ZUSAMMENARBEIT AUF VIELEN EBENEN - report 2019 - Neustart
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ÖSTERREICH
report 2019
© photonews.at | Georges Schneider
ZUSAMMENARBEIT AUF VIELEN EBENEN
Das Regierungsprogramm sprecher Andreas Zembaty (Mit * INHALT
gekennzeichnete Passagen zitieren
möchte Sicherheit gewährleis- die Regierungserklärung 2017- Dialog statt Hass
2022 Bereich Justiz).
ten durch gezielte Maßnahmen Seite 3
zur Wiedereingliederung in die Kosten der Justiz
NEUSTART: Das Regierungspro-
Seite 4
Gesellschaft und zur Verhinde- gramm sieht, um die „Sicherheit
Justizfamilie
der Bevölkerung in höchstmög-
rung von Rückfällen. Gemein- lichen Maße zu gewährleisten ... Seite 5
nützige Leistungen ausbauen, auch gezielte Maßnahmen zur Re- 38.248 Klientinnen und
integration und Rückfallprävention“ Klienten | Seite 8
Wiedergutmachung fördern: vor. Welchen Stellenwert hat dabei Maßnahmenvollzug
NEUSTART hat nachgefragt, die Arbeit des Vereins NEUSTART Seite 10
für Sie?
was darunter zu verstehen ist. Ehrenamt
Josef Moser: Die Zusammenarbeit Seite 12
Justizminister Dr. Josef Moser im mit NEUSTART ist mir außeror- Stimmen zu NEUSTART
Interview mit NEUSTART Presse- dentlich wichtig. Der Verein leistet Seite 14
August Aichhorn
Seite 16© Georges Schneider
ÖSTERREICH
report 2019
nicht nur einen maßgeblichen Beitrag dazu, dass
Menschen nach Abbüßen ihrer Haftstrafe wieder
erfolgreich in die Gesellschaft reintegriert werden
und so auch wieder ihren Beitrag leisten können.
NEUSTART leistet auch wichtige Präventiv- und
Opferarbeit, indem der Verein informiert und be-
ratend zur Seite steht. Zudem ist NEUSTART für
die Betreuung beim elektronisch überwachten
Hausarrest im Bereich der Sozialarbeit zuständig
und arbeitet hier eng mit den Justizanstalten
zusammen. Diese enge Zusammenarbeit wird in
allen Bereichen der Justiz gelebt. Zum Beispiel
treffen einander die Leiterin der Abteilung für
Vollzug und Betreuung im Strafvollzug und die seit dem Strafrechtsänderungsgesetz 2008 und
Geschäftsführung von NEUSTART regelmäßig seit der Finanzstrafgesetz-Novelle aus dem Jahr
alle vier Wochen, um sich auszutauschen und 2013. Im Verwaltungsstrafverfahren gibt es zum
auf den neuesten Stand zu bringen. Regelmäßi- Beispiel die Möglichkeit, bei einer nicht fristge-
ge Treffen und Besprechungen finden aber auch rechten Begleichung einer Geldstrafe gemeinnüt-
auf anderen Ebenen der Justiz statt, insbeson- zige Leistungen als Ersatz zur Freiheitsstrafe zu
dere auf Ebene der Staatsanwaltschaften und erbringen. Wir setzen uns stark dafür ein, dass
der Gerichte. Die direkte Kommunikation zwi- dieser Bereich ausgeweitet wird.
schen den einzelnen Organen der Justiz mit den
Ansprechpersonen bei NEUSTART schätze ich Welchen Anspruch haben die „neuen Formen
sehr und kann hier nur mein Lob aussprechen. des Strafvollzugs zur Förderung der Wiedergut-
machung“ (*)?
Berücksichtigt die „Erhebung zur Verfahrenspra-
xis und Rechtsprechung zum Thema Verhet- Hier prüfen wir derzeit verschiedene Formen. Es
zung“ (*) auch resozialisierende Maßnahmen wie gibt jedoch schon zahlreiche bestehende Mög-
das Projekt Dialog statt Hass, das nun bundes- lichkeiten, die wir in diesem Bereich umgesetzt
weit ausgerollt werden soll? haben: Neben dem Freigang bei familiären An-
gelegenheiten können Insassen auch Fortbildun-
Dialog statt Hass ist ein wertvolles Angebot und gen außerhalb von Justizanstalten besuchen.
eine effiziente Ergänzung zum bestehenden Ein Freigang ist auch möglich, um einer Arbeit
Handlungsspektrum für strafbare Handlungen. außerhalb der Justizanstalt nachzugehen. Außer-
Gleichzeitig ist es auch eine Erweiterung der dem gibt es noch die Möglichkeit des elektro-
Weisungsmöglichkeiten für Gerichte. Dass das nisch überwachten Hausarrests. Dieser hat sich
Projekt nun auch bundesweit weitergeführt und als äußerst effizient und zudem kostensparend
betrieben wird, unterstütze ich voll. Die Ergebnis- erwiesen.
se des Projekts wurden auch bei der Erhebung
zur Verfahrenspraxis und Rechtsprechung zum Wie weit können die vermehrten Aufgaben der
Thema „Verhetzung“ im Regierungsprogramm Justiz, insbesondere die des Vereins NEUSTART,
berücksichtigt. Dialog statt Hass hat sich als auch budgetär unterstützt werden?
äußerst erfolgreiche reintegrative Maßnahme
erwiesen. Wir unterstützen den Verein NEUSTART budge-
tär auf mehreren Ebenen. Hauptleistungen sind
Gibt es schon einen Plan zur „Forcierung ge- dabei unter anderem Bewährungshilfe und Haft-
meinnütziger Leistungen als Strafsanktion“ (*)? entlassenenhilfe mittels finanzieller Förderung. Im
Jahr 2018 haben wir NEUSTART mit insgesamt
Gemeinnützige Leistungen als Strafsanktion sind 41,115 Millionen Euro unterstützt. Mit Blick
ein wichtiger Teil von möglichen Reintegrations- auf eine effiziente und den Bedürfnissen der
maßnahmen. Ein Mensch, der straffällig gewor- Betroffenen entsprechende Aufgabenerfüllung
den ist, kann so wieder einen Beitrag leisten. Die werde ich mich bei den kommenden Budgetver-
Möglichkeit, eine gemeinnützige Leistung anstel- handlungen für die finanzielle Unterstützung von
le des Vollzugs anzutreten, besteht grundsätzlich NEUSTART durch mein Ressort einsetzen.
2www.neustart.at
DIALOG
STATT HASS
91 Prozent Erfolgsquote durch Wechsel der Perspektive, Bewusstsein für Opfer,
wahrnehmen von Diskriminierung sind neben
Einsicht. Mit diesem Ergebnis der Medienkompetenz und Verdeutlichung von
konnten 30 Fälle im Jahr 2018 Normen einige der Module, aus denen sich das
Programm Dialog statt Hass zusammensetzt.
abgeschlossen werden. 71 Pro- Mit dem Interventionsprogramm haben Staats-
zent Männer und 29 Prozent anwaltschaft oder Gericht ein spezialpräventiv
Frauen absolvierten erfolgreich wirksames Instrument zur Verfügung, mit dem
Normen verdeutlicht werden, das Delikt verarbei-
das Diversionsangebot Dialog tet wird und Bewusstsein gebildet wird.
statt Hass.
