UMWELTREPORT 2019 Nr. 157 Beiträge zur regionalen Entwicklung - Hannover.de
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UMWELTREPORT 2019 VORWORT Präsentieren das gemeinschaftliche Projekt „Lernort Bauernhof – Kinder entdecken Landwirtschaft“: (v.l.) Louisa Backhaus , Hof Backhaus, Sonja Papenfuß, Leiterin des Fachbereichs Umwelt der Region Hannover, Volker Hahn, Vorsitzender Landvolk Hannover e.V., Marie Hemme, Forscher-Kids Region Hannover, Lena Starcke, Vorsitzende der Kreislandfrauen des Altkreises Neustadt Liebe Leserin, lieber Leser, gemeinsam arbeiten und miteinander reden, das Das Insektensterben prägte in den letzten Mona- sind die Schlüssel für erfolgreiche Projekte auch ten die Schlagzeilen vieler Zeitungen, unsere Natur über die Grenzen der eigenen Fachaufgaben hin- und Landschaft droht an Vielfalt zu verlieren. Ge- aus. meinsam mit dem Landvolk e.V. und der Stiftung Kulturlandpflege möchten wir wieder mehr Viel- Das letzte Jahr stand ganz im Zeichen dieses ko- falt und Natur „produzieren“ und haben ein so operativen Ansatzes. Mit dem „Lernort Bauernhof“ genanntes Vertragsnaturschutz-Projekt entwickelt. haben wir gemeinsam mit dem Landvolk e.V., dem Landfrauen e.V. und dem Fachbereich Jugend Ein weiteres wichtiges Thema, das fast täglich in einen spannenden neuen Baustein für unsere Um- den Medien vorkommt, ist der Klimawandel. Ger- weltbildung entwickelt. Hier können Grundschul- ne stellen wir Ihnen die im letzten Jahr von der kinder mit allen Sinnen die moderne Landwirt- Regionsversammlung beschlossene „Anpassungs- schaft erleben. strategie an den Klimawandel“ vor. Wir erläutern, ob die Dürre bleibt und was das Bauen im Über- schwemmungsgebieten mit dem Hochwasser- schutz zu tun hat. 1
Eröffnen den Moorerlebnis-Pfad: (v.l.) Regionsrätin und Umweltdezernentin Christine Karasch, Dr. Andreas Lindemann, Bingo-Umweltstiftung, Irene Dahlmann, Referatsleiterin des Niedersächsischen Umweltministeriums, Jochen Pardey, Ortsbürgermeister von Resse und Helge Zychlinski, Bürgermeister der Gemeinde Wedemark Warum Schadstoffe im Grundwasser eine Fahne tragen. Wir hoffen, dass wir Ihnen auch in diesem bilden können und was die Untere Bodenschutz- Jahr wieder spannende Einblicke in unsere tägliche – behörde dann tun kann, beschreiben wir in einem und manchmal auch ungewöhnliche – Arbeit ge- weiteren Beitrag. ben können. Was wäre ein Umweltreport ohne unseren größten Ein barrierefreier Zugang zu Informationen ist der Binnensee, das Steinhuder Meer?! Darum darf - Region Hannover sehr wichtig und wir bemühen nach dem letzten sehr trockenen Sommer – ein uns darum, auch das von uns zur Verfügung ge- Beitrag über die Wasserbilanz nicht fehlen. stellte Informationsmaterial für viele Menschen Auch im Umweltreport 2019 haben wir weitere zugänglich zu machen. Aus diesem Grund finden fachliche Reportagen über die sehr unterschiedli- Sie am Ende des Umweltreports drei Beiträge in che Arbeit im Fachbereich Umwelt zusammen ge- Leichter Sprache. Christine Karasch Sonja Papenfuß Regionsrätin und Umweltdezernentin Fachbereichsleiterin 2
UMWELTREPORT 2019 INHALTSVERZEICHNIS 1 | Vorwort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 | Biodiversität: Leben mit Vielfalt. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3 | Wenn es heiß auf hart kommt: Das Klimaanpassungskonzept für die Region Hannover. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 4 | L okal statt global: Regionale Vermarktung im Naturpark Steinhuder Meer. Das Thema der 8. Steinhuder Meer Konferenz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 5 | F euerstättenschau und Feuerstättenbescheid: Die gesetzliche Prüfpflicht für Kamine und Heizungen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 6 | Keine Panik: Zusammenleben mit Wespen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 7 | Hochwassergefahr: Bauen in Überschwemmungsgebieten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 8 | Die neue 42. BlmSchV: Schutz vor Legionellen aus Verdunstungskühlanlagen,Kühltürmen und Nassabscheidern. . . . 16 9 | BBB: Besserer Boden bitte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 10 | Das meiste verdunstet: Die Wasserbilanz des Steinhuder Meers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 11 | G rünes Licht für einen dunklen Bläuling: Schutz eines vom Aussterben bedrohten Falters . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 12 | D ürre Zeiten: Trocknet die Region Hannover aus? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 13 | D oppelt hält besser: Heizöl sicher lagern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 14 | Weniger ist oft mehr: Gewässerunterhaltung und Artenschutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 15 | S chadstofffahnen im Grundwasser: Wenn die "Fahne" den Brunnen im Garten erreicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 16 | L ernort Bauernhof: Ein neues Angebot zur Umweltbildung und Bildung nachhaltiger Entwicklung. . . . . . . . . . . . 34 17 | G rundwasser beackern: Wie lässt sich ein guter Zustand erreichen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 18 | A lttextilien: Das Millionen-Geschäft mit den Lumpen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 19 | 3 0 Jahre Naturschutz: Die Ihme ist wieder ein lebendiges Fließgewässer. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 20 | Ausflugstipp: Mitten im Otternhagener Moor auf dem Erlebnispfad die Pflanzen- und Tierwelt entdecken. . . 46 21 | Leichte Sprache: Alttextilien • Wespen • Biodiversität. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 3
