh u n d 2,8 TWh a ngehalte n , sodass i nsgesa mt m it einer
bzw. 16,7% u n d 2 7 ,5%, verzeich net w u rd e n , Prod u ktion von 10,0 TWh u m 1,4 TWh oder
wä h re n d m it A u s n a h m e d e s M a i i n a l l e n 12,2% wen iger Erdgas gefördert wurde als im
Ü berga ngs- u n d Sommermonaten Zuwächse Vorj a h r. Bei den Gasspeichern w u rden i nsge
gege ben wa re n , d i e in d e n be iden Hochsom sa mt u m 9,3 TWh mehr e i ngepresst u n d u m
mermonaten J u l i u n d August m it 15,3% u n d 24,8 TWh wen iger e ntnom m e n , was z u einer
1 0 , 7 % bzw. 0,5 TWh u n d 0,4 TWh a u c h sehr deutl ichen Erhöh u ng des Speichersta nds
hoch a usfi e l e n . Wesentlicher Ei nfl ussfaktor fü h rte. Die physi kalischen Exporte gi ngen um
war d i e Tem peratur, d i e vor a l l e m in d e n W i n 30,6 TWh zu rück, die I m porte waren über den
termonaten sowohl deutl ich über dem l a n g gesa mten Betrachtu ngszeitra u m etwa gleich
j ä h rigen M ittelwert, aber vor a l l e m ü ber d e n hoch wie im Vorj a h r. Al lerd i ngs ist hier a nzu
Vorjah reswerten lag. Besonders a uffä l l ig ist merken, dass im ersten H a l bj a h r die I m porte
d ies im M ä rz, für den sich heuer e i n e Heiz u m 33,3 TWh höher waren u n d dass sie i m
gradsu m me von 268,5 erga b, d i e n a h ezu d ritten Quarta l , na mentl ich i m Septem ber,
n u r halb so hoch ist wie jene des Vorj a h res um insgesamt 34,0 TWh gege n ü be r 2013 zu
(5 14,8) u n d k n a pp so hoch wie im l a n gjäh ri rückginge n , was auf Liefere i nschrä n k u ngen
gen M itte l (436,3). O bwoh l auch d i e Sommer zurü ckzufü h ren ist. Zu r Abdeckung des i n lä n
monate me ist kühler waren, ist h ier der Tem d ischen Verbra uchs i m d ritten Q u a rta l w u r
peraturei nfl uss geri nger bzw. wurde er d u rch de d a m it verm e h rt a uf Speichergas zurü ck
a ndere Ei nflussfaktoren a ufgehoben. gegriffen .
MONATLICHE ERDGASBILANZ i n GWh
20.000 Import-/Exportsaldo
Produktion
15.000
/ Abgabe a n Endkunden
10.000
5.000
o
-5.000
-10.000
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2012 2013 2014
Abbildung 4
Monatliche Erdgasbilanz
Quelle: E-Contral
17
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// Einleitung - Maßgebliche Entwicklungen im Jahr 2014 // Tätigkeiten der Regulierungsbehörde 2014 // Jahresabschl uss
Großhandelspreise d a d u rch hau ptsächlich d i e Stromerze ugu ng
Preisentwicklung a us Erdgas i n Öste rre i ch/De utsch l a n d u nter
Strom-Großhande/smarkt 2014 Druck. H ier fie l der Beitrag z u r deutschen
Der Strom-Großhandelsma rkt war i m ku rz Bruttostro merzeugu ng von 14% i m J a h r 2011
fristigen Bereich von geringer Volatil ität u n d a uf 10,7% i m J a h r 2013 (Quelle: Destatis,
e i n e m seh r n i ed rigen Preisn iveau ge kenn Statistisches B u n d esa mt) . Die Bruttostrom
zei c h n et. Auf d e r Nachfrageseite waren auf e rzeugu ng a us W i n d k raft u n d PV stieg i m
grund der wirtschaftlichen S ituation i m J a h r gleichen Zeitra u m v o n 11,2% a uf 13 , 1%. D i e
2014 weiterhin kei n e nennenswerten I m p u l Erzeugung a us Bra u n ko h l e u n d Ste i n kohle,
se zu verzeichnen. Auf der Angebotsseite ist welche i n Deutsch land i m Gegensatz zu Ös
d u rch d i e m ittlerweile relativ hohe insta l l i e rte terreich eine n i c ht u n erhebl iche R o l l e spielt,
Leistu ng der su bventi o n i e rten Wi nd- u n d PV kon nte a ufgru n d der günstigen Kohlepre ise
Anlagen d i e Preisbi l d u ng d u rch d i e Verzer um 2% zulege n . Diese Versc h i ebu nge n i m
rung der Me rit Order maßge b l i ch bee i nflusst. Kraftwe rkspark u n d d e r Stromerze ugung u n d
Lag d ie i n sta l l ierte Leistung von Wind u n d d a s n i ed rige Preisn iveau a l ler Pri m ä renergie
PV i n Österre i c h/ Deutsc h l a n d i m J a h r 2 0 14 träger sorgten daher im J a h r 2014 für G r u n d
bei ru nd 7 5 GW Uewei ls ru nd 3 7 GW W i n d lastpreise von rund 35 EU R/ M W h .
