Weil gemeinsam handeln - einfacher ist Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen - Die Anlaufstelle FFM
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WAS WIR TUN Inhaltsverzeichnis Vorwort des Vorstands 3 Psychosoziale Beratung Vorwort der Abteilungsleitung 4 Ex he ist it sc g Ma enz Das Team 5 ak lun ßn s el ANLAUFSTELLE a ich men lfe r Hi gsp on straffälli Fokus 2022 6 tung v er st h g ge glei der in Frankfu ta nd Be wo All Kin rt & rd e & er H ng d ih r esse ene Highlights und Aktivitäten 9 tu un n n ra Fr Be Tätigkeitsfelder au en Verwaltung der Projekt „Straffällig gewordene f ü r Fra ue n Wohnungen re i t s s u n g s v o r b e - Frauen in Frankfurt“ 11 Projekt „Straffällig gewordene NGEN NT Mütter mit Kindern“ 13 GEME Abteilung Straffälligenhilfe u n ge n HNU Leiterin: Bianca Shah Projekt „Übergangsmanagement“ 15 a E n tl NA O Projekt „Übergangswohnungen“ 18 SW MA G AN Statistik 20 GS AN G ER RG Finanzierung 22 B E Ü r ÜB se er te v di e bo Förderung 23 Be o n g t a ti fs a n Be reuung rd i n il Zusammenarbeit 24 wo hne der Koo ner H rinnen r e x te Förderverein und Kuratorium 26 Danksagung und Impressum 27 2 Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022
VORWORT DES VORSTANDS Eine neue Perspektive auf das Leben Liebe Leser*innen, der Arbeiterwohlfahrt Kreisverband Frankfurt am Main Die Arbeit der Anlaufstelle verwandelt Schicksale in e.V. kümmert sich um die Bedürfnisse von Menschen, Chancen und das ist bereits ein wichtiger Grund, diese die Hilfe brauchen, die ihr Leben mit eigenen Mitteln Tätigkeiten zu fördern. In Zusammenarbeit mit nicht bewältigen können oder deren Leben durch kommunalen und Landesinstitutionen finanziert der Notsituationen in Schieflage geraten ist. Dies ist unser AWO Kreisverband die Abteilung daher nahezu zur Leitgedanke (ein hehres Ziel) und wir sind dankbar Hälfte. Doch ist auch deutlich: Ohne gemeinsame dafür, dass wir in der Region eine breite Basis in der Anstrengungen, die Unterstützung durch öffentliche Stadtgesellschaft haben, die uns bei der Bewältigung Mittel, Spenden und ehrenamtliche Helfer*innen wäre dieser Aufgabe – auch in schwierigen Zeiten – tatkräf das, was die Anlaufstelle in diesem und den davorlie tig unterstützt. genden Jahren leisten konnte, nicht möglich gewesen. Im vorliegenden Sachbericht geht es um eine Gruppe in Daher gilt unser Dank all den Genannten sowie den Axel Dornis & Steffen Krollmann, Vorstand der Arbeiterwohlfahrt unserer Stadtgesellschaft, der wie uns besonders Mitarbeiter*innen der Anlaufstelle im Besonderen. Sie Kreisverband Frankfurt e.V. verpflichtet fühlen. Dabei handelt es sich um straffällig haben mit viel Hingabe, Hartnäckigkeit und Fachwis gewordene Frauen*. Ein Großteil von ihnen ist aus sen zahlreichen Menschen in diesem Jahr eine neue einer Notsituation oder Zwangslage heraus in die Perspektive auf das Leben gegeben und ihre Not ein Kriminalität abgerutscht und hat es besonders schwer, wenig gelindert. in den Alltag wieder zurückzukehren. Unsere Klient*in nen stehen in Abhängigkeit von anderen und haben wie die meisten anderen Menschen den Wunsch, ein normales, gesichertes und zukunftsorientiertes Leben als wertvoller Teil der Gesellschaft zu führen. Nur: Die Mittel, der Mut und das Vertrauen fehlen oft. Die Arbeit der Kolleg*innen der Anlaufstelle für straf Steffen Krollmann & Axel Dornis, Vorstand der Arbeiter fällig gewordene Frauen* bildet eine Besonderheit in wohlfahrt Kreisverband Frankfurt e.V. der Region. Sie setzt genau hier an und kümmert sich damit um die Frauen*, die ansonsten meist unbeachtet blieben und um die sich wenig andere kümmern würden. * Die Schreibweise mit Genderstern(*) stellt den Versuch dar, die Diversität der Geschlechter zu berücksichtigen. Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022 3
VORWORT DER ABTEILUNGSLEITUNG Es bewegt sich was Liebe Leser*innen, in der Arbeit mit straffällig gewordenen Frauen* haben und neue Projekte initiiert. Wir sind in verschiedenen wir es immer wieder mit den Spannungsfeldern von Gremien tätig und werden auch hier die weitere Schuld und Gerechtigkeit zu tun, von Macht und Zusammenarbeit ausbauen. Ohnmacht, Täter*in und Opfer. Auf den ersten Blick scheint diese Dichotomie sinnvoll zu sein, doch sie Erfreulich war auch der Zuwachs an Ehrenamtlichen wiegt uns auch in der Sicherheit, das eine vom ande und Förder*innen, die unsere Klient*innen und die ren unterscheiden zu können. Die Erlebnisse in der Anlaufstelle unterstützt haben. Anlaufstelle haben uns jedoch deutlich gezeigt, dass die Leben unserer Klientel und das entsprechende Daraus entstand eine Zusammenarbeit mit einer Verhalten weitaus komplexer und einfache Antworten Immobilienfirma, die drei Wohnungen an unsere sowie Positionierungen nicht möglich sind. Klientel im beliebten Frankfurter Ostend vermietete, eine Psychologin und Therapeutin, die Therapiesitzun Im Laufe des Jahres konnten wir für unser Team Frau gen anbot, und mit dem Projekt „Apropos: Kultur!“. Erinc als Verwaltungskraft und Frau Eisenhut als Dipl.-Sozialpädagogin für den Bereich Übergangs Veränderungen geschehen im Kleinen und können management gewinnen. Dafür sind wir sehr dankbar, doch eine unglaubliche Wirkung entfalten. Ganz im denn nur mit vereinten Kräften haben wir vieles auf Sinne der Philosophin Hannah Arendt, die Einfluss und den Weg bringen können. Manchmal erschienen uns Macht im Miteinander-Handeln einer Gruppe sah, in die Erfahrungen wie der sagenumwobene Kampf „der menschlichen Fähigkeit, nicht nur zu handeln zwischen David und Goliath: Wie sollte jemals der oder etwas zu tun, sondern sich mit anderen zusam kleine David gegen den großen Goliath bestehen? Was menzuschließen und im Einvernehmen mit ihnen zu kann eine einzelne Abteilung der AWO schon ausrich handeln“ (Hannah Arendt, Macht und Gewalt, 1990). ten angesichts einer strukturellen Armut und Ungleich Das konnten wir auch im Berichtsjahr 2022 erleben. heit? Wie sich herausstellt: Der Kampf ist nicht sinnlos und trägt Früchte. Dazu gehören Mut, Wissen und Vertrauen in die eigenen Fertigkeiten. Das haben das Team der Anlaufstelle und der Vorstand der AWO bewiesen! Nur gemeinsam lassen sich die vielfältigen Herausfor Bianca Shah, Abteilungsleitung derungen angehen, daher haben wir im Jahr 2022 die der Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen Kooperationen mit anderen Trägern in Frankfurt und Umgebung intensiviert, „Runde Tische“ mitgestaltet 4 Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022
DAS TEAM Mutig – engagiert – zuversichtlich Das Team der Anlaufstelle V.l.n.r.: Ursula Mühlberger, Erinc Esengül, Bianca Shah, Annette Pach, Daniela Eisenhut Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022 5