UMWELTREPORT 2019 BIODIVERSITÄT: LEBEN MIT VIELFALT Der Begriff Biodiversität setzt sich zusammen aus MIT ALLEN SINNEN BEGREIFEN dem griechischen Wort bios = Leben und dem la- Der nachkommenden Generation zeigen, wo teinischen diversitas = Vielfalt. Biodiversität um- Nahrungsmittel ihren Ursprung haben und wie fasst die Vielfalt der Arten, die genetische Vielfalt Landwirtschaft funktioniert. Mit diesem Ziel hat innerhalb der Arten und die Vielfalt der Ökosyste- die Region Hannover Bildungsangebote rund um me. Sie steht also für die biologische Vielfalt auf „Ackerbau und Viehzucht“ initiiert, die das The- der Erde und ist eine der wichtigsten Grundlagen ma „biologische Vielfalt“ mit einschließen. unseres Lebens. Gleichwohl ist die biologische Ein umfassendes Umweltbildungsprojekt zur För- Vielfalt akut in Gefahr. Jeden Tag sterben Arten derung des Umweltbewusstseins und der Bildung unwiederbringlich aus. zur nachhaltigen Entwicklung von Kindern in Kitas und Schulen ist das Hühnermobil. In einem mo- Die Leineaue, die Lösbörde im Calenberger Land, bilen Stall kommt ein kleine Schar mit einem der Deister, das Steinhuder Meer oder die Wälder Dutzend Tieren für circa vier Wochen zu Besuch im Fuhrberger Feld prägen die Region Hanno- in Kitas und Schulen. Nach einer Einweisung ver. Diese abwechslungsreiche Kulturlandschaft betreuen die Kinder die Tiere selbstständig und sichert unsere Ernährung, ist identitätsstiftend eigenverantwortlich. Dabei lernen sie viel über und bietet Erholung in der Natur – sie ist auch Umwelt, Natur und Nachhaltigkeit, aber auch die Lebensraum für zahlreiche Pflanzen und Tiere. Die Bedeutung von Artenvielfalt und die Rolle von Region Hannover setzt sich durch eine Vielzahl an Landwirtschaft wird ihnen nahe gebracht. Das Maßnahmen und Projekten für die Stärkung und Projekt wird durch die Sparkasse Hannover finan- den Erhalt der biologischen Vielfalt ein. Allein in ziert, durch den Fachbereich Umwelt der Region den Jahren 2014 bis 2018 wurden 78 Projekte Hannover koordiniert und durch den Biohof Roter- mit insgesamt ca. 560.000 Euro im Rahmen der mund-Hemme aus Brelingen ausgeführt. „Richtlinie zur Förderung von Maßnahmen zur Er- höhung der Biodiversität in der Region Hannover“ LERNORT BAUERNHOF umgesetzt. Wir setzen dabei auf Kooperation und Kann eine Kuh immer Milch geben? Wie wird aus gemeinsame Projekte mit ganz unterschiedlichen Weizen und Gerste Brot? Was fressen Schweine? Gruppen. Bei dem Projekt „Lernort Bauernhof – Kinder ent- decken Landwirtschaft“ können Grundschulkinder Die Landwirtschaft als Partner für mehr Vielfalt unter pädagogischer Begleitung ganz praktische Gemeinsam mit dem Landvolk Hannover e.V. Erfahrungen rund um die Landwirtschaft sam- und der Stiftung Kulturlandpflege hat die Region meln: unter anderem beim gemeinsamen Ko- Hannover für viele landwirtschaftliche Betriebe chen mit Landfrauen, bei einer „Bauernhof-Olym- in der Region Hannover eine ganze Reihe von piade“ und natürlich bei einem Besuch auf einem Maßnahmen zur Steigerung der Biodiversität in Bauernhof. (hierzu mehr im Beitrag auf S. 34) der Agrarlandschaft entwickelt. Hierfür standen 150.000 Euro für das Jahr 2018 zur Verfügung. Für GRÜNE SCHÄTZE 2019 wurde die Summe auf 300.000 Euro ver- Abenteur Schatzsuche: In der Region Hanno- doppelt und soll bis 2022 zur Verfügung stehen. ver liegen die „Grünen Schätze" gleich vor der (dazu siehe Erläuterungskasten) Haustür. Bei Rallyes im Freien, zu denen Kinder Fotos von links nach rechts: Das Hühnermobil der Region Hannover | Blütenreiche Ackerbrache bei Wunstorf | Brütende Feldlerche auf Ackerfläche bei Bredenbeck (Springe) | Junge Feldlerchen bei Bredenbeck (Springe) 4
LEBEN AN LAND im Alter von drei bis elf Jahren in Begleitung Er- der (Um)gestaltung der Firmengelände durch In- wachsener (zum Beispiel mit der Familie oder der formationsveranstaltungen, Workshops und ge- Kita-Gruppe) individuell starten, können Kinder gebenenfalls firmeninterne Aktionen erhöht. auf die Suche gehen. Die Touren sind von Um- Ein Netzwerk wird gebildet, um Erfahrungen aus- weltpädagogen entwickelt. Es gilt, durch beob- zutauschen und um ein gemeinsames Vorgehen achten, ausprobieren und mit viel Spaß kniffelige im Bereich der naturnahen und insektenfreundli- Fragen zu lösen. Wer alle Aufgaben bewältigt chen Gestaltung zu forcieren. Ebenfalls sollen Vor- hat, gelangt zu einem Lösungswort – und hat den lagen für bundesweite Schulungen für Unterneh- "Schatz" gehoben. men, Kommunen, potentielle Beratungsstellen und Gartenbaubetriebe angeboten werden. MEHR AM STEINHUDER MEER Der Naturpark Steinhuder Meer hat sich ebenfalls AUSTAUSCH UND FACHKONFERENZ der „biologischen Vielfalt“ verpflichtet. Sie ist der Die Naturschutzbehörde der Region Hannover rote Faden der beiden Dauerausstellungen, im veranstaltet jährlich eine Fachkonferenz Biodi- Naturparkhaus Mardorf und in der Infoscheune versität. Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer Steinhude, als auch wiederkehrendes Thema in aus unterschiedlichen Bereichen diskutieren die den Führungen und Veranstaltungen. Filme und durchgeführten Maßnahmen und unterziehen Vorträge wie zum Beispiel über Insektensterben, sie einer kritischen Betrachtung. Was hat sich Feldlerche oder Glyphosat sensibilisieren eben- bewährt, wo muss nachgesteuert werden? Die falls. Ergebnisse der Konferenz fließen in einer Doku- mentation zusammen. NATURVIELFALT FÜR UNTERNEHMEN Der Austausch über den Tellerrand erfolgt auch Gemeinsam mit dem Fachbereich Wirtschaft wur- mit den beiden ökologischen Stationen im Gebiet de ein Ansatz entwickelt, wie auch die Unter- der Region Hannover. Die Ökologische Schutzsta- nehmen und Gewerbetreibenden in der Region tion Steinhuder Meer (ÖSSM) und die Ökologische Hannover bei der Verbesserung der Biodiversität Station Mittleres Leinetal (ÖSML) führen soge- eingebunden werden können. nannte Runde Tische durch, unter anderem zum Biber oder dem Wiesenknopf Ameisenbläuling, Das Projekt „Außenstelle Natur“ verfolgt das Ziel einer gefährdeten Schmetterlingsart. Insekten zu schützen und die Biodiversität lang- fristig in der Region Hannover zu erhöhen sowie UNSERE MASSNAHMEN IM das Bewusstsein für die biologische Vielfalt in der VERTRAGSNATURSCHUTZ: Bevölkerung zu steigern. Das Thema naturnahe n in- oder mehrjährige Blühflächen und -streifen e und insektenfreundliche Firmengelände soll in liefern Pollen und Nektar für Insekten und die Kommunalverwaltung implementiert und so damit auch Nahrung für Vögel langfristig verstetigt werden. Dazu soll eng mit n rachestreife entstehen durch Verzicht auf Bearbeitung B den jeweiligen Stellen in Stadt und Region zu- und sind oft Flächen mit hohem ökologischen Wert sammengearbeitet werden. n etreidestoppelfelder (Stoppelbrache) G Des Weiteren gibt es drei Unterziele in Außen- bieten Vögeln, Hamstern und anderen Wildtieren Unterschlupf und Nahrung stelle Natur: n F eldlerchenfenster sind Stellen im Feld, die beim Einsäen ausgespart werden, denn Feldlärchen Firmengelände werden von vornehmlich kleinen brauchen Freiflächen von 1.000 bis 2.000 Qua- und mittleren Unternehmen naturnah und insbe- dratmetern, um zu landen und zu laufen sondere insektenfreundlich (um)gestaltet, wobei n E rbsenfläche sind wie Lärchenfenster, aber mit der Unternehmensablauf durch die umgestalte- Aussaat von Erbsen als Nahrung und Schutz ten Gelände nicht beeinträchtigt wird. n ei der Staffelmahd wird das Mähen der B Das Bewusstsein der Mitarbeiter*innen wird zum Wiese auf mehrere Termine verteilt, so bleiben Rückzugsräume und Nahrung erhalten Thema Insektenschutz und Biodiversität während 5