Die Klientinnen und Klienten lernen, wie sie ihre
Meinung äußern können, ohne andere dabei
abzuwerten oder gar straffällig zu werden. 2018
waren die Standorte des Modellprojekts in Wien,
Die Antwort auf Hasskriminalität ist rational und der Steiermark, in Oberösterreich und Tirol.
sozial konstruktiv. Viele Menschen verkennen 2019 wird an diesen Projektstandorten mit 100
im Umgang mit sozialen Medien die Auswir- bis 120 Zuweisungen gerechnet. Ab Juli 2019
kung ihres Handelns und die rechtliche Situati- kann Dialog statt Hass in ganz Österreich von
on. Der Anstieg der Verurteilungen im Bereich Staatsanwaltschaften und Gerichten abgerufen
Verhetzung durch die Anpassung des Paragraf werden.
283 Strafgesetzbuch hat dazu geführt, dass
gemeinsam mit der – dorit.bruckdorfer@neustart.at –
Justiz ein Programm
„Das Programm wird akzep- entwickelt wurde,
tiert und es wirkt. Das eigene das sensibilisiert und
Unrechtsbewusst-
Verhalten wird reflektiert.“ sein schafft. Men-
schen, die im Schutz
vermeintlicher Anonymität in sozialen Medien
WIR SIND NEUSTART
strafrechtliche Grenzen überschreiten, werden
dabei angeleitet, ihr Verhalten zu reflektieren 2018 waren 593 Mitarbeiterinnen und Mitarbei-
und zu ändern. 15 speziell geschulte Bewäh- ter hauptamtlich bei NEUSTART beschäftigt.
rungshelferinnen und Bewährungshelfer haben In der Bewährungshilfe arbeiteten 976 Frauen
2018 Menschen aller Altersgruppen betreut. 45 und Männer ehrenamtlich.
Prozent davon waren zwischen 40 und 60 Jah-
ren alt. Die soziale Einbindung der Klientinnen Das Durchschnittsalter liegt bei 46 Jahren. Mit
und Klienten wurde als gut eingeschätzt. Ziel der rund 61 Prozent sind Frauen sowohl haupt- als
Diskriminierung waren hauptsächlich Flüchtlinge, auch ehrenamtlich in der Mehrheit.
Migrantinnen und Migranten. Das Medium, in
dem am meisten gehetzt wurde, war Facebook. – db –
3ÖSTERREICH
report 2019
DIE JUSTIZ
KOSTET GELD Alfred Kohlberger MAS
NEUSTART Geschäftsführer für wirtschaftliche Angelegenheiten
Das Aufgabenspektrum der Jus- größtmögliche Rechtssicherheit herrscht, die
auch für den Wirtschaftsstandort unabdingbar
tiz ist breit gefächert. Es reicht ist und damit auch höhere Lohnkosten als in
vom Zivilrecht mit Bereichen anderen Ländern rechtfertigt.
wie Familien- und Erbrecht oder Das alles kostet Geld. Einen Gutteil nimmt die
Grundbuch und Insolvenzen Justiz über Gebühren wieder ein. Ein anderer
Teil, vorwiegend im Strafbereich, muss aus dem
bis hin zum Strafrecht und dem Budget finanziert werden. Die Leistungen der
Strafvollzug. Justiz sind diese Kosten jedoch wert, wenn
man verschiedene Benchmarks zur Bewertung
heranzieht (zum Beispiel die Dauer der Verfah-
Dabei geht es einerseits um die Ausarbeitung ren, die Rückfallquote nach Bewährungshilfe, die
von Gesetzesentwürfen und andererseits um Rechtssicherheit).
die operative Umsetzung in den Gerichtssälen
dieses Landes, den Justizanstalten und beauf- Das sollte in unserem Bewusstsein sein, wenn
tragten Organisationen wie dem Vertretungsnetz jedes Jahr Budgetverhandlungen stattfinden und
oder NEUSTART. um notwendige Euros und strategische Priori-
täten gefeilscht wird. Wenn wir uns den Bereich
Konkret reicht das Aufgabengebiet von der der Strafjustiz vorstellen, dann sollte die Bundes-
Scheidung, dem Eintrag ins Grundbuch bis regierung für die vielfältigen Aufgaben gerade im
zur Durchführung von Gerichtsverhandlungen. Bereich der Sicherheit und für den funktionie-
Darin enthalten sind außerdem die Betreuung renden Rechtsstaat auch die notwendigen Mittel
psychisch kranker bereitstellen. Wenn unter dem Schlagwort der
Sicherheit die Ausgaben für die Polizei erhöht
„Die Justiz sorgt dafür, dass Straftäterinnen
oder Straftäter im werden, dann müssen in den Nachfolgeeinheiten
Demokratie und Zusammen- Maßnahmenvoll- die steigenden Aufgaben auch ordentlich erledigt
zug, die Begleitung werden können. Die Ausstattung von Staatsan-
leben funktionieren.“ von Menschen mit waltschaften und Gerichten ist ebenso notwen-
psychischer Erkran- dig wie das Personal für die Justizanstalten,
kung oder intellektueller Beeinträchtigung durch damit dort den Aufgaben der Überwachung und
Erwachsenenvertretende und zur Resozialisie- Resozialisierung nachgekommen werden kann.
rung von Straftäterinnen und Straftätern nach Last but not least gilt das auch für NEUSTART,
Verurteilung oder Entlassung durch NEUSTART. damit wir unsere Aufgaben bei der Resoziali-
Das und vieles mehr leistet die Justiz für die sierung (Bewährungshilfe, Haftentlassenenhilfe,
Bürgerinnen und Bürger. Tatausgleich, Vermittlung gemeinnütziger Leis-
tungen, elektronisch überwachter Hausarrest)
Mit diesem breiten Feld ist die Justiz ein Garant mit guter Qualität im Sinne der Bevölkerung
für eine funktionierende Demokratie und eine erledigen können.
wesentliche Voraussetzung dafür, dass das
Zusammenleben von Menschen so reibungsfrei – alfred.kohlberger@neustart.at –
wie möglich funktioniert. Sie sorgt dafür, dass – christoph.koss@neustart.at –
4www.neustart.at
NEUSTART IST TEIL DER JUSTIZ
Unseren Verein kennzeichnet ven. Genau darum ging es in der Betreuung mit
seinem Bewährungshelfer. Um Perspektiven,
eine mehr als sechzigjährige um Alternativen zu kriminellem Handeln, um je-
unverzichtbare Partnerschaft manden, der da war und an den er sich jederzeit
innerhalb der Justizfamilie. Neu wenden konnte. „Das Schwierigste ist, einen
Menschen da rauszuholen, ohne dass der selber
ab Juli 2019: Dialog statt Hass. das auch will. Sind die ersten Schritte gesetzt,
ergeben sich immer neue Lebenschancen. Bei
mir waren das vor allem meine Partnerin und
Georg P. war als Jugendlicher Mitglied in einer meine Tochter. Dass ich heute erfolgreich bin, ver-
gewalttätigen Hooligan-Gruppe. Seine damalige danke ich zahlreichen Umständen“, so Georg P.