FOKUS 2022 Gender und Kriminalität Die Herausforderungen der Anlaufstelle 2022 Die langfristige Begleitung und Beratung der straffällig Dazu ein Beispiel aus einem Gespräch zwischen einer „Die fast unlösbare Aufgabe gewordenen Frauen* ist für die Berater*in und für die Mitarbeiter*in der Anlaufstelle und einer Klient*in. besteht darin, weder von der Klient*in eine große Herausforderung. Frauen*, die straffällig geworden sind und sich an die Anlaufstelle Macht der anderen noch von der gewandt haben, waren überproportional häufig Opfer „Ich bin nicht daran gewöhnt, eigenen Ohnmacht sich dumm von massiver Gewalt. Selten wurden die Straftaten dass ich Unterstützung erhalte. machen zu lassen.“ angezeigt. Daher können die Aussagen der Frauen* Aber das ist schön.“ nicht verifiziert werden. Auffallend ist jedoch, dass (Theodor W. Adorno, Minima Moralia) viele unter klassischen Folgeerkrankungen leiden wie (Klientin Frau A.) z.B. Suchterkrankung, Depression, dependentem Verhalten, Angstzuständen. Frau A. ist in Haft, um mehrere Ersatzfreiheitsstrafen zu begleichen. Erschleichen von Leistungen, viele Die Daten des Bundeskriminalamtes zur Partner kleine Diebstähle; das Geld für die Strafen konnte sie 80,3% schaftsgewalt hingegen decken sich mit unseren Erfahrungen: „80,3% der Opfer partnerschaftlicher nicht aufbringen. „Zwölf Jahre habe ich eine Kampfsportart trainiert, der Opfer partnerschaftlicher Gewalt in Deutschland sind Frauen*. (…) 113 Frauen* mehrere Gürtel erworben.“ Frau A. steht gebeugt, in Gewalt in Deutschland sind wurden 2021 von ihren Partnern getötet“ (Kriminal einer Schonhaltung, wie sich herausstellt, denn der Frauen*. statistische Auswertung zur Partnerschaftsgewalt 2021, eine Fuß hat keine Zehen mehr. Sie lacht und erzählt BKA). Nur 14% der von sexueller Gewalt betroffenen von insgesamt zwölf Operationen an Bein und Fuß Frauen* waren zur Polizei gegangen („Violence against nach einem Fenstersturz. „Ein Familienangehöriger women“-Studie der European Union Agency for hat von mir verlangt, mich den familiären Vorschriften Fundamental Rights FRA 2014). anzupassen, und mich dann durch das Fenster aus dem zweiten Stock gestoßen.“ In einigen wenigen Fällen, in denen Frauen* selbst ein „Ich hatte viele Berufe und habe den Großteil unseres Gewaltdelikt an Männern begangen haben, wird Familieneinkommens bestritten.“ Frau A sitzt gegen manchmal in der Verhandlung das Ausmaß der vorher über und lange Narben sind auf beiden halb bedeck selbst erlebten Gewalt sichtbar. ten Beinen zu sehen. Auf die Frage, was mit dem anderen Bein passiert sei, antwortet sie: „Das war Studien spezifisch zu den Gewalterfahrungen der mein Ex-Mann. Ich wurde früh zwangsverheiratet. Frauen* und ihren Straftaten gibt es nicht. Es ist Mein Mann hat mir dreimal die Nase zertrümmert, jedoch erstaunlich, dass trotz der massiven Gewalt irgendwann ein Fenster zerbrochen und mit der erfahrungen die Straftaten im Bereich der Körperver Glasscherbe mein Bein verletzt. Meine kleine Tochter letzung und Mord bei Frauen* gering sind (unter 6%). hat dann nachts mir zugeflüstert: ‚Bitte, Mama, 6 Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022
FOKUS 2022 packen wir unsere Sachen und verschwinden.’ Da bin Am Ende konnte auf Initiative der Anlaufstelle und des ich erschrocken. Mir war nicht klar, wie viel meine Sozialdienstes der JVA ein Antrag in Haft auf die Töchter von der Gewalt mitbekommen haben. Meine Umwandlung der Ersatzfreiheitsstrafe zu freier Arbeit Familie wollte mich nicht aufnehmen, sie meinte, ich nach Art. 293 EGStGB gestellt werden. sollte zu meinem Mann zurückkehren. Heute will ich nichts so sehr wie Freiheit, Arbeit, Freude haben. Mit Die Komplexität der Zusammenhänge zwischen Ihnen kann ich viel lachen.“ Gender und Kriminalität Auf die Frage: „Ihr Familienangehöriger hat Sie aus Opfer zu sein und Täterschaft, Ohnmacht und Macht dem Fenster geworfen, Ihr Mann hat Sie jahrelang liegen nah beieinander. Die Ohnmächtige kann zur misshandelt - sind beide auch im Gefängnis?“ äußert Mächtigen werden und umgekehrt. Frauen* haben sich Frau A: „Natürlich nicht. Ich wollte nicht gegen nach jahrelangem und häufigem Missbrauch Verhal meine Familie aussagen. Die Familie war mir heilig. tensstrategien entwickelt wie z.B. die Vermeidung von Eine Klientin schickte uns aus der Haft ein gemaltes Irgendwann habe ich angefangen, alles wegzusaufen, Konfrontation, nicht auffällig werden, im Verdeckten Bild eines Regenbogenfisches. Ein sehr treffendes Bild exzessiv.“ handeln, um in diesem Gefüge überleben zu können. der Situation vieler Frauen*: Ja, wir haben hier Makel, Dass gerade diese Verhaltensmuster in einem anderen wir sind durch unsere Inhaftierung, aber auch durch das bestrittene Leben gekennzeichnet. Aber der Makel Opfer von Gewalt vertrauen sich nur allzu oft jahrelang sozialen Umfeld zur Straffälligkeit führten, macht die ist eine Schuppe unter vielen. niemandem an, geschweige denn, dass sie Anzeige Komplexität des Themas „Gender und Kriminalität“ erstatten. Gefühle von Scham, Ohnmacht, Schuld, sichtbar. Frauen*, die bewusst den Umgang mit Loyalitätskonflikte und Angst verhindern ein „Ausbre Behörden meiden, dafür aber falsche Angaben beim chen“. Antrag auf Sozialleistungen tätigen, die kleine Dieb werden, sind hoch und führen häufig zu einer stähle und Online-Betrug begehen, um sich auch in Überforderung. Wenn nach mehrmaligen Versuchen, Häufig wird auch den Betroffenen nicht nur nicht Kompensation zu ihren Entbehrungen etwas gönnen die entsprechenden Behörden telefonisch nicht geglaubt, sondern ihnen ferner auch die Schuld zu können, oder auch Intrigen spinnen, bis eine erreichbar sind, die Anträge mit allen nötigen Unter zugeschoben. Für die Angehörigen und auch Bera Situation eskaliert. Sie ergreifen Initiative und werden lagen nur unvollständig abgegeben werden können ter*innen ist das Gefühl von Ohnmacht kaum auszu zu Handelnden, allerdings in einer Form, die sie und die finanzielle Unterstützung ausbleibt, entsteht halten. Um nicht der Ohnmacht, die mit solchen erneut in Schwierigkeiten bringt. schnell das Gefühl von Hilflosigkeit. Einige Frauen* Berichten verbunden ist, ausgeliefert zu sein, fordert sind es leid, Bittsteller*in zu sein und erneut das der/die Zuhörende entweder „Gerechtigkeit“ oder Zudem befinden sich straffällig gewordene Frauen* Gefühl von Ohnmacht zu erleben, und suchen sich zweifelt an der Glaubwürdigkeit und stellt das Be auch oft in Armutsverhältnissen und beziehen Sozial andere Möglichkeiten, den Lebensunterhalt bestreiten schriebene in Abrede. Die betroffenen Frauen* hin leistungen oder arbeiten im Niedriglohnsektor. Die zu können, z.B. durch „Schwarzarbeit“ ohne Mittei gegen wollen in erster Linie wieder Vertrauen und Anforderungen, die an sie als Partner*in, als Mutter, lung an die Sozialbehörden, Prostitution oder auch Sicherheit gewinnen. Arbeitnehmende und Leistungsbeziehende gestellt Betrug in verschiedenen Formen. Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022 7