UMWELTREPORT 2019 WENN ES HEISS AUF HART KOMMT: DAS KLIMAANPASSUNGSKONZEPT FÜR DIE REGION HANNOVER Erderwärmung? Immer heißere Sommer, mehr DAS NEUE FACHGUTACHTEN GIBT Dürren und Ernteausfälle? Der aktuelle Bericht des UMFANGREICHE INFORMATIONEN Weltklimarats IPCC legt dies nahe. Temperaturen Seit Sommer 2018 liegt das Klimaanpassungskon- sind das eine, es stellt sich jedoch die Frage: Wel- zept (KLAK) für die Region Hannover vor. Das Fach- ches Risiko ist die Menschheit bereit zu tragen? gutachten beschreibt neueste klimatologische Der Hitzesommer 2018 hat deutlich gemacht, Erkenntnisse, identifiziert Betroffenheiten und dass die Auswirkungen des Klimawandels für benennt Anpassungsziele. Die Gutachter zei- Mensch und Natur auch in der Region Hannover gen Wege und Maßnahmen zur Anpassung an deutlich spürbar sind. bereits beobachtete und vor allem zukünftig zu Mit der Umsetzung von Maßnahmen sowohl zum erwartende Klimaveränderungen auf, um die Schutz des Klimas als auch zur Anpassung an die Widerstandsfähigkeit in den 21 Stadt- und Ge- Folgen der Erderwärmung nimmt die Region meindebereichen der Region Hannover gegen- Hannover die Herausforderung an, dem Klimawan- über möglichen Klimafolgen zu erhöhen. Der del wirksam zu begegnen. Bereits 2010 wurde Fokus liegt auf der eigenen Zuständigkeit und das „Klimaschutzrahmenprogramm“ erarbeitet. den damit verbundenen Handlungsmöglichkei- Auch das nachfolgende „Integrierte Klimaschutz- ten der Region Hannover. Das KLAK bildet die konzept 2012“ sowie der „Masterplan Stadt und Handlungsgrundlage für zu ergreifende Maßnah- Region Hannover | 100% für den Klimaschutz“ men zur Minderung der Auswirkungen der globalen (2014) sind politisch beschlossene Strategien für Klimaveränderung auf regionaler Ebene. Mit Vorla- kommunalen Klimaschutz der Region Hannover. ge der Anpassungsstrategie, die mit einer 50-pro- zentigen Förderung des Bundesumweltministeri- ums im Rahmen der Nationalen Klimaschutzinitia- tive erstellen wurde, ist zugleich eine wesentliche Maßnahme des integrierten Klimaschutzkonzep- tes der Region 2012 abgearbeitet. Die Auswirkungen der Erderwärmung sind in der Region Hannover deutlich spürbar 6
MASSNAHMEN ZUM KLIMASCHUTZ Foto oben: Wasserspender im öffentlichen Raum • Foto unten links: Beispiel einer Wartehalle in der Region Hannover mit nicht transparenter Dachkonstruktion • Foto unten rechts: Freiflächen in Ortschaften SCHLÜSSELMASSNAHMEN Vorrangiges Ziel ist es, die Anpassung an Klimafol- In der Region Hannover werden sich die Klimafol- gen als fortlaufenden Denk- und Planungsprozess gen dabei am stärksten in den Handlungsfeldern in der Regionsverwaltung weiter zu integrieren. Gesundheitswesen, Katastrophenschutz, Wasser- wirtschaft, Regionalplanung, Biodiversität und Na- UNTERSTÜTZUNG DER turschutz sowie Boden bemerkbar machen. Im KLAK REGIONSKOMMUNEN werden Schlüsselmaßnahmen benannt, mit de- Die Region Hannover versteht sich als Dienstleis- nen die Region Hannover dem Klimawandel wirk- terin für ihre angehörigen Kommunen. Dement- sam begegnen kann. Dazu gehören die Erstellung sprechend enthält das Klimaanpassungskonzept eines integrierten Konzepts für die Verkehrslenkung auch Aussagen, um die Städte und Gemeinden bei Überflutungsereignissen in der Region, die Zur- hinsichtlich Klimafolgenabschätzung, -anpassung verfügungstellung passgenauer Informationen für und –monitoring zu unterstützen. Im KLAK wer- einen Hitzeaktionsplan oder eine Starkregenrisiko- den Aussagen getroffen, die Synergien zur Unter- karte. Auch die Prüfung, ob die Trinkwasserversor- stützung der individuellen Anpassungsprozesse in gungim Extremfall ausreichend ist, ist Bestandteil. den Städten und Gemeinden der Region betrach- In der Regionsverwaltung werden alle Vorschläge ten und die in den Schlüsselmaßnahmen explizit geprüft und das weitere Vorgehen abgestimmt. berücksichtigt werden. 7
UMWELTREPORT 2019 LOKAL STATT GLOBAL: REGIONALE VERMARKTUNG IM NATURPARK STEINHUDER MEER DAS THEMA DER 8. STEINHUDER MEER KONFERENZ Lebensmittel aus der Region liegen im Trend: Im- den Impulsinterviews gaben zwei regionale An- mer mehr Menschen wollen genau wissen, wie bieter einen Einblick in Ihre Vermarktungsstrategi- etwas entsteht, und wo etwas herkommt. Gera- en und in zukünftige Entwicklungsmöglichkeiten. de, wenn es um unsere Ernährung geht, ist so- In den anschließenden Workshops waren dann wohl die Qualität der Lebensmittel, als auch das die Ideen und Anregungen aus dem Teilnehmer- Vertrauen in die Erzeugerinnen und Erzeuger von kreis gefragt. Bedeutung. Frische und Geschmack spielen da- Die Ergebnisse zeigten, dass es Unterstützungs- bei eine Rolle und auch zunehmend ökologische bedarf bei der Stärkung der Vermarktung ohne Aspekte. Durch die Erzeugung und Vermarktung Umweg über den Handel, der Förderung von von regionalen Produkten wird nicht zuletzt ein Dorfgemeinschaften sowie bei der Vernetzung Beitrag zum Klimaschutz geleistet, unter ande- von Herstellenden und Gastronomie gibt. Zu den rem durch kurze Transportwege. Zudem bleibt Wünschen für die Zukunft zählten unter anderem die Wertschöpfung vor Ort. Regionalvermarktung eine Übersicht über Direktvermarktungsangebo- heißt auch, die Besonderheiten des eigenen Le- te, ein Ausbau der „Hofladenroute“ (ein Produkt bensumfeldes wahrzunehmen und sie wertzu- des Teams Regionale Naherholung, das Ausflug schätzen. und Einkauf verbindet) und ganzjährige attraktive Angebote rund um das Meer. 8. STEINHUDER MEER KONFERENZ Auf der Konferenz ist immer auch Zeit für den Blick Dies waren nur einige Gründe, das Thema „Regio- zurück: Was wurde bereits erreicht? Ein stärkerer nale Vermarktung im Naturpark Steinhuder Meer“ Austausch mit den Landfrauen und dem Landvolk im November 2018 auf der 8. Steinhuder Meer sowie das gemeinsam initiierte Umweltbildungs- Konferenz in den Fokus zu rücken. Denn der Na- programm „Lernort Bauernhof“ sind die Resultate turpark mit seinen vielfältigen Akteurinnen und der 7. Steinhuder Meer Konferenz 2017 zum ver- Akteuren hat auch auf diesem Gebiet viel zu bie- wandten Thema „Landwirtschaft“. ten. Die erwähnte „Hofladenroute“ durch den Natur- Rund 100 Teilnehmerinnen und Teilnehmer dis- park Steinhuder Meer greift hier auch wichtige kutierten auf Schloss Landestrost in Neustadt am Inhalte des Naturparkplans Steinhuder Meer auf Rübenberge über Möglichkeiten und Chancen der und leistet einen Beitrag zum Entwicklungs- Vermarktung von regionalen Qualitätsproduk- schwerpunkt „Vermarktung regionaler Produkte“ ten im Naturpark. Den Blick über den Tellerrand aus der Meer-Region – wie Bickbeeren, Fleisch von öffnete ein Fachvortrag mit einem Best-Practice- Wasserbüffeln, Bisons und Galloways. Beispiel aus dem Naturpark Lüneburger Heide. In Regionspräsident Hauke Jagau eröffnet die 8. Steinhuder Meer Konferenz 8