u n d PV), s o l a g d ieser Wert i m J a h r 2010
noch bei gut 36 GW ( 2 5 GW Wind, 10 GW I m Term i n ma rkt wa r i m letzten J a h r beson
PV), a lso wen iger als die Hä lfte. (Quelle: E EX ders das Phänomen der " Backwa rdation" zu
Tra nspa re ncy Pl atform, 2010 o h n e A PG). Bei beobachte n , d . h . , dass das Lieferj a h r 2016
den konventionellen Energieträgern geriet preis l i ch u nter jenem von 2015 gehandelt
PREISENTWICKLUNG DES EXAA BASE I N DEX, 7 Tage gleitender D u rchschn itt in E U R/MWh
2013 / 60
2014 /
50
40
30
20
10
Abbildung 5
Preisentwicklung am Spot 0
markt Strom der EXAA, Base C .0 t:! Ci 'iö Co
x N
� of .", < ::;
'"
'" o
'"
o
::;
Index im 7 Tage gleitenden
Durchschnitt
Quelle: EXAA, Berechnungen E-Control
18
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wurde. D i es spiegelt d a be i d i e Erwa rtu ng der gebiet gese hen, a usreichend Ka pazitäten
H ä nd l er wider, dass in Österreich/Deutsch verfügbar sein werd e n . Die Erwa rtu ng, dass
l a n d im J a h resm ittel u n d über das M a rkt- in ei nze l nen Stu nden a ufgrund der sta rk vola-
PREISENTWICKLUNG DER EEX G R U N DLAST-JAH R ESKONTRAKTE i n E U R/MWh
38 / Lieferjahr 2016
/ Lieferjahr 2015
37
36
35
34
33
Abbildung 6
32 Preisentwicklung am Termin
c .0 ""
" '" >
o
N
Q)
� Q)
u. :ro .., o z o
markt Strom der EEX, Base
::<
Kontrakt für die Lieferjahre
2015 bzw. 2016
Quelle:EEX
H ISTORISCHE PREISENTWICKLUNG EEX YEAR-AHEAD-KONTRAKTE i n EUR/MWh
140 Peak
Peak Jahresmittel
120
/ Base
100 / Base Jahresmittel
�.��"\.
80
60
40 ....... , )IP -...
-
..
- 9c:o...-
20
Abbildung 7
o Historische Preisentwicklung
.,. '" o ,...
,... '"
,... am Terminmarkt Strom
o o o o o o ,...
N
o o o o o o o o o o
,...
'" '" N '" N N N '" '" '" der EEX, Base und Peak
Year-ahead
Quelle: EEX, Berechnungen E-Control
19
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// Einleitung - Maßgebliche Entwicklungen im Jahr 2014 // Tiltlgkelten der Regulierungsbehörde 2014 J/ Jahresabschluss
tilen Ei nspeisung von W i n d u n d PV auch hohe Oktober eher d u rch d i e Risikobeurtei l u ng der
Preisspitzen a uftreten kön n e n , wird i m Preis Händler begrü nden lässt.