FOKUS 2022 „Wir dürfen Gewalt gegen Frauen* Die Aussagen von Bundesinnenministerin Nancy Faeser unvorstellbaren Gewalt und den Ungerechtigkeiten, anlässlich der Veröffentlichung der „Kriminalistischen die diese Personen durchlebt haben. Es bedarf daher niemals akzeptieren. Sondern wir Auswertung zur Partnerschaftsgewalt 2021“ des einer hohen Selbstreflexion, kreativer Lösungen, aber müssen ihr entschlossen entge Bundeskriminalamtes könnten nicht treffender sein. vor allem braucht es Mut, Wissen und Zuversicht, Und doch stellt sich die Frage, was mit jenen Frauen* damit die Ratsuchenden professionell begleitet werden gentreten! Für uns als offenes ist, die nach jahrelangem Missbrauch selbst zu können. und demokratisches Land ist die Straftäter*innen werden. Müssen diese auch mit aller Gleichstellung von Männern und Härte des Gesetzes bestraft werden? Für die Ratsuchenden erscheint diese durchgehende Begleitung mit dem Beginn in Haft und einer langfris Frauen* ein unabdingbarer Teil Eine junge Frau, die durch die Anlaufstelle begleitet tigen Unterstützung danach als ein großes Wagnis. Sie unseres gesellschaftlichen Werte wird, berichtet, dass sie bereits mit drei Jahren von haben bereits in der Kindheit zu wenige verlässliche fundamentes. (…) Es darf keiner ihrem Vater missbraucht wurde. Mit neun Jahren hat Bindungen kennengelernt und daher wenig Vertrauen der Vater die Tochter an seinen Freund weitergereicht. in andere und in sich selbst. Sie gehen das Risiko ein, lei Verharmlosung von Gewalt Mit 20 Jahren beschließt die Tochter, den Vater zu erneut enttäuscht und verlassen zu werden. Sie gegen Frauen* geben. Wenn töten. Sie erhält dafür eine lange Haftstrafe. Der Vater werden mit ihren Unzulänglichkeiten konfrontiert, ist nie zur Rechenschaft gezogen worden. Wer hat in erfahren aber auch Solidarität und einen großen Männer Frauen* töten, weil sie diesem Fall Schuld? Und was ist hier gerecht? Einsatz für ihre Belange. „Das hat noch nie jemand für Frauen* sind, dann ist es ange mich getan“ ist eine häufige Äußerung der Frauen*. messen und auch notwendig, von In diesem Gefälle von Macht und Ohnmacht, Täter*in Das verunsichert sie, sorgt manchmal für Irritationen, und Opfer bewegt sich die Anlaufstelle gemeinsam mit Angst und Wut. Die Beziehung zu den Berater*innen ‚Femizid‘ zu sprechen. Männer, den Betroffenen. Unser Auftrag ist es, diese Frauen* zu bewegt sich zwischen Nähe und Rebellion. Altbewähr die Gewalt gegen Frauen* aus stärken, sie zu einem selbstbestimmten Leben jenseits te Verhaltensmuster zu überdenken, sich auf etwas von straffälligem Verhalten führen zu können, im Neues einzulassen bedarf ebenso des Mutes und des üben, egal ob psychische oder Wissen, dass dies ein langer Prozess ist. Vertrauens. physische, sind Straftäter. Straftä ter, die wir mit aller Härte verfol Die Beratenden lernen die verschiedenen Facetten eines „gelingenden Lebens“ kennen und die Mühse gen.“ ligkeit eines Lebens am Existenzminimum. Sie erleben (Nancy Faeser, Pressemitteilung 24.11.2022) den tagtäglichen Kampf mit den Behörden und bei den Arbeitsstellen, aber auch die Verzweiflung ange sichts der ökonomischen Zwänge. Sie erfahren von der 8 Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022
HIGHLIGHTS UND AKTIVITÄTEN Gemeinsam auf Entdeckungsreise Besondere Angebote Das Stigma der Straffälligkeit sollte spätestens nach der Entlassung beendet sein. Führungszeugnis, Bewährungsauflagen, Lücken im Lebenslauf und viele andere Indizien weisen darauf hin, dass Frau* in Haft war. Eine Frau* nach der Haft berichtet, dass sie den Eindruck habe, alle anderen starren sie an und erkennen ihr Stigma der Straffälligkeit. Daher gehe sie nur gebückt durch die Straßen und vermeide jeden Blickkontakt. Auch in 2022 verfolgte die AWO Frankfurt mit der Arbeit der Anlaufstelle das Ziel, haftentlassene Frauen* aus der Isolation herauszuholen, sie in Kontakt mit anderen zu bringen und Austausch zu ermöglichen. Mit dem Projekt „Apropos: Kultur!“ konnten weitere Schritte zum Ziel getan werden. Projekt „Apropos: Kultur!“ Im Berichtsjahr haben sich einige Personen an uns gewandt und ihre ehrenamtli che Hilfe angeboten. Frau Meister, die freiberuflich als Supervisorin arbeitet, hat Erster Ausflug im Rahmen des Projekts „Apropos: Kultur!“ zum Cirque du Soleil sich bereit erklärt, monatlich kulturelle Ausflüge zu organisieren und durchzuführen, gemeinsam mit unserer Klientel und anderen interessierten Frauen*. Diese Idee „Apropos: Kultur!“ ist ein einjähriges Projekt und konnte mit der Unterstützung vom entstand, weil die wenigsten Frauen* die finanziellen Mittel haben, um am kultu Gefangenenhilfeverein, der Liselotte und Klaus Rheinberger Stiftung und der Spende rellen Leben teilnehmen zu können, und daher bisher auch wenig kulturelle von Friedrich von Metzler umgesetzt werden. Die Teilnehmer*innen zahlten für den Angebote kennengelernt haben. Das Projekt dient dazu, gemeinsam mit anderen Ausflug einen Beitrag von 2 bis 5 €, je nach finanziellen Möglichkeiten. auf Entdeckungsreise zu gehen und etwas Neues und Schönes zu wagen. Den ersten Ausflug in den Cirque du Soleil zur Aufführung „Crystal“ beschrieben Ein erstes Treffen zum Austausch und zur Planung der ersten Ausflüge fand im einige Frauen* als magisch, als etwas, das sie noch nie zuvor erlebt hatten. Eine Oktober 2022 statt. Zu dem gemeinsamen Treffen und dem ersten Besuch des andere Frau* teilte aber auch mit, dass sie beinahe eingeschlafen wäre, weil sie Cirque du Soleil kamen auch ehrenamtlich tätige Frauen* aus unserer Ehrenamts zuvor in der Nachtschicht gearbeitet hatte. agentur sowie aus dem Frauentreff F 132 des Bistums Limburg. Der zweite Ausflug in die Oper „Hänsel und Gretel“ im Dezember stand nicht unter Die Abendausflüge starteten immer bereits zwei Stunden vor Beginn in der Anlauf einem „guten Stern“. Einige traf die Grippewelle und andere trauten sich bei den stelle mit Getränken und Canapés. In einer gemütlichen und vertrauten Runde spiegelglatten Straßen nicht aus dem Haus. Trotzdem, in kleiner Runde fuhr die tauschten sich die Teilnehmer*innen aus und schmiedeten schon neue Pläne für Gruppe in die Oper und war ergriffen. Ausgesetzt worden zu sein, sich allein durch die nächsten kommenden Monate. das Leben schlagen müssen – das war vielen vertraut. Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022 9