LEBEN AN LAND VON HOF ZU HOF: WEGWEISER FÜR DAS STEINHUDER MEER KONFERENZ: HIER ETWAS ANDERE EINKAUFSERLEBNIS WIRD ANGEPACKT UND GESTALTET Wo gibt es Obst, Gemüse, Eier und Fleisch direkt Einmal im Jahr kommen Fachleute und interes- vom Erzeugenden? Die vom Team Regionale Na- siertes Publikum auf der Steinhuder Meer Konfe- herholung der Region Hannover mit Unterstützung renz zusammen, um sich auszutauschen und zu des Naturparks herausgegebene Broschüre „Von diskutieren. Seit 2012 ist der Naturpark Steinhu- Hof zu Hof“ führt zu 20 landwirtschaftlichen Be- der Meer Ausrichter der jährlich im November trieben mit Direktvermarktung rund um das Stein- stattfindenden Konferenz. Die ein- bis zweitägige huder Meer. Die Karte versteht sich als Wegwei- Veranstaltung hat sich inzwischen als zentrales ser für ein besonderes Einkaufserlebnis rund um Informations- und Beteiligungsforum der ver- Niedersachsens größten Binnensee und ist zu- schiedenen Akteure im Naturpark etabliert. Hier gleich eine Einladung, den Naturpark mit dem wird miteinander gesprochen und sich vernetzt, Fahrrad zu erkunden. Alle Betriebe sind gut über um die Entwicklung des Naturparks gemeinsam die ausgeschilderten Freizeitradwege der FAHR- zu gestalten. RADREGION Hannover beziehungsweise das Rad- In Workshops sind Ideen und Anregungen ge- und Wanderwegenetz im Naturpark Steinhuder fragt. Hier werden zu aktuellen Fragen Lösungen Meer oder mit Bussen und Bahnen zu erreichen. erarbeitet, die für alle tragfähig sind. Bisherige Mal einen Tag auf dem Land verbringen, die Land- Themen der Konferenzen waren zum Beispiel schaft genießen - und dann noch Lebensmittel di- Mobilität und Barrierefreiheit im Naturpark, Um- rekt beim Erzeuger einkaufen. Alle 20 ausgewähl- weltbildung sowie nachhaltiger Tourismus und ten Betriebe haben ihre Besonderheiten und zu- Landwirtschaft. sammen ermöglichen sie einen facettenreichen Das Spektrum der Themen ist weit gefächert und Einblick in das Thema Landwirtschaft. Und auf den greift immer wieder aktuelle Fragen auf, für die Höfen gibt es eigentlich in allen Kalenderwochen Lösungsansätze oder Konzepte entwickelt wer- frische Waren aus eigenem Anbau. den sollen. Das Prinzip dabei: Die Akteure in einer Die Karte ist kostenlos erhältlich in den Rathäusern Konferenz zusammen zu holen und durch Netz- von Neustadt und Wunstorf, den teilnehmenden werken, Austausch und konstruktiven Dialog auch Höfen, der Tourist- Info Hannover am Bahnhof Konflikte zu entschärfen, ist mittlerweile zu einer und als Download unter www.hannover.de. festen Größe in der Naturparkarbeit geworden. Hofladenroute: Biohof Peters, 31515 Wunstorf Hofladenroute: Wegeners Hof, 31515 Wunstorf OT Liethe 9
UMWELTREPORT 2019 FEUERSTÄTTENSCHAU UND FEUERSTÄTTENBESCHEID: DIE GESETZLICHE PRÜFPFLICHT FÜR KAMINE UND HEIZUNGEN Das Schornsteinfegerwesen ist bundesrechtlich steinfegerarbeiten (Messung, Überprüfung, geregelt im Schornsteinfeger-Handwerksgesetz Reinigung, Kehrung). Grundlage sind hier v.a. bun- (SchfHwG). Es dient neben dem Erhalt der Be- desgesetzliche Vorgaben aus der Kehr- und Über- triebs- und Brandsicherheit der Einhaltung der prüfungsordnung und der 1. Bundes-Immissions- gesetzgeberischen Ziele des Umweltschutzes, der schutzverordnung. Auch der Zeitraum, in dem die- Energieeinsparung und des Klimaschutzes. Für die se Arbeiten durchgeführt werden müssen, wird hoheitlichen Tätigkeiten im Gebiet der Region Han- bestimmt und über die geltenden Rechtsgrundla- nover bestellt das Team Immissionsschutz für einen gen und Rechtsbehelfsbelehrung informiert. Zeitraum von sieben Jahren bevollmächtigte Be- zirksschornsteinfegerinnen und -feger. Neben der WAS KOSTEN FEUERSTÄTTENSCHAU UND Führung des Kehrbuchs sind die Durchführung von FEUERSTÄTTENBESCHEID? Feuerstättenschauen und der Erlass von Feuerstät- Der Erlass des Feuerstättenbescheids ist gebüh- tenbescheiden deren wesentliche Aufgaben. renpflichtig – Grundlage für die Gebührenberech- nung ist die Kehr- und Überprüfungsordnung. Die WAS IST DIE FEUERSTÄTTENSCHAU? Ausstellung des Feuerstättenbescheids kostet je Alle Bezirksschornsteinfegerinnen und -feger müs- nach Anzahl der Feuerungsanlagen zwischen 10 sen alle Feuerungsanlagen in ihrem Kehrbezirk und 40 Arbeitswerte (AW). Ein Arbeitswert ent- zweimal im Bestellungszeitraum begutachten spricht einer Arbeitszeit von einer Minute und ent- (§ 14 SchfHwG). Feuerungsanlagen sind insbe- spricht 1,05 Euro (zuzüglich 19 Prozent Umsatz- sondere Gas- und Ölheizungsanlagen, Kamin- und steuer). Somit beträgt die Gebühr für einen Feu- Kachelöfen sowie offene Kamine und Heizungs- erstättenbescheid zwischen 12,50 und 50 Euro. anlagen für feste Brennstoffe wie Scheitholz oder Holzpellets. Die Feuerstättenschau ist im Prinzip WER FÜHRT DIE IM FEUERSTÄTTENBE- eine Bestandsaufnahme aller Feuerungsanlagen SCHEID ANGEFÜHRTEN ARBEITEN AUS? in einem Haus. Dabei werden auch die dazu ge- Die Eigentümer der Feuerungsanlage sind dazu hörenden Abgasanlagen, Ofenrohre, Schornsteine verpflichtet, die sogenannten „freien Schornstein- oder auch Zuluftleitungen begutachtet. Diese Be- fegerarbeiten“ (Messung, Überprüfung, Kehrung) gutachtung wird durchgeführt, um Schäden oder fristgerecht zu veranlassen. Hiermit können sie ent- Mängel frühzeitig zu erkennen und so dafür zu weder die bevollmächtigten Bezirksschornsteinfe- sorgen, dass die Feuerungsanlage sicher betrieben gerinnen und -feger oder einen qualifizierten Fach- werden kann. Außerhalb dieser turnusgemäßen betrieb beauftragen. Als Voraussetzung muss dieser Intervalle müssen Eigentümer den Bezirksschorn- im Schornsteinfegerregister beim Bundesamt steinfeger bei Änderungen oder Neuerrichtungen für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle gelistet sein. an Feuerungs- oder Abgasanlagen kontaktieren. Bei Beauftragung eines Fachbetriebs muss sich der Dieser bescheinigt dann im Rahmen der Bauab- Eigentümer selbst um die Einhaltung der Fristen nahme die Einhaltung baurechtlicher Anforderun- kümmern und die fach- und fristgerechte Durch- gen (§ 40 NBauO) und erlässt einen entsprechen- führung auf einem gesonderten Formblatt nach- den Feuererstättenbescheid. weisen (§ 4 SchfHwG). Die Angaben des Form- blatts müssen dann vom Bezirksschornsteinfeger WAS IST DER FEUERSTÄTTENBESCHEID? im Kehrbuch dokumentiert werden (§ 19 Schf- Als Ergebnis der Feuerstättenschau erlassen die HwG). Bezirksschornsteinfegerinnen und -feger unverzüg- lich einen schriftlichen Bescheid – den Feuerstät- WAS PASSIERT BEI NICHTAUSFÜHRUNG tenbescheid. In der Regel benennt ein Feuerstät- DER ARBEITEN? tenbescheid Eigentümer und Liegenschaft, und Die bevollmächtigten Bezirksschornsteinfegerin- listet die vorhandenen Feuerstätten sowie zu- nen und -feger kontrollieren die um SchfHwG gere- gehörigen Abgasanlagen auf. Festgelegt werden gelten Eigentümerpflichten. Wenn ihnen die im Feu- in dem Bescheid die durchzuführenden Schorn- erstättenbescheid festgelegten Arbeiten nicht oder 10
zu spät nachgewiesen werden, haben sie dies die Eigentümer zur Durchführung der säumigen unverzüglich dem Team Immissionsschutz der Schornsteinfegerarbeiten verpflichtet. Wird diese Region Hannover zu melden (§ 25 SchfHwG). Verpflichtung nicht oder nicht fristgemäß erfüllt, Das Team Immissionsschutz prüft den Sachver- beauftragt das Team Immissionsschutz den Be- halt und erlässt einen kostenpflichtigen Zweitbe- zirksschornsteinfeger mit der Durchführung der scheid. Mit diesem wird für den Fall der Nicht- Arbeiten im Wege der Ersatzvornahme. Die an- durchführung die Ersatzvornahme auf Kosten des fallenden Kosten werden den Eigentümern auf- Eigentümers angedroht. Im Zweitbescheid werden erlegt. Ablaufschema Erlass und Vollzug Feuerstättenbescheid Aufgaben der bevollmächtigten Bezirksschornsteinfegerinnen und –feger (bBSF) beim Feuerstättenbescheid Durchführung Abnahme nach Baurecht Führung des Kehrbuchs Feuerstättenschau bei neuen und geänderten und Kontrolle der (2-mal in 7 Jahren) Feuerungsanlagen Eigentümerpflichten Erlass Feuerstättenbescheid (FSB) Wahlfreiheit der Eigentümer Durchführung der Arbeiten für das fachgerechte Ausfüh- durch bBSF ren der im FSB g. Arbeiten innerhalb des g. Zeitraums Durchführung der Arbeiten durch im Schornsteinfeger- register (BAFA) eingetragenen Fachbetrieb Fristgerechte Durchführung Formblattmeldung an bBSF der Arbeiten und Nachweis spätestens innerhalb von mit Formblatt und Bescheini- Ja 14 Tagen nach Ablauf des gung an bBSF (Verant- g. Zeitraums im FSB wortung Eigentümer). Ebenso Nachweis der Beseitigung evtl. festgestellter Mängel Nein an Feuerungsanlage Meldung des bBSF an Region Hannover Erlass Zweitbescheid und ggf. Durchführung Ersatz- Immissionsmessung an vornahme durch Feuerungsanlage Region Hannover 11
UMWELTREPORT 2019 KEINE PANIK: ZUSAMMENLEBEN MIT WESPEN Spätestens Ende Mai jeden Jahres geht es los mit beruhigt, wenn sie etwas über die Entstehung, den den Anrufen: „Ich habe ein Wespennest, was kann Werde- und Niedergang eines Wespenvolkes erfah- ich tun?“ „Kann ich das Wespennest wegmachen?“ ren. Viele wissen nicht, dass ein Wespennest ein- Nach dem Gesetz ist es verboten, Wespen mutwil- jährig ist. Sie befürchten, dass ein einmal besetzter lig zu beunruhigen oder ohne vernünftigen Grund Standort von Dauer ist. Im Winter kann ein Wespen- zu fangen, zu verletzten oder zu töten (§ 39 Abs. nest jedoch problemlos entfernt werden. Es ist leer; 1 Nr. 1 Bundesnaturschutzgesetz). Mutwillig bedeu- alle Wespen sind bis Ende Herbst gestorben. Aus- tet hier absichtlich, vorsätzlich oder auch böswillig. nahmen sind die Prinzessinnen, die das Nest jedoch Ein vernünftiger Grund liegt vor, wenn aus Sicht ei- verlassen haben. Diese Jungköniginnen bauen im nes durchschnittlich gebildeten, dem Naturschutz Frühjahr ein neues Nest. Die Tiere wissen instinktiv, gegenüber aufgeschlossenen Betrachtenden die dass ein altes Nest, das über den Winter leer stand, Beseitigung des Wespennestes gerechtfertigt er- verpilzen kann. Das würde jedoch die neue Brut ge- scheint, da keine zumutbaren Kompromisse erkenn- fährden. bar sind, die ein friedliches Miteinander von Wespen und Mensch ermöglichen würden. Die Untere Na- Die Angst entsteht oft durch Unkenntnis. So sollte turschutzbehörde der Region Hannover berät die man wissen, dass die Tiere nur aus bestimmten Anruferinnen und Anrufer in diesen Fragen. Aufgabe Gründen stechen, niemals willkürlich oder wegen der Naturschutzbehörde ist es, sich jeden Einzelfall schlechter Laune. Die Natur ist Energiesparer. We- genau schildern zu lassen, um sich ein Bild davon zu spen stechen nur, wenn sich das Individuum bedroht machen, ob Handlungsbedarf besteht. fühlt oder wenn die Tiere Sorge haben, dass das Nest in Gefahr ist. Dann kann es nach entsprechen- WIE VERHALTEN SICH WESPEN? der Vorwarnung an den „Feind“ zum kollektiven An- Im Beratungsgespräch erfolgt meist eine kurze Infor- griff kommen. Auch drückendschwüle Gewittestim- mation über das Leben der Wespen. Viele Menschen mung kann Wespen ängstlich und nervös machen. sind erstaunt, fasziniert, interessiert und größtenteils Wespen ernähren sich gerne von Blütennektar Wespennest unter dem Dach 12
LEBEN AN LAND Wespen mögen es nicht, wenn man hektisch nach WENN EIN NEST ENTFERNT WERDEN MUSS ihnen schlägt oder sie anpustet. Dies kann von den Manchmal gibt es jedoch leider keine andere Mög- Tieren als Angriff gewertet werden. Ein sanftes Bei- lichkeit als die Vernichtung eines Wespennestes. seiteschieben ist die bessere Methode. In der Nähe Beispiel: Die Wohnung hat nur einen kleinen Balkon des Nestes mögen die Tiere es nicht, wenn man sich mit einem Holzfußboden. Unterhalb dieses Bodens ständig in der Einflugschneise bewegt. Sie stechen hat sich ein Wespennest etabliert. Die Wespen- dann zwar nicht unbedingt, jedoch kann es zu ei- königin ist im Frühjahr durch die Spalten zwischen nem Zusammenstoß mit der Wespe kommen, den den Holzbohlen dorthin gelangt und hat den Stand- man vermeiden sollte. ort als geeignet für den Nestbau befunden. Jedes Mal, wenn nun ein Mensch diesen Balkon betritt, SPÄHER UND TÜRHÜTER kommt dies den Wespen wie ein Erdbeben vor und Eine Anruferin beschrieb einmal in schöner, einfa- sie reagieren mit großer Aufregung, kommen hervor cher Form, wie auch Wespen nach dem Grundsatz und fliegen aufgeregt herum. Dabei kann es auch zu der Verhältnismäßigkeit vorgehen. Die Frau hatte Stichen kommen. ein Wespennest in ihrer Garage. Nachts wollte sie Da man niemandem zumuten möchte, bis Ende etwas aus der Garage holen, ging durch die Seiten- September auf den Balkon zu verzichten, können tür hinein und machte Licht. „Da saß eine verpennte sich die Betroffenen eine Schädlingsbekämpfungs- Wespe am Nesteingang, krabbelte hinein und kurze firma bestellen, die die Tiere durch Gift abtötet. Der Zeit später kamen drei Wespen herausgeflogen und vernünftige Grund ist gegeben, denn der Kompro- prüften die Lage. Anschließend verzogen sie sich miss (Verzicht auf die Balkonnutzung für mehrere wieder in das Nest.