Zeit beschreibt er heute folgendermaßen: „Ich
bin durch meine Aggressivität aufgefallen. Von Dass Resozialisierung überhaupt möglich ist,
mir wurde gesagt, ich sei einer der Ärgsten. Vom dafür sorgt die Justiz. In der abstrakten Sprache
Naturell her war ich des Gesetzes würde der Fall von Georg P. ge-
und bin ich ein auf- mäß § 52 Strafgesetzbuch lauten: „Der Bewäh-
„Mit dem Bewährungshilfe- brausender Typ. Und rungshelfer hat sich mit Rat und Tat darum zu
Gesetz ermöglicht die Justiz jemand, der gerne bemühen, dem Rechtsbrecher zu einer Lebens-
im Mittelpunkt steht. führung und Einstellung zu verhelfen, die diesen
die Resozialisierung.“ Das hat damals in der Zukunft von der Begehung mit Strafe
gut gepasst für die bedrohter Handlungen abzuhalten vermag“.
Hooligan-Gruppe. Dort bekam ich dafür Aner- Bewährungshilfe kann sowohl bei einer beding-
kennung und Respekt. Weil ich eben so extrem ten Freiheitsstrafe als auch nach der Haft im Fall
war und keine Hemmschwellen gekannt habe.“ einer bedingten Entlassung angeordnet werden.
Die Entscheidung darüber treffen Richterinnen
Das Überschreiten von Grenzen, der Drang zum und Richter, an die auch die Berichte über den
Extremen führte auch zu zahlreichen Straftaten Betreuungsverlauf gehen.
und letztlich zu einer unbedingten Freiheitsstrafe.
Heute, 15 Jahre später, ist Georg P. Tischler- Bewährungshilfe hat hohe
meister mit zehn Angestellten. Er hat eine zwölf- Qualitätsansprüche
jährige Tochter und lebt in einer fixen Beziehung. Die Bewährungshilfe entstand in England bereits
Rückblickend meint er, dass die Bewährungshilfe im 19. Jahrhundert. In Österreich wurde kurz vor
nach der Haftentlassung ein wichtiger Wen- dem Ende der Monarchie mit der Schutzaufsicht
depunkt in seiner kriminellen Karriere war. Als zunächst ein Vorläufer etabliert, auf den vor mehr
18-Jährigem fehlten ihm damals die Perspekti- als 60 Jahren im Jahr 1957 die Bewährungshilfe
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folgte. Die Erfolgsgeschichte der Bewährungshil-
fe hängt eng mit dem hohen Qualitätsanspruch
zusammen. Die von uns betreuten Täterinnen
und Täter haben nach der Haft beträchtliche
Hürden zu überwinden, um sich Zukunftschan-
cen zu erarbeiten. Hier setzt die Arbeit mit Be-
treuung, aber auch mit Kontrolle an. NEUSTART
arbeitet in einem hoch sensiblen Bereich.
Aufgrund der Vorgeschichte haben straffällig ge-
wordene Menschen das Potenzial, rückfällig zu
werden. In Einzelfäl-
len auch massiv, mit
„Ohne Betreuung durch Be- erheblicher Irritation
Dr. Christoph Koss
NEUSTART Geschäftsführer Sozialarbeit und Organisation der Einrichtungen
währungshilfe steigt die Rück- und Verunsicherung
in der Bevölkerung.
fallrate markant an.“ Eine hundertpro- Wesentliche Voraussetzung für eine straffreie
zentige Garantie Zukunft ohne Kriminalität ist die enge Zusam-
ist, solange es den freien Willen des Menschen menarbeit sowohl mit anderen sozialen Einrich-
gibt, nicht möglich. So wie Ärzte oder die Polizei tungen, aber vor allem mit den Vertreterinnen
keine Garantie geben können, kann das auch und Vertretern der unterschiedlichen Bereiche
NEUSTART nicht. Wir sind uns dessen bewusst der Justiz. Die Verbindung zu Gerichten, Staats-
und haben daher gegenüber der Gesellschaft anwaltschaften und Justizanstaltsleitungen
und der Justiz den Anspruch, die bestmögliche funktioniert sehr gut. Sie alle haben schwer-
Arbeit zu leisten, uns ständig weiterzuentwickeln wiegende und anspruchsvolle Entscheidungen
und dabei von anderen europäischen Ländern zu treffen. NEUSTART liefert dafür wesentliche
und deren Lösungen zu lernen. Es geht in der Informationen, um diese Arbeit bestmöglich zu
Arbeit mit Täterinnen und Tätern nicht nur um unterstützen. Umgekehrt ist NEUSTART auf die
deren künftige Perspektiven, sondern auch um Entscheidungen dieser Institutionen angewie-
die Verhinderung weiterer Opfer. sen, weil sie den Rahmen und die Bedingungen
für unsere Arbeit vorgeben. Die Basis dafür ist
Gute Verbindungen zwischen ein regelmäßiger Austausch und gegenseitiges
verschiedenen Bereichen der Justiz Wissen über die Arbeitsweisen.
NEUSTART betreute im Auftrag der Gerichte
2018 in der Bewährungshilfe insgesamt 15.069 Wechselseitiges Verständnis und Vertrauen
Personen. Der Anteil jener Personen, die nach waren in der mehr als sechzigjährigen Ge-
Verbüßung einer Haftstrafe zur Bewährungshilfe schichte auch die Erfolgsgaranten für zahlreiche
zugewiesen wurden, beträgt 42 Prozent (6.402 neue Ideen und Innovationen, die unter enger
Personen). Die Widerrufsquote der Bewährungs- Einbindung der Justiz gemeinsam umgesetzt
hilfe in Österreich liegt bei knapp acht Prozent, wurden. Dazu gehört etwa der Tatausgleich, der
während sie in Deutschland mit 20 Prozent deut- in Österreich bereits 1985 im Jugendbereich
lich höher ist. Die startete und ab 1991 in mehreren Schritten auch
Widerrufsquote ist zu auf Erwachsene ausgeweitet wurde. Seit seinem
„In über dreißig Jahren regel- unterscheiden von Beginn waren bereits mehr als 300.000 Men-
ten 300.000 Menschen ihre der Rückfallrate: Die schen entweder als Täter oder Opfer Teil einer
Konflikte beim Tatausgleich.“ Widerrufsquote ist
deutlich niedriger als
Konfliktregelung. Sie hatten damit die Chance
auf Wiedergutmachung und auf Wiederherstel-
die Rückfallrate, weil lung des gestörten sozialen Friedens. Österreich
es sich etwa um Jugendliche sowie um kleinere nimmt beim Tatausgleich eine führende Stellung
Delikte handelt. Das Gericht beurteilt, ob die Er- in Europa ein, mit hoher Opferzufriedenheit und
folgschancen der Bewährungshilfe weiterhin ge- gleichzeitig niedriger Rückfallrate. Mehr als 90
geben sind und sieht gegebenenfalls von einem Prozent der Opfer sind mit dem Tatausgleich
Widerruf ab. Die Rückfallrate beträgt bei aus der und seinem Ergebnis zufrieden. 75 Prozent
Haft entlassenen Personen nach Abschluss der würden bei einem ähnlichen Delikt wieder einen
Bewährungshilfebetreuung 29 Prozent, während Tatausgleich einem Gerichtsverfahren vorziehen.