HIGHLIGHTS UND AKTIVITÄTEN Die neuen Ein-Zimmer-Wohnungen Kooperation mit einer Immobilienfirma im Rhein-Main-Gebiet Therapie im Einzelsetting teilzunehmen. Für die Frauen* war das für drei Monate ein großes Geschenk. Auf einen bezahlbaren Therapieplatz warten Hilfesuchende in Zur Mitte des Jahres bot uns eine Immobilienfirma, die nicht namentlich genannt Frankfurt unter Umständen bis zu einem Jahr. Und nicht jede Frau* findet den Weg werden will, drei Ein-Zimmer-Wohnungen für unsere Frauen* an. Zwei Wohnungen zur Therapeut*in. Lange Anfahrtswege, Kosten für die Fahrkarten und Pünktlichkeit waren völlig renoviert und mit neuem Bad und Boden sowie einer Einbauküche können für einige ein Hindernis werden. Im kommenden Jahr soll die therapeuti versehen. Die drei Wohnungen befinden sich im Ostend von Frankfurt. Alle drei sche Unterstützung fortgesetzt werden. Frauen* erhielten unbefristete Mietverträge, auf Schufa-Einsicht wurde verzichtet, allein die Zustimmung des Jobcenters für die Mietkostenübernahme Sommer-Kreativworkshop im Garten der AWO reichte der Immobilienfirma aus. Zum 1.10.22 konnten drei Frauen* in ihre neue Wohnung einzie Nicole Wächter, freiberufliche Künstlerin und Grafikerin, bot einen hen. „Ja, es geschehen manchmal noch Wunder!“ Kreativworkshop unter dem Titel „LandArt“ mit straffällig geworde nen Frauen* im Garten „Eden“ des Max-und-Meta-Quarck-Hauses Therapie in der Anlaufstelle an. Mit natürlichen Materialien und inspiriert von den Farben und dem Licht im Garten entstanden vergängliche Installationen und Frau Saran, Psychologin und Verhaltenstherapeutin, Bilder des Momentes. Die Frauen* hatten einen großen Spaß und bot auf ehrenamtlicher Basis wöchentlich am Freitag sahen ihre Sinne für die schönen kleinen Dinge geschärft. Das für insgesamt drei Klient*innen der Anlaufstelle Projekt wurde vom Gefangenenhilfeverein unterstützt. Therapiesitzungen an. Die Frauen* hatten so auf ganz unkomplizierte Weise die Möglichkeit, in einem vertrau ten Rahmen – in der Küche der Anlaufstelle – an einer Ergebnisse des Kreativworkshops 10 Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022
TÄTIGKEITSFELDER Auf Augenhöhe Projekt „Straffällig gewordene Frauen in Frankfurt“ In dem Berichtsjahr haben wir insgesamt 50 Frauen* langfristig begleitet. Bereits während der Haft bereiten wir gemeinsam mit den Frauen*, die sich auf freiwilliger Basis an uns wenden, das Leben „dort draußen“ vor und unterstützen sie nach ihrer Haftentlassung mit vielfältigen Hilfestellungen zur Existenzsicherung und Alltagsbewältigung. Neben der regelmäßigen psychosozialen Beratung sind Hilfen bei der Wohnungs- und Arbeitssuche und der Begleitung bei den zahlreichen erforderlichen Behördengängen wichtige Bestandteile unserer Arbeit. Die Lebenssituation von straffällig gewordenen Frauen* ist geprägt von Armut, sozialer Benachteiligung oft als Alleinerziehende, schlechten Bildungschancen, Gewalterfahrung und sozialer Ausgrenzung (nachzulesen in dem Bericht der nationalen Armutskonferenz 2017). Nach ihrer Haftentlassung müssen sie sich innerhalb kürzester Zeit eine neue Existenz und Lebensperspektive aufbauen. Unsere Hilfestellung setzt deshalb immer an der Absicherung ihrer sozialen Existenz an und hat gleichzeitig die Erweiterung ihrer Handlungskompetenzen und Unsere Haltung subjektiven Fähigkeiten zur Bewältigung ihres Lebens im Blick. Und dies bedeutet nicht, stellvertretend für sie zu handeln, sondern sie • Freiwilligkeit immer in ihrem Ringen um Eigenständigkeit und Verantwortlichkeit zu unterstützen. Unser Bemühen geht dahin, sie nicht zum Objekt unserer • Keine Kontrollfunktion Hilfestellung zu machen, sondern sozusagen auf Augenhöhe mit ihnen gemeinsam an der Verbesserung ihrer Lebenssituation zu arbeiten. • Parteiische und Dabei versuchen wir immer, sie im Zusammenhang mit ihrer Lebens politische Arbeit • Bewusstsein, dass straffälliges geschichte und ihrem sozialen Umfeld zu sehen, zu verstehen und anzuerkennen. Verhalten sich immer im • Entgegenwirken von Kontext gesellschaftlicher gesellschaftlichen Rahmenbedingungen Stigmatisierungen entwickelt Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022 11
TÄTIGKEITSFELDER Diese Herangehensweise „Ich wurde mit 17 Jahren bei meiner Mutter rausge Meine Betreuerin und ich kamen zum Entschluss, wird sehr schön be schmissen. Ich wusste nicht wohin und wie ich mei dass wir persönlich beim Jobcenter vorbeigehen und schrieben in einem Brief nen Lebensunterhalt finanzieren soll. Ich fing aus die Unterlagen abgeben. Ende Dezember wurde der der Klientin* Antonia (anderer Name zum Verzweiflung an, Sachen im Internet zu verkaufen Hartz-4-Antrag endlich bewilligt. Aber auch nur, weil Zweck der Anonymisie (Handys, Spiele etc.). Im Juli 2021 wurde ich per meine Beraterin dort täglich Druck gemacht hat. rung) an die Anlaufstelle, Haftbefehl von der Polizei festgenommen. Es bestand Bei Fragen kann ich mich jederzeit an die Anlaufstelle den sie explizit als der Verdacht des gewerbsmäßigen Betrugs. Es begann Beitrag zu dem Sach wenden. Durch die Anlaufstelle wurde mir im Sep eine ungewisse Zeit für mich. bericht anfertigte: tember 2022 eine eigene Wohnung vermittelt. Der Einen Funken Hoffnung gab es. Mein Pflichtverteidi Mietvertrag lief im August aus. Es ist eine ganz neue ger hatte mich der AWO Anlaufstelle für straffällig Erfahrung für mich. Mithilfe der Anlaufstelle habe ich gewordene Frauen* vorgestellt. Durch die Anlaufstelle gelernt, Unterstützung anzunehmen und dass man gab es Hoffnung, dass ich auf Bewährung freikomme. nicht allein dasteht. Dass man sich an gesprochene Nach vier Monaten Ungewissheit, Angst, aber trotz Worte hält. Das war eine komplett neue Erfahrung für alledem lehrreicher Zeit war meine Hauptverhand mich. Ich habe es dadurch zurück in mein Leben lung. Die Verhandlung verlief positiv und ich kam auf geschafft. Sogar in ein besseres als vorher. Bewährung frei. Rückblickend bin ich froh, wie es gekommen ist. Ich Aber dann begann der Ernst des Lebens. Ich fing bin froh, dass meine Taten rausgekommen sind. komplett bei null an. Durch die AWO habe ich ein Seitdem fühlt sich alles befreiender an. Ich bin Übergangszimmer zur Verfügung gestellt bekommen. stärker geworden. Seitdem geht das Leben vorwärts. Aber ich war nicht mal im Besitz eines Personalaus Ich stehe mit der Beraterin noch heute wöchentlich in weises oder einer Geburtsurkunde. Also beantragte Kontakt. Und dafür bin ich sehr dankbar. Dank der ich mit meiner Beraterin der Anlaufstelle eine Ge Anlaufstelle bin ich in Freiheit, habe Unterstützung burtsurkunde. Sobald diese vorhanden war, bin ich und lebe glücklich. Diese Chance werde ich nutzen. zum Bürgeramt und habe einen Personalausweis Und für jeden, dem so eine Hilfe angeboten wird, beantragt und mich umgemeldet. kann ich nur sagen: Nehmt die Hilfe an, so schwer es euch fällt. Es gibt immer Rückschläge im Leben. Dann fing das Thema Jobcenter an. Es mussten sämt Glaubt an euch und gebt niemals auf!“ liche Unterlagen ausgefüllt und zugeschickt werden. Antonia, 27 Jahre Ohne die Hilfe der Anlaufstelle wäre ich verzweifelt. Aber wie man es nicht anders vom Jobcenter kennt, sind meine Anträge mehrfach nicht angekommen. 12 Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022