“ Was war geschehen? Monate) ist als unzumutbar zu betrachten, wenn man nur diesen einen Balkon und keinen Garten zur Das Nest wird von den Tieren ständig bewacht. Ist Verfügung hat. die Lage unklar (so wie hier, als aus Sicht der Tie- re mitten in der Nacht die Sonne aufging), wird im NÜTZLINGE UND LÄSTLINGE Nest Meldung gemacht. Späher prüfen dann, ob Wespen sind sowohl für die Natur als auch für uns dem Nest eine Gefahr drohen könnte. Falls nein, zie- Menschen nützliche Tiere. Sie jagen Insekten, die hen sie sich zurück (wie hier: Sonnenaufgang in der kleiner sind als sie selbst und halten uns Menschen Nacht ist ungewöhnlich, stellte nach Einschätzung insofern sogenannte Lästlinge vom Halse, da sie der Tiere aber keine erkennbare Gefahr für das Nest für die Ernährung ihrer Larven in großen Mengen dar). Falls die Späher jedoch den Eindruck haben, Mücken und Fliegen erbeuten. Pro Wespenvolk sind dass dem Nest Gefahr droht, wird Alarm gegeben. das mehrere tausend Kleininsekten am Tag. Wespen Dann kommen viele Tiere heraus und nehmen ent- selbst werden wiederum von Hornissen gefressen, weder Drohhaltung ein oder, wenn es eilt, weil sich sind also wichtiger Teil dieser Nahrungskette. der Feind klar erkennbar in unmittelbarer Nähe des Nestes zu schaffen macht, greifen sie aus Notwehr Wespen gehen im Sommer nicht nur an das Grillgut, an. sondern auch gern an die süßen Sachen (Zwetsch- genkuchenzeit). Sie nehmen dadurch Kohlenhydra- Oft führt ein Beratungsgespräch zu dem Ergebnis, te auf. Da diese schnell im Stoffwechsel verarbeitet dass Mensch und Wespen bei Beachtung zumutba- werden, holen sich die Wespen dadurch schnell ver- rer Zugeständnisse durchaus eine Koexistenz führen fügbare Energie für den Weiterflug. können. Dies kann beispielsweise dann sein, wenn sich das Nest im Garten in der Erde befindet und Da das Internet oft falsche Informationen zu den die Nutzer des Gartens einen Abstand von ca. einem Wespen liefert, lohnt sich im Zweifelsfall immer ein Meter vom Einflugloch halten können. Anruf bei der zuständigen Naturschutzbehörde. 13
UMWELTREPORT 2019 HOCHWASSERGEFAHR: BAUEN IN ÜBERSCHWEMMUNGSGEBIETEN Wer bauen möchte, muss sich unweigerlich mit gefährdeten Gebiet schon bei der Planung eines dem Thema Wasser auseinandersetzen. Planen- Gebäudes geeignete Vorkehrungen zu treffen, de und Bauende denken in diesem Zusammen- durch die Schäden in größerem Umfang vermie- hang in erster Linie an den geregelten Abfluss den werden. Auch in der Region Hannover gibt es von Regenwasser und an die Beseitigung von dazu Beispiele. Schmutzwasser. Aber auch das Risiko, dem der Neubau möglichweise ausgesetzt ist, wenn etwa WASSER RICHTET NICHT NUR IM KELLER der nahe gelegene Bach mal über seine Ufer SCHADEN AN tritt, ist nicht nur für die Gebäudeversicherungen In den letzten 50 Jahren wurden in Deutschland ein Thema. Ganz wichtig wird das Thema Hoch- zunehmend Areale bebaut, denen Überschwem- wasser, wenn es um das Bauen in Überschwem- mungen drohen. Was das für Schäden mit sich mungsgebieten geht. Denn hier sind baurechtli- bringt, haben die Hochwasserereignisse an der chen Bestimmungen sowie Bestimmungen des Elbe im Jahr 2006 oder im Harz im Jahr 2017 sehr Wasserhaushaltsgesetzes (WHG) zu beachten. deutlich aufgezeigt. Nicht hochwasserangepass- Hochwasser können sich immer wieder ereig- tes Bauen führt unter Umständen zu Schäden an nen, doch viele Menschen vergessen oder ver- Gebäuden, an der öffentlichen Infrastruktur sowie drängen diese Tatsache. Umso wichtiger ist die auf landwirtschaftlichen Produktionsflächen. richtige Einschätzung des Gefährdungspotenzials Wer sich der Hochwassergefahr nicht bewusst ist, der geplanten Baumaßnahme und entsprechend behindert möglicherweise mit seiner Baumaß- die richtige Bauweise. Denn es ist durchaus mög- nahme den Hochwasserabfluss oder gefährdet lich und vor allem sinnvoll, in einem hochwasser- die Umwelt nachhaltig durch die falsche Lagerung Hochwasserangepasstes Bauen Ausweichendes Bauen im Überschwemmungsgebiet Beispiel: Benno-Ohnesorg-Brücke, Hannover 14
NACHHALTIGE STÄDTE UND GEMEINDEN Mobiler Hochwasserschutz Hannover-Ricklingen Hochwasserangepasstes Bauen Beispiel: Jugendherberge, Hannover von wassergefährdenden Stoffen wie Heizöl und Zur Minimierung des Risikos dürfen keine neuen Co., die bei einem Hochwasserereignis freigesetzt privaten und gewerblichen Baugrundstücke in werden können. gesetzlich festgesetzten oder gesicherten Über- schwemmungsgebieten ausgewiesen werden. ALLE 100 JAHRE KOMMT DIE FLUT: Ausnahmefälle können jedoch durch die zuständi- VORSORGE FÜR HQ100 gen Behörden nach § 78 WHG genehmigt werden. Da Überschwemmungsgebiete im Hochwasserfall Aber auch nur dann, wenn z.B. keine Gefahr von Le- in Abhängigkeit von der Topographie auf ganz na- ben und Gesundheit, keine Sachschäden oder der türliche Weise entstehen, werden von speziali- bestehende Hochwasserschutz in Mitleidenschaft sierten Ingenieurbüros anhand von numerischen gezogen werden. In der Regel müssen aber in sol- Modellierungen die Hochwasserstände und damit chen Fällen der Verlust an Rückhalteraum – auch die Auswirkungen maßgeblicher Hochwasserer- als Retentionsraum bezeichnet – funktions- und eignisse in Flussgebieten ermittelt. Betrachtet wird zeitnah ausgeglichen werden. Das kann z.B. dabei nach Wasserhaushaltsgesetz (WHG) das durch Abgraben und Anbinden höher gelege- Hochwasserereignis, das rechnerisch einmal in ner Flächen realisiert werden, die aktuell nicht einhundert Jahren auftritt, das sogenannte HQ100. im Überschwemmungsgebiet liegen. Anhand Die sich bei einem HQ100 ergebenden Über- hydraulischer Gutachten können die behördlich schwemmungsflächen bzw. -gebiete können nach geforderten Funktionsnachweise von Bauenden behördlicher Festsetzung auch im Internet ein- ggfs. erbracht werden. gesehen werden, so dass potentiell Bauende im Allerdings sollte grundsätzlich vom Bauen in Vorfeld klären können, ob ihr Grundstück im oder Überschwemmungsgebieten erst einmal abge- in der Nähe eines Überschwemmungsgebietes raten werden und das Bauen in der Nähe von liegt. Fließgewässern nach Möglichkeit strikt vermieden werden. 15