Inhaftierte, die ohne Bewährungshilfe bis zum 15 Prozent sind unentschlossen und lediglich
letzten Tag ihre Haft verbüßen, zu 48,5 Prozent zehn Prozent wollen das nicht. Die Rückfallrate
rückfällig werden. nach einem positiven Tatausgleich liegt bei elf
6www.neustart.at
Prozent, während sie bei Gericht bei vergleich- Angeregt durch Staatsanwaltschaft
baren Straftaten mit 36 Prozent mehr als dreimal und Richterschaft
so hoch ist. Das jüngste Beispiel für die gemeinsame Inno-
vationskraft von NEUSTART und der Justiz ist
Fußfessel erhält Arbeit, das Projekt Dialog statt Hass. Dieses Programm
Wohnen und soziales Netz wurde auf Anregung von Staatsanwältinnen
Ein weiteres Beispiel für den Erfolg von Alterna- und Staatsanwälten, Richterinnen und Richtern
tiven zum Gefängnis-Aufenthalt ist der elekt- entwickelt, die einen Anstieg der Anzeigen fest-
ronisch überwachte Hausarrest. Hier betreut stellten. Die Besonderheit bei Tatverdächtigen
NEUSTART in enger Zusammenarbeit mit dem wegen Hass im Netz ist, dass es sich wesentlich
Strafvollzug Personen mit einer Fußfessel. Der häufiger um ältere, bisher unbescholtene Men-
große Vorteil dieser Form des Strafvollzugs ist, schen handelt. Auch der Frauenanteil ist höher
dass die Betroffenen als bei anderen Delikten. Das Programm Dialog
weiterhin ihrer Arbeit statt Hass soll die Grenzen zwischen freier
„Nach der Fußfessel werden nachgehen können Meinungsäußerung und strafrechtlich relevan-
viel weniger Personen rückfäl- und im Hausarrest ter Verhetzung deutlich machen, mit dem Ziel,
in ihrer Wohnung dass diese Grenzen künftig eingehalten und das
lig als nach Haft.“ und in ihren sozialen Gesetz geachtet wird.
Bezügen verbleiben.
Zahlreiche Studien belegen, dass gerade kurze Die seit Jahresbeginn 2019 vorliegenden For-
Freiheitsstrafen große Schäden durch Verlust schungsergebnisse samt den Rückmeldungen
von Arbeit und Wohnung verursachen. Gleich- der betroffenen Tatverdächtigen sind äußerst
zeitig werden soziale Netze durch Verlust von positiv. Daher soll Dialog statt Hass im Juli
Partnerschaften sowie Freundschaften beein- 2019 auf ganz Österreich ausgeweitet werden.
trächtigt. Das Programm hat auch im Ausland Interesse
geweckt. Hass im Netz ist international ebenfalls
Die Rückfallrate während des elektronisch ein großes Thema. Es gibt dazu mittlerweile
überwachten Hausarrests beträgt weniger als sowohl einzelne Präventionsprogramme als auch
ein Prozent. Die „Wiederkehrerrate“ nach Ab- Programme zur Unterstützung von Opfern. Was
nahme der Fußfessel liegt bei elf Prozent. Nach bisher aber fehlte, waren Programme für Täterin-
einer Anstaltsunterbringung ist diese Rate mit nen und Täter. Dialog statt Hass schließt diese
33 Prozent dreimal so hoch. In einem Beob- Lücke und ist gleichzeitig ein Best-Practice-
achtungszeitraum von durchschnittlichen drei Beispiel für die im Alltag gut funktionierende, auf
Jahren sind elf Prozent der ehemaligen Fußfes- Wirksamkeit und Rechtsfrieden ausgerichtete
selträger zu einer neuerlichen Haftstrafe verurteilt Zusammenarbeit zwischen NEUSTART und der
worden (siehe dazu Hofinger Veronika, Institut Justiz.
für Rechts- und Kriminalsoziologie: Die elekt-
ronische Fußfessel seit ihrer Einführung, KIRAS – alfred.kohlberger@neustart.at –
Projekt ELFUM – noch unveröffentlicht). – christoph.koss@neustart.at –
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2018
38.248 KLIENTINNEN UND KLIENTEN
... Bewährungshilfe
15.069 verschiedene Klientinnen und
Den Vorschlägen von NEUSTART folgten
die Justizanstalten in 82,68 Prozent der
Klienten wurden von unseren haupt- und Fälle. 99,8 Prozent bleiben im elektronisch
ehrenamtlichen Bewährungshelferinnen und überwachten Hausarrest rückfallfrei (Quel-
Bewährungshelfern unterstützt, um ihr Leben le: Walser, Caroline; Journal für Strafrecht,
straffrei zu bewältigen. Rund 29 von 100 Per- Heft 2, 2018, Seiten 129-134).
sonen, die Bewährungshilfe erhalten, werden
von Ehrenamtlichen betreut.
... Haftentlassenenhilfe
Im Rahmen von Sozialnetzkonferenzen wurde 3.604 verschiedene Klientinnen und Klienten
bei Entlassungskonferenzen mit 57 Personen nahmen vor oder nach ihrer Haftentlassung
gearbeitet. Bei Untersuchungshaft-Konfe- freiwillig Hilfe in Anspruch. Während der Haft
renzen waren es 225 Menschen, bei der nahmen 1.696 Insassinnen oder Insassen
Entlassungsvorbereitung Maßnahmenvollzug das Angebot zur Entlassungsvorbereitung an.
acht und bei der bedingten Anordnung einer 1.198 begannen mit Entlassungsbegleitung,
Maßnahme eine Person. die während der ersten sechs Monate nach
der Entlassung stattfindet.
Innerhalb von drei Jahren nach Abschluss 58 Prozent bleiben nach Abschluss der
der Bewährungshilfe bleiben 70 Prozent Betreuung durch die Haftentlassenenhilfe
rückfallfrei (Quelle: Studie „Legalbiografien rückfallfrei (Quelle: Studie „Legalbiografien
von NEUSTART Klienten ll“, Hofinger und von NEUSTART Klienten ll“, Hofinger und
Peschak, IRKS 2017). Peschak, IRKS 2017).