für das J a h resgrund lastba nd dabei natu rge
mäß n icht a bgebi ldet. An der langfristigen I n d iesem Ze itra u m lag des h a l b d i e Preisd if
Entwickl u n g der Yea r-a head-Te r m i n m a rkt ferenz zwischen den d e utschen H u bs GPL so
prod u kte zeigt sich, d ass sich, h a u ptsäc h l ich wie NCG u n d Österreich bei über 2 E U R/MWh,
bed ingt d u rch d i e vermehrte PV-Ei nspeisung m it S pitzen von a n d i e 5 E U R/ M W h . Die Ab
und die d iskutierten Verä n derungen i m Kraft b i l d u n g .. Entwickl ung der Preisu ntersch iede
werkspa rk, d i e Peak- u n d Base-Kontra kte zu OE/AT und die Preisaufsch läge fü r Exit
ne hm e nd a n nähern. O E/ Entry AT bei den Ka pazitätsa u ktionen a uf
Prisma für den Ü bergabepu n kt Obe rka ppei"
Preisentwicklung zeigt d a bei d i e Entwicklung der Preisd iffe
Gas-Großhande/smarkt 2014 renz, wobei e i n positiver Wert bedeutet, dass
Der Gas-Großhandelsma rkt wa r i m J a h r 2014 die Preise i n Österreich höher als in Deutsch
von zwei gege nsätzlichen Strömu ngen ge l a nd ware n , was 2014 meh rheitlich der Fa l l
prägt: Einerseits sorgte d i e gute Ve rsorgu ngs wa r. Zusätzl ich s i n d d i e Day-a head-A u ktionen
lage gepaart mit der n ied rigen Nachfrage für von G re nzka pazitäten a m wichtigen Ü be rga
e i n e n regelrec hten Preisverfa l l , a n d ererseits bepu n kt Oberka ppel dargestel lt, u nd zwar
ka m es d u rch d i e i m mer wieder a ufkeim en exemplarisch für gebünde lte feste Ka pazitä
de U nsicherheit a ufgru nd der Ukrainekrise te n (FZK, Exit DE / Entry AT) bzw. u ngeb ü ndel
vor a l lem i m 3. Q u a rta l zu Preissteigeru nge n . te feste Kapazitäten (FZK, Exit OE). Bei den
Wä h rend sich i m J a h r 2 0 1 3 i m Oay-a head A u ktionen fü r n icht feste Ka pazitäten (DZK,
M a rkt e i n relativ konstantes Preisn iveau von i nterru pti ble etc.) kon nten 2014 keine Preis
25 bis 27 E U R/ M Wh h ielt, kon nten sich 2014 a ufsch läge erzielt werden. E i n e a usfü h rl iche
ü ber weite Strecken die Bäre n be h a u pten . Besc h re i b u n g des Auktionsmecha nismus a uf
Bereits Anfa ng M ä rz verfielen d i e Gaspre ise der Plattform für d i e Versteigerung von G renz
recht ra pide u n d kamen im Sommer an d i e ka pazitäten , PRISMA, fi ndet sich i m Ma rktbe
15-EUR-Ma rke hera n . Gestoppt w u rde d i eser richt 2014 der E-Control .
Trend h a u ptsächlich d u rch die angespa n nten
Verh a n d l ungen zwischen der U kra i n e u n d A b M ä rz 2014 l a g d a bei d e r Preisu ntersch ied
Russland u n d der da mals i m Ra u m stehen zwischen dem VTP in Öste rreich und dem
den M öglich keit etwa ige r Versorgu ngsei n N CG phasenweise weit über dem regu l ierten
sch rä n k u ngen i m Wi nte r. Dies fü h rte d a n n Entry/ Exit-Ta rif von k n a p p 0,6 E U R/ M W h .
a b Septe m be r zu e i n e m relativ sch n e l l e n Gleichze itig e ntsprach a b d i esem Zeitpu n kt
Preisa nstieg a uf r u n d 2 5 E U R/MWh, welcher d i e gen utzte Kapazität i n Oberkappel ü ber
sich i n An betracht der vorherrschenden re la weite Strecken der m a x i m a l e n tec h n ischen
tiv m i lden Temperaturen im Septem be r u n d Ka pazität. Alle a uf PRISMA a ngebote nen
20
www.parlament.gv.atIII-165 der Beilagen XXV. GP - Bericht - 02 Hauptdokument Teil 1 (gescanntes Original) 21 von 100
festen geb ü n delten Kapazitäten w u rd e n i m bzw. d i e hohe Auslastu ng am Ü be rga be p u n kt
Fa l l e i n es Preisa ufsc hlags d a be i a u c h i m kon nten d a n n d i e Preisu ntersc hiede der
mer ko m p l ett verma rktet. D ies spiegelt a u c h H u bs d u rch Arbitrage n icht a uf das N iveau
d i e h o h e Nachfrage nach fester, geb ü ndel des regu l i e rten Tarifs, welcher q uasi d i e
ter Tra nsportka pazität wider. Ab Septem be r Tra nsportkosten d a rstellt, gesen kt werd e n .