TÄTIGKEITSFELDER Empowerment = Kindeswohl Projekt „Straffällig gewordene Mütter mit Kindern“ Im Berichtsjahr haben wir bei 17 Frauen* ihre Kinder in die Beglei tung miteinbezogen. Davon lebten 13 Frauen* mit ihren minder Frau Z. war straffällig geworden, lebte in Rheinland-Pfalz und litt seit Jahren jährigen Kindern zusammen. Die meisten straffällig gewordenen unter der psychischen Gewalt ihres Mannes. Ihre Versuche, sich zu trennen, Frauen* haben Kinder geboren (in der Anlaufstelle waren es insge wurden durch Gewaltandrohungen erschwert. Sie litt unter Depressionen und samt 42 Frauen*) und waren zum größten Teil vor der Inhaftierung ging mit ihrer Tochter in eine Rehaklinik für Mütter mit Kindern. Dort schöpfte auch verantwortlich für die Versorgung, die Fürsorge und Erziehung sie Mut und meldete sich bei uns. In dem ersten Telefonat weinte sie immer der Kinder. Einige Frauen* konnten ihre Kinder jedoch nicht vor der wieder, sprach oft undeutlich und etwas verwirrt. eigenen Erfahrung von Traumata schützen. Einige Kinder haben Gewalt an den Müttern gesehen, andere leiden unter den Mit viel Unterstützung von verschiedenen Personen aus Beratung und Behör Folgeerkrankungen ihrer wichtigsten Bezugsperson. den in Rheinland-Pfalz und in Frankfurt konnten wir sie zusammen mit ihrer Einige Frauen* waren nach der Haft alleinerziehend und Tochter für sechs Monate in unserer Übergangswohnung aufnehmen. In dieser der Mehrfachbelastung durch Arbeit und Erziehung Zeit unterstützten wir sie sowohl in der Existenzsicherung als auch in der sowie Haushalt und Kontaktpflege zu Angehörigen schulischen Bildung ihrer Tochter. Frau Z. wurde zunehmend selbstsicherer. ausgesetzt. Die Kinder hingegen erlebten den täglichen Sie lernte, ihre Angelegenheiten selbst zu regeln. Das Kind kam eines Tages Kampf der Mutter und übernahmen oft frühzeitig nach der Schule zusammen mit der Mutter in die Anlaufstelle und brachte ein Unterstützungsaufgaben. gemaltes Bild mit. Sie erzählte, dass sie ein Familienbild gemalt habe, darauf waren drei Personen abgebildet. Entgegen unseren Erwartungen malte sie auf Der Armutsbericht des Paritätischen Wohlfahrtsverbandes dem Familienbild die ganz große Mutter, sich selbst und die Beraterin. 2022 zeigt sehr deutlich, dass Frauen* und Alleinerziehende, sowie Kinder am häufigsten von Armut bedroht sind. Das Leben Nach sechs Monaten halfen wir ihr beim Umzug in eine kleine Ein-Zimmer- der Kinder am Existenzminimum ist kein unbescholtenes und Wohnung. Bei der letzten Fahrt in ihre neue Wohnung erzählte sie: „Mein unbekümmertes Leben. Daher sind wir der Überzeugung, dass wir Ex-Mann hat mir immer gesagt, ich werde es zu nichts bringen. Ich sei Kinder von straffällig gewordenen Frauen* am besten unterstützen unfähig, mich um meine Tochter zu kümmern und allein zu leben. Ich würde können, wenn wir dafür Sorge tragen, dass die Lebensbedingun- bald zu ihm angekrochen kommen. Jetzt wohne ich in einer fremden Groß gen der Familie verbessert und die Frauen* in ihrer Lebensbewälti- stadt und habe sogar eine eigene Wohnung gefunden. Ich habe das alles gung gestärkt werden. geschafft, weil Sie mich unterstützt haben. Meine Tochter sehe ich jetzt viel häufiger lachen.“ Inzwischen hat Frau Z. eine Arbeit gefunden und kann zu einem großen Teil ihren Unterhalt selbst bestreiten. Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022 13
TÄTIGKEITSFELDER Das Angebot der Weihnachts aktion über das Frankfurter Kinderbüro wurde dankbar angenommen Jugendfreizeit beim Jugendwerk der Frankfurter AWO Die Weihnachtszeit ist für alleinerziehende Mütter oft ein ökonomisches Desaster In den Sommerferien stellt sich für die alleinerziehen den Mütter stets die Frage, wie sie Abwechslung, Spaß Die Freude und Erwartungen zu Weihnachten sind und eventuell auch eine Reise für ihre jugendlichen groß. Adventskalender und Schokoladen-Nikoläuse Kinder ermöglichen können. Eine Jugendfreizeit ist kaufen, Plätzchen backen, Einkäufe für ein festliches selbst bei Ermäßigung noch zu teuer, wenn die Essen tätigen und dann noch die Weihnachtsgeschen Frauen* ALG II beziehen. Für vier Kinder konnte ke. Diesen Erwartungen kann sich kein Kind entziehen gemeinsam mit der Abteilung Jugend eine einwöchige und der psychologische, finanzielle und organisatori Jugendfreizeit organisiert werden, wobei die AWO sche Druck, dem die Mütter damit ausgesetzt sind, ist Frankfurt die entsprechenden Kosten übernommen hoch. Aber wie sollen Weihnachtsgeschenke finanziert hat. Die Frauen* genossen dadurch eine Entlastung werden, wenn die Familie oft schon vor Ende des und die Kinder ihre tollen Erfahrungen unter Gleichalt Monats nicht genügend Geld übrig hat, um die rigen. Grundversorgung zu bestreiten? Fast alle Frauen* mit Mutter-Kind-Wohnungen der AWO Frankfurt Kindern nahmen daher das Angebot der Weihnachts aktion über das Frankfurter Kinderbüro dankbar an. Im Jahr 2022 haben wir insgesamt für 21 Kinder die Weihnachtsgeschenke organisiert und konnten damit die Mütter entlasten. Drei weitere jugendliche Ge schwisterkinder konnten wir mithilfe von Spenden mit einem Geschenk erfreuen. 14 Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022