... elektronisch überwachter Hausarrest ... Tatausgleich
1.296 Mal wurde im Jahr 2018 eine Erhe- 12.434 Beschuldigte und Opfer wurden bei
bung, ob die Fußfessel in Frage kommt, ab- der Konfliktregelung betreut. Davon waren
geschlossen. 1.257 Klientinnen und Klienten 5.249 Personen ausschließlich Opfer. 2.400
trugen eine Fußfessel. Personen waren in der Rolle als Opfer und
Beschuldigte zugleich an der Regelung eines
Durch die Vergabe von Fußfesseln wurden Konflikts beteiligt. Bei 5.331 Personen wurde
135.012 Tage im elektronisch über- vom Gericht oder der Staatsanwaltschaft ein
wachten Hausarrest statt im Gefängnis Tatausgleich angeregt.
verbracht. Im Jahr 2018 gab es 12,82
Prozent Abbrüche bei der Betreuung im 92 Prozent der Opfer sind mit dem Ergeb-
elektronisch überwachten Hausarrest. Die nis der Konfliktregelung zufrieden (Quelle:
Erfolgsrate lag also bei fast 87 Prozent. Befragung von NEUSTART Klientinnen und
... Hilfe für Opfer
Insgesamt wurden 5.330 Personen im Opferbereich betreut: 5.249 im Tatausgleich und
81 Personen durch Prozessbegleitung.
8www.neustart.at
Klienten 2018). 87 Prozent bleiben nach Leistungen statt Ersatzfreiheitsstrafe
erfolgreich durchgeführtem Tatausgleich (inklusive Ordnungsstrafe) wurden 58.792
rückfallfrei (Quelle: Studie „Legalbiografien Hafttage vermieden. Durch die Vermittlung
von NEUSTART Klienten ll“, Hofinger und gemeinnütziger Leistungen statt Ersatzfrei-
Peschak, IRKS 2017). heitsstrafe im verwaltungsbehördlichen Fi-
nanzstrafverfahren wurden 10.304 Hafttage
vermieden. In Summe macht das 69.096
... Prozessbegleitung vermiedene Hafttage im Jahr 2018. 77,5
2018 wurden 81 Opfer von Straftaten von Prozent bleiben nach Vermittlung gemein-
NEUSTART durch den Gerichtsprozess nütziger Leistungen rückfallfrei (Quelle: Stu-
begleitet. die „Legalbiografien von NEUSTART Klienten
ll“, Hofinger und Peschak, IRKS 2017).
... Arbeiten für das Gemeinwohl
Gemeinnützige Leistungen bedeutet, als ... weitere Hilfen
diversionelle Maßnahme (3.522 Personen) 257 Klientinnen und Klienten wurden in
oder anstelle einer Ersatzfreiheitsstrafe (3.509 Wohneinrichtungen von NEUSTART betreut.
Personen) zu arbeiten. 620 Personen wurden Der SAFTLADEN in Salzburg (Kommunikati-
als Alternative zum Strafvollzug für Finanzver- onszentrum) wurde 22.523 Mal besucht. Die
gehen vom Bundesministerium für Finanzen Anzahl der Besuche pro Öffnungstag betrug
zugewiesen und erhielten das Angebot, zu 2018 durchschnittlich 95,03. In der Werkstatt
arbeiten, statt ins Gefängnis zu gehen. 2018 in Wien und Oberösterreich kamen 482 Klien-
wurden die verschiedenen Angebote 7.651 tinnen und Klienten zum Einsatz.
Mal angenommen. Für jene Personen, die
2018 ihre gemeinnützige Leistung beendeten,
gab es Kontaktaufnahme zu 1.120 verschie- ... Prävention
denen Einrichtungen. Am häufigsten wurden 2.109 Stunden wurden in der Schulsozial-
die vermittelten Personen wegen Vermögens- arbeit aufgewendet, um Jugendlichen bei
delikten (46,27 Prozent) oder Delikten gegen der Lösung ihrer Konflikte zu helfen. In der
Leib und Leben (18,82 Prozent) verurteilt. Suchtprävention wurden 3.268 Stunden mit
7,08 Prozent der Fälle betrafen Verurteilungen Gruppen oder einzelnen Klientinnen und
nach dem Finanzstrafgesetz. Klienten verzeichnet.
Bei der Vermittlung gemeinnütziger
Leistungen als diversionelle Maßnahme ... Online-Beratung
wurde 2018 in 78,73 Prozent ein positiver An die auf der Website von NEUSTART
Abschluss erreicht. Das bedeutet, dass angebotene Online-Beratung wurden 823
das Verfahren endgültig eingestellt wurde. Anfragen gerichtet. Anonym und unkompli-
Durch die Vermittlung gemeinnütziger ziert, Anfrageformular auf www.neustart.at
gesamt 13.916 Personen 2017
gesamt 12.434 Personen 2018
Elektronisch überwachter Hausarrest
davon 5.783 Opfer 2017
davon 5.249 Opfer 2018
Arbeiten für das Gemeinwohl
14.799 Personen 2017
15.069 Personen 2018
3.794 Personen 2017
3.604 Personen 2018
1.194 Personen 2017
1.257 Personen 2018
7.911 Personen 2017
7.651 Personen 2018
1.721 Stunden 2017
2.109 Stunden 2018
684 Anfragen 2017
823 Anfragen 2018
Haftentlassenenhilfe
Schulsozialarbeit
Bewährungshilfe
Online-Beratung
Tatausgleich
Von 1957 bis 2018 hat NEUSTART rund 608.000 Menschen betreut.
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SOZIALNETZKONFERENZ
IM MASSNAHMENVOLLZUG
Die Methode der Sozialnetzkon- und Klienten in der Maßnahme untergebracht
sind. Im Projektzeitraum wurden 40 Sozialnetz-
ferenz ist im Maßnahmenvollzug konferenzen durchgeführt, die überproportional
gut anwendbar. Was fehlt, ist in Wien zugewiesen wurden. Das liegt daran,
die gesetzliche Grundlage dafür. dass es ein dichtes Nachsorge-Angebot gibt und
deshalb viele Klientinnen und Klienten nach Wien
entlassen werden.
Vom 1. April 2015 bis zum 31. Juli 2016 hat „Beachtlich ist, welche Ressourcen sichtbar
NEUSTART im Auftrag des Bundesministeriums werden, wenn die Möglichkeit zur Beteiligung ge-
für Justiz das Projekt Sozialnetzkonferenz im schaffen wird“, resümiert Nikolaus Tsekas, Leiter
Maßnahmenvollzug erprobt. In den 16 Monaten des Projekts und Leiter von NEUSTART Wien
der Dauer des Projekts wurde die seit mehreren 1. Er betont, wie wichtig die enge Zusammen-
Jahren bereits bei Jugendlichen und jungen arbeit aller Beteiligten ist und dass es dringend
Erwachsenen erfolg- notwendig ist „insbesondere den Zuweiserinnen
reich angewandte und Zuweisern die Möglichkeiten der Sozialnetz-
„Möglichkeiten, Rahmen- Methode für den konferenz im Vorfeld aufzuzeigen“.