2 0 1 4 wurd e n a uf P R I S M A d a n n keine ge bü n Genere l l refl ektieren d i e h o h e n Preisd iffe
de lten Day-a head-Ka pazitäten a n geboten , renzen i m 3. Q u a rta l d i e U nsicherheit d e r
so ndern jewe i l s Exit Deutsch l a n d bzw. Entry H ä n d l e r wä hre n d der Gas-Verh a n d l u ngen
Österre ich. Der G r u n d , wa ru m d i e Kapazi zwischen der Ukra i ne und R ussla n d . Die, i m
tät vorläufig n i cht mehr geb ü n d e lt vergeben Vergleich zu De utsc h l a n d , größere Abhängig
werden kon nte, l iegt d a r i n , dass GCA d i e Ka keit bzw. geringe re Diversität d e r österreichi
pazitäten in O be rka ppel u n d Ü berackern i n schen Gasversorgung u n d Tra nsportrouten
FZK-Q u a l ität i n Konku rren z angeboten hat f ü h rte n h i e r so zu e i nem relativ hohen R isi
u n d es a u fgru nd tec h n ischer Restriktionen koa ufsch lag. Nach dem Absc h l uss des soge
a uf P R I S M A n i cht mögl ich war, d iese Ka pa n a n nten W i nterpakets zwischen d e r Ukra i n e
zitäten a u c h gebü ndelt a nzu biete n . I n d i eser u n d R ussl a n d E n d e Oktober fie l e n d i e Preis
Zeit kam es d a n n zu den höchsten Preisa uf d i fferenzen im Novem be r 20 14 zwischen
schläge n für d i e Transportkapazitäten . D urch Deutsch l a n d u n d Österreich wieder a u f ein
die hohe Nac hfrage nach festen Kapazitäten ü b l i cheres N ivea u .
PREISENTWICKLUNG EUROPÄISCHER GASHUBS A M DAY-AHEAD-MARKT i n E U R/MWh
45 /m
NCG
40
/ VTP
35
30
25
20
15
t"l t"l t"l t"l t"l22 von 100 III-165 der Beilagen XXV. GP - Bericht - 02 Hauptdokument Teil 1 (gescanntes Original)
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// Einleitung - Maßgebliche Entwicklungen Im Jahr 2014 // Tätigkeiten der Regulierungsbehörde 2014 // Jahresabsc�!..
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PREISUNTERSCHIEDE DEUTSCHLAND/ÖSTERREICH UND GRENZAUKTIONEN in EUR/MWh
Aufschlag ,gebündelt" 5
Aufschlag _Exit DE" /
Preisspread DE-AT / 4
3
2
Abbildung 9
Entwicklung der Preis
1
unterschiede OE/AT und die
Preisaufschläge für Exit OE/
Entry AT bei den Kapazi o
tätsauktionen auf PRISMA
für den Übergabepunkt
Oberkappel
Quelle: PRISMA, Energate, Austria VTP, Berechnungen E-Control
PREISENTWICKLUNG AM GASTERMINMARKT in E U R/MWh
NCG / 29
GPL / 27
25
23
21
19
17
15
'" '" '" '" '" ". ". ".
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Z
oIII-165 der Beilagen XXV. GP - Bericht - 02 Hauptdokument Teil 1 (gescanntes Original) 23 von 100
ENTWICKLUNG DES STROM-VERBRAUCHERPREISIN DEX
Energiepreissenkungen
140
Herbst 2013 und 2014
130
Umstellung des
Ökostromförderungs
120
systems Juli 2012
110
100
Erhöhung der Energiepreise
Verdoppelung der
90
Energieabgabe
80
,.; N '"24 von 100 III-165 der Beilagen XXV. GP - Bericht - 02 Hauptdokument Teil 1 (gescanntes Original)
// Einleitung - Maßgebliche EntwIcklungen im Jahr 2014 // Tätigkeiten der Regulierungsbehörde 2014 // Jahresabsc h l uss
Haushaltskunden Preisentwicklung Strom bare Anstieg i m J u n i 2000 ist auf die Verdop
D i e Entwickl u ng d es Strom preises von H a us pe l u ng der Energiea bga be zurückzufü h re n .