UMWELTREPORT 2019 DIE NEUE 42. BIMSCHV: SCHUTZ VOR LEGIONELLEN AUS VERDUNSTUNGSKÜHL- ANLAGEN, KÜHLTÜRMEN UND NASSABSCHEIDERN Legionellen sind stäbchenförmige Bakterien, die kennen und eine rechtzeitige Einleitung von Ge- in Gewässern natürlicherweise in geringen Kon- genmaßnahmen sicherstellen zu können. Neben zentrationen vorkommen. Bei erhöhter Konzent- regelmäßigen mikrobiologischen Untersuchungen ration können sie jedoch erhebliche Gesundheits- durch akkreditierte Prüflabore auf Legionellen im gefahren verursachen. Man unterscheidet bisher Nutzwasser müssen Anlagen zudem in bestimm- 48 Arten und 70 Serogruppen - die gefährlichste ten Intervallen durch öffentlich bestellte und ver- Art ist die Legionella pneumophila. Zur Vermeh- eidigte Sachverständige überprüft werden (§ 14). rung bevorzugen Legionellen warmes Wasser. Als Für die nachvollziehbare Dokumentation ist ein legionellenhaltige Wassertröpfchen (Aerosole) Betriebstagebuch entsprechend der Inhaltsvorga- verbreiten sie sich in der Umwelt und können ben der Verordnung zu führen. bei Einatmung Lungenentzündungen mit schwe- Zudem müssen alle Bestands- und Neuanlagen rem bis hin zu tödlichem Verlauf auslösen („Le- bei den zuständigen Aufsichtsbehörden ange- gionärskrankheit“). Technische Wassersysteme zeigt werden, um den Aufbau eines bundeswei- wie Verdunstungskühlanlagen, Kühltürme und ten Anlagenkatasters zu ermöglichen (§ 13). Dies Nassabscheider bieten Legionellen günstige Be- vereinfacht im Fall eines Legionellose-Ausbruchs dingungen für eine starke Vermehrung. Mit dem die Ermittlung des Austragungsorts, wodurch die Abluftstrom können diese in die Außenluft getra- Ausbreitung und die Infektionen erheblich einge- gen und über weite Strecken verbreitet werden. dämmt werden können. Infolge mehrerer eingetretener Legionellose-Aus- Wenn im Rahmen der Eigenüberwachung durch brüche aus solchen Anlagen ist am 19.08.2017 Laborberichte erhöhte Legionellen-Befunde und die 42. Bundes-Immissionsschutzverordnung eine Überschreitung des so genannten Maßnah- (BImSchV) in Kraft getreten. Damit hat die Bun- menwerts festgestellt werden, ist dies der zustän- desregierung in diesem Zusammenhang erstmals digen Behörde unverzüglich zu melden. Zusätzlich konkrete und rechtlich verbindliche Vorgaben ge- sind vorgegebene Gefahrenabwehrmaßnahmen, schaffen. insbesondere zur Vermeidung der Freisetzung von Aerosolen, zu ergreifen. (§§ 9 und 10) FÜR WELCHE ANLAGEN GILT DIE 42. BIMSCHV? WELCHE BEHÖRDEN SIND IM GEBIET DER Unter den weiten Anwendungsbereich der neu- REGION HANNOVER ZUSTÄNDIG? en Verordnung fallen Verdunstungskühlanlagen, Entsprechend der Zuordnung des Landes Nieder- Kühltürme und Nassabscheider aus verschiede- sachsen sind im Gebiet der Region Hannover im nen Branchen und mit unterschiedlichen Grö- Wesentlichen – je nach Branchenzugehörigkeit ßen und technischen Ausführungen. Zur Kühlung der Anlage – entweder das Gewerbeaufsichtsamt werden solche Anlagen beispielsweise in der In- Hannover oder das Team Immissionsschutz der Re- dustrie und Energiewirtschaft, in Lebensmittelbe- gion Hannover mit dem Vollzug der 42. BImSchV trieben, Rechenzentren, Hotels, Einkaufshäusern, betraut. Beide Behörden überwachen vor allem Supermärkten, Hochschulen, Bibliotheken sowie die Anzeige-, Dokumentations- und Informations- Büro- und Verwaltungsgebäuden eingesetzt. pflicht der Betreiber. So werden beispielsweise Betriebstagebücher kontrolliert, Vor-Ort-Besich- WAS REGELT DIE VERORDNUNG UND WEL- tigungen durchgeführt und Sachverständigenbe- CHE BETREIBERPFLICHTEN GIBT ES? richte auf Plausibilität geprüft. Bei Meldung einer Im Mittelpunkt der Verordnung steht die Eigen- Überschreitung des Maßnahmenwerts (§ 10) hat überwachung der Anlagen in Betreiberverant- die zuständige Immissionsschutzbehörde die Ge- wortung. Alle Betreiber sind verpflichtet, ihre fahrensituation in Abstimmung mit der Gesund- Anlagen engmaschig zu überprüfen, zu reinigen heitsbehörde der Region Hannover zu beurteilen und zu warten. Dies dient dazu, dem Entstehen und ggf. erforderliche Sofortmaßnahmen anzu- von gefährlich hohen Legionellen-Konzentrati- ordnen. onen vorzubeugen bzw. diese frühzeitig zu er- 16
LEBEN AN LAND WAS IST KAVKA-42 BV? Sowohl das Gewerbeaufsichtsamt Hannover als Die von der 42. BImSchV betroffenen Anlagen auch die Region Hannover gehen davon aus, dass müssen seit dem 19.07.2018 von ihren Betrei- bisher nur ein Ausschnitt der im Regionsgebiet bern im bundeseinheitlichen Online-Portal KaV- betriebenen Anlagen angezeigt wurde. Insbe- KA-42 BV (Kataster für VerdunstungsKühlAnlagen) sondere infolge der ab 19.08.2019 greifenden registriert werden (Anzeigepflicht). Das Portal ist Überprüfungspflicht durch anerkannte Sachver- zugangsgeschützt und seitens der Öffentlichkeit ständige wird sich der Datenbestand vermutlich nicht einsehbar. Auch sind Änderungen am Kühl- noch deutlich erhöhen. Ferner werden die an- system, eine Stilllegung des Kühlsystems sowie gekündigten ergänzenden Verwaltungsvorschrif- ein Betreiberwechsel meldepflichtig. KaVKA dient ten des Niedersächsischen Umweltministeriums ferner der Kommunikation von Betreibern mit mit weiteren Vollzugshinweisen die behördliche Behörden: Betreiber sollen über KaVKA ihre Mel- Überwachung erleichtern. dungen über Maßnahmenwertüberschreitungen Im Jahr 2018 haben bei Laboruntersuchungen an die zuständige Behörde leiten und Sachver- 3 Betreiber eine Überschreitung von Maßnahmen- ständigengutachten zur Überprüfung der Anlagen werten festgestellt und mit 7 Meldungen die Re- einbinden. gion Hannover informiert. Dem Gewerbeaufsicht- samt Hannover wurden in diesem Zeitraum von WAS SIND ERSTE ERFAHRUNGSWERTE DER 6 Betreibern 10 Meldungen eingereicht. In allen ZUSTÄNDIGEN BEHÖRDEN? Fällen konnten die Betreiber die Ursache der Stö- Mit dem Online-Portal KaVKA wurde eine an- rung ermitteln und erfolgreich bau- und betriebs