bedingungen und Grenzen Maßnahmenvollzug
Die Klientinnen und Klienten seien hoch motiviert
müssen festgelegt werden.“ adaptiert. Ziel war,
ein Modell der Zuwei- gewesen. Viele hätten durch ihren mehrjährigen
sung für Gerichte Aufenthalt „in der Unterbringung“ zunächst sehr
und Justizanstalten zu entwickeln. Die Dauer der große Befürchtungen gehabt, dass niemand
Anhaltung soll verkürzt werden, die Entlassungen aus ihrer Familie an einer Konferenz teilnehmen
gesteigert werden und die bedingte Nachsicht würde. „Umso größer war in diesen Fällen dann
vorbeugender Maßnahmen soll erhöht werden. die Erleichterung, wenn Personen aus dem
Letztlich geht es immer darum, das Rückfallri- privaten Umfeld sich bereit erklärten zu kommen
siko zu minimieren. In Summe wurden in Wien, und einen Beitrag zu leisten. Dies stellt für die Kli-
Niederösterreich, Oberösterreich, der Steiermark entinnen und Klienten einen wichtigen Beitrag an
und Salzburg zwölf Justizanstalten und psychia- Wertschätzung dar, welchen sie davor nur selten
trischen Kliniken adressiert, in denen Klientinnen erleben konnten.“
10www.neustart.at
SOZIALNETZKONFERENZ
ALS ENTSCHEIDUNGSHILFE
Es gibt verschiedene Typen von Sozialnetzkonfe-
renz im Maßnahmenvollzug. Alle haben gemein-
sam, dass mit der Klientin oder dem Klienten ein
Zukunftsplan erarbeitet wird. Das soziale Netz,
also Angehörige und Personen aus dem sozialen
Umfeld, sind dabei ebenso beteiligt wie alle pro-
fessionell befassten Institutionen. Dazu gehören
der Soziale und Psychologische Dienst einer
Justizanstalt, Ärztinnen und Ärzte oder Nachbe-
treuungseinrichtungen. Der Zukunftsplan wird
der Justizanstalt oder dem Gericht vorgelegt. Er
ist eine Grundlage für die Entscheidung, ob eine
Maßnahme bedingt nachgesehen wird, ob es
eine Lockerung des Vollzugs gibt oder eine be-
dingte Entlassung. Allen Beteiligten muss jedoch
bewusst sein, dass die Sozialnetzkonferenz keine
Garantie für eine Entlassung oder den Ausspruch
einer bedingten Maßnahme ist.
Zur Vorbereitung von Vollzugslockerungen kann
der Soziale Dienst oder der Psychologische
Dienst für jemanden, der im Maßnahmenvollzug
ist, eine Sozialnetzkonferenz an NEUSTART zu-
weisen. Damit soll geprüft werden, ob das private
Zuweisende Stellen waren Gerichte, Justizan- Umfeld ausreichende Sicherheit bietet, um dort
stalten und psychiatrische Kliniken, deren Zuwei- Vollzugslockerungen stattfinden zu lassen. Fall-
sungspraxis sich auch innerhalb der jeweiligen führend bleibt bis zur tatsächlichen Entlassung
Disziplin unterschied. Die Justizanstalt Wien-Mit- der Soziale oder Psychologische Dienst.
tersteig erteilte zwölf von insgesamt 60 erfolgten
Zuweisungen. Nikolaus Tsekas interpretiert die- Bei der Vorbereitung der bedingten Entlassung
sen Umstand als „neugierige Grundeinstellung aus einer vorbeugenden Maßnahme (gemäß §
und die Wahrnehmung der möglichen Unterstüt- 47 Strafgesetzbuch) befindet sich eine Klientin
zung durch den externen Partner NEUSTART“. oder ein Klient bereits im Stadium der Entlas-
Mit Ausnahme des Landesgerichts für Strafsa- sungsvorbereitung. Auch hier kann der Psycholo-
chen Wien, das mit 16 Zuweisungen ein Viertel gische oder Soziale Dienst der Justizanstalt eine
aller Zuweisungen stellte, waren die Zuweisun- Sozialnetzkonferenz an NEUSTART zuweisen.
gen von Gerichten gering. Aus den psychiatri- Der erarbeitete Zukunftsplan enthält unter
schen Krankenhäusern kamen 15 Zuweisungen. anderem die Vernetzung professioneller Betreu-
Hier geht die Bandbreite der Rückmeldungen ungseinrichtungen und dient der Justizanstalt als
von „zusätzliche Möglichkeiten durch die Sozial- Entscheidungshilfe, die bedingte Entlassung zu
netzkonferenz sind sehr unterstützend“ bis „die befürworten und den Plan dem Entlassungsge-
neue Methode wird als Irritation in einem funktio- richt vorzulegen.
nierenden System gesehen“, so Nikolaus Tsekas
in seinem Abschlussbericht. Prinzipiell habe er Während der Anhaltung nach § 429 Strafpro-
festgestellt: „NEUSTART wird als koordinierende zessordung für die bedingte Nachsicht einer
Stelle von allen Beteiligten gut akzeptiert.“ vorbeugenden Maßnahme (gemäß § 45 Straf-
gesetzbuch) kann in Kombination mit vorläufiger
Zusätzlich zum internen Projekt-Team wurde Bewährungshilfe (nach § 179 Strafprozessord-
eine interdisziplinäre Resonanzgruppe beige- nung) der Plan für einen sicheren Aufenthalt und
zogen. Diese bestand aus elf Expertinnen und zur Organisation der Behandlung und Betreuung
Experten spezialisierter Professionen: neben nach der Entlassung entwickelt werden. Diese
dem Bundesministerium für Justiz nahmen Konferenz findet in einem geeigneten Raum der
eine psychiatrische Gutachterin, ein Psychiater, Justizanstalt oder der Psychiatrie statt.
forensische und ärztliche Leitende sowie Leiter
aus Justizanstalten, Staatsanwaltschaft und In mehreren Fällen konnte nach erfolgreicher
Landesgericht sowie aus dem universitären Be- Sozialnetzkonferenz die Unterbringung im Maß-
reich teil. Mit der begleitenden Forschung wurde nahmenvollzug bedingt nachgesehen werden.
das Institut für Rechts- und Kriminalsoziologie Deswegen hat besonders dieser Bereich großes
beauftragt. Potenzial, Hafttage zu vermeiden.