ha ltskunden wird a n hand des Strom-VPI S e i t Begi n n 2002 b i s Ende 2008 ist d i e Ent
in Abbildung 1 1 dargestel lt. Berücksichtigt wickl ung steigend . u nterbrochen n u r d u rch
werden dabei d i e Gesa mtkoste n . d . h . En er d ie Senku ngen der System n utzu ngsentgelte.
giepreis. Kosten für d i e Netzn utzung sowie we lche in der Regel zum Jah resbeginn von
Ste uern und Abga be n . d i e von E n d k u n de n zu der Regu l i eru ngskomm i ssion festgelegt wer
za h le n s i n d . d e n . Anfang 2003 veru rsachte d i e Einfü h ru ng
der Öko- sowi e KWK-Zuschläge e i nen weite
V o r u nd zu Begi n n d e r vol lstä nd igen M a rktöff ren Anstieg des Gesa mtpreises. Seit Begi nn
n u n g i m Oktober 200 1 ist der Gesa mtpreis 2009 bewegen sich d i e Preise i nfolge d e r
vor a l lem a ufgru nd des begi n n enden Wettbe Wi rtschaftskrise m it lei chten Schwa n ku ngen
werbes ges u n ke n . Der davor deutl ich erkenn- seitwä rts. Reduktionen des Gesamtpre ises
PREISÄNDERUNGEN DER STROM LIEFERANTEN 2014
Stromlieferant Preisänderung* Energie netto Brutto Einsparung Netzbereich
zum um % in Euro pro Jahr**
Salzburg AG 01.01.14 -5. 1% 15 Sa lzbu rg
Stadtwerke Bruck an der M u r 0 1 .01.14 -5,4% 19 Steiermark
Salzburg Öko 01.01.14 -5.0% 15 Sa lzburg
E-Werk der Gemeinde Unzmarkt 01.01.14 -6,0% 24 Steiermark
Kar1strom 01.01.14 - 9,4% 33 OÖ
Ökostrom 03.01.14 -8.0% 25 österreichweit
Voltino eine Ma rke der Wels Strom 15.01.14 -8,9% 30 öste rreichweit
Stadtwerke Köflach 16.01.14 - 5,4% 13 Steiermark
Ludwig Polsterer 21.01.14 -11.9% 40 NÖ
Stadtwerke Mürzzusch lag 22.01.14 - 5,4% 19 Steiermark
Lichtgenossenschaft Neukirchen 01.02.14 - 5.1% 15 Salzburg
Stadtwerke Voitsberg 06.03.14 - 5,0% 19 Steiermark
E-Werk-Sigl 01.04.14 -6,9% 23 österreichweit
Ebner Strom 01.05.14 -6. 1% 17 Steiermark
Solar Graz 04.07.14 -7.1% 25 österreichweit
EVN 01.10.14 -9,8% 31 NÖ
Wien Energie 01. 10.14 - 10,0% 35 Wien
Abbildung 12 Energie B u rgenland 01.10.14 -8,1% 25 Burgenland
Preisänderungen der Strom-
switch 01.10.14 -11,2% 39 österreichweit
lieferanten 2014
Quelle: E- Control, Tarifkalkulator, Stand 31. 12.2014
* Berechnungsbasis: Musterhaushalt 3.500 kWh Stromverbrauch, Energiekosten exkl. Netzkosten, Steuern
und Abgaben
** Berechnungsbasis: Musterhaushalt 3.500 kWh Stromverbrauch, Energiekosten inkl. Umsatzsteuer
24
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i nfolge von Netztarifsen k u ngen w u rden meist l u n g der Energiepre isänderu ngen im J a h r
sch n e l l d u rch Energiepreiserhö h u nge n e i n i 2 0 1 3 ist der Abbi l d u ng 1 2 zu e ntneh men.
ger Lieferanten neutra l isiert. I m J ä n ner 2013
ist der VPI Strom spru nghaft u m 5 I n d ex p u n k Die Netzn utzu ngsentgelte wurden Anfa ng
te auf 135,7 gestiege n , was a u f d i e E rhöh u ng 2014 geä ndert, sodass sich die Kosten nach
der Netztarife sowie d i e Anhebung der Öko Netzbereichen u ntersc h ied l ich e ntwickelte n .