TÄTIGKEITSFELDER Den Weg in die Freiheit ebnen Projekt „Übergangsmanagement“ „Nach meiner letzten Inhaftierung Das Übergangsmanagement (ÜMA) in der Justizvoll • der Klärung von möglichen Leistungs- zugsanstalt Frankfurt am Main III ist ein Projekt des (in einem anderen Bundesland) ansprüchen und der örtlichen Hessischen Justizministeriums, welches von der wurde ich ohne Hilfe entlassen Arbeiterwohlfahrt Kreisverband Frankfurt durch die Zuständigkeit Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen* durch und hatte keine Chance … und geführt wird. • dem Beantragen von Leistungen bin am Frankfurter Hauptbahnhof gelandet. Dieses Mal ist das an § 16 des Hessischen Strafvollzugsgesetzes besagt, dass • der Sicherstellung der Strafgefangene rechtzeitig vor der Entlassung durch ders. Ich habe eine Perspektive.“ spezialisierte Hilfsangebote unterstützt werden sollen, Krankenversicherung (Klientin Frau M.) um ihnen so den Übergang aus der Justizvollzugsan stalt in ein straffreies Leben in der Gesellschaft zu • der Anbindung an einen ermöglichen. Die Beratung durch das Übergangsma Substitutionsarzt nagement basiert auf diesem Grundsatz. Es richtet sich ausschließlich an erwachsene inhaftierte Frauen* mit besonderem Hilfebedarf, die zum Endstrafenzeitpunkt • der Anbindung an ein Hilfenetzwerk und anschließend ohne den ambulanten sozialen vor Ort u.v.m. Justizdienst entlassen werden. Der Erstkontakt zu den Teilnehmer*innen erfolgt nach Zuweisung des zustän Ausgehend von den jeweils individuellen Vorausset digen Sozialdienstes der Justizvollzugsanstalt, der zungen und Perspektiven der jeweiligen Frau* entwi vorab den besonderen Hilfebedarf festgestellt hat. ckeln wir gemeinsam mit ihr realisierbare Pläne für das Leben nach der Haftentlassung und setzen diese, Das Übergangsmanagement soll spätestens sechs soweit möglich, bereits um oder bereiten diese Monate vor der Entlassung starten und die Frauen* entsprechend vor. unterstützen bei: Das Übergangsmanagement endet am Tag der Entlas • der Suche nach einer geeigneten sung. Die Anlaufstelle bietet darüber hinaus die Begleitung am Entlassungstag sowie eine längerfristige Unterkunft Begleitung und Unterstützung an. Gerade in der ersten Zeit nach der Haftentlassung ist die Gefahr einer • dem Umgang mit Behörden und Ämtern erneuten Straffälligkeit groß, wenn existenzielle Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022 15
TÄTIGKEITSFELDER Fragen nicht umfassend geklärt sind. Nur selten Die Hoffnung, dass alles für die überwiegt die Freude über die neu gewonnene Freiheit. Das Ankommen in der „Welt draußen“ ist oft Entlassung Notwendige aus der JVA verbunden mit Sorgen und Unsicherheiten. Es gibt viele bürokratische Angelegenheiten zu regeln und zu geregelt werden kann, trügt. klären. Insbesondere nach einem längeren Haftauf enthalt müssen sich die Frauen* daran gewöhnen, ihren Alltag selbständig zu regeln und zu strukturieren. Ein Fallbeispiel soll dies verdeutlichen: Nicht immer läuft alles rund, so dass schnell Frustra tion entsteht. Frau X wurde fünf Wochen vor ihrer Haftentlassung dem ÜMA zugewiesen. Sie hatte keinen gültigen Personalausweis. Am Tag der Entlassung musste daher dringend ein Gestaltungsmöglichkeiten vorläufiger Ausweis beim Bürgeramt beantragt werden, da sie sonst keine Notunterkunft und Leistungen nach dem SGB II erhalten konnte. Aus der Haft heraus konnten wir mit Die Frauen* fühlen sich während der Haft oft ohn der Heimatbehörde klären, dass diese eine Passermächtigung an das Bürgeramt des mächtig. Ihr gesamter Alltag ist vorgegeben und wird zukünftigen Wohnortes schickt. Beim Termin im Bürgeramt war diese jedoch nicht im fremdbestimmt. Sie haben wenig Möglichkeiten mitzu System auffindbar. Frau X war sehr dankbar, dass sie zum Termin begleitet wurde und gestalten. Oft warten sie ab, können nicht eigenstän das Problem vor Ort gemeinsam mit der Sachbearbeiterin geklärt werden konnte. Sie dig nachfragen oder initiativ werden. So verstehen wir selbst gestand, dass sie wahrscheinlich ohne Unterstützung gescheitert wäre. In unsere Arbeit darin, die Frauen* in ihrer Selbstwirk Gedanken hatte sie bereits durchgespielt, welche Folgen das fehlende Ausweisdokument samkeit zu stärken und im Rahmen der Möglichkeiten für sie haben würde: kein Geld, keine Unterkunft, keine Krankenversicherung, keine der JVA einen Raum zu schaffen, in dem sie etwas Substitution und somit der direkte Weg in die erneute Straffälligkeit. bewirken können. Ganz im Sinne des Leitbildes der Anlaufstelle orientieren wir uns an den Bedarfen und Nicht immer bleibt für die Entlassungsvorbereitung genug Vorlaufzeit. Grund dafür kann Bedürfnissen der Frauen*, bringen ihnen Wertschät eine späte Zuweisung oder eine kurze Straflänge sein. Hinzu kommt, dass sich der zung entgegen, setzen uns ein und vermitteln. Oft genaue Entlassungstag noch kurzfristig ändern kann, da nicht immer klar ist, wie viele genügen schon kleine Gesten oder das Ermöglichen Freistellungstage die Frauen* erarbeitet haben, der Antrag auf Weihnachtsamnestie von Handlungsspielräumen, um den Frauen* ein genehmigt wird oder die Frauen* (unwissend) von außerhalb durch das Tilgen ihrer Gefühl von Mitbestimmung zu geben, z.B. Mitent Geldstrafe frühzeitig ausgelöst werden können. Dann gilt es von Seiten des Übergangs scheidung bei der Terminfindung oder selbständige managements, schnell zu reagieren, um Pläne zu verändern und anzupassen. Im Telefonate führen aus dem Büro des Übergangsma Gespräch mit den Frauen* finden ihre Sorgen, Ängste und Unsicherheiten einen Platz nagements heraus mit den entsprechenden Einrich und können aufgefangen und bearbeitet werden. tungen, Ämtern und Substitutionsärzten oder auch eigenständig Anträge ausfüllen, die wir dann weiter leiten, etc. Wir begeben uns dabei in einen Prozess, in dem sich die Ideen und Pläne der Frauen* verändern dürfen. Wir zeigen Optionen auf, drängen ihnen jedoch nicht 16 Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022
TÄTIGKEITSFELDER unsere Ideen auf. Die Entscheidung, wie es nach der Haft weitergehen soll, obliegt den Frauen*, d.h., auch wenn sich eine Frau* nach der Haft entscheidet, wieder aktiv Drogen konsumieren zu wollen, respek Unterkunft nach der Inhaftierung tieren wir diese Entscheidung ganz im Sinne der akzeptierenden Drogenarbeit des Frankfurter Wegs und erarbeiten dann, was sie für den Start trotz 10% 10% ohne festen eigene Wohnung Drogenkonsums benötigt. Warme Kleidung, eine Wohnsitz, Krankenversicherung, Adressen für ärztliche Behand unklar lungen und die Kontakte zur Drogenhilfe könnten die ersten Hilfestellungen sein. 29% 29% betreute Einrichtung Notunterkunft Begleitung im Jahr 2022 Zu Jahresbeginn war pandemiebedingt der Zugang zur JVA und zu den Frauen* noch eingeschränkt. Seit Mai sind wieder ein reguläres Arbeiten im Büro der JVA und das Aufsuchen der Frauen* in ihren Hafthäusern möglich. Im April 2022 gab es im Übergangsmanage 3% 19% 19 Übergangs Familie/ ment einen personellen Wechsel. Alexandra Weinreich, wohnung Freunde die zuvor vier Jahre für das ÜMA zuständig war, hat die Anlaufstelle verlassen. Im ÜMA sind nun seit April Ursula Mühlberger und seit Juni Daniela Eisenhut tätig. Art der Freiheitsentziehung Im Jahr 2022 nahmen 50 Frauen* am Übergangsma nagement teil. 39 Frauen* wurden durch den Sozial 22% dienst der JVA im Jahr 2022 neu zugewiesen. Elf FS + EFS Frauen* nahmen bereits im Jahr 2021 an der Maß nahme teil. Im Jahr 2022 haben neun Frauen* das 37% Angebot der Begleitung am Entlassungstag angenom Ersatzfreiheits men. Vier Frauen* haben den Kontakt zur Anlaufstelle 41% strafe (EFS) aufrechterhalten. Freiheits strafe (FS) 41 der 50 begleiteten Frauen* waren langjährige Drogenkonsumentinnen, die auch in der JVA substitu iert wurden. Viele der Teilnehmer*innen waren vor ihrer Inhaftierung ohne festen Wohnsitz. Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022 17