– dorit.bruckdorfer@neustart.at – – db –
11ÖSTERREICH
report 2019
ENGAGIERT AUS
ÜBERZEUGUNG
Unsere ehrenamtlichen Kol-
leginnen und Kollegen trans-
portieren Sinn und Zweck der
Bewährungshilfe glaubhaft in
die Gesellschaft. Sie vertreten
das Anliegen von NEUSTART,
Straffällige wieder zu integrie-
ren und stärken die Position
unserer Organisation. Theresa Fritz MA, ehrenamtliche Bewährungshelferin in Wien
Theresa Fritz MA ist seit zwei Jahren ehren- weisen und Lebenswelten anderer Menschen
amtliche Bewährungshelferin. Bisher hat sie kennenlernen zu wollen. „Straffälligkeit kann
vier junge Erwachsene betreut, von denen eine allen passieren, also auch mir“, ist Theresa Fritz
Betreuung bereits positiv aufgehoben wurde. überzeugt. Inspiriert durch ihre Schwester, die
Ihre Eindrücke bisher? Sozialarbeiterin ist und Inputs lieferte, stellte sich
für sie die Frage: „Was kann man machen, damit
Sie kann die Leute motivieren, Alternativen zu die Menschen näher zusammenrücken?“
lernen, Veränderungen anzugehen. Ihre Klien-
ten sind Menschen, die aus prekären Lebens- Das Konzept Ehrenamt habe dafür die Lösung
situationen kommen, mit Delikten nach dem gezeigt: „Die Arbeit des Vereins wirkt gegen Aus-
Suchtmittelgesetz, grenzung. NEUSTART unterstützt Menschen,
gefährlicher Dro- die aufgrund von Straffälligkeit und prekären
„Zivilgesellschaftliches Enga- hung, Widerstand Situationen an den Rand gedrängt werden. Die
gement macht die Erfolge der gegen die Staatsge- Bewährungshilfe ist gesetzlich verankert. Es geht
walt oder Betreuung darum, eine Basis zu schaffen, damit sie wieder
Bewährungshilfe bekannt.“ nach bedingter teilhaben können am gesellschaftlichen Leben,
Entlassung. Die Kli- mit Wohnung und Arbeit, um nicht wieder in die
enten akzeptieren sie als ehrenamtliche Bewäh- Straffälligkeit zu rutschen.“ Die Möglichkeit der
rungshelferin. „Alle kommen pünktlich zu den Bewährungshilfe bringe mit sich, Menschen so
Terminen, selbst wenn sie wenig motiviert sind. zu motivieren, „dass die Leute sehen, es geht
Wir haben eine gute Basis. Zwei sind um die 20 auch anders als durch Strafen. Ich finde es toll,
Jahre alt, einer Anfang 30, der 17-Jährige aus dass ich als Ehrenamtliche die Relevanz unserer
einer Lebenswelt, wo ich als 29-Jährige schon Arbeit und das Vorhandensein von Menschen,
alt bin.“ die andere Lebenssituationen haben, aufzeigen
kann.“
Theresa Fritz hat Kultur- und Sozialanthropologie
studiert. Das bringt mit sich, die Verhaltens- – dorit.bruckdorfer@neustart.at –
„Wie ist das außerhalb meiner Welt, was gibt es da draußen
noch? Ich will das jedenfalls langfristig weitermachen.“
12www.neustart.at
Fritz Steyskal, ehrenamtlicher Bewährungshelfer in Kärnten
Fritz Steyskal ist seit 50 Jahren ehrenamtlicher Es war ein netter Kontakt, eine gute Beziehung.
Bewährungshelfer und hat fast die gesamte Trotz aller Mühe bestand er die Prüfung dann
Organisationsgeschichte von NEUSTART in doch nicht.“ Gefragt, ob er auf etwas besonders
Kärnten miterlebt. stolz ist, meint Fritz Steyskal: „Ich bin nicht auf
ein Ergebnis stolz. In den Anfängen war ich oft
Als Medizinstudent sammelte er bei einem Prak- enttäuscht, wenn eine Entwicklung nicht so
tikum an einer Psychiatrie in den USA erstmals gelaufen ist, wie ich es mir gewünscht hätte.
Erfahrungen mit Menschen, die sich nicht der Irgendwann habe ich gelernt, zu akzeptieren,
Norm entsprechend dass man nicht alles in der Hand hat. Worüber
verhalten hatten. ich mich aber wirklich freue, ist, dass ich zu so
„Ich habe mich in den an- 1968 begann er vielen unterschiedlichen Menschen eine Bezie-
deren hineinversetzt und seine ehrenamtliche hung herstellen konnte.“
Betreuungsarbeit in
Verständnis aufgebracht.“ der Bewährungshilfe Fritz Steyskal konnte sich gut in andere hinein-
beim Verein „Rettet versetzen. „Wie heißt das indianische Sprich-
das Kind“ in der Steiermark. 1974 kam Fritz wort? Verurteile nie jemanden, in dessen Mo-
Steyskal aus beruflichen Gründen nach Kärnten kassins Du nicht ein Leben lang gewandert bist.
und führte hier seine ehrenamtliche Tätigkeit Man muss als Bewährungshelfer Verständnis
weiter. für den Menschen aufbringen, auch verstehen,
warum er die Straftaten begangen hat. Nicht
„Begonnen hat es mit einem Jugendlichen, der um die Tat für gut zu heißen oder zu entschul-
schon ab dem 13. Lebensjahr Drogen genom- digen, sondern um zu verstehen, wie es dazu
men hat. Er war wegen eines Raubüberfalls kam. Dann kann man in Beziehung treten. Es ist
verurteilt. Ich hatte ihn auch ein paar Tage bei mir nicht immer gelungen, aber in den meisten
mir zu Hause, um mit ihm für den Hauptschulab- Fällen schon.“
schluss zu lernen. Wir gingen gemeinsam in den
Wald und ich lehrte ihn, wie die Bäume heißen. – alfred.gschwendner@neustart.at –
„Ich werde diese Arbeit nicht mehr ewig machen,
aber ein bisschen geht schon noch.“
13ÖSTERREICH
report 2019
STIMMEN ZU
NEUSTART
Weshalb steht man hinter
NEUSTART und unserer Ar- Dr. Veronika Hofinger, Wissenschaftliche Geschäftsführung /
Leitungsteam, Institut für Rechts- und Kriminalsoziologie
beit? Was ist unser Beitrag in-
nerhalb der Justizfamilie? Was „Seit Jahrzehnten begleitet unser Institut die
Arbeit von NEUSTART in wissenschaftlichen
kann darüber Positives gesagt Studien und forscht zu den Wirkungen der In-
werden? Wir haben Menschen, terventionen, vom Tatausgleich bis zur Bewäh-
rungshilfe.
die mit uns zusammenarbeiten
oder bei uns arbeiten, nach NEUSTART war und ist dabei stets interessiert
an der ergebnisoffenen Auseinandersetzung
ihrer Meinung gefragt. mit wissenschaftlicher Evidenz und an der
Weiterentwicklung und Professionalisierung der
eigenen Tätigkeit. Studien zu Rückfälligkeit nach
NEUSTART Interventionen zeigen, dass es
© Susanne Trost
gerade auch bei schwierigen Klientengruppen
gelingt, das erhöhte Rückfallrisiko erfolgreich zu
senken.“
© Julia Hammerle
Mag. Cornelia Koller, Präsidentin der Vereinigung
Österreichischer Staatsanwältinnen und Staatsanwälte
„Ich stehe hinter NEUSTART, weil insbesondere
die Täterarbeit einen wichtigen Beitrag zur Reso-
zialisierung und damit zur Verhinderung weiterer
Straftaten leistet. Gerade im Bereich der Gewalt- Dr. Rupert Wolff,
delikte ist es wichtig, dass Verurteilte Strategien Präsident Österreichischer Rechtsanwaltskammertag
lernen, um mit ihrer Gewaltneigung umzugehen.