stromförderbeiträge zurückzufü h re n ist. Die D e n höchsten Anstieg verzeichnen Ha usha lte
Energi epreissenkung im H erbst bewi rkte eine in Wien m it +3 ,8%, d i e höchste Preissen ku ng
ku rzfristige Erholu ng. D ieses Schema wieder Ha usha lte i n N iederösterreich m it 8% ( i n kl .
holte sich fast identisch i m J a h r 2014, a l s der Netznutzu ngs- u n d Netzverlustentgelt sowi e
I ndex i nfolge der Netz- u n d Ökostrom kosten M essentgelte) .
erhö h u ng i m J ä n ner a uf 135,9 P u n kte k letter
te, um im H e rbst a ufgru nd der Energi epreis D i e Ökostrom kosten sind i m J a h r 2014 sta rk
sen k u ng a uf 133,3 P u n kte zu fa l l e n . gestiegen , z . B . fü r e i n e n M usterhaushalt m it
e i n e m J a h resstromverbrauch von 3 . 500 kWh
I n sgesamt 19 Lieferanten senkte n i m J a h r von 54 E u ro auf 68 E u ro exkl. USt., was ei
2 0 1 4 i h re Preise. Darunter befa nden s i c h von nem Plus von 26 % e ntspricht.
den größeren regiona len Liefe ra nten n u r d i e
Salzbu rg AG ( 5 , 1%) Anfang d es J a h res und i m Die Gesa mtkosten u ntersc heiden sich sta rk
Oktober a uch d i e U nte rnehmen der Energie nach Netzgebiete n (Abb i l d u n g 13). Die Preis
A l l i a nz (8% - 1 1%). E i n e deta i l l ierte Darstel- untersch iede zwischen dem günstigsten u n d
/ Energie Burgenland
ENTWICKLUNG D E R HAUSHALTSSTROMPREISE O H N E RABATTE i n CentjkWh
/ Energie AG
Energie Graz
24
/ Energie Klagenfurt
/ EVN
22
/ I n nsbrucker KB
/ KELAG
20
/ Linz AG
Salzburg AG
18
--� Energie Steiermark
Tiwag
16 ---.
,
VKW
Wien Energie
14 ..I
Abbildung 13
12
'" "- "- "" "" N N '" '" " " Entwicklung der Strompreise26 von 100 III-165 der Beilagen XXV. GP - Bericht - 02 Hauptdokument Teil 1 (gescanntes Original)
// Einleitung - Maßgebliche Entwicklungen Im Jahr 2014 // Tätigkeiten der Regulierungsbehörde 2014 //, Jahresabschluss
dem teuersten regionalen Lieferanten beweg kant u n d kletterte im Zuge d e r Gaskrise i m
ten sich i n den letzten J a h ren zwischen 2 0 J a n u a r 2009 a uf 152,9 P u n kte. Danach kam
und 30%_ D ies ist mit den u ntersch iedlichen es zu einer deutl ichen Red u ktion des Gasprei
Verka ufsstrategien d e r ei n ze l n e n U nterneh ses, die im J a n u a r 2 0 1 1 unterbrochen w u rde_
men, Vertriebskosten sowie Beschaffu ngs Noch i m Febru a r 2013 erreic hte der VPI Gas
strategien zu begründ e n . We iters vari i eren m it 155,5 Pu n kte n ein neues Rekord h oc h .
die Netzkosten nach Netzgebiete n , u n d Seitdem ist er sta b i l u n d l a g i m Oktober 2 0 1 4
K u n d e n i n den städtischen G e b i ete n za h l e n m it 1 5 4 , 6 P u n kten n u r ge ri ngfügig daru nter
hä ufig noch e i n e Gebra uchsa bga be ( z . B . i n (A bbild u ng 14).
W i e n ) , sodass d i ese Koste n ko m ponenten ös
terreichweit n icht gleich hoch sind. Seit Anfa ng des J a h res 2 0 14 h a be n n u r
d re i Lieferante n , d i e Salzbu rg A G ( - 9 , 7%),
Haushaltskunden Preisentwicklung Gas Tigas ( - 4,9%) sowie Gasd iskont ( - 5,6%)
Der Verbra ucherpreisi n d ex (VPI) Gas der Sta i h re E n e rg i e p re i se ges e n kt. Bei a l le n a n d e
tistik Austria spiege lt d i e Entwicklung d es ren b l i eben d i e Energiepreise u nverä n d e rt.