wenderfreundliche Plattform zur Speicherung technische Sofortmaßnahmen zur Gefährdungs- und Verarbeitung der Daten erstellt. Der Daten- minimierung ergreifen. Neben einer vorübergeh- bestand befindet sich noch im Aufbau und der enden Außerbetriebnahme der Anlage wurden Gesamtumfang der anzuzeigenden Anlagen ist Fachbetriebe vor allem mit Reinigungs- und War- nicht abschätzbar. Der nach § 13 der 42. BImSchV tungsarbeiten sowie einer Biozidzugabe zum Um- angezeigte Anlagenbestand im Gebiet der Region laufwasser beauftragt. Darüber hinausgehende be- Hannover zum Jahresende 2018 umfasst: hördliche Maßnahmen waren bisher nicht erfor- • In der Zuständigkeit des Gewerbeaufsichtsamts derlich. Auch sind aus 2018 im Gebiet der Region Hannover 52 Betreiber mit 158 Anlagen. Hannover keine Legionellen-Erkrankungen infol- • In der Zuständigkeit der Region Hannover 27 Be- ge fehlerhaft betriebener Verdunstungskühlanla- treiber mit 66 Anlagen. gen, Kühltürmen und Nassabscheidern bekannt. Legionellen Verdunstungskühlanlage auf Gebäudedach Kühlturm eines Verwaltungsgebäudes 17
UMWELTREPORT 2019 BBB: BESSERER BODEN BITTE Trendwende: In den letzten Jahren hatte die Re- dem humosen Boden verbirgt, wird mehrfach gion Hannover als Untere Bodenschutzbehörde gebraucht. Die Pflanzen nutzen ihn als Wurzel- fast ausschließlich mit der Gefahrenabschätzung raum für die Standfestigkeit (besonders von und Sanierung von Altlasten zu tun, war also eher Bäumen), als zusätzliche Nährstofferschließungs- mit dem nachsorgenden Bodenschutz beschäf- quelle und - ganz wesentlich - für die Wasser- tigt. Ausgelöst auch durch die Diskussion um die versorgung. Stromtrassen von Nord nach Süd als Erdverkabe- Ein von Menschen weitestgehend ungestörter lung, rückt der vorsorgende Bodenschutz immer mineralischer Boden verfügt über ein ausgeklügel- mehr in den Vordergrund. Es geht nicht mehr tes Porengefüge. Regenwasser wird sehr schnell darum, Schäden am Boden zu beseitigen, son- vom Boden aufgenommen und an das Grund- dern auch im Vorweg zu verhindern. Der Boden wasser abgegeben. Gleichzeitig wird Wasser ge- ist neben Wasser und Luft unsere wichtigste Le- gen die Schwerkraft festgehalten, sodass es für die bensgrundlage. Pflanzen verfügbar bleibt. Ein intaktes Boden- gefüge kann somit u.a. einen einen Beitrag zur WARUM MUSS DER BODEN BESSER Hochwasserprävention leisten. GESCHÜTZT WERDEN? In den Umweltsystemen erfüllt der Boden eine WIE KANN DER BODEN GESCHÜTZT Vielzahl wichtiger Funktionen. Ganz oben ist der WERDEN? humose Oberboden, auch als Mutterboden be- Ein Instrument des vorsorgenden Bodenschutzes kannt und oft nur wenige Dezimeter mächtig; ist die BBB, die bodenkundliche Baubegleitung ein stark belebter Bereich, in dem abgestorbene mit dem Ziel „Besserer Boden bitte“. Natürlich ist Pflanzenrückstände zersetzt und die darin enthal- der Boden nach der Baumaßnahme nicht besser tenen Nährstoffe den wachsenden Pflanzen wie- als vorher, aber früher war die Funktionserfül- der verfügbar gemacht werden. lung nach einer Baumaßnahme meist deutlich Der „Reaktor“ humoser Oberboden ist für alle schlechter, weil Unter- und Oberboden vermischt Pflanzenstandorte und damit auch für die land- wurden, der Boden nicht sachgerecht eingebaut wirtschaftliche Nahrungsmittelproduktion von wurde oder es zu erheblichen Bodenverdichtun- großer Bedeutung. Die Prozesse in dieser Schicht gen kam. Häufig sind derartig beanspruchte Be- führen zu einer Speicherung von Kohlenstoff. Der reiche noch nach Jahren in der Landschaft zu erken- Boden kann so einen Beitrag zum Klimaschutz nen. Diese Schäden lassen sich meist mit geringem leisten. Der mineralische Boden, der sich unter Aufwand vermeiden. Abgeschobener Oberboden zu Mieten aufgesetzt Zerstörtes Bodengefüge 18
LEBEN AN LAND WANN SOLLTE EINE „BBB“ ERFOLGEN? nehmen und versickern, sodass sich große nasse Eine gesetzliche Vorgabe gibt es bisher nicht. Flächen im Garten bilden. Die geringe Wasserauf- In der Diskussion sind aktuell Baumaßnah- nahme führt aber auch dazu, dass diese Flächen men, die mehr als 3.000 Quadratmeter in An- in trockenen Perioden den Pflanzen kein Wasser spruch nehmen. Hinzu kommen Linienbauwer- zur Verfügung stellen können und so schneller ke wie etwa Verkehrswege. Bei der geplanten Trockenschäden auftreten oder höhere Bewässe- Nord-Süd-Stromtrasse SüdLink ergibt sich für die rungskosten anfallen. gesamte Strecke eine betroffene Fläche von über 20 Millionen Quadratmeter oder umgerechnet ca. IST BODENSCHUTZ AUF DER BAUSTELLE 3.500 Fußballfeldern. NICHT ZU SPÄT? Ja und nein: Je früher der vorsorgende Boden- AUCH DIE HÄUSLEBAUENDEN NUTZEN schutz einsetzt, desto wirkungsvoller kann der Bo- BODEN den geschützt werden. In der Planung sollte daher Bei einem Einfamilien- oder Doppelhausbau ist bereits versucht werden, besonders schützens- eine eigenständige bodenkundliche Baubeglei- werte Böden (seltene oder besonders ertragreiche tung durch ein Gutachterbüro durch die geringe Böden) zu erhalten und nicht durch Überbauung zu Bauflächengröße in der Regel nicht erforderlich. zerstören. Andererseits gibt es Baumaßnahmen, Nichtsdestotrotz gibt es Hinweise, die beachtet die nicht verlegt werden können. Ein Beispiel hier- werden sollten, um die Funktionsfähigkeit des für sind Sanierungen bestehender Brücken. Eine Ver- Bodens zu erhalten. Letztendlich profitieren hier- legung oder ein Verzicht auf die Sanierung ist von alle, die Gebäude und Garten später nutzen. in aller Regel keine Alternative, sodass hier eine Unter- und Oberboden sollten nicht vermischt Lösung für die auf benachbarten Flächen notwen- werden, um den fruchtbareren Oberboden nicht dige Baustelleneinrichtung gesucht werden sollte. zu verschlechtern. Auch unnötige Verdichtungen des Bodens lassen sich vermeiden, wenn Boden- Fazit: Der aktive vorsorgende Bodenschutz und die mieten nicht zu hoch aufgesetzt und vor allem bodenkundliche Baubegleitung müssen in den nicht befahren werden. Wird nach dem Bau im nächsten Jahren einen höheren Stellenwert in der Gartenbereich der Boden aufgelockert und neu Planung und Bauausführung einnehmen, um die aufgebrachter Boden nicht zu stark verdichtet, so wichtige und endliche Ressource Boden zu be- verbessert sich der Pflanzenwuchs. Stark verdich- wahren. tete Böden können das Wasser nur schlecht auf- Aufnahme des Bodenprofils vor Baubeginn Durch Befahren stark verdichteter Boden 19
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