Wir können nicht verhindern, dass Gewalttäter „Ein Rechtsanwalt / eine Rechtsanwältin vertritt
auch nach der verbüßten Haft wieder in Situati- im Zuge seiner / ihrer beruflichen Laufbahn in
onen kommen, die ihre Aggressionen schüren. der Regel sowohl Opfer als auch Täter verschie-
Wir können aber durch gezielte Trainings und dener Verfahren. Der Verein NEUSTART bietet
Schulungen dazu beitragen, dass sie Strategien beiden Seiten wertvolle Hilfe und Unterstützung
entwickeln, um solche Konfliktsituationen anders an. Diese Arbeit wird vom Österreichischen
lösen zu können als mit Gewalt. Das hilft den Rechtsanwaltskammertag sehr geschätzt, denn
Opfern und erhöht so die Sicherheit der Österrei- in einem Rechtsstaat sind alle Verfahrensparteien
cherinnen und Österreicher.“ auf kompetente Hilfe angewiesen.“
14www.neustart.at
Mag. Sabine Matejka, Präsidentin der Vereinigung der
österreichischen Richterinnen und Richter
„Ich stehe hinter NEUSTART, weil Strafen kein
Allheilmittel sind und Resozialisierung ALLEN
etwas bringt.“
© Weinwurm
Dr. Kristin Henning, Leiterin NEUSTART Tirol
„Ich stehe hinter NEUSTART, weil NEUSTART
sozial konstruktiv auf Straffälligkeit reagiert und
ich der Überzeugung bin, dass eine Gesellschaft
Integration statt Ausgrenzung benötigt. Durch
professionelle soziale Arbeit, unter Berücksich-
tigung des Opferschutzes, verhelfen wir Klien-
tinnen und Klienten zu einem deliktfreien Leben
und leisten so einen Beitrag zu einer sicheren
Gesellschaft.“
Dr. Dina Nachbaur, Geschäftsführerin WEISSER RING
„Ich stehe hinter NEUSTART, weil auch Opfer
von Straftaten von angemessenen Reaktionen
auf Kriminalität profitieren. Niemand ist gefährli-
cher als Personen, die glauben, nichts mehr zu
verlieren zu haben. Eine zweite Chance bedeutet
auch Sicherheit für uns alle.“
Foto: VA/Postl
Prof. Dr. Wolfgang Klug,
Katholische Universität Eichstätt-Ingolstadt
„Drei Gründe, warum ich gerne mit NEUSTART
zusammenarbeite:
1. NEUSTART investiert im Bereich von Perso-
nalentwicklung und Qualifizierung der Mitarbei-
tenden in einer Weise, wie ich mir es von allen
Trägern der Straffälligenhilfe wünschen würde.
2. NEUSTART leistet einen originären Beitrag zur
Forschung, indem es mit universitären Instituti-
onen eng kooperiert. Dr. Gertrude Brinek, Volksanwältin
3. NEUSTART entwickelt sein methodisches In- „Ich stehe hinter NEUSTART, weil es eine
ventar dauernd weiter und hat den Mut, seine humanitäre und demokratiepolitisch notwendige
Entwicklungen von der Wissenschaft evaluie- Einrichtung ist, die man genauso erfinden müss-
ren zu lassen.“ te, wenn es sie nicht gäbe…“
15ÖSTERREICH
report 2019
WURZELN
UNSERER ARBEIT
1918: August Aichhorn, Weg- eingerichtet, für die August Aichhorn Teams aus
pädiatrisch, juristisch und fürsorgerisch ausgebil-
begleiter Sigmund Freuds, deten Personen zusammenstellte.
betreut nach tiefenpsychologi-
In seiner 1986 verfassten Dissertation „Das Werk
schen Gesichtspunkten „ver- August Aichhorns in seiner Bedeutung für die So-
wahrloste“ Jugendliche. zialarbeit mit Straffälligen“ merkt Gerhard Stein-
lechner an „welche Relevanz Aichhorn’s Werk für
die Praxis der Sozialarbeit heute hätte, und …
August Aichhorn wurde am 27. Juli 1878 ge- wie wenig Interesse dafür im Bereich der Sozial-
boren. Als junger Lehrer und Horterzieher galt arbeit vorherrscht“. Diesem Pessimismus trotzte
sein Interesse neuen Strömungen und Wegen in die Bewährungshilfe in Arbeitsgruppen nicht
der Pädagogik, um verwahrlosten Kindern und zuletzt unter Mithilfe von Dr. Sepp Schindler und
Jugendlichen zu helfen. Als in der Zeit vor dem Dr. Gerhard Steinlechner mit der Spurensuche
ersten Weltkrieg über ein Fürsorgeerziehungsge- und der Integration der Sichtweisen Aichhorns in
setz diskutiert wurde das Konzept der österreichischen Bewährungs-
führte ihn die Suche hilfe. Aus der Fachzeitschrift SUB 2/90: „Da ist
„Was brauchen Menschen? nach wissenschaft- vor allem das Akzeptieren des Delinquenten als
Wieviel Struktur ist dafür licher Hilfe in der Person, als Partner, das schon das Charakterisie-
Jugendfürsorge ren des Menschen anhand einer Straftat ablehnt
notwendig?“ zur Psychologie und auch den gemeinsam zu gehenden Weg
und Heilpädagogik. nicht primär unter diesem Vorzeichen sieht.“
Sein Zugang zur Psychoanalyse war ein weiterer
Schritt, zu überlegen, wie die Erziehung von ver- Heute sagen wir: „Wir ächten die Tat, aber wir
wahrlosten Jugendlichen stattfinden sollte.1925 achten den Menschen.“ Das Methodenrepertoire
publizierte er das Buch „Verwahrloste Jugend. wurde und wird ständig weiterentwickelt und
Die Psychoanalyse in der Fürsorgeerziehung“. verfeinert, ohne unsere Wurzeln zu vergessen.
Sigmund Freud fand die Anwendung der Psy-
choanalyse bei der Arbeit mit Delinquenten derart – dorit.bruckdorfer@neustart.at –
bedeutsam, dass er das Geleitwort für dieses
Buch schrieb.
Durch die psychoanalytische Pädagogik Aich-
horns entwickelten sich drei Bereiche: die Kinder-
analyse, die Erziehungshilfe und die Erziehungs-
beratung. Ab 1923 wurden in Wiener Bezirks-
jugendämtern Erziehungsberatungsstellen
IMPRESSUM
Medieninhaber, Hersteller: NEUSTART | Castelligasse 17 I 1050 Wien
Redaktion und Produktion: Mag. Dorit Bruckdorfer (db) | dorit.bruckdorfer@neustart.at
Fotos: feel image – Matern, NEUSTART
Grafische Gestaltung: Wolfgang Grollnigg I 1210 Wien
Druck: GröbnerDruck I 7400 OberwartSie können auch lesen