Gaspre ises in Österreich i m Zeitverlauf wider. Trotz d i ese r Preissta b i l ität hat sich d e r Wett
K u rz vor d e r L i be ra l isierung d es Gasma rktes bewerb d u rch d e n Auftritt von n e u e n liefe
im Oktober 2002 kam es zu e i ne m S i n ke n rante n , d iversen Ra batta kti o n e n u n d vor
des V P I . B i s J u n i 2003 b l i e b der VPI u nter a l l e m d u rch die VKI E n e rgie kosten-Stopp
100 I ndexp u n kten, danach stieg er sign ifi- Aktion i nte nsivie rt.
ENTWICKLUNG DES GAS-VERBRAUCH ERPREISINDEX
160
150
140
130
starke Energiepreiserhöhungen
120
Herbst 2008
110
100
90
80
,.; " M " '" ,.; " M "
,.; ,.; ,.; ,.; ,.;
0> 0 U1 0
Abbildung 1 4
0> 0 0 0 0 0 0 o o 0 0
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c c c c c c c c c c c c c c
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Entwicklung des Gas-VPI
(Index Oktober 2002 100)
=
Quelle: Statistik Austria, E-Control
26
www.parlament.gv.atIII-165 der Beilagen XXV. GP - Bericht - 02 Hauptdokument Teil 1 (gescanntes Original) 27 von 100
Die Entwick l u ng der Gesamtkosten nach Netz wend igen Daten ü ber d i e Erlös- u n d Kosten
gebieten bei den jeweil igen angesta m mten Lie struktur nach Prod u kt- bzw. K u ndengruppen
feranten wird in Abbi l d u ng 15 da rgestel lt. Die im Stromvertri eb der E-Control zu ü berm it
Abbildung zeigt, dass d i e Differenz zwischen tel n . Bere its Ende August 2 0 1 1 ersuchte d i e
den günstigsten und teuersten Liefera nten seit E-Control erstmals u m Bea ntwortung u n d
der Gaskrise im Jahr 2009 sta rk gewachsen ist Übermittl u ng e i n es a usgefü l lten Erhebungs
und Ende 2014 bei ca . 27% lag. form u l a rs i m R a h m e n e i n e r M a rktuntersu
c h u ng. Nach rechtl icher K l ä ru ng d u rch d i e
UNTERSUCHUNG ZU DEN MAR KT Gerichtsh öfe des öffentl ichen Rechts wurde
VERHÄLTNISSEN IM STROMMARKT i m J a h r 2013 mit der erne uten Datenerhe
Aufgrund der Entwicklu ngen der E n d k u nd e n b u n g begon n e n , welche d u rch d i e Ansuchen
preise fü r ele ktrische Ene rgie von 2008 bis u m Fristerstreckung bis i ns J a h r 2014 a ndau
2012 und der i m gle i chen Zeitra u m beoba ch erte. Neben der Erlös- u n d Kostenstru ktu r
teten Verä nderung der G roßha ndels preise sol lte d i e U ntersuch u ng vor a l l e m a u ch d ie
sa h sich d i e E-Control vera n lasst, ge mäß § 2 1 bish erigen zugru ndel iegenden A n n a hmen der
Abs. 2 E-Control-G iVm § § 34 E-Control-G u n d E-Control-Ma rge n rec h n u ng a n a lysieren. Der
1 0 EIWOG 2010 e i n e M a rktu ntersuch u ng Bericht w u rde i m Dezember 2014 veröffent
e i nzuleiten. Daher wurde e i n e repräsentative l i cht u n d ist a uf der Homepage der E-Control
Auswa h l von Lieferanten Ende Nove m ber o n l i n e a brufbar: http:;/e-control .at;de/p u b l i
2013 ersucht, die für die U ntersuch u ng not- kationen/sonstige-berichte
/ Energie Burgenland
ENTWICKLUNG DER HAUSHALTSGASPREISE OHNE RABATTE i n Cent/kWh
/ Energie Graz
Energie Klagenfurt
9.00
EVN
/ K E LAG
8.50 / Linz Gas
/ Energie AG
8.00
/ Salzburg AG
Energie Steiermark
7.50
TIGAS Erdgas
VKW
7.00
Wien Energie
6.50
A bbildung 15
Entwicklung der Gaspreise für
6.00 Haushaltskunden im jeweiligen
.... .... .... '" '" '" '" '" '" 0 0 0 '" '" '" N N N '" '" '" o;t o;t o;t o;t
0
e
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Netzgebiet (Energie, Netz,
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