TÄTIGKEITSFELDER Wohin nach der Haft? Projekt „Übergangswohnungen“ Eine grundlegende Voraussetzung für den Existenzauf pauschale zusammen. Zudem ist die Hinterlegung bau ist eine Wohnung für die Zeit nach der Haftentlas einer Kaution von zwei Nettomonatsmieten erforder sung. Jedoch: Der Wohnungsmarkt für Menschen mit lich. geringem Einkommen oder Empfänger*innen von Leistungen zum Lebensunterhalt ist sehr angespannt. Betreuung in den Übergangswohnungen Aus der Haft heraus eine Wohnung anzumieten, ist nahezu unmöglich. Daher ist ein wichtiger Teil der In einem eigenen, sicheren Wohnraum – in Form der Arbeit der Anlaufstelle die Bereitstellung von Über Übergangswohnung – sollen die Frauen* und ihre gangswohnungen. Kinder die Möglichkeit bekommen, eine tragfähige Lebensperspektive aufzubauen. Eine wichtige Voraus Wohnungen setzung für die Anmietung des Wohnraums ist die Anbindung der Frauen* an die Anlaufstelle. Dies Die Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen* kann bedeutet, dass zu jeder Frau, die eine der Übergangs schon seit Jahrzehnten Wohnungen in verschiedenen wohnungen bezieht, bereits in der Haft Kontakt Stadtteilen von Frankfurt anbieten. aufgenommen und ihre Entlassung vorbereitet worden • Zwei angemietete Einzel-Appartements ist. Anschließend wird sie weiterhin von ihrer Bera • Eine angemietete Drei- Zimmer- Wohnung für zwei ter*in psychosozial mindestens ein Jahr lang unter Frauen* stützt und begleitet. • Zwei Eigentumswohnungen für Mütter mit Kindern In dieser Umgebung können die Frauen* lernen, Insgesamt haben zwölf Bewohner*innen im Berichts selbständig und unabhängig zu leben. jahr in den Übergangswohnungen gewohnt. Davon waren sechs Frauen* mit Kind, eine davon war Finanzierung der Wohnungen durch Vermietung/ hochschwanger. In vier Übergangswohnungen zogen Untervermietung vier Frauen* aus und bezogen eine eigene Wohnung. Zwei Bewohner*innen lebten für jeweils eine Woche Die Wohnungen werden mit einer Befristung von sechs auf dem Notbett. Davon war eine Frau* mit Baby direkt Monaten (was bei Bedarf verlängert werden kann) an aus der U-Haft entlassen und konnte nach einer straffällig gewordene Frauen* mit ihren Kindern nach Woche in ihr Heimatland zurückkehren. Die zweite der Haft untervermietet. Die Höhe der Miete orientiert Frau* auf dem Notbett konnte in eine reguläre Einrich sich an dem allgemeinen Mietspiegel, so dass sie von tung vermittelt werden. Seiten des Jobcenters finanziert werden kann. Die Vermietung erfolgt möbliert, die Nebenkosten setzen Im Durchschnitt lebten die Frauen* ein Jahr lang in sich aus einer Betriebs- sowie Heiz- und Stromkosten der Übergangswohnung. 18 Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022
TÄTIGKEITSFELDER Wohnungen Geeignet für Wohnfläche Ausstattung Voll möbliert Wohnung 1 2 Bewohner Gesamt - 72 m2 3 Zimmer Wohnung in innen* Zimmer A - 19 m2 Küche, Bad, Ffm-Nordend +1B ewohnerin Zimmer B - 21 m2 WC und Flur Untervermietung für 2–3 Tage Durchgangs- zimmmer – 19 m2 Wohnung 2 1 Bewohnerin* 25 m2 1 Zimmer Wohnung in Kochnische, Ffm-Bornheim Bad, Flur Untervermietung Wohnung 3 1 Bewohnerin* 25 m2 1 Zimmer Wohnung in Kochnische, Ffm-Ostend Bad, Flur Untervermietung Wohnung 4 1 Bewohneri*n 60 m2 2 Zimmer Wohnung in + 2 Kinder Küche, Bad, Offenbach/Stadt WC, Flur, mitte Loggia Vermietung Wohnung 5 1 Bewohnerin* 47 m2 2 Zimmer Wohnung in + 1–2 Kinder Küche, Bad, Ffm-Eckenheim Flur, Loggia Vermietung Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022 19
STATISTIK Die Zahlen sprechen für sich Statistische Dokumentation 2022 23 Mütter mit insgesamt 43 minderjährige Kindern, von denen 17 Mütter die Einbeziehung von 32 minderjährigen Kindern in die Quantitative Informationen sind eine Möglichkeit, eine systematische Verbindung Begleitung wünschten (25, die bei ihren zwischen Erfahrung und Theorie herzustellen, deshalb hier ein paar Eckdaten Müttern lebten, 7, die von ihren Müttern unserer Arbeit aus den Projekten Straffällig gewordene Frauen in Frankfurt und getrennt waren, und 6, die im Jahr 2022 zu ihren Müttern zurückkehren konnten) Straffällig gewordene Mütter mit Kindern. 2 Frauen* 27 Frauen* 21 haben den Kontakt wieder haben den Kontakt neu Frauen* aufgenommen aufgenommen 32 Frauen* stehen mit uns in Kontakt, hatten bereits die aus der Haft entlassen Kontakt zu uns wurden 50 Frauen* 11 Frauen* Nationalität stehen mit uns stehen mit uns in Kontakt, 34 x deutsch, 16 x aus in regelmäßigem die noch in Haft sind dem Ausland (aus 11 und langfristigem verschiedenen Ländern) Kontakt Alter 7 Frauen* stehen mit uns in Kontakt, 6 x unter 27 Jahren, Zu den 50 Frauen* kommen 10 Partner*innen/Angehörige hinzu, die nie inhaftiert wurden 20 x 28–39 Jahre, die in die Betreuung einbezogen waren, und 11 Kurzkontakte mit 1–5 Gesprächen. 20 x 40–59 Jahre, 2022 wurden 5 Kontakte abgeschlossen, 6 Kontakte wurden 4 x über 60 Jahre abgebrochen und es kam zu einem strafrechtlichen Rückfall 20 Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022
STATISTIK Delikte der begleiteten Frauen* Wohnungssituation Arbeitssituation (mehrere Delikte möglich) 23 x Eigentumsdelikte, 5 x Tötungs der aus der Haft entlassenen Frauen delikte, 6 x Körperverletzung, 1 x Raub, 7 Frauen* 9 Frauen* 5 x Verstoß gegen das Betäubungsmittel 3 Frauen* gesetz, 8 x Erschleichung von Leistungen in der Betreuung haben in der Betreuung 2 Frauen* hatten eine noch 11 Frauen* (Schwarzfahren), 3 x Sonstiges und eine eigene Wohnung wohnen in einer waren in unklare Arbeits hatten einen 7 x nicht verurteilt außerhalb Übergangs- Familien- und situation Arbeitsplatz einrichtung Erziehungs Straflänge (nach Selbstangabe) arbeit 19 x bis 2 Jahre, 12 x 2–5 Jahre, 7 x über 5 Jahre, 2 x lebenslänglich, 2 x U-Haft, 4 Frauen* 1 x Ersatzfreiheitsstrafe, 7 x nicht inhaf waren arbeits tiert (z.B. Geldstrafe) unfähig oder 2 Frauen* Rentnerin hatten einen Minijob Vorstrafen (nach Selbstangabe) 15 x zum 1. Mal straffällig, 27 x bis zu 10 15 Frauen* 2 Frauen* Jahren, 1 x 10–20 Jahre, 1 x mehr als 20 waren arbeitslos nahmen an Jahre, 2 x U-Haft Arbeitsmaßnahmen teil 14 5 Frauen* Frauen* in der Betreuung haben in der Betreuung eine eigene Wohnung in wohnen bei Lebensunterhalt der aus der Haft entlassenen Frauen* 4 Frauen* Frankfurt Verwandten/ Eltern/Freunden in der Betreuung leben auf der Straße bzw. in Eigenes Arbeitseinkommen 7 Frauen* wechselnde Notlösung Eigenes Einkommen + aufstockende Leistungen 6 Frauen* Arbeitslosengeld I plus ALG II 3 Frauen* Arbeitslosengeld II 11 Frauen* Rente/Grundsicherung nach SGB XII 4 Frauen* Unterhaltsgeld plus ALG I oder ALG II 3 Frauen* Sonstiges (unklar oder Einkommen des Ehemannes) 5 Frauen* Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022 21
FINANZIERUNG Professionelle Beratung und Begleitung bedürfen einer stabilen Finanzierung Die Anlaufstelle ist eine frauenemanzipatorische Einrichtung im Bereich der Straffälligenhilfe und hat eine besondere Stellung in Hessen, weil sie sich innerhalb einer Minderheit von delinquenten Menschen ausschließlich mit Frauen* und ihren Lebenslagen beschäftigt (etwa 6% aller Inhaftier ten in Deutschland sind Frauen). Sie hat den Auftrag, einer ungleichen und ungerechten Behand lung von straffällig gewordenen Frauen* entgegenzuwirken. Die Finanzierungen der Projekte setzen sich im Allgemeinen zusammen aus verschiedenen kommunalen, Landes- und Eigenmitteln. Das Projekt „Straffällig gewordene Frauen rung der Anlauf in Frankfurt“ wird vom Jugend- und Sozialamt der Stadt Frankfurt bezuschusst, nzie ste lle das Projekt „Straffällig gewordene Mütter mit ihren Kindern in Hessen“ vom na Hessischen Ministerium für Soziales und Integration und das Projekt „Übergangsmanagement“ vom Hessischen Ministerium der Justiz. i F Ohne die Eigenmittel des AWO Kreisverbandes Frankfurt, 27,49% die sich auf 42,76% belaufen, Stadt Frankfurt wäre die Arbeit der Anlaufstelle 42,76% nicht möglich. Eigenmittel der AWO FFM Eine professionelle Arbeit durch qualifizierte und engagierte Mitarbeiter*innen bedarf einer nachhaltigen Absicherung und muss ein Anliegen der Stadtgesellschaft sein. Daher hält es die AWO Frankfurt für wünschenswert, die Fachberatungsstelle mit einer höheren Bezuschussung aus öffentlicher Hand als bisher zu 17,33% 17,33 Hessisches Ministerium versehen. für Soziales 12,42% Justizministerium/ESF 22 Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022
FÖRDERUNG Großer Dank Spender*innen und Förder*innen Im Berichtsjahr hat die Arbeiterwohl Spender*innen Zweckgebundene Spende Spende für den Notgroschen fahrt Frankfurt für die Anlaufstelle viele kleine und auch größere Spenden Gefangenenhilfe e.V. Projekt „Apropos: Kultur!“ Für Fahrkarten, Lebensmittel, erhalten, womit deren Arbeit fortgesetzt Kreativworkshop LandArt Medikamente, kleinere Hilfen und auch ausgebaut werden konnte. in Not Viele einzelne Frauen* mit ihren Kindern Liselotte und Klaus Unterstützung für das Projekt konnten wir so in Notsituationen Rheinberger Stiftung „Apropos: Kultur!“ unterstützen und unser Angebot den W-LAN-Anschluss für alle Bedingungen in Zeiten der Pandemiebe Übergangswohnungen schränkungen und -lockerungen befristet auf zwei Jahre anpassen. Mutter-Kind-Heim Unterstützung einer schwan Ohne diese Hilfe wäre die Arbeit der Preungesheim e.V. geren Frau mit zwei Kindern Anlaufstelle so nicht möglich gewesen. Ersetzen von Mobiliar in den Daher einen großen Dank an alle Übergangswohnungen Spender*innen vor allem im Namen der Frauen*, die wir begleitet haben! Dr. Christine Hohmann- Finanzierung der Dennhardt Verwaltungskraft Friedrich von Metzler Unterstützung zum Ausflug in Unterstützung der Mütter mit den Cirque du Soleil Kind in Notsituationen Privatspender*innen Unterstützung in Notsituationen Kinderbüro – Projekt Weihnachtsgeschenke viele einzelne Spender*innen für Kinder AWO Ortsverein Bockenheim Kleiderspende Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022 23
ZUSAMMENARBEIT Vielfältiges Engagement Kooperationspartner*innen, Fachgremien und Öffentlichkeitsarbeit Die umfangreiche Unterstützung der Frauen* wäre leisten. Mit dem zunehmenden Vertrauen können die ohne eine gute Kooperation mit verschiedenen Frauen an den VbFF angebunden werden. Zum Ende externen Einrichtungen der Straffälligen-, Wohnungs des Jahres haben zwei Frauen das Angebot in Anspruch losen-, Drogenhilfe, der sozialen Einrichtungen für genommen und erste Erfolge erzielt. Im kommenden Frauen* und den Sozialdiensten der JVA III Frankfurt Jahr werden wir weiteren Frauen diese Möglichkeit sowie der Bewährungshilfe nicht möglich. Der fachliche anbieten. Austausch und die Absprachen im jeweiligen Einzelfall sind von unschätzbarem Wert für die Begleitung. Kooperation mit dem Förderverein der Bewährungshilfe Kooperation mit der JVA III in Frankfurt Mithilfe des Ehrenamtsprojekts des Fördervereins der Im Berichtsjahr konnten wieder Kooperationsgespräche Bewährungshilfe in Hessen konnten wir Ehrenamtliche in Präsenz stattfinden. Wir trafen uns zu einem ersten mit unseren Frauen zusammenbringen. Zwei Ehren Austauschgespräch mit dem Sozialdienst der JVA nach amtliche des Vereins begleiten und unterstützen zwei der Pandemie und nahmen an dem Runden Tisch der Frauen, die der Anlaufstelle angebunden sind. Wir Kinofilm „Auf Anfang“ JVA mit externen Kooperationspartner*innen teil hoffen, dass wir im kommenden Jahr weitere Frauen gemäß der Integrationsvereinbarung des Landes vermitteln können. Im Rahmen der Vorstandsarbeit des Landes Hessen. zusammenschlusses der Straffälligenhilfe in Fachgremien Hessen nahm die Leiterin der Anlaufstelle an Kooperation mit dem Verein zur beruflichen einer Kinoaufführung des Films „Auf Anfang“ Förderung von Frauen in Frankfurt (VbFF) Wir beteiligten uns in verschiedenen Facharbeitskrei mit dem Regisseur Georg Nonnenmacher teil. sen und nahmen an Fachtagungen in Präsenz und „Auf Anfang“ zeigt anhand eines Beispiels Zusammen mit der Beratungsstelle des VbFF konnten online teil. In folgenden Fachgremien sind wir vertre die Herausforderungen und Probleme im wir in den Räumen der Anlaufstelle erste berufliche ten: Prozess der Wiedereingliederung von Straftä Orientierungsgespräche anbieten mit dem Ziel, dass • Auf kommunaler Ebene nehmen wir am Facharbeits ter*innen in die Gesellschaft. Der Film hat im sich die Frauen mit ihren eigenen Ressourcen ausein kreis Frauen* und Wohnen der Stadt Frankfurt und Oktober 2021 den Filmpreis NRW gewonnen. andersetzen und erste Schritte wagen zu einer Schu am AK Straffälligenhilfe teil. Im Anschluss an den Film standen die Leiterin lung und gegebenenfalls zu einer beruflichen Tätigkeit. • Im Landesverbund vertreten wir die Anliegen der und der Regisseur dem Publikum für Fragen Die ersten Gespräche fanden in der Küche der Anlauf Anlaufstelle im Trägertreffen des Arbeitskreises zur Verfügung. stelle statt. Zwei Frauen aus dem VbFF haben sich Übergangsmanagement und sind im Vorstand des bereit erklärt, im Einzelsetting die Unterstützung zu Landeszusammenschlusses der Straffälligenhilfe. 24 Anlaufstelle für straffällig gewordene Frauen – Sachbericht 2022
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